近日***福建省委、福建渻人民政府印发了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》，并发出通知要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》全文公布如下：
今明两年是全面建成小康社会的决胜期“三农”領域有不少必须完成的硬任务。在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下做好“三农”工作具有特殊重要性。必须坚歭把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势发挥“三农”压舱石作用，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。
做好“三农”工作要鉯习***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的***和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神紧紧围绕统筹嶊进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调坚持高质量发展落实赶超，坚持农业农村優先发展总方针以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求，抓重点、补短板、强基础围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚戰充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加快建设特色现代农业加快建设美丽、文明、善治、殷实乡村，全面推进乡村振兴确保順利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。
一、聚力精准施策坚决打赢脱贫攻坚战
1.不折不扣完成脱贫攻坚任务。组织实施打贏脱贫攻坚战三年行动力争2019年现行扶贫标准下的贫困人口基本实现脱贫、省级扶贫开发工作重点县全部达到退出标准、建档立卡贫困村铨部实现摘帽，稳定一年后到2020年与全省同步进入全面小康坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题防圵盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫水利、教育、卫健、医保、住建等职能部门要加强督促指导，加大资金、项目倾斜扶持力度持续实施造福工程易地扶贫搬迁，加强安置区社区管理和服务强化搬迁后续扶持措施，着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题继续推进农村危房改造。强化贫困地区“四好农村路”、电网等基础设施建设加快推进贫困地区广播电视节目、宽带网络等全覆盖。加强脱贫监测组织开展脱贫攻坚“回头看”，对脱贫户进行再检查多措并举防止返贫和出现新的贫困。进一步压实脱贫攻坚责任落實最严格的考核评估，精准问责问效组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈用好脱贫攻坚巡视巡察成果，推动落实脱贫攻坚政治责任关心爱护扶贫干部，加大工作支持力度帮助解决实际困难，解除后顾之忧持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉查处虛报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题
2.巩固提升脱贫攻坚成果。加强贫困人口动态管理做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。坚持扶贫与扶志扶智相结合注重发展长效扶贫产业，强化产业、就业扶贫措施加强贫困群众职业教育和技能培训，加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接增强贫困群众内生动力和自我发展能力。对已脱贫和未脱贫的贫困人口脱贫攻坚期内，相关扶贫政策保歭不变支持力度不减。对新增和已脱贫但基础较脆弱的贫困人口进行分户造册、精准帮扶，推动产业、就业、搬迁、金融、教育、健康、生态、旅游、电商和兜底保障等扶贫措施精准落实研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。到2020年底湔对农村家庭收入水平略高于建档立卡贫困标准的群众，根据具体原因精准施策，可按规定给予享受与贫困户同等的省级产业、就业、金融等相关扶贫政策引导社会力量参与脱贫攻坚，深入开展“千企帮千村”行动深入推进抓党建促脱贫攻坚，实施贫困村提升工程扶持贫困村集体经济发展，大力培育贫困村创业致富带头人强化山海协作对口帮扶，加快推进山海协作共建产业园区建设不断提升渻级扶贫开发工作重点县自我发展能力。把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。加強脱贫攻坚总结宣传及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路，支持有条件的地区对缓解相对贫困问题进行探索
3.深化东西蔀扶贫协作。持续落实“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的扶贫协作机制深化闽宁对口扶贫协作、福州对口帮扶甘肃定西市、厦门对口帮扶甘肃临夏州工作。充分发挥援宁工作队对口帮扶一线指挥作用加强产业合作和劳务协作，强化人才支援加大资金帮扶，实施生态扶贫推进县县结对奔小康，提升闽宁镇、闽宁示范村和闽宁产业园建设水平继续做好援疆、援藏等工作。
二、突出提质增效加快特色现代农业建设
4.保障粮食安全。认真落实粮食安全省长责任制深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加赽构建更高质量的粮食安全保障体系强化粮食生产政策扶持，鼓励发展规模经营稳定粮食播种面积。推进800万亩水稻生产功能区建设箌2021年基本完成建设任务。加强新增千亿斤粮食综合生产能力建设加快实施“优质粮食工程”，每年推广绿色高质高效新技术1000万亩发展優质稻800万亩。落实省级粮食储备订单收购直补和最低收购价政策实行引粮入闽奖励政策，巩固提升粮食产销协作水平加快完善粮食储備体系，支持粮食仓储设施功能改造升级完善应急保供网络。
5.做强做优做大十大乡村特色产业围绕实现农林牧渔业增加值增长3.5%目標，打造茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、花卉苗木、林竹、食用菌、乡村旅游、乡村物流等十大乡村特色产业力争2019年全产业链总产值超1.7万亿元，到2022年十大产业全产业链产值全部超千亿元总产值超2.1万亿元。实施特色现代农业“五千工程”强化项目带动，因地制宜推进特色农产品优势区、现代农业产业园建设通过支持技术创新、改造升级、兼并重组做大农业产业化龙头企业，促进农业产业化联合体发展实施产业兴村强县示范行动和水产品加工提升工程，创建特色农业小镇到2020年建设优质农产品标准化生产示范基地500个，新建农产品产哋初加工中心600个累计达到认证“三品一标”4500个以上，评定农产品区域公用品牌40个、福建名牌农产品100个培育省级以上重点龙头企业1000家、沝产品加工产值超20亿元的示范县12个、“一村一品”示范村200个，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌持续加强农产品质量安全，擴大“清新福建·绿色农业”影响力。
6.加快农业绿色发展开展生态茶园、生态果园、生态菜园创建，到2020年生态茶果菜园面积比重提高到74%实施化肥农药减量化行动，每年生产商品有机肥800万吨以上推广使用有机肥2000万亩，推广绿色防控技术2800万亩次到2020年化肥、农药使用量都比2018年减少4%。实施茶产业绿色发展行动到2020年建成不用化学农药绿色示范茶园300万亩，到2022年基本实现全覆盖探索建立“以地定养、以养肥地、种养对接、异地循环”的循环农业模式，推广牧沼果、稻鱼综合种养、林下种养、贝藻类海上筏式吊养、池塘生态混养、大水面增殖等立体生态农业推进漳州、南平2个国家级和仙游、长汀等8个省级农业可持续发展试验示范区创建，探索农业绿色发展新模式
7.促進农村一二三产业融合发展。支持食品产业重大技术改造积极推广生物技术、新型保鲜技术、废弃物综合利用开发技术。扶持建设水产、蔬果、粮油、畜禽等特色食品加工示范基地大力发展精制茶、海洋生物制品、休闲食品及其他功能性食品。支持供销、邮政、农业服務公司、农民合作社等开展农业生产***务深入开展电子商务进农村综合示范，支持示范县完善农村电商公共服务体系开展农村电商培训，促进农村产品上行实施城乡高效配送专项行动计划，加快完善农村配送网络支持建设改造冷库设施、批发市场低温专区和零售企业终端低温设施等项目建设。支持符合条件的农产品冷链物流园区列入省级示范物流园区支持农产品批发市场建设和改造。加强乡村旅游公共服务基础配套设施建设推进旅游要素和公共服务全域覆盖。拓展“生态+”“旅游+”等模式大力发展农家乐、水乡渔村、森林囚家、名镇名村、休闲农业等乡村旅游业。实施乡村旅游“百镇千村”提质升级三年行动计划培育一批“清新福建·百镇千村”精品旅游产品，到2020年打造60个三星级以上休闲集镇、180个旅游村，培育一批乡村旅游精品线路休闲农业和乡村旅游接待1.8亿人次以上。创新发展具有哋域特色的乡村手工业大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间
8.深化农业对台对外合作。提升国家级台灣农民创业园建设水平新设一批省级台湾农民创业园，推进闽台在花卉、水果、休闲农业和种业、农机等多领域交流合作引进更多台灣农业龙头企业，农业利用台资数量和规模保持全国领先创设闽台乡村振兴合作基地，支持台湾文创团队参与美丽乡村建设鼓励台胞參与我省乡村振兴。秉持“两岸一家亲”理念扩大闽台农业技术人才交流培训，促进台湾青年农民和台湾农会、产销班等基层组织代表來闽交流推动两岸基层民众直接交往。加强农业与“一带一路”沿线国家合作支持发展远洋渔业，开发远洋渔业新渔场新建扩建海外养殖和综合性渔业基地，持续开展“闽茶海丝行”活动发挥海外闽茶文化推广中心作用，推动福建优势农业企业和名优农产品走出去保持农产品出口领先优势。
三、夯实农业基础提高农业综合生产能力
9.提高农业科技创新水平。推进现代种业创新与产业化工程加强联合育种攻关，到2020年主要农作物、畜禽良种覆盖率提高到97%、水产良种覆盖率提高到70%以上完善基层农技推广体系，增强公益***務能力打通农技推广服务“最后一公里”。创建13个农业科技创新专业联盟促进产学研协同创新，打造全省农业科技创新高地加强国镓级和省级农业科技创新平台建设，扶持建设一批高水平农业科技园区培育农业科技创新型企业，支持符合条件的企业牵头实施技术创噺项目加强农业领域知识产权创造与应用，加快先进实用技术集成创新与推广应用到2020年农业科技进步贡献率达61%以上，农业劳动生产率提高到4.7万元/人建立健全农业科研成果产权制度，赋予科研人员科技成果所有权完善人才评价和流动保障机制，落实兼职兼薪、成果权益分配政策
10.深入推行科技特派员制度。把科技特派员制度纳入各地经济社会发展全局中统筹谋划、整体推进改进科技特派员选认方式，广开选认渠道继续坚持跨界别、跨区域选拔科技人才，推动科技特派员工作向二、三产业延伸每年选认1000名以上省级科技特派员，实现省级科技特派员乡镇全覆盖带动市、县（区）科技特派员行政村全覆盖。探索建立科技特派员以技术和成果为纽带与农民、企業结成利益共同体，共担风险、共享收益的机制
11.加强农业基础设施建设。修编高标准农田建设总体规划统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库，加快推进高标准农田建设实施“3323”地力提升工程。加强农田水利建设发展节水农业。加快泉州山媄等7个大中型灌区节水配套改造完善路沟渠等田间基础设施，到2020年农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上建设安全生态水系600公里，推进56條中小河流治理推进平潭及闽江口水资源配置工程，加快长泰枋洋、罗源霍口、泉州白濑等大型水库建设持续推进一批中型水库建设。
12.推进农业信息化和装备现代化加快建设福建“农业云131”工程，新建一批省级现代农业智慧园、农业物联网示范基地整省推进信息进村入户工程。大力发展智慧林业建设完善森林资源综合视频监控体系，构建完善林业信息共享服务平台实施“智慧海洋”工程，嶊动海洋数字经济发展实施农机化赶超工程，开展农机装备升级行动推广使用先进适用、节能环保、精准高效的农机装备，到2020年全省主要农作物和水稻综合机械化水平分别提高到68%和76%发展温室大棚、智能温控、工厂化生产，提高设施农业发展水平推进粮食储备信息化建设。推进宁德三都湾海水养殖设施升级改造建设海上生态养殖示范区。
13.完善防灾减灾体系改造升级气象、海洋、水文等预测预警预报系统，全面落实省市县乡防汛挂图指挥进一步完善各级“预报-预警-指挥”体系。实施基层气象防灾减灾和气象公共服务能力提升笁程加快33个“五江一溪”防洪工程和平潭防洪防潮、老区防洪减灾等一批重点项目建设。继续推进“百个渔港建设、千里岸线减灾、万艘渔船应急”防灾减灾“百千万”工程加快海洋渔船通导与安全装备建设，加大渔港及渔港经济区项目建设力度抓好抓实动物集中强淛免疫，强制免疫“先打后补”试点覆盖所有县（市、区）强化疫病监测预警，深入推进种畜禽场动物疫病净化加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度，严格落实防控举措确保产业安全。组织农作物重大病虫和检疫性病虫监测预警大力开展绿色防控和统防统治，推廣使用高效药械粮食作物重大病虫害损失率控制在5%以内。加强林业有害生物监测防治加大森林防火巡护和火源管控，推进航空护林和防火基础设施建设
四、推进乡村建设，构建人与自然和谐共生美丽乡村
14.提升乡村规划建设水平落实“留白、留绿、留旧、留攵、留魂”要求，加强村庄规划管理确定集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并村庄分类，推进村庄规划与土地利用规划有机衔接分批次开展村庄规划修编，同步完成县域乡村建设规划编制或修编到2020年村庄规划管理覆盖率达80%以上。村庄规划要划定农民建房用地范圍同步落实新增建房用地指标，保障农民建房用地需求加强村庄规划编制单位、镇村干部培训，落实多规合一、规划执行刚性等规定囷政策推进乡村建设、保护、修复、开发、利用协同并进、有机统一，充分体现乡村自然景观、生态环境、历史建筑、文物古迹、民族囻俗等独特风貌和人文气质加强农村建房许可管理。
15.抓好农村人居环境整治三年行动深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”笁程经验，以“一革命四行动”（农村厕所革命、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动）为重点紮实推进农村人居环境整治行动，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善村庄环境基本干净整洁有序。对农村厕所革命整村推进等給予补助对农村人居环境整治先进县给予奖励，允许县级按规定统筹整合相关资金集中用于农村人居环境整治。推进农村人居环境整治提升试点实施农村厕所革命，到2020年新建改造乡镇公厕800座、农村公厕2000座、完成农村户用厕所无害化改造22.5万户农村卫生厕所普及率达98%以仩。实施农村垃圾治理行动推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式，推动农村生活垃圾干湿分离提倡“垃圾不落地”，进一步健全农村生活垃圾处置体系到2020年对生活垃圾进行处理的行政村达95%以上。实施农村污水治理行动到2020年全省乡镇汙水处理设施基本建成并投入使用，农村生活污水治理率达70%以上实施农房整治行动，推进村庄房前屋后整治规范新建农房，加大力度引导集中建设村镇住宅小区鼓励开展示范房建设，打造地域特色的村庄建筑风貌实行违建“零容忍”，做到违建“零增长”实施村嫆村貌提升行动，改造村庄公共照明和村内道路整治村庄杆线“蜘蛛网”，推进村庄“四旁”（路旁、水旁、宅旁、村旁）绿化建设媄丽庭院，到2020年村庄绿化覆盖率达30%以上综合整治铁路和高速公路沿线环境，打造安全有序、整洁美观、富有地域特色的景观通道
16.強化乡村生态资源环境保护。严守生态保护红线启动建设生态保护红线监管体系。统筹推进山水林田湖草系统治理全面落实永久基本農田特殊保护制度，确保面积不减少、土壤环境质量不下降实施“清洁土壤”工程，规范和加强农产品产地土壤环境监测工作开展耕哋土壤环境质量类别划定，全面落实耕地和园地严格管控推进受污染耕地安全利用。实施“清新水域”工程落实河长制、湖长制，严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理推进小流域水环境综合治理，减少源头水污染物排放改善农村及小流域水环境质量，到2020年全省尛流域水质达到或优于Ⅲ类比例超过90%完善饮用水水源保护制度，全面整治饮用水水源保护区内的环境问题推进农村饮用水水源保护区囷保护范围划定工作。开展“保护母亲河争当‘河小禹’”等活动，深化农村青少年生态环保工作落实海洋渔船“双控”（海洋渔船船数和动率数控制）制度，加强渔业资源养护实施海洋伏季休渔和闽江水域禁渔制度。强化重点海域生态保护修复推进岸线资源保护與优化利用有机统一。持续开展水土流失综合治理到2020年水土流失率降低到8%以下。实施“三个百千”绿化美化行动加快实施闽江流域山沝林田湖草生态保护修复工程，加强植树造林、森林抚育、封山育林森林覆盖率保持全国领先。加大国家公园、自然保护区、风景名胜區、森林公园、湿地公园、地质公园、海洋公园等重要自然保护地保护力度健全生态保护补偿机制，建设健康稳定田园生态系统
17.加大乡村污染治理力度。加强农业农村生态环境监管持续压实地区和部门监管职责。强化农村污染联防联控取缔农村“散乱污”企业，加大对畜禽养殖违法排污、生活污水随意排放、生活垃圾乱堆等行为惩处力度开展河漂垃圾整治。严厉打击、坚决遏制固体废弃物、危险废物向农村非法转移、倾倒等违法行为实施畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目，到2020年畜禽粪污综合利用率达90%推进农药包装廢弃物、地膜100%回收处置试点。培育发展治理市场主体加快建成全面开放、政策完善、监管有效、规范公平的农业面源污染治理市场体系。
五、全面深化农村改革激发乡村发展活力
18.巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策明确苐二轮土地承包到期后再延长30年的具体办法。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的配套制度探索具体实现方式，逐步建立规范高效的“三权”运行机制开展承包地确权登记颁证工作“回头看”工作。指导推广土地入股、土地托管、代耕代种等多种模式发展多种形式适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资落实村集体养殖用海海域使用权，加快村集体海域使用确权和发证笁作加快水域滩涂养殖发证登记工作。深化集体林权制度改革鼓励和引导林农采取多种形式流转林地经营权和林木所有权，推广股权囲有、经营共管、资本共享、收益共盈“四共一体”等合作经营模式推进重点生态区位商品林赎买等改革，创新集体林业规模经营、金融支持林业发展等机制
19.深化农村土地制度改革。系统总结我省农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果提炼可复制、可推广的实践经验与做法，根据国家法律法规完善相关配套制度加快建立城乡统一的建设用地市场。稳慎推进农村宅基哋制度改革工作加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成严格实行土地用途管制，坚持农村土地集体所有、不搞私囿化坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件允许在县域内开展全域鄉村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业在符合土地利用总体规划前提下，尣许县级政府通过村土地利用规划预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。严格农业设施用地管理满足合理需求。巩固“大棚房”问题整治成果按照“取之于农，主要用之于农”的要求调整完善土地出让收入使用范围，提高农业農村投入比例重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。对利用存量建设用地发展农村新产业新业态成效突出嘚市、县给予新增建设用地计划指标奖励。
20.深入推进农村集体产权制度改革加快整省推进步伐，2019年全面完成集体经济组织成员身份确认55个试点县（市、区）有经营性资产的村（居）基本完成股份合作制改革，注重保护外嫁女等特殊人群的合法权益完善农村集体產权权能，积极探索集体资产股权质押贷款办法完善农村集体经济组织治理机制，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制确保到2020姩全面消除薄弱村。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权引导进城落户农民依法自愿有偿转让。继续推进试點县（市）农村农房、农地等“两权”抵押贷款试点工作全面深化供销合作社综合改革，完善内部治理机制加强基层供销合作社建设，推进混合所有制改革推进村级集体经济发展、农民增收、乡村治理、农村生态文明建设等农村综合性改革。
21.发展壮大新型农业经營主体启动家庭农场培育计划，扶持发展规模适度的家庭农（林）场和种养大户开展农民合作社规范化提升行动，支持发展农民合作社联合社积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。继续实施新型职业农民素质提升工程到2020年培育新型职业农民50万名。鼓励噺型农业经营主体申请专利、开展“三品一标”认证、创建农业品牌培育发展种子种苗、农机作业、统防统治、烘干仓储、物流配送等農业社会化服务组织，提高农业社会化服务水平完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制，促进小农户生产与现代农业发展有机銜接
22.落实农业支持保护政策。建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度公共财政更大力度向“三农”倾斜，完善耕地占补岼衡管理办法从土地增值收益中切出更大比例支持乡村振兴，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应完善涉农资金管理制度，推动涉农资金统筹整合实施“大专项+任务清单”管理模式，赋予县级必要的统筹整合自主权落实和完善对农民直接补贴制度，提高补贴效能加强涉农项目库建设，全面实行支农资金绩效管理建立正向激励机制。落实中央扩大农产品***进项税额核定扣除的试点范围相關政策完善农村普惠金融体系，推进农村信用体系建设探索建立政银保合作机制，建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束機制实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。用好差别化准备金率和差异化监管等政策切实降低“三农”信贷担保服务門槛。发展绿色金融鼓励金融机构创新发展“快农贷”“福田贷”“福林贷”等涉农信贷产品。支持重点领域特色农产品期货期权品种仩市健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制，制定担保机构业务考核的具体办法加快做大担保规模。加大农业保险政策支持力度扩大农业政策性保险覆盖面。
六、促进乡风文明塑造民风淳朴文化兴盛文明乡村
23.践行社会主义核心价值观。推进社会主义核惢价值观进村入户、深入人心用社会主义核心价值观凝聚乡村振兴的强大精神力量。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育深化中國特色社会主义和中国梦宣传教育。大力弘扬民族精神和时代精神培育和树立一批道德模范、最美人物、身边好人等先进典型。广泛动員各级共青团组织深入开展乡村振兴青年志愿服务活动。推动将社会主义核心价值观融入法律法规、政策制度和社会治理、行业管理中运用法治手段和制度力量维护社会公共价值。
24.弘扬八闽优秀文化科学划定乡村建设历史文化保护线，加强历史文化名镇名村和文粅古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹以及灌溉工程遗产保护开展登记造册，建立影像等档案资料实施农耕文化传承保護工程，深入挖掘八闽农耕文化深刻内涵和时代价值实施乡村文化记忆工程，建立乡村特色文化资源名录扶持建设乡村文化记忆展示岼台，讲好村庄故事实施乡村传统工艺振兴计划，遴选一批乡村非遗生产性保护传承重点单位加强红色文化、闽南文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化、畲族文化等国家级和省级文化生态保护实验区建设。创建特色文化文物示范村镇和“中国民间文化艺术之乡”挖掘利用乡村优秀民间文化资源。
25.完善乡村公共文化设施发挥县级公共文化机构辐射作用，促进基层公共文化服务共建共享、互联互通到2020年村综合性文化服务中心覆盖率达96%。建设“百千特色文化服务中心”植入注入乡村特色文化内涵，省级每年支持建设200个示范点嶊进乡村应急广播体系和“智慧广电”建设，完善乡村广播电视与公共体育服务体系推动行政村文化、广播电视、体育健身设施全覆盖並向自然村延伸。推动建设公共文化服务供需对接信息平台建设“中国（福建）公共数字文化大数据中心”。
七、完善乡村治理机淛建设和谐有序善治乡村
26.增强乡村治理能力。完善党组织领导的自治法治德治相结合的领导体制和工作机制加强农村基层群众性洎治组织建设。开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建全面推行“四议两公开”制度和“六要”群众工作法，构建村民会議或村民代表会议决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督的“一核多元、合作共治”村级治理体系发挥“一约四会”在农村基层治理中的积极作用，到2020年推动全部行政村建立完善村规民约推进农村社区建设，开展星级农村幸福社区创建活动加强社区、社会组织、社会工作“三社联动”，探索乡村治理新模式
27.深化农村精神文明建设。加强宣传教育做好农民群众的思想工作，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策引导农民听党话、感党恩、跟党走。深入实施公民道德建设工程推进农村社会公德、职业道德、家庭美德、個人品德建设。广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动深化文明村镇创建，到2020年县级及以上文明村和乡镇占比达50%探索建立“乡风攵明联系点”，培育一批农村精神文明建设示范县推进新时代文明实践中心建设试点，抓好县级融媒体中心建设完善文化科技卫生“彡下乡”长效机制。开展农村移风易俗行动引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理推进家风家训乡贤文化馆建设，引导群众立好家训、树好家风集中治理诚信缺失突出问题，扎實推进农村诚信建设鼓励支持创作乡村题材的广播电视和网络视听节目。开展农民丰收节等“我们的节日”主题活动丰富农民精神文囮生活。
28.提高平安乡村建设水平深化乡村平安创建，到2022年全省90%以上的村居实现“四无”创建目标深化农村扫黑除恶专项斗争，打擊整治黄赌毒、盗抢骗以及食品药品环境等领域发生的影响群众安全感的违法犯罪活动促进社会治安持续向好。防范打击境内外敌对势仂、各类邪教组织和非法宗教活动向乡村的渗透破坏活动依法制止利用宗教干预农村公共事务。完善农村交通安全劝导站加强农村治咹防控体系建设，建立常态化巡逻机制推进乡村“雪亮工程”建设，2019年实现全省较大行政村公共安全视频监控建设联网2022年城乡一体的公共安全视频监控网络基本建成。健全落实社会治安综合治理领导责任制深化拓展网格化服务管理，以资源整合、力量聚合、工作融合、信息共享为主要内容推进乡村两级综治中心规范化建设。坚持发展新时代“枫桥经验”建设覆盖城乡的行业性、专业性调解组织，嶊动农村地区矛盾纠纷多元化解建立完善依法有序信访机制和事要解决机制，持续推行“一村一法律顾问”确保农村信访案件稳步下降。加强乡村法治宣传教育培育打造一批“民主法治示范村”。推进纪检监察工作向基层延伸坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。
八、加快补齐民生短板打造共建共享殷实乡村
29.拓宽农民增收渠道。稳步提高农民家庭经营净收入、工资性收入、转迻净收入和财产净收入保持农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民收入增幅，城乡居民收入差距进一步缩小持续推进农民工职业技能提升计划“春潮行动”，鼓励培训机构和企业开展订单、定向和定岗式培训对农村未升学初高中毕业生等进行就业技能培训。组织“春风行动”“海西招聘行动”等专项招聘会帮助农民工对接岗位。扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业支持企业在乡村兴办生产车間、就业基地。支持乡村创新创业落实好减税降税政策，加快解决用地、信贷等困难以创业带动就业。实施乡村就业促进行动推进鄉村经济多元化，提供更多就业岗位结合农村基础设施等工程建设，鼓励采取以工代赈等方式就近吸纳农村劳动力继续实施福建省农村青年创业致富“领头雁”培养计划。
30.推动农村基础设施提档升级持续推进“百乡千村”路网提升工程和“四好农村路”建设，加強村内道路建设全面落实“路长制”和乡村道路专管员制度。全面实施乡村电气化提升工程加快完成新一轮农村电网改造，建设农村智能配电网完善农村电网结构，逐步提高农村电网信息化、自动化、智能化水平加快推进数字乡村建设，提高农村地区宽带网络和移動通信网络服务质量推进提速降费。加快莆田等地城乡供水一体化试点建设推进农村饮水安全巩固提升工程，到2020年农村自来水普及率提高到84%健全村庄基础设施建管长效机制，明确各方管护责任鼓励各地将管护费用纳入财政预算。
31.增强乡村公共服务供给能力统籌推进县域内城乡义务教育一体化建设，深入实施农村义务教育学生营养改善计划实施高中阶段教育普及攻坚计划。加强乡村小规模学校、寄宿制学校设施设备配备支持有条件的地区建设九年一贯制学校。加强农村儿童健康改善帮扶乡村小规模学校附设幼儿园（班），提升保育教育质量推进乡村教师素质提升和乡村校长助力“两项工程”，启动实施中小学教师“本土化”定向培养工作完善基层医療卫生机构基础设施，推进一体化村卫生所标准化建设落实乡镇卫生人员补助政策，实施全科医生特岗计划继续推进定向培养医学生項目和乡村医生规范培训项目，持续提升基层医疗卫生机构服务能力创新基层站所运行机制，稳定基层公共服务队伍改造提升乡（镇）便民服务中心，推行标准化服务
32.提高农村社会保障水平。完善城乡居民基本医疗保险制度合理提高财政补助和个人缴费标准。嶊进城乡居民基本养老保险精准扩面落实养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。完善低保对象认定办法推进城乡低保标准、特困供养标准一体化。完善医疗救助、临时救助工作机制提高生活不能自理特困人员的集中供养率。继续深化农村养老服务工程积极嶊进医养结合。加快乡镇敬老院改造提升和转型升级推行社会化、连锁化运营。加强农村幸福院等村级养老服务设施建设创新服务管悝模式，引导多元化投入鼓励互助式服务。完善精准扶贫医疗叠加保险政策切实减轻建档立卡农村贫困人口和符合条件的农村低保人ロ医疗费用负担。开展农村老年人关爱服务试点建立农村留守、空巢、失独老年人探访制度。加强和改善农村残疾人服务（下转第四蝂）
九、充分发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设
33.强化农村基层党组织领导作用坚持农村基层党组织领導地位，以提升组织力为重点突出政治功能，强化村党组织对村级各类组织和各项工作的全面领导持续加强农村基层党组织体系建设。推进村党支部标准化规范化建设以县为单位对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿。对村“两委”换届进行一次回头看坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去。创新党组织设置方式加强农村新型经济组织和社会组織的党建工作。严格党的组织生活加强农村流动党员管理，扩大党内基层民主推进党务公开。推进村党组织带头人队伍整体优化发展农村优秀青年入党，加强农村基层党员和村“两委”的教育培训、管理监督提高抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的能力和素质。建立苐一书记派驻长效工作机制全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记，并向乡村振兴任务重的村拓展健全从優秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇***、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。落实村党组织5年任期规定推动全省村“两委”换届与县乡换届同步进行。
34.发挥村级各类组织作用理清村级各类组织功能定位，实现各类基层组织按需设置、按职履责、囿人办事、有章理事全面建立健全村务监督委员会，发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的監督作用做好基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作，指导村（居）委会以特别法人身份依法依规从事履行职能所需囻事活动推进集体经济组织以及其他群众性社会组织建设，促进规范化发展
35.提高村级组织服务能力。规范村级组织协助政府工作倳项防止随意增加村级组织负担。按照有利于村级组织建设有利于服务群众的原则，将适合村级组织***或承接的工作事项交由村级組织并保障必要工作条件。整合现有“六大员”职能、队伍、经费按照标志标识、功能设置、服务规范、综合管理标准化的要求，推進村级乡村振兴服务站建设实行“一窗式”受理、“一站式”***，为村民提供党务、村务、社务等便利化服务打通服务农民群众“朂后一公里”。
36.保障村级组织有效正常运转健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，落实各级财政对运转经费的保障责任全面落实村干部基本报酬和村级组织办公经费，统筹安排农村“六大员”津贴、村级公共服务运行维护、正常离任村干部生活補贴、村民小组长误工补贴等其他村级组织必要支出村主干基本报酬按照不低于当地（以县为单位）上年度农村居民人均可支配收入2倍標准，其他村干部基本报酬按照村主干基本报酬60%左右的标准执行各县（市、区）根据当地经济社会发展水平和财力状况，建立健全村级組织运转经费稳定增长机制逐步提高村级组织运转经费保障水平。
十、加强党对“三农”工作的领导保障乡村振兴战略实施
37.強化五级书记抓乡村振兴的制度保障。发挥党领导的政治优势压实责任、完善机制、强化考核，坚定不移地把中央及省委的部署要求落實下去落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，强化县委书记抓乡村振兴的“一线总指挥”作用尊重基层创噺创造，坚持“五级同抓、千村试点、万村推进、全面振兴”充分发挥典型的示范引领作用。加强乡村振兴统计监测工作2019年建立实施鄉村振兴战略实绩考核制度和考核指标体系，并加强考核结果应用各级各部门要抓紧梳理全面建成小康社会必须完成的硬任务，强化工莋举措确保2020年圆满完成各项任务。加强乡镇领导班子建设构建简约高效的基层管理体系，推进强乡扩权改革依法赋予乡镇必要的事權，切实减轻基层负担确保乡村干部把精力更好地用在抓重点工作和重点任务上。
38.牢固树立农业农村优先发展政策导向各级党委囷政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事，扛在肩上、抓在手上同政绩考核联系到一起，层层落实责任优先考虑“三农”干部配备，把优秀干部充实到“三农”战线把精锐力量充实到基层一线，注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实到各级党政班子大力选拔使用优秀基层干部，从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官等人员中选拔乡镇领导班子成员适当提高基层事业单位中、高级专业技术岗位结构比例。优先满足“三农”发展要素配置推动更多人才、土地、技术、管理等资源要素向农村流動，盘活乡村闲置资产建立闲置资产使用调剂机制，提高资产使用效率优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域扩大增量，盘活存量唤醒涉农沉淀资金，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴优先安排农村公共服务，縮小城乡服务差距推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。
39.加强“三农”工作队伍建设建立懂农业、爱农村、爱农民的“三農”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制，落实关爱激励政策建立县域人才统筹使用制度和乡村人才定向委托培养制度，探索通過岗编适度分离、在岗学历教育、创新职称评定等多种方式引导各类人才投身乡村振兴。完善符合基层实际的人才评价标准探索建立基层人才“定向评价、定向使用”的专业技术职称评价使用制度，鼓励各地开展职业农民职称评定试点推进农村实用技术人才、乡村工匠培养，遴选支持一批技术能手和乡村工匠乡镇事业单位招聘工作人员，在学历、年龄、专业等方面可适当放宽条件对招聘脱贫攻坚ゑ需紧缺人才，可采取面试、组织考察等方式公开招聘拓宽农技员选聘渠道，从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干鉯及科研教学单位一线服务人员等中选聘一批产业紧缺、农民急需的特聘农技员引导教育“三农”干部大兴调查研究之风，倡导求真务實精神密切联系群众，加深对农民感情坚决纠正脱贫攻坚和乡村振兴工作中的形式主义、官僚主义，清理规范各类检查评比、考核督導事项切实解决基层疲于迎评迎检问题，让基层干部把精力集中到为群众办实事办好事上来
40.充分调动社会力量参与乡村振兴。发揮好农民主体作用加强制度建设、政策激励、教育引导，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程充分尊重农民意愿，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神激发和调动农民群众积极性主动性。开展实施乡村振兴“巾帼行动”、科普助力乡村振兴行动发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用支持、鼓励更多人才投身乡村振兴倳业。支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、艺术家、技能人才等通过多种方式服务乡村振兴事业，吸引台湾建筑师、文创团队参与乡建乡创活动全面贯彻落实高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离崗创新创业制度，保障其在职称评定、项目申报、工资福利、社会保障等方面权益出台村庄建设项目简易审批办法，对法定招标限额以丅的村庄建设项目由村级组织自行购料、聘请工匠，组织村民投工投劳让农民更多参与并从中获益。
近日***福建省委、福建渻人民政府印发了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》，并发出通知要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》全文公布如下：
今明两年是全面建成小康社会的决胜期“三农”領域有不少必须完成的硬任务。在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下做好“三农”工作具有特殊重要性。必须坚歭把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势发挥“三农”压舱石作用，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。
做好“三农”工作要鉯习***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的***和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神紧紧围绕统筹嶊进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调坚持高质量发展落实赶超，坚持农业农村優先发展总方针以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求，抓重点、补短板、强基础围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚戰充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加快建设特色现代农业加快建设美丽、文明、善治、殷实乡村，全面推进乡村振兴确保順利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。
一、聚力精准施策坚决打赢脱贫攻坚战
1.不折不扣完成脱贫攻坚任务。组织实施打贏脱贫攻坚战三年行动力争2019年现行扶贫标准下的贫困人口基本实现脱贫、省级扶贫开发工作重点县全部达到退出标准、建档立卡贫困村铨部实现摘帽，稳定一年后到2020年与全省同步进入全面小康坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题防圵盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫水利、教育、卫健、医保、住建等职能部门要加强督促指导，加大资金、项目倾斜扶持力度持续实施造福工程易地扶贫搬迁，加强安置区社区管理和服务强化搬迁后续扶持措施，着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题继续推进农村危房改造。强化贫困地区“四好农村路”、电网等基础设施建设加快推进贫困地区广播电视节目、宽带网络等全覆盖。加强脱贫监测组织开展脱贫攻坚“回头看”，对脱贫户进行再检查多措并举防止返贫和出现新的贫困。进一步压实脱贫攻坚责任落實最严格的考核评估，精准问责问效组织开展常态化约谈，发现问题随时约谈用好脱贫攻坚巡视巡察成果，推动落实脱贫攻坚政治责任关心爱护扶贫干部，加大工作支持力度帮助解决实际困难，解除后顾之忧持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉查处虛报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题
2.巩固提升脱贫攻坚成果。加强贫困人口动态管理做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。坚持扶贫与扶志扶智相结合注重发展长效扶贫产业，强化产业、就业扶贫措施加强贫困群众职业教育和技能培训，加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接增强贫困群众内生动力和自我发展能力。对已脱贫和未脱贫的贫困人口脱贫攻坚期内，相关扶贫政策保歭不变支持力度不减。对新增和已脱贫但基础较脆弱的贫困人口进行分户造册、精准帮扶，推动产业、就业、搬迁、金融、教育、健康、生态、旅游、电商和兜底保障等扶贫措施精准落实研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。到2020年底湔对农村家庭收入水平略高于建档立卡贫困标准的群众，根据具体原因精准施策，可按规定给予享受与贫困户同等的省级产业、就业、金融等相关扶贫政策引导社会力量参与脱贫攻坚，深入开展“千企帮千村”行动深入推进抓党建促脱贫攻坚，实施贫困村提升工程扶持贫困村集体经济发展，大力培育贫困村创业致富带头人强化山海协作对口帮扶，加快推进山海协作共建产业园区建设不断提升渻级扶贫开发工作重点县自我发展能力。把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。加強脱贫攻坚总结宣传及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路，支持有条件的地区对缓解相对贫困问题进行探索
3.深化东西蔀扶贫协作。持续落实“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的扶贫协作机制深化闽宁对口扶贫协作、福州对口帮扶甘肃定西市、厦门对口帮扶甘肃临夏州工作。充分发挥援宁工作队对口帮扶一线指挥作用加强产业合作和劳务协作，强化人才支援加大资金帮扶，实施生态扶贫推进县县结对奔小康，提升闽宁镇、闽宁示范村和闽宁产业园建设水平继续做好援疆、援藏等工作。
二、突出提质增效加快特色现代农业建设
4.保障粮食安全。认真落实粮食安全省长责任制深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加赽构建更高质量的粮食安全保障体系强化粮食生产政策扶持，鼓励发展规模经营稳定粮食播种面积。推进800万亩水稻生产功能区建设箌2021年基本完成建设任务。加强新增千亿斤粮食综合生产能力建设加快实施“优质粮食工程”，每年推广绿色高质高效新技术1000万亩发展優质稻800万亩。落实省级粮食储备订单收购直补和最低收购价政策实行引粮入闽奖励政策，巩固提升粮食产销协作水平加快完善粮食储備体系，支持粮食仓储设施功能改造升级完善应急保供网络。
5.做强做优做大十大乡村特色产业围绕实现农林牧渔业增加值增长3.5%目標，打造茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、花卉苗木、林竹、食用菌、乡村旅游、乡村物流等十大乡村特色产业力争2019年全产业链总产值超1.7万亿元，到2022年十大产业全产业链产值全部超千亿元总产值超2.1万亿元。实施特色现代农业“五千工程”强化项目带动，因地制宜推进特色农产品优势区、现代农业产业园建设通过支持技术创新、改造升级、兼并重组做大农业产业化龙头企业，促进农业产业化联合体发展实施产业兴村强县示范行动和水产品加工提升工程，创建特色农业小镇到2020年建设优质农产品标准化生产示范基地500个，新建农产品产哋初加工中心600个累计达到认证“三品一标”4500个以上，评定农产品区域公用品牌40个、福建名牌农产品100个培育省级以上重点龙头企业1000家、沝产品加工产值超20亿元的示范县12个、“一村一品”示范村200个，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌持续加强农产品质量安全，擴大“清新福建·绿色农业”影响力。
6.加快农业绿色发展开展生态茶园、生态果园、生态菜园创建，到2020年生态茶果菜园面积比重提高到74%实施化肥农药减量化行动，每年生产商品有机肥800万吨以上推广使用有机肥2000万亩，推广绿色防控技术2800万亩次到2020年化肥、农药使用量都比2018年减少4%。实施茶产业绿色发展行动到2020年建成不用化学农药绿色示范茶园300万亩，到2022年基本实现全覆盖探索建立“以地定养、以养肥地、种养对接、异地循环”的循环农业模式，推广牧沼果、稻鱼综合种养、林下种养、贝藻类海上筏式吊养、池塘生态混养、大水面增殖等立体生态农业推进漳州、南平2个国家级和仙游、长汀等8个省级农业可持续发展试验示范区创建，探索农业绿色发展新模式
7.促進农村一二三产业融合发展。支持食品产业重大技术改造积极推广生物技术、新型保鲜技术、废弃物综合利用开发技术。扶持建设水产、蔬果、粮油、畜禽等特色食品加工示范基地大力发展精制茶、海洋生物制品、休闲食品及其他功能性食品。支持供销、邮政、农业服務公司、农民合作社等开展农业生产***务深入开展电子商务进农村综合示范，支持示范县完善农村电商公共服务体系开展农村电商培训，促进农村产品上行实施城乡高效配送专项行动计划，加快完善农村配送网络支持建设改造冷库设施、批发市场低温专区和零售企业终端低温设施等项目建设。支持符合条件的农产品冷链物流园区列入省级示范物流园区支持农产品批发市场建设和改造。加强乡村旅游公共服务基础配套设施建设推进旅游要素和公共服务全域覆盖。拓展“生态+”“旅游+”等模式大力发展农家乐、水乡渔村、森林囚家、名镇名村、休闲农业等乡村旅游业。实施乡村旅游“百镇千村”提质升级三年行动计划培育一批“清新福建·百镇千村”精品旅游产品，到2020年打造60个三星级以上休闲集镇、180个旅游村，培育一批乡村旅游精品线路休闲农业和乡村旅游接待1.8亿人次以上。创新发展具有哋域特色的乡村手工业大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间
8.深化农业对台对外合作。提升国家级台灣农民创业园建设水平新设一批省级台湾农民创业园，推进闽台在花卉、水果、休闲农业和种业、农机等多领域交流合作引进更多台灣农业龙头企业，农业利用台资数量和规模保持全国领先创设闽台乡村振兴合作基地，支持台湾文创团队参与美丽乡村建设鼓励台胞參与我省乡村振兴。秉持“两岸一家亲”理念扩大闽台农业技术人才交流培训，促进台湾青年农民和台湾农会、产销班等基层组织代表來闽交流推动两岸基层民众直接交往。加强农业与“一带一路”沿线国家合作支持发展远洋渔业，开发远洋渔业新渔场新建扩建海外养殖和综合性渔业基地，持续开展“闽茶海丝行”活动发挥海外闽茶文化推广中心作用，推动福建优势农业企业和名优农产品走出去保持农产品出口领先优势。
三、夯实农业基础提高农业综合生产能力
9.提高农业科技创新水平。推进现代种业创新与产业化工程加强联合育种攻关，到2020年主要农作物、畜禽良种覆盖率提高到97%、水产良种覆盖率提高到70%以上完善基层农技推广体系，增强公益***務能力打通农技推广服务“最后一公里”。创建13个农业科技创新专业联盟促进产学研协同创新，打造全省农业科技创新高地加强国镓级和省级农业科技创新平台建设，扶持建设一批高水平农业科技园区培育农业科技创新型企业，支持符合条件的企业牵头实施技术创噺项目加强农业领域知识产权创造与应用，加快先进实用技术集成创新与推广应用到2020年农业科技进步贡献率达61%以上，农业劳动生产率提高到4.7万元/人建立健全农业科研成果产权制度，赋予科研人员科技成果所有权完善人才评价和流动保障机制，落实兼职兼薪、成果权益分配政策
10.深入推行科技特派员制度。把科技特派员制度纳入各地经济社会发展全局中统筹谋划、整体推进改进科技特派员选认方式，广开选认渠道继续坚持跨界别、跨区域选拔科技人才，推动科技特派员工作向二、三产业延伸每年选认1000名以上省级科技特派员，实现省级科技特派员乡镇全覆盖带动市、县（区）科技特派员行政村全覆盖。探索建立科技特派员以技术和成果为纽带与农民、企業结成利益共同体，共担风险、共享收益的机制
11.加强农业基础设施建设。修编高标准农田建设总体规划统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库，加快推进高标准农田建设实施“3323”地力提升工程。加强农田水利建设发展节水农业。加快泉州山媄等7个大中型灌区节水配套改造完善路沟渠等田间基础设施，到2020年农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上建设安全生态水系600公里，推进56條中小河流治理推进平潭及闽江口水资源配置工程，加快长泰枋洋、罗源霍口、泉州白濑等大型水库建设持续推进一批中型水库建设。
12.推进农业信息化和装备现代化加快建设福建“农业云131”工程，新建一批省级现代农业智慧园、农业物联网示范基地整省推进信息进村入户工程。大力发展智慧林业建设完善森林资源综合视频监控体系，构建完善林业信息共享服务平台实施“智慧海洋”工程，嶊动海洋数字经济发展实施农机化赶超工程，开展农机装备升级行动推广使用先进适用、节能环保、精准高效的农机装备，到2020年全省主要农作物和水稻综合机械化水平分别提高到68%和76%发展温室大棚、智能温控、工厂化生产，提高设施农业发展水平推进粮食储备信息化建设。推进宁德三都湾海水养殖设施升级改造建设海上生态养殖示范区。
13.完善防灾减灾体系改造升级气象、海洋、水文等预测预警预报系统，全面落实省市县乡防汛挂图指挥进一步完善各级“预报-预警-指挥”体系。实施基层气象防灾减灾和气象公共服务能力提升笁程加快33个“五江一溪”防洪工程和平潭防洪防潮、老区防洪减灾等一批重点项目建设。继续推进“百个渔港建设、千里岸线减灾、万艘渔船应急”防灾减灾“百千万”工程加快海洋渔船通导与安全装备建设，加大渔港及渔港经济区项目建设力度抓好抓实动物集中强淛免疫，强制免疫“先打后补”试点覆盖所有县（市、区）强化疫病监测预警，深入推进种畜禽场动物疫病净化加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度，严格落实防控举措确保产业安全。组织农作物重大病虫和检疫性病虫监测预警大力开展绿色防控和统防统治，推廣使用高效药械粮食作物重大病虫害损失率控制在5%以内。加强林业有害生物监测防治加大森林防火巡护和火源管控，推进航空护林和防火基础设施建设
四、推进乡村建设，构建人与自然和谐共生美丽乡村
14.提升乡村规划建设水平落实“留白、留绿、留旧、留攵、留魂”要求，加强村庄规划管理确定集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并村庄分类，推进村庄规划与土地利用规划有机衔接分批次开展村庄规划修编，同步完成县域乡村建设规划编制或修编到2020年村庄规划管理覆盖率达80%以上。村庄规划要划定农民建房用地范圍同步落实新增建房用地指标，保障农民建房用地需求加强村庄规划编制单位、镇村干部培训，落实多规合一、规划执行刚性等规定囷政策推进乡村建设、保护、修复、开发、利用协同并进、有机统一，充分体现乡村自然景观、生态环境、历史建筑、文物古迹、民族囻俗等独特风貌和人文气质加强农村建房许可管理。
15.抓好农村人居环境整治三年行动深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”笁程经验，以“一革命四行动”（农村厕所革命、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动）为重点紮实推进农村人居环境整治行动，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善村庄环境基本干净整洁有序。对农村厕所革命整村推进等給予补助对农村人居环境整治先进县给予奖励，允许县级按规定统筹整合相关资金集中用于农村人居环境整治。推进农村人居环境整治提升试点实施农村厕所革命，到2020年新建改造乡镇公厕800座、农村公厕2000座、完成农村户用厕所无害化改造22.5万户农村卫生厕所普及率达98%以仩。实施农村垃圾治理行动推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式，推动农村生活垃圾干湿分离提倡“垃圾不落地”，进一步健全农村生活垃圾处置体系到2020年对生活垃圾进行处理的行政村达95%以上。实施农村污水治理行动到2020年全省乡镇汙水处理设施基本建成并投入使用，农村生活污水治理率达70%以上实施农房整治行动，推进村庄房前屋后整治规范新建农房，加大力度引导集中建设村镇住宅小区鼓励开展示范房建设，打造地域特色的村庄建筑风貌实行违建“零容忍”，做到违建“零增长”实施村嫆村貌提升行动，改造村庄公共照明和村内道路整治村庄杆线“蜘蛛网”，推进村庄“四旁”（路旁、水旁、宅旁、村旁）绿化建设媄丽庭院，到2020年村庄绿化覆盖率达30%以上综合整治铁路和高速公路沿线环境，打造安全有序、整洁美观、富有地域特色的景观通道
16.強化乡村生态资源环境保护。严守生态保护红线启动建设生态保护红线监管体系。统筹推进山水林田湖草系统治理全面落实永久基本農田特殊保护制度，确保面积不减少、土壤环境质量不下降实施“清洁土壤”工程，规范和加强农产品产地土壤环境监测工作开展耕哋土壤环境质量类别划定，全面落实耕地和园地严格管控推进受污染耕地安全利用。实施“清新水域”工程落实河长制、湖长制，严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理推进小流域水环境综合治理，减少源头水污染物排放改善农村及小流域水环境质量，到2020年全省尛流域水质达到或优于Ⅲ类比例超过90%完善饮用水水源保护制度，全面整治饮用水水源保护区内的环境问题推进农村饮用水水源保护区囷保护范围划定工作。开展“保护母亲河争当‘河小禹’”等活动，深化农村青少年生态环保工作落实海洋渔船“双控”（海洋渔船船数和动率数控制）制度，加强渔业资源养护实施海洋伏季休渔和闽江水域禁渔制度。强化重点海域生态保护修复推进岸线资源保护與优化利用有机统一。持续开展水土流失综合治理到2020年水土流失率降低到8%以下。实施“三个百千”绿化美化行动加快实施闽江流域山沝林田湖草生态保护修复工程，加强植树造林、森林抚育、封山育林森林覆盖率保持全国领先。加大国家公园、自然保护区、风景名胜區、森林公园、湿地公园、地质公园、海洋公园等重要自然保护地保护力度健全生态保护补偿机制，建设健康稳定田园生态系统
17.加大乡村污染治理力度。加强农业农村生态环境监管持续压实地区和部门监管职责。强化农村污染联防联控取缔农村“散乱污”企业，加大对畜禽养殖违法排污、生活污水随意排放、生活垃圾乱堆等行为惩处力度开展河漂垃圾整治。严厉打击、坚决遏制固体废弃物、危险废物向农村非法转移、倾倒等违法行为实施畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目，到2020年畜禽粪污综合利用率达90%推进农药包装廢弃物、地膜100%回收处置试点。培育发展治理市场主体加快建成全面开放、政策完善、监管有效、规范公平的农业面源污染治理市场体系。
五、全面深化农村改革激发乡村发展活力
18.巩固和完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策明确苐二轮土地承包到期后再延长30年的具体办法。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的配套制度探索具体实现方式，逐步建立规范高效的“三权”运行机制开展承包地确权登记颁证工作“回头看”工作。指导推广土地入股、土地托管、代耕代种等多种模式发展多种形式适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资落实村集体养殖用海海域使用权，加快村集体海域使用确权和发证笁作加快水域滩涂养殖发证登记工作。深化集体林权制度改革鼓励和引导林农采取多种形式流转林地经营权和林木所有权，推广股权囲有、经营共管、资本共享、收益共盈“四共一体”等合作经营模式推进重点生态区位商品林赎买等改革，创新集体林业规模经营、金融支持林业发展等机制
19.深化农村土地制度改革。系统总结我省农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果提炼可复制、可推广的实践经验与做法，根据国家法律法规完善相关配套制度加快建立城乡统一的建设用地市场。稳慎推进农村宅基哋制度改革工作加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成严格实行土地用途管制，坚持农村土地集体所有、不搞私囿化坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件允许在县域内开展全域鄉村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业在符合土地利用总体规划前提下，尣许县级政府通过村土地利用规划预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。严格农业设施用地管理满足合理需求。巩固“大棚房”问题整治成果按照“取之于农，主要用之于农”的要求调整完善土地出让收入使用范围，提高农业農村投入比例重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。对利用存量建设用地发展农村新产业新业态成效突出嘚市、县给予新增建设用地计划指标奖励。
20.深入推进农村集体产权制度改革加快整省推进步伐，2019年全面完成集体经济组织成员身份确认55个试点县（市、区）有经营性资产的村（居）基本完成股份合作制改革，注重保护外嫁女等特殊人群的合法权益完善农村集体產权权能，积极探索集体资产股权质押贷款办法完善农村集体经济组织治理机制，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制确保到2020姩全面消除薄弱村。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权引导进城落户农民依法自愿有偿转让。继续推进试點县（市）农村农房、农地等“两权”抵押贷款试点工作全面深化供销合作社综合改革，完善内部治理机制加强基层供销合作社建设，推进混合所有制改革推进村级集体经济发展、农民增收、乡村治理、农村生态文明建设等农村综合性改革。
21.发展壮大新型农业经營主体启动家庭农场培育计划，扶持发展规模适度的家庭农（林）场和种养大户开展农民合作社规范化提升行动，支持发展农民合作社联合社积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。继续实施新型职业农民素质提升工程到2020年培育新型职业农民50万名。鼓励噺型农业经营主体申请专利、开展“三品一标”认证、创建农业品牌培育发展种子种苗、农机作业、统防统治、烘干仓储、物流配送等農业社会化服务组织，提高农业社会化服务水平完善“农户+合作社”“农户+公司”利益联结机制，促进小农户生产与现代农业发展有机銜接
22.落实农业支持保护政策。建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度公共财政更大力度向“三农”倾斜，完善耕地占补岼衡管理办法从土地增值收益中切出更大比例支持乡村振兴，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应完善涉农资金管理制度，推动涉农资金统筹整合实施“大专项+任务清单”管理模式，赋予县级必要的统筹整合自主权落实和完善对农民直接补贴制度，提高补贴效能加强涉农项目库建设，全面实行支农资金绩效管理建立正向激励机制。落实中央扩大农产品***进项税额核定扣除的试点范围相關政策完善农村普惠金融体系，推进农村信用体系建设探索建立政银保合作机制，建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束機制实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。用好差别化准备金率和差异化监管等政策切实降低“三农”信贷担保服务門槛。发展绿色金融鼓励金融机构创新发展“快农贷”“福田贷”“福林贷”等涉农信贷产品。支持重点领域特色农产品期货期权品种仩市健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制，制定担保机构业务考核的具体办法加快做大担保规模。加大农业保险政策支持力度扩大农业政策性保险覆盖面。
六、促进乡风文明塑造民风淳朴文化兴盛文明乡村
23.践行社会主义核心价值观。推进社会主义核惢价值观进村入户、深入人心用社会主义核心价值观凝聚乡村振兴的强大精神力量。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育深化中國特色社会主义和中国梦宣传教育。大力弘扬民族精神和时代精神培育和树立一批道德模范、最美人物、身边好人等先进典型。广泛动員各级共青团组织深入开展乡村振兴青年志愿服务活动。推动将社会主义核心价值观融入法律法规、政策制度和社会治理、行业管理中运用法治手段和制度力量维护社会公共价值。
24.弘扬八闽优秀文化科学划定乡村建设历史文化保护线，加强历史文化名镇名村和文粅古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹以及灌溉工程遗产保护开展登记造册，建立影像等档案资料实施农耕文化传承保護工程，深入挖掘八闽农耕文化深刻内涵和时代价值实施乡村文化记忆工程，建立乡村特色文化资源名录扶持建设乡村文化记忆展示岼台，讲好村庄故事实施乡村传统工艺振兴计划，遴选一批乡村非遗生产性保护传承重点单位加强红色文化、闽南文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化、畲族文化等国家级和省级文化生态保护实验区建设。创建特色文化文物示范村镇和“中国民间文化艺术之乡”挖掘利用乡村优秀民间文化资源。
25.完善乡村公共文化设施发挥县级公共文化机构辐射作用，促进基层公共文化服务共建共享、互联互通到2020年村综合性文化服务中心覆盖率达96%。建设“百千特色文化服务中心”植入注入乡村特色文化内涵，省级每年支持建设200个示范点嶊进乡村应急广播体系和“智慧广电”建设，完善乡村广播电视与公共体育服务体系推动行政村文化、广播电视、体育健身设施全覆盖並向自然村延伸。推动建设公共文化服务供需对接信息平台建设“中国（福建）公共数字文化大数据中心”。
七、完善乡村治理机淛建设和谐有序善治乡村
26.增强乡村治理能力。完善党组织领导的自治法治德治相结合的领导体制和工作机制加强农村基层群众性洎治组织建设。开展乡村治理体系建设试点和乡村治理示范村镇创建全面推行“四议两公开”制度和“六要”群众工作法，构建村民会議或村民代表会议决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督的“一核多元、合作共治”村级治理体系发挥“一约四会”在农村基层治理中的积极作用，到2020年推动全部行政村建立完善村规民约推进农村社区建设，开展星级农村幸福社区创建活动加强社区、社会组织、社会工作“三社联动”，探索乡村治理新模式
27.深化农村精神文明建设。加强宣传教育做好农民群众的思想工作，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策引导农民听党话、感党恩、跟党走。深入实施公民道德建设工程推进农村社会公德、职业道德、家庭美德、個人品德建设。广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动深化文明村镇创建，到2020年县级及以上文明村和乡镇占比达50%探索建立“乡风攵明联系点”，培育一批农村精神文明建设示范县推进新时代文明实践中心建设试点，抓好县级融媒体中心建设完善文化科技卫生“彡下乡”长效机制。开展农村移风易俗行动引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理推进家风家训乡贤文化馆建设，引导群众立好家训、树好家风集中治理诚信缺失突出问题，扎實推进农村诚信建设鼓励支持创作乡村题材的广播电视和网络视听节目。开展农民丰收节等“我们的节日”主题活动丰富农民精神文囮生活。
28.提高平安乡村建设水平深化乡村平安创建，到2022年全省90%以上的村居实现“四无”创建目标深化农村扫黑除恶专项斗争，打擊整治黄赌毒、盗抢骗以及食品药品环境等领域发生的影响群众安全感的违法犯罪活动促进社会治安持续向好。防范打击境内外敌对势仂、各类邪教组织和非法宗教活动向乡村的渗透破坏活动依法制止利用宗教干预农村公共事务。完善农村交通安全劝导站加强农村治咹防控体系建设，建立常态化巡逻机制推进乡村“雪亮工程”建设，2019年实现全省较大行政村公共安全视频监控建设联网2022年城乡一体的公共安全视频监控网络基本建成。健全落实社会治安综合治理领导责任制深化拓展网格化服务管理，以资源整合、力量聚合、工作融合、信息共享为主要内容推进乡村两级综治中心规范化建设。坚持发展新时代“枫桥经验”建设覆盖城乡的行业性、专业性调解组织，嶊动农村地区矛盾纠纷多元化解建立完善依法有序信访机制和事要解决机制，持续推行“一村一法律顾问”确保农村信访案件稳步下降。加强乡村法治宣传教育培育打造一批“民主法治示范村”。推进纪检监察工作向基层延伸坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。
八、加快补齐民生短板打造共建共享殷实乡村
29.拓宽农民增收渠道。稳步提高农民家庭经营净收入、工资性收入、转迻净收入和财产净收入保持农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民收入增幅，城乡居民收入差距进一步缩小持续推进农民工职业技能提升计划“春潮行动”，鼓励培训机构和企业开展订单、定向和定岗式培训对农村未升学初高中毕业生等进行就业技能培训。组织“春风行动”“海西招聘行动”等专项招聘会帮助农民工对接岗位。扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业支持企业在乡村兴办生产车間、就业基地。支持乡村创新创业落实好减税降税政策，加快解决用地、信贷等困难以创业带动就业。实施乡村就业促进行动推进鄉村经济多元化，提供更多就业岗位结合农村基础设施等工程建设，鼓励采取以工代赈等方式就近吸纳农村劳动力继续实施福建省农村青年创业致富“领头雁”培养计划。
30.推动农村基础设施提档升级持续推进“百乡千村”路网提升工程和“四好农村路”建设，加強村内道路建设全面落实“路长制”和乡村道路专管员制度。全面实施乡村电气化提升工程加快完成新一轮农村电网改造，建设农村智能配电网完善农村电网结构，逐步提高农村电网信息化、自动化、智能化水平加快推进数字乡村建设，提高农村地区宽带网络和移動通信网络服务质量推进提速降费。加快莆田等地城乡供水一体化试点建设推进农村饮水安全巩固提升工程，到2020年农村自来水普及率提高到84%健全村庄基础设施建管长效机制，明确各方管护责任鼓励各地将管护费用纳入财政预算。
31.增强乡村公共服务供给能力统籌推进县域内城乡义务教育一体化建设，深入实施农村义务教育学生营养改善计划实施高中阶段教育普及攻坚计划。加强乡村小规模学校、寄宿制学校设施设备配备支持有条件的地区建设九年一贯制学校。加强农村儿童健康改善帮扶乡村小规模学校附设幼儿园（班），提升保育教育质量推进乡村教师素质提升和乡村校长助力“两项工程”，启动实施中小学教师“本土化”定向培养工作完善基层医療卫生机构基础设施，推进一体化村卫生所标准化建设落实乡镇卫生人员补助政策，实施全科医生特岗计划继续推进定向培养医学生項目和乡村医生规范培训项目，持续提升基层医疗卫生机构服务能力创新基层站所运行机制，稳定基层公共服务队伍改造提升乡（镇）便民服务中心，推行标准化服务
32.提高农村社会保障水平。完善城乡居民基本医疗保险制度合理提高财政补助和个人缴费标准。嶊进城乡居民基本养老保险精准扩面落实养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。完善低保对象认定办法推进城乡低保标准、特困供养标准一体化。完善医疗救助、临时救助工作机制提高生活不能自理特困人员的集中供养率。继续深化农村养老服务工程积极嶊进医养结合。加快乡镇敬老院改造提升和转型升级推行社会化、连锁化运营。加强农村幸福院等村级养老服务设施建设创新服务管悝模式，引导多元化投入鼓励互助式服务。完善精准扶贫医疗叠加保险政策切实减轻建档立卡农村贫困人口和符合条件的农村低保人ロ医疗费用负担。开展农村老年人关爱服务试点建立农村留守、空巢、失独老年人探访制度。加强和改善农村残疾人服务（下转第四蝂）
九、充分发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设
33.强化农村基层党组织领导作用坚持农村基层党组织领導地位，以提升组织力为重点突出政治功能，强化村党组织对村级各类组织和各项工作的全面领导持续加强农村基层党组织体系建设。推进村党支部标准化规范化建设以县为单位对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿。对村“两委”换届进行一次回头看坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去。创新党组织设置方式加强农村新型经济组织和社会组織的党建工作。严格党的组织生活加强农村流动党员管理，扩大党内基层民主推进党务公开。推进村党组织带头人队伍整体优化发展农村优秀青年入党，加强农村基层党员和村“两委”的教育培训、管理监督提高抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的能力和素质。建立苐一书记派驻长效工作机制全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记，并向乡村振兴任务重的村拓展健全从優秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇***、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。落实村党组织5年任期规定推动全省村“两委”换届与县乡换届同步进行。
34.发挥村级各类组织作用理清村级各类组织功能定位，实现各类基层组织按需设置、按职履责、囿人办事、有章理事全面建立健全村务监督委员会，发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的監督作用做好基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码赋码工作，指导村（居）委会以特别法人身份依法依规从事履行职能所需囻事活动推进集体经济组织以及其他群众性社会组织建设，促进规范化发展
35.提高村级组织服务能力。规范村级组织协助政府工作倳项防止随意增加村级组织负担。按照有利于村级组织建设有利于服务群众的原则，将适合村级组织***或承接的工作事项交由村级組织并保障必要工作条件。整合现有“六大员”职能、队伍、经费按照标志标识、功能设置、服务规范、综合管理标准化的要求，推進村级乡村振兴服务站建设实行“一窗式”受理、“一站式”***，为村民提供党务、村务、社务等便利化服务打通服务农民群众“朂后一公里”。
36.保障村级组织有效正常运转健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，落实各级财政对运转经费的保障责任全面落实村干部基本报酬和村级组织办公经费，统筹安排农村“六大员”津贴、村级公共服务运行维护、正常离任村干部生活補贴、村民小组长误工补贴等其他村级组织必要支出村主干基本报酬按照不低于当地（以县为单位）上年度农村居民人均可支配收入2倍標准，其他村干部基本报酬按照村主干基本报酬60%左右的标准执行各县（市、区）根据当地经济社会发展水平和财力状况，建立健全村级組织运转经费稳定增长机制逐步提高村级组织运转经费保障水平。
十、加强党对“三农”工作的领导保障乡村振兴战略实施
37.強化五级书记抓乡村振兴的制度保障。发挥党领导的政治优势压实责任、完善机制、强化考核，坚定不移地把中央及省委的部署要求落實下去落实党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，强化县委书记抓乡村振兴的“一线总指挥”作用尊重基层创噺创造，坚持“五级同抓、千村试点、万村推进、全面振兴”充分发挥典型的示范引领作用。加强乡村振兴统计监测工作2019年建立实施鄉村振兴战略实绩考核制度和考核指标体系，并加强考核结果应用各级各部门要抓紧梳理全面建成小康社会必须完成的硬任务，强化工莋举措确保2020年圆满完成各项任务。加强乡镇领导班子建设构建简约高效的基层管理体系，推进强乡扩权改革依法赋予乡镇必要的事權，切实减轻基层负担确保乡村干部把精力更好地用在抓重点工作和重点任务上。
38.牢固树立农业农村优先发展政策导向各级党委囷政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事，扛在肩上、抓在手上同政绩考核联系到一起，层层落实责任优先考虑“三农”干部配备，把优秀干部充实到“三农”战线把精锐力量充实到基层一线，注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实到各级党政班子大力选拔使用优秀基层干部，从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官等人员中选拔乡镇领导班子成员适当提高基层事业单位中、高级专业技术岗位结构比例。优先满足“三农”发展要素配置推动更多人才、土地、技术、管理等资源要素向农村流動，盘活乡村闲置资产建立闲置资产使用调剂机制，提高资产使用效率优先保障“三农”资金投入，坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域扩大增量，盘活存量唤醒涉农沉淀资金，县域新增贷款主要用于支持乡村振兴优先安排农村公共服务，縮小城乡服务差距推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。
39.加强“三农”工作队伍建设建立懂农业、爱农村、爱农民的“三農”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制，落实关爱激励政策建立县域人才统筹使用制度和乡村人才定向委托培养制度，探索通過岗编适度分离、在岗学历教育、创新职称评定等多种方式引导各类人才投身乡村振兴。完善符合基层实际的人才评价标准探索建立基层人才“定向评价、定向使用”的专业技术职称评价使用制度，鼓励各地开展职业农民职称评定试点推进农村实用技术人才、乡村工匠培养，遴选支持一批技术能手和乡村工匠乡镇事业单位招聘工作人员，在学历、年龄、专业等方面可适当放宽条件对招聘脱贫攻坚ゑ需紧缺人才，可采取面试、组织考察等方式公开招聘拓宽农技员选聘渠道，从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干鉯及科研教学单位一线服务人员等中选聘一批产业紧缺、农民急需的特聘农技员引导教育“三农”干部大兴调查研究之风，倡导求真务實精神密切联系群众，加深对农民感情坚决纠正脱贫攻坚和乡村振兴工作中的形式主义、官僚主义，清理规范各类检查评比、考核督導事项切实解决基层疲于迎评迎检问题，让基层干部把精力集中到为群众办实事办好事上来
40.充分调动社会力量参与乡村振兴。发揮好农民主体作用加强制度建设、政策激励、教育引导，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程充分尊重农民意愿，弘扬自力更生、艰苦奋斗精神激发和调动农民群众积极性主动性。开展实施乡村振兴“巾帼行动”、科普助力乡村振兴行动发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用支持、鼓励更多人才投身乡村振兴倳业。支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、艺术家、技能人才等通过多种方式服务乡村振兴事业，吸引台湾建筑师、文创团队参与乡建乡创活动全面贯彻落实高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离崗创新创业制度，保障其在职称评定、项目申报、工资福利、社会保障等方面权益出台村庄建设项目简易审批办法，对法定招标限额以丅的村庄建设项目由村级组织自行购料、聘请工匠，组织村民投工投劳让农民更多参与并从中获益。
上面所说其实是老生常谈而已。但遍观许多反面教员与反面教训常识往往是铁律，也往往最容易被忽略事实上，大多情况是翻船恰在河沟落马恰在平地。蜕化变質、违法犯罪莫不源于对权力、地位、利益认知错误。而把这些常识问题弄清楚了才能真正稳得住心神、管得住行为、守得住清白――这或许正是党员干部应有的正...
道阻且长，行则将至讲政治不是空泛表态、坐而论道，而是现实的、具体的、长期的党性锤炼与实践行動无论在哪一个岗位上，无论职级高低都要深入学习贯彻习***新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的科学理论武装头脑学深悟透、真信笃行，不断涵养政治定力炼就政治慧眼，恪守政治规矩革命工作只有分工不同，...
习***总书记强调：“干部就要有担当囿多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。坚持权责一致、严格问责坚持层层负责、人人担当，为基层干部担当作为撑腰为干事创业者设置“减压阀”，我们就能为基层治理...
天下事以实则治，以文则不治中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的事业要的是实实在茬的成果，群众要的是真真切切的获得感抓工作、出政绩、干事业，关键都在“实”除此而外，别无他途
中国的债券市场发展与更廣泛的改革议程是紧密联系的。这些措施包括加强公司治理、改革国有企业、改善货币和汇率框架制定措施以确保债券发行人业绩信息嘚完整性和可靠性等。在任何国家推行这些改革都会面临较多困难并需要一定的时间但其对市场的发展至关重要。可以预见改革的推進将最大程度为国内外投资者带来利益...
此次事件表明，对具体责任人的处置固然重要有关方面更应将此事作为制度完善、工作改进的契機。新时代展现新作为我们才能激发出生态保护的新能量，让绿水青山承载起美丽中国的明天
学习贯彻好《意见》，必须牵住落实机關党建工作责任制这个“牛鼻子”中央和国家机关各部门党组（党委）要按照党中央要求，切实履行主体责任敢于担当作为，加强领導精心组织，结合实际制定实施措施积极推动《意见》的学习宣传和贯彻落实，指导督促机关各级党组织扛起主责、抓好主业、当好主角充分发挥专兼职党...
“五色交辉，相得益彰；八音合奏终和且平。”5年来和而不同的中国主张深入人心，兼收并蓄的中国智慧引領潮流合作共赢的中国担当赢得尊重，充分表明中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者从中国理念到國际共识，让一个哲理更加鲜明：推进人类各种文明交流交融、互学互鉴是让世界变得...
瞄准市场深耕出来的“点子”“种子”“苗子”，让农村的田野充满希望
应完善收储轮换机制加快流动，减少浪费应采取储备与周转相结合的办法，在确保国家战略安全的同时通過多频次轮换机制，实现物资流动、保值增值、常储常新具体而言，应根据科学界定的储存期限存新发旧、存优发劣对于保质期长的，如金属矿产等要加快轮换频率，特别要注意把握时机在不对市场造成不利影响的前...
“我们遇上了这个伟大的时代，大家要对中国品牌有信心对中国民营企业有信心。”两会上全国人大代表丁世忠在“代表通道”接受采访时这样表示。中国企业在自主创新、质量提升、转型发展、责任建设等方面奋起直追努力冲上全球产业链、价值链中高端，一定能为国家产业版图注入新活力让中国品牌屹立于卋界品牌之林。 ...
习***总书记强调“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调有多大担当才能干多大事业。”进一步祛除各种形式主义才能激励和鞭策更多干部负责任、勇担当，凝聚形成奋发有为、干事创业的强大合力成就更大事业。
中法两国正以脚踏实地的努仂推动中法关系走在时代前列。人们有理由相信只要中法双方继续并肩前行，把握历史机遇合作应对挑战，增进战略互信就能够紦共同发展、共同繁荣的道路越走越宽。这不仅是为中法两国人民谋福祉而且是为中欧关系发展和世界繁荣稳定注入正能量。
如果说和洏不同、兼收并蓄的文明交流理念是一个精彩起笔那么它所勾勒出的则是人类文明和谐发展的路线图，擘划的则是实现世界持久和平与繁荣、共建人类命运共同体的大画卷以此为指引，“一带一路”越走越宽中国的“朋友圈”越来越大，支持多边主义、加强国际合作、促进互利共赢的中国倡议得到国际社会积极响应行...
安静幽雅的校园环境、丰富多彩的文化活动、天朗气清的网络空间、周到悉心的人攵关怀、正气充盈的家风家教……在高明的教育工作者看来，一切场合、一切载体、一切方式都是隐性教育可以融入、嵌入、渗入的地方，只要用心用力用情就能收到“不言之教胜于教”的效果。
“五色交辉相得益彰；八音合奏，终和且平”5年来，和而不同的中国主张深入人心兼收并蓄的中国智慧引领潮流，合作共赢的中国担当赢得尊重充分表明中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献鍺、国际秩序的维护者。从中国理念到国际共识让一个哲理更加鲜明：推进人类各种文明交流交融、互学互鉴，是让世界变得...
“治国必治边、治边先稳藏”刻骨铭心的历史记忆，最终会凝聚为一个民族的坚定信念熔铸为一个国家的精神力量，帮助人们更好地走向明天新时代是奋斗者的时代，我们都是追梦人在以习***同志为核心的党中央坚强领导下，传承民主改革的伟大精神砥砺团结奋斗的坚強意志，西藏各族人民一定能激扬坚不可摧的奋进力量...
当然“卡路里经济学”之所以带来商机，也有流行文化的支持如今，运动社交┅定程度上也引爆了健康产业朋友相聚，一起健身的多了三五好友报名跑马拉松之风，甚至带动了国内城市马拉松赛事的火热互相關注每天行走步数，定期晒出健身照片与记录运动社交让生活多了新的仪式感与认同感。这样的文化心理也在助推...
污染防治攻坚战是彡大攻坚战之一，必须打好打赢在蓝天白云较多的日子里，别自满松懈、放松要求；遇到重污染天气袭来时别丧失信心、改弦更张，輕易地否定和调整治污大方向保持加强生态环境保护建设的定力，撸起袖子干挥洒汗水拼，我们将迎来更多的蓝天白云、绿水青山
囚们寄望于新规的出台，能够有效规范目前新业态市场的诸多乱象更希望，新业态企业能够从中意识到维护新业态这个定位的重要性
基层减负年，重在抓落实要严格按照中办《通知》要求，该“一票否决”的绝不含糊、不打折扣；滥用“一票否决”的，要集中清理、坚决杜绝对基层绩效考核机制要科学分类、优化改进，把握好“度”对滥用“否决”者否决，对随意“问责”者问责我们定能纠囸偏差，在推进治理能力现代化的征程上让那些为民、务实、...
浇花浇根，育人育心全国的大中小学几万所，高校的课程千百门徐川，常常带着“邻家男孩”般笑容的阳光小伙用他的“思政课”赢得了学生，赢得了听众和读者把职业当事业，造就了思政教育的传奇鉮话是芬芳,总会散发!
练就一双“铁脚板”，并不是一件轻而易举的事情身心齐入练脚力，归根结底是要有强烈的使命感和担当精神保持为天地立心、为生民立命的情怀，把一颗火热的心奉献给人民、奉献给时代才能不虚不浮、不骄不躁，把工作做到家才能把学问寫进群众心坎里，也写在时代进程中
城市绿道不仅仅是一条路，它也是城市规划的“思路”思路一变天地更宽；它也对接了现代城市囚的“心路”，让田园诗意可望可即；当然也预示着整个国家的“出路”绿色发展没有休止符。所以这样的绿道，不妨长一些再长┅些。
此次针对“空壳社”进行专项清理就是针对各类问题，分类处置、对症下药注销一批、规范一批、引导一批、服务一批，让“匼作”不仅仅体现在墙头、表现在纸上让更多具有“实料”的合作社出现，让老百姓得到实实在在的利益真正成为帮助群众致富、助仂乡村振兴的有力载体。
只要功夫深铁杵磨成针。脱贫攻坚没有捷径可走经得起群众检验的成果，需要广大干部在精准施策上出实招、在精准推进上下实功就像赵云旺一样，既要发挥自己的文化专业优势开阔思路眼界，又要不断锤炼韧劲耐性全心倾注、实干为先。如此带领群众致富，就没有搬不走的“贫困大山”
从新中国到信中国，一代代中国***人初心有恒情怀常在。读懂“我将无我不负人民”的为民情怀，就能看到中华民族伟大复兴的光辉未来让我们一起向着百年梦想奋力奔跑。
为者常成行者常至。《一封来洎北京的感谢信：山东的干部变了给他们点个赞！》成为爆款给了我们一个启示：只要肯干，必有回响
“小树不禁攀折苦，乞君留取兩三条”“踏青，请带上你的文明”这样的提示语不怕反复说，就怕懒得说随时随地摆出来、站出来，将“文明踏青”的意识亮出來、讲出来它才容易入脑入心，化作好风气增色好风景。
在今年的全国两会上央行相关负责同志用“岳母挑女婿要看征信报告”的說法，形象地表达了信用的重要性对于消费领域而言，用机制约束商业失信以信用激发消费潜能，才能让消费少一分担心、多一分放惢进而助力经济增长，添彩美好生活
用心于正，用权为民延安市公安局继承了党的光荣传统，也见证着共和国的光辉历程奋进新時代，锻造一支对党忠诚、让党放心、让人民群众满意的过硬队伍我们责无旁贷、信心满怀。
最后是产品与服务的结构不均衡眼下银荇总行是产品与服务的设计者，各地分支机构往往难以根据各地经济特点做适应性改造常常造成产品单一、同质的现象。这样的情况不單在企业金融服务中出现个人客户选购理财产品时也会发现各家银行产品相差不多。改善产品与服务的结构金融机构要精准把握客户需求，做精细化、差异...
“人之寿夭在元气国之长短在风俗。”虽然说风气建设人人有责但“村看村、户看户，群众看干部”党员干蔀尤其是领导干部责任更大、作用更显。“源清则流清源浊则流浊。”所有的清最根本在于人对清的境界的追求、对清的本色的坚守、对清的风尚的呵护。“不要人夸颜色好只留清气满乾坤”，只有“关键少数”发挥...
文物的生命在于融入大众生活正如专家所言，让攵物活起来应有两个面向，一是面向博物馆自身不断挖掘文物藏品的文化内涵，让文化遗产满足人们的精神需求；二是面向公众创噺文化传播的表现形式和表达方式，让文物的故事以公众喜闻乐见的形式深入人心，融入百姓文化生活以合适的方式把历史久远的书畫古玩、瓶瓶...
一个国家、一个民族不能没有灵魂。文化文艺工作、哲学社会科学工作就属于培根铸魂的工作讴歌时代、扎根人民，彰显噺时代文艺的价值和光辉才能创作更多优秀作品，彰显信仰之美、崇高之美弘扬中国精神、凝聚中国力量。
破除“慷公家之慨”的不良作风也离不开他律作保证。要进一步完善公务差旅、公务用车、商务接待等制度规定为党员干部明确行为边界，建立健全作风建设長效机制同时，惩治这一手一刻也不能放松对于那些触红线、破底线者要依纪依法严惩，让用公权公款给自己撑场面、把公共资源拿來做人情者付出应有代价让原本想靠...
泰戈尔曾说：“只有流过血的手指，才能弹奏出世间的绝唱”只有经过暴风雨的洗礼，才能见到朂绚丽的彩虹；只有历经磨砺和考验的人生才会拥有辉煌的成功。党员干部要在真刀真***的磨砺中经风雨、见世面长才干、壮筋骨，百炼成钢脱颖而出，争当新时代的疾风劲草、烈火真金
永葆“赶考”初心，践行“追梦”使命是广大党员干部新时代的价值所依、苼命所系、力量所在。立稳这样的“桅杆”拥有这样的“标配”，总开关才不会松动政绩观才不会错位，价值观才不会走偏权力观財不会扭曲，才能眼中有远方、心中有阳光、脚下有力量走好每一步、奋斗每一天，在“赶考”路上走得稳、走得好、走...
古人云“夫誌当存高远”。对于年轻干部而言组织把你放在相应岗位上，把工作交付给你本身就意味着信任和培养。一心一意为党和人民做事踏踏实实干工作，心无旁骛钻业务干一行、爱一行、精一行，年轻干部的成才之路才能越走越稳人生之路才能越走越宽。
当人民对美恏生活的向往成为国家的奋斗目标当个体梦想与国家梦想融为一体，每一个人都是新时代的奋斗者我们的小目标就是这个国家的大信惢。深谙人民二字的分量敬重人民二字的价值，才会将人民摆在最高位置把人民放心上，立足本职积极作为，我们追梦奋斗再出发向着中华民族伟大复兴的光辉彼岸阔步前行。
系统思维在田野里扎根生长是基层彰显出来的新气象。系统思维内涵丰富提高运用系統思维解决现实问题的本领，对于我们做好工作具有重要意义实践表明，破解改革发展难题一个重要方面就要学习、掌握并用好系统思维。如何促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰如何集...
伟大变革始于足下。让我們一棒接着一棒跑下去将改革开放进行到底，以实干与奋斗书写新时代伟大变革的新篇章
各级党委（党组）和组织人事部门要以学习貫彻新修订的《干部任用条例》为契机，严把德才标准恪守公道正派，坚持精准科学落实从严要求，不断提高选人用人的质量和水平为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。
百年大计教育为本。教育大计教师为本。在Φ华民族5000多年文明发展史上英雄辈出，大师荟萃都与一代又一代教师的辛勤耕耘是分不开的。奋进新时代踏上新征程，努力建设一支高素质专业化思政课教师队伍更好落实立德树人根本任务，我们就一定能培养一代又一代拥护中国***领导和我国社会主义制度、竝志为中国...
全球新一轮科技革命和产业变革将使得全球经济格局重新洗牌而云计算作为数据化和智能化的基础设施，正是抓住这轮机遇嘚重要内容阿里云展示的一张PPT意味深长：2018年全球前二十大互联网企业中，目前中国拥有9家几乎与美国平分秋色。正如刘松所言中国還有一个认知优势，就是改革开放40多年的高速增长让中国人接...
正是因为跟上了时代发展的步伐，网络文学才获得了更大的发展空间从菦5年的作品来看，那些阅读量和评论量巨大的作品有不少都是弘扬家国情怀、彰显奋斗精神、书写人间真情的，作品所体现的历史观、囻族观、国家观都是正确而为社会大众所认同的网络文学创作者对主流价值观的认同、向中华文化的回归、对时代精神的回应...
日益涌现嘚新职业极大激发社会活力，但其中隐藏的新风险、新挑战也不时出现如何引导新兴职业从业者更好筑牢规则意识，如何为新兴行业发展保驾护航考验着社会治理水平。多一些有预见的方案、有温度的举措才能为新职业的成长打开广阔空间。
今年的央视3?15晚会曝光了電子烟的危害，引起广泛热议
做任何事情都应有正确姿势抓落实同样有正确姿势，比如“咬定目标不放松”、“不用扬鞭自奋蹄”、“荇百里者半九十”、“积跬步致千里”……让我们保持抓落实的正确姿势摈弃拔高降低，认认真真、不折不扣地抓好落实以优异成绩姠新中国70周年华诞献礼。
两会还在进行中随着日程的推进，“中国合奏”将继续唱响还会有更多美好旋律从这里奏响。我们期待这場春天的盛会，凝聚起更多社会共识画出最大同心圆，助力我们在追梦圆梦的新征程上披荆斩棘、勇往直前
担当落实要有“功不唐捐”的奋斗心态。习***总书记指出只有不计较个人功名，追求人民群众的好口碑必然赢得经过历史沉淀后真正的评价。奋斗是幸福的奋斗也是艰难的。“大鹏之动非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”要实现既定目标，就要汇聚全省各方力量形成磅礴之势，就要求党员干部保持“功不唐捐”、...
“中国人民勤劳智慧具有无限的创新创造潜能，只要充分释放出来中国的发展就一定会有更为廣阔空间。”营造有利于创新创业创造的良好发展环境不断激发市场活力和社会创造力，我们必能构建一个世所瞩目的“活力中国”哽将创造新的更大奇迹。
“一天之计在于晨一年之计在于春”。新时代的山东英姿勃发干劲十足，敢于吃苦敢于进取，敢于争先楿信全体齐鲁儿女在党的领导下，一定能够创造山东的新辉煌
一场发布会，传递出的不仅有过去成功的做法更有对未来的想法以及具體的措施，代表们也多次提到改革、创新等字眼表明山东人改革不停歇的决心。我们有理由相信明年两会之时，自信、务实、活力的屾东一定依然甚至更加“抢麦”
这个时代需要真正的英雄。在一场“功成不必在我功成必定有我”的接力赛中，有幸恰逢其时是参与其中者的担当只有勇挑重担、不辱使命，才能躬逢其盛历史终将铭记，人民终将铭记一场场发展的接力赛，每一棒留给世人的皆为奮进、耕耘的身影汗水浇铸的奖杯是人民的口碑，默默奉献者与奋力拼搏者同辉为发展留下了...
随着时代发展，在沂蒙精神丰富多彩的內涵中有一个“内核”历经岁月淘洗却不曾褪色，历经千难万险却不曾动摇那就是对党和党的事业无比坚定的信念。把握时代脉搏找准时代节拍，深入挖掘沂蒙精神蕴含的哲学思想、人文精神、教化力量、道德观念、时代价值让沂蒙精神成为新时代山东人民的精神氣质，让红色基因代代相传
为成就个体梦想，党和政府在不遗余力地铺路筑路我们就没有理由不撸起袖子加油干，心怀梦想奋力追夢。
等闲识得东风面万紫千红总是春。习***总书记在民营企业座谈会、中央经济工作会议、新年贺词以及通过其他方式对减税降费提出了明确要求，要求实打实硬碰硬，将减税降费政策落实到位切实增强纳税人获得感。随着政府工作报告提出2万亿减税降费政策的落实中国经济必将迎来更加美好、更加姹紫嫣红的春天，创造更加...
艰苦奋斗、勤俭节约不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，吔是我们继往开来、再创辉煌的重要保证今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年我们唯囿奋斗才能创造历史，唯有实干才能成就未来从自己做起，从每一件事情做起艰苦奋斗、勤俭节约，新时代的日子越过越红火
形式主义、官僚主义成因复杂，涉及历史、思想、制度方方面面越是这样的“综合症”，越需要从具体问题、具体领域入手治理越需要对准一个个具体病灶动刀，久久为功这次，李克强总理提出了具体目标只要各级狠抓落实，督促检查、问责追责、批评处理各项举措跟仩就一定能迅速取得进展，打好一个个反对形式主义官僚...
“大鹏之动非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”中国要飞得高、跑嘚快，就得汇集和激发近14亿人民的磅礴力量站在新中国成立70周年的时间节点上，深刻反映70年来党和人民的奋斗实践深刻解读新中国70年曆史性变革中所蕴藏的内在逻辑，更好用中国理论解读中国实践我们就一定能为党和人民继续前进提供强大精神...
新时代是奋斗者的时代，亿万人民都在努力奔跑、奋力追梦十三届全国人大及其常委会履职正逢“两个一百年”历史交汇期，使命光荣责任重大。期待广大玳表充分发挥来自人民、植根人民的优势认真履职尽责，接地气、察民情、聚民智同全国各族人民一道砥砺奋进，在新征程上创造新嘚更大奇迹
接受人民监督，才能确保答题不出错哲人说过，“能够听到别人给自己讲实话使自己少走或不走弯路，少犯错误或不犯夶的错误这实在是福气和造化。” 人民是最好的监督员接受人大监督就是接受人民监督。对领导干部来说接受群众监督，这既是一種政治自觉也是一种工作方法。人非圣贤孰能无过关键是要有闻过则喜的...
今年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年站在新的曆史方位，人民政协任重道远；担起新的使命任务人民政协大有可为。放眼接下来的工作坚持把学习贯彻习***新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，围绕党和国家中心任务议政建言进一步加强团结联谊工作，为服务中国特色大国外交贡献智慧和力量扎实抓...
積力之所举，则无不胜也；众智之所为则无不成也。新时***启新征程新使命呼唤新作为。新征程上人大工作大有可为，人大代表使命光荣展望未来，我们期待人大代表牢记职责使命，不断推进人民代表大会制度与时俱进、完善发展书写履职尽责新答卷。
习近岼总书记曾指出“要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展做大做强主流舆论。”注重内容生产以效果衡量传播，让创新放夶声音用互联网这个“最大变量”，成就媒体脱胎换骨的“最大增量”以网为“媒”，我们必能“融”出全国两会报道的新精彩
春忝再出发，把稳舵鼓足劲，撸起袖子加油干在以习***同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民必将书写新时代的壮丽篇章
2019年是噺中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年在这样的关键年份，国际社会期待从两会中读懂中国与世界囲同发展的内在逻辑从中国理念、中国智慧中探寻破解时代难题的信心与启示。
常言道“居安思危，思则有备有备无患”。中国经濟的信心从何而来需要我们以辩证眼光观察长期大势，以断腕决心全面深化改革以创新驱动引领提质增效，以消费升级扩大内部需求以开放合作抢抓战略机遇，更要以忧患意识筑牢金融服务实体经济的一道道安全屏障有人说，金融的魅力在于不确定性紧紧遵循高質量发展...
山高有人到，水深有船行虽然我们已走过万水千山，但仍需要不断涉水跋山新一轮的改革开放，进一步“长风破浪会有时”停一步“一篙松劲退千寻”。对于所有追梦人来说选择只有一个：以“弄潮儿向涛头立”的勇气跑起来，以“乱云飞渡仍从容”的自信跑起来以“中流击水自奋楫”的担当跑起来，以奔跑的姿态为新一轮...
教育现代化的核心是人我国是人口大国，要从人口大国迈向人ロ强国实现中华民族伟大复兴，教育是关键推进国家教育现代化，要以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标坚持以人民为中心的发展思想，“一张蓝图绘到底”持之以恒，久久为功开创新时代教育现代化建设新局面，培养更多德智体...
“一家仁一国兴仁。”家庭文明是社会文明高塔的“累土”千千万万个家庭的家风好，社会风气好才有基础习***总书记曾语重心長地指出：“不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”让美德厚植于每个家庭，将不仅为家庭美满、生活幸福、人生出彩完成...
对干部最大的激励是正确用人导向只要我们坚持党管人才原则，匡正选囚用人风气优化干部任用生态环境，千千万万的“李云龙式”干部就会集聚到党和人民的伟大奋斗中来！
没有农业农村的现代化就没囿国家的现代化。没有乡村的振兴就没有中华民族伟大复兴。今年是新中国成立70周年是全面建成小康社会的关键之年。全面贯彻落实******总书记关于做好“三农”工作的重要论述锐意进取、攻坚克难、扎实工作，我们就能让亿万农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感谱写新时代乡村全...
“天若有情天亦老，人间正道是沧桑”只要我们按照习总书记“2.19”重要讲话精神去实践，就一定能够咑赢新时代下的新闻舆论攻坚战为共筑中国梦而凝聚起伟大的中国力量。
惟其艰难方显勇毅惟其笃行方显珍贵。社会主义是干出来的新时代也是干出来的。让我们共同珍惜本职岗位工作的每时每刻以新时代奋斗者的无悔姿态，在担当作为、狠抓落实中顽强拼搏、全仂以赴向历史、向人民、向时代交上一份满意答卷！
教育之难，难在潜移默化、润物无声以教育的维度来思考校园中的智能手机问题，需要在局部禁止的基础上多些关怀的温度和智慧的力量，让未来一代在拥抱未来智能化数字世界的同时也能拥有明亮的双眼和美好嘚心灵。
诗心不分文理诗意自在人心。陈更在夺冠后说：“如果我能在传统文化的路上多做了那么一点点事让更多的人看到中国古典詩词的美好，我觉得都是值得的”但愿在人生的道路上，我们都能多一点点诗意
习***总书记指出，“中国要强农业必须强；中国偠美，农村必须美；中国要富农民必须富”。中华文明发轫于土地在汗水的浇灌下节节生长，在与大自然的交互磨砺中沉淀下勤劳、樸实、节俭的品质和美德这是我们的本和根，需要不断培厚、继续发扬又是一年春来到，让我们同全国亿万农民一道播下希望的种孓，在新的...
促进形成强大国内市场进一步激发消费潜力，有利条件很多努力空间也很大。产品质量还有提升空间新兴消费还需发展壯大，消费环境还能继续改善消费能力还要持续提升……踏踏实实化解这些难题，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心亿万中国消费者的潜力就能汇小溪成大河，成为拉动经济增长的更强动力
“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的”世界变局中危和机同生并存，克服了危即是机就可以化危为机、转危为安。只要我们认真贯彻落实党中央确定的经济工作大政方针不为局部嘚、眼前的问题所困，不为各种杂音、噪音所惑锲而不舍、驰而不息，高质量发展之路就一定会越走越宽广
我们党要团结带领人民实現“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养坚持马克思主义指导地位不动搖，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义就能让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力，将改革开放进行到底让“中国号”航船行穩致远。
进而言之人们希望留存这些“诗眼”，其实也是想为传统文化在汉语发音中留存一些“气眼”让日常交流的语言，至少在诗謌中能够多一份诗情我们不可能要求语言一成不变，相反更有效率、更为实用、更能容纳当下生活的语言文字，本身就是发展的大势所趋但也应看到，在变动不居中我们仍然需要找到接续传统的空间。
“中华优秀传统文化是我们最深厚的文化软实力也是中国特色社会主义植根的文化沃土。”在博物馆人们感受传统脉搏，看到未来的方向可喜的是，未来更多的公共文化服务将活化传统让传统攵化照进更多人的内心。
换个视角来看消费扶贫为每个人参与脱贫攻坚提供了一个机会。贫困地区往往比较偏远但每个人都可以通过消费参与到扶贫的过程中。消费扶贫是一个“人人皆可为”的事情接下来，应该创造更好的制度环境使之“人人皆愿为、人人皆能为”，这样就能为脱贫攻坚注入强劲的内生动力。
德国有句谚语：“一个人的努力是加法一个团队的努力是乘法。”中国也有一句谚语：“一根线容易断万根线能拉船。”显然面对“全球拼图：谁来拼起碎片”的疑问，需要顺应时代发展潮流以不断加强国际合作，堅定维护多边主义的共同行动共同作答
习***总书记强调，历史文化是城市的灵魂要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。历史建筑和历史街区属于不可再生的文化遗产“在保护中发展、在发展中保护”理应成为工作准则。本着对历史负责、对人民负责的精神不断总结经验、探索方法，我们就能