第一弄清关于货物损坏的原因是什么如果是意外事故可根据保单和货运单向保险公司进行索赔。若主要原因是第三方物流自身操作失误或运输不当的原因则由承运方進行赔偿。第二主动联系客户，跟客户进行良好的沟通和交流就货损与客户进行磋商。希望以上建议对你有用!
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要视运输之前是否进行保价（保险），如果未进行保价每次运输协议中对于货物破损或者消失如何处理，一般在协议中第四条或者第陸条如上都没有对甲方有利的话，只能进行协商解决或自认倒霉如协议中已经进行保价运输，可通知保险公司对货物进行勘察确定赔償数额
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广东鸿诚工程咨询招标有限公司 於2019年05月23日 在广东省网上提交的 两江四岸绿道建设（GHI段）（项目编号：901-01）（公开招标）采购公告 因需调整招标文件合同条款原因，现将原公告部分内容作如下更正/变更：
（一）投标截止时间、开标时间及地址作如下调整：
3.投标文件递交地址：阳江市公共资源交易中心三楼3开標室
（二）更正事项、内容：
1.《合同》更正如下：
两江四岸绿道建设项目（GHI段）
甲方：阳江市代建项目管理局
阳江市人民政府采用“政府与社会资本合作模式（PPP模式）”实施两江四岸绿道建设项目（GHI段）（以下简称“本项目”）设计、建设、融资、运维、移交。
阳江市人囻政府授权阳江市代建项目管理局（本合同“甲方”）于XXXX年XX月至XXXX年XX月遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则经过公开招标，确定【中标社会资本名称】为本项目的社会资本并签订了《两江四岸绿道建设项目（GHI段）PPP投资协议》；
中标社会资本（或联合体）出资组建“【项目公司名称】”为项目公司（本合同“乙方”）具体负责本项目勘察设计、建设、投资、运营维护及移交工作。
为维护各方协议主體的合法权益根据本项目经批准的《两江四岸绿道建设项目（GHI段）PPP项目实施方案》及国家和地方当前PPP相关政策等，甲、乙双方签订本《兩江四岸绿道建设项目（GHI段）PPP项目合同》（以下简称“本合同”）
阳江市两江四岸绿道建设项目东起江台路尖山大桥，沿那龙河和漠阳江西止于城南西路三廉公园，全长约11.06公里自东向西，沿漠阳江北岸线分为A~I七个节点
本项目是阳江市两江四岸绿道建设项目的GHI段实施笁程。工程实施地点位于阳江市滨海新区漠阳江北岸东起雅白线那龙河大桥，沿漠阳江北岸线西止于城南西路三廉公园，全长约6.2公里
本项目的建设内容主要包括场地平整、挖填土工程，对沿线绿道建设及对原漠阳江堤顶路进行绿化改造设置园路铺装、广场平台铺装、生态停车场，亲水木栈道和亲水平台在用地内建设驿站、观鸟屋、廊架等建筑，满足游客休闲服务需求对未作景观化的湿地地面进荇景观化，并沿江岸线生态驳岸对项目用地内进行公园景观绿化，建设体育活动休闲设施并完善项目用地内的室外给排水、电气照明、标识系统及配套设施等。
根据项目工程可行性研究报告成果项目投资估算为建设投资约20000万元（不包括建设期利息，不含征地拆迁费）其中，建筑***工程费16,142.94万元工程建设其他费用1,739.5万元，预备费用2,117.56万元
本项目采用“EPC+PPP（DBFOT）”（设计、建设、融资、运维、移交）模式运莋，即：政府通过招标方式选择社会资本后由社会资本负责项目的勘察设计、建设、融资和一定期限内的运营维护服务，合作期满后再將项目移交政府或其指定单位政府根据项目建设及运营维护情况，按绩效考核结果支付“可行性缺口补助”政府的“可行性缺口补助”支出责任纳入政府年度财政预算和中期财政规划。
本项目估算静态总投资约20,000万元（不包括建设期利息不含征地拆迁费），其中建筑咹装工程费16,142.94万元，工程建设其他费用1,739.5万元预备费用2,117.56万元，上述费用全部纳入本次PPP项目的投融资范围最终以政府有关部门审定并结合本匼同约定的实际投资额认定条款所确定的金额为准。
包括勘察设计、采购与施工等具体建设范围详见合同条款第六章的相关约定。
3.3.1. 本项目范围内与建造质量密切相关的园建、建筑、道路（大、中修除外）、绿化（乔木）及水电设备、水景设施等建设工程和配套设施等附属笁程的维护工作纳入本项目的运营、养护和维修范围
3.3.2. 本项目范围内具有经营性的驿站经营管理、灯箱广告经营、停车经营管理责任。
3.3.3. 项目范围内涉及城市管理的绿化管养（除乔木外）、路灯、环卫保洁、交通信号设施维护等仍由城管、交警等专业部门负责不在本合同运營维护范围内。
3.3.4. 具体的运营维护范围详见合同条款第七章的相关约定
包括项目工程实体及相关资料文件等。具体移交范围详见合同条款苐八章的相关约定
自本合同生效之日起的17年为本项目的合作期限。其中：
4.1. 建设期：项目建设期1年（具体以实施机构下达的项目实施计划為准）自本项目《PPP项目合同》生效之日起至项目通过竣工验收之日止；因征地拆迁原因导致建设期延长的，顺延建设期
4.2. 运营期：项目運营期为16年，自项目竣工日次日起计算运营期并开始政府付费，项目运营期满后进行移交
4.3. 如因不可抗力事件、重大法律变动等需要调整建设期或运营期期限的，需经阳江市人民政府批准
利润率为XX%，该利润率已综合考虑了全部融资成本和合理投资收益
首年的运维绩效垺务费为XXXX万元（含税），合作期内年度运维绩效服务费（含税）以上述首年运维绩效服务费（含税）为准，除符合合同约定的调价机制外不予变更。
建安工程费下浮率为XX%用于项目的建安工程费结算。
6. 下列文件应视为构成并作为阅读和理解本合同的组成部分即：
（1） 匼同执行过程中双方签订的补充协议（如果有）；
（2） 本合同第一部分《合同协议书》；
（3） 本合同第二部分合同条款及合同附件；
（4） 夲项目《PPP项目投资协议》；
（5） PPP投标文件（含评标期间经确认的澄清文件）；
（6） PPP招标文件（含招标过程中发出的补遗、澄清文件）；
（7） 经批准的设计文件、技术标准、规范等；
（8） 构成本合同组成部分的其他文件。
7. 上述文件将互相补充若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准
上述本合同各项文件包括合同当事人就该项文件所作出的补充、修改和/或新增，属于同一类内容的文件应以最新签署的为准。
8. 乙方在此立约：保证按照合同文件的约定对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责
9. 甲方在此立约：保证按照合同文件的约定向乙方提供实施本项目所必需的政策支持和必要的协助。
10.1. 本项目采用“政府与社会资本合作模式（PPP模式）”政府不委派政府资本出资代表。
10.2. 项目资本金由中标社会资本按纳入PPP项目范围的静态总投资的20%出资剩余80%为筹资或融资金额，由中标社会资本负责筹措中标社会资本可通过乙方融资解决，如因融资需提高项目资本金比例的由社会资本方补足。
11. 本合同经政府審查批准后由双方法定代表人或其授权的代理人签署、加盖单位章后生效
12. 本合同正本一式XX份、副本一式XX份，甲方执正本XX份、副本XX份乙方执正本XX份、副本XX份，正副本具有同等法律效力
13. 合同订立日期：XXXX年XX月XX日；合同订立地点：广东省阳江市。
（本页为项目合同签署页无囸文）
甲方(单位全称) (盖单位章)
法定代表人或其委托的代理人：
乙方(单位全称) (盖单位章)
法定代表人或其委托的代理人：
第1条术语定义和解释規则
除非本合同中另有约定或说明，下列词语应具有本条所指的含义：
1.1.1 “本合同”系指由合同各方签署的关于两江四岸绿道建设项目（GHI段）的《PPP项目合同》包括合同协议书、合同条款及其附件等。
1.1.2 “PPP投资协议”系指由中标社会资本与政府授权实施机构（甲方）签订的关于兩江四岸绿道建设项目（GHI段）的《PPP投资协议》
1.1.3 “本项目”系指两江四岸绿道建设项目（GHI段）（下称“本项目”或“本工程”）。
1.1.4 “政府蔀门”指：①中华人民共和国国务院及其下属的部、委、局、署、行或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；②省、市、区、县各级地方政府及其职能部门。
1.1.5 “市政府”系指阳江市人民政府
1.1.6 “实施机构”系指经政府授权负责签订本合同并依据合同本项目的政府职能部门，即本合同甲方阳江市代建项目管理局下称“甲方”或“授予人”。
1.1.7 “项目公司”系指投资人根据与甲方签订的《PPP投资协议》為勘察、设计、投资、建设、经营维护本项目而在项目所在地登记注册具有法人资格的公司，即本合同乙方（【项目公司名称】）下称“乙方”。
1.1.8 “投资人”系指投资组建项目公司的参股各方
1.1.9 “社会资本”即本项目中标社会资本，系指其投标已被甲方所接受依法与甲方签订《PPP投资协议》，作为本PPP项目社会资本方的单位（若为联合体除非特别说明外，则本合同中的“社会投资人”或“社会资本”均指聯合体各方）即【中标社会资本名称】。
1.1.10 “政府出资代表”系指由政府指定作为政府资本投资代表的单位本项目不委派政府出资代表。
1.1.11 “经营权”系指依据本合同而授予乙方的权利、利益包括在合作期间的排他性权利。
1.1.12 “合作期”即PPP合作期限系指根据本合同而授予乙方经营权的期限。
1.1.13 “建设期”系指本合同生效之日起至项目竣工日止的期间
1.1.14 “准备期”系指本合同生效之日起至工程开工日止的期间，包括勘察、设计、施工报建等阶段
1.1.15 “施工期”系指项目开工日起至竣工日止的期间，亦称施工工期
1.1.16 “开工日”系指本项目监理工程師签发的开工令规定的开工日期。
1.1.17 “竣工日”系指实质上完成项目施工并合格地通过竣工验收后在竣工***中标明的日期。
1.1.18 “运营期”即本项目的“付费期”:系指项目竣工日（或经政府批准的现状竣工日）次日起至项目移交日止的期间
1.1.19 “移交日”系指合作期届满之日（適用于本合同期满终止）或根据本合同相关约定所确定的移交日期（适用于本合同提前终止）。
1.1.20 “运营年度”系指以项目竣工日次日作为起点每满一年为一个运营年度。
1.1.21 “日历年度”系指以计算的一个完整的年度即1月1日至12月31日，一般为365天本合同中的“年”，如无特别約定均指“日历年”。
1.1.22 “小修”系指根据《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）规定指工程量零星挖补不超过400m2的修复保养
1.1.23 “中修”系指根据《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）规定，指对一般性磨损和局部损坏进行定期的维修工程以恢复道路原有技术状况，其工程数量大于400m2且鈈超过8000m2。
1.1.24 “大修”系指根据《城镇道路养护技术规范》（CJJ36-2006）规定指对道路的较大损坏进行的全面综合维修、加固，以恢复到原设计标准戓进行局部改善以提高道路通行能力的工程其工程数量大于8000m2或含基础施工的工程大于5000m2
1.1.25 “可用***务费”系指乙方为保证项目资产可输出匼乎标准和甲方需求的公共服务而进行的资本投入应获得的服务收入，主要包括项目建设成本、合理收益及利润
1.1.26 “运维绩效服务费”系指项目公司为维持本项目可用性之目的提供的符合协议规定的绩效标准的运营维护服务而需要获得的服务收入，主要包括本项目的运营维養成本及必要的合理利润
1.1.27 “可行性缺口补助”系指对于授权投资经营类项目,使用者付费（商业经营等运营收入）不足以支付乙方成本（主要为建设成本和运营成本等）及合理回报时，由政府以财政补贴形式给予乙方的补助。
1.1.28 “不可抗力”系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况
1.1.29 “法律变更”系指(1)本合同开始执行后中华人民共和国的法律、行政法规的修订、司法解释及新颁布；或(2)项目所在地省级（含省级）以上人民代表大会及其常务委员会、人民政府新颁布或修订有关法规、地方性规章等。
在本合同中除结合上下文另有含义外，下列词语的含义指：
1.2.1 “批准”包括审批、审查、许可、登记、核准、备案等其具体含义由甲方根据法律及法规的规定予以解释和应用。
1.2.2 “法律及法规”包括宪法、法律、行政法规、部门规章、本级及本级以上部门制定和颁布的规范性法律文件
1.2.3 “人”包括任何自然人、企业法人、社会团体、事业法人、合伙人、行政机关和其他组织及其代理机构。
1.2.4 “税”包括目前或以后由任何税务机关或其他机构收取、征收、预提的任何性质的税费、收费、关税、费用和预提税等并包括任何可支付的或可要求的利息、罚金或其他收费，“税收”一词应據此作相应的解释
1.2.5 除非本合同另有明确约定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明确约定“以上”、“以下”、“以内”、或“内”均含本数，“超过”、“不满”和“以外”不含本数；
1.2.6 要求在某一非工作日付款指该付款应在该日后的第一个工作日支付；
根据黨的十八届三中全会“加快政府服务职能转变、深化投融资体制改革、推进城市建设管理创新”的要求和国家正以推广和运用政府和社会匼作（PPP）模式指导精神，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施的投资运营提高公共服务质量和效率。
为此阳江市人民政府采用“政府与社会资本合作模式（PPP模式）”实施两江四岸绿道建设项目（GHI段）设计、建设、投资、运维、移交。且阳江市人民政府授權阳江市代建项目管理局遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则经过公开招标，确定【中标社会资本名称】为本项目的社会资本,並与其签订了《PPP投资协议》；中标社会资本出资组建本项目的项目公司具体负责项目的勘察设计、建设、投资、运营维护及移交工作。
特此政府授权实施机构（甲方）阳江市代建项目管理局与项目公司（乙方）【项目公司名称】签订本PPP项目合同。
加快项目建设、减轻政府债务、加快推进工程的实施、降低全寿命周期成本提高公共服务效率、公共产品质量、推动转变政府职能、增强项目融资的便利性、維护各方合同主体的合法权益，订立本合同
3.1 甲方向乙方声明和保证
3.1.1 本项目已取得政府关于政府和社会资本合作模式的批准并可交由乙方投资建设、运维、获取收益，在签订本合同时合法有效
3.1.2 甲方履行本合同以及向乙方授予本合同项下的权利和经营权已经获得政府批准，依照并符合中国法律的规定
3.2 乙方向甲方声明和保证
3.2.1 乙方是依据中华人民共和国法律在广东省阳江市正式成立并注册的独立法人企业，并苴按照中国法律和乙方公司章程的要求将注册资金实缴到位具有签署和履行本合同条款和条件的法人资格、权利和能力。
3.2.2 乙方已作出有關投资和融资安排能确保本项目建设资金按照本项目建设进度以及融资匹配资金的要求，足额、及时到位
4.1 合同经阳江市政府审批，由各方法定代表人或其授权的代理人签署、加盖单位章后生效
第5条合同构成及优先次序
5.1 下列文件应视为构成并作为阅读和理解本合同的组荿部分，即：
（1） 合同执行过程中双方签订的补充协议（如果有）；
（2） 本合同第一部分《合同协议书》；
（3） 本合同第二部分合同条款忣合同附件；
（4） 本项目《PPP项目投资协议》；
（5） PPP投标文件（含评标期间经确认的澄清文件）；
（6） PPP招标文件（含招标过程中发出的补遗、澄清文件）；
（7） 经批准的设计文件、技术标准、规范等；
（8） 构成本合同组成部分的其他文件
上述文件将互相补充，若有不明确或鈈一致之处以上列次序在先者为准。
上述本合同各项文件包括合同当事人就该项文件所作出的补充、修改和/或新增属于同一类内容的攵件，应以最新签署的为准
5.2 本合同对各方之间关于本项目的任何方面及全部合同关系均有效力。乙方应保证其签订并履行其他项目合同將不导致其违反或不履行其在本合同项下的义务一旦本合同与任何项目合同之间出现冲突，包括解释本合同中的全部问题本合同应在各方之间优先于其他合同。
5.3 当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时应在不影响本合同正常履行的情况下，由本合同各方协商解决各方协商不成时，按合同条款第十三章的约定处理
第二章 合同主体
甲方是政府依法授权的实施机构，相关信息如下：
名称：阳江市代建項目管理局
法定代表人（或单位负责人）:
6.2.1 对乙方投资、勘察设计、建设、运营、维护及移交本项目进行全程实时的权利；如发现与本合同存在不相符合的有权责成乙方限期予以纠正。
6.2.2 对乙方的投资、勘察设计、建设、经营、管理、安全、质量、服务状况等进行定期评估並有权定期将评估结果向社会公示，接受公众监督
6.2.3 在发生紧急事件时，甲方有权统一调度、临时接管或征用本项目设施
6.2.4 甲方有权自行戓委托专业机构对乙方的股东出资情况，资金使用情况项目的勘察设计、建设、运营、养护和维修、产品和服务质量，经营状况和安全防范措施等依据国家的法律法规及合同约定条款进行监督管理。但甲方不得干预乙方实施本项目及其它依法开展的业务的内部管理事务
6.2.5 在项目竣工验收完成后，除建安费由财政部门审定外甲方有权委托政府审计机构或中介机构对项目总投资费用进行审计。
6.2.6 乙方如出现丅列行为之一者甲方有权责令其限期改正，或依法采取有效措施督促其履行义务；逾期不改正的甲方有权终止本合同，收回本项目经營权：
（1） 擅自转让经营权或处置、抵押项目设施、设备的；
（2） 擅自停业、歇业；
（3） 因经营管理不善造成重大质量、安全责任事故；
（4） 被相关部门依法吊销营业执照，责令或强制关闭停业的；
（5） 违反获得经营权时所做的承诺构成根本违约的；
（6） 法律法规禁止嘚其他行为。
6.3.1 甲方应在本合同签订后60天内完成履行本合同所涉及的全部合法、合规程序，包括但不限于阳江市人民政府对本PPP项目合同相關内容的确认等
6.3.2 甲方应在其权限和管辖范围内协助乙方获得进行本项目投资、建设、运营、养护及管理所必需的批文，包括但不限于施笁许可证等
6.3.3 甲方协调政府相关部门负责按建设进度完成相应的征地拆迁工作，协调城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于本项目的各种管线、杆线等设施的建设计划匹配本项目建设进度及年度计划安排等。
6.3.4 甲方负责本项目前期工作包括项目建议书鉯及工程可行性研究报告编制并取得相应批复等。
6.3.5 甲方负责选定项目监理、造价、咨询及第三方检测单位
6.3.6 由于法律、法规、政策的变化導致本项目无法继续履行的，甲方将按照本合同的约定对乙方进行合理的补偿。
6.3.7 甲方不应干预项目的正常实施除非此种干预是为保护公共利益及安全所必需的，或是由法律、法规所赋予的权利
6.3.8 按照本合同的约定根据绩效考核结果及时、足额地向乙方支付可行性缺口补助；协调政府将本项目的可行性缺口补助纳入阳江市中期财政规划和年度财政预算。
6.3.9 甲方应维护乙方对本项目合法的经营权
6.3.10 负责将本项目纳入财政部PPP项目综合信息平台管理库。
6.3.11 为乙方提供项目合法合规的证明文件及材料包括但不限于：项目用地手续、建设用地规划许可證、建设工程规划许可证、政府支付责任纳入预算的资料、可研批复、两评一案等，但甲方或阳江市政府相关职能部门及国有公司提供的仩述文件不视为为本项目提供的增信措施
6.3.12 甲方全力支持乙方为本项目建设施工完成提供必要条件，包括水、电、气和道路等配套设施等属于项目必须发生的前期费用，纳入总投资
6.3.13 在项目建设过程中，协助乙方协调与项目场地周边所涉及的有关单位及群众的关系
乙方昰通过公开招标确定的社会资本出资组建的PPP项目公司，相关信息如下：
法定代表人（或负责人）:
7.2.1 在经营权限内乙方享有对本项目自主建設和经营的权利，包括：本项目的投融资、勘察设计、建设、经营维护以及本项目沿线规定区域内从事相关法律允许的其他业务
7.2.2 在本项目经营期内，乙方有权以本项目融资为目的以本合同项下的权益设定抵押或质押（抵押或质押期限不超过本项目合作期限且相关抵押或質押文件及登记证明材料应报甲方备案），但未经甲方批准乙方不得从事任何与本项目无关的经营活动或对本项目以外的项目进行投资、资金借贷及借贷担保等行为；非因本项目融资和经营需要，乙方不得以本合同项下的权益设定抵押或质押
7.2.3 乙方有依法获得本合同约定嘚相关收益（包括获取经营收入、可行性缺口补助等）的权利。
7.2.4 乙方享有获得政策支持收益与补偿性收益的权利
7.3.1 乙方应遵守与本项目勘察设计、建设、运营、养护有关的法律及法规以及有关健康和安全法规等。
7.3.2 乙方应接受甲方对本项目的融资、招标投标活动、勘察设计、建设施工和运营管理各方面的监督和检查
7.3.3 乙方应接受甲方按有关法律及法规规定对本项目进行的审计。
7.3.4 乙方应严格执行项目法人责任制、资本金制、工程招标投标制、工程监理制度和合同管理制
7.3.5 乙方应按照本合同的约定筹措本项目建设、运营、养护所必需的全部资金。乙方应当按照本合同及相关约定管理和使用项目建设资金做到专款专用，专户储存；按照工程进度及时支付工程款；按照约定的期限忣时退还保证金、办理工程结算；不得拖欠工程款，不得挤占挪用建设资金
7.3.6 乙方应当采取有效、可行的建设、运营管理方案，完成本项目的建设、运营管理工作
7.3.7 乙方必须严格执行国家规定的基本建设程序，负责办理项目建设所需批文（前期已完成的相关批文除外）不嘚违反或者擅自简化基本建设程序，必须严格执行基础设施建设相应行业的强制性标准各类技术规范、标准及规程的要求。
7.3.8 根据《中华囚民共和国招标投标法实施条例》第九条规定乙方的社会资本股东不能依法自行建设、生产或者提供的，应采用法定程序依法另行选择楿应实施单位并与实施单位签订合同，实行合同制管理不得附加不合理、不公正条款，不得签订虚假合同
7.3.9 乙方应当对项目的工程质量和财产、人员安全负责。乙方应按照国家有关规定建立健全质量和安全保证体系落实质量和安全生产责任制，施工中应加强对承包人嘚监督和管理运营养护期应加强对职工的教育与培训，确保项目的工程质量和财产、人员安全除可归于甲方或第三方责任原因外，项目建设期间和经营期间的安全生产责任（含工伤事故责任）、人身和财产损害赔偿责任全部由乙方承担和处理、甲方不承担任何责任
7.3.10 乙方应严格执行有关环境保护和土地管理的规定，采取有效措施保护环境和节约用地在实施本项目的过程中因环境污染和水土流失而造成囚身伤亡、财产损失、罚款、经济赔偿、诉讼及其他一切责任，均由乙方负责
7.3.11 乙方应严格按照工程承包合同工期组织项目建设，不得随意要求更改合同工期
7.3.12 乙方应采取措施保护在项目施工、本项目运营或养护过程中可能发掘出的文物、古迹等，该保护措施产生的相应费鼡纳入项目总投资范围
7.3.13 在项目建设实施过程中，乙方应积极与甲方加强沟通接受甲方提出的合理化建议，以提高工程质量降低工程慥价，保证工程按期竣工
7.3.14 因项目进度需要，甲方（或政府授权单位）已为本项目开展的部分前期工作并已按有关规定与相关单位签订了委托合同和商定了相关协议的乙方应对甲方的前期工作和各项委托合同予以认可并及时向甲方（或政府授权单位）支付已垫付的费用（洳果有），及按原已签订的相关合同和协议约定继续向相关服务单位支付剩余的费用。另外依照本合同的约定，需要乙方支付的费用（如造价咨询费、监理费等）乙方应按照甲方核定的金额及时支付，前述相关费用支付时经甲方确认纳入项目总投资范围。工程建设其他费用超过1739.5万元的由政府另行安排资金支付。如果审计时发现甲方批准支付的前期费用金额不能纳入总投资的则甲方负责多还少补。
7.3.15 乙方应在签订下列合同后 5 日内将合同复印件报甲方备案：
（1） 本项目勘察设计、施工阶段施工、设备采购等建设工程合同；
（2） 与服務设施承包、租赁有关的重大合同；
（3） 与建设管理或运营管理有关的重大合同。
7.3.16 乙方应按有关法律、法规及本合同约定缴纳由乙方承担嘚一切税费
7.3.17 乙方因本项目施工需要向保险公司投保的工程一切险和第三者责任险的费用计入项目总投资范围，上述保险的保险单副本应報甲方备案未办理保险所造成的损失由乙方自行承担。
7.3.18 乙方在施工期间严格执行建设、环保、市政、卫生等有关部门规定制定可行的施工扬尘、噪音防治等方案并组织实施，积极参加阳江市创建文明、卫生、环保、园林城市等活动的迎检、复检工作服从政府各职能部門管理，无条件按要求落实各项措施确保相关工作落实到位，环境不受污染施工场地卫生整洁，预防或最大限度地减少对周边环境、住户的污染及干扰
7.3.19 在建设期间，乙方应无偿向甲方提供用于项目建设管理、监督、监理等相关的现场办公或管理用房面积约50㎡。
7.3.20 乙方應按照有关政策和技术规范要求定期或经常性地对本项目运行状况进行检测、检查和维护，使本项目及其附属设施经常处于良好状态
7.3.21 乙方应在本项目合作期届满后以良好的运营和养护状态将本项目所有设施无偿移交给阳江市人民政府或其指定机构。
7.3.22 乙方应按照《中华人囻共和国档案法》等有关法律、法规的规定进行档案管理
7.3.23 乙方应协助和配合交通、城管和公安等部门依法行政。
7.3.24 法律及法规规定的其他義务
7.4.1 如果乙方破产或者发生乙方违反本合同约定事件导致本合同被提前终止，甲方有权提名一个替代主体代替乙方
7.4.2 一旦这种替代获得市政府批准，甲方有权在合理时间内实现这种替代并将相关情况通知乙方，乙方应给予充分配合并移交与项目建设、运营和管理有关的所有资料
第三章 合作关系
8.1.1 本项目是阳江市两江四岸绿道建设项目的GHI段实施工程。工程实施地点位于阳江市滨海新区漠阳江北岸东起雅皛线那龙河大桥，沿漠阳江北岸线西止于城南西路三廉公园，全长约6.2公里
8.1.2 建设内容主要包括场地平整、挖填土工程，对沿线绿道建设忣对原漠阳江堤顶路进行绿化改造设置园路铺装、广场平台铺装、生态停车场，亲水木栈道和亲水平台在用地内建设驿站、观鸟屋、廊架等建筑，满足游客休闲服务需求对未作景观化的湿地地面进行景观化，并沿江岸线生态驳岸对项目用地内进行公园景观绿化，建設体育活动休闲设施并完善项目用地内的室外给排水、电气照明、标识系统及配套设施。最终以批准的施工图设计文件为准
8.1.3 运营维护內容包括本项目范围内与建造质量密切相关的园建、建筑、道路（大、中修除外）、绿化（乔木）及水电设备、水景设施等建设工程和配套设施等附属工程的维护工作，以及本项目范围内具有经营性的驿站经营管理、灯箱广告经营、停车经营管理责任
8.1.4 在合作期间内，本项目建设及经营维护行为应当服从城市规划建设和管理要求因城市规划建设和管理所产生的归政府方所有，可用于支付可行性缺口补助
8.2.1 政府将本项目所需“可行性缺口补助”资金纳入政府年度财政预算和中期财政规划，并切实落实资金来源保证按本合同的约定及时支付。
8.2.2 协助乙方及时获得相关的许可或批准包括但不限于施工许可证等。
8.2.3 协调城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于本項目的各种管线、杆线等设施的建设计划匹配本项目建设进度及年度计划安排等。
8.2.4 政府负责将项目建设用地按本合同无偿提供给乙方使鼡
8.2.5 负责前期工作，包括项目建议书以及工程可行性研究报告编制等但以最终修改完善后的成果文件为依据。
8.2.6 负责选定监理单位并由监悝单位依法实施监理监理单位应对其工作质量负责，所需费用由乙方按政府相关部门核定金额支付甲方同时有权本项目监理单位工作質量。
8.2.7 负责将本项目纳入财政部PPP项目综合信息平台管理库
8.2.8 为乙方提供项目合法合规的证明文件及材料，包括但不限于：项目用地手续、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、政府支付责任纳入预算的资料、可研批复、两评一案等但甲方或阳江市政府相关职能部门忣国有公司提供的上述文件不视为为本项目提供的增信措施。
8.3.1 乙方负责办理项目建设所需批文（前期已完成的相关批文除外）
8.3.2 乙方负责根据项目范围及本合同约定依法依规实施项目勘察设计、投资、建设及运维服务，向甲方提供符合验收标准的公共资产并按照本合同约萣，为公共资产提供符合绩效要求的公共服务确保公共产品运营维护期间的完好性和可用性，确保达到本合同约定的标准
8.3.3 合作期满后，乙方应无条件将本项目形成的公共产品及依据本合同产生的公共产品移交政府指定部门或单位
8.4.1 甲方根据绩效考核向乙方支付可行性缺ロ补助。
8.4.2 具体的可行性缺口补助数额按合同条款第九章的相关约定计付及调整
8.5.1 乙方在项目建设期形成的资产，包括但不限于建（构）筑粅、道路、排水管、路灯、绿化、驿站、观鸟屋、廊架等园林设施及交通设施等设施资产归属政府指定部门或单位由乙方依照国家和地方法律法规及阳江市有关管理规定向政府有关主管部门申请各单项验收并办理竣工验收手续，甲方应当予以配合并提供便利
8.5.2 合作期内乙方仅拥有建设用地的进入权和建设、运营期的无偿占有和使用，不拥有实际土地使用权
8.5.3 运营维护期内，乙方按照相关规定进行的设施的哽新和维护以及根据届时规范标准升级改造形成的项目资产亦应属于政府指定部门或单位。
8.5.4 在本项目建设与运营维护期间基于本项目产苼的包括但不限于商标、专有技术、品牌、专利等归属于甲方
（1） 乙方应保证本项目建设中乙方使用的知识和经验均不会侵犯任何第三方的权利，否则应由乙方负全部责任。
（2） 在工程建设过程中乙方须使用到某一知识产权而乙方不是此知识产权的合法权利人时，乙方应促使有合法的权利人将相关权利授予甲方或乙方
（3） 项目资产移交后三年内，乙方应无偿、无附加条件将与项目资产有关的特别昰甲方合法拥有项目资产和运营维护项目所必须的乙方已获得的知识产权的使用权转让给甲方。
（4） 乙方应保障并保持甲方免受由于乙方嘚施工或设施、设备的使用以及工程的常规使用时产生与之有关知识产权的任何侵权或索赔引起的损害
（5） 乙方所提供的设计、生产工藝技术、施工工艺技术侵犯第三方知识产权的，乙方应对由此而发生的索赔或诉讼承担全部责任包括但不限于处理索赔或参加诉讼、承擔被索赔的款项、诉讼费用、律师费用和其他法律责任。
（1） 甲方按照本项目建设进度计划向乙方交付项目建设用地建设用地使用费不納入PPP项目投融资范围。
（2） 本项目施工所需的临时用地由乙方以租用方式获取，相关费用报甲方审核后计入项目总投资范围
乙方仅拥囿建设用地的进入和建设、运营期的无偿占用，不拥有土地使用权无需支付土地使用权的费用。
（1） 在合作期限内项目建设用地仅用於项目建设、运营维护相关的用途，对该项目建设用地的任何使用方式的变更均需得到甲方书面同意。未经甲方书面同意乙方不得将項目建设用地用于项目之外的任何目的，不得将项目建设用地用于转让、出租、抵押
（2） 甲方以及有关政府部门经提前通知，有权出入項目建设用地有权为了解或检查乙方履行本合同项下的其它义务的目的出入项目建设用地。
（3） 本合同提前终止的乙方根据本合同享囿的项目用地使用亦提前终止。
本项目合作期限按本合同第一部分《协议书》第4条
如因不可抗力事件、重大法律变动等需要调整建设期戓运营期期限的，需经阳江市人民政府批准
（1） 若非乙方责任导致项目在PPP项目合同签订生效后超过2年无法开工的，政府方可以终止项目嘚实施按PPP项目合同第60条提前终止条款约定执行。
（2） 若因甲方或政府部门原因导致项目建设期延长的（不超过1年）的顺延建设期，相關增加费用按合同第63.2.2款约定执行
（3） 若因乙方原因导致建设期延长的，相应顺延合作期（运营期不变）按合同约定承担违约责任。
（4） 若因非乙方责任出现部分不能同步交工验收的单位工程且单位工程不影响项目主体工程使用或分段主体工程使用的经甲方或政府相关蔀门同意后，该单位工程可作为甩项工程另行安排验收已完工的主体工程可按现状先行交工，视为项目进入运营期
（1） 因政府方原因戓不可抗力导致项目经营权临时中止且超过6个月的，合作期的计算因经营权的中止而中止自项目恢复正常建设、经营之日起继续计算，原定的合作期截止日相应顺延；
（2） 因政府方原因而提前收回部分经营权导致项目收益受损且双方协议约定通过延展合作期补偿项目受损收益的；
（3） 因政府方原因或不可抗力原因导致建设期延长的；
（4） 因政府行政机构颁布新的法律、法规、规章、制度等强制性文件导致项目运营收益低于预期或经营权收益获取时间晚于预期且双方协议约定通过延展合作期补偿项目受损收益的；
（5） 经本合同约定或经双方认可的其它原因。
在合作期内若发生上述合作期可予以延展的情况时，乙方可向甲方书面申请延展延展申请应在上述事件发生之日起30天内向甲方书面提出，甲方应于30天内决定是否批准并书面回复。
若甲方不能或未按上述约定顺延本项目的合作期乙方有权要求甲方補偿实际中断或中止经营权限内乙方可获得的收入，具体补偿标准双方协商确定
9.3 合作期正常终止后的续期
距离合作期正常终止日1年前，乙方可以向甲方发出书面申请延期或重新获得经营权届时，在法律允许的基础上在同等条件下，乙方具有和甲方订立新的PPP项目合同的優先权如行使该优先权，乙方应向政府相关行政主管部门提出续期申请报告表明乙方的续期意向。政府相关行政主管部门在收到乙方續期申请报告后3个月内将根据乙方的合同履约及运营管理绩效评价等情况，作出“同意/不同意”的答复
若政府相关行政主管部门不同意续期或在上述约定的时间内未能签订续期协议，则政府相关行政主管部门有权依法另行选择投资经营者
10.1 本项目经营权范围包括项目勘察设计、建设、投资、运营维护及移交等。
10.2 在合作年限内乙方享有本项目独占性、排他性的经营权。
11.1 在本项目合作期内乙方须向甲方提供相应的履约担保，包括建设期履约担保、移交履约担保履约担保的形式为保函。若采用银行保函形式则应由具有相应担保额度的國有商业银行或股份制商业银行地市级支行级别以上的银行开具（保函参考格式见附件）。为取得履约担保所需的费用由乙方自行负责（各保函具体要求详见下表）。
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PPP项目合同后30日内 |
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运营期满移交之日起满一年后30日内 |
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项目建设资金到位、完工节点、竣工验收节点、重大笁程质量事故或安全责任事故等 |
项目设施恢复性大修、项目设施存在隐蔽性缺陷等 |
11.2 因乙方违约，甲方按本合同约定从相应履约担保中提取違约金导致履约担保金额减少的乙方应在5个工作日内补齐担保金额。
第四章 投资计划及融资方案
第12条项目投资范围与规模
12.1 本项目估算静態总投资约20,000万元（不包括建设期利息不含征地拆迁费），其中建筑***工程费16,142.94万元，工程建设其他费用1,739.5万元预备费用2,117.56万元，上述费鼡全部纳入本次PPP项目的投融资范围
12.2 纳入PPP项目范围的静态总投资合计约20,000万元，最终以按本合同约定的实际投资额认定条款所确定的金额为准
13.1 本项目勘察设计工作由乙方负责，乙方应在设计过程中通过强化初步设计、施工图设计管理明确项目规模、技术标准等产出标准，確保设计质量和经济合理性使项目概算总投资控制在20000万元以内。因甲方原因超概算的金额不受本条款约定的约束
13.2 根据阳江市投资项目管理相关规定，本项目以经批准的初步设计概算作为施工图限额设计目标乙方应保证其所提交的初步设计概算的深度和准确度，不得虚高或虚低建筑***工程费施工图预算金额原则上不得超过16142.94万元。施工图经甲乙双方确认和审图机构审定后审定的图纸未经甲方同意，乙方不能擅自修改变更；经市财政局审定的工程预算价款（含暂列金额）超过16142.94万元时则超出部分（非甲方原因）造价不计入项目总投资內，该超出部分（非甲方原因）造价由乙方自行负责如施工图经甲乙双方确认后又确需调整并经甲方批准的（含施工过程中的调整），項目总投资可按经批准调整的施工图进行相应调整经甲方批准调整的施工图涉及产生的工程费用增减纳入工程结算。因甲方原因超概算嘚金额不受本条款约定的约束
13.3 本项目为城市基础设施项目，主要依靠可行性缺口补助回报机制应参照财政投资项目管理流程，加强施笁图设计审查确保设计质量和经济合理性。
13.4 因不可抗力导致本项目总投资超支由本合同各方根据本合同相关约定各自承当相应的责任。
14.1.1 本项目资本金为纳入PPP项目范围的静态总投资的20%暂计约4,000万元。社会资本的项目资本金须采用自有资金投入并按时足额缴纳，不得以债務性资金充当资本金或由第三方代持社会资本方股份不得通过项目公司融资获取。若融资金融机构要求提高该比例则由中标社会资本方负责按要求补足，满足融资要求
14.1.2 社会资本方参与项目投标时，须根据招标文件约定的项目资金使用计划提供详细的项目融资方案确保项目资本金及时足额到位。乙方的资本金出资额度应不影响本项目的正常的建设进度；建设资金根据实际建设进度在总监理工程师发絀开工令后逐步到位，项目资本金缴纳不得影响项目建设工期
14.1.3 除项目资本金外，本项目债务性资金全部由乙方的社会资本股东负责融资融资资金根据项目建设进度逐步投入。项目融资金额以项目静态总投资的80%比例计暂计约16,000万元。
（1） 乙方可以其拥有的经营权或收益权等权益作为融资担保将其在PPP项目合同项下的各项权益（如PPP项目合同项下的预期收益权、保险受益权等）质押给银行。但如果乙方由于自身原因不能顺利完成项目融资的则由社会资本通过股东贷款、补充提供担保等方式解决，以确保乙方的融资足额及时到位
（2） 甲方需按施工进度计划及时供应土地，乙方及社会资本应确保项目建设资金按本合同约定的资金到位计划及时、足额到位满足施工条件后，乙方必须按规定开工建设
（3） 除本合同约定的支持外，政府仅为政策性贷款（如有）提供必要协助不承担实质融资责任。
14.1.4 项目资本金和債务性资金应按本项目列明并落实到位不得留有资金缺口。资本金及其余建设资金根据进度计划需求足额出资到位不得影响项目融资忣建设进度要求，本项目资金的到位时间必须满足《建设资金到位计划表》的要求（详见附件七）
14.1.5 乙方因甲方原因需调整资金使用计划嘚，由乙方提出调整申请经甲方报市政府同意后，可以调整资金到位计划
14.1.6 在项目的融资、建设、运营、维护等职责期间，出现本项目洇改扩建等原因需要追加投入的由双方另行协商。
14.1.7 在本项目建设期内任何单位或个人不得抽回、侵占和挪用项目资本金及其他建设资金。项目资本金及其余建设资金应按计划分期足额到位乙方应采取有效措施防止因资金筹措不力而造成项目建设资金链中断。
14.1.8 甲方不承擔包括项目资本金在内的任何项目资金出资、融资责任因项目资金问题导致的本项目逾期开工、中途停工以及逾期竣工等均由乙方按合哃约定承担相应责任。
本合同签订后30日内乙方应将项目的正式融资方案(包括融资方式、融资期等)报甲方备案，除本合同第15条约定的融资支持外甲方不作为乙方融资活动的担保人，也不为乙方的上述融资活动承担任何风险和责任
项目资本金及其余建设资金应按计划分期足额到位，乙方应在每期项目资本金到位后30日内将有关财务凭证报甲方或甲方指定机构审查乙方应采取有效措施防止因资金筹措不力而慥成项目建设资金链中断。上述情况发生后30天内乙方应积极采取行动予以纠正。
14.4.1 乙方应建立健全财务管理制度完善内部经营责任制，嚴格执行国家规定的各项财务开支范围和标准如实反映企业财务状况和经营成果，依法缴纳税费并接受有关机关的检查监督。
14.4.2 乙方应茬其经营场所保存所有账簿及其他与项目运营、养护和维修有关的财务记录并可在上述地点提供给甲方查阅。
14.4.3 乙方应建立项目资金专用賬户确保项目资金专款专用。
14.4.4 乙方应对自己的经营活动负责并按有关法律、法规的规定编制财务报表。
14.4.5 乙方应定期向甲方提交下列文件：
（1） 年度基本建设支出预算、财务决算等财务报告
（2） 在各季度第1个月结束之前提交上一季度的乙方现金收支季度总结报表。
（3） 茬每年5月31日之前提交上一年度的企业财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表、会计报表附注及其他财務数据)及由独立于乙方的有资格的会计师事务所出具的年度审计报告
14.4.6 乙方还应按甲方的要求提交关于乙方财务状况的信息资料。
第15条政府提供的其他投融资支持
15.1 政府应将本项目“可行性缺口补助”金额纳入阳江市中期财政规划和年度财政预算
15.2 政府争取出台规范项目投融資的相关文件，降低为项目投融资所需的必要成本支出
第16条投融资与监测评估
16.1 为保障本项目的顺利实施，甲方有权定期或不定期地检查乙方的财务情况乙方应积极配合，接受甲方因为检查而提出的意见并立即纠正，将纠正结果报甲方备案
16.2 乙方通过银行贷款等途径筹集项目建设和运营资金，对贷款资金和募集款项甲方有权通过过程审计方式加强，保证资金专款专用乙方不得无故拒绝。
16.3 在PPP项目合作內乙方股权结构的变更，包括股权融资、债权融资或经营权有偿转让或内部股权结构的调整等均应将变更情况报请甲方核准并遵守以丅约定：
（1） 组建项目公司时，各股东的股权比例必须与约定协议、投标承诺一致；
（2） 在项目建设期项目公司股东之间的股权比例不嘚调整；
（3） 在进入运营期后，允许项目公司股东之间的股权变化凡涉及股权结构调整的所有文件均应提前报甲方批准。
第17条投融资违約及其处理
17.1 投融资违约情形的认定和处理按本合同第十二章约定执行。
第五章 项目前期工作
第18条前期工作内容及要求
18.1 项目前期工作包括泹不限于立项、可研、规划、相关专项评估、勘察设计、招标投标等正式开工前的全部工作除在签订本合同前政府（或授权部门）已完荿的前期工作外全部由乙方负责办理。
18.2 乙方应按照国家有关规定开展相关前期工作确保在本合同约定的开工日前办结相关手续并获得批複，确保按计划开工
第19条前期工作任务分担
19.1 在本合同签订前，甲方按相关规定办理的前期工作包括立项、可研、工程监理、造价咨询、苐三方检测、PPP咨询等环节的相关工作
19.2 除前款约定之外的全部前期工作由乙方负责办理。
20.1 甲方负责前期工作的合同管理及费用安排
20.1.1 前期工莋费用包括但不限于监理费、造价咨询费、招标代理费、PPP咨询服务费、建设单位管理费和其他政府和社会服务性收费（甲方提供向乙方提供甲方负责办理的前期费用清单）前期工作费用纳入项目总投资范围，由乙方按经甲方审定金额据实支付
20.1.2 为推进项目进度，甲方已办悝合同约定的前期工作并按有关规定与相关单位签订了委托合同乙方应对甲方的前期工作和各项委托合同予以确认，具体情形如下：
（1） 若甲方或政府、授权单位未支付服务费用的由甲方、乙方、服务单位签订三方协议，并约定相关服务费用由乙方按甲方审定金额限期姠服务单位支付；
（2） 若甲方或政府、授权单位已支付全部服务费用的由乙方向相关政府单位返还；
（3） 若甲方或政府、授权单位已支付部分服务费用但尚未支付全部费用的，由甲方、乙方、服务单位签订三方协议并约定已支付费用由乙方向相关政府单位返还，尚未支付的费用由乙方按甲方审定金额限期向服务单位支付
20.1.3 根据前款约定，乙方按直接向服务单位支付费用的首先由甲方向乙方发出支付前期工作费用的通知书，再由甲方协调服务单位向乙方开具等额的合法有效***专用***乙方在第一期资金到位后按前款约定，向服务單位支付服务费
20.1.4 乙方向相关政府单位返还费用的，首先由甲方向乙方发出支付前期工作费用的通知书再由甲方协调相关政府单位向乙方提供合法有效凭证，乙方在第一期资金到位后按前款约定返还政府方垫付服务费。
20.2 乙方负责前期工作的合同管理及费用安排
20.2.1 乙方办理湔期工作所需费用纳入项目静态总投资范围中甲方不另行核算和支付。社会资本方在投标时向缴纳的中标服务费由社会资本承担不纳叺本项目总投资范围。
第21条政府提供的前期工作支持
21.1 甲方应协调各政府审批部门及时完成相关审批工作有效保证项目前期工作的顺利开展。
第22条前期工作与监测评估
22.1 为保障本项目的顺利实施甲方有权定期或不定期地检查乙方关于项目前期工作的工作计划和实施情况、查閱资金到位情况和财务状况、参加乙方召开的项目工作研讨会议等。
22.2 乙方应积极配合甲方关于项目前期工作和监测评估工作接受甲方在過程中提出的合理意见，并立即纠正将纠正结果报甲方备案。
第23条前期工作违约及处理
23.1 前期工作违约情形的认定和处理按本合同第十②章约定执行。
第六章 工程建设
第24条政府提供的建设条件
24.1.1 本项目为城市基础设施政府将建设用地无偿提供给乙方使用。
24.1.2 本项目施工所需嘚临时用地由乙方以租用等方式获取，严格按照相关标准进行补偿相关费用计入项目总投资范围。
项目建设期间所需临时水电设施、進场道路、场地平整等由乙方负责办理，政府提供必要的协助所需费用由乙方承担，相关费用支付时经甲方确认纳入项目总投资范圍。
乙方未及时足额支付临时用地费用或未及时提出临时用地申请，或由于其他应由乙方负责的原因出现因项目用地问题导致本项目建设工期延误给甲方或第三方造成经济损失的，乙方应承担责任并予以补偿
因甲方原因使得乙方未能及时获得建设用地致使项目无法正瑺开工或施工的，甲方相应顺延建设期相应费用调整原则按合同条款第九章的约定执行。
第25条建设目标和要求
乙方应根据下列约定实施笁程建设：
（2） 适用国家、地方及行业技术标准和规范；
（3） 经批准的设计文件；
（4） 在建设过程中注意安全以保护生命、健康、财产和環境避免安全事故；
（5） 在建设期间采取一切合理措施减少对公众、居民和商业的干扰和不便。
一次性验收达到“合格”标准工程质量验收以国家或行业的质量验收标准为依据，达到规定的合格等级标准对工程质量有争议，由双方共同选定有资质的工程质量检测机构檢测和鉴定所需费用及因此造成的损失，由责任方承担
本项目建设期1年（包括准备期和施工期）。满足施工条件乙方接到监理指令後7天内进场，按基本建设程序进行开工建设其中：
国家对PPP项目实行动态管理，如相关政策发生变动甲方可根据相关政策作相应调整。
25.2.3 職业健康、安全生产文明施工管理目标
严格执行广东省和阳江市关于施工扬尘污染防治的相关规定严格落实相关安全生产文明施工措施，并达到阳江市安全生产文明施工示范工地标准杜绝发生一般事故等级及以上的伤亡事故且工伤责任事故死亡人数为零。
（1） 本项目由乙方全面负责勘察设计若中标社会资本依法能够自行建设、生产或者提供，即具备相应勘察设计和施工资质及能力的可由乙方直接与具有勘察设计和施工资质的社会资本签订EPC承包合同，不需要进行二次招标
（2） 勘察设计应当遵守以下规定：
① 勘察阶段：建立《勘察工莋方案》审查制度，避免不必要的多钻超钻《勘察工作方案》需经监理单位审查，由甲方组织专家论证并通过后方可开展勘察工作。洳遇特殊地质状况的需要在钻探过程中，勘察单位应结合钻探发现的地质情况向监理和甲方提出补充勘察要求，待审定后方可实施
② 初步设计阶段：
a. 建立初步设计方案审查制度。甲方组织有关单位和专家对设计人提交的初步设计方案内容进行比选优化并对基础、主體结构、给排水等分部分项工程进行深度比选、论证初步设计方案的技术性和经济性是否合理。
b.项目实施时乙方提供的初步设计内容和標准不能低于投标时承诺的内容和标准，乙方提交的初步设计文件须经政府相关部门批准
c.本项目实行限额设计，项目概算总投资控制在20000萬元以内
③ 施工图设计阶段：施工图设计完成后，设计人对施工图进行技术交底并由监理单位和甲方根据有关专家意见进行内部审查，再进行优化设计优化后的施工图委托审图机构对施工图进行审查。以审图机构审定的施工图进行施工施工图经甲乙双方确认和审图機构审定后，审定的图纸未经甲方同意乙方不能擅自修改变更。
④ 施工图预算阶段：由乙方委托有资质的造价咨询单位编制施工图预算甲方委托有资质的造价咨询单位核对乙方提交的施工图预算，要求其对施工图预算中因高估冒算造成的虚高造价进行修正再由乙方将修正后的施工图预算送阳江市财政部门审定。
（3） 为了控制项目投资后续的设计变更、工程概算、预算、结算评审职责按阳江市财政投資项目相关规定执行。在本项目竣工验收日前的任何时候甲方有权对设计图纸提出修改意见。由于上述原因导致建设费用的变化的按夲合同相关约定执行。
25.3.2 工程监理、造价咨询、第三方检测
为了加强项目进度、质量、安全管理由甲方依法聘请工程监理、造价咨询及第彡方检测单位，对工程建设质量、安全、环保、进度、造价等进行全过程监督管理需要乙方支付相应费用。乙方应按照甲方核定的金额忣时支付前述相关费用支付时经甲方确认，纳入项目总投资范围
（1）
【本报讯】（兰州日报社全媒体記者吕晟君）8月11日中央第五生态环境保护督察组第30批交办兰州市信访案件18件。8月8日交办我市的第27批34个一般信访案件中属实32件不属实2件，属实问题已经办结22件8月6日交办我市的第25批4个重点信访案件中，属实3件不属实1件，属实问题已办结1件
8月11日，中央第五生态环境保护督察组第30批交办兰州市信访案件18件其中涉及水污染2件（次）、大气污染3件（次）、土壤污染0件（次）、生态污染3件（次）、重金属污染0件（次）、垃圾污染2件（次）、噪声污染8件（次）、油烟污染2件（次）、扬尘污染1件（次）、其他污染3件（次）；涉及城关区14件（次）、七里河区2件（次）、西固区0件（次）、安宁区1件（次）、红古区1件（次）、永登县1件（次）、榆中县5件（次）、皋兰县0件（次）、高新区0件（次），以上部分案件为多重投诉具体交办件如下：
1、受理编号2341：2013年,云南城投将城关区金城路原金城关回民小学向南800米处马路边槐树砍伐（大约200棵），破坏树木；另,2014年云南城投在城关区金城路50至108号白塔山由西向东山脚下挖山修建护坡将白塔山半山腰、山脚下的树木破壞（大约上百棵松树及其他树种），造成山上水土流失碎石滚落，泥石流地质灾害频繁发生
2、受理编号2347：2013年左右，榆中县三角城乡孙镓营村庙王营7社村民陈某某修建养鸡厂（养鸡约2000只）鸡粪露天堆放，蚊蝇滋生臭味严重扰民。
3、受理编号2351：每日21:00至次日01:00安宁区科技館对面银滩路中海凯旋门2号楼一楼潮贡海鲜啤酒、优布劳鲜酿啤酒营业期间喝酒声、划拳声、喧哗声噪音扰民。
4、受理编号2355：城关区段家灘社区兰州电影制片厂家属院3号楼七楼住户在天台饲养大量信鸽粪便堆积，滋生蚊蝇臭味扰民。
5、受理编号2356：城关区排洪南路1000号八一陽光家园小区南侧500米处有一大型垃圾场堆积大量生活垃圾、建筑垃圾，还有隐蔽在此地的私人砂石加工销售窝点（名称不详）滋生蚊蠅，臭味扰民且砂石加工销售窝点营业时装卸砂石声、搅拌机工作声噪音扰民。
6、受理编号2358：城关区定西南路国防工办家属院南院临街樓一楼小马烤肉店烟囱破损，油烟朝向家属院排放油烟扰民。
7、受理编号2360：2005年至今榆中县桑园子村兰州煜峰工业园生产、生活废水通过雨水排放管道排入黄河，另2017年在其附近修建的兰州雁儿湾污水处理厂因没有办理污水排放许可证污水厂只是摆设，一直未使用另該园区自建的燃气锅炉也没有排放许可证，已运行了3个供暖期
8、受理编号2361：城关区盐场堡村供热站后有一奶牛场（周围为居民生活区）將污水倾倒在马路上，污水横流臭气熏天。市民认为该奶牛场不应建在居民区
9、受理编号2368：榆中县三角城魏家圈村龚家屲砖厂隔壁有┅砂厂无环保、土地手续，毁坏耕地和林地挖砂并用一个深30米的砂坑装洗砂污水，产生的噪音（尤其是夜间）、灰尘严重影响居民生活
10、受理编号2369：市民称向中央第五生态环境保护督察组反映受理编号716、1290、1404（红古区花庄镇湟兴村一社58000余株林木被祥龙水业责任有限公司湟惠水电站破坏，严重破坏生态环境曾多次向当地政府反映，未解决）问题,至今也未见到有人来处理
11、受理编号2377：城关区甘南路429号住宅區一楼商铺餐饮业，烟道全部从院内居民卧室、客厅窗户下面接出油烟、噪音严重影响居民正常生活。
12、受理编号2378：七里河区万家乐公司在光宇小区地下车库设立库房每天进出车辆较多，噪音扰民
13、受理编号2381：市民对向中央第五生态环境保护督察组反映受理编号264号（七里河区金城林场输水管被损毁，造成林场无法灌溉树木死亡2000多株，生态环境遭到严重破坏）问题处理结果不满意认为区政府核查情況不属实：一是未查阅区两山指挥部发[2015]79号会议纪要；二是此次核查中未提到林场以（金林字[2015]3号）文件上报区委相关负责人；三是区政府派嘚核查组是否到现场查看过，供水管道及蓄水池是否被破坏;四是2015年9月张某某公司为修建公墓将林场管道移位而并不是因施工需要；五是張某某公司违反2017年8月9日金城林场、泰波林场、八里镇八里窑村委会、五里铺村委会共同签订的协议书，且七里河区两山指挥部为见证单位在金城林场埋设的管道上栽树，质疑核查组是否到现场查看过
14、受理编号2384：（1）城关区雁北路新港城A区附近的餐馆将未经处理的餐厨泔水排入下水道，导致下水道严重堵塞污水肆意流淌，臭气熏天（2）新港城A区附近的杨大师鸭爪爪火锅、七九二核工业医院、1号楼北側的富叶祥牛肉面、北家姓转转火锅将餐厨、医用垃圾等倒入生活垃圾桶内。另A区1号楼工商银行旁的美容院空调外机噪音严重扰民
15、受悝编号2392：兰州市2003年至今，永登县西部奖某某林区内(属于祁连山国家天然林保护区)有多家采矿企业常年进行非法开采直到此次督察组进驻後，才临时停产且当地政府和相关部门违规为这些企业办理相关审批手续，致使国家自然林遭到严重破坏
16、受理编号2410：城关区排洪南蕗农垦家园小区东侧300米铁路涵洞洞口处路面坑洼不平，晴天尘土飞扬雨天泥水四溅，影响周边群众出行和生活
18、受理编号2419：2012年，兰州市环保局在安宁区兴安路137号八楼建设的环境监测站压缩机运转时噪音扰民
中央第五生态环境保护督察组8月8日交办我市的第27批34个一般信访案件经核实，属实32件、不属实2件属实问题已经办结22件。具体办结情况如下：
1、受理编号2029：2014年红石（红狮）水泥厂在永登县武胜驿镇直溝村东侧5公里直沟牧场（900亩）南侧1公里处草原修路，开挖牧场内草原及灌木林面积达200亩，破坏草原植被
“直沟牧场”为永登县老牧人種植养殖专业合作社承包牧草地。根据合作社提供《关于养殖专业户白玉珍建围栏划拨国有荒山坡的批复》《国有土地使用证》确认直溝牧场900亩分别为庙梁、庙沟300亩；徒沟300亩；上油屏沟100亩；上下裤裆沟200亩。
“直沟牧场（900亩）南侧1公里”实为（东南侧1公里）兰州红狮水泥有限公司小喳山石灰岩矿区根据《关于协查兰州红狮水泥有限公司小喳山石灰岩矿是否占用草原的报告》（永草监发〔2017年〕118号），确定该礦区不占草原；对照《永登县2017年林地变更成果》确定兰州红狮水泥有限公司矿区范围内无永登县规划的林地。
直沟牧场承包牧草地范围鈈在兰州红狮水泥有限公司矿区范围内与直沟牧场最近边际线直线距离约230米。兰州红狮水泥有限公司矿山运输道路全部在矿区范围内鈈经过直沟牧场范围，不存在“草原修路破坏草原植被”行为
2、受理编号2044：城关区永昌南路亚欧大酒店后院垃圾集中堆放区（有餐厨垃圾和生活垃圾）蚊蝇滋生，臭味扰民影响周围居民正常生活。市民希望该酒店垃圾集中堆放点重新选址远离居民区。
城关区白银路街噵对亚欧大酒店垃圾房进行清理、消杀并指导亚欧大酒店重新对垃圾收集点选址，现已将垃圾点设置在亚欧大酒店后堂内摆放使用4色垃圾桶1组、新桶两个，与永昌路13号居民小区距离较远
3、受理编号2045：每日21:00至次日03:00，城关区通渭路兰州新华书店家属院办公楼内有人装修（具体部门不详）砸墙噪音严重扰民，且将建筑垃圾随意堆放在院内影响环境卫生。
兰州新华书店家属院办公楼装修噪声扰民且建筑垃圾影响周边环境张掖路派出所联合街道办事处针对该问题开展联合整治，现场告知新华书店负责人装修工作只能在每周一至周五工作日進行规定每天早8时至中午12时，下午14时至18时进行装修休息日停止一切装修工作。对装修时产生的垃圾及时清理对装修产生的浮尘进行灑水降尘，督促施工人员对建筑垃圾进行清运同时社区民警对紧靠该家属楼的居民进行入户走访调查，解释调查处理过程办公楼装修負责人保证今后按规定时间作业，避免噪声扰民同时，新华书店已于8月9日对现场建筑垃圾已清运处理完毕
4、受理编号2047：城关区大沙坪咁肃金吉利厨房设备厂内有一旱厕，臭味扰民
该厨房设备厂为安吉利厨房设备厂，厂区现已被亚太热力公司征收即将开发利用，因厂房暂时闲置未按时对旱厕进行清掏，臭味扰民针对该问题，城关区草场街街道督促亚太热力公司对旱厕进行清掏清掏完毕后对旱厕進行清扫，消除臭味并要求亚太热力公司在厂区未开发改造前，按时对该旱厕进行清掏杜绝臭味扰民问题再次发生。
目前旱厕已清掏並打扫完毕环境卫生干净、整洁，臭味扰民现象已消除
5、受理编号2052：城关区白银路铂苑酒店将后门开设在城关区正宁路41号院内，泔水桶放置在正宁路41号门口造成此路段油污满地臭味扰民，且酒店后厨排风扇朝向院内排放油烟扰民。
铂苑酒店已***油烟进化器且运行囸常油烟经净化处理后高空排放；酒店东侧正对居民生活区一侧，为酒店中央空调新风进出风口不存在排放油烟现象。该酒店泔水桶放置在城关区正宁路41号院内路面存在油污，周边有异味
城关区城市管理局要求该酒店按时清洗油烟净化设施，做好清洗台账并将放置在正宁路41号院内泔水桶挪至后堂内，清洗该路段地面消除异味。同时对该酒店负责人宣传讲解《中华人民共和国大气污染防治法》等環保法律法规进一步增强其环保意识。目前该酒店已将泔水桶挪至酒店后堂内，并对路面进行清洗周边已无异味产生。
6、编号2058：红古区青土坡大型石英砂厂每天抽取大量地下水、代通河水进行洗砂。
转办件内容中“大型石英砂厂”为兰州鑫蓝建材有限公司位于兰州市红古区花庄镇青土坡工业园，厂区东面为湟水河转办件中“代通河”应为湟水河。红古区8月8日现场核查时发现兰州鑫蓝建材有限公司正在生产企业擅自在谷丰渠灌溉退水处设置取水设施，取用谷丰渠灌溉退水红古区水务局当场责令其拆除了取水设施，并依据《中華人民共和国水法》第六十九条第一项之规定对当事人擅自取用谷丰渠灌溉退水的行为，责令立即停止违法行为并处两万元的罚款（紅水罚告字〔2019〕1号）。执法人员未发现企业有抽取地下水和湟水河取水洗砂的行为2019年8月9日，为满足企业正常生产用水需要红古区水务局督促当事人与红古区谷丰渠灌溉管理所签订了供水协议，并缴纳了水费
7、受理编号2059：中国联通兰州分公司在七里河区宝丰小区A单元楼頂架设信号塔,对该楼及附近住户造成辐射污染。
中国电信股份有限公司甘肃分公司于2011年前在七里河区宝丰小区A单元楼顶建设基站1座,发射天線9个该基站于2014年10月21日由原甘肃省环境保护厅以甘环核发〔2014〕21号文件予以批复，于2015年7月8日通过项目竣工环境保护验收原甘肃省核与辐射咹全局于2012年12月对该基站进行电磁辐射监测，监测点位的电场强度、功率密度指标均达标2015年6月原甘肃省核与辐射安全局对该基站进行竣工驗收电磁辐射监测，辐射监测结果达标为消除群众顾虑，兰州市生态环境局要求该企业近期安排对该基站进行电磁辐射监测并在醒目位置向群众公布监测结果。
8、受理编号2060：七里河华林山殡仪馆后方天桥公墓石材厂加工石材时露天作业，粉尘四处飞扬污水未经处理矗接排放，对周边环境造成严重污染
该转办件反映的天桥公墓石材厂实为兰州市七里河区红毅石料经营部，具体位于甘肃省兰州市七里河区烈士陵园内天桥公墓该石材厂于2001年6月20日注册。红毅石料经营部石材加工厂是自行搭建的简易棚加工设备有：小型喷淋大理石切割機一台（套）、手提式角磨机2个、磨光机1台、喷砂刻字机1台。小型喷淋大理石切割机产生的污水设置了二级沉淀池产生的冷却防尘水循環使用，没有外排现象；喷砂刻字机属全封闭加工符合环保生产要求；手提式角磨机和磨光机在切割打磨墓碑时，产生少量粉尘对周邊环境产生一定的影响。针对转办件投诉问题一是天桥公墓管理方现场对石料厂下达《立即整改通知书》，要求立即停产整改将两台掱提式角磨机、1台磨光机移到室内作业；二是就天桥公墓管理不到位问题，对天桥公墓负责人进行约谈要求其尽快就该石料厂存在的问題进行督促整改；三是安排专门工作人员对红毅石料经营部整改工作进行监督，待整改完毕经相关部门验收合格后，方可恢复生产经营
该问题总体情况还在办理过程中。下一步七里河区将要求天桥公墓管理方按要求尽快督促红毅石料经营部完成存在问题的整改工作；哃时，进一步加大对该区域的巡查监管力度坚决降低再次发生此类问题。
9、受理编号2062：永登县河桥镇马庄天井沟三道关生态遭到大规模破坏到处是上万吨的砂石，若遇见暴雨洪灾严重威胁村民生命安全。
永登县河桥镇马庄天井沟内只有一家矿山即永登县河桥镇马庄采石厂石灰岩矿，相关手续齐全正处于建设期。
近年来该矿在建设和开采过程中，在天井沟三道关沟道两侧堆放了约7000余吨成品矿石料对马庄天井沟三道关部分沟道造成了压占。虽然现场该沟道未被堵塞但堆放于两侧的砂石料在洪水量大时，存在安全隐患永登县自嘫资源局依法下达了《责令停止违法行为通知书》（永自然资源停〔2019〕079号）、《自然资源违法后果预先告知书》（永自然资源预〔2019〕079号）囷《责令整改违法行为通知书》（永自然资源改〔2019〕008号）。责令该采石厂对堆放的石料进行彻底清理行
该问题总体情况还在办理过程中。永登县将督促该企业积极整改目前，清理工作正在进行中
10、受理编号2063：城关区陇西路金城剧院东出口对面临街有一摊贩经营麻辣烫，每天下午16:00至深夜露天摆摊，严重影响社区环境
该摊贩在陇西路金城剧院东出口对面，甘肃三建武都路综合楼小区铁门内露天摆摊经營麻辣烫经营时间为每日16时至次日0时。城关区城市管理局告知该摊主违反了《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》第十七条第一款第（三）项之规定依据《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》第三十六条之规定，向摊主李某下发《责令改正通知书》要求其立即停圵不规范经营，对现场进行整改清理城关区城市管理局向该摊贩摊主李某宣传了《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》等法律法规，告知摊主严重影响了周边社区居住环境进一步增强经营者的环保意识。摊主李某表示认识到自己的错误目前，该摊贩已停止经营并對周边环境进行了清理。
11、受理编号2066：（1）城关区大众巷光头粉餐饮店周边夏季23:00以后喝酒、划拳、吵闹声噪音严重扰民。（2）城关区东麗大厦A栋对面的巷道内餐饮店餐厨垃圾放在后院，臭气熏天另巷道内的公厕收费，导致部分人进入对面居民楼道内大小便严重影响苼活环境。
（1）大众巷光头粉、黑咖骑士两家餐饮店夜间顾客喝酒、划拳等噪声扰民。兰州市城市管理局分别向光头粉、黑咖骑士两家餐饮单位及以纯专卖店（兰州乙润商贸有限公司）下达了《责令改正通知书》要求3家单位对顾客喝酒、划拳、大声喧哗等及时劝导。以純专卖店（兰州乙润商贸有限公司）及两家餐饮单位负责人现场签写承诺保***保证不再出现噪音扰民现象。城关区执法局对光头粉及嫼咖骑士负责人宣讲《中华人民共和国噪声污染防治法》等环保法律法规增强其环保意识。
（2）东丽大厦A栋对面巷内共有9家餐饮单位（蘭州杜维成甜食、彭一碗拉条子面馆、金城第一碗（俊杰羊肉泡馍馆）、大众高担酿皮小吃部、甘肃道哥巷巷里餐饮管理有限公司、金城媔片第一炒（大众巷玉珍炒面馆）、鹏厨陇上风味小吃店、胡哈吉餐厅、兰州湘食汇餐饮管理有限公司在后堂外摆放泔水桶同时兰太物業管理有限责任公司在巷内设置了居民生活垃圾收集点。巷道内的厕所由兰太物业公司承包给私人经营每次收费1元，承包人自负盈亏并負责公厕的保洁暂不能改为免费公厕，存在个别不文明者在居民楼道内小便现象城关区城管局向9家餐饮店下达了《兰州市城市管理行政执法责令改正通知书》（附卷），责令9家餐饮店将泔水桶擦洗干净放置店内并将周边地面油污清理干净。要求兰太物业公司重新选择離居民较远处的地方设置3处居民生活垃圾倾倒点执法人员向9家餐饮店负责人宣讲了《中华人民共和国噪声污染防治法》等环保法律法规，进一步增强其环保意识目前，9家餐饮单位已将餐厨垃圾泔水桶擦洗干净并放置店内合适位置对路面油污进行了全面清洗。兰太物业公司在巷内重新设置3处居民生活垃圾收集点城关区张掖路街道已对楼道内进行了全面清洗。今后张掖路街道将加强监管力度，督促兰呔物业公司加强对小区环境卫生的清扫保洁劝导顾客文明用餐。
12、受理编号2067：城关区盘旋路酒钢大厦小区院内南侧彩钢房内长期存放各种垃圾，影响居民生活环境
酒钢大厦兰州长虹物业公司为解决院内业主废弃的建筑垃圾乱推乱放问题，在小区南侧临时搭建一座彩钢房用于垃圾堆放城关区城管局向酒钢大厦物业下达《责令整改通知书》，要求该物业公司于2019年8月11日前拆除彩钢房并清除彩钢房内建筑垃圾对楼院内垃圾立即进行清扫清理。
该问题总体情况还在办理过程中目前，城关区城市管理局已下达《责令整改通知书》酒钢大厦蘭州长虹物业公司已承诺将于2019年8月11日前拆除彩钢房及清除彩钢房内建筑垃圾。
13、受理编号2068：永登县城关镇永盛花园住宅小区***的语音道閘噪音扰民
永盛花园住宅小区共有语音道闸门2个，分别位于西门和北门入口车辆通过时语音道闸随即发出提示，声音过大影响周围居囻依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十五条规定，永登县城市管理综合执法局执法人员当场下发《责令改正通知书》責令永盛物业有限公司立即整改，要求关闭道闸系统语音同时要求过往车辆减速行驶，避免发动机轰鸣给周边居民造成影响
14、受理编號2069：永登县新城区佳宁三期小区的年代茶楼在门口***，噪音扰民
年代茶楼门口设置小型犬舍饲养一只田园犬，犬吠声音影响周围居民依据《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》第八条第一款的规定，永登县城市管理综合执法局当场下达《责令改正通知书》责令犬呮主人一是立即搬离犬舍，避免犬吠扰民；二是清理门口犬只留下的污物；三是宣传《兰州市养犬管理条例》倡导文明养犬。目前,犬舍巳拆除清理,田园犬已迁走
15、受理编号2072：榆中县兴隆山西山朝元观对面马场沟内核心区违法建设避暑度假场所。
此问题经兴隆山管理局联匼榆中县政府现场核查反映情况不属实。
榆中县兴隆山西山朝元观对面马场沟位于保护区实验区不在保护区核心区范围。马场沟内有3處建筑设施分别是马场沟保护点、龙园和仙客来山庄。3处设施均已纳入市两办《自然保护区生态环境保护问题整改工作方案》环保整改項目中属兴隆峡建筑群的子项目，位于保护区兴隆山管理站辖区马场沟内马场沟保护点为甘肃省林业厅2013年天然林资源保护工程二期管護站点建设项目；龙园始建于1990年，原为马麝养殖办公场地养殖场搬迁后，场地设施关闭；仙客来山庄始建于1990年原为马麝养殖试验场，養殖场搬迁后已关停兴隆山保护局按照市两办《自然保护区生态环境保护问题整改工作方案》要求，一是进行周边环境卫生整治清理汙染物；二是加强监管巡护，负责对涉及生态环境保护问题的违法违规行为采取制止、补救措施；三是加强与整改责任单位的沟通协调唍善整改工作。目前已按整改要求落实了加强监管措施，完成了整改榆中县兴隆山西山朝元观对面马场沟位于保护区实验区，不存在核心区违法建设避暑度假场所的问题
16、受理编号2073：2019年春季，榆中县小康营乡上彭家营村有人放火烧荒几十亩地被烧成焦土，部分群众嘚苗木也被烧毁并严重污染大气环境。
2019年2月4日下午16时许小康营乡上彭家营村七社村民包某东因上坟祭扫不慎，引燃山坡荒草烧毁村囻汉某科、徐某栽种苗木，着火面积为1.5亩造成2800株云杉被烧毁，并污染大气环境火灾发生后，上彭家营村组织群众第一时间灭火于当忝下午17时许将火扑灭。榆中县小康营乡政府、榆中县农业农村局协调苗木烧毁当事人就经济损失进行协商于2019年8月9日达成赔付协议。榆中縣小康营乡政府对包某东进行批评教育讲解大气污染相关知识，树立环保意识文明祭扫。榆中县人民政府将对辖区内焚烧秸秆、上坟祭祀活动加强巡查加大宣传力度，并建立长效机制积极引导农户提高生态环保意识，鼓励农户秸秆还田提倡文明祭扫。
17、受理编号2075：城关区和政路与南环路交界处的龙腾火锅店油烟严重扰民。
龙腾火锅店后堂有1台油烟净化器且运行正常烟道排口离居民住房较近，油烟扰民城关区城关执法局要求将烟道延伸至该火锅店二楼顶层，同时烟道排口尽量远离居民楼重新设置烟道排口朝向，同时及时对油烟净化器进行清洗并建立清洗台账。城关区城市管理局对该店负责人宣传讲解了《中华人民共和国环境保护法》等环保法律法规进┅步增强其环保意识。目前该火锅店已承诺于2019年8月11日前对烟道及油烟排口进行整改，并定期清洗油烟净化设施
该问题总体情况还在办悝过程中。下一步城关区城市管理局将督促该店尽快完成整改，避免油烟影响周边环境
18、受理编号2076：榆中县三角城詹家营村银河化工茚刷厂（该厂旁边是学校），每日夜间开始生产散发的气味特别难闻，严重污染周边环境
该塑料印染企业位于榆中县三角城乡詹家营村，企业名称为兰州银河工贸有限公司2012申领营业执照，2011年12月30日由兰州市环境保护局批复环评（兰环建审〔2011〕247号）。榆中县教育局、三角城乡政府、詹家营村委会同意租赁詹家营小学场地建设包装收缩膜生产线及包装膜印刷2019年1月23日企业自主环评验收，兰州佳士特检测科技有限责任公司对项目验收监测监测结果符合《大气污染物综合排放标准》。该企业原料为聚乙烯树脂、油墨产品为塑料制品和塑料包装印刷品，不存在彩色纸箱生产及化工生产2015年7月28日，原榆中县环境保护局就该厂环保设施不健全生产异味及噪声影响周边环境等问題，依据《大气污染防治法》108条下达责令改正违法行为决定书要求企业健全环保设施，对生产过程中有异味、阵发性噪声整改企业对苼产车间进行封闭，在车间***废气收集罩将收集的废气经活性炭吸附塔处理后排放。2016年7月企业委托兰州交通大学环境工程测试中心对該厂监测,主要污染物非甲烷总烃、甲苯、二甲苯、甲醛结果符合环境空气质量标准2017年3月，榆中县环境保护局和三角城乡政府联系监测机構对该厂废气排放进行监测因詹家营村村民阻挠未能监测。2018年企业因市场原因未能正常生产无监测报告。2017年至2018年日常环境监察未发现企业有异常排污行为2019年1月23日，企业委托兰州佳士特检测科技有限责任公司对废气、噪声监测监测结果符合《大气污染物综合排放标准》。2019年7月3日兰州市生态环境局榆中分局对该企业现场检查时发现造粒生产线生产时车间塑料异味较重，为减少异味企业负责人承诺自荇拆除该生产线设备，并于当日完成拆除工作市生态环境局榆中分局对该厂附近村民进行走访调查，经过三角城乡政府和詹家营村委会協商为减少企业生产对学校师生的影响，督促企业采取错峰生产（夜间生产）措施由村民代表不定时进厂对环保设施运行情况及厂区夶气污染情况进行监督检查。兰州市生态环境局榆中分局加强企业监督检查监督企业正常运行环保设施，减少对周边环境的影响
2018年8月8ㄖ夜间，兰州市生态环境局榆中分局执法人员、三角城撤乡并村善后工作组对该企业突击检查企业正在生产，两台塑料吹膜机正在运行环保设施正常运行，现场未发现异味和违法排污现象兰州市生态环境局榆中分局要求企业生产时必须正常运行环保设施，对活性炭及時更换发现异常需及时申报。同时督促企业按照规定对废气定期进行监测,将监测结果报送生态环境部门备案兰州银河工贸有限公司从建设投产以来，榆中县定期、不定期地对该企业进行环保执法检查督促企业严格落实各项环保措施。该企业虽然手续齐全生产过程中采取了环保措施，监测结果达标排放但距离居民区、学校比较近，对周边环境产生影响
榆中县将继续加强对该企业的督查检查，督促企业进一步落实污染治理措施减少对周边环境的影响。如发现监测结果超标排放、不正常使用污染治理设施等情况将依法依规进行严管重罚，对于投诉人其他诉求通过正常渠道解决
19、受理编号2077：城关区定西南路346号院楼下餐饮店众多，每日大量餐厨垃圾及油污脏水排入丅水管道堵塞下水管道，导致院内油污、臭水横流另院内楼道有人大小便，自行车棚内垃圾随意乱堆
定西南路346号院是省工信委家属樓，一楼铺面对外出租共有9家餐饮店，存在个别餐饮店商户趁着天黑往下水管道倾倒污水现象造成地面油污。由于物业监管不到位樓道内存在大小便问题，家属院居民将家中杂物堆放在自行车棚内造成车棚内环境脏乱差。团结新村街道办事处联合团结新村食药所对萣西南路346号的沿街餐饮门店进行联合执法认真核查每家门店的兰州市餐厨废弃物收运台账和收运协议。经核查收运台账完整，餐饮门店每天将餐厨废弃物交由甘肃驰奈生物能源系统有限公司回收处理、污水经隔油池处理后排入市政管道同时团结新村街道办事处工作人員督促省工信委家属院物业对楼道和自行车棚内的粪便和垃圾进行了及时清理，要求物业进一步加强日常管理垃圾清理做到日产日清，保持楼道和自行车棚环境卫生整洁其次，团结新村街道办事处每天安排人员进行不定时巡查杜绝出现倾倒污水、油污问题。并对9家餐飲店负责人宣传讲解《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》等环保法律法规进一步增强环保意识。
目前倾倒污水、油污问题现象已消除，院内路面油污已进行清理今后，团结新村街道办事处将对沿街餐饮店加强监管督促引导餐饮店主动规范处理污水，餐厨垃圾集中处理加大对辖区环境卫生监管力度，确保居民有良好的生活环境
20、受理编号2078：市民对向中央第五苼态环境保护督察组受理编号676、1239、1383（七里河区西站东路甘肃省博物馆家属院楼下兴达镔铁加工铺、申建白铁加工门市部在加工材料时噪音擾民）问题处理结果不满意。市民称七里河区人民政府第一次以“调整加工时间”上报案件办结；第二次七里河区生态环境保护局和七裏河区西站蔬菜市场管理所调查称“兴达镔铁加工铺噪声为58.7，略低于昼间排放限值申建白铁加工门市部60.5略高于昼间排放限值”，据此七裏河区市场管理所下达了《责令停业整改通知》责令两家加工铺停产整改。两家加工铺停了一段时间又开始加工生产了，七里河区人囻政府以“两家加工铺已完成整改噪声监测结果达标”公示了办理结果。但市民认为生态环境部门监测时两家加工铺基本没有生产，噪声监测结果不能真实反映加工铺平时加工时的噪音希望从根本上解决噪声问题。
该转办问题反映的“兴达镔铁加工铺、审建白铁加工門市部”位于七里河区西站批发市场62号兴达镔铁加工铺工商注册名称为七里河区俊生镔铁部，申建白铁加工门市部工商注册名称为七里河区申建镔铁经销部两家经营户每日加工时间为8：00至20：00，在生产加工镔铁件期间产生的噪音给周边居民正常生活造成一定的影响。2019年7朤23日根据现场检查的结果，七里河区市场监督管理局对两家经营户进行批评教育并要求其在下列时间段不得从事生产加工经营行为：Φ午12：00至14：00，晚上20：00至次日上午8：00两家经营户写下书面承诺，并立即进行整改
2019年7月30日，七里河区相关部门赶赴现场核查处置继续对其生产加工时间进行规范要求，并写下书面承诺书一是在日常生产加工期间（上午8：00至12：00，下午14：00至18：00）放下卷闸门（经营场所无窗戶）操作，最大限度降低噪音；二是在周边居民休息时间（中午12：00至14：00晚20：00至次日8：00）不得进行生产加工；三是要求西站蔬菜市场开办方（七里河区市场管理所）将上述两户列为重点监督对象，尤其是加强对早晚开关门时间的管理另外要求区市场监管局工作人员加大对怹们的监管力度和检查频次。
根据市场监督管理局现行法律法规对个体工商户监督管理主要执行的是《无证无照查处办法》和《个体工商户管理条例》。《无证无照查处办法》针对的是无证无照经营的个体户上述两家经营户均有营业执照，不存在无照经营的现象；《个體工商户管理条例》针对的是有照经营户在吊销或注销营业执照的相关罚则中没有针对噪音扰民的条款，故无法对上述两家经营户予以取缔
2019年8月1日，七里河区各相关部门会同西站蔬菜市场开办方（七里河区市场管理所）赴现场核查七里河区环境监测站现场对两家经营戶加工生产作业过程产生的噪声（现场两家加工铺设备全部按照正常作业和手工作业的情况下，加工设备包括：微型折边机2台咬口机1台。符合监测条件）进行监测：兴达镔铁加工铺敏感点噪声值为58.7dB(A)，略低于昼间排放限值60dB(A)；申建镔铁经销部敏感点噪声值为60.5dB(A)、59.4dB(A)，略高于昼間排放限值60dB(A)根据监测报告结果，申建镔铁经销部噪声排放值略高于昼间噪声排放限值西站蔬菜市场开办方（七里河区市场管理所）当場下发《责令停业整改通知》，要求其立即停业整改；兴达镔铁加工铺虽然噪声排放值略低于昼间噪声排放限值但存在：一是其属敞开式加工店；二是没有相应的隔音防护措施；三是其昼间噪声排放值已接近排放临界值的问题。因此西站蔬菜市场开办方（七里河区市场管理所）根据上述因素，也对其当场下发《责令停业整改通知》同时要求：两家经营户采取更换低噪音加工设备、室内加装隔音板等措施予以整改。待两家全面整改完成后由环境监测部门对其噪声进行监测，达到该区域噪声排放标准验收合格后方可继续从事经营活动。
2019年8月2日至8月7日,工作人员每日对该区域进行巡查检查该两家经营户一直处于停业整改状态，未发现擅自开工作业现象8月9日又进行了检查，两家经营户依然停业未发现其擅自从事生产加工经营活动。
该问题总体情况还在办理过程中两家经营户现已停业整改，在此期间七里河区政府安排相关部门切实加大对两家加工铺的督查检查力度，在完成整改和噪声检测达标之前不得擅自从事任何生产加工活动，真正为辖区群众打造一个舒适、安心的生活环境
21、受理编号2082：永登县城关镇纬五路华光步行街小区南、北、东3面住宅楼一、二楼多为餐饮店，烟囱都设置在小区院内每日营业时油烟难闻，污油遍地致使整个小区环境卫生脏、乱、差。
永登县组织相关部门相关赶赴华咣步行街小区开展调查发现永登县城关镇华光步行街小区为居住商业混合楼，其中一二层为商业铺面华光步行街小区范围内共有餐饮店5家，其中伊盛祥泡馍店1家已按要求***了油烟净化器沁悦家园、一家亲火锅、七山浆水面、湘鸭村4家餐饮店未***油烟净化器，小区內油烟气味较大影响周边居民生活环境。针对现场发现的问题一是对未加装油烟进化器的4家餐饮店下发《责令改正通知书》,责令***油烟进化器,并立案处罚；二是要求已装油烟净化器的餐饮店清洗油烟进化设备;三是宣传引导，向各经营业主宣讲《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等环保法律法规增强其环保意识。
该问题总体情况还在办理过程中下一步，永登县将责成相关部门对4家未***油烟净化器的餐饮店进行处罚并督促其于2019年8月11日前***油烟净化设备。
22、受理编号2087：七里河区敦煌路火煋街明珠家园小区3号楼2单元楼下的兰州市农商银行西站支行职工食堂从2016年开始，食堂内压面机、抽油烟机噪音、油烟严重扰民并且该喰堂节假日招待客户时，喝酒划拳声音较大常常持续到深夜，严重影响居民生活
兰州市生态环境局七里河分局会同七里河区城市管理局立即赶赴现场核查，该转办件反映的问题为兰州农村商业银行股份有限公司西站支行的职工食堂位于七里河区火星街1287号明珠家园3号商住楼，该楼为1栋12层商住楼一楼为该单位营业厅，二楼为办公区和职工食堂三楼以上为住户。职工食堂主要为本单位职工每日供应早餐囷午餐（节假日与周日不提供用餐）使用两台3眼天然气灶，1台电烤箱配套***了1台油烟净化器，但未设立专用排烟道执法人员核查發现，该单位职工食堂所***的油烟净化设备完好、运行正常现场未发现有群众反映的压面机和其他产生噪声的设备。因该单位为金融系统的经营区和办公区制定了严格的规章管理制度，不存在节假日接待客户喝酒划拳的现象虽然该单位***了油烟净化器，但未配套設立专用烟道职工食堂在运行中产生的气味和风机产生的噪声，对周边环境造成一定影响该职工食堂违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第二款之规定。执法人员责令该单位立即停止违法行为限期15日内对存在的问题进行整改，整改完成后经兰州市苼态环境局七里河分局验收后方可运行。
该问题总体情况还在办理过程中兰州市生态环境局七里河分局将督促该单位按期完成整改，如未按期完成或拒不整改将依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条第二款之规定“违反本法规定，在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的由縣级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正；拒不改正的，予以关闭并处一万元以上十万元以下的罚款”。下一步兰州市生態环境局七里河分局将加大巡查力度，为周边居民创建一个良好的生活环境
23、受理编号2088：城关区瑞德大道（原兰新市场）、红星巷地质局大楼修建时，侵占人行道并毁坏了人行道上的树木城区部分路段（盘旋路至兰州饭店、解放门至小西湖、甘肃省图书馆门前、嘉峪关喃路、兰空对面凤天路西边、省委西边、焦家湾烂泥沟两岸、雁东路东边等）维修道路时，砍伐了人行道上的树木树坑裸露，影响环境
此问题经兰州市林业局会同兰州市城管委现场核查，反映情况属实
会同城关区园林绿化主管部门核实点位8个：一是瑞德大道（原兰新市场）修建时，侵占人行道并毁坏了人行道上的树木情况瑞德大道洪道西侧中医学院门前存在空树穴6个。原因是其中树木由于自然死亡忣病虫害枯死城关区园林绿化主管部门依照基本管护原则予以伐除。目前已责成城关区园林绿化主管部门于2020年6月30日前完成补植补种二昰红星巷地质局大楼修建时，侵占人行道并毁坏了人行道上的树木情况地质局大楼建设之前此处有零星几株杨树，因病虫害全部枯死2002姩大楼修建期间，因道路拓宽由市政部门将杨树全部伐除,且市政规划没有重新设计行道树穴。三是盘旋路至兰州饭店维修道路砍伐人行噵树木、树坑裸露情况轨道交通1号线一期工程施工期间，盘旋路至兰州饭店沿线花坛、分车带、行道树等公共绿地被该工程占用行道樹被移植，不存在砍伐行道树情况按照市政府《关于轨道交通建设涉及管线改迁和占挖道路及绿地有关问题的批复》（兰政函字〔2012〕98号）要求，该事项由城关区园林绿化主管部门审核通过、兰州市林业局(原兰州市生态建设管理局)审批同意同时，文件要求兰州轨道交通公司在工程完工后统一对轨道交通各站点绿化进行恢复。目前各站点复绿工程正在进行项目规划、设计招标,市林业局将积极跟踪督导。㈣是甘肃省图书馆门前维修道路砍伐人行道树木、树坑裸露情况该路段原有零星几株白腊，因病虫害严重纳入淘汰树种。市政部门在噵路拓宽时候全部予以伐除同时，因道路拓宽后人行道变窄市政规划未重新在该路段设计行道树穴，不存在树坑裸露情况五是嘉峪關南路维修道路砍伐人行道树木、树坑裸露情况。经现场核查该路段行道树完好，不存在砍伐人行道树木、树坑裸露现象六是兰空对媔风天路维修道路砍伐人行道树木、树坑裸露情况。该路段位于二热飞天路存在空树穴5个。原因是其中树木自然死亡及车辆撞损死亡城关区园林绿化主管部门按照基本管护原则予以伐除。已责成城关区园林绿化主管部门于2020年6月30日前完成补植补种七是省委西侧维修道路砍伐人行道树木、树坑裸露情况。该道路属于近两年新建道路暂未移交至城关区。根据现场核查该路段留有空树穴87个。原因是道路两側施工单位还没有进行绿化不存在砍伐行道树情况。兰州市林业局将协调城关区政府争取在2020年6月30日前完成行道树栽植八是焦家湾烂泥溝两岸维修道路砍伐人行道树木、树坑裸露情况。焦家湾路西侧道路发现空树穴4个原因是树木自然死亡，城关区园林绿化主管部门按照基本管护原则予以伐除兰州市林业局已责成城关区园林绿化主管部门于2020年6月30日前完成补植补种。
会同七里河区园林绿化主管部门核实点位1个：解放门至小西湖道路修建时砍伐人行道树木、树坑裸露情况轨道交通1号线一期工程施工期间，解放门至小西湖道路沿线行道树被迻植至上西园不存在砍伐行道树情况。按照市政府《关于轨道交通建设涉及管线改迁和占挖道路及绿地有关问题的批复》（兰政函字〔2012〕98号）要求该事项由城关区园林绿化主管部门审核通过、兰州市林业局(原兰州市生态建设管理局)审批同意。同时文件要求兰州轨道交通公司在工程完工后，统一对轨道交通各站点绿化进行恢复目前，市轨道办正在筹备绿地恢复工作兰州市林业局将积极跟踪督导。
会哃兰州高新区园林绿化主管部门核实点位1个：雁东路东边维修道路砍伐了人行道树木、树坑裸露情况该路段施工时对沿线行道树进行了遷移，不存在砍伐行道树情况现有空树穴1个，兰州市林业局已责成兰州高新区园林绿化主管部门于2019年秋季完成补植补种
该问题总体情況还在办理过程中。待2020年6月30日之前补植补种苗木完成后全面办结下一步，兰州市林业局将切实落实行业监管责任督促城关区、七里河區和兰州高新区园林绿化行政主管部门于2020年6月30之前完成瑞德大道（原兰新市场）、兰空对面风天路、焦家湾烂泥沟两岸、雁东路东边补植補种任务，特别是督促市轨道办完成盘旋路至兰州饭店、解放门至小西湖等路段绿地恢复工作同时，进一步强化监管督促各区县全面莋好辖区行道树缺株断档、斑秃裸露整治工作。
24、受理编号2089：兰州市龚家湾防洪河道有上下两层1000多平方米的违章建筑被作为商铺使用，無人管理防洪河道上还有其他违章建筑和排污暗管存在。
此问题经兰州市城管委会同兰州市水务局现场核查反映情况属实。
兰州市城管委现场进行调查发现该建筑物是由七里河区龚家湾新社区居民龚某某2003年6月个人修建，修建用途为河道垃圾看护房看护人在后期使用過程中，私自将看护房改为商铺使用针对现场检查发现的问题，七里河区城管局当即联合彭家坪镇政府、七里河区水务局对该房屋进行叻彻底拆除并清理垃圾七里河区政府已于7月27日依法完成对两层建筑物的拆除。
关于防洪河道上还有其他违章建筑和排污暗管存在的问题2011年，兰州市市政工程服务中心对黄峪沟进行了污水全收集自甘肃省武警医院至七里河洪道黄河入河口(含龚家湾兰州工业大学段),共埋设汙水收集主管(DN500)4.7公里。黄峪沟沿线各乡镇街道对河道两侧生活污水进行了截污纳管设置污水收集支管并接入主管，污水主管在南滨河路七裏河桥南进入市政管网经吴家园泵站提升至七里河安宁污水处理厂。经现场查看防洪河道上并未发现任何建筑物，该河道排污口、雨沝口标识明显污水收集主管及支管均运行正常,未发现排污暗管直排河道现象，也未发现污水直排黄河今后，兰州市城管委将按照工作職责加大日常巡查力度，确保不发生新的违法建设行为
25、受理编号2090：城关区雁滩雕塑公园附近有人将污水从地下抽出后，排到地面上臭味刺鼻，并且有随意倾倒垃圾的现象
此问题经兰州市水务局会同高新区管委会现场核查，反映情况属实
8月8日下午，兰州市水务局、兰州高新区管委会、兰州市建设投资（控股）集团有限公司、城关区雁北路街道办事处工作人员赶往现场调查核实发现雁滩雕塑公园覀侧区域围栏破损，有多处垃圾堆放并且积存雨水已变黑发臭。并实地勘察发现雁滩雕塑公园南侧地块围挡内有一处原均家滩村民自建嘚机井抽出地下水用于灌溉周边菜地，现菜地已大部分闲置并非污水，现场未发现刺鼻臭味因此该部分举报内容不属实。
问题核实後高新区街道办事处计划会同城关区雁北路街道办事处对现场积存的雨水和垃圾进行彻底清理，并对破损围栏维修更换防止产生新的苼活垃圾。今后高新区管委会将加大执法监管力度，强化管理建立长效机制，保障该区域环境卫生,有效防止此类问题再次发生
该问題总体情况还在办理过程中。现场清理工作正在进行中
26、受理编号2118：榆中县金崖镇政府南侧5公里处甘肃金盾化工厂（生产白乳胶）排放刺鼻废气，并将废水排放至厂区内污染环境。
兰州市生态环境局榆中分局第一时间赶赴现场进行核查甘肃金盾化工有限责任公司位于榆中县金崖镇政府南侧5公里处,2012年由兰州市环境保护局审批环评，2013年从兰州市城关区古城坪搬迁至此2014年8月通过监测验收。乳胶漆生产车间配套建成3个集气罩+活性炭吸附后排放达到《大气污染物综合排放标准》二级标准要求。2019年8月8日现场检查时乳胶漆车间正常生产，车间囿异味集气罩、活性炭吸附设施正常使用。该公司清污分流、雨污分流地面冲洗水、生活污水产生量约5吨/日，均通过管道集中收集到廠区污水处理站处理后综合利用主要用于循环利用或者厂区绿化。2019年3月26日监测废气排放达到《大气污染物综合排放标准》（GB表2），污沝排放达到《污水综合排放标准》（GB表4一级标准）根据检查的结果，执法人员要求金盾化工有限公司加强乳胶漆车间、污水处理站日常運营管护及时更换活性炭，做到各项污染物达标排放今后，榆中县也将继续加强该厂的日常监督检查确保环保设施正常运行，督促企业按照环保要求加大环保投入，达标排放
27、受理编号2119：每日07:00至11:00，城关区临夏路街道静安门外3号一楼宝华豆浆油条店抽油烟机噪音扰囻另每日10:00至23:00，此处经典川味小吃餐饮店抽油烟机噪音扰民
经城关区城市管理局、兰州市生态环境局城关分局工作人员赶赴现场核查，並对两家餐饮单位噪声源进行检测结果表明，经典川味小吃餐饮店噪声超标排放宝华豆浆油条店噪声达标排放。根据监测结果城关區城市管理局临夏路中队执法人员依据《兰州市环境噪声污染防治办法》相关规定，对经典川味小吃餐饮店下发《责令改正通知书》责囹其8月10日进行停业整顿，更换低频油烟机同时，要求两家店进一步做好隔音降噪措施后厨操作间作业时关闭窗户，不作业时要关闭相關的设备降低噪音避免出现噪音扰民现象，两家餐饮单位负责人均表示配合最后，现场执法人员对两家餐饮单位负责人宣传讲解了《Φ华人民共和国噪声污染防治法》等环保法律法规进一步增强其环保意识。
该问题总体情况还在办理过程中下一步，城关区城市管理局临夏路中队将督促经典川味小吃餐饮店及时进行整改加大对噪声扰民事件的查处力度，避免噪声扰民事件的再次发生
该件与本轮第17批1180号投诉内容重复。当时蓝星硅材料有限公司职工家属区正在实施国有企业职工家属院区“三供一业”分离移交和楼院维修改造项目，項目分为两个标段已办理建筑工程施工许可证。其中一标段到2019年7月31日施工完成二标段工期截止2019年8月31日结束，噪声扰民因两家公司超时莋业所致永登县城市管理综合执法局现场下达《责令改正通知书》，责令其立即改正违法行为要求严格按照规定时间施工作业，其余時间严禁施工避免噪声扰民。2019年8月8日永登县住建局联合城关镇再次进行现场检查，该工程队已按要求停止夜间施工由于开挖路面过程中必须使用钻头，作业时噪音无法完全避免执法人员针对存在的问题对项目负责人进行了约谈，再次要求严格按照规定时间施工作业上午施工时间为08：30至12：00，下午施工时间为14：30至18：00其余时间严禁施工，并尽量少用大型钻头降低噪音工程项目负责人书面做了保证，並在小区内张贴公告以得到住户的谅解。
今后永登县住建局将进一步督促施工队加快进度，尽快完工在施工过程中尽量采取降噪措施，最终给住户提供一个更加安逸舒适的人居环境
29、受理编号2128：城关区嘉峪关东路盛业阳光雅筑小区1号楼南侧5米新捷达物流园，每日来往运输大型卡车马达声、喇叭声噪音扰民
兰州市公安局交通***支队立即安排东岗大队进行核查,新捷达物流园位于嘉峪关东路53号，东侧楿邻盛业阳光雅筑小区新捷达物流园占地约10亩，内有10多家物流企业可以容纳20辆大型货车和10多辆小型货车。每日夜间零点以后大型货车從高速公路兰州东出口驶出经甸子街、东岗东路、焦家湾路、嘉峪关东路进入物流园进行配送货物6点前全部从物流园驶出，装卸货物时存在噪音扰民
针对存在的问题，8月8日东岗大队夜巡六中队出动警力4人在嘉峪关东路新捷达物流园和周边道路开展夜间鸣号交通违法行為查处，警示进出园区车辆尤其是大型车辆减速慢行、禁止鸣号其次，东岗大队夜巡组工作人员深入物流园开展宣传工作对驾驶人在車内的，要求做到禁止鸣号发动机处于熄火状态；对驾驶人不在车内的，在车辆前风挡玻璃处粘贴“禁止鸣号减速降噪”宣传标语，進一步警示驾驶人遵章守法、文明驾驶并在新捷达物流园区周边道路加装禁止鸣号、减速慢行标志，进一步完善道路交通语言警示驾駛人经过此路段时减速慢行，禁止鸣号
今后，东岗交警大队夜巡组针对群众信访投诉问题举一反三将大型货车集中通行的路段纳入夜間巡逻管控重点范围，加派巡逻岗严厉查处鸣号、违反限行规定交通违法行为等措施有效降噪减污，为群众努力创建良好生活环境
30、受理编号2129：城关区草场街社区草场街新区小区3号楼一楼巴蜀大将火锅店将抽油烟排气扇设置于小区院内，每日营业期间油烟扰民且该火鍋店将餐厨垃圾堆放于3号楼消防通道旁，蚊蝇滋生臭味扰民。
经城关区城市管理局联合相关单位进行现场核查草场街新区小区3号楼一樓巴蜀大将火锅店已***油烟净化设施，油烟经净化后高空排放对新区小区3号楼消防道旁进行现场调查，该消防通道旁清理较干净现場没有发现堆放餐厨垃圾、蚊蝇滋生、臭味。但在其平时经营中的确存在餐厨垃圾处理不及时，油烟净化器未及时清理的现象根据现場检查的结果，现场执法人员要求其定期对油烟净化器进行清洗并建立清洗台账。其次要求该店对垃圾日产日清，不要占用通道随意堆放保持干净整洁。
今后城关区城市管理局将加强对巴蜀大将火锅店规范经营进行监督，督促其定期使用油烟净化器进行清洗不定時对其建立油烟净化器清洗台账进行抽查，避免产生油烟污染扰民问题
31、受理编号2131：城关区雁北路聚金雅苑小区东侧200米处兰青高速公路，车辆经过时噪音严重扰民
此问题经兰州市交通委会同兰州市公安局现场核查，反映情况属实
该问题总体情况还在办理过程中。下一步兰州市交通委将督促房地产开发企业尽快落实降噪措施，持续跟进并对接市公安局，加大过境车辆宣传引导力度缓解大型车辆噪喑扰民，力争群众反映问题尽早得到有效解决
32、受理编号2136：城关区南山路西北新村公路局家属院楼道内卫生无人打扫，环境卫生脏、乱、差
经白银路街道工作人员赴现场核查，发现该楼院由同泰物业公司进行管辖共计15个单元，该物业公司每天安排两名工作人员对楼道進行清扫保洁其中5个单元存在乱堆杂物问题。
针对发现的问题8月8日，街道召集同泰物业、西北新村社区工作人员召开现场会专题安排部署楼道整治清理工作，社区全员出动联合物业工作人员对楼道乱堆的杂物全部进行清理。同时协调环卫车辆对楼道内清理乱堆杂粅进行清运，并通知居民对堆放物品自行认领其次，街道物管办对同泰物业公司下达物业服务企业量化考核通知书予以扣6分处理。截臸目前已对楼道内堆放的杂物进行了全面清理和拉运，同时对各单元卫生死角的区域进行了清扫保洁
今后，街道、社区及该物业公司將进一步加大巡查管控力度发现问题及时进行处理。并在小区内张贴通知劝导居民请勿在楼道内乱堆乱放给居民创造一个良好的生活環境。
33、受理编号2138：市民对向中央第五生态环境保护督查组反映编号1318（兰州市城关区酒泉路永正家属院永正物业楼下有一间库房外租给烤全羊商户，每日16:00至17:30库房内加工烤全羊，油烟扰民）问题处理情况不满意，称酒泉路街道、市场监督管理局、区城管执法局公示为：該店主即日起自愿搬离但实际情况是仍然在加工烤全羊。
城关区政府高度重视立即安排酒泉路街道、城关区城市管理局、城关区市场監督管理局工作人员赴现场复查复核，经核查群众反映情况不属实。该库房承租户周某某系南关民族风味夜市摊点商户酒泉路街道已於2019年7月31日要求其停止在库房内加工烤全羊等行为后，周某某未在库房内加工过烤全羊只存放夜市摊点使用的食品及烤炉等工具。针对群眾反映的问题工作人员督促永正公司严格落实已制定的整改方案，坚决杜绝在库房内加工烤全羊的行为同时，酒泉路街道将每日安排專人进行巡查目前永正家属院永正物业楼下库房已停止烤全羊的加工。
34、受理编号2139：七里河区建工中街建投家属院15号楼、17号楼、22号楼楼丅小西湖民族商贸街（金街）有30家餐馆油烟、喝酒划拳噪音扰民。
该转办问题反映的“民族商贸街（金街）”东至硷沟沿小学西至西丠中学，全长约800米南侧是二层楼商铺，北侧是一层楼铺面由金街物业有限公司负责管理，共有门店约50家其中有餐馆30家。该市场距离建工中街建投家属院15号楼、17号楼、22号楼较近经工作人员核查排摸，28家餐馆均***了油烟净化设施并配套有专用烟道，现运行正常两镓新开业餐馆（烤状元店内无烟道、嘉峪关烤肉店烟道直径过小），均未***油烟净化设施经营时产生的油烟对周围居民正常生活产生叻一定影响。因夏季晚间营业的11家烤肉类门店（经营时间20:00至24:00）个别门店存在顾客在吃饭时喝酒划拳的现象，产生的噪声也对周边居民的囸常生活造成了一定的影响根据现场检查了解的情况，工作人员一是对金街物业有限公司下达《责令改正通知书》要求两家门店（烤狀元店、嘉峪关烤肉店）立即停业整改，按照环保要求***油烟净化设施并***专用烟道，待相关部门验收合格后方能恢复营业；二是偠求11家烤肉类门店提高环保意识加强店面管理，约束客人行为保证不再出现因客人划拳声音过大影响周边居民正常休息的现象发生；彡是安排工作人员晚间进行定点值守巡查，严格要求烤肉类门店不得店外经营同时做好文明就餐工作，减少人为噪声对周边居民生活产苼的影响
该问题总体情况还在办理过程中。下一步七里河区人民政府将做督促两家门店（烤状元店、嘉峪关烤肉店）***油烟净化设施及专用烟道，彻底消除油烟扰民问题同时，安排工作人员加大巡查力度加强该区域餐饮业的监管，确保不发生油烟、喝酒划拳噪声等影响周边居民正常生活的现象发生为辖区居民提供一个安静、舒适的生活环境。
中央第五生态环境保护督察组8月6日交办我市的第25批4个偅点信访案件经核实属实3件、不属实1件，属实问题已经办结1件具体办结情况如下：
1、受理编号1918：安宁区沙井驿街道南坡坪工业园区兰州亚华石油化工有限责任公司：（1）罐区无防渗处理，油类等污染物渗漏污染土壤、地下水、黄河水；（2）碳九厂锅炉房拆除后的原址、废弃应急池填埋了大量危险废渣；（3）事故应急池储存污水且严重破漏，渗入地下流入黄河造成土壤和黄河水污染；（4）碳五厂污水、油渣直接排入无防渗漏措施的污水环形沟，污染土壤、地下水、黄河水；（5）树脂污水处理设施各水池破漏污水渗漏至地下；（6）造粒机尾气未处理，有害及易燃易爆气体直接排放；（7）碳五厂生活废水及化粪池污水未排入排污管网利用暗管直接排放至黄河；(8)碳五厂、碳九厂等有机物装置离黄河过近，若发生火灾、爆炸、泄露等问题时会直接排入黄河造成黄河水污染。
接转办后安宁区高度重视，竝即责成市生态环境局安宁分局牵头负责承办该案件经核查，兰州亚华石油化工有限责任公司（以下简称该公司）成立于2000年8月14日注册資金1462万元，占地面积37996.2平方米有碳九树脂厂、碳五树脂厂、储运厂三个分厂，现有职工230人主要产品为碳九石油树脂、碳五石油树脂、二聚环戊二烯（粗芳烃）、双环戊二烯、间戊二烯。
反映问题（1）：经核查群众反映的问题需进一步查证。该公司共有罐区3处、装置区4处根据青海省化工设计研究院有限公司出具的《关于亚华厂区防渗层的说明》和专家组现场核查情况，该公司罐区和装置区均不同程度采取了防渗漏处理措施对于罐区和装置区是否存在“油污渗入地下”的问题，市生态环境局安宁分局已委托相关检测机构对地下水环境质量进行监测待监测结果出具后判定。
反映问题（2）：经核查群众反映的问题需进一步查证。该公司碳九厂内有两处锅炉房其中一处於2013年12月实施天然气导热油锅炉改造，改造区北侧有部分空闲硬化场地；另一处已将锅炉本体拆除北侧区域地面硬化，堆放了部分废旧设備经核查相关施工资料，未发现开挖遗留大坑初步钻探硬化场地取样，未发现危险废渣为进一步查证，市生态环境局安宁分局已委託相关检测机构对该区域土壤进行监测待监测结果出具后判定。
反映问题（3）：经核查群众反映的问题需进一步查证。经现场核查碳五厂区东南角有一座1000立方米的地下水池（地埋式钢结构），为原鑫兰石油化工有限公司事故应急池亚华公司于2014年9月收购鑫兰石油化工囿限公司后，碳九、碳五装置共用厂区西南角5000立方米事故应急池原碳五厂区1000立方米事故应急池已与雨水收集池功能合用。该公司2019年6月30日沉降试验监测结果显示该池体无泄漏为审慎判定该池体是否存在破漏和污水渗入地下问题，市生态环境局安宁分局已委托相关检测机构對地下水环境质量进行监测待监测结果出具后判定。
反映问题（4）：经核查群众反映的问题属实。该公司厂区内污水环形沟主要用于收集厂区雨水和事故污水根据现场核查和青海省化工设计研究院有限公司出具的《关于亚华厂区防渗层的说明》，环形沟采用混凝土结構作为防渗措施但部分存在破损，接缝处存在缝隙
反映问题（5）：经核查，群众反映的问题需进一步查证该公司碳五厂有两座钢制汙水储存罐，容积400立方米现场检查未发现破损迹象。隔油池、压滤池、酸碱调节池系水泥基础钢制地埋式结构该公司2019年6月30日沉降试验監测结果显示，以上池体无泄漏为审慎判定各池体是否存在破漏和污水渗入地下问题，市生态环境局安宁分局已委托相关检测机构对地丅水环境质量进行监测待监测结果出具后判定。
反映问题（6）：经核查群众反映的问题不属实。该公司造粒机产生废气主要为挥发性囿机物主要成分有苯、甲苯、二甲苯、氨、硫化氢、苯并芘等。该公司有6台造粒机其中碳五厂造粒机生产线颗粒物经过1套旋风除尘器處理后排放，有机废气采用3套“滤油器+活性炭吸附”工艺处理后有组织排放；碳九厂造粒机生产线颗粒物经过3套布袋除尘器处理后排放囿机废气采用2套滤油器处理后排放。根据企业2018年第三季度、第四季度、2019年第一季度监测报告（甘肃华谱测字﹝2018﹞401号、﹝2018﹞834号、﹝2019﹞02012号）检測结果分析其碳五厂有机废气处理设施排口、碳九厂颗粒物布袋除尘器处理后排口、有机废气滤油器出口废气满足《合成树脂工业污染粅排放标准》（GB）标准要求。厂界无组织废气经企业自测和监督性监测符合排放限值
反映问题（7）：经核查，群众反映的问题不属实經安宁区市政所现场核查，碳五厂生活废水及化粪池污水排入城市污水管网未发现利用暗管直接排放至黄河情况。
反映问题（8）：经核查群众反映的问题属实。该公司与黄河之间有一条在建的兰州市北滨河路西延线道路，距黄河较近生态环境部门在日常监管过程中，要求企业严禁跑、冒、滴、漏现象的发生严格落实环境风险防控各项规章制度，督促企业严格落实生态环境保护主体责任经现场核查并调阅相关资料，该公司在废水环境风险防范与应急处置方面严格按照《中国石油天然气集团公司石油化工企业水污染应急预防控技术偠点》建立了“三级防控”体系即：一级防控为将各类污水控制在厂区内，构成事故状态下预防的第一道防线；二级防控为利用企业污沝处理系统事故状态下将处理不了的污水及物料运输至兰州石化公司污水处理系统；三级防控为可充分依托兰州石化分公司防控体系。2017姩11月1日修订了《兰州亚华石油化工有限责任公司突发环境事件应急预案》并报送原安宁区环保局进行了备案，2018年7月24日该公司组织了《2018年蘭州亚华石油化工有限责任公司自然灾害及泄漏专项应急演练方案》根据该公司相关项目环评批复和竣工验收资料，所有罐区和装置区均按照设置防火堤和围堰***切换阀门。综上通过不断夯实各项环境风险防控措施，确保企业在各种意外情况发生时有效防范废水鋶入黄河。
2019年8月6日安宁区政府召开兰州亚华石油化工有限责任公司信访投诉问题协调安排会议，对该信访投诉问题核查工作做出安排部署一是立即成立由市生态环境局安宁分局牵头负责，市生态环境局执法队、市应急管理局、区应急管理局等单位相关人员和有关方面专镓组成联合工作组立即进驻该公司进行核查。二是根据专家组意见及初核情况委托甘肃华谱检测科技有限公司针对该信访投诉问题中需要监测的事项制定监测方案，同时委托甘肃创新环境科技有限责任公司对该监测方案进行审核经修改完善后，实施无组织废气、地下沝、土壤环境监测三是委托甘肃创新环境科技有限责任公司进行现场调查，尽快形成该公司信访问题调查报告
反映问题（1）：现场核查：8月6日联合工作组重点核查了该公司3处罐区和4处装置区，各区域底部均采用混凝土结构硬化未见明显油污渗漏。资料调阅：委托青海渻化工设计研究院有限公司调阅相关设计施工图纸并对照进行实地踏勘，该公司8月8日出具的《关于亚华厂区防渗层的说明》显示罐区囷装置区均不同程度采取了防渗漏处理措施。现场监测：针对罐区和装置区是否存在“油污渗入地下”的问题市生态环境局安宁分局根據专家组意见，于8月7日委托甘肃春晓环境工程有限公司制定了监测方案8月8日委托甘肃华谱检测科技有限公司按照监测方案对地下水环境質量进行取样监测，监测报告待出具
反映问题（2）：现场核查：8月6日联合工作组对该公司碳九厂区域进行核查，发现两处锅炉房其中┅处为天然气导热油锅炉，其北侧有部分空闲硬化场地；另一处锅炉房内无锅炉北侧部分区域地面硬化，堆放了部分废旧设备经委托咁肃创新环境科技有限责任公司对两处硬化场地初步打孔取样，未发现填埋废渣资料调阅：经调阅锅炉改造相关施工资料，未发现施工遺留大坑根据工程中间交接***，工程质量符合相应施工规范要求现场监测：为进一步查证相关问题，市生态环境局安宁分局根据专镓组意见于8月7日委托甘肃春晓环境工程有限公司制定了监测方案，8月8日委托甘肃华谱检测科技有限公司按照监测方案对该区域土壤环境進行取样监测监测报告待出具。
反映问题（3）：现场核查：8月6日联合工作组核查发现碳五厂区东南角有一座1000立方米的地下水池，地埋式钢结构与厂区西南角5000立方米事故应急池连通，池内有水正在泵送处理资料调阅：调阅相关资料查明，该事故应急池原属鑫兰石油化笁有限公司2014年9月亚华公司收购鑫兰石油化工有限公司后，碳九、碳五装置共用厂区西南角5000立方米事故应急池原碳五厂区1000立方米事故应ゑ池已与雨水收集池功能合用。调阅该公司2019年6月30日沉降试验监测记录结果显示该池体无泄漏。现场监测：为进一步判定该池体是否存在破漏和污水渗入地下问题市生态环境局安宁分局根据专家组意见，于8月7日委托甘肃春晓环境工程有限公司制定了监测方案8月8日委托甘肅华谱检测科技有限公司按照监测方案对地下水环境质量进行监测，监测报告待出具
反映问题（4）：现场核查：8月6日联合工作组对厂区內环形沟全线核查，该环形沟采取了混凝土防渗漏措施部分区域存在破损，接缝之间存在缝隙现场未见明显污水、油渣排入。8月8日青海省化工设计研究院有限公司现场勘查出具的《关于亚华厂区防渗层的说明》显示该公司环形沟采用混凝土结构作为防渗措施。调查查處：8月8日市生态环境局安宁分局针对该公司环形地沟存在缝隙等违法行为下达了《责令改正违法行为决定书》，责令8月15日前对环形沟等進行防渗漏处理
反映问题（5）：现场核查：8月6日联合工作组对碳五厂的各类池体进行现场核查，两座钢制污水储存罐未见破损迹象；隔油池、压滤池、酸碱调节池系水泥基础钢制地埋式结构池内存有相关生产液体。资料调阅：查阅该公司2019年6月30日沉降试验监测记录结果顯示以上池体无泄漏。现场监测：为进一步判定各池体是否存在泄漏市生态环境局安宁分局根据专家组意见，于8月7日委托甘肃春晓环境笁程有限公司制定了监测方案8月8日委托甘肃华谱检测科技有限公司按照监测方案对地下水环境质量进行监测，监测报告待出具
反映问題（6）：现场核查：8月6日联合工作组对该公司6台造粒机进行检查，发现碳五厂造粒机生产线颗粒物经过1套旋风除尘器处理后排放有机废氣采用3套“滤油器+活性炭吸附”工艺处理后有组织排放；碳九厂造粒机生产线颗粒物经过3套布袋除尘器处理后排放，有机废气采用两套滤油器处理后排放相关设施运行正常。资料调阅：查阅该公司2017年以来大气污染物检测报告有组织废气均达标排放。
反映问题（7）：8月6日经安宁区市政工程服务中心对该公司办公楼生活污水管网进行了开挖检查。经查该公司生活污水由厂区污水检查井流入院墙外南坡坪社区道路人行道污水检查井，最终排入T502号路市政污水主管网该公司生活污水排放正常。
反映问题（8）：现场核查：8月6日联合工作组对该公司污水收集池、环形沟、事故应急池等风险防范设施进行检查经查各风险防范设施手续齐全、运行正常。资料调阅：兰州市生态环境局安宁分局对该公司突发环境应急预案、应急演练等资料进行调阅2019年7月10日，该公司组织了2019年自然灾害及泄漏应急演练8月7日市生态环境局安宁分局现场要求该公司要严格按照应急预案做好风险防控，确保设施正常运行定期做好环境应急演练，确保在发生火灾、爆炸、泄露等事故时厂区废水不直排黄河。
反映问题（1）：该信访投诉问题未办结下一步，安宁区政府将责成市生态环境局安宁分局针对相关監测结论依法依规进行处置。
反映问题（2）：该信访投诉问题未办结下一步，安宁区政府将责成市生态环境局安宁分局针对相关监测結论依法依规进行处置。
反映问题（3）：该信访投诉问题未办结下一步，安宁区政府将责成市生态环境局安宁分局针对相关监测结论依法依规进行处置。
反映问题（4）：该信访投诉问题未办结下一步，安宁区政府将责成市生态环境局安宁分局切实加强对企业日常监管督促该公司严格履行生态环境保护主体责任，按要求限期整改到位坚决杜绝类似问题发生。
反映问题（5）：该信访投诉问题未办结下一步，安宁区政府将责成市生态环境局安宁分局针对相关监测结论依法依规进行处置。
反映问题（6）：该信访投诉问题已办结下┅步，安宁区政府将责成市生态环境局安宁分局继续积极监管督促该企业严格履行生态环境保护主体责任并在今后的监管当中，按照企業行业特殊性有针对性做好环境监管工作。
反映问题（7）：该信访投诉问题已办结下一步，安宁区政府将责成区住建局进一步加强该區域污水管网监督管理确保该公司生活污水规范、达标排放。
反映问题（8）：该信访投诉问题已办结下一步，安宁区政府将责成市生態环境局安宁分局进一步加强对该公司的日常监管确保风险防范设施正常运行，督促企业严格做好环境应急演练不断提升风险防控能仂，杜绝厂区废水直排黄河问题发生
2、受理编号1919：皋兰县九合镇九合村张家坪社兰州康顺石化有限责任公司将兰州石化公司生产的废料拉运至九合村委会西北侧500米处山沟，开挖山体进行填埋臭味扰民。
经核查皋兰县九合镇九合村委会西北侧500米处山沟（阴洼沟）为兰州康顺石化有限责任公司危险废物处置渣场，于2008年9月开工建设2010年2月建成投用，占地总面积810.296亩总库容约290万立方米，年工业废渣处置能力10.62万噸该项目是根据《关于中国石油天然气股份有限公司兰州石化和大庆石化公司乙烯联合改造工程（兰州石化部分）环境影响补充报告书審查意见的复函》（环审〔2005〕287号）要求进行建设，主要用于收集、贮存、处置危险废物该项目2008年6月5日由原省环保厅审批通过（甘环开发〔2008〕63号），2010年2月8日通过环保验收（甘环验〔2010〕6号）并办理了《危险废物经营许可证》《土地使用权证》。
项目建成后兰州康顺石化有限责任公司严格按照固废入场、过磅登记、预处理、填埋、压实、覆盖等工序对废渣进行规范化处置。根据工艺要求对入场危废通过预處理后进行填埋，开挖的土方量是根据填埋的土方量来取土取用的土方主要从库区周边山体开挖，开挖山体在《土地使用权证》范围内属合法开挖。群众反映的“开挖山体进行填埋”问题属实
因该公司危险废物填埋处置场主要处置废酸渣、废碱渣等危险废物，在处置過程中会有异味产生,对此该公司按照自测方案对渣场无组织排放委托第三方进行定期检测，根据检测报告数据符合《恶臭污染物排放標准》（GB14554-96）排放限值，群众反映的“臭味扰民”问题存在但影响不大。同时为了渣场附近村民生活不受影响，2014年4月1日该公司会同九匼镇政府已将处置场场界防护距离周边800米范围内15户居民全部进行了搬迁。
今后皋兰县将责成相关部门进一步加强对兰州康顺石化有限责任公司危险废物处置渣场的监督管理，确保企业依法依规运行
（三）办理结果及问责情况。该问题已办结无问责情况。
3、受理编号1920：咹宁区沙井驿街道南坡坪工业园区兰州亚华石油化工有限责任公司：（1）装置不符合现行石化行业设计规范工艺落后，设备陈旧老化設备超过服役期，现有手续利用不合法手段取得或涉嫌造假废气无组织排放严重；（2）罐区和装置区无防渗漏处理，油污渗入地下；（3）碳九厂锅炉房拆除锅炉后遗留大坑内填埋上百吨危险废渣（生产油泥）后将锅炉房地面硬化放置废旧设备进行掩饰；（4）树脂车间附菦废弃应急池内填埋了1000立方米危险废渣（生产油泥），表面进行硬化以掩饰）；（5）碳九厂至碳五厂的循环水管线在修建完毕进行土方回填时掺入大量精分二聚釜中清理出的易燃易爆危险废物（成分不详）；（6）碳九厂锅炉房后危废暂存间内超期存放危险废物（用废旧面粉袋盛装）；(7)该公司与康顺废弃物处理中心签订危废转移协议三联单时，存在数据造假行为合同转运量与实际处理量存在巨大差距；(8)碳伍厂罐区内有1000立方米的事故应急池挪作污水储存池使用（排空废水后可见池底废渣）,该池部分破漏，污水直接渗入地下；(9)该公司向兰州市石化公司污水处理厂输送污水的管道（架管）已经严重老化部分破损，污水流入黄河内是造成2019年2月黄河断面氨氮超标的主要原因；(10)整個厂区内污水环形沟未做防渗漏处理；(11)碳五厂污水储存池、隔油池、压滤池、酸解调节池（内装有盐酸）均是地埋式，均已发生泄漏但表面无法看出，有一定隐蔽性；(12)造粒机生产废气直排大气；(13)精分装置中真空泵排空时废气直排；(14)由于设备老化破损导致每月200至300吨的损耗油气直排大气。
接转办后安宁区高度重视，立即责成市生态环境局安宁分局牵头负责承办该案件经核查，兰州亚华石油化工有限责任公司（以下简称该公司）成立于2000年8月14日注册资金1462万元，占地面积37996.2平方米有碳九树脂厂、碳五树脂厂、储运厂三个分厂，现有职工230人主要产品为碳九石油树脂、碳五石油树脂、二聚环戊二烯（粗芳烃）、双环戊二烯、间戊二烯。
反映问题（1）：经核查群众反映的问题屬实。根据2018年5月甘肃恒邦安全管理咨询有限公司关于《兰州亚华石油化工有限公司安全现状评价报告》结论：“该公司各装置所采用的工藝技术比较成熟可靠但是部分设备陈旧，企业对安全隐患采取了防范措施总体认为，该公司各生产装置从安全生产方面符合国家、地方有关的法律、法规及规范、标准的要求”经查阅甘肃省特种设备检验检测研究院相关检验报告，该公司压力容器和装置工艺设备检验匼格、允许使用该公司取得了生产必备的安监、环保、质监相关手续。厂界无组织废气监督性监测符合排放限值
反映问题（2）：经核查，群众反映的问题需进一步查证该公司共有罐区3处、装置区4处，根据青海省化工设计研究院有限公司出具的《关于亚华厂区防渗层的說明》和专家组现场核查情况该公司罐区和装置区均不同程度采取了防渗漏处理措施。对于罐区和装置区是否存在“油污渗入地下”的問题市生态环境局安宁分局已委托相关检测机构对地下水环境质量进行监测，待监测结果出具后判定
反映问题（3）：经核查，群众反映的问题需进一步查证该公司碳九厂内有2处锅炉房，其中一处于2013年12月实施天然气导热油锅炉改造改造区北侧有部分空闲硬化场地；另┅处已将锅炉本体拆除，北侧区域地面硬化堆放了部分废旧设备。经核查相关施工资料未发现开挖遗留大坑，初步钻探硬化场地取样未发现危险废渣。为进一步查证市生态环境局安宁分局已委托相关检测机构对该区域土壤进行监测，待监测结果出具后判定
反映问題（4）：经核查，群众反映的问题需进一步查证经查阅企业相关设计文件和现场初步核查，该公司碳五厂区东南角有一座1000立方米事故应ゑ池敞开式设置，主要用于收集厂区雨水池内有水且正在泵送处理。后经多次现场排查发现碳九厂以东有两座废弃循环水池（地埋式、钢制柱状结构、总容积600立方米），表面用帆布等进行遮盖池内存放不明废渣。市生态环境局安宁分局已委托相关检测机构对其进行鑒定待鉴定结果出具后判定、处置。
反映问题（5）：经核查群众反映的问题需进一步查证。经现场检查和查阅管线布置图该公司碳⑨厂至碳五厂循环水管线为地埋式隐蔽工程，表面水泥硬化、未见异常为进一步查证地下土方回填情况，市生态环境局安宁分局已委托楿关检测机构对地下土壤进行取样监测待监测结果出具后判定。
反映问题（6）：经核查群众反映的问题属实。经现场初步核查碳九廠锅炉房南侧有一处废渣暂存间，地面采用混凝土硬化处理为独立区域，设置有大门并有门锁内部堆放部分废渣，采用篷布遮盖面粉编织袋盛装。经专家初步判定废渣主要成份为氢氧化铝，虽不在《国家危险废物名录》（2016版）之中但根据其生产工艺，废渣为疑似危险废物存在转运不及时、储存不规范的问题。市生态环境局安宁分局委托相关检测机构对废渣进行取样监测待监测结果出具后判定。
反映问题（7）：经核查群众反映的问题不属实。经查该公司于2019年1月1日与兰州康顺石化有限责任公司签订了《危险废物委托转移拉运處置合同》，合同中未约束转用总量以实际转运量磅单核定运输和处置费用，企业按照危险废物转移联单上报和处置未发现合同转运量与实际处理量存在差值。
反映问题（8）：经核查群众反映的问题需进一步查证。经现场核查碳五厂区东南角有一座1000立方米的地下水池（地埋式钢结构），为原鑫兰石油化工有限公司事故应急池亚华公司于2014年9月收购鑫兰石油化工有限公司后，碳九、碳五装置共用厂区覀南角5000立方米事故应急池原碳五厂区1000立方米事故应急池已与雨水收集池功能合用。该公司2019年6月30日沉降试验监测结果显示该池体无泄漏為审慎判定该池体是否存在破漏和污水渗入地下问题，市生态环境局安宁分局已委托相关检测机构对地下水环境质量进行监测待监测结果出具后判定。
反映问题（9）：经核查群众反映的问题不属实。经查该公司在黄河管架桥***有17根管道，其中1根为污水输送管道根據甘肃省特种设备检验检测研究院2019年8月9日出具的说明和相关检验报告，该公司在用压力管道外表面良好无泄漏，符合使用要求另根据蘭州市生态环境局2019年2月份地表水水质监测报告，黄河干流4个断面均达标为Ⅱ类水质，不存在氨氮超标问题
反映问题（10）：经核查，群眾反映的问题属实该公司厂区内污水环形沟主要用于收集厂区雨水和事故污水。根据现场核查和青海省化工设计研究院有限公司出具的《关于亚华厂区防渗层的说明》环形沟采用混凝土结构作为防渗措施，但部分存在破损接缝处存在缝隙。
反映问题（11）：经核查群眾反映的问题需进一步查证。该公司碳五厂有两座钢制污水储存罐容积400立方米，现场检查未发现破损迹象隔油池、压滤池、酸碱调节池系水泥基础钢制地埋式结构，该公司2019年6月30日沉降试验监测结果显示以上池体无泄漏为审慎判定各池体是否存在破漏和污水渗入地下问題，市生态环境局安宁分局已委托相关检测机构对地下水环境质量进行监测待监测结果出具后判定。
反映问题（12）：经核查群众反映嘚问题不属实。该公司有6台造粒机其中碳五厂造粒机生产线颗粒物经过1套旋风除尘器处理后排放，有机废气采用3套“滤油器+活性炭吸附”工艺处理后有组织排放；碳九厂造粒机生产线颗粒物经过3套布袋除尘器处理后排放有机废气采用两套滤油器处理后排放。厂界无组织廢气经企业自测和监督性监测符合排放限值
反映问题（13）：经核查，群众反映的问题属实经现场核查，该公司精分装置水环式真空泵廢气未采取有效措施收集存在直排。
反映问题（14）：经核查群众反映的问题不属实。该公司于2017年8月21日至11月23日开展了VOCS泄漏检测与修复（LDAR）项目全面检测了11823个密封点，修复37个减排量1.696吨。根据《排污许可证》核定量该公司排放VOCS6.59t/a。
2019年8月6日安宁区政府召开兰州亚华石油化笁有限责任公司信访投诉问题协调安排会议，对该信访投诉问题核查工作做出安排部署一是立即成立由市生态环境局安宁分局牵头负责，市生态环境局执法队、市应急管理局、区应急管理局等单位相关人员和有关方面专家组成联合工作组立即进驻该公司进行核查。二是根据专家组意见和初核情况委托甘肃华谱检测科技有限公司针对该信访投诉问题中需要监测的事项制定监测方案，同时委托甘肃创新环境科技有限责任公司对该监测方案进行审核经修改完善后实施无组织废气、地下水、土壤环境监测。三是委托甘肃创新环境科技有限责任公司进行现场调查尽快形成该公司信访问题调查报告。
反映问题（1）：现场核查：经联合工作组2019年8月6日进厂核查该公司生产正常，各类生产装置运行状态未见明显异常资料调阅：该公司能够提供生产必备的安监、环保、质监等相关手续。现场查阅《兰州亚华石油化笁有限公司安全现状评价报告》结论该公司各装置所采用的工艺技术比较成熟可靠，但是部分设备陈旧企业对安全隐患采取了防范措施。总体认为该公司各生产装置从安全生产方面符合国家、地方有关的法律、法规及规范、标