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关于援越抗美老兵待遇问题的咨询及反映
老兵张仲林 发表于
尊敬的省民政厅领导：　　本人是抗美援越老兵张仲林，68年―69年参加抗美援越战争，饱经战争中残酷、血腥、身心的摧残。但民政部、财政部［2007］99号、102号、［号等优抚文件，均把同期参战的老兵，同一战壕的战友幸存者，人为地区分为有无退休金两个群体，把领取退休金者拒之于优抚政策门外。连春节、国庆、八一等节日亦无人问津，视如陌生的路人。当年国家制定优抚政策，属国家经济困难期，未涉及老兵群体，我们作为老兵完全可以理解，但现在国家经济好转，其它省份也已经与时俱进，如辽宁、天津等地已经大幅调整越战老兵的待遇（附后），但湖南省直至目前仍停留在只针对“农村和城镇无工作的人员每月285元”的老政策上。　　本人及所有越战老兵认为，作为湖南省民政厅及相关部门，理应充分体现国家对老兵们公平、公正的关爱之情，让所有优抚政策一视同仁，惠及全部参战军人群体。特别是在国家有了相关政策、其它省份也已经在不断出台政策的情况下，湖南民政部门应该打破旧有的条条框框，及时跟进，以慰抚越战老兵们年迈之心、心灵之痛！　　主要诉求：1、向贵厅咨询现行的越战老兵优抚政策，烦请贵厅委派相关人员搜集整理一并回复。　　2、援越抗美老兵理应享受国家重点优抚对象的政治待遇：由中央军委或民政部颁发“出国参战老兵优抚证书”，证书要注明相关优抚项目；由民政部下拨“援越抗美老兵的优抚资金”，额度应略高于自卫反击战的每月320元，并惠及所有参战老兵；越战老兵应享受主要节日慰问金待遇；地方财政要有援越抗美老兵的优抚资金列项。　　近期，由于老兵们的相关待遇一直不能得到明确的答复和解决，越战老兵们一直在张罗着上访。我个人认为，老兵们个个已风烛残年、体弱多病，他们并不是喜欢上访、喜欢闹事，他们个个是出国打过大仗硬仗的抗美老兵，正是因为他们保卫了祖国疆土和人民生命财产安全，才有了今天的和平幸福。国家理应给予他们力所能及的关怀，让他们共享今天的改革成果。作为一个老兵，咱理解政府的难处，也尽可能的不给政府添麻烦，但政府是不是也应该多多理解我们老兵们的难处和苦衷呢？　　湖南省冷水江市援越抗美老兵&&张仲林　　联系电话：　　日　　附其它地区的优抚相关政策：　　天津相关政策：抗美援越参战人员按照上级规定的标准为：城镇居民每月享受849元补助，农村村民每月享受757元补助，享受优抚对象城镇居民医疗保险的最高档次，门诊在一级医院就诊，门槛费为500元，过门槛费后报销比例为50%，我县的县医院和县中医院都是定点医院。同时，还享受春节发放一次性经济补助1200元，春节慰问费300元。　　辽宁相关政策：每人每月320元，退休老兵参照农村标准发放。　　湖南目前政策：对参战退役人员补助只针对在农村和城镇无工作的人员，且只有285元每月！&
　　附：2014年北京上访情况及回复：　　一、提起诉求的情况介绍　　4月28日全国各地参战、参试老兵近三千人，来京向中央军委、总参总政；民政部、社保部、信访局、政法委反映两参老兵的诉求，其中大部分都是自卫反击战的老兵，我们援越抗美老兵只是很少数。中央有关部委接谈了两参老兵的共性诉求（其结果网上已公布），总参信访局吴局长(大校)，也谈了一些两参老兵的共性问题，对援越抗美老兵的有关诉求没有特定包括。为了突出援越抗美老兵的相关权益，经请求总政接访的张鹏（中校）干事，同意单独接访我们援越抗美老兵，并定于次日（29日）上午8时，在中央军委信访局接访。　　29日上午，我们援越抗美老兵15人准时来到军委信访局，一直等到上午10时30分。总政李处长（上校），总参黄处长（上校）才与我们接谈。我们援越抗美老兵派出马翔（扬州）姚合生（江西）胥传江（盐城）徐开远（阜宁）四位同志，代表全国援越抗美老兵提出我们的正当诉求。　　二、诉求的内容：　　主体诉求由马翔战友发言。内容如下：　　一是请求对援越抗美战友的身份确认。身份确认要达到如下内涵：由中央军委或总政颁发参战荣誉证；由中央军委或总政颁发参战纪念章；由总政或各地民政部门对参战人员家庭挂“光荣人家”牌匾；逢年过节当地民政、人武、社区组织对“光荣人家”进行节日慰问。　　二是援越抗美老兵要享受国家重点优抚对象的政治待遇。主要内涵要达到：由中央军委或民政部颁发“出国参战老兵优抚证书”，证书要注明相关优抚项目；由民政部下拨“援越抗美老兵的优抚资金”，额度应略高于自卫反击战的每月320元；地方财政要有援越抗美老兵的优抚资金列项。　　三是援越抗美老兵的养老金应略高于当地职工的平均工资水平，条件成熟时，应给定国家公务人员的工资水平。这项利益应该是城乡一体化，涵盖所有出国参战人员。　　四是建立国家烈士公墓，将援越抗美烈士的遗骸请回国安葬。　　五是条件成熟时要建立全国参战退役老兵协会由协会分担国家机关的部分事宜。　　六是明年是援越抗美50周年，有关纪念活动应提到政府的议事日程，并请支持帮助各地举办的纪念活动。　　三、对上述诉求的答复回应：　　总政李处长和总参黄处长的答复如下：　　一是参战人员的身份认定是总政等部门管理权限，你们找对了门户。目前这项工作由民政部门拿方案，迄今为止还没有具体的说法。我们主管部门正督促此项工作。&&　　&二是援越抗美老兵进入国家重点优抚对象，这项工作已经进行，很快就有对老兵更有利更适合的政策出台。大概在今年7月底，建军节前就会有相关文件下达。&&　　&三是援越抗美人员享受当地职工的平均工资水平这项工作，应该是社保部门负责，具体我们不好回答。&&&　　四、五两项应是民政部门负责。你们可以通过有关渠道提出诉求。　　六是举行五十周年纪念活动，应在各地指导下进行，有关部门不会阻止。
来自 省民政厅办公室(红尘济公) 的调查回复：单位回复
　　你好，留言已阅！你所反映的关于援越抗美老兵待遇问题的咨询及反映的问题，根据国家目前政策，参战退役人员生活困难补助发放对为农村和城镇无工作人员且生活困难的参战退役人员。至于其它问题需国家层面统筹考虑，此类诉求我们已多次向省委省政府及民政部反映。最新越战老兵退休待遇 2015越战老兵优抚政策
《越战老兵》是连载于新浪读书的小说，作者是苏弹一曲。
越战老兵喷泉
关于越战老兵提前退休文件在哪里可以查看？ 应该问民政局。 (红色满月 / pili4plsia)
最新越战老兵退休待遇 2015越战老兵优抚政策
　　作为无可争议的头号军事大国，美国的自豪感很大一部分来源于其实力强大的军队。无论是通过不时介入的战场还是好莱坞的银幕，美国军人丝毫不吝惜在世人面前展现霸气。但是回到美国社会，军人的真实社会地位却成为日益严峻的问题。美国《洛杉矶时报》5月24日发表了一篇特别报道，称美国军队与民众正面临日渐分离的危机，封闭的军人阶层正在形成，军人似乎正越来越难以回归平民社会。
　　50年前，美国发动越南战争时从社会各界招募了270万名士兵，但现在却只拥有不到总人口数5%的现役军人――比例达到第二次世界大战以来的最低水平。此外，美国最近几年的战争都是由历来服役率最低的国会授权，而且连续三任作为三军统帅的总统从未加入现役军队。
　　军人阶层成美国社会的孤岛
　　许多分析专家指出，随着美国军队规模的缩小，军队如今正逐渐演变成一个独立的阶层，军队内部人员距离他们负责保护的普通民众越来越遥远。同时，一项来自美国皮尤研究中央的2012年现役军人和民众研究也证实了这一点。然而，该研究中央2011年在研究“军民分歧”问题时却发现只有1/4的民众承认其生活同战争没有任何关系，其余民众的生活均因为战争而受到或多或少的改变。
　　据报道，当今美国军人的福利待遇在很多方面都超过其他国家。军人享有定期加薪、丰厚的延长服役期限奖金、免费医疗、住房补贴以及服役满20年后许多其他美国人享受不到的大笔退休金。但与此同时，军队感到棘手的是，如何缩小退伍军人和他们即将重新融入的平民社会之间的距离。
　　部分军事基地的关闭使美国军人被集中在十个大型综合基地及其配套设施的范围内，如北卡罗莱纳州的布拉格堡军事基地。它配有购物中央、电影院、餐厅及球场，是5.5万名士兵和7.4万名家属的居所。但自从“9?11”恐怖袭击事件后，大部分基地都禁止平民进入。这导致军事基地成为全美最封闭的地方。
　　和美国其他位于大型军事基地旁的城镇一样，军队对于费耶特维尔(Fayetteville)居民的影响十分普遍，通常很难区分哪里是军事区，哪里是平民区。一条前线的消息就能让整个城市陷入停滞；人们用军事部署行动的出发和返回时间来标记他们的日历；每一次大批军人结束任务返回后的第九个月都有大量婴儿诞生；在许多学校，毕业典礼都会向部署在海外的父母实况直播。然而在距离布拉格堡基地北方65英里的大学城卡勃罗(Carrboro)，却丝毫找不到军队的影子。
　　军人与平民互相看不惯
　　雪城大学的退伍军人和家属研究所的主管麦克?海尼(Mike Haynie)表示： “我们试图把战争的影响同美国民众的生活分离开，其结果就是你的子女、邻居或同学都不愿参军。这种情况十分危险。”一位三次远赴阿富汗和伊拉克参战并两次负伤的46岁老兵说：“许多人只是给予军人口头上的问候和虚假的同情。因为他们的子女没有参军，所以这不是他们的战争，只是发生在别人身上的事情。”
　　这种情绪不仅来自历经沧桑的老兵，甚至一些年轻新兵也在某些方面表现出反平民倾向。一名20岁的预备役军官训练营学员告诉《洛杉矶时报》：“我对民众的冷漠、缺乏热情，以及反军队、反美情绪感到很愤怒。我常常想，如果我的祖先知道为了保护这样的民众而奋战时，他们会不会也愤怒异常。”
　　美国西点军校研究行为科学和领导力的教授雷米?哈贾(Remi M. Hajjar)中校也表示，“我知道许多美国人，尤其是我们的精英阶层，认为军人有点像警犬，他们非常感激我们的守护，但他们可能并不想要我们这样的邻居，当然更不会影响或鼓励自己的孩子加入军队来保卫祖国”。
　　“人们越来越不满美国的军事存在，军队内部强奸、谋杀等严重罪行屡见报端。”一位斯坦福大学教授称。
　　即便如此，一直以来的民意调查均显示军队是人民最信任的美国机构。
　　2014年6月的盖洛普民意调查显示在超过1000名被调查
24小时滚动2015参战参试退役老兵新政策
& 2015参战参试退役老兵新政策
2015参战参试退役老兵新政策
　　1、关于生活补贴变“荣誉金”的问题：　　过去制定政策，一直沿袭“扶贫”的思维，定位在“救济困难”。由于受时间和年代的限制，这种定位与社会经济发展明显滞后，造成了许多问题，有关荣誉性的褒奖政策，我们做了许多工作。新的顶层设计方案民政部已向国务院提交了报告。大家集中来北京反映意见，有利于对该项工作的推进。对“两参”退役老兵更适合更有利的政策正在进行中。但民政部的方案要中央批准，何时出台政策，民政部无法预测，需要大家耐心等待和理解。　　2、关于“参战”人员待遇问题：　　吴国家早期出台的“参战”人员优抚政策考虑不周全，是有缺陷的。作为亲自主持并参与文件制定的经历者，2007年建军80周年制定的文件中所说的“部分”，本意是指相对全国退役军人而言所有的参战参试退役老兵，即中央八部委9号文件中列1954年以后14次执行作战任务参战的全部老兵都应该享受补贴优抚。在今后新的政策方案中，除了原先明确14次执行作战任务的人员为参战人员，又核定660次战斗参与者为参战人员，不是后来指“家在农村和城市无工作且生活困难的”，对于执行文件的缺陷与不足，希望大家从中国的国情和年代背景去理解。虽然文件由总参主持制定，但具体落实由民政部执行。民政部沿袭习惯表述，对“部分”再限定，造成了后来“参战”人员优抚待遇不能全受益的问题。　　相关阅读：全国统一了“两参”退役老兵的八项诉求。　　1、重新全面认定参战人员的身份，印发参战部队序列及参战军人名录：以县(旗)为单位建立健全参战军人档案，并建立长效管理机制。给所有参战军人颁发国家级“勋章”、“战争(战役)纪念章”、“参战荣誉证书”，对参战退役人员家庭挂上全国统一的《光荣之家》牌匾;改对部分参战人员计发的“参战生活补贴”为所有为共和国的参战人员都能享受的“参战荣誉金”。　　2、建造中国军人公墓，迁回境外烈士(牺牲在韩国的烈士已荣耀回国了，牺牲在朝鲜、越南、老挝的烈士也应尽快安排回国)，并对以往烈属给予统一补偿。　　3、制定确保参战人员养老金高于当地社会平均工资水平的法规，体现参战退役人员养老金高于同地同职级的两个档次;对退役在农村和城镇无业而未享有职工养老金的参战退役军人，统一优先办理城镇职工养老保险，除按当兵一年抵一年上缴外，另按参战时间长短、立功受奖等级、因战致残等级给予优惠。　　4、颁发参战人员特殊优待证(注明安置就业、医疗、住房、养老等优待优抚细则，特别是对于免费门诊、免费住院和享受民发(号文件中规定的各项待遇)。　　5、对出国参战人员，按出国参战时间，一次性补发出国经济补贴。　　6、营造“为国当兵光荣，为国参战更光荣、出国参战特别光荣”的社会氛围，建立“八一”、“国庆”、“老年节”、“春节”对所有参战退役军人全面慰问的长效机制，并列入重点慰问对象范围，积极帮助解决他们的实际困难，让他们感受到社会对他们的特别尊重。　　7、从中央到地方各级人民代表，政协委员要给参战退役老兵这一群体分配适当代表名额，他们也有向祖国人民倾吐心声、参与议论国事的权力和机会。　　8、大力宣传解放后历次作战功绩，弘扬抗美援朝、援越抗美、援老抗美及历次自卫反击战精神及英雄功臣事迹，对全国人民特别是青少年进行近距离的鲜活的爱国主义、国际主义及革命英雄主义教育。希望国家尽快制定全国统一的参战军人义务和权益相衡的《参战军人权益法》，保障所有为共和国而流血牺牲的参战人员的合法权益，或在制定《军人权益法》、《军人地位法》时突出参战军人的特殊政治地位与特别优待内容和条款。以上诉求，已向中共中央、全国人大、国务院、中央军委提交，强烈要求尽快启动褒奖参战军人政策的出台。战友们!相关文章：1.2.3.4.5.6.7.8.9.
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　　杨云峰
　　1908年出生，河南舞阳县人，1926年参加冯玉祥的西北军，参加了1933年喜峰口大战和1937年的卢沟桥事变。1987年，他将在29军配发的大刀捐献给中国人民抗日战争纪念馆。;2004年病逝。
　　前段时间，民政部发出通知，要求将符合救助条件的原国民党抗战老兵纳入相应保障范围，以解决他们的后顾之忧。按照国家民政部文件要求，南京市已经启动原国民党抗战老兵救助有关工作，目前对原国民党抗战老兵的摸底调查正在抓紧推进。但在实际操作中，老兵原始证明材料的缺失成了最大的难题。
　　感慨：是福利更是认可
　　80后的南京女孩文心长期从事抗战老兵的救助和帮扶志愿工作。她告诉晨报记者，当她和老兵们得知民政部针对原国民党抗战老兵出台了一系列优抚政策以后，都非常高兴。&当我们把这个消息告诉他们的时候，不少老人都特别高兴。他们说这些政策不仅是国家的福利，更是对他们这些老兵的认可。&文心说。
　　在民政部发文以后，江苏省和南京市也积极展开了落实工作。南京市民政局相关部门负责人在接受记者采访时表示，通过日前的摸底调查,目前搜集了南京籍的原国民党军队抗战老兵对象72名，均已登记造册。下一步，将对这72名老兵对象进行再审核，由他们提供原始证明材料，并了解调查他们的家庭和生活状况，按照困难程度，根据政策规定，给予保障，有针对性地进行帮扶。
　　难题：老兵身份难认定
　　不过，就在大家为了老兵多了一项新的保障而感到高兴的时候，老兵们的原始证明材料缺失的问题出现了。
　　根据民政部的文件要求，获得生活困难补助的必须是生活在大陆农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的原国民党抗战老兵。所以简单来说，原国民党抗战老兵和家庭困难就是此次救助的两个重要标准。依托于现有的社会救助体系，对于家庭条件是否困难比较容易得到确认。相比之下，要想拥有能证明原国民党抗战老兵身份的材料却并不容易。
　　&因为原因，加上年代久远，过去档案或者证明材料确实很难获得，这是一个实在的问题。&文心告诉记者，在他们协助申请的抗战老兵当中，仅有少数人能拿出原始的可以证明身份的材料。
　　采访中记者了解到，由于不少老兵早年都只是普通士兵，之前的抗战经历缺乏文字材料的证明。加之因为种种历史原因，原始证明材料缺失非常
　　方案：建立老兵资料库
　　昨天，南京市民政局的相关工作人员在接受记者采访时也坦承，&认定难&成为这项老兵生活救助政策最大的难题之一。
　　据了解，他们现在也在考虑能否运用多种渠道、多种参考材料来核实佐证抗战老兵身份。&目前，老兵对象的材料报上来，如自己没有原始证明材料，我们通过老兵对象提供的部队番号等资料到档案馆进行查找，看看能否找到证明线索。&这位工作人员告诉晨报记者，现在，大家都觉得这个政策很好，但如何能把这项好的工作更好地贯彻和落实，就需要在调查摸底的基础上，再展开摸底和会商。
　　&我们今后也会对老兵对象们的具体材料进行摸底，争取把这些动态的资料给汇总起来。&工作人员表示，目前也将考虑建立专门的抗战老兵资料库，把基础工作打牢，为今后一系列救助政策的落实提供最权威的依据。
　　抗日战争老兵的待遇问题 前两天看过一片文章，写在美国看阿灵顿公墓等等纪念地，看美国对为他牺牲的孩子的态度。再联想一下中国，真是差得远了，似乎中国人太好忘一样，纪念设施时有的，但庄严性和在国民心中的意义就差远了 现在就更加失望，不只对烈士不尊敬铭记，连还在世的英雄也忘记了。。。。。。。。。。。
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关于提高抗美援越企业参退休老兵医疗待遇的专题发言
录，昨日一位在江西省信访局老兵代表的发言：《关于提高抗美援越企业参退休老兵医疗待遇的专题发言》
&我们是九江市出国打过大仗硬仗的抗美老兵，现在已进入风烛残年，已是体弱多病，急需有力的医疗保障，可我们个人的医疗帐户与普通退休工人没有两样，未体现党和政府对我们这些曾冒着生命危险为国打仗老兵的优待与关怀。
是我们出国打仗保卫祖国疆土和人民生命财产安全，才有今天的和平幸福，而我们个人的医疗帐户金额却不如同时参加工作的普通退休工人高，同那些未参战的公务员的医疗帐户金额也是天地无法比较，这叫公平和谐吗？共享改革成果吗？
赣劳社医(2007)14号文明确规定：“……企业六类参战退役退休人员实际参加医疗保险人数按每人每月500元标准予以补助。”，可现在是200几年了？我们至今没有得到这500元钱，钱到哪里去了？难道这白纸黑字，盖有政府部门鲜红大印的红头文件，成了应付上级检查、欺上瞒下的空头文件吗？
群众为什么要上访？不是群众喜欢上访，而是下面拖着不办、或对文件理解有误，再就是政令不畅， 被迫无奈造成群众上访。
&再说，赣民发(2008)15文明确规定：发“江西省重点优抚对象医疗优待证”，现在又是200几年了？优待证到那里去了？我们谁也没有拿到这个证。没有证，医院谁承认我们是抗美援越老兵？医院只认钱不认人。看病，一分都不能少，没有钱就回家等死。
当年，我们在战埸上，落下了一身的病，现在吃的药比吃的饭还多，仅靠个人医疗帐户那40--60元月的费用能行吗？看个感冒还得100--200元呢！何况是体弱多病的老兵。
所以，我们要求提高抗美援越老兵个人医疗帐户门诊费用，保障我们病有所医。抗美援越企业退休老兵的医疗个人帐户，再不能同普通退休工人一样对待，应向抗美援朝老大哥看齐，高于对越自卫反击战。因为我们是“五个伟大”代表，是挑选出国作战的爱国主义与国际主义战士，应理现周总理“流血比流汗的值钱”的道理。
&& & 敬礼！
&九江市抗美援越企业退休老兵全体代表
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