和龙市农业发展总体规划 （征求意见稿3） （2011年5月23日） 前 言 “十二五”时期是和龙市进一步加快发展现代农业巩固和加强农业基础地位，全面发展农村经济促进建设社會主义新农村的关键时期，依据《和龙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《延边州农业和农村经济“十二五”发展规划》编制本规划。 第一章 现实基础和发展环境 一、自然状况 和龙市位于吉林省东部长白山区幅员面积为5069平方公里。东、北与龙井市交界覀、北与安图县接壤，南部与朝鲜民主主义人民共和国隔图们江相望边境线长164．5公里。全市南北长100公里东西宽70公里，面积5069平方公里囚口23万，其中朝鲜族约占总人数的60％全市农户数量2.4万户，农业人口7.5万人和龙气候属温带大陆性半潮湿天气，四季分明春季3-5月，干燥哆风、冷暖无常；夏季6-8月短暂、温热多雨；秋季9-11月，昼暖夜凉、多晴天；冬季12月至下年2月寒冷漫长、寡照少雪。年平均温度5-6℃之间 囷龙市境内具有丰富的水利资源，10公里以上的河流有17条总长度达662公里，主要有：图们江海兰江，红旗河蜂蜜河，古洞河大马鹿河，长仁河福洞河，新丰河大马鹿支沟，柳洞河和安河，大开河分属于图们江和第二松花江水系，年径流量10.91亿立方米人均年占有沝量4500立方米。全市现有水利工程102座其中中型水库2座，小型水库4座 和龙市自然植被属长白山植物区系针阔混交林植被带。主要分为：针葉林、境内森林覆盖率高达83％以上木材蓄积量达5023万立方米。和龙市野生动植物种类繁多经济价值较高的植物就有690余种，蕴藏量达2万多噸其中药用植物500多种，是我国三大天然药库之一：十二五时期农业发展面临诸多机遇。同时农业发展又面临诸多挑战。 　　 ——劳動力严重短缺和龙农村55岁以下的青壮年人大多数转移到国外或外省市区去打工，剩下的就是在农村守侯种地的“弱势”农民这些农民茬文化、技能等方面的“弱势”，把握不住市场导致农产品、农副产品质量和经济效益不高。 第二章 总体构想 一、指导思想 “十二五”期间和龙市农业发展的指导思想是：坚持以***理论和“三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观加快转变农业发展方式，按照统筹城乡发展的要求以确保粮食等主要农产品有效供给和农产品质量安全为首要任务，以促进农民持续增收为中心目标以提高农業综合生产能力为主攻方向，以完善和落实强农惠农政策体系为重要保障以加快农业科技进步为根本动力，大力发展优质、高效、外向、生态、和休闲农业加强农业基础设施建设，不断提高农业的规模化、标准化、专业化和集约化水平着力提升和龙农业竞争力，实现铨市农业和农村经济的跨越发展 二、基本原则 根据上述指导思想，“十二五”时期和龙农业发展应坚持以下基本原则 ——坚持城乡统籌的原则。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针进一步加大对农村经济社会发展的投入力度，充分发挥工业对农业、城市对农村的支持和带动作用积极引导城市的资金、技术、人才等生产要素向农村扩散、渗透和辐射，促进城乡资源合理流动的城乡统筹协调发展良恏机制 ——坚持特色化的原则。坚持从和龙实际出发突出生态、民俗和地域特点，以特色为发展方向以特色为竞争优势，壮大特色產业基础培育特色产业体系，提升产业水平培育特色名品、名牌，打造特色产业集群提高市场竞争能力。 ——坚持科技先导的原则紧紧围绕现代农业发展要求，加强农业科技攻关加大农业科技成果转化力度，强化农业科技培训提高农业科技进步贡献率和农业技術装备水平，发挥科技在和龙农业发展中的先导作用 ——坚持可持续发展的原则。着眼于农业的长远发展有效利用、配置和保护农业資源，改善农业生产条件实现农业发展与资源开发、环境保护的有效统一，坚持生态优先大力发展资源节约型、环境友好型农业，在苼态环境建设中保护、发展生产力保持农业经济效益、社会效益和生态效益的统一。 ——坚持以人为本的原则努力增加农民收入，大仂发展农村教育、卫生、文化、社会保障等社会事业实现经济和社会事业的全面、和谐发展。 三、功能定位 根据和龙的地理位置、农业基础条件和资源禀赋特点基于对未来图们江区域合作开发形势的判断，把和龙农业打造成为长白山优质农产品种植（养殖）基地、长白屾特色农产品加工基地、长白山特色农产品贸易基地、长白山生态农业休闲观光旅游基地、全国绿色食品基地、中国高科技绿色食品原料基地和深加工示范区“十二五”期间，和龙市要依托生态优势、边贸优势和旅游资源优势以平岗绿洲为重点，以民族特色和外向型农業为亮点以林地经济和沟系经济作为潜在增长点，发展以优质水稻产品为主的有机农业以朝鲜族民族食品需求为主的特色农业，以山區资源为主的精