阿拉善2015事业单位补发工资情况
阿拉善2015事业单位补发工资情况
　　我盟机关事业单位工资调整全部到位 今日内将全面补发至个人账户（06月30日）
　　背景今年5月12日，国务院总理李克强要求机关事业单位人员工资调整一定要在6月底前落实到位。在6月初的国务院常务会议上，李克强再次强调，要保障广大基层公务人员，包括国家部委的处级及以下公务人员工资收入的合理增长，有关工资调整的政策必须尽快落实到位。此后，广大公务员和事业单位职工所在单位何时调薪、个人实发工资到底涨多少，成为全社会最为关心的问题。大限已到 进展如何?到今天，国务院要求的工资调整大限已到，我盟机关事业单位人员工资调整进展如何?
　　阿拉善日报记者今天上午从盟人社局工资福利科了解到，根据自治区和我盟有关要求，连日来，该局有关人员连续加班工作，至昨天下午，全盟机关事业单位人员(包括离退休人员)工资调整工作已全部完成。
　　盟财政局国库收付中心工作人员高娃告诉记者，该中心昨天下午下班前已将所有156个盟直机关事业单位约5800人(包括离退休人员)的工资调整数据核对完毕，并转交各代发工资银行，要求各银行务必于今天之内将调整后的补发工资落实到位。
　　中午12时，记者在农业银行巴彦浩特支行营业部看到，这里的工作人员异常繁忙。&我们正加班加点工作，以确保在今天内，将调整后的机关事业单位补发工资充至个人账户。&营业部刘主任告诉阿拉善日报记者，中国农业银行在巴彦浩特的8个营业网点今天都格外忙碌，他们要根据盟财政局国库收付中心移交的工资表，将各自代发的盟直机关事业单位人员补发工资于今天内发放到位。&我们这个网点代发10个机关事业单位的工资，按照目前进度，今晚7点之前，应该能完成全部工作。&她说。
　　此后，记者又分别联系中国银行巴彦浩特分行、额济纳旗支行以及农业银行阿左旗支行等营业部得知，他们也正加班加点工作，确保今天内将此轮工资调整后的补发工资充至盟直及各旗机关事业单位人员个人账户。
　　工资升还是降?记者了解到，按照全国统一政策，机关事业单位工作人员基本工资标准调整和增加离退休人员离退休费从日起执行。因此，此次调资到位后，首先要将日至今年6月30日期间，未按新的工资标准发放的部分，补发至职工个人账户。到7月份，将直接按此次调整后的新工资标准发放工资。
　　不过人社、财政等部门相关工作人员也提醒记者，并不是每个机关事业单位工作人员的工资都会&补发&。因为此次调整工资标准后，虽然官方公布的说法是，&在扣除养老保险等相关费用后，按全国平均水平计算，公务员月人均实际增资为300元左右&，但具体到不同地区、不同部门单位，又会因人而异。&按新的工资标准，机关事业单位人员的应发工资都有所增长，但每个人的岗位、职级、学历、工龄等不同，增长的幅度也都不一样。与此同时，每个人还要补缴养老保险和职业年金。只有增长部分大于补缴部分的，才会产生&补发工资&。而增长部分若小于补缴部分，工资则会不增反降。&某事业单位负责此次调资的工作人员告诉记者。
　　也就是说，此轮工资调整后，并不是每一个机关事业单位工作人员的实发工资都会上涨。大家可以留意今天下午的个人银行卡信息，有补发工资打入的，就意味着自己的工资上涨了;没有补发的，则意味着你的工资水平与之前持平或&不涨反降&了。据了解，工资下降的职工，其养老保险和职业年金扣缴不足的部分，将从个人7月份工资中补扣。
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事业单位工资改革最新消息事业单位涨工资向基层倾斜
　　7月31日，人力资源社会保障部负责人表示，截至7月底，机关事业单位调整基本工资标准的兑现工作已全面完成。人力资源社会保障部会同有关部门明确了兑现工资的办法。这次机关事业单位调整基本工资标准是结合养老保险制度改革进行的。为尽快兑现工资，人力资源社会保障部要求各地各部门按政策规定初步计算并扣缴个人养老保险费的同时，兑现相应增加的工资。
　　这次工资调整，不是简单的提高工资水平，而是一次完善工资制度的改革，重在&建机制、调结构&。这次调资工作中，一是调结构。为了进一步优化工资结构，将部分规范津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，提高了基本工资占工资的比重。二是重基层。这次调整基本工资标准主要是增加级别工资，基层资历较长的公务员虽然职务较低，但级别和级别档次相对较高，可以拿到较高的工资。对乡镇机关事业单位人员还建立了乡镇工作补贴制度，在乡镇工作时享受，离开时取消。在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，基层公务员在不晋升职务的条件下，可以通过职级晋升提高工资待遇。
　　三是建机制。进一步明确了建立基本工资标准正常调整机制，近期要每两年调整一次基本工资标准。此外，严肃纪律要求，这次调资明确了两个前提条件：对没有完成机关事业单位&吃空饷&问题的不能进行养老保险制度改革和完善工资制度;严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策，不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。
　　据人社部门介绍，此次调薪不是简单的加工资，而是重在优化工资结构。陕西一位公务员向记者透露，在扣除养老保险、职业年金缴费后，自己拿到手的工资比之前涨了71元，虽不及全国300元左右的平均值，但&能涨就很满足&。
　　山西省某政府机构的一名官员告诉经济观察报，现在该单位已经发放了7月份工资，但实发到手的工资并没有上涨。按照已经公布的涨薪文件核算，他的月工资将增加300元，同单位的副科级、科级公务员工资将大约增加100到200元，何时上调实际工资仍是未知数。
　　河南与山西的情况类似。公开的报道称，该省是7月底上调公务员工资，8月开始真正执行公务员涨薪政策。与其它省份一样，山西、河南都将统一补齐2014年10月以来的公务员工资上调部分。
　　本轮公务员涨薪的原则是向基层倾斜。经济观察报了解到，在全国统一上调公务员工资外，云南、广西等地已经陆续出台专门针对乡镇机关人员的补贴政策，云南是每人每月增加500元，广西是每人每月300元。各地对基层机关人员的补贴额度也有不同。
　　前述接近人社部的专家补充说，下一步将建立公务员基本工资标准正常调整机制，原则上未来公务员基本工资标准将每年或每两年上调一次。
　　限期工资上调
　　依据人社部此前透露的信息，此次调整并非简单的公务员普涨工资，而是着重体现对公务员工资结构的优化，在提高基本工资占比的同时，将过高的津贴补贴降下来。
　　依照现行政策，公务员的基本工资标准全国统一，工资差距主要是体现在津贴补贴部分。据悉，在实施新的公务员涨薪政策后，各省公务员尤其是级别较高的公务员的津贴补贴，都有较大幅度的下降。
　　广西是从6月底就已经统一上调公务员基本工资。据该省南宁市某单位的一名副科级公务员介绍，在实施新一轮涨工资政策之前，他每月的工资是将近5000元，其中基本工资的占比还不足1/3，现在他的基本工资翻了一倍多，但同时津贴补贴也有较大幅度的下降，再扣去新增加的养老保险缴费和职业年金，实际到手的工资只增加了200多元。
　　河南省郑州市一名科级官员告诉经济观察报，从今年1月国务院印发公务员涨薪文件开始，工资中的各种津贴补贴费用就大幅下降，诸如会议费、培训费等补贴则是被完全取消。现在他的工资结构中，基本工资和津贴补贴费用，大约是各占一半。
　　前述接近人社部专家分析表示，本轮全国统一上调公务员基本工资，一方面是为了提高基本工资占比，削减名目繁多的公务员津贴补贴，另一方面是弥补公务员缴纳养老保险、职业年金的成本。
　　可以肯定的是，在经过调薪之后，并非每个公务员工资至少涨300元，而是全国公务员人均基本工资水平都有增长。
　　由于本轮公务员涨薪是与养老保险缴费同步推进，各地的公务员津贴补贴水平、养老金缴费水平也存在差距，因此在实施涨薪政策之后，才出现不同地区、不同单位的公务员，本来是相同的职务、职级，但在上调基本工资之后，有些人的工资涨幅是在平均线之上，有些人则在平均线之下。
　　专家认为，整体上来讲，本轮上调基本工资事实上提高了公务员的基本保障标准，如果按照新的政策规定，公务员基本工资原则上每一到两年就会调整一次，那么从长远来看，公务员的工资收入肯定是提高的，保障程度也会高于许多行业，公务员仍是一个旱涝保收的职业。
　　不过，涨薪政策出台后，绝大部分地区都迟迟未能及早实施新政，原因各不一样。
　　前述接近人社部的专家告诉经济观察报，各地区都需要对养老保险个人缴费和增加工资等进行调研测算，然后再结合本地实际制定具体的公务员调整工资实施意见，期间需要做大量的工作，所以全国绝大部分地区都是从6月底，才开始对当地的公务员实施上调工资。
　　人社部给出全国公务员涨薪的期限是7月底，但从目前的情况来看可能还会被推后。其中，河南省已经公布从8月份开始真正执行公务员涨薪政策，山西省还未公开公务员上调工资的具体时间。
　　山西省吕梁市的一名县级官员告诉经济观察报，他所在的县一级公务员的调薪计划是，先在7月底调整公务员档案工资，再延后逐步具体实施上调公务员的实际工资。至于这个县何时才能够真正兑现公务员涨薪，他表示现在还很难预计。
　　乡镇机关出补贴
　　据前述接近人社部的专家介绍，本轮关于公务员涨工资的文件其实是有两个，文件名称分别是《关于调整机关工作人员基本工资标准的实施方案关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，前者是明确对公务员基本工资标准实行普涨，后者则是专门针对县级以下的基层公务员。
　　在实施新的公务员涨薪政策之前，中国公务员的整体情况是，基层公务员、尤其是科级以下公务员享受的津贴补贴很有限，也没有获取隐性福利、灰色收入的机会。
　　可以看出，此次国务院在实施公务员普涨工资的同时，在县以下机关推行&公务员职务与职级并行&制度，主要是激励基层公务员的工作积极性，同时也体现涨薪&向基层倾斜&的政策。
　　从全国范围来看，目前各省还没有正式实施&公务员职务与职级并行&政策，但据前述接近人社部专家介绍，最近两三年，国务院已经批准一些县市开展公务员&职级并行制&试点。预计在今年下半年，人社部等方面将在总结、完善试点经验的基础上，对全国实施基层公务员&职级并行制&，也将给出一定的期限。
　　国家行政学院纪教授竹立家告诉经济经观察报，实行职务与职级并行制度之后，一些职务不高，但业务能力强、承担任务多的基层公务员，即使没有提升职务，也能通过晋升级别来提高工资待遇。一些职务不高，但业务能力强、承担任务多的基层公务员，其工资将可能与同层次职务较高的公务员工资水平相当。也就是说，一个副科级的基层公务员可能比科级公务员的工资高。
　　另据经济观察报从多渠道了解，在广西、云南等地，都已经出台了专门针对乡镇机关人员的补贴政策，广西是从日起，对乡镇机关人员全部可以按月领取300元的补贴;云南是从去年11月开始，就对乡镇机关人员都实施每月500元的岗位补贴。从全国公务员调薪的整体趋势来看，基本上都是在贯彻向基层倾斜的涨薪政策。
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