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解读珠海居住证新规 办理为何“难”了？
来源：珠海特区报
近日，有报料称办理居住证的周期大大延长，原先几天就能办好的居住证，现在半年都拿不到。珠海的居住证办理规定究竟发生了什么变化？记者采访了市公安局治安部门负责人（以下简称负责人），对居住证新规做出解读。
记者：申办居住证为什么时间会大大延长？
负责人：珠海市从6月1日起按广东省公安厅的通知要求执行居住证办理新规定。原先珠海办理居住证依据的是《广东省流动人口服务管理条例》，这个办法规定的是，流动人口到外市工作生活三天之内必须办理居住登记并可申领居住证。而现在依据的是国务院下发的《居住证暂行条例》。这里面规定的是，公安机关办理居住登记时，不再当场受理居住证，只打印居住登记回执。申请人在居住登记并居住满半年后，才可以正式领取居住证。这两个法规所体现的精神不同，前者是强调申报居住和办理居住证的义务，后者则注重证明持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利的依据。这其中透露出的思路转变是，以前居住证是人口管理的一种工具，有利于人口管理，现在的居住证是政府提供公共服务和便利均等化的依据，能否享受政府提供公共服务和便利，居住证便是主要依据。
记者：居住满半年才能办理居住证，那么怎么才能证明居住满半年？
负责人：一名外来人员来珠海，从到达居住地之日起3个工作日内持本人有效身份证向居住地公安机关（指你所居住地的辖区派出所）申报居住登记，领取《流动人员办理居住登记回执》，如果是服务窗口特别繁忙的派出所，排队等候时间长，也可以自行登录人口自助申报系统录入居住信息并打印《流动人口办理居住登记回执》。居住时间以公安机关登记为准。居住满半年后并满足一定条件可以首次申领居住证。
记者：首次办理居住证，除居住满半年还需要哪些条件？
负责人：以合法稳定住所为由首次申领《广东省居住证》的，应连续6个月每月一次到居住地辖区派出所申报居住登记签注，或自行登录人口自助申报系统扫描由居住房屋业主提供的房屋地址二维码进行居住签注。当签注满六个月后方可按程序申请办理居住证。而对以合法稳定就业和连续就读为由申办居住证的，手续则简单很多。
记者：按照新规定，办理居住证需要哪些资料？
负责人：首先是《广东省居住证办理申请表/流动人口信息登记表》、居住证数码相片回执、本人有效第二代居民身份证原件及复印件、监护人、近亲属代为办理业务时，应当同时提供合法有效身份证件原件及复印件及有效联系方式、《流动人口办理居住登记回执》。
以不同理由提出的申请分别提供下列分项材料：
以合法稳定就业为由申请的，应提供工商营业执照（个体）原件及复印件；或有效劳动合同原件及复印件以及连续缴纳已满6个月社保记录。
以合法稳定住所为由申请的，应提供房屋产权证明文件或购房合同原件及复印件；或有效租凭合同原件及复印件，并符合连续6个月申报居住登记记录（以公安登记记录为准，按每月签注申报一次计算）。
以连续就读为由申请的，应提供就读学校统一制发的学生证原件及复印件或出具连续就读的证明和连续居住证明。
记者：现在居住证作为提供公共服务和便利的依据，持证者可以享受哪些服务？
负责人：根据国务院颁布的《居住证暂行条例》，持证人可以享受六大服务和七项便利。
六大服务包括：义务教育；基本公共就业服务；基本公共卫生服务和计划生育服务；公共文化体育服务；法律援助和其他法律服务；国家规定的其他基本服务。
七项便利是指：按照国家有关规定办理出入境证件；按照国家有关规定换领、补领居民身份证；机动车登记；申领机动车驾驶证；报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；国家规定的其他便利。
记者：以前已申办的居住证有效期届满如何处理？
负责人：以前办理的居住证在有效期内依然有效，在居住证有效期届满前1个月到辖区公安派出所办理签注续签。遗失或变更居住地址均按原规定到公安机关办理。
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珠海居住证办理流程,居住证和暂住证有什么区别?
珠海居住证办理流程是什么？我想在珠海办理居住证，对这方面一点都不了解，敢情前辈们指点迷津，顺便也给我说下居住证和暂住证有什么区别呢！
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珠海居住证办理流程现在也很简单了，以前叫暂住证，现在叫居住证。首先去照相馆那里照一个办理居住证的相片，然后拿着回执单，身份证去当地办理居住证的部门办理就行了！
不知道下面这条知识能否帮助到您
居住证的办理很多朋友们不是很了解,其实不同的城市在办理居住证的时候,具体的办理方法和流程上有一定的差异,但是大致流程是相同的。珠海朋友们要注意具体的办理方法,那么办理珠海居住证需要什么材料?办理时间是多久?我们来看看小编的相关介绍吧。
办理珠海居住证需要什么材料?办理时间是多久
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违法信息举报邮箱：珠海居住证办理?
珠海居住证办理?
珠海居住证办理需要什么条件?(越详细越好)
需要到哪里办理?
办好后,想办港澳通行证是不是就不用回自己的家乡办理,而直接在珠海这边办?(重点问题)
珠海居住证和珠海身份证有什么区别?
办了居住证是不是就算是珠海人了,有什么好处??
谢谢,如果上面问题都能详细解答,那在100分的基础上,我在给你加分,
珠海市内16周岁以上60周岁以下的流动人口，从日起可免费申请办理居住证。办理居住证好处多多，在珠海居住的非户籍人口申办居住证后，将逐步享有一系列以往户籍人口才享有的“市民待遇”，“5年入户，7年入户”意味着7年后，你也可以成为真正的珠海人了，至于是否可以在珠海办理港澳通行证？应该是可以的，在珠海居住并工作满半年的就可以申请。具体可以到珠海公安局网站咨询。
居住证与身份证有什么区别？居民身份证是公民的身份证件，其作用是证明公民的身份和户籍；居住证是流动人口在广东省行政区域内通用的居住证明，其作用是证明流动人口离开户籍所在地后在我省的居住情况。
居住证办证步骤
　　根据新规定后，居住证申办将包括四个步骤。
　　步骤一：前往派出所预约，领取预约回执
　　从4日起，流动人口可前往居住地所在辖区派出所预约办证。届时，流动人口必须在居住证办理窗口领取 《居住证预约登记卡》，并填写姓名、性别、暂住地址、联系方式四项基本信息。
　　据介绍，这种《居住证预约登记卡》为公安部门自行设计，卡的中间加盖派出所行政章，一式两联，一联存根，一联预约，上面按顺序印有编号。在流动人口填写完信息后，应领取预约回执联。
　　步骤二：核实信息，通知正式办证
　　此后，民警将对流动人员登记信息进行核实。确认信息无误后，民警将通过电话通知等方式，告知办证人带齐身份证、数码照片回执等证件前往派出所正式办证。
　　步骤三：受理办证，领取受理回执
　　正式受理流动人口办理居住证的申请后，只要群众带齐办证所需证件资料，并填写 《广东省居住证办理/流动人口信息登记表》，便可领取《受理回执》。
　　步骤四：10个工作日后正式领证
　　正式受理10日后，流动人口可凭回执及有效身份证明到受理派出所领取证件。
　　不同有效期需备不同资料
居住证分为最长有效期6个月和最长有效期3年两种。办理最长有效期6个月的居住证，流动人口必须先填写《广东省居住证办理/流动人口信息登记表》，然后提供本人身份证等有效身份证明的原件和复印件，以及在具有广东省居住证照相资质的照相馆拍摄居住证数码相片后取得的照相回执这两项资料。此外，办证人如果为育龄妇女的，办证时还需提供现居地乡镇、街道人口和计划生育工作机构查验过的计划生育证明原件。
　　办理最长有效期为3年的居住证，除了以上证件外，还需提供以下资料：如果是以就业为由申请办理的，办证人需提供劳动就业登记管理机构出具的就业证明材料原件及复印件。如果以经商为由申请办理的，办证人需提供营业执照或相关政府部门出具的证明材料原件及复印件。
　　持证可在珠海申领驾驶证
　　相比暂住证，居住证比暂住证多四项优惠，其中一项就是在广东合资格企业工作的居住证人士，可申办港澳商务签注来港。珠海毗邻澳门，有大量的商务客去澳。事实上，现在珠海流动人口，若未持有居住证，申请去澳门手续相当繁复，如果家乡属已开放的自由行城市，就要返乡办自由行签注，相当不便。对于商务客来说，更是“浪费时间”。
　　领取了居住证后，流动人口除了按规定享受流动人口原有的职业技能培训、公共就业服务等七类“旧权益”外，领证后人员还可增添四类“新权益”，分别是：在居住地申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记手续；办理出入港澳地区的商务签注手续；依法参加居住地社区组织有关社会事务管理；居住地人民政府提供的其他公共服务等。
　　居住证入学方案或春节后公布“5年入学、7年入户”
入学、入户的具体规定还在研讨当中，有望在春节后公布。相关部门介绍，到时不太可能一下子开放入学、入户，还会就人才优先、依次轮候的原则实施总量控制。
　　对于群众普遍关心的“五年入学，七年入户”，珠海市政府副秘书长谢汝党表示，根据《广东省流动人口服务管理条例》规定，“5年入学、7年入户”的实施具体方法已经下放到各地级市。目前珠海有60万流动人口，也不太可能一下子让所有人都实现入学入户。珠海将严格按照文件规定，有条件地开放入学入户的名额。具体将按照人才优先、依次轮候办理等原则进行。但珠海市已经组织了公安、教育、财政等部门负责人专门成立领导小组研究讨论“5年入学、7年入户”的具体施行方案。至于珠海市的具体方案的出台时间，谢汝党说：“目前具体时间还没能确定，最快要到春节后，但可以肯定是的总量将会得到控制。”
　　法规解读：新规定是旧规定的延伸
　　不少人以为“五年入学，七年入户”是新政策，其实早在1999年实施的《广东省流动人口管理条例》中，对“五年入学、七年入户”早有规定。新规定则明确了流动人口入户和子女入学的条件。
　　旧规定：流动人员在同一市、县暂住五年以上，有合法就业或经营证明、计划生育证明的，其子女入托、入学等享受与常住人口同等待遇；连续暂住七年以上、有固定住所、合法就业或经营证明、计划生育证明、无违法犯罪记录的，可以按国家有关规定申请常住户口。
　　新规定：流动人口在广东同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满5年、有稳定职业、符合计划生育政策的，其子女接受学前教育、义务教育应当与常住户口学生同等对待。居住证持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满7年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的，可以申请常住户口。
可以办理港澳游的暂住人员范围包括：
1、经珠海市县级以上劳动人事部门办理了聘用或借调手续的（公司合同即可），可选择单位盖章或派出所盖章；
2、在珠海市连续暂住并工作满半年以上的，可选择单位盖章或派出所盖章。
3、年满14周岁以下儿童且父母一方属珠海市户口的，盖父母一方单位的章或父母户口所司的派出所的章；
4、年满60周岁以上或以已退休（有退休证、不限年龄），由我市机关、事业单位、企业单位工作的配偶，在系亲属担保的，由企业盖章或派出所盖章；
5、因就学而将户口迁到外到的珠海籍学员，由原户口所在地派出所盖章，并附有学生证件。
以上暂住人员办理港澳游须提交的资料有：有效身份证，暂住证或居住证（父母或子女不须提交）；前两类申请人须提交与用工单位签订的企业劳动用工合同或借调聘用证明；后两类申请人须提交相应的亲属关系证明，包括：结婚证、出生证，以及申请人在珠海的配偶、父母、子女所在单位人保部门出具的亲属关系证明。
珠海市企业人员申办赴港澳地区商务签注须知
信息类型：办事指南 发布时间：
一、申请对象及条件
（一）申请对象：在国有、集体、私营企业，三资企业（含港澳台企业），股份制、股份合作制企业，国际组织驻华机构，外国企业驻华办事处，个体工商户等工作的内地居民和定居国外的中国公民。
注：凡是首次在我市申请赴港澳商务签注的申请人须亲自交表，并回答有关询问。
（二）申请条件：
1、符合以下条件之一的企业，可给营业执照持有人签发三个月多次商务签注：
（1）年纳税额为5万—20万（含）人民币；
（2）创汇30万—120万（含）美元；
（3）减免税企业注册资本50万—200万（含）人民币；
（4）市科技局认定的高新科技企业。
2、符合以下条件之一的企业，可给营业执照持有人、总经理签发一年多次商务签注，给董事、副总经理以及负责营销、财务的部门经理签发三个月多次商务签注：
（1）年纳税额为20万—50万（含）人民币；
（2）创汇120万—300万（含）美元；
（3）减免税企业注册资本200万—500万（含）人民币。
3、符合以下条件之一的企业，可给营业执照持有人、董事、总经理、副总经理签发一年多次商务签注，给主要业务人员签发三个月多次商务签注：
（1）年纳税额为50万人民币以上；
（2）创汇300万美元以上；
（3）减免税企业注册资本500万人民币以上。
注：办理三年多次商务签注的申请人（指营业执照持有人、董事长和总经理、副总经理，除营业执照持有人外，其他人员必须是本市户口）,必须在该企业持用商务签注累计超过1年且多次使用没有发生过违法行为。
（1）年纳税100万至500万人民币的，可申请1人；年纳税500万至1000万人民币的，可申请2人；年纳税1000万人民币以上的，可申请3人；
（2）年创汇额1000万美元以上的，可申请1人。
4、其他人员，确需前往港澳从事商务活动的，一律签发有效期为七天，一次进入有效的商务签注。
二、申请程序（所有复印件请用A4纸复印）
（一）初次申请、增加人员或年审
商务审批实行备案制度，从公司首次办证之日起一年内有效。
1、填写《往来港澳地区申请审批表》一份（蓝底彩色相片两张，规格为48mmX33mm），表格贴相片处须加盖单位公章，单位意见栏须由法人代表或法人授权的负责人签署意见并加盖公章。
2、企业的营业执照副本原件及复印件。
3、申请人的个人资料：
（1）珠海常住人员提交身份证、户口簿原件及复印件；
（2）暂住人员提交身份证、暂住证（载明已暂住满半年以上）或人才居住证原件及复印件、户口簿（本人资料页及签发机关页）复印件；另交一张照片发函；
（3）定居国外的中国公民提供有效的中国护照或其他替代护照的证件、定居外国的证明原件及复印件。
（4）公司董事需提交会计师事务所出具的验资报告或市工商局打印的企业查询结果中的股东资料部分。
4、法人代表及负责人的身份证复印件（属负责人的，还须提供有法人代表签名、公司盖章的授权函件）。
5、提供税务局开具的纳税证明（属减免税企业的提交市税务局出具的减免税批复）原件及复印件。
6、属高新科技企业，以市科技局提供的高新企业名单为准，并提交相关证书。
7、已备案的企业变更企业名称、法人代表还须提交：
（1）市工商局开具的《变更通知书》原件及复印件；
（2）变更后的营业执照副本原件及复印件；
（3）法人代表变更的提交新的法人代表身份证复印件。
8、公安机关认为确有必要提供的其他证明。
（二）一年备案期内再次申请签注
再次申请签注可采取IC卡申请、前台申请两种方式
1、IC卡申请：到市公安局出入境管理处或斗门出入境办证点办理IC卡后，持IC卡和《往来港澳通行证》刷卡申请。
2、前台申请：
（1）申请人的身份证、暂住证或人才居住证复印件；
（2）填写《往来港澳地区申请审批表》一份（贴相片，无需盖章及法人代表签名）。
三、 办证时限
新办、换发、补发证件：15个工作日；
再次申请签注（不换证）：10个工作日；
暂住人员新办：30个工作日查询（须发函调查）。
四、 处罚规定
（一）企业或者经营单位有弄虚作假，骗取商务签注行为的，3年内对该企业或者经营单位人员赴港澳地区从事商务活动的申请不予批准。已办理1年以上商务签注备案手续的，取消该企业或者经营单位的备案资格。
（二）国家公职人员、事业单位员工以及金融保险系统工作人员弄虚作假以企业人员名义申办商务签注的，通报其所在单位纪检部门和有关的组织人事部门。
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