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湖北出台户籍制度改革实施意见 取消农业与非农业户口性质区分
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    新华社武汉9月30日电（记者&梁建强）据湖北省公安厅9月30日公开通报，湖北省人民政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》已于近日正式出台。意见中要求，取消农业与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型；取消暂住登记，实行居住证制度；全面放开建制镇和小城市落户政策、有序放开大中城市落户限制，以及新生儿凭《出生医学证明》即可落户等。    意见中提出了湖北省户籍制度改革的总目标，即：2020年前基本建立以人为本、科学高效、规范有序、城乡统一的新型户籍制度，全省常住人口城镇化率达到61％，“十三五”时期努力实现500万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标。    意见充分体现了户口登记一元化、进城落户差别化、公共服务均等化、人口管理制度化等特点。其中，明确要求取消农业与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。同时，根据湖北城镇体系“一主两副”“城少镇多”“东密西疏”的特点，实行差别化落户政策。全面放开建制镇和小城市落户政策；有序放开大中城市落户限制，科学控制武汉市人口规模。    此外，新生儿凭《出生医学证明》即可落户，不论正常出生还是非婚生、超生，新生婴儿户口登记不得设置任何其他条件，不得将户口登记与社会抚养费征收、落实长效节育措施、提供无关证明材料等相挂钩。    暂住登记也将取消，改为实行居住证制度，以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务机制，并作为申请登记居住地常住户口的重要依据。在土地、教育、社保、医疗、养老、住房等方面，意见也分别提出了公共服务均等化的具体要求。国家政策什么时间取消非农业户口统一居民户口的_百度知道今日热点：
　　中新网北京11月21日电(记者 李金磊)中国正加速推进户籍制度改革。目前，全国已有河南、新疆、黑龙江、河北4个省份正式出台了本地的户籍制度改革意见，这些省份均明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分，建立城乡统一的户口登记制度，并建立和完善居住证制度，其中，郑州、哈尔滨明确将建立积分落户制度。
　　观察可见，近期中央要求各地抓紧出台本地区户籍制度改革具体措施，随着时间的推进，未来更多的省份将会公布户籍改革方案，中国的户籍制度改革正逐渐步入快车道。
　　多地公布户籍改革意见 明确取消农业非农业户口区分
　　11月17日召开的全国进一步推进户籍制度改革工作电视电话会议要求，各地要根据中央总体部署，抓紧出台本地区户籍制度改革具体措施，及时向社会公布，使户籍改革各项措施落地生根。
　　记者注意到，今年7月底，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，随着这一户籍改革顶层设计的公布，不少省份紧锣密鼓采取行动，相继制定出台了本地区的户籍制度改革实施意见。
　　据中新网记者不完全统计，目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北4个省份正式公布了户籍制度改革意见，此外，贵州和江西公布了户籍制度改革意见的征求意见稿，向社会公开征求意见。
　　上述地区均在户籍制度改革意见中提出，要建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。
　　其中，黑龙江和贵州规定了较为明确的时间表，黑龙江提出“从日起，全省取消农业户口和非农业户口性质划分，统一登记为居民户口，群众可自愿到公安派出所更换居民户口簿；贵州提出“从日起，凡办理户口登记的，公安机关在户别栏不再登记为农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。”
　　不再区分农业和非农业，意味着二元户籍管理制度将退出历史舞台。国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏对中新网记者表示，长久以来，二元户籍管理制度被附加了过多的福利待遇，各地建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口和非农业户口性质区分，不仅有形式上的意义，还原户籍制度的人口登记管理功能，也有利于消除身份歧视，破除城乡二元结构壁垒，体现公平和正义。
　　“需要警惕的是，有些地方即使形式上取消农业与非农界限，但户籍背后的公共服务差距依然存在。”易鹏同时指出，户口性质虽然没有差别了，但其背后所能提供的基本公共服务能力仍有差异，各项投入和其他制度层面的改革等也需进一步跟进。
　　在舆论看来，取消户口性质差别是一大进步，但只是捅破了表面上的窗户纸，还需推倒后面厚厚的墙壁，比如要建立合理的城市落户制度，以兼顾农民落户的需求和城市自身的承载力。
　　提出建立居住证制度 郑州、哈尔滨将实施积分落户制
　　在如何“建立合理的城市落户制度”方面，多地提出建立和完善居住证制度，并建立以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
　　在居住证提供的公共服务范围所需条件上，新疆的规定较为具体：“居住证持有人连续居住满二年和参加社会保险满二年，逐步享有与当地户籍人口同等的职业教育补贴、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利；随行子女在当地连续就学满四年以上、父母参加社会保险满三年为基本条件，逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格。”
　　在申请居住证的年限上，河南、新疆、贵州、河北、黑龙江均提出要在居住地居住半年以上。但江西这一时间条件相对较宽，江西提出“对拟在居住地居住三十日以上，已满十六周岁的流动人口，在依法申报居住登记后，即可申办《江西省居住证》。”
　　在居住证实施路线上，贵州提出开展居住证试点的思路，“从日起，在安顺市、贵安新区开展居住证试点工作”，其他几个省份则未提到试点。
　　在中国人民公安大学教授王太元看来，居住证是外地居民、农村居民合法平稳转变为本地人、城镇人的制度阶梯。基本公共服务均等化未全面实现前，推行居住证制度，至少是能对部分资源和服务给予法律保障。
　　此外，河南提出“省会城市要建立完善积分落户制度”，黑龙江提出哈尔滨要“积极建立和完善积分落户制度”，贵州提出“建立完善贵阳市云岩区、南明区、花溪区、乌当区、白云区、观山湖区积分落户制度”。
　　上述措施意味着，继上海、深圳、天津、广州等城市后，郑州、哈尔滨、贵阳将实施积分落户制。而按照国务院“改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度”的要求，未来可能有更多的特大城市将实行积分落户制。
　　北京大学社会学系教授陆杰华表示，目前大城市，尤其是特大城市出台的落户制度，比较偏向于高端人才，对于农民工而言，门槛依旧很高。城市承载力、人才偏向和农民工市民化之间的矛盾是户籍改革中的难点之一。
　　“特大城市落户的积分制，是针对当前中国国情的一项措施，但是在落实过程中，要注意不同阶层之间的公平。”易鹏指出，积分落户的门槛设定，首先要考虑引进人口的平衡性和多样性，既要鼓励高端人才入户，也要给普通劳动者以希望。(完)
(编辑：刘莉莉)
关键词：户籍制度改革 非农户口今起荆门取消农业与非农业户口区分 统一为居民户口 - 今日头条()
人民网荆门7月1日电 7月1日起，湖北荆门市民在打印户口簿时，户口簿上不再显示农业户口与非农业户口性质，统一显示为“居民户口”，这标志着以 “农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度在荆门正式成为历史。近日，荆门市推进户籍制度改革工作领导小组办公室出台通知:7月1日起，荆门市在全市范围内取消农业户口与非农业户口性质区分，户口登记户别统一登记为“居民户口”。荆门市公安局户政科负责人表示，取消农业与非农业户口性质区分，体现了户籍制度的人口登记管理功能。这意味着城里人和农村人身份上的统一，打破了几十年来城乡分割的二元户籍壁垒。随着统一登记居民户口的实施，公安机关将不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人，改为根据居住地的不同来区分城镇人口和农村人口，根据从事的职业区分农业人口与非农业人口。不再标注户口性质，也意味着现有与户口挂钩的公共服务政策与户口性质逐步脱钩。此后，荆门市各相关部门将及时建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生、计生、就业、社保、住房、土地统计制度，逐步实现城乡居民平等享有基本公共服务和社会福利待遇。（邓琳 周魏伟）
屁！就是想把农村人赶到城里来了以后好卖地挣钱！！！！
我们可以分农村的宅基地吗？
看，又准备搞什么鬼！
平你妈呀！要干嘛去了？现在现在想着统一了？城里人以前没地种，到单位上班，现在有养老保险，农村人有啥？以前的人花钱把户口转到城里，现在花多少钱也转不回来，到头来什么也没有～强烈不满
非农业户口给地吗？国家有补偿吗？
我竟然一夜间与城市人户籍平等了，泪奔啊！！！！！！！
只有荆门官最黑还真是没说错
福利有变化吗？
反正老百姓遭殃
“平等”不仅几个字的更改，更重要的是“待遇”的实施体现！
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湖北户籍改革：取消农业与非农业户口性质区分
摘要： 据湖北省公安厅9月30日公开通报,湖北省人民政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》已于近日正式出台。意见充分体现了户口登记一元化、进城落户差别化、公共服务均等化、人口管理制度化等特点。
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原标题：湖北户籍改革：取消农业与非农业户口性质区分
据湖北省公安厅9月30日公开通报,湖北省人民政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》已于近日正式出台。意见中要求,取消农业与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型;取消暂住登记,实行居住证制度;全面放开建制镇和小城市落户政策、有序放开大中城市落户限制,以及新生儿凭《出生医学证明》即可落户等。
意见中提出了湖北省户籍制度改革的总目标,即:2020年前基本建立以人为本、科学高效、规范有序、城乡统一的新型户籍制度,全省常住人口城镇化率达到61%,“十三五”时期努力实现500万农业转移人口和其他常住人口在城镇落户的目标。
意见充分体现了户口登记一元化、进城落户差别化、公共服务均等化、人口管理制度化等特点。其中,明确要求取消农业与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。同时,根据湖北城镇体系“一主两副”“城少镇多”“东密西疏”的特点,实行差别化落户政策。全面放开建制镇和小城市落户政策;有序放开大中城市落户限制,科学控制武汉市人口规模。
此外,新生儿凭《出生医学证明》即可落户,不论正常出生还是非婚生、超生,新生婴儿户口登记不得设置任何其他条件,不得将户口登记与社会抚养费征收、落实长效节育措施、提供无关证明材料等相挂钩。
暂住登记也将取消,改为实行居住证制度,以居住证为载体,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务机制,并作为申请登记居住地常住户口的重要依据。在土地、教育、社保、医疗、养老、住房等方面,意见也分别提出了公共服务均等化的具体要求。(记者梁建强)
(来源:新华网)
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