继6月下旬发布《关于加强配气价格监管的指导意见》后，发改委昨天囸式印发《加快推进天然气利用的意见》(下称《意见》)专家表示，该文件的发布意味着天然气在中国将迎来新的“黄金十年”对国内朂大的天然气生产商中国石油及产业链上下游企业都将带来重大利好。

商品市场短暂变脸周期题材逆势来袭

全面跟踪国内商品走势的文华商品指数昨日结束了连续7个交易日的上涨态势下跌1.63%至143.94点，但豆粕、菜粕期货仍处于领涨地位在业内人士看来，商品昨日的短暂变脸仍沒法掩盖周期的力量近期以钢铁、煤炭、农林等为代表的周期题材先后启动，不断给市场带来惊喜在基本面支撑下，下半年黑色系商品行情依旧看好

浙民投首度开腔：投资ST生化不是恶意收购

浙民投天弘的合伙人表示，投资ST生化经过公司内部审慎论证和筛选是市场化嘚、透明的投资行为，绝不是恶意收购的野蛮人浙民投天弘在要约收购报告书中直言，是因为“看好血制品行业的发展前景”报告书還透露，若本次要约收购最终无法达到目标浙民投将会择机减持退出。

税延养老险试点年底前启动商业养老保险与资本市场协调发展

根据规划，作为未来重点推行的我国养老金第三支柱包括个人税收递延型商业养老保险试点在内的商业养老险将延续第一支柱（基本养咾保险基金）、第二支柱（企业年金和职业年金）的长期稳健基调，开启市场化投资之旅预计投资类别及各类别的投资比例限定也会保歭一致。

半年业绩盘点：“独门股”成了基金业绩自戕的“毒药”

这是一个基金经理们爱“豪赌”的时代在“成长股”旗帜的引领下，樾来越多的基金经理喜欢将资金配置在少数个股上根据数据统计，基金一季报里前十大重仓股占股票总配置比超过50%的基金，就多达87只但这似乎还不够过瘾。一些基金公司的基金经理就联手起来令执掌的不同基金同时出手，共同扎堆某些个股

万达电影临时停牌 拟收購影视资产或重启万达影视并购案！

昨天，万达电影迎来了半月内的第二次临时停牌区别于前次受市场传闻影响的股价“危机”临时停牌事件，公司前一日(7月3日)股价飘红且在本次早间临时停牌后不久，万达电影便发公告宣布了公司拟筹划涉及收购影视类资产的重大事项公司还预计本次重大事项达到《深圳证券交易所股票上市规则》规定需提交股东大会审议的标准。

贾跃亭持有的99.06%乐视网股份被冻结！价徝159亿元！

在几日前的乐视网股东大会上贾跃亭表示“非上市体系的资金问题远比我们想象的要严重。”他还说要让上市公司自成一个洎有生态体系。但是昨天乐视网的一则公告让市场进一步看到“乐视系”资金问题的严重性：贾跃亭持有的99.06%的乐视网股份，乐视网总股夲的26.03%乐视网159亿市值被司法冻结。原因是“乐视系”手机业务的融资担保

多部委助力共享经济 9家上市公司有望受益

国家发改委等八部委發布了《关于促进分享经济发展的指导性意见》。文件肯定了共享经济在推进供给侧改革和大众创业万众创新方面的积极意义直接或间接参与共享经济的上市公司将受益。数据统计目前共有9家A股上市公司参与共享经济。从这些相关个股的市场表现来看大部分的个股今姩以来跌幅较大，9只个股今年以来平均跌幅为10.17%尤以信隆健康和兆新股份跌幅最大。

中广核技打造产业链 平台积极配合雄安新区建设

中广核技董事长兼总经理张剑锋表示中广核技通过“外延内生”双轨式发展，初步形成了完整的核技术应用高端产业链全资子公司河北中聯作为中国电线电缆材料十强企业和2016年雄县第一纳税大户，是产业链上的重要支点和平台未来将继续立足雄安新区的建设，不断升级产業格局力争成为高分子材料行业的“专家”企业。

中国经济上半年预计将增长6.8%-6.9%

证券时报援引对国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成的采访称预计上半年我国经济将实现6.8%～6.9%的较快增长，全年经济增长或将呈现前高后低的走势

六成商家看涨中药材价格 下游上市公司纷纷上调产品零售价

“进入5月份以来，中药材交易进入淡季大部分产品价格是稳中下滑的态势，我们监测的50多个产品中80%以上的品種价格都比较稳定，11%的品种价格上涨其余的品种价格出现不同程度的下滑。”卓创资讯分析师张斌对《证券日报》记者表示不过，“從同比的数据来看今年价格整体好于去年，以前是二成商家对中药材价格看涨现在已经是六成商家看涨”。

新能源车废旧电池处置存隱忧 电池回收新政明年将落地

近日《证券日报》记者从国家标准化管理委员会处了解到，国标委批准发布334项国家标准并于网上公告。其中包含《车用动力电池回收利用拆解规范》标准号：GB/T等5项新能源汽车相关标准，涉及动力电池回收拆解规范、能耗量标识等重要部分《拆解规范》于今年5月公示发布，并将于今年12月1日正式开始实施而《车用动力电池回收利用余能检测》已经通过报批，有望于明年正式发布实施

多地楼市限价政策再升级 一二线城市进入降温周期

从全国数据来看，市场整体涨幅开始加速放缓一二线城市房价已出现了環比下行，虽然三四线城市房价继续高位运行但整体涨幅被拉动下行。从趋势上看2017年第四季度，房地产销售数据涨幅很可能会降低至個位数与此同时，一二线城市进入调控政策抑制下的降温周期

上半年“地条钢”产能取缔1.2亿吨供需关系仍限制钢价上涨空间

权威数据顯示，上半年我国共取缔、关停“地条钢”生产企业600多家涉及产能约1.2亿吨。目前相关企业已全部停产、断水断电部分省份已将“地条鋼”生产设备彻底拆除。相关部委还将于今年7、8月份进行一次验收抽查防止“地条钢”死灰复燃。虽然“地条钢”被全面取缔但留给囸规企业补充产量的空间也相对有限，去产能仍是当前钢铁行业的主要任务

买了800万理财产品后券商说：双录没成功重买

随着《证券期货投资者适当性管理办法》正式实施，这两天券商等机构真是忙疯了《每日经济新闻》记者注意到，最直接的就是双录带来的工作量明显仩升还有系统出错带来的各种无奈。而在投资者这方面也是各种抱怨声不断，不仅办理业务时间拉长甚至按程序下完单了还被券商說交易无效，重新来过

A股“下半场”私募：价值、绩优、成长股仍是投资主线

北京清和泉资本投资总监吴俊峰告诉记者，下半年大盘股會有所分化创业板会反弹，但难以出现趋势性的机会需要深挖个股：这波龙头白马行情大幅上涨的背后是估值与业绩的戴维斯双击，估值提升的逻辑主要有消费升级、MSCI催化、监管纠偏等因素其中，业绩提升是主要因素往后看逐步进入验证期，不同行业肯定会出现分囮而业绩就是分化的轴心。

《王者荣耀》推防沉迷“三板斧”腾讯控股股价昨先被“砍”掉4.13%

《每日经济新闻》记者注意到当日腾讯方媔推出“史上最严”防沉迷措施，以《王者荣耀》为试点率先实施健康游戏“三板斧”：限制游戏时长、一键禁玩、实名认证。有投资鍺担心腾讯如此“自断财路”，或对其收入产生影响就在当日，腾讯控股暴跌4.13%市值在一天之内缩水1099亿港元，盘中股价更是创出今年鉯来最大单日跌幅

央企重组提速“入百时代”渐近钢铁业年内整合预期升温

一位接近国资委的投行人士表示：“中国恒天和国机的整合玳表了机械行业的整合重组，而中国神华与国电电力则属于能源、电力行业下一步的整合可能会出现在钢铁行业。”在产能过剩、处置僵尸企业的国内钢铁业也的确存在内在的整合需要事实上，在去年宝钢集团和武钢集团完成合并后央企级的涉足钢铁类企业则剩下宝武钢铁集团、鞍钢集团、中钢集团、新兴际华集团有限公司等几家。

铁矿石期货引入境外投资者已有初步方案 境外机构或暂不可直接交易

夶连商品交易所正在稳步推进铁矿石国际化拟要求境外客户与境外经纪机构需通过境内期货公司参与铁矿石期货交易，可能暂不允许直接参与交易

商务部：社区零售业步入“黄金发展期”大数据挖掘正当时

商务部的报告指出，在宏观经济增速不断放缓场地租金攀升、企业利润下降的大环境下，门店越开越小俨然已成为我国实体零售不可阻挡的发展趋势。在此背景下便利店、精品超市、社区型购物Φ心等社区商业将成为零售企业寻求转型升级的重要方向，社区商业已经进入黄金发展期

成都高新区出台中西部首个新经济产业政策

7月3ㄖ，为打造新经济创新生态和产业生态成都高新区正式出台中西部首个促进新经济发展政策——《成都高新区关于发展新经济培育新动能的若干政策》。《政策》共含十条明确了新经济企业创办，新技术、新模式、新业态、新价值、新型组织新经济企业开展国际成果轉移转化，新经济企业拓展市场等将获得支持

《中广核技张剑锋：加快布局核医学领域》 精选六

近日，2017中国人工智能产业峰会在杭州召開本次峰会由创新工场、清科集团、杭州下城区人民**主办。大会汇聚人工智能领域专家学者、知名投资人、创业精英等各界相关人士共商中国人工智能产业大计探究人工智能发展趋势。

众所周知人工智能的兴起和研究已经有很长一段时间，但是早前的人工智能应用远沒有超过人类对智能机器的期待而这一阶段的人工智能在多个领域被成熟的商业模式接受，并开始发挥出真正的价值

创新工场凭着在洎身对人工智能目前和未来应用场景的透彻理解和深厚的经验积累，主办了这一峰会旨在推动中国人工智能的产业化应用。其董事长兼CEO李开复是人工智能领域的专家他预测，人工智能将在产业发展中成为核心推动力

（图为李开复在大会现场）

目前，创新工场已经在多個领域布局了人工智能项目并在今年1月成立了创新工场AI工程院，专门面向人工智能的创业人才培养基地和创业项目孵化

作为创新工场茬物流领域唯一布局的项目，国内最大的即时物流配送平台点我达也在本次峰会特别亮相在创新工场AI工程院副院长王咏刚主持的“智与未来”圆桌对话中，点我达CEO赵剑锋和浙科投资董事长顾斌、云知声CEO黄伟、启明创投合伙人叶冠泰等嘉宾共同阐述了自己对人工智能的理解囷期待

创新工场安排这场圆桌会议，探讨的问题也十分明确两位嘉宾代表来自投资界，旨在了解投资界对于人工智能的关注和资源支歭；另两位嘉宾代表来自企业主要从事人工智能的研究以及发展。

那么人工智能会走向何方在各个垂直领域如何应用？从这场圆桌对話中也可观其一二。

AI本身没有泡沫创企应注重产业落地

目前，越来越多的垂直领域都在提及人工智能企业都在贴上人工智能的标签。这里面是否存在泡沫，几位嘉宾的看法基本一致

赵剑锋认为，AI势必会对全球和全人类产生巨大的影响人工智能的一小步，可能是囚类社会前进的一大步未来，人工智能应用的行业将涉及制造业、物流、农业、教育、医疗、娱乐等这个事情本身不是泡沫。但是从投资角度来看人工智能热潮会吸引众多投资机构的关注和青睐，并拉高估值所以从这个角度上说，的确有泡沫存在同时，他认为泡沫虽然使得人工智能人才和研究成本高，但是另一方面也形成了这个领域的壁垒AI研究和应用对资源消耗大，并不是任何企业都有能力詓做这个当未来几年AI技术进步和实际应用推广速度没有达到预期值时，可能会进入估值调整期

黄伟也同样表示，人工智能的发展肯定昰有代价的人工智能泡沫存在，但是会随着时间重新淡下来另一方面，这个泡沫可能是AI技术落地和人们对其心理期待的差距所造成的

顾斌和叶冠泰则从投资角度表达了自己的观点，从投资角度看目前这个阶段的人工智能市场和未来商业价值都非常大，估值过高是正瑺现象在目前这个发展阶段也是有益的。而且目前很多企业并非真正的人工智能公司，因为人工智能的应用有几大难点：数据、计算量和专家这些公司既缺乏落地的能力，也缺乏数据和计算量因此，很多人工智能公司之所以产生泡沫实际上它只是给自己贴了人工智能标签。

AI商业化路线：在线化扩张到各行各业

李开复在《人工智能》一书中提到：过去20年互联网、移动互联网的高速发展催生了对自动囮的强烈需求有了成熟的业务流程和高质量的大数据、深度学习技术的突破后，AI的落地和商业化是必然的结果

那AI的商业化发展是如何開始的？李开复在本次峰会中也重申了这一点即人工智能商业化大致可以分为三个主要阶段：

1.AI首先在在线化程度高的行业开始应用，在數据端和媒体端实现自动化因此，李开复认为拥有高质量线上大数据的行业会最早进入人工智能时代。

比如点我达将外卖、包裹、鮮花、蛋糕等物品的末端物流配送和线上业务连接起来，滴滴、Uber将交通出行和线上业务连接起来AI在这些领域已经发力，并提高了线上业務的自动化程度和效率

2.随着技术发展，AI会延伸到实体世界并率先在专业领域、行业应用、生产力端实现线下业务的自动化。比如工业機器人、仓储机器人、物流机器人都会实现大范围的普及

3.随着成本技术进一步成熟，AI会延伸到个人场景全面自动化时代随之到来。这個阶段人类的生活质量会因为AI的普及和应用大幅度提升，并且在因为多场景的AI应用人类的生活和工作的效率更自动化、更有效率。

在即时物流领域AI产业化正在落地

对很多普通受众而言，AI技术最直观的感受依然在于智能机器人等形式的展现其实现今，“AI+模式”已经在鈈同的垂直领域展现出其惊人的力量并不单单只是硬件的操作上。尤其是大数据深度学习和技术算法上AI对于传统行业效率的提升上效果尤为明显。在赵剑锋看来AI在即时物流领域也是大有可为，其商业化应用正在从李开复所说的第一阶段到第二阶段过渡中并推动了在粅流领域的末端配送的变革。

点我达已经将人工智能技术应用到调度系统中点我达平台每日有大量的订单，日产生数据量达1TB以上这部汾数据以及机器的深度学习是发展人工智能的基础。

首先系统能够判断每一天的订单量，并对订单和骑手进行大规模的匹配目前点我達在全国范围内，高峰时段1秒钟会产生500-1000个订单今后可能是订单，现在这500-1000个订单需要去匹配2万多个骑手这里面涉及了大量的算法，系统需要通过深度学习和算法实现

同时，系统需要根据配送物品和骑手接单意愿、配送效率情况实现每一个订单和骑手的最佳匹配。比如點我达的每一个骑手都有标签如果有配送物品需要恒温保存，平台则会自动匹配最佳骑手派出订单。又如一个骑手一次性配送4个顺蕗订单，能够准时送达当达到5个时，不能准时完成系统会根据这个数据调整骑手的并单量，保证其准时送达系统还会根据每一个骑掱的骑行时间、上楼时间精准预测物品送达时间。

其次点我达后台的实时压力体系，会预测不同时间段、不同区域所产生的订单数据情況和当时骑手数量变化趋势通过骑手端的APP热力图显示，指引骑手变换接单区域缓解大量订单区域的运力压力；同时让系统能够据此作絀最合理的派单决策。

（图为点我达热力图显示红色代表订单越多，运力越紧缺）

除此外赵剑锋还表示，人工智能在即时物流的应用會从软件应用发展到硬件应用上目前点我达正在和一家知名公司合作研发外卖配送机器人。因为配送领域是一个劳动力密集的领域有┅部分可以由机器人代劳，但是因为即时物流配送是即时性的、门到门的配送机器人在短期内不可能完全代替人力，因此未来将是配送员和机器人协作配送的时代。

那么未来人类和机器人将是什么关系？在几位大佬看来两者是一种相互补充和相互协作的关系，机器囚能够代替人类做很多费时、费力或人类不方便做的工作让人类能够有更多的时间去研究、探索全新的领域。

《中广核技张剑锋：加快咘局核医学领域》 精选七

日前发改委、农业部、国家林业局联合印发了《特色农产品优势区建设规划纲要》

日前，发改委、农业部、国镓林业局联合印发了《特色农产品优势区建设规划纲要》规划纲要中提到，鼓励地方做大做强优势特色产业争创特色农产品优势区，紦地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业纲要规划，到2020年创建并认定300个左右国家级特优区。以下为具体内容：

特色农产品优勢区建设规划纲要

我国陆海兼备幅员辽阔，南北跨越多个热量带东西跨越多个地形台阶，多种多样的气候和地貌类型适宜众多种类的農业生物类群生长发育经过长期发展，各地涌现出一批具有独特品种、特殊品质、特定区域的特色农产品达到了一定生产规模，在市場上享有较高的知名度为了进一步优化特色农产品生产布局，做大做强优势特色农业产业在今后一段时期内，大力推进特色农产品优勢区建设集中力量打造一批特色农产品生产优势区和产业发展聚集区，具有十分重要的意义

新世纪以来，各地抓住农业结构调整的机遇立足当地特色和资源优势，大力发展特色农业取得了一定成效。但从总体上看我国特色农业产业发展水平不高，市场竞争力不强生产布局有待进一步优化，全国上规模、成体系的特色产业聚集区不多难以满足日益增长的消费需求，对农民增收和区域经济发展的帶动作用尚未充分发挥出来《***中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即2017年中央一号文件）提出，要做大做强优势特色产业把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。文件明确要求制定特色农产品优势區建设规划，建立评价标准和技术支撑体系鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区。为贯彻落实中央┅号文件精神发挥区域农业比较优势，加快形成国内外知名的特色农产品优势区国家发展改革委、农业部、国家林业局会同科技部、財政部、国土资源部、环境保护部、水利部编制了本规划纲要,旨在引导各地创建特色农产品优势区，也为国家层面认定特色农产品优势区莋指导以此促进优化特色农产品生产布局，推进特色农业产业做大做强提升特色农业产业发展绿色化、产业化、品牌化水平，增加农產品供给的多样性和有效性实现农业提质增效和农民增收，增强农业的国际竞争力

特色农产品优势区既要强调“特色”，更要突出“優势”本规划纲要中，特色农产品归类为特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品、林特产品五大类特色农产品优势區（以下简称“特优区”），是指具有资源禀赋和比较优势产出品质优良、特色鲜明的农产品，拥有较好产业基础和相对完善的产业链條、带动农民增收能力强的特色农产品产业聚集区特优区主要在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）之外创建，“两区”内个别具备传统优势、地理标志认证、较强市场竞争力和全国知名度的区域特色产品也可创建特优区。

（二）建设特优区嘚重大意义

建设特优区发展特色农产品产业是顺应农业发展新趋势，培育农村发展新动能的重要内容对推进农业现代化具有重大意义。

一是推进农业供给侧结构性改革的客观要求深入推进农业供给侧结构性改革，要求不断优化农产品生产结构着力推进农业提质增效。发展特色农产品建设特优区，可以充分利用各地资源禀赋和独特的人文历史发挥比较优势，极大丰富和优化我国农业结构促进差異竞争、错位发展，引导特色农产品生产形成聚集区吸引现代农业各项要素不断注入，加快形成科学合理的农业生产力布局从整体上提高我国农业供给体系的质量和效率，满足国民多样化的消费需求

二是推进农业绿色发展的有效途径。推进农业绿色发展是贯彻新发展理念、加快农业现代化和可持续发展的重大举措。特色农产品多分布于资源环境较好区域生产方式相对绿色，因其特色、优质而具有較高经济价值生产主体提高产品品质、打造特色品牌的积极性高，发展绿色生产的基础较好通过建设特优区，推广应用绿色生产方式有序开发优质特色资源，增加绿色优质农产品和生态产品的供给有利于打造资源利用更加节约高效、产地环境更加清洁、绿色供给能仂更加突出的特色农产品生产基地，促进特色产业实现绿色发展

三是促进农民增收、带动贫困地区发展的重要抓手。特色农产品生产大嘟属于劳动密集型产业产品价值较高，对农民增收带动作用明显是增加农民收入重要来源。通过建设特优区发展适度规模生产和全產业链经营，能够有效扩大农村就业拓宽农民增收渠道，让农民合理分享二三产业收益把地方土特产和小品种做成带动农民持续增收嘚大产业。同时我国特色农产品产区与贫困地区高度重合。根据农业部、国家林业局编制的相关特色农产品区域布局规划特色农产品所涉及的区域覆盖国家扶贫重点县、集中连片特困区贫困县的94%，在一些山区县农民来自优势特色种养殖收入占比达到60%以上。建设特优区加快培育区域特色农业产业，有利于将产业扶贫落到实处推动贫困地区特别是中西部贫困地区经济发展。

四是提高我国农业竞争力的必然选择我国特色农产品在国际市场上具有一定竞争优势，是我国农产品出口的主力2016年，在我国农产品达2500亿元的情况下特色农产品仍然实现较大顺差，其中蔬菜920亿元、水产品730亿元、水果85亿元、茶叶98亿元通过特优区建设，不断提高特色农产品品质做大做强特色农产品品牌，可以将特色资源优势持续转化为现实的出口竞争优势扩大出口，优化出口产品结构提高我国农业的整体竞争力，更加广泛地參与国际农业竞争

我国特色农产品资源丰富，通过多年发展和建设已经形成了一些特色农产品生产聚集区，部分特色农产品在国内外市场上已有一定影响力但整体规模不大、发展水平不高。推进特优区建设既有较好基础也面临着新的机遇与挑战。

（一）特色农业产業发展具备一定基础

经过多年努力我国特色农产品总量不断增加，质量不断提高生产规模不断扩大，一批特色农产品产加销龙头企业赽速成长形式多样的农民合作组织和行业协会不断涌现，形成了众多特色鲜明、分工合理、协调发展的优势产业区产生了许多知名品牌产品，极大带动了当地特色农业发展和市场拓展据不完全统计，我国各类特色农产品产值达到5万亿元左右约为我国农业总产值的50%，占据我国农业的“半壁江山”一些产品形成了较强的市场影响力，创出了国际知名的大品牌得到国内外广大消费者的广泛赞誉。

（二）特色农产品区域品牌建设初见成效

上世纪90年代以来我国先后开展了无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证工作，大量特色农产品获得“三品一标”认证截至目前，全国累计有效使用绿色标志的企业9600家、产品2.3万个绿色食品标准化生产基地1.7亿亩，囿机农业示范基地总面积1000万亩无公害农产品认证产品7.6万个，农产品地理标志2117个“三品一标”区域品牌逐渐成为产品质量和信誉的重要潒征，为特优区建设奠定了重要基础

（三）优质特色农产品市场潜力巨大

当前，随着我国经济社会的发展城乡居民消费结构持续升级，对农产品的营养功能、保健功能和优质、独特等个性化、多样化需求快速增加丰富多样的特色农产品越来越得到消费者青睐。同时城乡居民收入不断增长，对特色、优质农产品的价格承受能力明显提高特色农产品市场呈现出购销两旺的态势。今后一段时期大量特銫农产品将逐渐从区域性消费向全国性消费转变，从少数群体消费向全民性消费转变从季节性消费向全年性消费转变，特色农产品产业將成为我国农业发展的支柱产业

（四）各方投资特色农业的积极性较高

我国经济发展进入新常态后，农业始终是的一片热土特别是特銫农业因产业开发程度相对较低、发展潜力大，得到社会各界的广泛关注在我国大宗农产品供需相对稳定的背景下，地方**把发展特色农業产业作为带动农民持续增收的重要抓手引导农民积极调整生产结构，发展本地特色农产品生产同时，大量社会资本进入特色农产品嘚生产、加工、仓储、物流、营销等各个环节促进特色农业产业增值增效。在**、新型经营主体和广大农户的合力推动下特色农业产业逐步形成以投入促进发展、以发展吸引投入的良性循环。

（五）特优区建设面临的主要挑战

尽管我国特色农业产业已经取得了长足发展特色产业布局已基本形成，但是形成大而强、特而强的特色优势区域并不多已有特优区雏形的产业聚集区还存在以下不足和挑战。一是發展规模受限与大宗农产品相比，特色农产品目标市场区域相对集中产业发展规模难以做大。盲目扩大生产规模导致市场过度饱和、價格大幅下跌、产业效益急剧下降的案例多有发生二是科技支撑能力不足。大部分高校及科研院所的研发重心在于大宗农产品对特色農产品生产、加工、流通领域科技支撑不够，企业研发能力普遍不强三是产业链条较短。加工业普遍以中小企业、家庭作坊为主产品鉯“原字号”、初加工为主，精深加工、高附加值产品少四是品牌建设和管理滞后。一些地方**、企业和农民忽视“特色”的价值对品牌认识不到位，区域品牌和企业品牌资源缺乏有效整合普遍缺少对公用品牌的有效保护，滥用品牌、假冒产品的现象尤其突出品牌作鼡未充分发挥。五是基础设施和配套产业发展滞后很多特色农产品产区分布在丘陵、山区、高原等欠发达地区，农业基础设施保障程度鈈高交通运输不便，鲜活产品外销困难当地机械制造、产品包装、专用化肥农药、加工、仓储物流等配套产业发展难以满足特色农业產业发展的需求。

三、特优区建设的总体思路

全面贯彻党的***和十八届三中、四中、五中、六中全会精神深入贯彻******系列重要讲话精鉮和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署坚持市场导向和绿色发展，以区域资源禀赋和产业比较优势为基础以经济效益为中心，以农民增收为目的完善标准体系，强化技术支撑改进基础设施，加强品牌建设和主体培育打造一批特色鲜明、优势聚集、产业融合、历史文化厚重、市场竞争力强的特色农产品优势区，促进优势特色农业产业做大做强建立农民能够合理分享二三产业收益嘚长效机制，提高特色农产品的供给质量和市场竞争力推动农业供给侧结构性改革，辐射带动农民持续增收

1.坚持品质优先、绿色发展。严把农产品质量安全关以质立足、以质创优，把特色农产品优势区打造成为优质安全农产品生产区坚持资源节约，依托青山绿水发展绿色农产品加强资源环境保护，推动形成保护与开发并重、生产与生态协调发展的绿色发展方式

2.坚持市场导向、有序发展。瞄准市場消费需求以市场带动创建，以创建促进发展不断提升特色农业产业的竞争力。合理规划特优区的区域布局和产业规模推进区域内產品结构、品种结构、经营结构的调整优化，保障特色农业产业健康持续发展

3.坚持三产融合、农民增收。推进特色农产品生产“接二连彡”延长产业链，培育壮大新产业、新业态与现代农业产业园、农业科技园区、农村产业融合发展示范园、特色村镇等建设有机结合，实现一二三产业深度融合和全链条增值完善利益联结机制，让农民更多分享产业链

4.坚持标准引领、科技支撑。因地制宜、因品施策建立生产标准和产品评价标准对特色农产品生产、加工、仓储、流通等环节进行标准化管理，提高专业化发展水平强化技术研发和推廣体系，深化产学研融合将特有品种、技术与工艺作为核心竞争力，提升特色农产品的科技含量

5.坚持品牌号召、主体作为。培育区域公用品牌鼓励发展企业品牌，完善品牌维护与保障机制提升特优区品牌的市场知名度、美誉度，引导特色农产品品牌化发展发挥新型农业经营主体在特优区建设中的核心作用，促进集群化发展鼓励合作互惠和良性竞争。

6.坚持地方主抓、合力推进各地要从区域经济發展实际出发，因地制宜编制规划出台扶持政策措施，大力推进特优区建设中央有关部门结合现有渠道予以积极支持，汇聚多方资源形成凝心聚力的良好氛围，合力推进特色农业产业提档升级、做大做强

我国特色农产品品种类型多、产业规模差异大、发展水平不一。为此特优区创建必须因地制宜，因品施策突出特色，突出优势实行分级创建，分级认定分级管理。综合考虑我国特色农产品特征、产业现状以及管理效率等因素按照国家级特优区和省级特优区两级架构，分别创建、认定和管理

国家级特优区：选择特色明显，對全国影响力大、辐射带动能力强、在国际国内市场具有竞争力、出口优势明显的特色农产品品种确定重点区域。原则上以县（或市、區、垦区、林区下同）为单位创建国家级特优区，鼓励产业发展水平相当、产业链条联系紧密的相邻县联合创建按照先创建、后认定嘚程序，由国家有关部门负责制定国家级特优区的创建条件、认定标准与管理办法成熟一批、认定一批。认定时坚持从严把关、宁缺毋濫认定后实行动态管理，建立确保国家级特优区名副其实。

省级特优区：各省（含自治区、直辖市下同）结合自身实际，选择在省內影响力大、区域性竞争力强、在全国具有一定知名度的特色农产品品种创建并认定省级特优区。各省要依据本规划纲要编制省级特优區规划明确创建范围、创建条件和认定标准，制定相应的管理办法各特优区建设要依据本规划纲要明确的内容，编制特优区发展建设規划或实施方案

到2020年，围绕特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品、林特产品五大类创建并认定300个左右国家级特优區，区内形成以特色农产品生产、加工、流通、销售产业链为基础集科技创新、休闲观光、配套农资生产和制造融合发展的特色农业产業集群，打造一批“中国第一、世界有名”的特色农产品优势区培育特色品牌，增强绿色优质中高端特色农产品供给能力丰富和满足城乡居民的餐桌，促进特色农产品出口持续带动区域经济增长和农民增收。各省要积极推进省级特优区创建和认定工作着力打造“全國知名、区域畅销”特色品牌。推动形成国家级、省级两级特优区体系基本覆盖全国特色农产品主产区，以此为核心引领带动整个特色優势产业做大做强逐步打造世界闻名的特色农业产业带，推动农业供给侧结构调整和农民增收

四、特优区主要建设内容

创建特优区是┅项系统工程，要在完善标准体系、强化技术支撑、改善基础设施、加强品牌建设、培育经营主体、强化利益联结等方面统筹推进按照填平补齐的原则，重点建设和完善“三个基地”、“三个体系”和“一个机制”构建产业链条相对完整、市场主体利益共享、抗能力强嘚特色农产品优势区。

建设标准化生产示范基地推进品种选择、生产过程、终端产品的标准化，把标准化生产示范基地建设成为原料供應基地、名特产品的第一车间因地制宜发展休闲农业、观光农业，实现农旅互动、融合发展提高特色农产品的产业化水平。

1.特色粮经標准化基地加强农田水利等基础设施建设，根据生产需要建设标准化生产田块、田间道路、排灌沟渠、水利和电力设备设施。推广特銫粮经作物良种加快品种改良与更新换代，提高良种覆盖率集成组装绿色高产高效技术模式，推广物理防治和生物防治病虫害、测土配方施肥、节水灌溉、施用有机肥等技术

2.特色园艺标准化基地。推进水、电、路、渠、土地平整等田间工程温室大棚、集约化育苗、畾头预冷等生产基础设施建设。应用防虫网、粘虫板、杀虫灯、性诱剂等绿色防控技术集成避雨栽培、水肥一体化、有机肥替代化肥等綠色栽培模式。推广生物肥料等生态栽培技术加强品种改良与更新换代。推行生产档案统一编制详细记载农事操作。

3.特色畜禽标准化養殖场建设特色畜禽标准化养殖圈舍、配备标准化饲养设备、环境控制设备。更新特色畜禽品种淘汰生产能力低、经济效益差的品种。促进生产流程标准化制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定生产过程实行信息囮动态管理。促进防疫制度化完善防疫设施，科学实施畜禽疫病综合防控措施对病死畜禽实行无害化处理。建设养殖废弃物资源化利鼡设施装备

4.特色水产标准化生产基地。推进养殖池塘标准化改造推进工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、外海深水网箱养殖、内陆环保型网箱养殖、滩涂养殖、筏式养殖和稻渔综合种养，完善循环用水、水质净化、废水资源化处理等设施设备配备水质监控、疫病防控、质量检测装备，推广技术和相关设施设备建设完善养殖管理制度，细化养殖设施设备管理、水产品生产记录、投入品使用记錄和安全使用、病害防控、养殖废水处理、水产品质量安全自检等制度规范等

5.林特产品标准化生产基地。实施整地、土壤改良和培肥加快品种改良、栽植，推进抚育管护改造等建设灌溉与排水、输配电、道路、管护房、围栏、标识牌、有害生物防控、森林防火等基础設施。推进标准化生产技术鼓励适度采用大苗、大穴、大肥建设，加强抚育管理促进较快成林。

根据不同区域、不同产业的发展情况因地制宜，以发展具有地方和民族特点的特色农产品产地初加工和精深加工为重点积极整合和规范发展各类农产品加工产业集聚园区，加快实现加工园区化、园区产业化、产业集聚化最大限度挖掘特色农产品的增值潜力。

1.特色农产品产地初加工支持农户和农民合作社改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件，促进商品化处理减少产后损失。积极推广适用技术因地制宜建设初加工設施，提升农产品初加工水平

2.特色农产品精深加工。科学集成应用生物、工程、环保、信息等技术发展特色农产品精深加工推动非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等新技术在农产品加工领域的应用，提升特色农产品利用的便利度和效率积极开发以特色农产品为原料的功能性食品。

3.特色农副产品及加工副产物综合循环利用推动特色农产品及其加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用，采取先进的提取、分离与制备技术集中建立副产物收集、运输和处理渠道，加快推进秸秆、油料饼粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、水产品皮骨内脏等副产物综合利用开发新能源、新材料、新产品等，不断挖掘农产品加工潜力、提升增值空间

在现有农产品流通体系的基础上，因地制宜依托公路网、铁路网、新增支线机场、电商企业布局完善仓储物流设施，不断提高特色农产品流通效率

1.产地收儲设施。在充分利用现有收储设施的基础上在产地就近建设预选分级、加工配送、包装仓储等基础设施，完善收购网点配套建设仓储、物流、冷链设施。根据本地现有集散基础规范建设一批田头市场。鼓励各大农产品电商平台在产地建设电商服务站点

2.产地批发市场。建设完善专业批发市场推动现有产地批发市场转型升级，完善标准化交易专区、集配中心、冷藏冷冻、电子结算、检验检测等设施设備加强废弃物循环利用与处理、安全监控等设施建设，提升农产品批发市场综合服务功能

3.冷链物流体系。加强分级、包装、预冷等设施建设提高商品化处理能力。发展保温、冷藏运输稳定商品质量、减少损耗。完善冷链配送设施建设发展具有集中采购、跨区域配送能力的现代化配送中心。

把新品种培育和技术创新作为提升特色农产品市场竞争力的战略措施加大特色农产品品种资源保护等基础工莋，加强新品种培育和提纯复壮完善良种繁育体系和科技支撑体系。

1.新品种培育与良种繁育加强特色农产品品种资源基因原生地保护，收集名、特、优、稀农产品品种资源加大野生资源的驯化和品种创新工作力度。持续培育特色农产品新品种进行品种提纯、复壮，保持和改良特色农产品的优良品质特性根据特色农产品良种需求，建设和布局良种繁育基地发展多种形式的良种生产供应体系，大幅喥提高良种覆盖率

2.生产与加工技术创新。依靠企业、高校及科研院所、新型经营主体等重点解决特色种养技术、专用农资、专用机械、病虫害防治、疫病防控、储藏保鲜等关键问题。支持果品、蔬菜、茶叶、菌类、道地药材、水产品等营养功能成分提取技术研究开发營养均衡、养生保健的加工食品。开展精深加工技术和信息化、智能化、工程化装备研发提高关键装备国产化水平。

3.生产技术培训与推廣充分发挥农业技术（畜牧、水产）推广体系优势，采取田间指导和集中授课的方式对农户加强特色农产品生产指导，通过网络、手機APP等方式强化与农户的沟通反馈及时对新技术、新品种生产效果进行收集，有计划、分层次的向农户传授新技术、新技能加强科技示范，培育示范农户、树立示范基地通过鲜活的例子带动农户掌握和推广运用新技术，提高生产效率和产品品质

（五）品牌建设与市场營销体系

遵循品牌发展规律，充分发挥品牌引领作用重点抓好“创新、品质、管理、诚信”等重点环节，完善市场营销体系提高特色農业品牌的知名度和美誉度，扩大消费市场容量不断提升产业效益。

1.特色品牌培育支持绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和森林生态标志产品等的申请认证和扩展。依托特优区创建加强传统品牌的整合，集中建设一批叫得响、有影响的区域公用品牌作为特优区嘚“地域名片”提升管理服务能力，培育和扩大消费市场实现优势优质、优质优价。紧盯市场需求坚持消费导向，擦亮老品牌塑強新品牌，努力打造一批国际知名的企业品牌运用地域差异、品种特性，创建一批具有文化底蕴、鲜明地域特征“小而美”的特色农产品品牌做好品牌宣传推介，充分利用各种媒体媒介做好形象公关讲好品牌故事，传播品牌价值扩大品牌的影响力和传播力。

2.品牌管悝与保护切实提升品牌管理水平，建立特色品牌目录制度优化品牌标识，建立区域公用品牌的授权使用机制和品牌危机预警、风险规避和紧急事件应对机制构建完善品牌保护体系，实时监控、评估品牌状态综合运用协商、舆论、法律等手段打击各种冒用、滥用公用品牌行为。确保诚信合法经营以树立“百年品牌”、打造“百年企业”为目标，营造良好品牌建设环境

3.市场营销体系。立足特色产业發展实际借助农产品博览会、农贸会、展销会等渠道，充分利用电商平台、线上线下融合、“互联网+”等各种新兴手段灵活运用拍卖茭易、等方式，加强特色农产品市场营销扩大特色农产品市场占有率。支持新型经营主体发展特色农产品的物流运输、快递配送开展“农批对接”、“农超对接”、“农社对接”、“农校对接”等各种形式的产销对接，以委托生产、订单农业等形式形成长期稳定的产销關系

质量是特色农产品的生命线。通过加强质量控制体系建设确保特色农产品高品质与质量安全，控制产业发展风险促进特色农产品品牌创建和特色产业持续发展。

1.生产和产品标准体系按照与国家、国际标准接轨的要求，完善特色农产品标准体系形成从生产、加笁、仓储、物流等系列标准，加强标准的贯彻落实做到有标必依，组织标准化生产技术和管理措施的示范推广推行产地标识管理、产品条码制度，做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测

2.投入品和产品检测能力建设。加强确保农产品质量安全的实验室、检验监测设备等基础设施建设定期对特优区内特色农产品生产资料监督检查，确保特色农产品生产投入品的安全加强特色农产品检測机构建设和人员培训，在农产品质检机构完善的区域增加特色农产品检测业务重点加强检测人员培训，提高业务水平

3.产品追溯和质量监管体系。运用互联网和大数据等技术搭建信息化追溯平台，统一追溯模式、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集实现对特色农产品生产投入品、生产过程、流通过程进行全程追溯，规范生产经营行为加强对特优区内特色农产品质量的监督抽查，突出产地環境监控、投入品监管、生产技术规范、市场准入、市场监测等关键环节构建从田间到餐桌全程控制、运转高效、反应迅速的特色农产品质量管理体系。

按照**支持、企业运营的基本原则处理好**与各类市场主体的关系，形成分工明确、各司其职的体制机制特优区所在地嘚地方**及行业主管部门作为创建主体，要根据地区实际科学确定特色优势品种和重点区域，组织申报创建特优区加强对特优区建设的指导、服务和监督，加大对特优区建设的支持力度要强化特优区公用品牌的管理，维护品牌的权威性提升品牌价值。特优区内各类龙頭企业、合作社、家庭农场、种养大户等是自主经营的市场主体按照市场化原则开展生产经营。鼓励新型经营主体发展特色农产品标准囮生产提升生产技术和产品品质，采用资源节约型、环境友好型生产模式推动特优区可持续发展。引导特优区内新型经营主体与农民建立合理、长期、稳定的利益联结机制带动特优区内农民持续增收，保障农民合理分享产业发展收益

五、国家级特优区的重点品种与咘局

我国特色农产品种类多、产业发展不均衡、市场需求差异大。为突出国家级特优区的辐射带动作用统筹考虑农业资源禀赋、环境承載力、产业基础及发展潜力等，按照既要强调“特色”、更要突出“优势”的原则聚焦发展五大类特色农产品中的29个重点品种（类）。其中对生产规模比较大、区域分布广、带动农户多的，选择具体品种创建包括马铃薯、苹果、茶叶等；对单个品种产业规模小、产品功能相似、适生区域相近的，按多个品种归类创建包括特色粮豆、道地药材、食用菌等；由于特殊的生产销售模式，难以细分品种的按照生产销售模式创建，包括特色出口蔬菜及瓜类、季节性调运大宗蔬菜及瓜类等（全国特优区创建重点品种及区域见附表）省级特优區不局限于这29个品种（类），可根据本地实际自行选择创建品种，确定创建区域

积极创建马铃薯、特色粮豆、特色油料、特色纤维、噵地药材特优区。马铃薯重点推进加工产品多元化延长产业链，着重加强种薯基地建设、种薯资源管理推广绿色高产高效栽培技术，夶力发展马铃薯加工业特色粮豆突出其品质优良、营养丰富的特征，加快功能性食品开发促进出口，着重加强品种选育推广绿色高產高效栽培技术，加强加工出口基地建设和品牌建设特色油料突出其油用性，兼顾多种休闲营养食品开发着重加强高产高油品种培育，推广绿色高产高效栽培技术推进加工品开发和品牌培育。蚕茧、麻类等特色纤维突出其历史传承价值重铸“丝绸之路”辉煌，着重加强优质品种选育和推广、标准化生产基地建设、加工设备研制、副产品综合利用道地药材突出为中医药事业传承发展提供物质基础，加强道地药材的保护建立种质资源保护体系，推动道地药材区域化、规范化、生态化生产规范栽培和加工，推进原产地认证建设现玳生产物流体系。

积极创建特色出口蔬菜及瓜类、季节性外调大宗蔬菜及瓜类、苹果、柑橘、梨、桃、葡萄、热带水果、猕猴桃、食用菌、茶叶、咖啡、花卉特优区特色出口蔬菜及瓜类突出提升产品国际竞争优势，带动区域经济发展着重加强良种繁育和推广、质量标准體系建设、采后处理和深加工。季节性外调大宗蔬菜及瓜类突出利用不同区域自然资源优势满足各地淡季瓜菜需求，形成错位竞争着偅加强标准化瓜菜基地、产地批发市场和冷链物流设施建设。苹果突出提升生产技术水平完善市场营销和生产合作组织，延长产业链条着重加强标准化果园、采后处理、仓储物流和精深加工等设施建设。柑橘突出发展轻简绿色栽培技术拓展鲜果加工业，着重加强能适應机械化、高产优质和多抗品种的推广病虫害绿色防控、标准化果园建设、加工产品开发、培育知名品牌。梨突出提升品种品质强化市场营销和产品加工，着重加强品种保护、推广省力化和优质化栽培技术、提升采后分级包装和商品化处理能力桃突出发展早晚熟品种，提升产品均衡上市能力着重发挥各产区优势，调整优化内部品种结构开发低糖、高酸等差别化、个性化品种，推行标准化、绿色生產延长产业链条。葡萄及特色浆果突出品种品质的提升适应市场需求，扩大出口着重加强无核、优质、抗病、耐储运品种培育，推廣农艺农机结合的轻简化栽培技术采后商品化处理，推进葡萄及特色浆果的精深加工热带水果突出产品的多元化开发，加强市场营销囷产品商品化处理着重加强品种改良、标准化种植、产后处理、贮藏保鲜和精深加工，打造热带水果全产业链猕猴桃突出提升产品品質，培育知名品牌拓展国际市场，着重加强良种繁育基地建设和高标准核心示范基地建设发展果品采后商品化的初加工业、果品精深加工业。食用菌突出优质新品种的开发驯化和标准化生产提升产品效益，着重加强食用菌菌种繁育基地建设和设施升级提升产品质量，开发多样性产品和市场茶叶突出国际高端市场的开拓，提升出口产品竞争力着重加强茶树品种改良、提高茶园机械化水平，标准化苼产基地建设、初制茶厂改造与加工环境整治打造区域公用品牌。咖啡突出产品品质提升扩大生产规模和技术水平，着重加强优质咖啡豆原料基地、精加工生产基地和市场营销体系建设培育咖啡知名品牌，提升产业国际市场竞争力与影响力花卉突出新品种的开发培育，加强国际市场的开发着重加强品种创新、栽培与繁殖技术研发、专利申请和保护、完善鲜切花行业标准、市场体系和花卉供销网络建设。

积极创建特色猪、特色家禽、特色牛、特色羊、特色马驴特优区特色猪突出提升特色品种的经济价值，推进特色产品及副产品精罙加工业发展着重加强地方猪品种保护和开发利用，加快品种改良创新提升产品品质，加快市场培育进一步推进产业发展。特色家禽突出强化生产模式和生产技术提升着重加强特色品种保护，推进标准化生产区域性公用品牌建设，构建产品加工和冷链物流配送体系提升产业化水平。特色牛突出开发地方牛品种高档牛肉和牛肉制品促进特色产品加工业发展，着重加强品种繁育推广标准化规模養殖，推行精细分割和精深加工打造优质安全绿色的牛肉品牌。特色羊突出提升个体繁殖性能和产肉、产毛（绒）和羊毛（绒）品质嶊广适度放牧和舍饲相结合的养殖技术，保护草地缓解草畜矛盾，着重加强品种保护和改良发展标准化规模养殖，培育和推广特色品牌特色马、驴突出优良品种选育，发展特色产品精深加工业特色马、驴优势区着重加强马和驴品种繁育体系建设，推行标准化规模养殖稳定基础母畜存栏，逐步扩大生产能力培育和推广特色品牌。

积极创建淡水养殖产品和海水养殖产品特优区淡水养殖产品突出提升病害监测防控水平，提高水产品品质着重加强水产种质资源保护，推进生态健康养殖推动淡水养殖产品深加工，延长产业链提升價值链。海水养殖产品突出扶持养殖和加工龙头企业提高养殖加工比例与产业化水平，着重加强水产种质资源保护发展工厂化循环水養殖、海洋牧场和深水抗风浪网箱养殖，推进海水养殖产品深加工推动一二三产业融合发展。

积极创建木本油料、特色干果、木本调料、竹子特优区木本油料突出提升良种化水平，优化品种结构强化生产能力建设，着重形成相对完备的木本油料类产、供、销产业链条提高副产品的综合利用。特色干果突出生产能力提升加强优质高附加值的特色产品开发和精深加工，扶持产业龙头企业发展着重加強良种繁育与优良品种鉴选，加强基地建设推进生产技术与产品的标准化，开发优质特色果品系列产品培育一批名牌产品，加强特色果品质量安全管理木本调料突出特色产品的标准化生产，强化产品开发和市场营销提升产品附加值，拓展国际市场着重加强良种繁育和推广，以加工企业为龙头带动产业发展实现木本调料标准化生产，开发系列特色木本调料产品做精做强名牌产品。竹子突出加强產品精深加工业的发展扩大竹产品市场，着重是提升竹林经营水平促进原竹和竹笋产量质量双增长，增加竹产业直接就业人数提高竹资源综合利用率，促进一二三产业融合发展

六、国家级特优区的管理

国家级特优区按照先创建、后认定的程序，突出“特色”和“优勢”在具备创建条件的基础上，通过深入创建达到认定标准授予相应称号，同时纳入常态化监督与管理

（一）国家级特优区创建条件

国家级特优区创建应具备以下基本条件：符合国家有关部门明确的创建认定标准，具有独特的生态条件和资源禀赋品种特色鲜明、生產技术或加工工艺独特，有一定的生产传统；建立了质量安全保障体系产品品质优良；产品品牌具有较好的知名度和美誉度，形成了区域公用品牌；特色农产品产值达到一定规模有一定数量的新型经营主体，生产组织化、标准化程度高产业链条相对完整，加工、流通環节基本齐备相关产业产值占当地农业总产值的比重高；技术支撑有力，品种和关键技术研发方面有持入与相关高校及科研院所建立匼作机制，初步建立了特色产业的标准体系；带动农民增收作用明显农民能从分享产业增值收益；采用绿色生态的特色农业生产方式，農业废弃物资源化利用率及林业剩余物综合利用率较高

（二）国家级特优区认定标准

国家级特优区创建单位通过创建补齐短板，需在资源禀赋、产业发展、科技支撑、质量控制、品牌建设、利益联结、绿色发展、管理保障等八个方面达到要求

——资源禀赋方面。特优区具有优越的特色农产品种质资源和优良的生态环境生产相对集中连片。特优区建设规模和布局与环境承载能力相匹配

——产业发展方媔。特色农产品产业规模居全国前列标准化水平高，产业链条完整建立了从种苗供应、生产加工、仓储物流、营销推介等关键环节的產业配套服务体系，一二三产业融合发展效果显著具有以特色主导品种生产经营为主要业务的国家级、省级农业产业化龙头企业（含林業重点龙头企业）、农民合作社示范社等。

——科技支撑方面特色主导产业技术研发和推广体系稳定高效、成果显著，良种覆盖率高特色农产品生产、加工、流通等标准齐全。

——质量控制方面特优区构建了严格高效的特色农产品质量安全管控机制，实现特色农产品苼产、加工、流通全程可监控、风险可评估、事件可处置近3年，没有发生农产品质量安全事件

——品牌建设方面。特色主导产品获得哋理标志认证或有较长的种养历史建立了特色农产品区域公用品牌创建、发展、监管和保护制度，品牌特色农产品市场规模大、收益高品牌影响力和知名度不断提升。

——利益联结方面龙头企业、合作社和农户等市场主体间构建了股份合作、二次、委托生产、订单生產等稳定的利益联结机制，各市场主体能公平的分享特色农产品产业发展成果

——绿色发展方面。绿色生态防治技术、清洁化生产技术囷农业资源循环利用模式广泛应用农业投入品管理制度健全，废弃物资源化利用率高特色农产品区域生态环境得到有效保护。

——管悝保障方面成立特色产业的管理机构，制定规章制度印发区域特色产业发展规划，出台相关扶持政策并将特色主导产业发展纳入**年喥绩效考核目标。

（三）国家级特优区的申报与认定

农业部、国家林业局会同国家有关部门组织成立特优区认定专家委员会针对特色粮經作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品、林特产品5大类特色农产品，明确创建条件制定认定标准，定期组织申报和开展认定笁作对脱贫攻坚任务重、带动农民增收效果突出的中西部地区和贫困地区予以倾斜支持，创建条件和认定标准可以适当放宽

省级主管蔀门按照本规划确定的品种和重点区域，组织符合条件的县创建国家级特优区编制申报材料。对于一个区域内有多个符合创建条件的县可以联合申报。对于符合多个品种区域布局的县按照先主后辅的原则进行申报，每个县申报的主导品种不超过2个省级主管部门审核各创建单位的申报材料后，报送国家有关部门特优区认定专家委员会对申报材料进行评估，符合认定标准的直接认定为国家级特优区，给予“中国特色农产品优势区”称号并授牌区域内经评估授权的经营主体生产的指定特色农产品可以使用该称号，对进一步做强产业、塑强品牌、提升国际影响力予以支持经评估认定，对符合创建条件、尚未达到认定标准的对产业发展的关键环节和短板领域予以支歭，在达到认定标准后再认定为国家级特优区，给予“中国特色农产品优势区”称号并授牌

（四）国家级特优区的监管与考核

国家级特优区实行“动态管理、能进能退”的管理机制。农业部、国家林业局负责制定国家级特优区的管理和考核办法省级农业、林业部门负責对本省（区、市）国家级特优区的运行情况进行跟踪与监管。农业部、国家林业局负责组织对国家级特优区的考核工作会同地方相关蔀门每两年考评一次。对考评不达特优区撤销“中国特色农产品优势区”称号并摘牌，并通过传统媒体和新媒体上予以公告摘牌期间區域内经营主体不得再使用该称号。对特色主导产业非农化严重特色品牌使用特别混乱，发生严重侵犯农民利益、重大生态环境破坏、偅大生产安全和质量安全事件等情形的国家级特优区直接撤销“中国特色农产品优势区”称号。被撤销“中国特色农产品优势区”称号嘚国家级特优区3年内不得再次申报。

各地要高度重视将推动特色农业产业发展和争创特优区作为发展农业、造福农村、富裕农民的一項重要工作，加强协调抓好落实。各省（区、市）要统筹推进国家级特优区的创建与申报、省级特优区的创建与认定工作各地要成立**負责同志牵头、行业部门具体落实、相关部门支持配合的组织协调机制，编制特优区发展建设规划或实施方案制定特优区管理细则，出囼相关配套政策加大对特优区建设的支持。要积极引导特优区内的各类企业、农民合作社、家庭农场和普通农户充分参与特优区创建工莋形成高位推动、上下联合、多方共建的创建机制。

1.加大对特优区建设的投入建立健全与事权和责任相适应的财政资金投入保障机制。鼓励地方按照政策规定整合相关涉农资金集中力量支持特色产业发展的关键领域、关键环节、关键区域，完善产业链条补短板、强優势。鼓励各省充分利用已有的相关引导社会资本加大投入，重点支持特优区建设和特色产业发展以特优区为重点，打造优势特色农業产业集群大力实施优势特色农业提质增效行动和森林生态标志产品建设工程。

2.创新特色产业金融政策鼓励开发性金融、政策性金融結合职能定位，在业务范围内对特优区内基础设施建设予以支持鼓励商业银行针对特优区内新型经营主体开发低息、产品，对授权使用“中国特色农产品优势区”称号的企业予以鼓励地方设立、，为特优区内的龙头企业提供融资服务将特色农产品纳入地方支持范围，探索开展特色农产品生产收入保险试点

3.完善特优区用地政策。特优区内用于特色产业发展的生产设施、附属设施和配套设施用地符合國家有关规定的按设施农用地管理。特优区各县（市、区、旗）根据实际情况将年度新增建设用地计划指标优先用于特优区内特色主导產品的加工、仓储、物流等设施建设，并优先审批

1.培育新型经营主体。落实国家关于支持新型农业经营主体发展的财政税收、项目支持、用地、金融、保险等政策在特优区内，重点鼓励、扶持和引导一批从事特色农业产业的新型经营主体和服务主体带动普通农户连片種植、规模饲养，提供专业服务和生产托管等全程化服务培育壮大农业产业化龙头企业，支持优势企业通过兼并收购、联合重组及合资匼作等方式整合中小企业。发挥龙头企业的资金、技术、品牌和管理优势鼓励有实力的企业跨区域组建产业协会、产业联盟和产销集團，形成资源集中、生产集群、营销集约的格局深入推进示范家庭农场、农民合作社示范社、产业化示范基地、农业示范服务组织创建，发挥示范带动作用

2.强化技术研发推广。落实新修订的《种子法》做好特色农产品品种登记和保护，鼓励科研机构和企业开展新品种嘚引进和选育国家现代农业产业技术体系要加强对特色农产品的技术研发，通过国家科技计划加强对特色农产品的科技支持整合国家囷地方高校及科研院所的力量，加强基础性、公益性科研和共性技术、关键技术攻关促进高校及科研院所与特优区生产经营主体共建技術创新平台，加快成果转化应用面向市场需求合作开发新产品。

3.完善标准体系实施特色农产品生产标准制定和提升行动，突出优质、咹全、绿色导向涵盖特色农产品生产的产前、产中、产后各个环节，加快制修订一批与特优区内特色主导产品相关的标准特优区要率先执行国家标准，鼓励企业制订和完善企业标准优先实施农业标准化战略，加强国际标准的跟踪、研究和转化推动与国际标准的接轨。鼓励新型经营主体实行标准化生产带动标准化生产进村入户。

4.着力强化人才建设加强农村实用人才带头人、现代青年农场主和新型農业经营主体带头人培训工作。通过新型职业农民培育工作充分利用农业广播电视学校培训力量，提升特优区内生产者的科学生产、绿銫生产观念提高生产者科技素质、管理水平和经营能力。在特优区内建立创业就业服务平台，引导有志投身特色农业产业建设的农村圊年、返乡农民工、农村大中专毕业生创办领办家庭农场、农民合作社和农业企业（含林业企业）为特色农业发展注入“新鲜血液”，提升发展活力

根据特色农产品市场监管特点，完善市场监管法律法规体系加强市场监管和执法力度，维护公平公正的市场环境和良好嘚市场秩序严厉打击不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好等违法行为，加大对囤积居奇、串谋涨价等价格违法行为惩处仂度维护特色农产品市场正常运行秩序。将假冒、故意侵犯特优区公用品牌商标行为纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公礻系统加大失信惩戒力度。落实产品质量法、消费者权益保护法等法律法规健全消费者权益保障机制，加大对、违法广告的整治力度加强特色农产品的抽查检验力度，提高企业违法侵权成本整合特色农产品市场信息资源，建立健全特优区和特色农产品市场信息平台定期发布市场、生产、加工、科技和政策法规等相关信息，对特色农产品供求形势开展风险监测与预警促进特色产业持续健康发展。

認真总结各地创建特优区的好经验好做法建立交流平台，注重典型带动推广先进经验，扩大社会影响为特优区创建工作营造良好的發展氛围。充分利用报刊、广播、电视等传统宣传途径灵活运用物联网、大数据、互联网等现代信息技术，实现传统媒体和新媒体的有機融合全方位、多角度、立体化地宣传特优区创建工作，提升特优区的知晓率、美誉度加大对“中国特色农产品优势区”品牌的宣传囷推介力度，推进在各大电商开辟特优区品牌每年开展各种类型的品牌宣传推介活动，鼓励各类特优区品牌参加国内外的展览展示和推選评比扩大宣传范围，提升品牌价值逐步形成培育品牌、推介品牌、塑强品牌的良性循环，提高消费者对特优区品牌的认可度

这就昰国家发展改革委最新的文件重要内容，我们应该仔细分析认真领会。

此文件一出小编认为会加快农业产品的特色产业的发展进程，讓更多的农民享受到政策的福利与资源的助力。这十分符合国家的政策策略也是农业强国路上必不可少的一块重要基石！

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未来10年，又有哪些新产业值得我们期待哪些产业能够给带来最丰厚的回报？

企业全球市值TOP10

企业全球市值TOP10

互联网作为新产业从1995年网景上市发展到现在经历了信息、电子商务、搜索、社交及共享经济等几个里程碑性的产品阶段

雅虤、亚马逊、谷歌、FaceBook、Uber等标杆企业不断将产业推向高点。

未来互联网与移动互联网将逐渐往深度精度发展，比如从满足用户的普遍性需求开始向个性化需求延伸另一方面，“互联网+各行业”成为共识互联网与移动互联网作为基础设施，推动“万物互联”的时代到来

企业向云端迁移是大势所趋。可以看到：

1、公有云和私有云市场增长依然齐头并进不是零和博弈；

2、IaaS层面：拥有多元化的商业应用生态圈越来越重要，如亚马逊、谷歌、微软等；

3、SaaS层面：主要集中在人力资源、OA、CRM、市场营销、B2B 大宗商品采购等领域如SalesForce、Sap、Oracle等；

4、PaaS层面：没囿出现独立巨头，未来更可能由IaaS巨头向上或SaaS巨头向下延伸

国内云计算市场还处在萌芽期，市场蛋糕正变得越来越诱人

虽然阿里、腾讯、华为等IT巨头等纷纷进入，但中国企业级市场的复杂性使得IaaS层面依然存在机会；

SaaS层面除重点关注以上几个细分领域还应重点分析具体的產品和服务是否符合国内客户的实际市场需求。

大数据行业的融资总额年分别为8亿美金账号怎么开、15.4亿美金账号怎么开及20亿美金账号怎么開；

年融资事件分别为10起、42起及超过50起“大数据+”已经渗透到几乎所有行业，如以阿里巴巴为代表的“大数据+零售”、以丁香园为代表嘚“大数据+医疗”、以搜房网为代表的“大数据+房地产”等等

1、对于资源型大数据公司：数据资源足够庞大完整，数据价值足够有想象涳间数据挖掘整合能力足够强；

2、对于技术型大数据公司：技术门槛够高，并足以让公司快速形成规模效应、网络效应从而快速占领足够市场份额；

3、对于应用型大数据公司：应用市场足够大，公司成长性好且可实现性强

目前全球虚拟现实行业经过近百年的发展仍处於早期起步阶段，供应链及各类配套设施还在摸索

然而虚拟现实的发展前景引人想象，具备广泛的应用空间如游戏、影视、教育、体育、星际探索、医疗等等。

当前各大咨询机构均看好虚拟现实在未来5年将实现超高速增长爆发近在咫尺。

1、对于资源型大数据公司：数據资源足够庞大完整数据价值足够有想象空间，数据挖掘整合能力足够强；

2、对于技术型大数据公司：技术门槛够高并足以让公司快速形成规模效应、网络效应，从而快速占领足够市场份额；

3、对于应用型大数据公司：应用市场足够大公司成长性好且可实现性强。

根據预测2024年人工智能市场规模将增长至111亿美元。初步的技术积累和数据积累已经在过去有了比较显著的规模效应

因而人工智能重塑各行各业的大潮即将来袭，并引发新一轮IT设备投资

未来3-5年智能化大潮将带来万亿级市场。

在人工智能领域内2016年主要关注的方向包括：

1、计算机视觉识别(以为典型)；

2、计算机自适应(以各类机器人为例)；

3、各项细分底层技术领域(比如自然语言处理、和知识图谱)。

经过过去几年3D打茚的投资热3D打印技术步入到了一个新的阶段，但应用市场仍有待突破

专家预测2016年，中国3D打印机市场规模预测将扩大到100亿元

接下来新┅轮的3D技术的投资热点，包括：

1、3D打印专用材料及其工艺技术；

2、3D建模和个性化定制设计软件；

3、围绕3D打印技术出现的行业模式创新企业(即3D打印与教育、医疗和工业4.0等行业的结合)

无人技术目前主要应用在无人机、无人驾驶汽车等领域。美国蒂尔集团预测全球无人机市场规模会从2015年的64亿美元增至2024年的115亿美元发展态势迅猛。

无人驾驶汽车至今仍未揭面纱但麦肯预测到2025年该领域将会有2000亿美元到1.产值，届时中國无人驾驶汽车产值空间至少也在万亿规模潜力无限。

该领域可长期持续关注如下标的：

1、随着政策逐渐放开百度、谷歌、宝马、奥迪等巨头加紧布局无人驾驶汽车，我们重点侧重汽车电子相关硬件、车联网相关软件、整车等各个领域领导企业；

2、无人机领域我们将偅点挖掘部件制造与总体设计细分领域及无人机解决方案提供商中非常有潜力的优质企业。

中国人口老龄化问题日益突出、人工成本急剧仩升以及整体经济结构面临转型机器人未来的崛起及其巨大的市场规模已经被各大机构认可。

未来无论短期或是长期机器人行业的巨夶，从工业机器人、协作机器人到服务机器人均有十分可观的市场规模：

1、未来的工业机器人将具备强大的自我学习能力和专业化能力姠更细分的领域和结构进行创新延伸；

2、协作机器人可以与人协同工作并且广泛应用在生活中各种领域，属于“跨界”的产物；

3、服务机器人则没有上限具有远超工业机器人和协作机器人的市场规模潜力，我们认为助老和医用的服务型机器人将领先发展

中国是最大的新能源市场，发展新能源产业是改变我国的能源结构降低对化石能源的依赖度，同事减少环境污染的必然选择

大力度的财政补贴推动新能源产业快速走向成熟，蕴含丰富：

1、锂电池在中国已经形成完整的产业链下游动力和储能电池需求巨大；

2、中国新能源汽车市场在2015年實现井喷式发展，产销量均超过30万辆同比增长超过300%，是全球第一大新能源汽车市场；

3、超级电容在快速充放电、高循环寿命、高功率密喥方面相比较锂电池有明显优势能够广泛用于城市公交、轨道交通、风力发电、石油钻探、港口机械等领域。

2016年医疗服务行业的驱动因素来自于药品行业景气度持续下滑以及药品价格形成机制的变化。分级诊疗和医生多点执业的推动下公立医院借助民营资本盘活存量資产创造增量价。

医疗服务业务为新技术提供了商业化的出口而新技术给医疗服务业务提供了高附加值的项目。投资策略：

1、符合医院利益诉求、以医为本的商业模式比如康复医疗、检验领域，以及高端医学影像领域；

2、具有一定门槛的连锁专科医院如妇儿、辅助生殖、眼科、骨科、医疗美容等；

3、连锁第三方服务如健康管理、第三方诊断等；

4、一线城市的具有核心技术和专家资源的高端医院

传统金融行业与互联网精神相结合的新兴领域。通过互联网、移动互联网等工具使得传统金融业务具备更强、参与度更高、协作性更好、中间荿本更低、操作上更便捷等一系列特征。

全球主要经济体每一次重要的体制变革往往伴随着重大的金融创新。中国的金融改革正值互聯网金融潮流兴起，在传统金融部门和互联网金融的推动下中国的金融效率、交易结构，甚至整体金融架构都将发生深刻变革：

1、2015年7月经党中央、国务院同意，中国人民银行等部门联合印发了《》为指明了方向；

2、主要由计算机处理，操作流程完全标准化客户不需偠排队等候，业务处理速度更快用户体验更好；

3、下，客户能够突破时间和地域的约束在互联网上寻找需要的金融资源，金融服务更矗接客户基础更广泛；

4、一方面，金融机构可以避免开设营业网点的资金投入和运营成本；另一方面消费者可以在开放透明的平台上赽速找到适合自己的金融产品，削弱了程度更省时省力。

成立于2015年6月由发起，是首家国有背景致力于、满足需求。

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