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乡镇高效生态农业发展的调研报告
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xx镇位于xx市西南部，xx县南部的xx江畔。是xx江流域的中心集镇，也是xx县主要xx民族聚居地。九环路复线穿镇而过，距xx市区xx公里，距xx县城xxx公里，与xx、xx、xx、xx、xx等县、乡（镇）毗邻。全镇幅员面积xxx平
xx镇位于xx市西南部，xx县南部的xx江畔。是xx江流域的中心集镇，也是xx县主要xx民族聚居地。九环路复线穿镇而过，距xx市区xx公里，距xx县城xxx公里，与xx、xx、xx、xx、xx等县、乡（镇）毗邻。全镇幅员面积xxx平方公里，境内山清水秀、雨量充沛、气候温和、土地肥沃、自然环境宜人、野生动植物资源十分丰富。 全镇下辖xx个行政村、九十个农业合作社和一个社区居委会，共xxx户，总人口xxx人，xx、藏、回民族占总人口的91%；全镇森林面积xxx公顷，森林覆盖率达xx%；现有耕地面积xxx亩， 茶园面积xxx亩，其中优质茶园xxxx亩；干果xxx亩（已投产主要集中在xxx、xx亩两村，新发展主要在砚石xx亩、银岭xxx亩、xx、xxx亩、xxx亩）；楠竹、绵竹xx亩（主要在xxxxx），食用菌达60万袋，食用菌大棚占地xxxx亩。
发展高效生态农业，是区域农村经济发展的必然趋势。而社会的进步和经济的发展，也对农业提出了更高更新的要求，不仅要提供数量充足、品质优良的农副产品，满足人们的生活需求，而且要求农业发展能科学、合理、有效地开发利用自然资源，改善和优化生态环境，实现农业的可持续发展。因此，结合xx农业发展的实际，发展高效生态农业的基本思路应以市场需求为导向，以市场需求为依据确定生产经营及项目，依靠特色产品和优势来占领市场；要以资源合理开发和可持续利用为基础，特别是对土地、水、生物进行有效保护，同时，提高耕地的综合生产能力，逐步形成自己的特色；要以先进科技和成果为支撑，加强对种植业、养殖业、农副产品加工等关键技术的研究开发和已经成熟的先进技术的推广应用；要以经济效益为中心，实现经济、社会、生态效益的协调统一，逐步提高农民抵抗风险的目的；要加速实现农业产业化，逐步改变镇内大多数农民小微型落后的家庭单元生产方式，发展自己有特色和优势的生态农业产品，实行专业化生产，形成规模，集约化经营，全面推进全县高效生态农业的发展。
1、生态农业及其特征
1.1 　生态农业
生态农业一词是美国土壤学家W&阿尔伯卫奇于1970年提出的，并得到许多国家响应。生态农业是指人们根据生态学和生态经济学原理，遵循生态与经济规律，利用现代科学技术，应用系统工程方法，因地制宜规划，组织进行经营的一种新型的农业体系，通过生态与经济的良性循环，使农业资源得到合理利用，生态效益、经济效益和社会效益同步提高，实现农业的高产、优质、高效和持续、稳定、协调发展。
1.2 生态农业的特征
资源利用的永续性。生态农业是建立在可更新资源的基础上的、与当地农业环境资源组合相适应的农业生态经济系统，既充分合理利用资源发展农业生产，又能保证增殖自然资源，使资源得到永续利用。
多业结合的高效性。生态农业是一业为主，多业结合，全面发展的广义农业。农林牧渔加工各业之间相互协调、相互促进，以实现系统整体的多功能、高效率。
资源的优化配置性。生态农业是利用共生共养的原理，合理配置农业植物、动物、微生物,实行立体种植、混合喂养、结构合理的立体农业，使有限的空间、水、光、热等资源得到充分利用，以达到较高的光能利用率和生物能转化率。
以防为主的无公害性。生态农业是&无废物&、无污染的农业。循环利用废物，使农业有机废弃物资源化，增加产品产出，开展以防为主的综合防治，控制杂草和病虫害，以农家肥、绿肥等有机肥为主，合理施用化肥，既要增产、提高经济效益，又要提高生态效益。
生产的集约性。生态农业是充分利用现代科技，特别是生物技术的集约化农业。
协调客观性。生态农业是以内部调控为主、外部调控为辅的人工生态系统，重视自我调节作用，采用人工调节与自然调节相结合的措施，维持系统的稳定性。
整体系统性。生态农业是全面规划，兼顾经济、生态和社会效益的整体农业。
2、发展高效生态农业的紧迫性
xx镇高效生态农业面临几个突出问题。一是地质性灾害问题突出。xx镇是xx县地质灾害最严重的地区之一，另一方面，xx镇泥石流现象严重。二是传统农业结构性问题突出。&以粮为主&的农业生产结构和&粮猪&型农业经济结构不能适应新阶段农业发展的要求。三是xx江流域地理及经济集散中心与经济发展的速度不想适应。这种不相适应主要表现为农业的资源型约束：其一，农户在细碎的土地经营规模下，依靠提高单产提高农业效益的作用非常有限；其二，青壮劳动力基本是外出务工，农业劳动生产率无从提高；其三，频繁的自然灾害和基本农业设施的严重不足导致粮食生产波动大，使收入增长乏力；其四，传统农业强调自给自足与农业结构调整形成尖锐的冲突，大面积退耕还林与农民稳收、增收对立，致使粮经、林粮争地矛盾突出。
从以上分析表明：要从根本上解决xx镇生态环境与社会经济的协调稳步发展，必须寓生态环境建设于经济发展之中，发展高效生态农业，为农民脱贫致富，农村移民安置提供有力支撑，为生态环境的恢复和保护提供可靠保证，最终实现xx镇经济发展与生态环境的良性循环。
3、高效生态农业应遵
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农业大镇&&& 创特色农业毕业生找工作，上【应届毕业生网】，yjbys.com广陈镇位于平湖市的东北部，地处中国经济发展的前沿——长三角开放区，地理条件优越，经济发达。1999年政府机构进行精简，新广陈镇由原来的广陈和前港合并成立，合并后面积54.9平方公里，人口4万多。广陈镇历来是我市的农业大镇，其主要特点是：一是农业产业比重大。广陈镇拥有从农人员3.95万，耕地5.64万亩。xx年广陈镇农业继续保持良好的势头，农业总产值达1.48亿元，占整个广陈经济总值的 73.2 ％，同比增长15.3％，增幅高出全市平均的3.1个百分点。二是新兴产业发展快。广陈镇近年来发展了以桤木、香樟、兰花为主的花卉苗木业，总面积达xx亩；以番茄、黄瓜、茄子、葡萄、李树为主的蔬菜水果业，常年蔬菜面积3860亩，果树708亩；以养殖南美白对虾、太湖白鱼为主的水产养殖业，面积达4000多亩；此外还有蘑菇面积31万平方尺，红菱1000亩。三是工业发展相对弱。广陈镇的乡镇工业企业主要经营针织、服装为主，由于起步晚，行业经营分散等原因，除了悦莱春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫时装有限公司等少数大规模企业外，其他的规模都普遍小，而且总体数量少，所以农村富余劳动力就业外出比例相对比较高。四是发展种养业优势明显。在广成镇现有各类种养业规模大户400多户，主要经营蔬菜、水产、水果、畜禽等特色产业。种养业的收入一向是广陈镇农民的主要收入来源，而且收入颇丰。xx年广陈镇农民人均收入达到6918元，而其中光养殖业一项的收入就达到人均近3000元，在整个农业收入中达到了40％以上。&近年来，广陈镇乘借“三农”东风，整合当地资源，大力发展两色农业，加快农业产业化进程。在稳定粮油生产的基础上，逐步建立了以花卉苗木、果蔬、双低油菜、水产、畜牧等为特色的区域主导产业，取得了一定的成效。现有悦莱春、高新、民主三个现代农业示范园区，占地5000亩；一个省级无公害蔬菜基地，占地1345亩；水产养殖面积4035亩，其中名特优水产养殖面积达到 2800 亩；规模猪场43个，规模禽场61个；四个无公害稻米、无公害水产、双低油菜、生猪繁殖基地正在申报立项中。总结成功经验主要有以下几点：&&& 一是政府扶持，思路创新，加大投入。广陈镇政府坚持以农业增效，农民增收为出发点，突出科技支撑，以工业化带动农业产业化的农村经济发展的思路，以财政投入为导向，及时把农村工作的着力点由以往抓生产、增总量转向抓流通、促增收上，把主要任务放在加快农业结构调整，培育社会产业化经营上，加大力度扶持地方特色产业。为了更好的调整产业结构，实现科学规划布局，镇政府出台了《广陈镇人民政府关于xx年扶持发展都市型农业的若干意见》等政策性优惠文件，对花卉苗木、大棚、食用菌行业进行补助，对建立现代农业园区给予一定的奖励等，充分调动了农民、企业的积极性。近年来，广陈镇加大对农业基础设施的投入，规划了悦莱春、高新、民主等三个现代化示范农业园区，建设标准农田38000多亩，农业累计投入资金达3800万元。二是做好“新三资”文章，广泛吸纳国内外资金的多元化投入，积极引导外资及民间工商资本投资建立农业生产基地。几年来，先后引进新三资800多万元，兴办各类农业“新三资”企业，建立各种绿色产业基地近千亩。例如：平湖兰卉园艺有限公司，它座落在广陈高新村，占地63亩，是台商方进才、李正辉于xx年5月共同投资创建的独资农业企业，常年以种植世界级名花——大花蕙兰为主，主要销往上海、苏州等大中城市。经过几年的发展，大花蕙兰已在广陈“生根开花”，成了平湖花卉产业的一枝独秀。去年大花蕙兰销售了1.5万盆，每盆平均价格150元，销售收入达225万元。三是鼓励农户联合建基地。本着因地制宜的原则，鼓励有条件的农户以资金、土地、技术、市场等为纽带联合建基地，目前镇上的民主蔬菜基地就是其中的一个。民主蔬菜基地是省级无公害蔬菜基地，占地1035亩，常年以种植茄子、黄瓜、丝瓜、番茄等茄果类蔬菜为主，主要销往平湖、嘉兴、上海等农贸市场。规模经营农户200多户，他们凭借着交通便利、技术经验丰富的优势，种植蔬菜取得了良好的收益，如果按照每户3亩蔬菜田计算，每年每户纯收入可达4万元以上。四是积极发展农村专业合作经济组织，使农村专业合作经济组织成为发展效益农业的有效载体。为了进一步提高农民组织化的程度，增强小生产与大市场的有效对接，促进产业化进程，广陈镇分别在xx年与xx年组建了 “广陈果蔬生产专业合作社”、“广陈食用菌生产专业合作社”、“广陈水产生产专业合作社”、“广陈花卉苗木生产专业合作社”等四个专业化合作社。合作社在承接农业订单，制定种植模式和组织农产品流通等方面起着很大的作用，并在实践中不断规范管理，发挥其服务功能，提高合作经营和组织能力。广陈镇水产专业合作社长期与上海、苏州、杭州等地的农产品市场建立合作关系，年收购订单水产1200多吨。今年上半年，水产合作社又与海宁、嘉善水产公司订立诚信合同，销售南美白对虾180多吨，实现销售收入300万元。五是争创龙头企业，树立品牌意识，争取市场入场券。要真正实现农业的现代化，必须要有龙头企业的带动和辐射。广陈镇充分认识到龙头企业在农业产业化中的重要性，积极鼓励农业企业扩大规模，做大做强，全力打造龙头企业。位于高新村的上海威源科技有限责任公司占地面积80亩，总投资达500万元，主要从事肉猪养殖、苗猪培育，是广陈镇最大的规模养猪场。养猪按照高科技要求，在猪场内搭建了小床、隔木门，实行环保式养殖。这家养猪场每年可出售商品猪一万头以上，创利100万元。它不光解决了本村不少散户的就业问题，还带动周边农户养猪致富。今年在镇政府的扶持下，已申报市级龙头企业。市场的竞争就是产品的竞争，产品的竞争就是品牌的竞争。广陈镇围绕优势产业，做足产品包装，打响市场品牌。现有各类农产品注册商标4个，蔬菜有“广新”，水产有“广渔”，水果有“妙农缘”，苗木有“福你家”。 六是传统生产方式与现代技术相结合，实施“科教兴农”。近几年随着广陈镇的蔬菜、花卉、苗木等一批高效特色农业的迅猛发展，农民群众对种养业知识的渴求也与日俱增。镇政府指导各村因地制宜，利用党员电教室对农民进行农业科技教培训，努力培育一批懂技术、善管理、会营销的农业新业主，实现以培训促成长，育人才促发展。今年上半年由广陈镇农技站组织，举办了水产养殖、家禽管理、无公害蔬菜栽培等七期培训，受训人员361人。通过为农民传授林业、果树、蔬菜、养殖等方面的知识，大大提高了广大种养户科学种养的水平，有力地促进了特色农业的效益增长。七是加大农产品质量安全监管工作力度，切实加强对无公害农产品基地的长效管理。广陈镇农技站协助各村做好具有一定规模的由分散农户组成的基地管理工作，通过示范种植、技术指导、技术培训、良种良法推广来规范基地的生产管理，并建立了完备的田间生产档案。今年年初严格按照无农药残毒放心菜生产基地建设标准要求，引进了省定点食品安全检测系统，定期对基地各类农产品进行检测，确保产品质量。今年上半年共上传72个批次，瓜果蔬菜合格率达到99％以上。&欢迎关注我们微信公众号yjbys_com，面试通知早知道，宣讲会微信公众号[xiaoyuan_xjh]广陈镇的特色化、产业化农业得到了不断的发展，但同时也暴露出了不少相对薄弱的环节，主要表现在：一、特色产业区域比较凌乱分散，给统一运作统一管理带来一定难度，规模效益不凸现。二、产业化经营水平不高，产业链短缺，流通渠道相对单一。三、现有的农业企业经营管理水平参差不齐，产品档次低，带动和辐射能力弱，市场竞争力不强，难以形成合力支撑效益农业。四、抗天灾能力弱，容易受自然灾害的侵袭。&广陈农业今后发展思路：一、在思想认识上要树立大农业大提升的意识。所谓大农业实际上就是传统农业与加工业的产业融合。要发展大农业首先应从思想认识上确立大农业理念，树立大提升意识，进一步解放思想，正确把握“两个趋势”，认真贯彻中央一号文件和农村会议精神，发展优质高效农业，通过深加工实现农产品增值，建立健全农产品生产、流通领域的各项制度，把农业产业化经营作为统揽农村经济社会发展全局的中心工作来抓。积极发展产加销、贸工农一体化的产业经营，是发展市场农业的必由之路，是确保农业增效、农民增收的成功之路，也是建设现代化农业的希望之路。通过这个过程，既使产业化经营的农民从种养业生产中获益，又使加工、流通环节的利润得以反& 农业与农民。二、在产业发展上要求形成生态化、规模化格局应届毕业生手机版_，应届毕业生网微信公众号【yjbys_com】在巩固特色农业成效的基础上，进一步提升农业发展内涵，走“高产、优质、高效、安全、生态”的现代农业发展道路，努力提高农业生产经营水平，促进农民增收。要提升农业生产经营水平，必须按照生态经济、循环经济的理论，以发展高效生态农业为主导，更加合理地调整产业结构，优化区域布局，提升产业层次，努力实现农业发展的全面性、协调性和可持续性。在发展高效生态农业的同时进一步发展农业规模经营，在统筹规划产业的同时，应根据各村的实际，突破过去的“小而全”思想束缚，有重点地发展一至两种优势产业。这样有利于经营的集中、管理的集中、技术的集中，容易做大规模，凸现经济效益，推动特色农业的产业化发展。三、在运行机制上向企业化合作化经营发展发展规模经营有两条途径：一条是靠龙头企业的带动和辐射能力，形成以龙头企业为中心的区域产业；另一条是围绕某一主导产品，统一规划，连片开发，分户经营，继而形成一定规模的产业。前者需要有规模大、实力雄厚的龙头企业带动，后者则需要农村合作社、供销社等服务中介组织的引导与管理。所以不难看出，要发展规模经营，推进产业化进程，就必须要做强龙头，提升合作组织。进一步延伸产业链，多元化发展流通渠道。鼓励各种经济成分从事农产品加工，大力发展农产品的初加工和再加工产业；摒弃传统的农户、市场两点一线的单一模式，积极推导“农户＋基地＋合作社＋市场”或“农户＋基地＋企业＋市场”的多渠道流通模式。从而使整个产业链形成一个集农产品生产、加工、销售于一体的产业群体，这个产业群体是一个农业高新技术产业带，在这个产业带中，采用集约化、专业化和规模化的生产，并通过提高农业科技含量和规模化生产水平来降低农业的生产成本，使之在国际、国内农产品市场的竞争中处于有利地位。从而带动该地区经济的发展和农业产业的升级换代。四、在政策扶持上要向农业和农业大镇倾斜一是充分发挥政府部门的职能，继续加大农业基础设施等方面的投入，积极招商引资，引导农民将特色化产业做大做强。二是继续加强对农业龙头的支持和培育，尤其要大力发展加工企业和培育购销大户。在资金上给予补助，政策上给予优惠。在扶持龙头企业的同时，注重寻求各个突破，实现每个产业都有龙头企业的辐射，带动特色效益农业的整体发展。三是政府和有关部门要重视和支持农村合作经济组织的发展，为其创造良好的外部环境，充分发挥合作社在协调、管理、规范行为等方面的作用，积极帮助农户了解市场，开拓市场。四是加强与金融机构的协调，积极解决农业龙头企业以及种养业大户贷款难问题，保证生产资金畅通到位。五是进一步增加科技投入，加大科技推广力度，强化科技推广站职能。六是进一步建立和完善农业风险管理和保障机制，缓解自然与市场两大风险，以解决农民的后顾之忧，确保农业生产稳定，增加农民从事效益农业的信心。思想汇报面试演讲稿关于某某乡镇发展特色农业的调查报告
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关于某某乡镇发展特色农业的调查报告
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关于某某乡镇发展特色农业的调查报告
文章来源 莲山课件 w w w.5 Y K&j.Co M 2 　　近年来，**乡镇发展特色农业一直名列全市镇乡的前茅，得到了各级的首肯。该镇发挥自身优势，创建特色农业，发展蔬菜基地，取得了一定的，特色农业已初具规模。全镇蔬菜种植面积近几年一直稳定在25000亩左右。今年以来共生产蔬菜15300多吨，其中出口蔬菜8000多吨，供应国内市场蔬菜7300多吨，总产值达1200多万元，为外贸企业提供了广泛的原料，为城乡居民提供了新鲜蔬菜，也使广大菜农增加了收入，从而全镇上下看到了农业希望，于是干部群众搞农业干劲足了，发展规模农业的气氛浓了，抓标准促基地建设的办法多了，镇村干部为民服务的意识强了，群众自觉接受产业结构调整的方向明了，为社会主义新农村建设奠定了经济物质基础，该镇在稳定和发展特色农业方面做了以下四个方面工作。 　　一、抓住一个关键点－－加快农业龙头企业培育，以农业龙头企业的发展壮大来拉动特种经济专业村创建。 　　该镇现有农业龙头企业5家：盈康公司、**乡蔬菜公司、洪飞油厂、博洋食品公司、翻身腌渍厂。蔬菜公司是一家主要经营出口蔬菜的营销企业，也是**乡镇出口蔬菜种植的主要支撑企业，蔬菜面积常年稳定在20000亩左右。年销售各类蔬菜60000多吨，产值8000万元。洪飞油厂是一家总投资800万元的股份制企业，主要从事油菜籽加工。博洋食品公司和翻身腌渍厂都是盐渍为主的股份制企业，主要盐渍黄瓜、蒿菜等，年产量2000多吨，产值150万元，种植面积1500多亩。南通盈康农业发展有限公司，总投资2000万元。这是一个涵及绿色食品种养殖、速冻保鲜和餐饮娱乐于一体的休闲农业，占地面积550亩，今年技改投入1500万元，进一步扩大生产规模，提高产品质量。农业龙头企业的进一步发展壮大，极大地推动和发展农业产业化基地建设，对特种经济专业村的创建和提升起到了极大的带动作用。目前**乡镇特种经济村有9个，占全市20个特种经济村的45%，总耕地面积为25697亩。**乡镇的农业龙头企业发展趋势呈现以下方面特点：一是龙头企业单体规模不断壮大，新增和扩建的龙头企业单体规模均在500万元以上；二是龙头企业科技含量有所提升，原有的盐渍和简单包装上升到保鲜速冻脱水领域；三是龙头企业的辐射带动能力增强，仅蔬菜公司就带动5000多农户，种植面积为20000多亩，新增的企业预计又将带动2000多农户。通过龙头企业带动千家万户已经成为**乡镇农业结构调整的主渠道。 　　二、建好一个示范点－－高标准建设农业示范园区，通过园区建设构筑创建特种经济专业村的平台和载体。 　　该镇紧紧围绕“建设一个农业园区，发展一种主导产业，致富一方百姓”的建设目标，重点在扩大规模、提升档次、创新投资机制上章。建设农业示范园区，要求每村至少有一个面积为200亩以上的农业园区，今年**乡镇在原有的基础上，新建4个高标准的示范园区：即东清河村循环经济示范园、**乡镇村500亩设施栽培园区、农民休闲乐园、农业机械化示范园。 　　农业园区建设要在以下三个方面取得突破：一是在园区投入量上要有突破。年初市下达**乡镇农业园区投入任务2300万元，该镇确保3000万元力争3800万元。二是在园区的科技含量上要有突破。围绕提升园区档次，加大新技术新品种的引进力度，提高农产品市场竞争力。三是在机制创新上要有突破。采取专业合作经济组织兴办园区，加工企业带动园区，乡镇干部领办园区等多种形式，不断创新园区运作机制。 　　三、强化一个联结点－－大力发展专业合作经济组织和行业协会。 　　通过农民合作化程度的提高来建立完善农户的利益联结机制，农民专业合作经济组织是千家万户小生产与千变万化大市场相联结的桥梁和纽带，是农民众多的小舢板建成的联合舰队逐步走向市场自我发展的一个重要载体。近年来，**乡镇建立农民合作经济组织有3个：**乡镇蔬菜协会、东清河村雪菜协会、建丰村扣蟹养殖协会。这些经济合作组织，经过一段时间运作，其作用得到初步显现：一是架起了农民走向市场的桥梁。把分散的家庭经营农户组织起来，共同联合闯市场，避免了分散家庭经营的盲目性，在一定程度上增强了抵御市场风险的能力；二是促进了支柱产业的发展。专业组织为农民提供信息服务、购销服务和技术服务，促进了专业生产的发展和产业结构调整；三是加快了新技术的推广。面对广大分散经营农户对技术和服务的需求，专业合作经济组织通过技术培训、现场观摩等形式为农户提供技术服务；四是培育了一批能人。为一些敢想敢闯敢干的农民经济人搭建了展示自身的平台。 　　该镇的专业经济组织起步较早，在发展农业产业化方面发挥了一定的作用，但还很不规范，存在一定的问题：一是广大农户对专业合作经济作用的重要地位、作用认识不足，因而合作经济组织对农户的向心力不够；二是缺乏经费，合作经济组织基本没有经费，没有固定活动场所和工作人员，服务能力差；三是运作机制不规范，没有建立切实有效“风险共担，利益共享”规章制度，因而存在着好则合，不好则散，有利则合，遇风险就散的问题。 　　针对以上农民合作经济组织存在的问题，**乡镇采取的主要对策：一是帮助健全完善农民合作经济组织经营管理机制。在坚持“民办、民营、民受益”原则下，要求组织形式多元化，经营方式多样化，管理方式民主化，行为方式规范化。通过建立内部管理制约机制，保证在出现经营矛盾时有章可行，有法可依。二是切实加强对农民专业合作经济组织工作的。此项工作作为政府重要工作抓，积极引导合作经济组织向健康方面发展。三是制定鼓励扶持农民合作经济组织发展的优惠政策。如政府安排专项资金作为扶持资金，加大扶持力度，促进其健康发展。 　　四、找准一个突破点－－全力抓好配套服务，为创建特种经济专业村创造良好的外部环境。 　　该镇为创建特种经济专业村，切实做好各项服务工作。 　　1、组织发动优先。广泛抓好宣传发动，形成强烈的创建氛围，在基地落实和品种落实等关键环节，镇村干部组织专门力量，做好一家一户工作，帮助群众转变观念，积极投身创建。 　　2、基础设施优先。凡是建设特种经济专业村的，各项基础设施建设优先安排，路桥农田水利绿化电力等设施早落实，早建设，改善生产条件。去年投入的8.4公里农路、200多条泯沟横河疏浚，都在农业园区和专业村中。 　　3、科学技术培训优先。镇政府成立了农技培训领导组，制定教育培训，对特种经济专业村，农技部门优先把品种特性、种植方法、病虫害防治技术等传授给农民，让农民早明白，早落实。 　　4、统一实行标准化质量管理。**乡镇根据不同蔬菜各个阶段的不同技术要求，实行统一管理，坚持六个统一，即统一种植模式、统一供应种子、统一配方平衡施肥，统一防病治虫，统一采收标准，统一收购销售，建立科学体系，确保产品质量。 　　5、制定保护价。实行风险基金制，确保农民收入，通过与企业签订协议和提取风险基金办法，制定保护价措施，增强抵御自然风险和市场风险的能力，稳定农民收入。 　　从调查情况看，**乡镇农业产业结构的战略性调整有了很大成效，农民收入有了大幅提高，拓展了农民增收的空间。在调查中，我们也听到、看到了一些制约进一步发展农村经济、创建和谐社会、建设社会主义新农村的矛盾和问题： 　　一、城乡收入差距大，农民增收难。2004年与1997年相比，该镇农民人均收入增加1276元，年均增加182.28元，平均增长率4.6%。这里指出的是，农民收入中有相当一部分是靠打工和非农经营收入而增加的。目前该镇还有30%的农户主要靠农业收入。他们没有非农经营收入。所以，近几年的纯农户的收入几乎没有增加，有的甚至是下降。 　　二、工业化、城镇化建设，土地流失多。农民土地权益受到侵害。近二年来，该镇在建设工业园区、标准化厂房、沿江公路中征用农民土地共960亩。大约有1000多农民失去土地了，有个别村组人均耕地不足0.4亩。这些农民失去赖以生存的土地，成为“务农无地、就业无门、低保无份”三无农民。为此，农村中因土地征用补偿、安置纠纷上访不断，成为社会不稳定的重要因素。原创文章，尽在文秘知音网。 　　三、村级债务严重。由于历史原因，村级组织本来负债较多，加至近几年上级大搞农村公益性项目建设，以至造成老债未清，又添新债，村级负债总额居高不下。该镇13个行政村，目前村级债务帐面总72.8万元，未入帐债务额27.2万元，帐外隐性债务128万元，合计债务228万元。沉重债务，影响了村级组织的正常运行。 　　四、农村社会事业发展滞后。农村义务教育投资严重不足，义务教育质量下降，造成农民的文化层次低，认识新技术能力弱，影响农村产业现代化发展进程。农村医疗卫生状况落后，公共卫生体系缺失，农民缺医少药，看不起病的现象非常严重。政府投资补贴新型农村合作医疗，由于报销门槛高，报销比例低，为此，农民因病返贫，无钱看病的现象比较突出。 　　上述问题严重制约农村工作的开展，为此我们建议： 　　一、紧紧围绕市委、市政府新农村建设工作会议精神，把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重，放到突出位置。重点围绕农民的增收工程为目标，拓展工作思路，创新工作举措，大力推进项目农业建设，以项目引资金，以项目促调整，以项目创效益，千方百计帮助农民增加收入。 　　二、认真贯彻落实《农村土地承包法》，加强土地承包经营权证管理，保护农民的土地承包经营权，绝不能随意收回承包地。加强对农村集体土地流转工作的。要严格区分公益性用地和经营性用地，明确界定政府土地征用权和征用范围。完善土地征用程度和补偿机制，提高补偿标准，改进分配方法，妥善处理失地农民问题，并为他们提供社会保障。 　　三、兴办公益事业，从实际出发，量力而行。教育农村基层领导必须树立正确的政绩观，按照科学发展观的要求，稳定推进农村社会公益事业。按照“制止新债，摸清底数，明确责任，分类处理，逐步化解”的要求，制定切实可行办法，坚决杜绝新债务。 　　四、大力发展农村社会事业。切实保护农民学习，受教育权利，切实保护农民卫生保健权利。政府要下大力气投巨资，解决目前农村中农民子女上学难，看病难的问题，要尽快化解制约农村经济发展的农村社会公益事业发展滞后的矛盾。 　　构建农村和谐社会是构造社会主义和谐社会的基础，没有农村的和谐，就谈不上整个社会和谐。构造农村和谐社会，各级党组织必须按照科学发展观要求，切实解决“三农”问题，有效增加农民收入，只有这样才算把握了社会主义新农村建设的关键。文章来源 莲山课件 w w w.5 Y K&j.Co M 2
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