天门单独二孩政策实施时间了吗　

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-09-11 22:45 标签： 全面两孩政策实施方案
全面二孩政策实施前抢生会被罚吗
全面二孩政策实施前抢生会被罚吗
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湖南省卫生和计划生育委员会曾称，对十八届五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。11月3日，湖南有关方面对此作出回应：对于之前公布的的决定，目前已叫停(人民网11月3日)。国家卫计委相关负责人11月4日在接受采访时则表示，全面两孩政策落地时间将全国统一，“依法、尽早”成为北京、上海、湖南等多地回应的关键词。五中全会公报公布后，全面放开生育二胎一直是公众关注的焦点。这个决定与公众的切身利益密切相关，影响着人们未来的生活和幸福。甚至，一些人等不及公报内容经过程序落地，就希望以“抢生”的方式率先实现二胎的梦想。尤其是，当一些地方表示不处罚“抢生”时，这种冲动就更可能变成现实既然不处罚“抢生”，既然“抢生”利于己，为何不“抢生”?此外，有媒体也曾做过《政策落地前“抢生”二孩会处罚吗》的报道，文章称，卫计委相关人员表示：现在怀孕也不影响孩子符合政策。这就传递出一种信息：“抢生”可能不会受到处罚，因为湖南和国家卫计委已经表态。可如今，人们却看到，之前的规定已被叫停。那么，“抢生”到底可不可以?新闻的反转和信息的矛盾，让人们拿不定主意。这种认知上的模糊，与信息缺失和信息不对称有关。首先，何谓“抢生”?公众与官方的理解可能不一致，各部门的说法也未必一致。一种理解是，现在怀孕，当政策最终落地时生产，这是一种“抢生”;另一种理解是，在公报公布之后、政策还未最终落地之前，已经生出孩子，这也是一种“抢生”。从目前的报道来看，湖南所说的“抢生”与卫计委所谓的“抢生”，并非一回事。因此，有必要厘清何谓“抢生”。公众所说的“抢生”，也只是一个形象说法，人们并未考虑清楚其准确定义。如果这个关键问题不搞清楚，大家就会稀里糊涂，不同主体之间就会存在信息不对称表面上好像都知道“抢生”是怎么一回事，实际上可能大相径庭，讨论起来就可能“鸡同鸭讲”。目前对“抢生”的两种理解，前一种“抢生”似乎是安全的，因为孩子出生时，所有程序已经走完，全面二孩政策已在地方落地，那时出生的孩子应该没有违规违法的风险。当然，这也只是之前卫计委的说法，是否确定还需核实。后一种“抢生”则可能面临争议怀孕行为是在公报公布之前发生的，生产行为是在程序落地之前进行的，这种“抢生”合不合法呢?如果合法，之前生二胎被处罚者就会更加失落，因为他们同样“抢生”，只不过有点超前了;如果不合法，程序落地之前的“抢生”者就会郁闷，因为他们似乎已经赶上了最新的政策，凭什么还要处罚?到底该如何平衡其中的关系，还需要审慎考虑并出台相关具体规定。政策和决定的落地需要足够的时间，这是制度运行的一般成本。而放开生育二胎本身隐藏着时间紧迫和生育公平等问题很多大龄夫妇可能已错过最佳生育年龄，他们一天都不想多等;很多之前“抢生”的人也希望政策能具有追溯性，以新政策对待公告公布之后出生的孩子这种区别对待对于个体来说，影响显著。在此背景下，争议难免发生，加之政策落地又需要时间，公众不免焦虑与矛盾。这时，就需要权威确定的结论来实现信息对称，以保证政策的顺利实施。扩展阅读十八届五中全会虽然提出了全面放开二孩的精神，但各地还没有修订具体的法规。在新政正式实施前的“抢生”应如何处理，国家卫生计生委昨天明确，在新政正式实施前，必须执行现行规定，各地不得自行其是。有地方卫生计生部门表示，对中央五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。国家卫生计生委指导司负责人表示，全面二孩政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面二孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。记者了解到，实施“单独二孩”时也曾遇到这种情况，北京当时就规定，“单独二孩”政策实施之日前，已经怀孕但没有生育的夫妻，在进行批评教育后，可以依法申请补办《生育服务证》。也就是说，只要是在新政实施之后出生的婴儿，均属于政策允许范围之内，并没有收缴社会抚养费。“抢孕”没有处罚，但在新政实施前“抢生”的依然还是要缴纳罚款。1.全面二孩政策实施前抢生会被罚吗2.全面二孩政策实施时间3.2015全面放开二孩政策最新消息4.二孩政策落实前不符合条件的仍属违反政策5.2015年放开二孩政策吗6.多地表态依法尽早实施 抢生二孩将受罚7.网友呼吁尽快实施全面二孩政策8.全面放开二孩生还是不生9.湖南全面二孩政策10.重庆二孩政策解读
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“格格” 宣传“全面放开二孩”政策
　　全面二孩于日起正式实施。按人口与计划生育法修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。　　天门山公共服务中心针对“全面放开二孩”新政策与全体计生工作人员进行了学习和解读，天门山公共服务中心为了育龄群众能够树立正确的生育观念和合理安排生育准备，特组织社区网格员充分发挥第一宣传人的作用，对辖区内所有符合生育一孩、二孩的育龄人群入户进行一对一的计生政策宣传。　　社区拟对这些家庭进行生育意愿调查，对于符合政策并有意愿再生育的家庭作为重点服务对象，上门发放社区计生优质服务联系卡，定期访视，和居民进行零距离交流，具体化指导，亲情化服务，让居民切身感受到来自社区的关爱。　　服务居民是我社区计生工作一贯的宗旨，是我们和居民群众联络感情的纽带，社区计生工作将通过在为居民的优质服务中不断地提高。
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