处方药如何卖？医药电商盼放开网售(图)_网易新闻
处方药如何卖？医药电商盼放开网售(图)
（原标题：处方药如何卖？医药电商盼放开网售(图)）
　　处方药市场庞大，各家医药电商在激烈竞争面前忍不住“偷步”。日前，南方日报记者暗访发现，部分网上药店和O2O送药企业存在违规销售处方药的问题。广东省食品药品监督管理局回应称，该局对报道高度重视，立即安排检查组到互联网交易企业开展全方位的监督检查，将对违规销售处方药等行为依法依规严肃处理。据透露，国家已将处方药相关法规的修订列入今年立法计划。处方药在网上如何卖，今年或许有眉目。
　　法规不健全导致处罚力度不够
　　据省食品药品监管局相关负责人介绍，广东是互联网药品交易强省，对个人消费互联网药品交易企业现有82家，全国规模较大企业如康爱多、七乐康、健客、壹号药店等。该负责人表示，省委、省政府高度重视电子商务发展，省食品药品监管局也一直重视互联网药品交易企业的监管工作，持续开展专项整治，落实企业主体责任，根据违规情况采取警告、约谈、限期整改、撤销GSP认证证书及罚款等处罚措施，规范药品互联网交易行为，重点打击通过互联网销售处方药。
　　但是，该负责人也直言，在监管中，确实存在法律法规不完善、企业主体责任不落实、消费者安全用药意识不强等问题长期以来比较突出，我国药品分类管理的主要法规《处方药与非处方药分类管理办法（试行）》还是1999年原国家药品监督管理局发布的部门规章。依据《药品流通监督管理办法》，零售药店违规销售处方药的处罚是责令限期改正，给予警告；逾期不改正或者情节严重的，处以1000元以下的罚款，震慑力不够。
　　与此同时，企业主体责任落实也不到位。处方药是否凭医师处方销售是衡量药品分类管理制度实施成功与否的主要标志。由于目前在流通领域对处方药实行双轨制管理，仅要求少数处方药必须凭处方销售，部分互联网药品交易企业利用法规不完善，监管机制漏洞，采取线上咨询、导购，线下配送形式，逃避监管。
　　网售处方药违规问题存在客观原因
　　该负责人分析，现实操作中，在凭处方销售时也存在处方的真实性、开方者的资格无法准确判别等难题。而当下医疗机构的处方到药店配药的数量较少，没有处方来源也影响了药品分类管理深入开展。另一方面，我省执业药师人数虽然在全国排在前列，但整体数量依然较少，且大部分不在药品零售企业第一线服务，存在执业药师数量不足、分布不合理的问题。执业药师尚未真正承担起用药咨询、用药指导的作用，在一定程度上影响药品分类管理工作的质量和实施。
　　据悉，根据国家食药监总局的资料，目前执业药师约有28万人，全国有47万家药店，再加上诊所、医院药房以及药企对执业药师的需求，整个市场需要200万名执业药师才能形成平衡。
　　从公众的角度分析，当前公众安全用药知识也有待提高。该负责人表示，在我国，群众自我药疗历史悠久，观念根深蒂固。许多消费者对于只有凭医生处方才能购买处方药难以理解。特别是心血管、糖尿病等长期服用的慢性病药物，患者大多认为长期处方不变，到医院处方会给自己增加了麻烦，而不是保障了用药安全。
　　另外，边远山区的医疗机构只是配备基本药物，品种少，购药不方便，不能满足人民群众日益增长的用药需求。在群众对药品分类管理的认识水平有待进一步提高的现状下，互联网的方便性实用性带来方便，也是带来了违规网售处方药的问题。
　　相关法规今年已列入修订计划
　　广东省食药监有关负责人表示，媒体报道后，省食品药品监管局高度重视。立即安排了检查组到互联网交易企业开展全方位的监督检查，就媒体报道的违规销售处方药等行为依法依规严肃处理。同时，省食品药品监管局在3月22日召开全省监管系统会议，部署加强互联网药品交易监管、落实药品分类管理工作，进一步打击违规销售处方药行为。
　　“国家总局已将修订《处方药与非处方药分类管理办法（试行）》列入2016年立法计划。”该负责人透露，今后，我省监管部门将进一步加强对互联网药品交易企业日常监管，进一步落实企业的主体责任，引导企业依法经营，同时加大“处方药与非处方药分类管理”宣传，提高人民群众安全用药意识。
　　未来网售处方药该如何管理？七乐康相关负责人认为，处方药安全与邮寄没有必然的关系，只要药品运输安全有保障的企业就应该允许其处方药邮寄销售。在有处方的前提下，顾客应该具有互联网购买处方药的权利。另外，社保卡网上支付完全可以放开：第一、互联网已经具有完美的安全追溯条件，其追溯系统的完整性使得消费者在网上购药甚至比实体药店消费更加安全，网上支付医保卡购药可以使用网上支付管理体系，确保资金安全；第二、国家只要将网上购药标准体系建立起来，合理用药完全可以得到保障。
　　广东一家大型医疗电商负责人认为，处方药网售应该使用逐步放开的方式，比如由400多家网上药店根据大数据分析提供目录给政府审核，等等。既有利于行业发展，也满足市民购药的需求。至于药品运输安全问题，医药电商可以跟有资质的第三方医药物流合作，保障网购药品的安全。
　　多位业内人士认为，医药电商还处于市场培育阶段，目前最难的是培养用户习惯和信任度。随着各地互联网医院开花，业内人士认为，医药电商通过与互联网医院合作获得医生的电子处方，为互联网诊疗提供线下药品配送服务，也是一种很有想象力的方式。
　　南方日报记者 严慧芳 牛思远
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责任编辑：黄欢_NN1650
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医药电商迎来新契机:监管松绑 处方药可以在网上销售
17:57:47 |
摘要：刘腾
久旱逢甘霖。
医药电商迎来重大政策利好。5月28日，国家食品药品监督管理总局公布了《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，要求各界人士给以反馈，根据国家食药监总局的规定，反馈意见的截止日期为6月27日。
“这次征求意见的网上药品新规，是我从事网上药品经营以来最令人感到震撼的一次。由于《征求意见稿》和以往国内严格控制网 ...
久旱逢甘霖。
医药电商迎来重大政策利好。5月28日，国家食品药品监督管理总局公布了《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，要求各界人士给以反馈，根据国家食药监总局的规定，反馈意见的截止日期为6月27日。
“这次征求意见的网上药品新规，是我从事网上药品经营以来最令人感到震撼的一次。由于《征求意见稿》和以往国内严格控制网上药店经营的规定相比有重大突破，明确了处方药可以在网上销售，不仅让网上药店从业者感到振奋，还将给整个医药行业带来巨大震动。
如今，这一利好消息已开始牵动了各大电商和医药企业的神经，医药电商市场的巨大蛋糕已近在他们眼前。
“在我看来，新规在网上药品销售领域有诸多突破，并非只是对处方药网上销售的红线开禁这一点。”一直从事网上药店领域的业内资深人士王力(化名)说，“当然肯定处方药可以网上销售是最重要的亮点之一。”
查阅《征求意见稿》，在第八条中可以看到明确的提法：互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药；处方的标准、格式、有效期等，应当符合处方管理的有关规定。
“这就是确定通过B2C平台可以销售处方药了，明确了网上销售的大方向。”王力说。
而就在去年年中，国家食药监总局药品化妆品监管司司长李国庆曾对外表示，国家不会放开网上药店的牌照，更不太可能准许处方药网上销售。
根据国家食药监总局对网上药店早前的规定，获得互联网药品交易许可证的企业只可以在网上销售非处方药(OTC)。2012年全国药品流通行业销售总额达11122 亿元人民币，但非处方药销售只占很少比例，以非处方药为主的药品零售市场销售总额仅为2225亿元。
南方医药经济研究所(CFDA)的中国药品零售监测分析系统显示，2013年中国药品零售终端规模为2558亿元，同比增长12.8%，年的年平均增长率15.1%。
“处方药的销售额占国内药品整体销售额的70%到80%，因此，国内处方药市场规模巨大。”王力说，“以突破万亿的医药整体市场规模计算，处方药总额超过8000亿元没有问题，而且利润远远高过非处方药，对电商开放，可以说潜力巨大。”
《征求意见稿》的第二个亮点是有可能放开网上药店的经营门槛。《征求意见稿》在第七条规定，“除法律法规规定不需要办理相关证照的经营主体外，互联网食品药品经营者应当取得食品药品经营许可或者备案凭证；取得食品、保健食品、化妆品、医疗器械生产许可或者备案凭证的企业，可以通过互联网销售本企业生产的产品。”
中国医药物资协会网上药店分会会长龙岩认为，从这些规定来看，国家食药监总局对网上药店的门槛要求看起来大为降低，基本上可以看做任何一家实体药店如果想从事网上售药业务，都可以做。
“按照以前监管部门对网上药店的要求，连锁药店申请互联网药品交易许可证都应该没有问题，单体药店则不行，但是从新规来看，单体药店也没问题了。”龙岩评价。
“因为当初设立互联网销售监管体系时，只有药品交易许可证，没有器械交易许可证，这导致只做医疗器械销售的企业无法开展网上销售，要想在网上销售，你必须得先卖药。”一位从事医疗器械零售连锁业务的企业人士对记者说。
这位人士表示，从2009年就开始谋求获得网上销售的资质，然而为获得一份互联网药品交易许可证历尽艰难。几年的周折之后，他通过寄人篱下的办法，把产品卖给一家网上药店，再通过这家药店平台卖出去。“这种做法增加了流通环节，增加经营成本，产品零售价格的提高也使竞争力大为降低。”
“新的规定让社会人士看到，国家把推动电商发展当做推动经济发展的一个重要因素，给以大力扶持。”苏展认为，推动网上药店的发展、允许处方药在网上销售至少有两点好处。
“首先，是国内电商的发展能够和世界接轨。”苏展评论。目前，欧美和日本的网上药店业务早已具有相当大的规模。
根据国外医药行业的数据，美国网上药店的销售规模已经占到整体销售规模的30%左右，日本的这一数据是17%，而欧洲则是23%。相比之下，中国医药物资协会所发布的《2013中国医药电商数据报告》报告显示，2013年网上药品销售总额39亿元，与上万亿的药品销售额比起来，还不足0.5%。
不过根据调查数据，国内网上药店这两年显示出迅猛迸发的势头。2011年，网上销售总额不足4亿元，2012年增长到16亿元，增速400%；去年39亿元，增速也超过200%。
“在国外网上药店业务逐渐成熟、快速发展的前提下，如果我们不尽快发展，就会失去大好时机。”苏展举例，仅仅以国内医药市场1万亿元、美国网上药店业务占整个市场30%来看，我国网上药店市场应该相应达到3000亿元的规模，而现在不足40亿元的销售额，还有着巨大的发展潜力。
“另外，最重要的是，网上药店的模式提高了销售效率，大幅降低了药品成本。”苏展介绍，药品的销售成本很大程度上在于店面费用。一家月营业额10万元左右的单体药店，月租需要2万元到3万元，也就是说，店面租金成本占了药品销售额的20%到30%，而这一成本势必要由消费者负担。
不光如此，层层的流通渠道环节也增加了药品的销售成本。曾有媒体报道，有药品在医院的销售价格是出厂价的100倍，虽然有很大的成本在于灰色回扣，但其中流通成本也不可小觑。
“网上售药，最低会比传统渠道便宜20%到40%。”苏展说，“其优势在处方药红线开禁后将更加明显。”
据业内人士介绍，一些医院的肿瘤用药、新特药药价奇高，主要原因就在于不透明的出厂价和流通环节，如果将来能实现网上购买，出厂价、销售价将一目了然，顾客的负担也会大为降低。
嗅觉灵敏的资本市场对新政策给以了热烈回应。
就在国家食药监总局的《征求意见稿》发布不足一周的6月3日，国内网上药店健一网就宣布成功融资。这家华润集团旗下的网上药店宣布于今年一季度完成A轮融资，融资金额3亿元，首期到资1.1亿元，投资方为上海国际创投公司(SIGVC)，该网站成为国内首家融资成功的网上药店。
据其披露的数据，健一网去年实现3.8亿元药品销售额，在行业内位于首位。健一网的规划是，今年实现10亿元销售额。
目前，在国内网上药店销售的都是非处方药，这些非处方药的销售在一些业内人士看来有些多此一举。
“如果是感冒发烧，谁都会立刻到附近药店买药，没有人在网上购药，还要等几天才能拿到，因此，网上经营药品最需要的就是处方药，因为处方药价格贵，顾客想省钱。”一位业内人士说。
但是，国内网上药店想做处方药业务并不容易。据一位业内人士介绍，美国的医院，处方药都是电子处方，顾客可以向网上药店出示电子处方，药店按照处方开药，但是中国，医院的处方基本不会通过电子平台向患者公开。
“每一个医院，想的都是患者是自己的财产，是收入的来源，不愿把患者的信息包括处方信息公开给同行，因为这样患者可以不在自己这里买药。”苏展评论，“在医院电子处方不会公开的情况下，网上药店销售处方药可以说困难重重。”
一个可以解决的办法是顾客通过向网上执业药师咨询，由网上药店的执业药师开处方，顾客买药，但是这种没有医患见面的网上处方又成了人们担心的对象。
“社保报销也是个问题，这种报销如何实际接轨网上药店的消费额？”医药行业投资人士、东方富海合伙人梅健表示了疑问，“虽然电商是大势所趋，但是一步步推进起来仍然很难。”
“目前，关于《征求意见稿》的争论已经很激烈，赞同和反对的人都不少。”龙岩说。
龙岩认为，对于拥有庞大实体连锁店的投资者来说，如果互联网售药的门槛大幅放低，一些没有庞大连锁体系的单体店，甚至一些没有实体店的从业者也加入竞争，还有医疗器械生产厂家可以直接卖产品，那么自己的投资是否成了浪费？
《征求意见稿》在得到网上药店经营者一片赞扬的同时，也受到一些大型连锁经营企业所有者的反对。在龙岩看来，大型连锁企业显然不敢冒着损失巨额投资和品牌的风险违规销售药品，但是小的单体药店投资成本低，违规成本也低，而这让人对小单体店网上售药存有担心。“因此，处方药网售的解禁不可能一蹴而就，还面临着很多需要解决的问题。”
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& 盘点：药品零售电商的三大模式
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文/​刘丹 逄李翌 编选：中国电子商务研究中心)​
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　　日，京东发布的Q2财报显示，2016年京东Q2交易总额(GMV)达到1604亿元(约241亿美元)，同比增长52%。从1998年成立的光磁产品代理商，到如今市值350亿美元中国最大的自营式B2C电商，京东整整经历了18个年...
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