公平正义呢?教师 公务员事业单位的退休为什么是企业退休人员的好几倍？能解释下吗？
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历史上的今天
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{list wl as x}{/list}论公安机关执法过程中公平正义的实现--《福建公安高等专科学校学报-社会公共安全研究》2005年06期
论公安机关执法过程中公平正义的实现
【摘要】：随着依法治国进程的不断深入,保护公民权益、维护社会公平正义成为我国法制建设所追求的目标。公安机关的执法行为涉及到社会生活的方方面面,直接反映我国法律和政策的价值取向。坚持“严格执法,热情服务”,不断改善执法手段,是公安机关在执法过程中实现公平正义的途径。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：D631.1【正文快照】：
随着“国家尊重和保障人权”被写入我国宪法,公民的人权得到宪法层面的确认,这体现了社会的进步,也是我国建设法治国家进程中对立法的必然要求。立法的目的之一是追求公平正义。公平正义是法律的价值体现。在构建社会主义和谐社会的大环境中,公平正义更突显其重要意义。胡锦
欢迎：、、)
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京公网安备75号附件四《给财政部的第四封信》_烛光怨_天涯博客
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附件四《给财政部的第四封信》【十、十一、十二】
&十、很有可能！（略）参看烛光三部曲《烛光难》
&十一、实在是荒唐
尊敬的XXX：您好！
& &&八二年我就晋升到中教五级，（十级工资制）相似行政十九级，也就是职级（五级）工资制的中教一级，即中级。
& &&八五年企事分离，依据国发【1985】2号等文件，套入企干工资制的11级（付）后，再晋升为企干10级（付）。此后，经过数次提级，到我退休前三年，即九七年就晋升到企干4级（正），高套3.5级，就是企干1级正。
& & 零九年落实国办发九号通知，执行事业工资标准，理应按国家的工资政策，将现行的企干工资级别，套回到结构（十四级）工资级别或职级（五级）工资级别。然而，森工总局当事人员，在省个别领导的纵容下，推行工资制，把我们几十年晋升的职务级别全部扔掉，拿出没与职务挂钩的腐败职称，按中级来核算我的工资，将我的养老金降到了最低，严重的破坏了国家的职务工资制度。
& &&八二年就是中级，辛勤工作十八年后还是中级，实在是荒唐。八年前，在国务院国资委与财政部各位领导的积极运作下，国务院发出了财农办【2006】8号通知，并向林区增加拨款两亿六千万，使我们有了落实九号文件的希望，我们林区退休教师永远不会忘记。然而，这些希望没有得到实现，而被森工总局贪官污吏变成了今天的残酷现实，我们这群老人仍在不平、遗憾、痛苦中度着晚年，不少老人已含恨离开这个世界，就我的遭遇也就看出问题的所在。
& & 十年了！在这个世界上的时间不长了，为了公平正义能在我的身上得以体现，再次恳求各位领导关注此事，责令森工总局以赵勇为首的污吏们，从道义出发，依据国家的工资政策纠正错误，&&。再见！
& & 黑龙江森工总局鹤立林业局退休教师杨建伟，
& & & &二0一五年三月六日
& & 现住址：&&。
& & 电话：&&。
& & 此信发给：国务院总理办公室、中共中央政策研究室、国家发改委、国家教育部5、监察部、人力资源与社会保障部、中央政法委孟书记、国家财政部、国务院法制办公室、中央精神文明指导委员会办公室、民政部、国务院研究室、国务院发展研究中心、国家预防腐败局、国家农业部、中共中央总书记办公室、全国人大常委会委员长办公室、中纪委书记办公室、全国政协主席办公室、国务院国资委主任办公室、黑龙江省陆昊省长、黑龙江省王宪魁书记。
& & &三月七日16:00发出
& & 十二、至少降了我九级我岂能咽下这口气
& &&尊敬的！为了&按劳取酬&的分配原则不受侵犯，为了让我能安度晚年，不至于带着遗憾离开世界，合理解决我的养老待遇，再次将我的具体情况也就是事实与根据向您反映，恳求您按照国家的工资政策给予解决。
& & 一．至少降了我九级，我岂能咽下这口气。
& &&黑龙江省森工总局当事官员无视国家的工资政策，二零零九年森工教师工资制度改革中，抛出黑森办发四十号文件，推行职称工资制，把我们零六年前退休教师退休前的职务工资基础和一级一级的晋升上来的职务级别全部扔掉，仅以八八年林区定的、没与职务挂钩的、也挂不上钩的腐败职称，来核算我们老人的养老金，将我们的养老金由最高降到了最低，我就是其中最大的受害者，依据二次工改后十四级（结构）工资制计算，至少降了我九级，迫使我和我的同事们继续艰难地走在维权路上。又是六年过去。对此，我们鹤立林业局的杨斌局长实在看不下去，从去年九月中旬开始，根据我的具体情况，派出劳资科长、人事科长等领导，带着相关材料，多次到总局人事处反映，这期间我也多次向人事处及总局领导反映，并寄去材料两份，人事处的赵处长却以他&执行的是职称工资制，你没定高级职称，你没评上高级教师资格等，不与纠正&回复了我。九级不是小数，是我奋斗大半生的结果，我岂能咽了这口气。
& &&二、八二年我就是中级，直到退休还是中级，可能吗？
& &&八二年我就是中级，直到退休还是中级，可能吗？不可能！我的职务、工资也随着我的教学效果不断提高，一级一级晋升，一级级增加。变化如下：
& &&（一）、二次工改前的十级工资制：
& &&（1）一九八二年三月十三号，根据国发【号文件规定我的职务工资就晋升到79.35元，中教五级（十级工资制），相似行政十九级，对应三次工改后的中级
& &&（二）、二次工改后的企业干部工资制（简称企干工资制）：
& &&（1）套改、晋升：一九八六年六月二十六日，根据国发【1985】2号、劳人薪【1985】29号、劳人薪【1985】31号等文件规定先套入企干11级（付）月标准工资88元对应结构工资制的十级，再升入企干10级（付）月标准工资101元。（升二级）
& &&（2）升级：一九八七年九月十日，根据劳人薪【1986】97号文件规定，经考核合格，同意将浮动工资转为固定工资，固定后工资级别为企干9级（付），标准工资为115元。（升一级）
& &&（3）提高10%：一九八八年十月五日，提为企干9级（付）工资额126.50元。
& &&（4）调整：一九八八年十月二十日，根据【85】黑森劳字规定，同意由六类工资区企干第三种工资标准企干9级（付）调为第四种工资企干9级（付）130元。
& &&（5）晋升：一九九0年八月三十日，经清理，认定该同志档案标准工资额为130元，同意按黑政办发【1990】21号文件规定，晋升为企干8级（付）145.50元。（升一级）
& &&（6）晋升：一九九0年十一月二十日，根据省政府一九九0年第十九次常务会议精神，升为企干8级正，153.00元。（升半级）
& &&（7）奖励晋级：一九九一年一月一日，由企干8级（正）153.00元晋升为企干7级（正）169.50元。（升一级）
& &&（8）粮油调价：91年12月15日，根据劳动部劳薪字【1991】32号文件档案标准工资由169.50元调整为175.50元。
& &&（9）调整工资标准：94年1月31日，根据《关于调整我省企业职工工资标准的通知》标准工资由175.50元调整为199.50元。
& &&（10）专业技术人员升级：根据黑森劳字【1989】43号、黑森办字【号文件有关规定，由企干7级（正），升到企干6级（正），工资额218元。（升一级）
& &&（11）教育、卫生、公检法人员理顺企业工资&&：97年10月15日贯彻黑政办发（94）17号文，35元纳入标准工资为：由企干6级（正）月工资233元，倾斜升2级，为企干4级（正），月工资268元。
& &&（12）企业职工调整工资标准&：97年10月15日，根据省劳动厅&关于调整我省企业职工工资结构和参考工资标准的通知&，同意该同志原标准工资由标准268元，调整新标准360元，高套3.5级，为465元，也就是企干1级。
& &&由此看出：一九八二年我就是中教五级，相似行政十九级，（参看黑工改办【1985】6号）对应三次工改后职级工资制的中级。八五年到九四年，我至少又晋升了六级。应该是相似行政十三级，结构工资制也在中教四级以上，如在此时套入职级工资制已是正高职，要是到九七年也就是我退休的前三年，我就晋升到企干工资制的一级，落实国办发【2004】9号文件，依据国家政策由企干工资制过渡到结构工资制也就是中教一级、过渡到职级工资制就是正高职的高标准。事实就是如此。然而，二十七年过去，二00九年，森工总局推出职称工资制，仍按中级来核算我的工资、养老金。八二年我就是中级，（相似结构工资制的中教十级）我艰苦奋斗十八年后，两千年（我退休）还是中级，实在是可笑而可恨！这就是我的养老金由最高降到最低的根本原因。
& &&三、我是称职教师，得到人们的认可。
& &&二十世纪七十年代恢复高考后，直到二十一世纪初我退休，无论是在合江林业工程公司子弟校，或是在鹤立林业局第一中学，我一直承担着教研组长、毕业班级学年组长；我一直承担着初高中毕业班的班主任、毕业班级的数学教学工作，以及小学教师的中师函授，每天大都工作在十二个小时以上，周日不休息，一周上过四十二节课，时常工作在深夜，第二天照样提前上班，为了学生我舍弃了一切，献出了我的全部精力，几十年来我的工作总是满负荷，我所带的班级总是满员，我任课的班级，我任教研组长的学校，在林业局、在合江林业地区，毕业成绩升学率，总是名列前茅，深得学生和家长的认可，深得上级组织正义领导的认可。（这一切可到鹤立林业局和鹤北林业局实地调查）
& &&《中小学教师职务试行条例》职改字【号。第二部分中学教师职务试行条例，第二章职责第七条：中学高级教师的职责：1、承担学校安排的教育教学任务，指导教育教研工作。2、承担教育科学研究任务。3、指导一二三级教师的教学工作，或承担培养教师的任务。
& &&根据我所从事的工作和我的职务工资变动，对照条例规定的职责，我已是相似行政十级，十四级工资制的中教一级，也就是五级工资制的中教正高级，谁也不可否认。。然而，这一切，在森工林区掌握工资政策人们的眼里一点用也没有，&工作好只能评劳模！与工资毫无关系，只有职称、资格才能与工资挂钩！&就是这样的人统治林区，掌握林区的工资政策，林区还能不乱套吗？可悲！可叹！
& &&四、有了职务就有了工资，工资、职务是涨上去的。
& &&宪法第六条第一款规定，我国的分配原则是&按劳取酬&，干什么活拿什么钱，多劳动就多拿钱，你创造的劳动价值越高，你的工资也就越多，依职务定工资是当代职务工资制的根本。劳动者从上班开始，有了职务，也就能拿到工资，随着时间的推移，劳动能力的提高，创造价值的增加，职务级别也在晋升，工资也就跟着增加，这是谁也不可否认的事实。然而，我们森工总局掌握工资政策的领导却认识不到这一最基本的问题，不以职务定工资，实在不可思议。
& &&五、改革只是分类发生变化，职务内容不会改变。
& &&随着国民经济的发展，企事分离，从一九五六年第一次工资制度改革开始，我们国家进行了四次工资制度改革，从十级（职务等级）工资制，经十四级（职务结构）工资制，过度到五级（职务级别）工资制，当然，我们企业内的文教卫生公检法，还要增加一次企业干部工资制。每次改革，职务工资都是主要内容，改革使职务的分类发生了变化，更加适应社会发展的需要，然而，总的职务内容是不会改变的，教师就是教书育人，它永远不会改变，因而每次工改都是过渡，都是将现有职务工资、&&，就近就高套入本职务新的工资标准，（本职务，指工作人员现从事的职务）当然，每次工改革职务的分类都是相通的，不同工种的职务级别都是对应的，（再看黑工改办【1987】6号文件）同样，我们森工总局掌握工资的领导却不论这一最基本的关系，将我们退休前的职务级别全部舍去，断章取义，不讲过度，实在是可恶至极。
& &&六、违背国家政策&造成严重后果。
& &&国办发【1993】85号，事业单位工作人员工资制度改革实施办法，第三条：专业技术职务工资、职员职务工资的实施。
& &&专业技术职务工资和职员职务工资，是专业技术人员和管理人员新工资构成中的固定部分。在套改时，按照专业技术职务或职员职务，将本人的现行基础工资、职务工资、工龄津贴合并，加上此次纳入工资的现行按国家和地方规定发放的物价、福利性补贴及自行建立的津贴六十四元，就近就高套入本职务新的工资标准，&&。
& &&二次工改后，企事分离，根据国发【1985】2号等文件，将我们企业内教师的职务由中教十级工资制，经过套改、晋升过渡到企业干部工资制，两种工资制的职务级别仍是相通的、对应的，企干12级付、中教五级、行政十九级，职务工资都是79.50元；企干11级付、中教四级，行政十八级，职务工资都是88元；企干10级付，中教三级，行政十七级，职务工资都是101元，以此类推，他所不同的是因企业工资来源与企业，由于资金决定该晋级的没晋级，造成企业办学教师的工资低于国家规定的工资标准，这违背了《宪法》规定的按劳取酬的分配原则。
& &&二00四年一月二十日，党中央国务院，为了解决这一根本问题，发出《关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》（国办发【2004】9号）要求企业办中小学教师享受与地方政府办中小学教师同样的待遇，也就是恢复到一九八五年前那样，享受事业单位专业技术人员的待遇。以此要求，黑龙江省森工总局掌握工资政策的领导，理应与全国国企同步，将企干工资制如八五年那样，依据政策将该涨没涨或少涨的补齐后，再套入国家中小学统一级别和标准。然而，他们没有如此做，却拿出林区八八年定的腐败职称来暗箱操作我们的养老金，结果造成严重后果，我的养老金也由最高降到了最低。
& &&七、那只能是职称评定，不能代替职务聘任。
& &&一九八八年黑龙江省林区，仅以一张大专文凭，而且大多都是假的，不少还都是拿着公款买来的，开始了职称评定，特别是合江林区，更为严重。根本不考虑你的教学能力和教学效果，更不管你当时所承担的教学职责，也就是职务，只要有人有钱都能定上高职称，校长、科长、科员收发员等行政管理人员，大都定上了高级或中级，就连那小学一般教师，只要有人有钱都能定上中教高级，而且还不是一个半个，高级中级指标大都被侵占而去。（请到林区实地考察）那些在教学一线承担着高级、中级教师职务的教师，也只能定上中教二级，小教一级，（请看附件）如此造成严重的不良后果，不但使职务聘任无法进行，也就是无法对号入座，更使林区教育遭到严重的破坏，，一场文凭热燃遍在林区中小学校，不少教师为那张大专文凭而奔忙，忽视了教学工作，只有一部分有师德、有人道的教师依然工作在教学岗位上，我当然是后者。二十一年过去，总局不法官员，不但拿出这张腐败职称来核算我们的养老金，而且拿出它来代替林区学校的职务评聘，来对付我们这些二次工改后、三次工改前就晋升到结构工资制的中教七级（含七级）以上的教师。
& &&中发【1985】9号文件，附《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》第三条第二款规定：行政管理人员和专业技术人员均按其现在担任的实际职务确定职务工资。&&。对有专业技术称号，不做专业技术工作的人员，按其目前实际从事的工作确定职务工资。学历、学位、学衔和专业技术称号可作为担任某一职务的重要条件之一，但不作为确定职务工资的依据。
& &&国办发【1993】85号通知中《事业单位工作人员工资制度改革实施办法》第三条、专业技术职务工资、职员职务工资的实施。再次指出：只评了资格而未正式聘任专业技术职务的人员，其资格不计算为任职年限。
& &&如此明确的规定，如此严格要求，森工总局掌握工资政策的官员能知道吗？要是不知道，那就是不称职，那就应当认真学习领会，及时纠正错误，还我们一个公道；要是知道，为什么还要昧着良心，欺负我们老人，那就该接受惩罚。
& &&尊敬的领导！八二年我就是相似行政十九级，即中级职务，经过套改晋升，一级一级升到我退休的前三年，即九七年我还是中级职务，相似行政十九级，这可能吗？不可能！可是在黑龙江省森工总局就不可避免地出现了！他们到底执行的是什么政策呢？&&。我们老了！将近八十岁的人了！在世的日子不长了！再次恳求您从人道出发，关注此事，废除职称工资制，依据我们的教师职务从新核算我们的养老金。
& &&祝您一切都好！
& &&黑龙江省森工总局鹤立林业局退休教师杨建伟
& &&二0一五年一月二十九日
& &&住址：&&
& &&电话：&&
& &&附件：2000年&2004年鹤立林业局中小学退休教师工资养老金差额统计表元/单位（略：参看给魏局长的第九封信的附件一）
& &&此信是走访中央相关部门的第一份附件，同时也通过人民网发给了：国务院总理办公室、中共中央政策研究室、国家发改委、国家教育部、监察部、人力资源与社会保障部、中央政法委孟书记、发给国家财政部、发给国务院法制办公室、发给中央精神文明指导委员会办公室、发给民政部&、发给国务院研究室、发给国务院发展研究中心、发给国家预防腐败局、发给国家农业部、中共中央总书记办公室、全国人大常委会委员长办公室、中纪委书记办公室、全国政协主席办公室、国务院国资委主任办公室、黑龙江省陆昊省长、黑龙江省王宪魁书记。
& &&三月9日16:00发出
& &&（待续）公平正义比太阳还要有光辉--《北京教育(德育)》2012年04期
公平正义比太阳还要有光辉
【摘要】：正公平正义是衡量一个国家或社会文明发展的标准,是人类社会发展过程中民众的共同价值追求,也是我国构建社会主义和谐社会的重要特征之一。随着我国社会经济的发展,公平正义成为人们最关注的焦点和最大的期许。在2007年、2010年和2012年全国两会答记者问中,温家宝总理反复提到过一句话,"公平正义比太阳还要有光辉"。围绕新形势下如何进一步推进社会的公平正义,专家和学者们从不同的学科视角进行了分析和探讨,并试图从不同层面、不同角度为实现社会的公平正义寻找学理上的支撑。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：D61【正文快照】：
公平正义是衡量一个国家或社会文明发展的标准,是人类社会发展过程中民众的共同价值追求,也是我国构建社会主义和谐社会的重要特征之一。随着我国社会经济的发展,公平正义成为人们最关注的焦点和最大的期许。在2007年、2010年和2012年全国两会答记者问中,温家宝总理反复提到
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