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全民参保登记简报一
发布时间： 16:49:50 访问 次
全县全民参保登记工作会议讲话
刚才县人社局孔局长对全民参保登记内容进行了全面部署安排，既明确了有关工作任务、措施，又提出了要求，我都赞同，请各单位认真做好贯彻落实。牛山街道、白塔埠镇对这项工作也作了很好的表态发言。下面，我就做好下步工作提三点意见。
&&& &一、统一思想、提高认识，切实增强做好全民参保登记工作责任感和紧迫感
党的十八大明确提出，要把社会保障全民覆盖作为全面建成小康社会的重要目标。为加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设，建立更加公平可持续的社会保障制度。人社部在2014年到2017年在全国范围内逐步实施&全民参保登记计划&，全面开展全民参保登记工作，我县被列入全省首批试点县之一，属全市唯一一家，因此，这项工作重要性不言而喻，既是一项政治任务，更是一项普惠民生的重要工作，大家要增强认识、高度重视，切实做好全民参保登记各项试点工作。
一方面，从现状来看，我们要坚定信心。去年年初，我县成为全省首批全民参保登记工作试点县，在人社部门及各乡镇、各相关单位的合力推动下，全民参保登记工作取得了阶段性成效，也积累了一些成功经验。目前，全县各类社会保险参保人数达173万人，其中：企业&五险&参保、离退休人数29.3万人；城乡居民社会养老保险参保、领取人数50万人；机关事业单位社会养老保险参保、离退休人数2.7万人；城镇居民医保参保人数9万人；新型农村合作医疗参保人数82万人，初步形成了广覆盖、保基本的统筹城乡社会保障格局，为下一步推进试点工作打下了扎实基础。
另一方面，从新形势、新变化来看，我们要加快改革推进步伐。在推进社会保险全覆盖过程中，实现从制度全覆盖到人群全覆盖的跨越，单纯依靠面上的行政推动是不够的，需要采取一些更有针对性的政策措施激励全民参保。当前，我县社会保障体系建设已进入新的历史时期，正处在宏观经济下行、群众诉求增多和社会保险制度改革诸多压力相互叠加的特殊阶段。从覆盖人群来看，全县参保人数增量、增幅呈现减缓之势，社会保险扩面空间逐步缩小，部分险种、部分人群参保面已趋于饱和。面对这样的新形势，我们要立足当前，着眼长远，通过实施全民参保登记制度，对从业人员和城乡居民参加社会保险情况进行全面登记、筛查，将有利于我县加快实现社会保险全覆盖目标，建立健全全民共享的社会保障体系；有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好地维护各类参保人员的合法权益；有利于加强基本公共服务，创新社会管理，防止重复参保、重复补贴、重复领取待遇等漏洞，促进社会保险制度可持续发展。因此，我们必须要抓住机遇，扎实推进，切实把这项惠及广大人民群众的民生实事做好、做出成效。
二、明确目标、突出重点，扎实做好全民参保登记各项工作工作
为做好这项工作，县委、县政府将全民参保登记工作列入全县社会事业深化改革重点任务，出台了实施方案，成立了工作领导小组，先期试点工作也取得了一定成果。全县共完成数据采集70.4万人，信息比对55.4万人，入户调查7100户，入户调查率达95%。但是经过调查，目前我县仍有20.7万人未参加任何保险，因此，我们的工作任务还很重、压力还很大。为实现社会保险由制度全覆盖到人群全覆盖预期目标，我们要着力把握好以下四个方面：
&&& 一是信息登记要&全&。开展全民参保登记要将高标准、严要求始终贯穿工作全过程、各环节，要围绕&全&字做文章，做到&三个不漏&，即：查不漏户，户不漏人，人不漏项。在做好基本养老保险、基本医疗保险现有参保信息筛查比对工作的基础上，加强社会保险参保数据与人口数据的比对，扎实开展入户调查，全面登记居民和从业人员社会保险信息。外来流动人员较多的乡镇，要积极探索将外来就业人员纳入登记范围的途径和方法。此外，要建立健全全民参保登记工作台账，明确责任，细化内容，确保参保信息的采集、整理、传递和保存可追溯、可检验，形成完整的工作链和信息库。
&& &二是数据管理要&新&。全民参保登记不仅是一次扩面行动，也是对现有社会保险数据的一次升级。要以这次全民参保登记行动为契机，以基本养老保险、基本医疗保险为基础，对现有各项社会保险参保数据进行整合、比对和清理，必要时，还应当实施跨部门数据校验，以此更新陈旧数据、补充缺失数据、剔除无效数据、纠正错误数据。同时，要建立健全数据采集和更新的运行维护机制，使社会保险基础数据能够准确反映我县全体从业人员和居民最新参保状况，为实施扩面征缴、完善社保制度、助推社会保障事业发展提供有力支撑。
三是登记内容要&细&。全民参保登记关键是数据，数据的质量决定于工作的细节，因此，各乡镇登记人员要全面了解参保登记内容，熟练掌握登记方法，确保信息采集真实、准确、完善，做到&一人不落、一项不漏、一条不错&。这样不仅可以减少工作人员的重复劳动，也可避免多次入户影响居民生产生活。同时，县人社部门要切实发挥牵头作用，从数据采集到信息核对要全程参与指导、跟踪监督，及时协调处理登记中的问题。
四是后续措施要&实&。开展全民参保登记，根本目的是为了实现全覆盖。能否把梳理排查出来的未参保群体纳入参保范围，关键取决于我们采取的政策措施是否务实有效。为此，我们要认真贯彻落实国家和省、市近年来出台的社会保险等各项新制度、新政策，根据不同对象的特点，采取有针对性的扩面措施。一要坚持依法扩面与政策激励两手抓。对应缴未缴的单位要进行依法查处，对自愿参保的居民，要通过建立健全社会保险待遇与缴费年限、缴费数额挂钩的机制，激励其早参保、多缴费。二要坚持优化服务与困难帮扶两手抓。对于在城乡之间、地区之间流动就业未及时办理关系转接手续，或者存在重复参保问题的人员，要按照社会保险关系转移接续的相关政策规定，加强主动服务和协调联系，尽快完成社会保险关系转接手续；对于确实无力承担缴费义务的困难群体，要积极开展爱心助保活动，帮助其续保缴费。三要坚持重点与难点两手抓。开展全民参保登记工作，城乡居民是大头，为此，要突出抓好城乡居民基本养老保险工作，把农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民纳入制度范围，解决他们的基本生活保障，使他们更好地分享经济社会发展成果。
三、统筹兼顾、合力攻坚，确保圆满完成全民参保登记工作
全民参保登记是一项系统工程，关系千家万户，涉及不同部门，任务重、要求高。各单位要高度重视，精心组织，确保全民参保登记工作有力、有序、有效推进。
（一）强化组织领导。各单位要将全民参保登记工作列入年度重点工作，安排专人负责，完善政策措施，优化工作流程，抓好组织实施。目前，全民参保登记工作领导小组办公室为各乡镇配备了部分电脑和移动终端、工作包等办公用品，同时提供了入户调查登记样表，各乡镇要根据样表自行印制入户登记表，抽派专人开展入户登记工作。县人社部门要统筹调度整体工作，协调解决推进过程中出现的新情况、新问题，不断加快工作步伐。
（二）强化部门协作。全民参保登记工作由人社部门牵头组织实施，各单位要树立大局意识，主动加强协调配合，增进共识，形成合力。人社部门在完成各类基础信息汇总分析后，要及时将信息向相关部门反馈，推动部门间信息资源共享。要建立跨部门的工作机制，形成部门间信息共享、责任明确、齐抓共管、合力攻坚的良好局面。
（三）强化宣传引导。各单位要认真做好社会保险政策宣传和舆论引导工作，引导群众自觉接受登记、主动要求登记、积极自助登记，变&要我参保&为&我要参保&，营造有利于推进全民参保登记的良好环境。要将开展全民参保登记的过程，作为进一步宣传法律、解读政策的过程，以社会保险法律法规、城乡居民基本养老保险制度、企业职工养老保险与城乡居民基本养老保险关系转移衔接办法等为重点，提高用人单位和个人对社会保险政策的知晓度和认可度。要进一步提高宣传工作的针对性、主动性和有效性，创新宣传方式，对不同对象要采取不同的宣传手段和载体，不断提高宣传的实际效果。
（四）强化工作督查。各单位要严格按照之前下发的全民参保登记工作实施方案的工作分工和时间节点，确保到今年12月底全面完成全民参保登记工作。县全民参保登记工作领导小组办公室要加大督查力度，及时了解和调度工作开展情况，定期召开督查通报会议，对登记工作中存在的问题和有效做法进行集中解决和相互交流。县人社部门要建立已参保和未参保人员动态维护机制，根据参保情况，及时维护全民参保登记系统数据，并统筹利用全民参保登记成果，通过社会保险大数据库，逐步建立以社保、就业、人才为基础的社区管理电子信息系统，为建立统筹城乡社会保险体系长效化工作机制夯实基础。
同志们，全民参保登记工作事关千家万户的切身利益，我们要按照国家统一部署要求，以高度的责任感和紧迫感，开拓创新、扎实工作，认真做好全民参保登记各项工作，为构建更加公平可持续的社会保障制度、加快实现人人享有基本社会保障作出更大贡献！
主题词：全民参保&& 通报
抄报：东海县委、县政府主要领导、市县人社局党组主要领导、各乡镇（场、开发区）主要领导。
抄送：东海县委办、县政府办、市县人社局办公室、各乡镇（场、开发区）办公室。
东海县全民参保登记工作领导小组办公室 &&&2016年5月11日印发
（共印 40 份）
友情链接：
--人社部门网站--
江苏省人力资源和社会保障网人力资源和社会保障部连云港市人力资源和社会保障网连云港市人才市场江苏省人才市场
--部门网站--
东海促廉惠民网东海县政府网东海县委组织部连云港市人民政府江苏省人民政府中华人民共和国中央人民政府网西双湖论坛
--本地热门网站--视力保护色：我市全民参保登记工作进入入户调查阶段 10:56:22信息来源：浏览次数:字体：[
]按照上级人社部门和市政府对全民参保登记工作的相关要求，经过前期的精心筹备，我市全民参保登记工作已进入入户调查阶段。为确保入户调查工作扎实有序推进，我局于 6月8日组织召开全市全民参保登记入户调查工作启动暨业务培训会。全市各县区人社局（组织人事部）分管全民参保登记计划工作的领导及社保局长，各乡镇（办事处、新型社区服务中心）政府分管人社工作的领导及各基层人社服务中心主任、市社保局相关人员共200余人参会。会议传达学习了《安顺市人民政府关于印发&安顺市实施全民参保登记计划工作方案&的通知》、《安顺市人力资源和社会保障局关于印发&安顺市全民参保登记入户调查工作方案&的通知》，观看了安顺市全民参保登记动漫宣传片，对如何抓好全民参保登记入户调查工作进行了安排部署。会议指出，实施“全民参保登记计划”是实现“人人享有基本社会保障”目标的重要抓手，也是近几年我市社会保障体系建设的一项重要任务。全民参保登记是惠及民生的全局性大事，关系千家万户，时间紧、任务重、要求高。因此，各县区社保部门和基层人社服务中心一定要充分认识做好这项工作的重要意义，把这项工作始终摆在突出位置，增强紧迫感，提升责任心，统筹安排、周密部署、精心组织，确保工作有力、有序、有效推进，努力为全省全面实施全民参保登记计划积累经验，争取探索出有成效、可借鉴、能复制的工作经验。会议要求，各级社保部门和基层人社服务中心一是要做好社会保险政策宣传和舆论引导，采取多种形式把这户调查的意义讲清、政策讲准、办法讲到、作用讲透、程序讲明，赢得群众理解和支持，主动接受登记、自觉要求登记、积极自助登记，变“要我登记”为“我要登记”，实现调查登记对象积极配合填报家庭成员基本情况、就业情况和参保情况，保证所登记信息不出差错；二是要怀着真心，带着爱心，耐心细致开展入户调查，不能因为调查登记对象群体大、人难找、不理解就产生厌倦，甚至应付，总体上用责任包干来确保今年11月底完成入户登记任务；三是要加强协调，形成推进入户登记调查工作齐抓共管的格局。市级社保部门要大力提升社保信息化水平，将全民参保登记工作与加快社保卡发行、建设持卡人员基础信息库、推动扩面征收等有机结合，确保信息更新全面准确，信息传递及时顺畅，信息运用安全可靠；各县区社保部门要抓住上级人社部门实施基层服务平台建设项目、金保工程二期、信息惠民工程等重大举措的有利契机，在大力加强社保经办机构和基层服务平台建设，合理整合资源的同时，积极主动与财政部门协调，保障工作所需的刚性经费；各基层人社服务中心要科学测算所需经费，积极向当地党委、政府汇报，争取得到解决。特别是在宣传和入户登记这两个环节上，乡镇党委、政府要大力支持，搞好人员的统筹安排和调配。会议强调，各级社保部门要切实加大对乡镇人社服务中心工作的指导和督查，采取定期或不定期的方式进行实地督促检查，及时掌握各乡镇工作进展情况，对完成好的要通报表扬，对行动迟缓、推进不力的要责任倒查，严肃追究责任。会议明确，全民参保登记工作已列入市、县、乡各级年度考评内容，市人社局年底要对各县区人社部门进行考核，考核结果直接记入市委、政府对县区的年度考评总分之中，县区对乡镇比照执行。会上，市社保局和全民参保登记入户调查软件开发公司的相关同志对西秀区、开发区、龙宫负责入户调查的人员进行了入户调查APP软件和自助登记机应用操作培训，其余县区的入户调查人员，市社保局将于6月13日—17日分批组织培训。（编辑：）分享到：0
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<td width='80' align='right' style='color:#16-06-08
<td width='80' align='right' style='color:#16-06-03关于成立全民参保登记工作领导小组的通知
宁德市人力资源和社会保障局
宁人社办〔2016〕3号
关于成立全民参保登记工作领导小组的通知
各县（市、区）人社局：
为贯彻落实《福建省人力资源和社会保障厅转发人社部关于实施“全民参保登记计划”的通知》（闽人社文〔2014〕204号）精神，加强全市全民参保登记工作的组织领导，加快推进社会保险全覆盖，经研究，决定成立宁德市全民参保登记工作领导小组。领导小组成员名单如下：
组　长：陈　幸　局长
副组长：黄丽玉　副局长
成　员：黄良辉　养老保险科科长
李良挺　政策法规和审批科副科长
陈　钢　规划财务和基金监督科科长
　　　　卓怡建　就业促进和失业保险科科长
　　　　　　　　市劳动就业管理中心负责人
　　　　吴　健　医疗保险科科长
　　　　胡善友　工伤保险科科长
　　　　黄旭健　市社会劳动保险管理中心主任
　　　　肖文寿　市机关事业单位社会保险管理中心主任
　　　　　　张& 鸿　市医疗保险管理中心主任
　　　　朱潮滨　市城乡居民社会养老保险管理中心主任
　　　　陈言全　市人力资源和社会保障电子政务
管理中心主任
领导小组办公室设在养老保险科，办公室主任由黄良辉同志兼任，办公室副主任由张鸿、朱潮滨、陈言全同志兼任。
领导小组下设两个工作组：
一、业务组。由市城乡居民社会养老保险管理中心牵头，局机关相关科室及社会保险“五险”经办机构组成。主要负责拟定全民参保登记工作实施方案和业务规程，组织信息采集和业务培训。
二、技术组。由市人力资源和社会保障电子政务管理中心牵头，市医疗保险管理中心、市城乡居民社会养老保险管理中心等相关成员单位配合。主要负责全民参保登记信息数据库建设，社会保险“五险”参保信息比对等技术支持工作。
宁德市人力资源和社会保障局&
二０一六年一月十二日
索 引 号：
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