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摘要：三案卷评查分为基础标准和文书规范标准两部分，行政处罚实施主体具备法定资格，意思表述不清每发现一处扣减分，当事人对笔录无异议应在笔录上逐页签名捺手，调查询问的内容应与行政违法案件直接相关。以下是小编整理的2篇最新中国经商名言范文，欢迎参阅！
中国经商名言 05:21:43 |
青岛市行政处罚案卷评查标准
第一部分总则
一、为推进依法行政，强化行政执法监督，规范行政执法行为，提高行政机关实施行政处罚案件的质量和水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》，制定本标准。
二、本市各级行政机关（包括法律、法规授权的组织或依法受委托实施行政处罚的组织）实施行政处罚的案卷均适用本标准。
国务院各部门对本系统实施行政处罚程序及文书另有规定的，可以参照其规定执行。
三、案卷评查分为基础标准和文书规范标准两部分。基础标准是行政处罚决定是否足以在行政复议、行政诉讼中维持的标准，主要包括主体和程序是否合法、是否超越和滥用职权、事实认定是否清楚、主要证据是否完备确凿、适用依据是否正确、处罚决定是否明显不当等内容。文书规范标准是卷内文书的基本要素是否齐备、填写是否规范的标准。
四、基础标准是案卷合格的基本要素，不设具体分数，不符合其中任何一项内容的，该案卷为不合格卷。文书规范标准采用百分制的评分方法，按案件处理阶段、文书种类、文书归档规范、文书基本要素设定相应分值，对不具备基本要素或不符合案卷归档规范的，扣除相应分值，最后余分即为案卷得分。案卷中不需要使用某种文书的，该文书所占分值自动累加；属于本标准之外的问题或本标准之外的文书种类不参评、不扣分。
第二部分基础标准
一、行政处罚实施主体
1.行政处罚实施主体具备法定资格。
2.行政处罚实施主体在法定权限或受托权限内实施行政处罚。不得超越职权和滥用职权；不得超出管辖权限和管辖区域，法律、法规有特别规定的除外。
二、行政处罚事实认定
1.被处罚对象认定准确。公民应当具有相应责任能力；法人应当依法登记或取得法定资格；其他组织应当依法成立，有一定的组织机构和财产，能够独立承担法律责任；被处罚对象应当是实施违法行为的当事人；未经依法登记的，以参与违法行为的公民、法人和其他组织确定被处罚对象。
2.客观、准确地认定违法事实发生的时间、地点。
3.违法事实认定清楚，包括具体的时间、地点、经过、手段、情节、违法行为造成的危害后果或程度等，且有合法、充分、确凿的证据予以证明。
三、行政处罚实施程序
1.除可以当场作出行政处罚决定的外，应当按照立（受）案、调查（检查）取证、审查决定（含事先告知）、送达执行的步骤实施行政处罚，环节不得颠倒、遗漏。
2.调查或者检查时，调查或者检查人员应出示有效行政执法证件并不得少于两人。
3.一份询问（调查）笔
录只能对应1名被询问（调查）
4.作出行政处罚决定前应当向当事人履行法定告知义务并听取其陈述和申辩。对于当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应予采纳。
5. 拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对公民处以500元以上罚款、对法人或者其他组织处以20000元以上罚款的（法律、法规另有规定的除外），除应当告知当事人依法享有陈述、申辩权外，还应当告知当事人依法享有要求举行听证的权利及行使权利的方式和期限；当事人要求听证的，应当依法组织听证。
6.行政处罚决定经过处罚机关负责人批准；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
7.作出行政处罚决定应书面明确告知当事人如不服行政处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的具体途径、法定期限，以及逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的法律责任。
8.行政机关制作行政处罚决定书及其他相关法律文书，应当加盖本行政机关印章。
四、行政处罚适用依据
1.根据当事人的违法事实，作出准确的定性。
2.定性适用的法律依据与作出行政处罚适用的法律依据应相互对应。
3.适用法律、法规、规章的名称填写规范、完整，并指引明确。
4.行使裁量权（包括从重、从轻、减轻或者不予行政处罚的情形）适当并有合理、充分的理由及相关证，处罚决定无明显不当情形。
第三部分文书规范标准(100分)
一、通用要求
（一）文书完整齐全
缺少必备法律文书的，每缺一件扣减5分（因缺少必备法律文书致使不符合基础标准的，直接评定为不合格卷）。
（二）文书制作规范
1.文书内容规范
（1）内容应当完备，缺少必备事项，每缺一项扣减1分。
（2）文书中使用的有关主体和事项名称应当规范、准确、前后一致。名称使用不规范、丢字错字、前后不一致、混淆不清或被随意改变的，每发现一处，扣减1分。
2.文书语言准确
（1）意思表述不清，每发现一处，扣减1分。
（2）使用不规范汉字、语言，滥用修辞，渲染夸张的，每发现一处，扣减1分。
（3）逻辑不严谨，前后观点相互矛盾。每发现一处，
二、特别要求
（一）实施一般程序的行政处罚（共100分）
1.立（受）案阶段(共5分)
（1）立（受）案文书(共3分)
――载明当事人基本情况和案情。(0.5分)
――载明案件来源及相关材料，包括举报、交办或移送等项内容。(0.5分)
――载明立（受）案理由及依据。（1分）
――载明承办人意见、承办工作机构负责人意见
、行政处罚实施机关负责人意见，签字并注明日期。（0.5分）
――在规定时间内立（受）案。（0.5分）
（2）案件移送文书（共2分，每小项1分）
――案件移送审批表需载明案由、当事人基本情况、理由、依据、具体措施、承办人意见、承办工作机构负责人意见、法制工作机构审核意见、行政处罚实施机关负责人审核意见等项内容。
――案件移送通知书需载明案件名称、移送的理由和依据、移送单位及受移送单位名称、案件相关材料等项内容，并加盖公章。
2.调查（检查）取证阶段(共36分)
（1）现场检查 (勘验)笔录(共7分，每小项1分)
――载明案由、检查 (勘验)机关名称、检查 (勘验)人、记录人的姓名及行政执法证件号码、被检查 (勘验)人的基本情况、现场检查 (勘验)的起止时间、场所。
――有检查 (勘验)人出示证件、表明身份的情况记载。
――现场检查 (勘验)笔录内容改动处须经被检查 (勘验)人签名、捺指印或者盖章确认；被检查 (勘验)人未确认的，检查 (勘验)人应注明情况并签名。
――当事人对笔录无异议应在笔录上逐页签名（捺指印）并注明日期(当事人拒绝签名的，应有两名以上见证人或执法人员签名并说明原因)。
――检查 (勘验)人在笔录最后一页签名（盖章）并注明日期。
――现场检查 (勘验)的内容应与行政违法案件直接相关。
（2）调查（询问）笔录(共6分，每小项1分)
――载明案由、调查（询问）机关名称、调查（询问）人、记录人的姓名及执法证件号码、被调查（询问）人的基本情况、调查（询问）地点、起止时间。
――有调查（询问）人出示证件、表明身份的情况记载。
――调查（询问）笔录内容改动处须经被调查（询问）人签名、捺指印或者盖章确认；被调查（询问）人未确认的，调查（询问）人应注明情况并签名。
――当事人对笔录无异议应在笔录上逐页签名（捺手印）并注明日期(当事人拒绝签名的，应有两名以上见证人或执法人员签名并说明原因)。
――调查（询问）人在笔录最后一页签字（盖章）并注明日期。
――调查（询问）的内容应与行政违法案件直接相关。
（3）先行登记保存证据文书(共10分)
――先行登记保存证据审批表应载明案由、当事人的基本情况、采取先行登记保存的依据和理由、先行登记保存的措施、调查人员的意见、法制工作机构负责人的意见、行政处罚实施机关负责人的审批意见等项内容。（2分）
――准予先行登记保存的，行政执法人员应当向当事人出具先行登记保存证据通知书（包括被保存证据当事人的姓名或名称、采取登记保存的理由和依据、先行登
记保存证据清单：证据名称，生产单位、规格和数量，执法人员证件号码及签名，被保存证据当事人签名或盖章并注明日期，先行登记保存的方式、期限和地点，登记保存期间转移或销毁证据的法律责任，行政处罚实施机关盖章并注明日期等）。（3分）
――先行登记保存证据的，应当在7日内作出处理决定。（3分）
――作出处理决定的同时，应当向被保存证据当事人出具解除先行登记保存证据通知书（包括被保存证据当事人的姓名或名称、解除先行登记保存的理由、行政处罚实施机关公章并注明日期），归还先行登记保存的物品，由被保存证据当事人签收。（2分）
（4）检验、检测、检疫、鉴定、专家评审文书(共13分)
――载明案由、时间、场所。（1分）
――载明所依据的技术标准、技术规范。（2分）
――载明被检人或被检物的基本情况。（1分）
――检验、检测、检疫、鉴定、专家评审结果明确。（1分）
――载明被检人对结果的意见，并签名或盖章并注明日期(被检人拒绝签名的，应有两名以上见证人或执法人员签名并说明原因)。（1分）
――行政执法人员签名或盖章并注明日期。（1分）
――需要抽样的，应当制作抽样物品清单等文书。抽样清单等文书需载明抽样物品的名称、生产单位、数量、规格、抽样方式等内容，并经被抽样人签名确认（被抽样人拒绝签名的，应有两名以上见证人或执法人员签名并说明原因）。（4分）
――委托实施的，应有合法有效的授权委托书，并载明具体委托事宜及委托权限。（1分）
――检验、检测、检疫、鉴定、专家评审的内容应与行政违法案件直接相关。（1分）
3.审查决定（含事先告知）阶段(共42分)
（1）案件处理内部审批文书(共5分，每小项1分)
――案由和当事人的基本情况记载准确。
――载明违法事实、相关证据基本完备及处罚依据。
――承办人意见明确具体，签名并注明日期。
――对情节复杂或者重大违法行为拟给予较重行政处罚的，需有法制工作机构负责人的审查意见。
――行政处罚实施机关负责人审批意见明确具体，签字并注明日期。
（2）行政处罚事先告知（含听证告知）文书(共10分)
――明确告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据。（3分）
――告知当事人依法享有陈述权、申辩权、要求举行听证的权利及行使权利的方式和期限应明确具体。（3分）
――在送达回证或其他相关文书中，有当事人放弃行使或行使陈述权、申辩权、要求举行听证权利的情况记载。（3分）
――行政处罚实施机关盖章并注明日期。（1分）
（3）听证通知书(共2分，
每小项0.5分)
――载明举行听证的时间、场所。
――载明听证主持人、书记员的姓名和职务。
――告知当事人可以委托代理人参加听证和有要求主持人回避的权利，告知当事人无故不按时参加听证视为放弃听证权利。
――举行听证的七日前送达当事人。
（4）听证笔录(共5分)
――准确记载举行听证的案由、起止时间、场所。（0.5分）
――载明听证主持人、记录人、当事人、第三人、代理人、案件调查人员的基本情况。（0.5分）
――载明宣布听证会场纪律、当事人的权利、义务，听证主持人介绍主持人、书记员并询问是否有回避申请，询问、核对听证参加人的身份，案件调查人员提出调查意见及证据、理由，当事人、第三人提出证据及申辩、质证，听证主持人对当事人要求及异议进行处理，听证参加人最后陈述等进程情况。（3分）
――听证参加人签字或者盖章确认并注明日期。（1分）
（5）案件调查终结报告（共5分）
――应载明当事人的姓名或名称，案由和调查经过，违法事实（主要写清当事人实施违法行为的具体过程，包括违法行为发生时间、地点、经过、手段、情节、违法行为造成的危害后果等），案件性质，依法应当从重、从轻、减轻或者不予行政处罚的相关证据，当事人陈述、申辩意见以及案件调查人员的复核意见，当事人在听证会上陈述的主要内容、证据及听证主持人对听证内容的复核意见，案件调查人员对该案处理、适用的依据和给予行政处罚的建议及理由等项内容。如有意见分歧，也应叙述，以供领导审批案件时参考。（4分）
――案件调查人员签名并注明日期。（1分）
（6）行政处罚决定书(共15分)
――载明当事人的姓名或者名称、地址。（1分）
――载明当事人违反法律、法规或者规章的事实和证据。（3分）
――载明作出行政处罚的法律依据。（3分）
――载明具体的行政处罚种类、数额并说明裁量的理由。（3分）
――应当责令当事人立即（限期）改正违法行为。（2分）
――载明行政处罚的履行方式和期限；实施罚款的，应告知缴款的期限、银行的名称及若逾期缴纳罚款加处罚款的规定。（1分）
――告知当事人可以申请行政复议或提起行政诉讼的具体途径、法定期限。（1分）
――行政处罚实施机关盖章并注明日期。(1分)
4.送达执行阶段(共12分)
（1）送达回证(共5分)
――载明送达文书名称、文号。（0.5分）
――载明受送达人名称(姓名)。（0.5分）
――载明送达方式、时间和地点。（0.5分）
――载明送达机关和送达人，并有签名或盖章。（0.5分）
――直接送达应由受送达人或见证
人签名或盖章（受送达人拒收的，应由两名以上行政执法人员注明拒收事由，签名并由见证人签名或盖章）。（1分）
――采用留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等其他送达方式的，应有相关材料记载。（1分）
――在法定时间内送达。（1分）
（2）罚没款(物)票据(共2分，每小项0.5分)
――行政处罚实施机关应当和罚款收缴机关分离，法律规定可以由行政处罚实施机关代缴的除外。
――应使用合法罚没票据。
――票据填写规范、准确。
――告知缴纳罚款期限正确，加盖行政处罚实施机关印章。
（3）行政处罚强制执行申请文书(共2分)
――载明接受强制执行申请的人民法院名称，申请强制执行的行政处罚决定书文号、主要内容和执行标的，申请强制执行的依据，被执行人不履行已生效行政处罚决定的事实，申请执行的行政处罚实施机关名称（盖章）和日期等，并附相关材料。
（4）结案报告(共3分)
――载明案由和结案理由。（1分）
――载明行政处罚决定执行情况。（0.5分）
――罚没财物应有处理结果。（0.5分）
――载明案件调查人员结案意见和签名、日期。（0.5分）
――载明办案部门负责人同意结案的意见和签名、日期。（0.5分）
5. 案卷归档(共5分，每小项0.5分)
（1）行政处罚案件办结后应及时归档并制作案卷：做到一案一卷或一案数卷、一卷一号。
（2）案卷可以分为正卷和副卷。依法不能公开的案件材料和行政处罚实施机关案件集体讨论记录，应当装入副卷。
（3）案卷装订前，要对文书材料进行检查，材料不完整或者破损的，要补充或者修补完整；文书材料中的文字不能耐久保存的，要进行复制；文书材料过小或者过大的，要进行衬贴或者折叠；需要附卷的信封，要展开并加贴衬纸，邮票不得取掉；文书材料上的金属物必须剔除干净。
（4）每个案卷的封面上应当载明：单位名称、案卷类别、案件名称、处罚决定书文号、当事人姓名或名称、立（受）案日期、结案日期、办案处室、办案人、执行情况、归档号、归档日期、保管期限、卷内终止页号等内容。
（5）案卷内的文书材料应按照办理程序的客观进程所形成文书材料时间的自然顺序，兼顾文书材料之间的内在联系进行排列。一般按照立（受）案→调查（检查）取证→审查决定（含事先告知）→送达执行的顺序。
（6）行政处罚案卷文书材料经系统排列后，要逐页编号。页号一律用阿拉伯数字编在有文字正面的右上角、背面的左上角。卷宗封面、卷内目录、备考表、证物袋、卷底不编号。
（7）卷内目录应按照文书材料的排列顺序逐件填写，一份
文书材料编一个顺序号，并写明每件文书材料的起页，最后一件文书材料要注明终止页。
（8）案卷封面、卷内目录、文书材料文字、备考表应使用钢笔（碳素、蓝黑墨水）、毛笔书写或计算机打印，字迹要工整、清晰。
（9）同一证据材料按照下列要求排列：正本在前，副本在后；正件在前，附件在后；原件在前，复制件在后；批复在前，请示在后。
（10）不能随案装订立卷的证据材料，应放入证据袋中，并在证据袋上注明证据名称、数量、种类、制作的时间、地点和所在案件案卷号。
（二）实施简易程序的行政处罚（共100分）
1.处罚决定书要有固定格式，编有号码。（5分）
2.载明当事人姓名（名称）、住址（地址）。（5分）
3.载明违法行为的具体时间、地点、经过、手段、情节、违法行为造成的危害后果或程度等内容并附有相关证据。（15分）
4.载明当事人行为的性质认定及违反的法律、法规或者规章的名称。（10分）
5.载明行政处罚的种类、罚款金额及法律依据。（20分）
6.载明行政处罚的履行方式和期限；实行罚缴分离的，应告知当事人罚款缴付的指定银行的名称、地址等，并告知若逾期缴纳罚款有加处罚款的规定。（15分）
7. 告知当事人如不服行政处罚决定，申请行政复议或提起行政诉讼的具体途径、法定期限，以及逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的法律责任。（15分）
8.行政执法人员签名或盖章并注明行政执法证件号码。（5分）
9.行政处罚实施机关盖章并注明日期。（5分）
10.当场执行处罚的应当备注并附罚款票据复印件。（5分）
青岛市行政许可案卷评查标准
第一部分总则
一、为推进依法行政，强化行政许可监督，规范行政许可行为，提高行政机关实施行政许可的质量和水平，根据《中华人民共和国行政许可法》，制定本标准。
二、本市各级行政机关（包括法律、法规授权的组织或依法受委托实施行政许可的机关）实施行政许可的案卷均适用本标准。
国务院各部门对本系统实施行政许可程序及文书另有规定的，可以参照其规定执行。
三、案卷评查分为基础标准和文书规范标准两部分。基础标准是行政许可决定是否足以在行政复议、行政诉讼中维持的标准，主要包括主体、内容、程序是否合法适当。文书规范标准是卷内文书的基本要素是否齐备、填写是否规范的标准。
四、基础标准是案卷合格的基本要素，不设具体分数，不符合其中任何一项内容的，该案卷为不合格卷。文书规范标准采用百分制的评分方法，按许可实施
环节、文书种类、文书归档规范、文书基本要素设定相应分值，对不具备基本要素或不符合案卷归档规范的，扣除相应分值，最后余分即为案卷得分。案卷中不需要使用某种文书的，该文书所占分值自动累加；属于本标准之外的问题或本标准之外的文书种类不参评、不扣分。
第二部分基础标准
一、行政许可实施主体
1.行政许可实施主体是依法具有行政许可权的行政机关，以本行政机关的名义在法定职权范围内作出行政许可决定及相关文书。
2.行政许可实施主体是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以本组织的名义在法定授权范围内作出行政许可决定及相关文书。
3.行政许可实施主体是依法受委托的行政机关，以委托行政机关的名义在委托范围内作出行政许可决定及相关文书。
二、行政许可实施内容
1.根据申请人的申请内容，在法定期限内作出合法适当的行政许可决定或其他处理决定。
2.作出行政许可决定适用合法、正确的法律依据。
3.准予行政许可的事项属于市和区（市）政府确认保留事项或法律法规新设事项。
4．不予受理行政许可申请和不予行政许可应书面告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
5.存在行使自由裁量权情形的，应合理、充分阐明理由
及附具相关文件材料。
三、行政许可实施程序
1.除可以当场作出行政许可决定的外，应当按照受理申请、审查决定、送达决定（颁发证照）的步骤实施行政许可，环节不得颠倒、遗漏。
2.对申请材料实质内容进行核实的，核查人员应出示有效行政执法证件并不得少于两人。
3.一份调查笔录只能对应1名被调查人。
4.行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当向行政许可申请人和利害关系人履行法定告知义务并听取其陈述和申辩。对于当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，应予采纳。
5.对符合听证条件的，应当告知行政许可申请人和重大利害关系人享有要求举行听证的权利；当事人提出听证申请的，应当依法组织听证，并根据听证笔录，作出行政许可决定。
6.对依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的，应当依法履行相应程序并根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定。
7.对于有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，除法律、行政法规另有规定外，应当根据受理申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。
8.行政机关作出受理或者不予受理行政许可申请决定，行政许可决定应当加盖本
本行政机关专用印章或本行政机关印章；颁发行政许可证件，应当加盖本行政机关印章。
第三部分文书规范标准(100分)
一、通用要求
（一）文书完整齐全
缺少必备法律文书的，每缺一件扣减5分（因缺少必备法律文书致使不符合基础标准的，直接评定为不合格卷）。
（二）文书制作规范
1.文书内容规范
（1）内容应当完备，缺少必备事项，每缺一项扣减1分。
（2）文书中使用的有关主体和事项名称应当规范、准确、前后一致。名称使用不规范、丢字错字、前后不一致、混淆不清或被随意改变的，每发现一处，扣减1分。
2.文书语言准确
（1）意思表述不清，每发现一处，扣减1分。
（2）使用不规范汉字、语言，滥用修辞，渲染夸张的，每发现一处，扣减1分。
（3）逻辑不严谨，前后观点相互矛盾。每发现一处，
二、特别要求
（一）一般行政许可（共100分）
一般行政许可是指按照《中华人民共和国行政许可法》第四十二条规定，除当场作出行政许可决定外，行政机关自受理行政许可申请之日起二十日内或法律、法规另有规定的期限内作出行政许可决定的行政许可事项。
1.受理申请阶段(共20分)
（1）许可申请文书(共4分)
许可申请文书需载明许可申请人基本情况（委托代理人申请行政许可的，应当附具授权委托书和代理人营业执照或身份证复印件）。
（2）许可受理文书(共16分，每小项4分)
――有行政许可申请材料书面收件记载及收件日期，并由收件承办人和申请人或代理人签字确认。
――对申请符合受理条件的，应当在法定期限或承诺期限内受理申请。
――申请材料不齐全或者不符合法定形式的，有申请材料补正通知书。
――受理或者不予受理申请应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
2.审查决定阶段(共70分)
（1）调查笔录(共10分)
――载明案由、调查机关名称、调查人、记录人的姓名及执法证件号码、被调查人的基本情况、调查地点、起止时间。（1分）
――有调查人出示证件、表明身份的情况记载。（2分）
――调查笔录内容改动处需经被调查人签名、捺指印或者盖章确认（被调查人未确认的，调查人应注明情况并签名）。（2分）
――被调查人对笔录无异议应在笔录上逐页签名（捺手印）并注明日期(被调查人拒绝签名的，应有两名以上见证人或执法人员签名并说明原因)。（2分）
――调查人在笔录最后一页签名（盖章）并注明日期。（1分）
――调查的内容应与行政许可申请直接相关。（2分）
（2）检验、检测、检疫、鉴定、专家评审文书(共20分)
――载明案由、时间、
场所。（1分）
――载明所依据的技术标准、技术规范。（2分）
――载明被检人或被检物的基本情况。（1分）
――检验、检测、检疫、鉴定、专家评审结果明确。（2分）
――载明被检人对结果的意见，签名或盖章并注明日期(被检人拒绝签名的，应有两名以上见证人或执法人员签名并说明原因)。（3分）
――行政执法人员签名或盖章并注明日期。（1分）
――需要抽样的，应当制作抽样物品清单等文书。抽样清单等文书需载明抽样物品的名称、生产单位、数量、规格、抽样方式等内容，并经被抽样人签名确认（被抽样人拒绝签名的，应有两名以上见证人或执法人员签名并说明原因）。（4分）
――委托实施的，应有合法有效的授权委托书，并载明具体委托事宜及委托权限。（4分）
――检验、检测、检疫、鉴定、专家评审的内容应与行政许可申请直接相关。（2分）
（3）许可内部审批文书(共5分，每小项1分)
――案由和当事人的基本情况记载准确。
――事实情况记录完整，许可依据明确具体。
――承办人意见明确具体，签名并注明日期。
――对于应当听证的或者涉及他人重大利益、公共利益的事项，需有法制工作机构负责人的审查意见。
――行政许可实施机关负责人审批意见明确具体，签名并注明日期。
（4）权利告知文书(共5分)
――载明初步审查意见及法律依据。（1分）
――明确告知许可申请人或利害关系人享有陈述、申辩或听证的权利及权利的行使方式和期限。（2分）
――在送达回证或其他相关文书中，有当事人放弃行使或行使陈述、申辩、要求听证权利的情况记载。（2分）
（5）听证通知书(共5分)
――载明举行听证的时间、场所。（1分）
――载明听证主持人、书记员的姓名和职务。（1分）
――告知许可申请人或利害关系人可以委托代理人参加听证和有要求主持人回避的权利，告知许可申请人或利害关系人无故不按时参加听证视为放弃听证权利。（2分）
――举行听证的七日前送达许可申请人或利害关系人。（1分）
（6）听证笔录(共10分)
――准确记载举行听证的案由、起止时间、场所。（1分）
――载明听证主持人、记录人、许可申请人、利害关系人、代理人、许可审查人员的基本情况。（1分）
――载明宣布听证会场纪律、当事人的权利、义务，听证主持人介绍主持人、书记员并询问是否有回避申请，询问、核对听证参加人的身份，审查人员提出审查意见及证据、理由，申请人、利害关系人提出证据及申辩、质证，听证主持人对当事人要求及异议进行处理，听证参加人最后陈述等进程情况。（7
――听证参加人签名或者盖章确认并注明日期。（1分）
（7）行政许可决定书(共15分)
――载明行政许可的具体内容和法律依据。(4分)
――载明作出行政许可决定的理由。(3分)
――不予行政许可的，告知许可申请人行使救济权利的内容应明确具体。(5分)
――行政许可实施机关盖章并注明日期。(3分)
3.送达决定阶段(共5分)
送达回证(共5分)
――载明送达文书名称、文号和件数。（0.5分）
――载明受送达人名称(姓名)。（0.5分）
――载明送达方式、时间和地点。（0.5分）
――载明送达机关和送达人，并有签名或盖章）。（1分）
――直接送达应由受送达人或见证人签名或盖章（受送达人拒收的，应由两名以上行政执法人员注明拒收事由，签名并由见证人签名或盖章）。（1分）
――采用留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等其他送达方式的，应有相关材料记载。（1分）
――在法定时间内送达。（1分）
4.案卷归档(共5分，每小项0.5分)
（1）行政许可案件办结后应及时归档并制作案卷：做到一案一卷或一案数卷、一卷一号。
（2）案卷可以分为正卷和副卷。依法不能公开的案件材料和行政许可实施机关案件集体讨论记录，应当装入副卷。
（3）案卷装订前，要对文书材料进行检查，材料不完整或者破损的，要补充或者修补完整；文书材料中的文字不能耐久保存的，要进行复制；文书材料过小或者过大的，要进行衬贴或者折叠；需要附卷的信封，要展开并加贴衬纸，邮票不得取掉；文书材料上的金属物必须剔除干净。
（4）每个案卷的封面上应当载明：单位名称、案卷类别、当事人姓名或名称、申请事项、许可决定书文号、受理日期、办结日期、受理处室、受理人、办理结果、归档号、归档日期、保管期限、卷内终止页号等内容。
（5）案卷内的文书材料应按照办理程序的客观进程所形成文书材料时间的自然顺序，兼顾文书材料之间的内在联系进行排列。一般按照受理申请→审查决定→送达决定→颁发证照的顺序。
（6）行政许可案卷文书材料经系统排列后，要逐页编号。页号一律用阿拉伯数字编在有文字正面的右上角、背面的左上角。卷宗封面、卷内目录、备考表、证物袋、卷底不编号。
（7）卷内目录应按照文书材料的排列顺序逐件填写，一份文书材料编一个顺序号，并写明每件文书材料的起页，最后一件文书材料要注明终止页。
（8）案卷封面、卷内目录、文书材料文字、备考表应使用钢笔（碳素、蓝黑墨水）、毛笔书写或计算机打印，字迹要工整、清晰。
（9）同一证据材料按照下列要求排列：正本在
前，副本在后；正件在前，附件在后；原件在前，复制件在后；批复在前，请示在后。
（10）不能随案装订立卷的证据材料，应放入证据袋中，并在证据袋上注明证据名称、数量、种类、制作的时间、地点和所在案件卷宗号。
（二）当场办结许可（共100分）
当场办结许可是指按照《中华人民共和国行政许可法》第三十四条规定，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出书面行政许可决定的行政许可事项。
1.行政许可文书要有预定格式，编有号码。（5分）
2.载明许可申请人（被许可人）的基本情况(公民：姓名、性别、年龄、住址；法人或其他组织：单位名称、地址、法定代表人或主要负责人)。（5分）
3. 有行政许可申请材料书面收件记载及收件日期，并由收件承办人和申请人或代理人签字确认。（10分）
4.有审查人员明确、具体的审查意见，签名并注明日期。（10分）
5.载明行政许可决定的具体内容、理由和依据。（20分）
6.有行政许可实施机关盖章并注明日期。（10分）
7.有被许可人签收记载。（10分）
8.不予许可的，明确告知当事人如不服行政许可决定，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。（20分）
9.准予行政许可的，在法定时间内向被许可人颁发、送达行政许可证照。（5分）
10.法定收费附票据复印件。（5分）
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101条中国经商名言 05:21:48 |
101条中国经商名言
01哥们式合伙，仇人式散伙
中国企业最常见的聚散模式――公司创办之初，合伙者们以感情和义气去处理相互关系，制度和股权或者没有确定，或者有而模糊。企业做大后，制度变得重要，利益开始惹眼，于是&排座次、分金银、论荣辱&，企业不是剑拔弩张内耗不止，便是梁山英雄流云四散。
02盲目崇拜社会关系
关系推动生产力，因此社会关系的建立和运用是商人必要的能力；但关系不等于生产力，把社会关系当成解决企业发展所有问题的灵丹妙药，忘记了&打铁还须自身硬&的真理，则企业本末倒置，大患迟早降临。
03迷信&空降兵&
都说&外来的和尚会念经&。正确的做法应该是：不可不用&空降兵&，不可乱用&空降兵&，不可全用&空降兵&。这方面中国企业的教训已经太多，可永远会有人情不自禁地做错：放弃身边的人才，迷信远方的大师。
04企业支柱亲信化
一个*人控制人，而不是*制度控制人的中国式组织。起源于农民打江山的传统，泛滥于信任危机加重的当代商业社会，是中国以情感为纽带的企业走向规范治理的主要瓶颈。
05面子大于真理
面子是：我已经这样定了，而且全世界的人都知道了；真理是：这个方向是一条曲曲折折的弯路，而且很可能此路不通。爱面子的老板说：他*的就这么去，谁不执行谁下课，玩也要玩到底。
06商业式迷信
罗盘神签加卦相，诚惶诚恐，测风水测人才；香火缭绕进庙堂，顶礼膜拜，求机运求财富。商海无情，翻云覆雨，谁来保佑？
07知人而不自知
看人头头是道，看己昏头昏脑。从来没有看清自己在行业中领先的关键因素，一段成功史，满脑糊涂账。也因此，从来没有清晰的战略规划：坚持什么，改进什么；如何创新，如何固守。
08习惯性信用缺失
说话不算数、合同不算数、承诺不算数，这几乎是中国商人部落最常见的景观。对内，规则计划变幻无穷，今天立，明天改，后天再改，手下无所适从；对外，合同承诺一张废纸，视情况涂抹、打折甚至撕毁，合作者有去无回。
09匪文化心态
民营企业老板如山寨大王，生于青萍之末，长于江湖之野，走的是匪文化路线：关上山寨大门，老子天下第一；冲出山寨掠财，碰壁拐弯，见缝就钻。图的是人生痛快，少一份使命精神；既没有经济上的长远目标，也没有文化上的成熟主张。
10阶级斗争企业化
企业内部可以搞平衡，但不可以搞斗争。&文化大革命&告诉我们，&挑起群众斗群众&最后所失去的，是企业的效率和凝聚力。
11沉湎酒色
有人因为无力控制欲望沉湎酒色；有人因为事业再无激情沉湎酒色；有人因为&过去吃了苦&，怀着找补回来的心态沉湎酒色；有人因为&人生苦短&，信奉找钱是为了享受的哲学沉湎酒色。
12投资冒险主义
拿自己&吃稀饭&的钱去搞投资，或者借来甚至骗来别人&吃稀饭&的钱去搞投资，所谓成败荣辱在此一举，身家性命系于一线，战战兢兢，急功近利，举止失措，焉能不败？
13投资经验主义
在另一个时间、另一个市尝另一个行业，面对另一群员工或消费者，以当年的感觉投资、布局、生产、销售。指挥还是昨天的指挥，音乐还是相同的音乐，可这一次为何起舞者寥寥数人？
14投资极端主义
三月前兴奋地投下钱来，三月后沮丧地要抽身离去，前脚踩油门，后脚踩刹车，企业振荡，落英缤纷......投资者的常见毛病，主要原因是对产业投资纵深化及企业竞争复杂化的估计不足。
15人力资源幻觉
一方面永远高估员工的高度，一方面永远低估员工的水平。
16过度追求系统平衡
企业总是由各个系统各个部门组成，它们彼此之间需要有一种动态的平衡。但老板过分看重平衡，在奖惩政策、人员提升、部门权限、业绩考核等方面一味强调&一碗水端平&，最后优者不奖、错者不罚，所有部门都吃大锅饭，企业所要的平衡反而荡然无存。
17抬头批判潜规则，
低头猛搞潜规则，从不认为自己对理想社会的到来负有身体力行的责任。
18完美主义群众化
完美主义不是坏事，但若将其扩大化，就会给个人和企业带来无尽的烦恼与麻烦。完美主义的老板总想达成最高的目标。他们对下属&高标准，严要求&，因为求之深，所以责之切，总是有太高的眼光、太多的挑剔、太多的责备。
19附庸风雅
一窝蜂登山，一窝蜂打高尔夫，一窝蜂EMBA，一窝蜂墙上挂艺术品......值得指出的是，这一切并不是因为爱好或需求，而是因为模仿及炫耀。
20不学无术
老板每天要处理各种各样的情况，事情一多，就不愿意学习了。很多人不读书，不看报，不看电视，不上网，更不愿意专门花时间参加培训。在他们看来，市场是最好的老师，学习只是装点门面的过场罢了。由于长期沉溺于小圈子，信息封闭，知识结构老化，最终要么被市场淘汰，要么被主流遗忘。
21公司小皇帝心态
人人三呼万岁，事事溜须拍马，恭顺者提拔，意见者遭殃，&我的地盘我作主&。
22擦边球情结
总是在法律允许和禁止的边缘徘徊，总是希望利用政策的漏洞渔利。这些历史上打惯了擦边球的人们，在不用擦边更有胜算的新规则里，反而显得茫然失措，举手投足连连丢分。
23强于战术弱于战略
这群商人的才华，几乎都表现在挽救一个错误的战略计划上了。
24强于战略弱于战术
通俗地说，是想象力很够，行动力不够。当然按照他们自己的说法是，一个伟大的构想总是因为执行不到位而夭折。
25强烈的政治情节
提到政治就兴奋，*近政治就愉悦，企业里面玩政治，人生目标搞政治；经商只是为当官做准备――属中国传统价值观&当官才能光宗耀祖&的新时代折射。然而经验证明，政治是把双刃剑，一个优秀的企业家可以懂政治、学政治，但不可玩政治。
26自我膨胀
这类商人的逻辑是：财富比别人多，所以才能就比别人够，见识就比别人广，基因就比别人好......以此逻辑推演，一个人的自信心会在很短的时间里爆棚，一个人的命运也常在同一时间转轨。
27迷恋赌博
人皆有赌性，富于冒险精神的商人或许更甚。但敢冒风险和迷恋赌博是两回事。所谓小赌怡情，大赌乱性；赌性是一朵恶之花，一遇温床便奢靡开放，不加节制就可能毁掉一切。
28生活习惯不健康
总是第二天开始锻炼，总是旅游的时候最累，总是一应酬就喝，一喝酒就醉，事业充满激情，身体充满疲惫......
29法制观念淡薄
原因如下：一，有钱难道不能搞定一切？二，这事天知地知你知我知，怎会翻船？三，别人都这么干，我为什么不能？四，天啦，这点小事也算违法？
30武大郎开店
不能容忍部下在某一方面比自己强，为了保持心理上的优越感和便于管理，喜欢招聘和使用不如自己的人。这类企业往往缺乏活力，在竞争中越来越难以胜出。
31漠视社会公德
尊老爱幼，扶贫济困；遵守交通规则，维护公共秩序；不骄不躁不蛮横，节水节电节资源......今天，你忘记了吗？
32提着裤子找厕所
做企业没有预见性，事到临头才忙找对策。具体表现在：不储备人才，不建立良好和谐的公共关系，不开发换代产品，不准备足够的现金流等。
33重业务轻财务
民营企业老板大都是跑业务出身，或至少是很长时间战斗在企业营销第一线。这决定了他们的潜意识：市场是决定企业生存与发展的根本动力，当领导市场知识比财务知识更重要，搞管理销售报表比财务报表更诱人，做决策来自市场的调查数据比来自财务的预算核算更关键。
34个人表现主义
在一个企业里，我才是红花，大家都是绿叶；在一个圈子里，我才是中心，大家都是配角――否则向内就会&怒从心中起，恶向胆边生&；向外就会&全无兴趣，恕不奉陪&。其客观效果是，企业越做越难，圈子越扯越校
35集团综合症
据说现在全世界号称&集团&的公司加在一起，都没有中国多――几十上百万净资产的企业老板号称某某集团董事长的，在我们身边比比皆是。这是中国人虚张声势、不顾信用、好大喜功的企业化写照。
36速度幻觉症
以个人的才能及工作绩效衡量所有人，以一个小团队的状态衡量全社会，从而误判投资回报周期，错估目标达成速度。
37企业掌控神经质
很多老板常常疑神疑鬼，怀疑这个对他不忠，那个在干私活；怀疑这个在挖墙角，那个在磨洋工。一天到晚都认为他的下属总是向他隐瞒了什么东西。不信任副手，不信任合作伙伴，不信任财务，不信任采购人员，不信任基层员工。自己累，员工也累。
38会议综合症
有事开会，无事也开会；大事开会，小事也开会。仿佛只有通过会议，老板和员工才能沟通，企业的控制才能实现，老板的意志才能贯彻。然而在很多企业，无效而过多的会议，已经构成它们最大的成本浪费。
39大企业形态小企业心态
规模已经够大，心态依然很小：没有战略，缺乏人才，对员工能省则省，科研费用能推就推。本来已有大资本，偏偏又是土财主。因为来不及知道怎么做大企业，于是往往在堂皇外表下面露出留着泥巴的脚。一旦有风吹草动，那颗小小的心脏就会被庞大的身躯累死。
40营销唯一症
企业的生死成败、资源重心，全压在市场营销一个环节上，一荣俱荣一损俱损。经验证明，这类企业即便超速成长也多如&塑料大棚&，抗风险能力极其脆弱，风光三年以上者寥寥无几。
41制度管理教条主义
生搬硬套西方企业理论，忽略中国企业本土文化背景，企业管理全盘西化、制度化、文本化。其结果是企业形态不伦不类、企业文化不洋不土、企业命运不生不死。
42管理幅度过大
一项研究证明，一个人最多管十几个人，多了就会乱套，所以事事抓在手上不如建立一套规则把权力放下去，要不然累垮了自己，也拖垮了企业。
43形式主义借尸还魂
二十年前打破铁饭碗，冲破形式主义而成长起来的民营企业家，随着企业规模扩大年岁增长，论资排辈日趋固化，等级制度日趋习惯，企业理念日趋模糊，企业文化日趋空洞――&百年钟馗变钟鬼&，形式主义又回来了。
44缺乏民主
制定了一大堆政策、制度，要求员工绝对执行，到了自己面前却一推再推；大会小会上严厉禁止种种不轨行径，一转身自己就成了最大的破坏者。
45野蛮管理
其中比较容易想到的现象是：粗暴、打骂、体罚、限制人生自由等。比较不容易想到的现象是：从生活、言行、习惯、价值观等方面对员工做过度要求，甚至盲目实行企业军事化管理。这其中隐藏着现代商人必须唾弃封建观念：主宰等于权力，独裁等于效率。
46项目爱好癖
唰，老板的眼睛放光了！嚯，老板的脸色出彩了！瞧，老板又开始行动了――肯定又在谈项目了。唉，我们公司去年谈了76个项目，落实了一个，至今都还在亏损。
47企业浮夸风
浮夸风害死人，国家如此，企业也如此。很多企业家喜欢到处吹牛，一些所谓的企业家高峰论坛往往成了数字吹嘘论坛。同时，四处招兵买马，动辄搞跨越式发展，超常规跃进，几年之内要进入世界500强行列。久而久之，形势一片大好，老子天下第一，精神面貌饱满，从上到下陷入自我吹嘘自我满足的陷阱。
48合作伙伴同质化
中国企业合伙常见玻一群相同气质爱好、能力水平、资源范围的理想主义者共同创业，上路之后才发现，一艘大船的远航既需要舵手，也需要水手，既需要懂天气的，也需要懂水文的......于是结构性失败在所难免。
49运动式管理
一种典型的头痛医头脚痛医脚式管理。比如纪律不严明了，质量下滑了，营销不得力了，总是*发动一场企业内部运动来突击解决。企业老板成消防队员，随时扑向失火的角落。最大的好处在于立竿见影；最大的坏处在于扰乱了企业经营的正常轨迹，透支了企业的人力物力财力。
50泛官僚化
企业内从老板到管理者，每一个人都像计划经济体制下的干部，讲究程序、等级，习惯摆谱、弄权。此类现象严重的企业多半服务心态缺乏，学习能力欠缺，僵化保守直至竞争力丧失。
51主意太多，朝令夕改
企业三天一小震，五天一大震，再强烈的信心也会全部震散，再优秀的团队也会茫然失措，再结实的建筑也会最终倒塌。
52忙而效率低下
一个合理的建议是，立即停下你陀螺一样旋转的身体，去海边的沙滩晒着太阳理清以下问题：你的管理链条在哪一个环节开始打滑？你的企业动力是哪一个环节推而不动？哪些事情是必须做的，哪些不是？哪些事情是你应该做的，哪些是你应该授权别人做的？
53专家依赖症
很多企业家对专家很迷信，事事以专家为准。但专家不是万能，他不可能对所有的事情都了如指掌，难免有局限，特别是在市场经验方面。所以，一旦过于迷信专家，往往会陷入教条化陷阱。
54好大喜功
1000万的资金要盖70层的高楼；10岁的公司提出5年赶超世界500强的目标；30万身价的老板幻想着激动人心的远景，小项目不愿做大项目做不了......人性的弱点放在商人身上，其结局就更显悲壮。
55用胆而不用心
中国的企业家从来不缺冒险精神，而是缺精益求精的精神。因此中国的企业从来不缺项目，而是缺把一个项目做到全世界无人能敌的专业精神、境界和才能。
56只追求有形利益
换句话说就是只追求看得见的投入和产出，绝对的功利主义、实用主义和利润至上心态，有时候令企业丧失的不仅仅是形象，还包括企业的安全、长远的生命力等等。
57实事求是口头化
民营企业&效率优先&、&一切按市场规律办事&是最大的实事求是。但很多企业真实的情况是&平衡优先&，&私欲优先&，是&一切按照老板的喜好办事&，&一切按照长官的意志办事&......有人说，这是中国企业滑向&坏的市场经济&之前奏。
58外行管死内行
企业雪球越滚越大，公司开始分隔为越来越多的精细领域，而每一个领域都需要相应的专业人才去加以管理。此时，创业者已经从原来的内行变成外行，但他仍然保持着内行的心态，用一竿子插到底的方式管理企业。很多时候，企业活力就这样慢慢窒息。
59习惯性摆阔
前些年脖子上的金项链一个赛一个的粗，这些年屁股下的坐驾一个赛一个的牛；动辄&周末去巴黎购物&，聚会永远聊高尔夫球场见闻......殊不知，面子害人，刻意要面子害死人：太工于摆阔的心计，往往让经营瞻前顾后；太重于摆阔的场面，往往让人生如履薄冰。
60形象即业务，豪华出效益
一种肤浅的创业心态，加浪漫主义的创业形态。主要表现为：办公场地选高档写字楼，员工工资向大公司看齐，出差住四星级宾馆，请客上希尔顿酒店......最终的结果是，别人还没搞懂你的企业是干什么的，你的流动资金已开始告急。
61摸着石头过大江
中国的民营企业早年习惯&摸着石头过小河&，而今天他们要过的是大江，左有国有企业，右有外资公司，它们共同需要的都是现代化的帆船或者快艇。但也有经验主义者，想要&摸着石头过大江&，其悲惨结局不问可知。
62用人才而藐视人才
对于知识型人才，很多老板往往&既爱之，又恨之&。不得不用，却又从内心深处瞧不起他们，&百无一用是书生&的观念根深蒂固。因此在很多中国企业里，人才没有归宿感，老板没有放松感。
63朋友式管理
在不少企业中，很多中干甚至高管都是和老板一起打天下的元老，碍于情面，老板不好将朋友和下属两种角色截然分开。最后导致老板没有权威，管理层相互较劲，员工无所适从，企业一片混乱。
64管而不理
管是控制，理是训练；管是压力，理是疏导；管是条条框框中规中矩，理是苦口婆心指引成长。只管不理，企业不是在沉默中爆发，就是在沉默中灭亡。
65要么迷信媒体，要么藐视媒体
前者最好的例子是秦池酒，盲目追求标王的媒体聚光效应，而终致惨败；后者的代表是德隆，由于不重视和媒体的沟通，结果企业一出事，全国媒体纷纷口诛笔伐，从而让企业的信任危机愈演愈烈。
66候鸟式投资
这类投资者往往不愿意在一个行业里深耕，只愿意剥取最表面的一层机会，浅尝辄止。尽管投资常有回报，但企业总是做不大，一直在二三流企业的行列徘徊。
67碰壁拐弯习惯化
一遇到困难，不对问题进行全面的分析，而是马上停止投资，调转方向另寻出路。这类投资者就像含羞草，一有风吹草动马上就缩成一团。这种看似谨慎的做法，往往却因不善于坚持而错过了真正的商业机会。
能干的下属是每个老板都梦寐以求的，但真的出现了能力出众的下属，老板往往又不能正确对待。为了维护表面上的平等，老板常常有意识地将机会让给其他员工，而把能干的人晾在一边。假平等的后果是，既增加了老板的机会成本，又挫伤了那些能力出众者的积极性。
69总是打精神牙祭
在一些人看来这是惠而不费笼络人心的手段，是企业家不可缺少的画馅饼的才能。但现在的员工们已经越来越不相信它了，尤其当明天已经到来，&精神&并没有变&物质&，而老板又在许诺后天的精神牙祭之时。
70企业激励货币化
初衷是为了将公司做得规范，于是把各种激励政策完全货币化：加班给钱，提出好的建议给钱，互相帮助给钱，节约开支给钱......最后员工养成了习惯，做什么事情都要钱，甚至明明是自己分内的事，不给钱也不去做。
71以江湖气为荣
耿直、爽快、兄弟多、与某某老大称兄道弟......在很多商人的心中，江湖形象和江湖背景，是一件比阅历背景、学历背景还要重要的事情。
72听喜不听忧
只喜欢听员工汇报公司的正面消息，而不愿意听公司的负面情况。这是一种微妙的心理，一方面老板不愿意也不相信自己的企业会运作不佳，另一方面又害怕真的出事。最终的结果是人人报喜不报忧，中干会上歌舞升平，企业根基渐渐糜烂。
73创业情结挥之不去
一家资产过亿的家电企业老板，大到人员招聘，小到办公室购买传真纸都要亲自过问，结果自己一天到晚疲惫不堪，而企业的发展也十分缓慢。这些多为创业型老板。他们对公司上上下下各个环节十分熟悉，对每一个员工甚至管理层都放心不下，总要亲自动手才踏实。
74盲目做全国市场
想当然地认为只要做全国市场，各地销售额加起来肯定比在一个地方好。他们没有想到本来有限的精力一旦分散，更加不能和对手抗衡；而开拓全国市场，所需要的成本也比做地方市场要高出许多。
75强于演说而弱于倾听
由于长期处于强势和核心地位，老板通常掌握了更多的话语权。这很容易让他们习惯性地表达自己的主张，而不注意倾听下属乃至朋友的意见。其实，上帝给了我们两只耳朵，一张嘴巴，就是暗示我们多倾听少定论。
76过分维护个人权威
在员工面前永远一副冰冷的面孔，从来不在大众场合露出笑脸，说话喜欢用祈使语气，从来不主动和员工打招呼，有意识地和员工保持距离。
77装腔作势
哎呀，胡总啊，来不了啊，今晚赵市长要请我吃饭，吃饭后电视台记者要来采访......哎呀，胡总啊，谁叫我们是兄弟呢，一定来一定来！市长的饭？不吃了不吃了，电视台也让他们明天再来......
78一利遮百丑
片面追求利润，把现实的利润当成企业惟一重要的事情，不注重长期战略；一味压缩企业成本、降低员工待遇；忽视科研，不投入或少投入研发经费。老板应该注意对企业各个经营要素充分进行协调和平衡，这样企业才能长期持续健康地发展。
79盲目裁员
一遇到困难，老板马上想到通过裁减员工来降低成本。盲目裁员，不但会挫伤员工的积极性，削弱员工对企业的归宿感，还会因为人员的流失造成企业的结构性紊乱。这一点上，不妨向日本一些企业学习：宁可降低工资也不裁员。
80一味模仿竞争对手
永无创新，永远跟随：对手上一个新产品，自己马上跟进；对手在繁华路段开一个店，自己也跟着在附近开店；对手策划一个大型的公益性活动，自己也搞公益活动；对手提出一个新理念，自己马上也推出一个相同的理念。一味模仿竞争对手，看似贴身肉搏，实则很容易被对手扰乱了阵脚，被对手玩得团团转。
81自我反省能力差
我们永远也不要低估人类追求创新追求真理的勇气和能力；但对人类固执己见坚持错误的&勇气&和&能
力&，恐怕同样也不能低估。
82权力控制欲
极尽政治家才能，牢控企业每一个角落的权力不被流失――每一分钱的开支、每一个人的进出、每单生意的决策、每场会议的主持......此类习惯对小老板而言是美德，对大老板而言则是危机和病态。
83归罪于外
企业利润下滑或经营不善时，总是习惯性地把问题归罪于外部因素，要么是政策环境不好，要么是对手卑劣，要么是行业不景气，要么是人才不足，而不从自身寻找原因。其实，任何时候，任何行业，总有赚钱的企业，关键还在于企业自身是否具有足够强的赢利能力。
84优柔寡断
遇事不果断，前怕狼后怕虎，老在潜意识里想&这样做可能会有风险&，结果把本来是自己的机会白白放过了。对待下属有争议的事情，也是左右摇摆，不知道该听谁的，结果被员工认为是&和蔼可欺&，威信荡然无存。
85迷恋直觉
崇尚&跟着感觉走&，藐视基于市场调查的数据分析，认为决策没有什么理性可言，最可*的反而是长期做市场过程中培养起的直觉。对于抗风险能力还不强的企业，一旦决策出现失误，就会带来灭顶之灾。
86产业投资步步高
今天做食品加工，明天做酒店连锁，后天做网络科技，大后天做文化传媒。总之什么高端时髦搞什么，
感觉越来越好，利润越来越少。
87假面认同
开会之前，老板心里已经有了答案，但还是要大家畅所欲言，结果凡是与老板相左的意见全部被否定掉。久而久之，员工都明白这只不过是走过场，于是全部按照老板的意思去说。到最后表面上看起来所有的议题都得到了一致同意，但实际上都是老板自己的意见而已。
88零风险心态
只想收获，不愿付出，不愿担风险，把所有的风险都转嫁到合作伙伴身上。最后发觉自己成了孤家寡人，谁都不愿意和他做生意。
89迷信高科技
以为越是高科技的产品越能赚钱，于是不顾企业自身实际情况，凡是和高科技沾上边的项目都跟着投钱，盲目将产业&升级&。
90盲目进入资本市场
企业发展到一定程度，就想着上市，以为这样企业才能发展得更好。事实上，企业一旦成为公众性公司，财务和重大决策都要透明化，老板个人对企业的影响将随之受到很大制约。上市流通并不是所有企业都需要。
91管理随意性
这样的公司也有制度，但绝大多数时候都是&一切看着办&――好一点的情况是&一切以老板心中的是非
判定为准&，坏一点的情况是&一切以老板此时此刻的情绪为准&。
92节约到浪费
节约是美德，节约甚至是一种精神及信念，是中国企业最核心的竞争力所在。但万事万物过犹不及，节约过头，则企业内事事打折扣，处处差把火，人才留不住，留人不留心......最后是效果出不来，效率上不去，投资收不回，节约等于浪费。
93以江湖手段解决企业竞争
自以为企业背后有*山，面对竞争对手，便每每&拳打脚踢&。要么强行要求对方退出地方市场，要么背地里给竞争对手的产品下套破坏其市场形象，要么联合某些政府部门三天两头上门&服务&。对手知趣便罢，否则便拳脚相加、大打出手。
94好了伤疤忘了痛
企业遭遇困难的时候，三省其身，痛定思痛，誓言必革除种种弊端；一旦危机过去，又恢复了老样子，想当然地以为天下哪有这么巧的事情，同样的劫数肯定不会再发生了。
95有患难，无富贵
笃信&人多好干活，人少好吃馍&，对创业的功臣，既怕其功高震主，更惧其伸手要财。企业走上平稳发展的快车道之日，就是上演过河拆桥、卸磨杀驴之时。这种看似聪明的做法，往往只会带来&财散人散&的结局。
96同行之间妖魔化
在同行之间挑拨离间，以为可以渔翁得利，却被揭穿谎言，落得里外不是人；或为竞争需要，乱说同行是非，惹来同行鱼死网破的反击，致全行业受损。
97独掌公司股权不放
公司是自己辛辛苦苦创立起来的，凭什么要&白白分给其他人&？以为守住了金元宝，其实掉进了大陷阱。随着企业的壮大和社会分工的越来越细密，管理者在企业中的作用越来越大，他们必然不会满足于永远打工的地位。吸引部分管理者入股是大势所趋，既是企业长期稳定发展的基础，又是当代社会企业社会化的必然要求。
98人格分裂症
极端的高尚和极端的卑劣并存，极端的向善和极端的无耻共生；愿意承担责任却又不断逃避责任，热爱有真理的世界却又时时制造虚假；对抗自私，却每天都在镜子里看到它。
99企业经营短期行为
短期行为和长期行为的根本区别，在于一个经营者大多数时候，是在放弃品牌建设、制度建设、人力资源建设、核心竞争力打造等以获得眼前利益，还是相反。
100存小术，废大道
一个企业要获得持续成长，企业家必须具备两种能力，一是应付各种复杂局面的能力和技巧，是为小术；二是立身社会、凝聚人才的信仰及人格魅力，是为大道。存小术而废大道，企业终究只是获小利而失根基。
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