【北政办】海北州人民政府办公室
关于印发《第十二届环青海湖国际公路自行车赛海北赛段工作方案》的通知
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【北政办】海北州人民政府办公室关于印发《第十二届环青海湖国际公路自行车赛海北赛段工作方案》的通知
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　　　　　　　　　　　　　　　　 北政办〔2013〕38号
海北州人民政府办公室
关于印发《第十二届环青海湖国际公路自行车赛海北赛段工作方案》的通知
各县人民政府，青海湖农场，州政府各部门：
　　现将《第十二届环青海湖国际公路自行车赛海北赛段工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
　　附件：1、第十二届环湖赛海北赛段日程安排表
　　　　　2、第十二届环湖赛海北赛段突发公共事件应急预案
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海北州人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日
　　　　　　　　　 第十二届环青海湖国际公路自行车赛海北赛段工作方案
　　由国家体育总局、国家新闻出版广电总局、青海省人民政府主办的第十二届环青海湖国际公路自行车赛(以下简称第十二届环湖赛)，定于日至7月20日在青海、甘肃、宁夏三省（区）举行。其中7月11日至7月14日，在我州祁连县、刚察县、海晏县境内有4段比赛。为配合搞好这项国际体育赛事，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　按照&绿色、人文、和谐&的赛事主题，以将赛事办成具有国际影响、体现国际水平具备中国特色的世界大赛为目标，坚持政府主导、企业参与、市场化运作的原则，积极探索体育与文化旅游融合发展的路子。在为赛事提供优质服务和有力保障的前提下，以环湖赛为平台，加大宣传力度，充分展示海北经济社会发展成就和人文自然特色，促进体育、文化、旅游事业发展，为建设藏区跨越发展和长治久安先行区营造良好氛围。
　　二、赛程安排
　　第十二届环湖赛共有13段比赛和一个休息日，赛事共14天。赛事起点为青海省西宁市，终点为甘肃省兰州市。全程总距离3057公里，其中比赛距离2002公里，国内外22支队伍参赛，其中海北境内有4段比赛（详见附件一）。
　　三、工作安排
　　（一）沿途各县城、乡镇、村、单位均要悬挂国旗、横幅；各县食宿接待单位均要悬挂国旗、横幅，设置中英文导示牌。
　　（二）沿途各县城在距终点3公里内不得跨街搭建可能造成运动员误识的充气拱门。
　　（三）沿途各县、乡镇、村、单位要发动干部群众观看比赛。观看比赛要做到文明、热情、安全，不得出现任何妨碍赛事正常进行的现象。
　　（四）沿途各县要结合各自实际，组织举办具有民族特点和地方特色的文体活动。
　　（五）西海镇地区具体安排
　　1、州气象局负责在西海镇影剧院前搭建1座拱形彩门（必须有中英文横幅）。
　　2、西海影剧院前悬挂氢气球6个，州供电公司、电信公司、人行、农行、建行、移动公司各承担1个(必须有中英文条幅)。气球租用布置由州气象局统一办理，费用各单位自理。
　　3、州银监局、人行、农行、建行、农发行、人民保险公司、人寿保险公司、电信公司、移动公司、联通公司、邮政局、质量技术监督局、工商局、地税局、国税局、供电公司、西海煤电公司等单位各制作1条横幅，沿州地税局&&西海大街&&州委党校公路两侧悬挂，不得跨街悬挂。（西海镇政府负责督导悬挂）
　　4、州文体广电局负责西海影剧院起终点处电源、音响设备、桌椅、地毯和4名礼仪人员等。
　　5、有食宿接待任务的餐饮、住宿单位要悬挂国旗、横幅，设置中英文导示牌；临街各商铺要悬挂国旗。（州工商局负责督导悬挂）
　　6、临街各单位要悬挂国旗，设置有彩灯、射灯的，晚上必须通电开启彩灯、射灯。（西海镇政府负责督导悬挂和开启）
　　7、横（条）幅必须以中、英文两种文字喷绘印制，打好防风眼，宣传口号由州赛事领导小组办公室统一印发各单位。国旗、横幅等必须于7月10日下午6时前悬挂完毕，氢气球、拱形彩门必须于7月11日上午10时前和7月12日早上6时前布置完毕。
　　8、迎送仪式
时间：7月11日中午欢迎仪式和7月12日上午欢送仪式。
内容：西海寄校师生着民族服装、手持哈达，祁连山小学学生着校服、手持花束或花环，沿西海健身中心&&州地税局公路沿线两侧迎送，祁连山小学鼓号队在西海影剧院前吹奏乐曲迎送。
　　9、文艺活动
　　内容：文艺节目演出
　　时间：7月11日晚7：00时
　　地点：奥凯文化广场
　　责任人：张克峰（西海镇人民政府镇长）
　　四、组织领导
　　为了加强组织领导，成立第十二届环青海湖国际公路自行车赛海北赛段工作领导小组，其成员如下：
　　组 长：哈斯巴图　　 州人民政府副州长
　　副组长：汪发元　　　州人民政府副秘书长
　　　　　　丁生云　　　州文化体育局局长
　　成 员：龙永胜　　　 祁连县人民政府县长
　　　　　 晁世海　　　&刚察县人民政府县长&
　　　　　&多　杰　　　 海晏县人民政府县长&
　　　　　&李海业　　　 州委宣传部常务副部长
　　　　　 刘增奎　　　 州委宣传部副部长、祁连山报社社长
　　　　　 张润晋　　　 州公安局局长
　　　　　 李君祥　　　&州住房和城乡建设局局长&
　　　　　&包正清　　　&州交通局局长
　　　　　 杨海林　　　 州水利局局长
　　　　　 董光曦　　　&州卫生局局长
　　　　　 夏玺玉　　　 州食品药品监督管理局局长
　　　　　 苏东曲　　　 州旅游局局长&
　　　　　&陈 麟　　　　团州委书记&
　　　　　&侯梦钧　　　 州国家安全局局长
　　　　　 贺泰祥　　　 州经济和商务委员会副主任&
　　　　　&严德行　　　 州气象局局长
　　　　　 潘彩霞　　　 州教育局副局长&
　　　　　&谢扬加　　　 州民族宗教事务委员会副主任
　　　　　 曹际强　　　 州财政局副局长
　　　　　 马青峰　　　 州工商局副局长
　　　　　 李启春　　　 州环境保护和林业局副局长&
　　　　　&张宗德　　　 州文化体育局副局长
　　　　　 马志龙　　　 州文化体育局副局长
　　　　　 董海安　　　 州广播电视局副局长、州电视台台长
　　　　　 孙延民　　　 州接待办主任
　　　　　 吴建忠　　　&武警海北支队支队长
　　　　　才让扎西　　　州公安交警支队支队长
　　　　　 朱升武　　　 海北公安消防支队支队长
　　　　　 张克峰　　　 西海镇人民政府镇长
　　　　　 马学力　　　 州外事侨务办公室主任
　　　　　 李天蛟　　　 海北供电公司总经理
　　　　　　汪 澜　　　 中国电信海北分公司总经理
　　　　　 祁建基　　　 中国移动海北分公司总经理
　　　　　 李志刚　　　 中国联通海北分公司副总经理&
　　领导小组下设办公室、宣传组、文艺活动组、后勤保障组、安全保卫组、道路交通组、外事组和刚察组、海晏组、祁连组。各工作小组职责如下：
　　（一）办公室
　　主 任：汪发元
　　副主任：丁生云
　　职 责：具体负责领导小组的日常事务，召集领导小组会议和有关专题会议，协调、沟通和研究赛事重大问题，安排部署各阶段工作，审核、落实工作经费。加强与领导小组各工作组和成员单位的联系，协调解决存在的问题。督查各县、各部门的工作落实情况，贯彻落实州政府和领导小组的工作安排部署。
　　（二）宣传组
　　组 长：李海业
　　副组长：刘增奎 董海安
　　职 责：负责活动前后对外宣传，及时报道活动内容，播发活动消息，营造舆论氛围。对赛事活动进行实况录像及活动摄像工作，拍摄制作完整资料片。
　　（三）文艺活动组
　　组 长：张宗德
　　副组长：马青峰 潘彩霞 严德行 张克峰
　　职 责：由州文化体育局牵头，州工商局、州教育局、州气象局、西海镇人民政府等部门配合。负责各项文艺活动的组织实施和迎送工作，以及彩门、横幅、氢气球等气氛营造工作。
　　（四）后勤保障组
　　组 长：汪发元
　　副组长：陈 麟 苏东曲 杨海林 马青峰 董光曦
　　　　　　夏玺玉 贺泰祥 李启春 张克峰 孙延民
　　　　　　李天娇 汪 澜 祁建基 李志刚
　　职 责：由州政府办公室牵头，团州委、州旅游局、州水利局、州工商局、州卫生局、州食品药品监督管理局、州经济和商务委员会、州环境保护和林业局、西海镇人民政府、海北供电公司、中国电信海北分公司、中国移动海北分公司、中国联通海北分公司等部门配合。负责配合省组委会做好接待领导、重要来宾、新闻记者和运动员，提供饮食、住宿、医疗卫生等各项服务。按照省组委会&后勤保障属地负责制&的要求，由州、县政府办公室按照环湖赛住宿标准和要求与各接待宾馆签订协议，并负责经费结算。保障供电、供水、供暖、通讯和新闻中心的正常运行和畅通。做好食品卫生、环境卫生、环境保护和起终点移动厕所的检查、宣传和放置。做好青年志愿者的招募、培训和服务工作，向国内外游客推介我州旅游线路。
　　（五）安全保卫组
　　组 长：张润晋
　　副组长：侯梦钧 吴建忠 才让扎西 朱升武
　　职 责：由州公安局牵头，州国家安全局、武警海北支队、州公安交警支队、州公安消防支队配合。负责配合省组委会做好赛事期间领导、来宾、运动员和有关人员及活动场所的安全保卫，负责比赛线路的安全保卫和交通管制，做好消防安全工作，防范和及时有效的处置突发事件。迁移安置比赛道路沿途可能妨碍赛事的放蜂点等。
　　（六）道路交通组
　　组 长：包正清
　　副组长：李君祥
　　职 责：由州交通局牵头，州住房和城乡建设局配合。负责配合省组委会做好比赛公路的建设和养护、公路安全防护设施的建设，做好州县城镇道路的整修维护，保证路面状况符合比赛要求。
　　（七）外事组
　　组 长：张润晋
　　副组长：谢扬加 马学力
　　职 责：由州公安局牵头，州民族宗教事务委员会、州外事侨务办配合。负责配合省组委会做好赛事活动的外事工作，协调与赛事活动有关的民族宗教工作。
　　（八）祁连组、刚察组、海晏组
　　责任人：龙永胜 晁世海 多杰
　　职 责：制定并组织实施本地区赛事活动工作方案，负责配合省组委会做好比赛期间所在地的氛围营造、环境卫生、安全保卫、交通及食宿接待等工作，配合赛事组织本地区的商贸、文体、旅游等活动。
　　五、工作要求
　　（一）环湖赛作为亚洲级别最高、规模最大的国际公路自行车赛事之一，已经在世界范围内产生了较大的影响，成为青海走向世界的有效平台。协助办好这一重要国际赛事，是海北各级政府和各有关部门的一项极为重要的任务，也是海北对外宣传的良好机遇。各级政府和各有关部门要进一步提高对环湖赛重要意义的认识，认真总结前十一届赛事的组织经验，狠抓工作中的薄弱环节，各司其职，各负其责，密切配合，按照州政府和赛事领导小组的统一部署，切实加强领导，统筹各项组织工作，认真规划协调，精心组织安排，制定详细的工作实施方案，全力以赴做好各自的工作，按时、保质保量的完成各自的任务，确保赛事的顺利进行。
　　（二）各县、各工作组实施方案于6月15日前报州赛事领导小组办公室（州文化体育局），待领导小组审定通过后实施。各县、各部门各项筹备工作务必于7月5日前全部完成。
　　（三）州政府督查室要加强对赛事筹备组织工作的督促检查。对赛事领导小组安排部署的工作不落实的，责任不明、措施不力、推诿扯皮、虚与应付等原因而影响赛事顺利进行和整体效果的，州政府将追究有关地区、部门责任人的责任。
　　六、其他
　　第十二届环青海湖国际公路自行车赛海北赛段工作领导小组办公室设在州文化体育局。
联系人及电话：
　　汪发元
　　丁生云
　　传 真：海北州十三届人大常委会举行第二十六次会议
海北州十三届人大常委会举行第二十六次会议
12月24日，海北藏族自治州第十三届人民代表大会常务委员会举行第26次会议。州人大常委会主任文占发，副主任卡先、党永魁、扎西尖木措、保广祺、任志毅、李顺邦，秘书长宋维邦及委员共24人出席会议，文占发主持全体会议。
会议听取和审议了2015年州本级财政预算调整方案的报告，州人民政府关于全州水生态文明建设试点工作情况的报告及州人大常委会检查组关于检查全州水生态文明建设试点工作情况的报告。
会议审议了海北藏族自治州第十三届人民代表大会第八次会议列席人员建议名单、会议建议议程、主席团和秘书长建议名单、会议建议日程、主席团会议建议日程、主席团常务主席建议名单、执行主席建议名单、副秘书长建议名单以及海北藏族自治州人大常委会工作报告(讨论稿)。
会议听取和审议了海北藏族自治州第十三届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于部分州十三届人大代表变动情况的审查报告。
会议通过了州人大常委会关于批准海北州2015年州本级财政预算调整方案的决议；州人大常委会关于召开海北藏族自治州第十三届人民代表大会第八次会议的决定。
会议决定任命陈永祥为海北州经济商务和信息化委员会主任；马成才为海北州教育科技局局长；刘光远为海北州林业局局长；包正清为海北州交通运输局局长；丁生云为海北州文体广电局局长；李振远为海北州市场监督管理局局长。决定免去靳力的海北州发展和改革委员会主任职务；陈永祥的海北州经济和商务委员会主任职务；马成才的海北州教育局局长职务；刘光远的海北州环境保护和林业局局长职务；包正清的海北州交通局局长职务；丁生云的海北州文化体育局局长职务；李振远的海北州工商行政管理局局长职务；祁万东的海北州科技局局长职务；王斌的海北州广播电视局局长职务；夏玺玉的海北州食品药品监督管理局局长职务；王爱东的海北州质量技术监督局局长职务。
州人民政府秘书长，州中级人民法院、州人民检察院有关负责人，州人大常委会各副秘书长，州财政局、州水利局负责人，州人大常委会办公室调研员、副调研员列席了会议。(通讯员：何桂花)<input type="hidden" name="header" value='' />
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海北走实现生态和经济效益共赢的发展之路
青海人民广播电台
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超级管理员
　　青海新闻网讯 近年来，海北州不断扩大“农牧业集约化经营”规模，走出了一条以促进生产和经营方式转变实现生态和经济效益共赢的发展之路。
　　海北州委副秘书长、州农民区工农领导小组包正清
　　(出录音)
　　2009年，州一级的试点经营户人均收入达到6245元，增幅达到35.2%，比分散经营户的人均收入高出470块。
　　(录音止)
　　包正清说，“农牧业集约化经营”是对农业土地和牧业草场等生产要素整合、优化配置后，在同一面积投入较多生产资料和劳动进行精耕细作，用提高单位面积产量的方法，来增加产品总量的经营方式。
　　(出录音)
&&& 海北属于高寒地区，农牧业发展到今天已经到了一个顶峰，如果再停留在原来一家一户传统的、小生产的层次上，没有多少增值的空间，附加值很少了，必须要探索一条新的路子。
&&&&&& (录音止)
　　从2008年到2009年，海北州先后选定52个行政村进行试点。截至目前，全州参与“农牧业集约化经营”的行政村已达到176个，参与“农牧业集约化经营”的农牧户已达到一万一千多户。目前，海北州已经形成股份制经营、租赁经营、委托经营和联合经营等多种经营形式。包正清：
　　(出录音)
&&&&&&& 通过农牧业集约化经营，农牧民的思想观念得到了更新，加速了生产方式的转变，提升了农牧业组织化水平；现代科技的运用，提升了农牧业综合效益，促进了群众增收。2009年全州农牧民人均纯收入达到4023元，增长18.8%。
　　(录音止)
　　(作者：金玲)业就是在保护生态的前提下，实现牧业增效、牧民增收。如何找好这个的结合点呢？最重要的一点就是设施畜牧业。
&&&&如何在保护生态的同时确保牧民群众增收致富？海北州把天然草场上的“超载牲畜”集中起来，发展设施养殖业，已经取得较为积极的效果。包正清：
&&&&(出录音)把超载牲畜从天然草场减下来以后，发展设施养殖业，饲草料种植起来以后，牲畜数量不但没有减少反而增加了。(录音止)
&&&&据包正清介绍，为大力发展设施养殖、羔羊育肥等新型经济发展项目，提升广大牧民群众的生产和生活水平，海北州采取了一系列积极、有效地措施。
&&&&(出录音)我们采取的措施，一个就是实行“以草定畜”，第二个就是扩大饲草料的种植面积，把大块儿草场变成小块草场使用，轮流放牧。饲草料基地把饲草料补上去了，变为设施半设施养殖以后，牧民拥有的人均牲畜增加了。(录音止)
&&&&据了解，2010年，海北州将门源县东滩村、祁连县边麻村、刚察县宁夏村和海晏县哈勒景村确定为生态畜牧业建设示范村，整合捆绑相关资金一千多万元。通过生态畜牧业建设，目前这四个村的牲畜良种化覆盖率达到90%以上，适龄母畜比例提高到65%以上，牧民群众人均收入提高了500多元。(作者：金玲)
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　　③ 如本网转载稿涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函与新华网青海频道联系。【北政办】海北州人民政府办公室
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