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45 分钟(原标题:吉林省委书记巴音朝鲁集中回复176条网友留言)
巴音朝鲁同志简历
给吉林省委书记留言
人民网北京2月2日电 (张政)昨日,吉林省各地对网友给省委书记巴音朝鲁的176条留言作出公开回复。留言选登如下:
【网民留言】
白城市瑞光南街23楼居民的温度是零上12度。十几年就是这样,现在煤炭降价供热费一分不少不说,找供热公司找皮了敷衍你,找过市长“热线”电话“冷”处理居民没招,冬季的日子居民希望“热线”电话不再被“冷”处理。
答复意见:
网友,你好! 近期,市住建局对该楼进行了入户测温,结果如下:一单元602室户主周xx,室温20.1度;一单元302室户主陈xx,室温19.6度;二单元303室户主扈xx,室温19.9度;二单元402室户主李xx,室温20.9度;三单元301室户主张xx,室温19.3度,三单元501室户主王xx,室温21度。通过实地测温,该楼现已全部达标供热。经与网友你进行沟通,现在室内温度能够达到供热标准,问题已得到解决。
【网民留言】
西康胡同39号,入冬以来,暖气一直不热,黑天也不热,下大雪天也不热,取暖费我们一分不少交,而且煤炭降价,为啥取暖这个效果,请马上解决。
答复意见:
网友,你好!朝阳区西康胡同39号由亚泰热力朝阳一公司负责供热,前期曾因电厂热源频繁波动及一次热源网管道故障影响供热,公司工作人员也就供热的实际情况向用户作出了解答,获得了用户认可和理解。供热现已正常,室温达到标准。
【网民留言】
榆树蓝天美地小区5栋对面的供热公司院里,每天早上4点多,铲车就开始工作,嗡嗡嗡嗡的声音很大,对面楼里听得很清楚,严重影响整栋楼里居民的睡眠,请领导马上给予解决!
答复意见:
网友,你好!经调查,蓝天美地小区毗邻供热公司西三盛供热站,该供热站供热面积90多万平方米,现运行30吨、40吨锅炉各一台。由于用煤量大、出灰多,如果使用小推车上煤和人工攒灰焦无法满足生产需要,只能使用铲车。供热站正常情况下每天运行17个小时,从1:30-10:00、12:30-21:00,才能保证居民室内温度达标,如果天气寒冷还需延长运行时间,确实产生了一定噪音。为解决噪音问题,目前做到在居民休息前将煤斗装满煤,减少上煤次数和铲灰焦次数。下个取暖期前从三个方面进行彻底整改:一是改装煤斗,将煤斗加宽加长,增加储煤量,争取运行一次只上一次煤;二是建一座封闭式煤棚,降低噪音;三是安装封闭式绞笼上煤系统,降低噪音。
【网民留言】
尊敬的领导: 您好!九台,农安等地区特岗教师工资差额及住房公积金、保险早已补发完毕,原来说德惠10月末补发,这都马上12月份了,没有任何消息!希望早日补发,这也是所有德惠特岗教师的心声!
答复意见:
网友,你好!我市2013年—2014年聘任特岗教师的2015年10月前工资差额,已于2015年12月30日前拨付到各校,并已发放到位。由于工资调整,2013年—2014年聘任特岗教师2015年11月、12月差额工资以及2015年新聘特岗教师的差额工资,各校正在市人社局审批,2016年1月21前完成审批,计划在2016年1月28日前发放到位。另外,德惠市特岗教师的住房公积金、医疗保险均与公办教师享受同等待遇。
【网民留言】
国有林场改革牵动着上万个林业职工的神经。此次改革意义重大,影响深远!森林资源的砍伐者漂亮转身,即将变成森林资源的保护者。林场变为事业单位,原管理人员、专业技术人员、林业技能人员进入事业编制。这一举措,将极大地鼓舞国有林场职工的积极性,保护森林人人有责,人人争做森林资源的保护者!我们期待吉林省国有林场改革早日启动,让林业人受益,更期待我们家乡的山更青,水更蓝,林业人的生活更难上一层楼!
答复意见:
网友,你好!2015年2月8日,中共中央、国务院正式下发了《中共中央、国务院关于印发〈国有林场改革方案〉和〈国有林区改革指导意见〉的通知》(中发〔2015〕6号)。按照国家对国有林场改革的总体部署,吉林省积极谋划,精心准备,省政府成立了国有林场改革领导小组,完成了国有林场调查摸底工作,制定了国有林场改革实施方案。目前,全省国有林场改革实施方案已经通过省委省政府研究审议,上报国家待批复。国家批复后,我省国有林场改革将立即启动实施。总体安排是,2016年上半年先行试点,下半年全面推开,到2017年底全面完成改革主要任务。
【网民留言】
尊敬的书记:随着长春市南部新城的建设及发展,人民大街西街两侧已经完全布满了居民区,住满了大批长春百姓,但是由于高速客运站的存在,并不断增加新的线路,大量大客车一辆接一辆的从人民大街西街经过,噪音严重,车辆轰鸣不断,居民在家中强烈感觉到震动感和鸣笛声,极大影响了人民大街西街两侧居民的正常生活起居,人民已经不堪其扰!建议书记完全可以安排高速客运站的大客车走没有居民区且宽阔的人民大街路段,禁止大型车辆从人民大街西街通过,并设置禁行大车的高度拦截杆。请尊敬的书记充分考虑此处周边百姓的民生,举手之劳,造福一方!
答复意见:
网友,你好!市交通局就改线建议到实地进行了调研,最后认为现有的高速客运站进出站班车车流流线较为合理,所有进、出站班车均采取右转通行,能够有效地避免交通拥堵,保障车辆通行安全、顺畅,如果改变现有车线线路,将出站车辆车流流向改为出站左转,车流容易形成对冲,存在安全隐患,尤其在客流高峰期内,客运班车将无法保证正常进出站,势必造成大量旅客滞留、拥堵。另外,出站口至人民大街信号灯距离仅30米,客运班车车长均在13米,车辆左转进入待转区较为困难。另外,对于高速客运站内的客运车辆噪音问题,市交通局将与其他相关部门进行研究,对超过环保噪音分贝标准的进行跟踪测评。
【网民留言】
尊敬的书记,您好!我家住在珲春街与曙光路交汇处附近的平阳小区,属于长热集团的供暖范围,今年刚刚开始供暖的时候室内温度还可以,但是在进入正常供暖期后就状况百出,先是在10月末的时候说是因为供暖管道迸裂导致连续3天停止供暖,这都可以理解,大家都不容易,再就是毕竟那个时候天气还不是很冷,可是现在天气越来越冷了,室内的供暖的温度也是越来越低了,有几天是连续每天下降一度的趋势,经过长时间不间断的和供热公司的联系沟通(期间有多次未接电话,或者是反应的问题也不能得到及时的解决,有的时候说是供热管道哪里哪里有漏点,正在解决,有的时候又说,和电厂方面的供热问题没有得到解决,都已经登报了,又说供暖公司自己临时采取了什么措施,告诉当天下班回家后供暖问题就解决了,可是,最后的结果都是不了了之,对于我们普通的老百姓来说,谁也不是没事找事的,如果室内温度在18度以上也没人去找这个麻烦,可是现在确实是室内温度在18度以下了,最冷的是都是13-14度了,确实是太冷了),昨天在实在没有办法的情况下,费劲周折终于找到了供热站,发现投诉电话基本就不停,试想下,如果不是真的在供热方面存在问题,拿来这么多的投诉电话,又哪能到了现在的这种情况?在我的强烈要求下,供热师傅到家里给看了下,把暖气片的水放了一次又重新进水,昨晚回家温度在17.3度,可是早上起来又回到原来的16度多了,现在室温都是16度多,也就是保证了暖气是不冰手的状态,半夜会被冻醒,据了解,今年我家范围内的供暖都不是很好,都反应不如往年,最冷的在家里都得穿两件厚毛衣,盖两条被子!希望反应的问题能予以解决。 谢谢了!
答复意见:
网友,你好!平阳小区隶属于南关区曙光街道珲春社区,由长热集团南关分公司集中供热,该区域管网大多数建于上世纪90年代初期,管网老化严重。2015年11月中旬,该区域因管网破裂全线泄水,进而导致停气,经长热集团南关分公司昼夜抢修,供暖现已经趋于平稳,供热温度已达到标准,均在20度以上,经供热公司走访询问,住户对当前供暖表示满意。
【网民留言】
尊敬的巴音朝鲁书记您好:前郭县教育局每月压教师结构工资200元,三个月发放一次,已经十几年了,刚实行时每月兑现,两年前,又改为三个月兑现一次。您说这样做合理吗?
答复意见:
网友,你好!2000年,经前郭县政府常务会议研究确定,教育系统中小学教师执行结构工资提取政策。县财政局从教师每人月工资额中提取200元作为绩效考核,各校结合本校实际制定绩效考核方案,有按季度考核的,也有按月考核的,一直都规范运行,得到教师认可。2013年,县财政局按1个月或2、3个月一拨付方式,不定期将教师结构工资拨付到县教育局,县教育局再拨付到各基层学校。从2014年开始,是3个月拨付一次到县教育局,县教育局再拨付到各基层学校,是按学校考核方案操作的,符合现行机关事业单位绩效考核文件规定。不存在县教育局押教师结构工资情况。
【网民留言】
书记您好:我们是中国建筑第六工程局有限公司,通过招标程序承建了延龙路延吉段城际化改造工程项目,自2011年4月28日开工到2012年10月20日建成,已通车3年多,总计完成产值工程款6500万左右,至今延吉市政府仍拖欠我方工程款3000万元左右,结算仍未办理完毕,也不存在保证金问题,每次进行沟通都是要点就给一点,由于对方主体是延吉市交通局,我们又是合法招标来的,地方政府对所欠款项迟迟拖延,我们不想给地方政府造成不良影响,希望按合同执行,所以请领导给与督促解决,以免造成不良影响或群体性事件,谢谢。
答复意见:
网友,你好!2011年,在延龙路延吉段城际化改造工程项目资金缺口较大情况下,为按时完成建设任务,我市与你公司签订了垫资建设协议,我市逐年返还。你公司至项目完工实际完成产值为5619万元,我市目前已支付你公司2770万元,尚欠2849万元。我们对给企业带来的不便和困难表示诚挚的歉意。近日,延吉市委常委、常务副市长秦晓明,副市长曲建军共同召集交通、财政等相关部门负责人,进行了专题研究,决定尽可能调整财政支出,科学合理安排资金,先于2016年春节前偿还部分款项。之后,将采取贷款等方式积极筹措资金,尽快结清企业欠款。同时,我市将进一步密切同你公司的联系,加强双方在项目建设方面的合作,有效支持企业发展壮大。
【网民留言】
尊敬的领导您好: 我是长春市第60中学的教师。1984年参加工作,1994年以前在长春市朝阳区永春镇中心校工作,1994年8月,由于60中学缺语文教师,我被当时的教育办主任兼60中学校长刘江借用两年,到60中教语文,两年后(1996年)我要求回小学,当时60中还缺语文教师,刘江不同意,我被迫继续在60中任教,当时小学编的高级职称还得回小学去评,组织上又不放我回小学,晋升小高的机会根本就没有,因此,2000年我被迫由小学编转为中学编,到现在一直在60中工作。 1996年1月,我的职称定为小教一级,2001年晋级职称开始改革,按自然条件晋级,如果不改编,2001年我的职称应定为小教高级。现在应该是八档,那么现在就有晋升小教超高的机会。2000年由于改为中学编,2000年1月我的职称定为中教二级,2005年1月我才取得中教一级职称。现在是十档。通过改编,晋升中教一级晚了四年。我从教31年,担任班主任工作28年,从小学到中学多次获得区级优秀课奖,2002年中考19所学校政治成绩优秀率排名第五,2012年,三乡镇毕业班政治成绩平均分、及格率、优秀率各项排名均第一名。曾多次被评为校、镇、区级优秀教师。也获得了区、市、省级的优秀论文奖。 由于听从组织安排被迫改编使得我晋升中教一级晚四年,所以在学校制定的方案中,我无法排在前面,因此退休前也晋不上中教副高级。 为此,我找过朝阳区主管教育的毕区长五次,找教育局谭局长五次,找教育局人事科高科长数次,毕区长责成教育局调查此事,其结果是:情况属实。 我留在60中有前任教育办主任刘江的证明,最终的结果是:因改编而影响的晋级问题不能解决 。请问:我的事还得去找原教育办主任刘江不成?原教育办主任代表的是个人利益吗?当时60中缺老师朝阳区教育局就没有责任吗? 我改编不是我的主观意愿,是被迫的,是工作需要。听从组织安排难道错了吗?现任领导就不能尊重历史,尊重事实还我一个公道吗?这些年我的工作就白做了吗? 望上级领导能真正做到公正、公平!给我一个满意的答复!本人诉求如下: 一、本人因组织安排被迫由小学编转为中学编过程中,小教一级四年和中教二级五年,同一级别停留9年的时间过长的问题能得以解决。中教一级晚四年的问题能得以解决。 二、因听从组织安排改编而影响晋升中教副高级的问题能得以解决。 三、要求退休前能晋升中教副高级。
答复意见:
网友,你好!现对应三点诉求逐一回答:(1)当年你由永春镇中心小学借调到长春市第六十中学是永春镇政府教育办公室根据工作需要进行的统一调剂,属于正常工作统筹安排。职称从小学教师系列转为中学教师系列也系本人自愿选择,不存在被迫情况。你本人于1999年12月31日填写了《专业技术职务任职资格评审表》,由小学一级教师转为中学二级教师,经区人社局审批,任职资格从2000年1月1日算起(同期借调的11人中有7人从小学教师系列转为中学教师系列、4人仍留在小学教师系列),此后一切职称晋升程序均按照相关文件正常执行,无任何违反规定之处,对个人聘任结果未造成任何误差。 (2)2000年6月5日,学校在本人同意的前提下,将你的编制从永春镇中心小学调到长春市第六十中学。按照当时的专业技术职务评聘文件规定,中学二级教师需受聘四年以上方可晋升中学一级教师。因此,你于2005年1月取得中教一级职称,职称评审均按相关文件执行。在2015年教师职称评定工作中,朝阳区教育局按照上级文件要求执行工作程序和执行标准,学校对竞聘方案有自定权,各地区和各学校可以本着一地一策、一校一策和优中选优的原则,结合实际自主开展学校竞聘推荐和专家评审工作,制定的竞聘方案必须通过全校职工代表大会或全校职工大会集中讨论,并经85%以上参会人员同意。 (3)我市各校在教师岗位聘任工作中均要严格统一按照聘任标准、程序及职数比例进行操作。六十中学教师老龄化严重,中级教师人数众多,受岗位职数限制,无法承诺你在退休前晋升高级岗位。
【网民留言】
【网民留言】
我叫张X,是松原市宁江区天宇水利建筑工程劳务队的法人。2012年,前郭县成吉思汗文化园绿化工程公开对外发包,发包单位是前郭县园林绿化管理局。我们劳务队承担了部分工程,并和前郭县园林绿化管理局签订了正式合同,现在施工验收已经过了4年,前郭县园林绿化管理局还拖欠工程款754万元。这754万元大部分是工人工资,少部分是垫付的材料款和机械租赁费,求助省长帮助解决。
答复意见:
网友,你好!经调查,2012年至2015年,松原市宁江区天宇水利建筑工程劳务队承包了前郭县成吉思汗园绿化工程,工程款大约700万元,工程现已基本完成,部分工程正在做财审决算。前郭县已经按照合同约定及资金使用安排拨付了部分工程款,经与天宇工程劳务队负责人张x沟通协商,同意剩余款项于2016年分期拨付。
【网民留言】
谁规定的双日捐,我们的双日捐不是自愿的,是强制的,规定好数额直接在工资里直接扣除,合理里吗,请问这叫捐吗?这不是违法吗,是不是有些人该学学法了。通榆县至2015年双日捐都在工资里扣除,这个问题没人管吗?
答复意见:
网友,你好!经与当地有关部门沟通了解,当地于近日陆续将“双日捐”捐款返还个人。
【网民留言】
我本人购买了长春市隆都房地产公司开发的隆都世界湾房子,协议是2014年末交房,现在房地产公司没有资金进行下去,2015年世界湾全面停工,长春市政府说出方案处理问题,可迟迟没有答复,希望书记能帮我们督促此事,
答复意见:
网友,你好!隆都世界湾项目共分三期,你所在的11号楼是单位组织的团购房。由于资金链断裂,隆都公司无法正常运转经营,所有项目处于停滞状态,导致出现无法兑现团购协议等问题。由于该项目涉及的购房人数众多,情况复杂,长春市对此高度重视,由两名副市长重点包保,并成立专门工作组研究解决方案,逐一破解各项矛盾和困难。2016年1月6日,王路副市长召开此事专项会议,对下一步工作提出了要求和部署,相关工作正在积极向前推进。
【网民留言】
你好巴音朝鲁书记,我想咨询一下,长双烟铁路(长春-双阳-烟筒山)的问题,从地图上看以及实际情况分析,长春到长白山间线路最直当属长春-双阳-烟筒山-桦甸-泉阳-长白山,现长双烟已经建成多年,客运线路至今未通,我认为长双烟铁路与烟白(烟筒山-桦甸-白山镇)铁路相通,新修白山镇铁路到长白山铁路,极大的节省了春城与长白山景区的时间和距离,并且还可以带动桦甸和泉阳之间的经济,一旦建成投入使用,可带来不可估量的经济效益和社会效益。如有不妥,敬请原谅。
答复意见:
网友,你好!你提出的建议很好,我们将向相关部门和地区转达。谢谢你的关注和支持!
【网民留言】
我们是湖西路保安街的居民,我们现在屋里像没有暖气一样,暖气凉手!找谁谁也不管。这里房子是七十年代建筑,楼里漏水,漏气,墙皮脱落,楼梯残缺,危房了,请政府救救我们这千十来户的温暖问题吧,问这里到底什么时候拆迁啊!我们快被冻死了,请救救我们吧!
答复意见:
网友,你好!该地块于2013年被市政府批准为旧城改造项目,目前尚未有开发商参与开发改造工作。此项目已列入市重点改造项目,朝阳区正在招商,待确定改造企业后,才能开展征收、改造等相关工作。
【网民留言】
长春市宽城区兰家镇开发区春城北岸小区楼后老人晨练公共设施旁500米,一个长期无证经营黑工厂,工厂生产塑料袋以及印刷塑料袋,该加工厂二十四小时生产塑料袋,造成满天飞污染物,印刷涂料味道恶臭难闻,工厂的机器噪音非常大严重扰民,而且严重消防隐患。无消防手续,举报多次无人管理,附近居民实名举报报警多次也不管。
答复意见:
网友,你好!宽城区于1月13日对你反映的黑加工厂位置进行了“拉网式”走访调查,未发现你所说的黑加工厂。该区域只有一家证照齐全、管理规范的宽城区光大塑料彩印厂,主要生产塑料包装袋,并于2009年4月取得了环保审批和工商执照,在检查过程中也未发现环境污染情况。调查中,我们多次按你所留电话号码进行联系,机主均称未在网上留言投诉,执法人员留下了联系电话,以备监督。
【网民留言】
【网民留言】
哈达山南水北调工程占我们农民的地一平米该给我们多少钱合理。
答复意见:
网友,你好!哈达山松原灌区大安龙海灌片工程项目征收集体土地补偿费用严格执行《白城市人民政府关于公布全市耕地年产值标准的通知》(白政发〔2010〕15号)规定的补偿标准。即龙沼镇、大岗子镇、海坨乡耕地产值标准1.30元/平方米、新平安镇耕地产值标准1.35元/平方米,补偿倍数均为25倍(土地补偿费10倍、安置补助费15倍)。因此,龙沼镇、大岗子镇、海坨乡被征地农民耕地安置补助费为每公顷19.5万元;新平安镇耕地安置补偿费为每公顷20.25万元。
【网民留言】
冬季清雪,应该以清扫为主,融雪剂为辅,可是公主岭的清雪方法却是大量使用融雪剂,再靠车辆辗压方式将雪化成水。市民把清雪费交上去,换来的就是这样的一种生活环境。清雪工人的工作不是清雪,他们就是把雪从路边扬到路中间,然后由过往车辆辗压,任街上污水横流,雪水飞溅。这种清雪方式在公主岭已经持续5年以上,造成的危害主要有以下三点:一:大量使用融雪剂污染环境,二:严重影响市容市貌,三:影响城市交通和市民出行。肯请领导为我们解决这一困扰公主岭市民多年的问题。
答复意见:
网友,你好!由于城市车辆增速迅猛和人工清雪的安全隐患,北方城市现大多采用“机械清雪+融雪剂”为主,人工清扫为辅的清雪模式。经实践,此模式具有清雪速度快,安全性高,保证交通顺畅的优点,改善了城市环境质量和市民出行路况。自2012年开始,公主岭市在主要街路采取这一清雪方式,政府拨专款购买清雪设备和融雪剂等物资,由专业单位负责实施,未向市民收取清雪费用。全市现有大型清雪设备20台套,能做到中、小雪12小时清扫完毕,36小时清运出城;大雪12小时打通主路,24小时清扫完毕,48小时清运出城。在作业程序上,降雪后视雪量撒布环保型融雪剂,待雪融停雪后,先用雪铲清除,后用清雪滚刷彻底刷除,残雪攒堆后运输出城。从融雪剂播撒到彻底雪融需要一小段时间,而且机械设备无法完全靠近道路边石,需要环卫工人在此时段将靠近边石的积雪攒扫至主路,待统一清除。
【网民留言】
公主岭住建局产权中心工作人员,办理证明,有法律文书证明,在住建局产权中心不好使,来回支多次态度蛮横。不知道工作人员懂不懂法律文书的作用,急盼解决。
答复意见:
网友,你好!2015年10月27日,你来产权中心查询某人的房屋登记信息,工作人员受理后,依据建设部《关于印发〈房屋权属登记信息查询暂行办法〉的通知》(建住房〔2006〕244号)要求给你出具的房屋登记信息查询结果符合法律规定。按照规定,要开具与档案材料记载事项相符的内容,超出查询范围的、不合理的部分,不应出具证明。经调查,不存在相关工作人员不懂法律文书作用和态度蛮横的情况,但我们也将进一步改进工作作风,为群众提供更好的服务。
【网民留言】
公益性岗位工资待遇是整个省内最低工资水平,没有任何社会保障待遇。每月工资发放不及时,年初有时两个月一开,靠近年底就三个月甚至是半年一开。同样的岗位从事同样的工作,但是社区委员工资确是2600多,而且有五险一金。为什么公益性岗位问题迟迟得不到解决!
答复意见:
网友,你好!因所留信息不全,无法调查回复,请提供详实的信息。
【网民留言】
书记好,我是吉林省农安县永安乡的村民,农村道路未能实现全面通车,泥土路仍然随处可见,还请书记关注一下。
答复意见:
网友,你好!经了解,永安乡辖12个行政村、96个自然屯,五年来共投资3300万元新建了60.16公里水泥路,全乡目前已实现了村村通水泥路。另外,永安乡共修砖路55公里、砂石路9.7公里,79.2%的屯主要通屯路实现硬化。永安乡正在上报争取项目,计划2016年新修水泥路5公里、砖路4公里、机耕路3公里。
【网民留言】
您有时间可以看下网上关于暖气不热的问题,您就会知道目前的一个现状。我家在北环城的英伦小镇,家里自供暖以来,进屋后穿的是和外面穿的一样。同样交取暖费,却享受不到应有的热度,市长大人,只有您才能帮助解决,为广大群众谋温度,一般的投诉无视。
答复意见:
网友,你好!英伦小镇小区由吉林嘉润热力集团有限公司负责供热。由于你所住楼栋入住率仅为38%,不足50%,楼上楼下均无人居住并把冷山,致使室内温度不达标。经供热公司技术处理后,目前室内温度已达到18℃以上,符合供热标准,供热公司随后留下了跟踪服务电话,以便随时沟通。
【网民留言】
据了解,九台,农安等地区特岗教师工资差额均已发放,但辉南县特岗教师工资目前只有2333元,没有相应的保险和公积金,望上级领导能按照合同予以重视并解决。
答复意见:
网友,你好!关于特岗教师差额工资问题,我县已列入财政预算,从2016年1月起按照规定发放,以前工资的差额部分予以补发。关于取暖费和公积金问题,我县教师和其他事业单位人员的发放、缴存标准是一致的。
【网民留言】
我是辉南县特岗教师,在工作期间工资一直低于当地教师工资,在长春外五县已经补了三年的差额工资,为什么辉南县没有补,严重打击我们积极性,取暖补助32元。问一下32元的取暖费还能取暖吗,住房公积金几十元……又是敷衍我们,同工不同筹!请书记为我们主持公道,希望书记在百忙之中帮我们解决这种不公平的现象。
答复意见:
网友,你好!关于特岗教师差额工资问题,我县已列入财政预算,从2016年1月起按照规定发放,以前工资的差额部分予以补发。关于取暖费和公积金问题,我县教师和其他事业单位人员的发放、缴存标准是一致的。
【网民留言】
【网民留言】
尊敬的书记,您好,吉林市下属外五县中永吉县的特岗教师工资能够很好的按照文件执行,而桦甸市却不按照文件执行,特岗教师工资标准低于当地公办教师工资标准,具体怎么解决,当地政府一点消息也没有,还望您在百忙之中,督促一下地方政府按文件执行。
答复意见:
网友,你好!经调查,按照相关文件要求,我市本科毕业特岗教师工资从2010年9月开始低于当地同等条件公办教师标准,专科毕业特岗教师的工资从2011年9月开始低于当地同等条件公办教师标准,应当予以补差。目前,补差工资正在核算中。经研究,我市特岗教师工资发放标准从2016年起参照当地同类人员执行。2016年之前拖欠的特岗教师工资,待相关部门核算后,根据我市财政情况,参照吉林地区其它市(县)的解决办法予以解决。
【网民留言】
2015年11月13日晚11时许,一伙暴徒十余人酒后闯入某宾馆,寻衅滋事、勒索钱财、辱骂、恐吓值班人员,公然打砸宾馆物品,面对警务人员的执法,该伙暴徒仍无收敛,并对警务人员进行围困、推搡,警务人员掏枪示警后,仍继续围困、推搡警务人员,试问,朗朗乾坤、这伙暴徒为何如此猖獗,勒索商户、打砸物品、恐吓人员,连公安掏枪执法都敢藐视,这伙暴徒目前仍逍遥法外。守法经营的商户、百姓何以维护自身安全,请正直的人转起!为了我们的社会平安!
答复意见:
网友,你好!2015年11月13日23许,大安市公安局指挥中心接到“有一伙喝醉酒的人在东方锦汇宾馆闹事”的报警,接警后巡逻大队民警立即赶赴现场处置。由于酒后违法犯罪人员较多,且在民警依法执行公务时仍有损毁财物和阻碍执行职务的行为,在制止无效的情况下民警果断出枪予以警告。在控制无果后请求支援,辖区锦华派出所民警赶到现场增援,控制住现场局面后将相关违法犯罪人员传唤至公安机关开展调查工作。 大安市公安局主要领导对此案高度重视,多次召开局长办公会研究,并组成专案组深入开展侦查工作。至2015年11月18日,所有违法犯罪人员全部到案。大安市公安局对涉嫌寻衅滋事罪的犯罪嫌疑人王x伟、候x、滕x、孙x屹采取刑事拘留的强制措施,此4人因构成寻衅滋事和阻碍执行职务的违法行为被合并执行行政拘留二十日;违法行为人张x石、张x然因构成阻碍执行职务的违法行为被行政拘留10日;其他行为人程x、王x、陈x嘉、许x朋、白x柱等人被公安机关予以训诫。经公安机关批评教育,所有违法犯罪人员意识到自己行为的违法性和对社会的危害性,主动向受害人赔礼道歉、赔偿全部损失,并取得受害人的谅解。受害人对公安机关的执法行为和处理结果表示满意。
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我是吉林省白山市一位普通居民,燃煤这两年大降价,儿取暖费因为煤价上涨而涨上去之后一直没降!现在煤价大降价取暖费白山市为什么一直不降?
答复意见:
网友,你好,白山市区《调整供热价格听证会》于2015年12月10日召开。会后,市发改委会同有关部门认真研究了代表在听证会上提出的各种意见,经报请市政府同意,于2015年12月22日下发了《关于调整浑江区供热价格的通知》(白山发改价格〔2015〕215号)文件。文件规定:市区供热价格每平方米下调2.00元,即:居民供热价格由28元/㎡下调到26元/㎡;非居民供热价格由37元/㎡下调到35元/㎡。执行时间从2015-2016年度采暖期开始执行。关于供热价格调整后的热价退费工作,文件也做了明确的规定:供热企业要单设窗口,张贴告示,规定时限(不得少于两个月),对前去退费的用户热情接待,准确核实,及时退费。对逾期未退费的用户,可按退费额度核减下年供热费用。
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尊敬的书记您好:几千户居民吃水困难您说是不是大事?我们这些居民是沉陷区搬迁到此的,刚拿钥匙时居民高兴万分,满脸幸福,相互见面说的都是感谢国家,感谢政府。可新楼刚搬进就缺水,一二楼还行,越往上越小,五六楼干脆就是无,无数次找物业,回答是管道可能有问题,正在检查,可是三四年了还是没查出问题?您说我们该怎么办?盼望书记在百忙中关注一下此事,让我们这几千户居民能用上水,我们可是要在这生活几十年啊!我们是辉南县卓越家园的居民,跪求书记关注此事。
答复意见:
网友,你好!经查,卓越家园小区供水管网由开发企业华田公司自行铺设,设计不尽合理,用水高峰时会导致5、6楼水压不足,特别是恒源热力公司新热源厂投入使用后,卓越家园小区水压下降更加明显,5楼以上甚至出现了断水情况。为此,县住建局研究制定了解决方案,要求华田公司立即购置、增加水泵,利用卓越家园小区高层建筑的供水泵站为居民供水,小区供水于2015年11月18日已全部恢复正常。华田公司拟在2016年春季建设自灌式泵房,对小区的供水设施进行全面改造。
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您好:美景天城2期的房子,入住6年,当时买的时候网签买卖合同都有,但还是没有下来产权!希望能给我们这些老百姓解决。
答复意见:
网友,你好!美景天城项目位于宽城区扶余路处,是长春市重点棚户区改造项目,由吉林澳星海房地产开发有限公司开发建设。受拆迁问题影响,该项目二期目前尚未取得规划验收、竣工备案等手续,需要解决以上问题,才能办理产权。
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我们是长春市宽城区团山街道小南村特困低保残疾的无房户!从2010年收灾棚改开始,上级政府结合保障房对各种户籍性质的无民灾民予以相应的照顾!可即便如此,仍是僧多粥少!一些不给村干部送礼,行贿的特困低保残疾无房户根本不给报!例如,上级照顾残疾无房户的残疾人用房就是如此。很多送礼行贿的残疾人都给安置上楼,甚至一些有住房家里还盖了几百平米浮房的残疾人也安置强楼!更有甚者,还有很多根本不是残疾人的也弄虚做假照顾安置上楼!在宽城区雁鸣湖小区30多户住残疾人用房的有20多户都是通过不正当的手段获得的,严格来讲都不符合住残疾人用房的条件!而确实无房的残疾特困低保等无房户却不行贿不给照顾安置!在此,请求相关部门严查在雁鸣湖小区的残疾人用房,清退不符合条件的!希望相关媒关注!
答复意见:
网友,你好!按照《长春市保障性住房实物配租与租赁补贴分配管理办法》,凡满足条件,均可以向户口所在地街道办事处提出申报保障房申请,经街道、区住房保障部门和区民政部门审核符合条件的,均可报名参加。宽城区专门成立了专项工作领导小组,加强对房屋分配工作的统筹、协调和领导,确保分配工作公开、公平、公正。申请保障房审核工作严格执行“三审两公示”,房屋分配采取电脑拍取和实物抓取等方式,分配过程由纪委工作人员现场监督,公证处现场公证,申请人现场参与。自2008年至2015年,宽城区连续7年共配租廉租住房2300余套,廉租住房供应较充足,目前辖区内符合条件的低保无房家庭基本得到了应保尽保。 另外,长春市房地局每年对保障房住户复核一次是否符合保障资格,对查实不符合保障条件的家庭进行逐户清退,若发现在保障房分配过程中存在徇私舞弊、索贿受贿的,将严格依照相关法律法规和纪律规定追究责任。目前,没有发现采取不正当手段得到保障房的问题。
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我是一位住在台北大街与青年路交汇春天花园小区的业主,我们整个小区供热太不好了(龙泰供热),去找他们理论各种理由, 就给热几天,过后就回复到以前的状态,真的太冷了,别的小区一进屋都得穿线衣线裤,我们小区在屋里待时间长了都冻脚!不知道您在百忙之中是否有时间去叫人调查一下!让我们这些老百姓过个暖冬,谢谢!
答复意见:
网友,你好!接到网友反映的问题,龙泰供热公司第一时间调整了供热参数,提高司炉时间,同时对整个小区住户进行供热走访,了解住户室内温度情况。对网友进行了入户走访,获知目前室温正常,龙泰供热公司留下了跟踪服务电话,以便随时沟通,接受监督。
【网民留言】
我们是湖西路保安街居民,我们现在住的房子是七几年八几年建筑,冬天非常冷,楼里到处漏水。楼下漏漏下,再漏楼下,墙皮疏松,管道漏水,主管道包括供暖。煤气,上下水,都有漏点。楼梯大块缺失。非常危险!真诚请您帮忙。想问我们这里什么时候拆迁?
答复意见:
网友,你好!该地块于2013年被市政府批准为旧城改造项目,目前尚未有开发商参与开发改造工作。此项目已列入市重点改造项目,朝阳区正在招商,待确定改造企业后,才能开展征收、改造等相关工作。
【网民留言】
尊敬的书记,巴音朝鲁先生,您好。我是吉林省四平市辽河农垦管理区,又名梨树县孤家子镇的一名人民教师。今天我作为很多同仁的代表,带着2个问题来寻求您的帮助,恳请您能给予关注。1.孤家子的行政部门从去年起着手为我们事业单位人员统一办理了医保卡,并与今年夏天发放到个人手中。但是使用起来困难多多,即这个卡只能用来住院报销,卡内的钱只能在孤家子镇的部分定点药店买药消费,不能到医院就诊消费,譬如体检,输液等,更不用说到梨树镇,四平市的药店和医院使用了。希望书记可以尽快督促相关部门让孤家子的医保卡系统和梨树镇,四平市,甚至整个吉林省的医保卡系统联网,让我们真真切切地感受到医保制度的福利;2.众所周知,国家今年先后给城市老师涨了两次工资,四平辽河农垦区作为四平市的一个区并没有同时跟着涨,理由是这个区不同于铁东铁西区,本质还是农村级别的,所以当时没跟着涨。过了很久后,我们涨了第一次工资。那现在国家第二次给农村老师涨工资,一些当地教师同行经过打听,孤家子相关部门给出的非正式的回应说法称,孤家子镇不属于农村,是经济发展好的县级镇,所以镇上的老师这次不会再涨工资,只给孤家子镇以外的所有村镇老师涨薪水。请问行政部门的这种说法合理吗。城市涨工资时,孤家子是农村不是四平的一个区,不同步涨;农村涨工资时,孤家子又不算是农村了,变成经济发展好的大镇,是四平的一个区,又不同步涨。敢问,我们的居住地到底是什么,是谁让我们身份变得这么尴尬。同样是人民教师,就算是城乡待遇有差,但这差别也太大了,真的很让人受伤,希望书记能重视这件事,最大化地给予我们孤家子乡村教师公平公正的待遇。倘若国家确实有文件显示,按照字眼只给城市,乡村老师涨薪水,镇子,屯子老师保持现状,那我们也无话可说了。最后,感谢您百忙之中体恤民情。
答复意见:
网友,你好!经调查,辽河垦区医保卡办理时间较晚,为减轻职工负担,避免重复办理,辽河垦区在2015年7月直接为职工办理了二代医保卡。由于大部分药店现在装备的是第一代读卡器,因此辽河垦区职工在购药时只能在本区范围内或四平地区部分药店使用,但在四平地区和省内各定点医院住院可直接报销。相关部门目前正大力普及二代读卡器,辽河垦区职工将来可不换卡在装备二代读卡器的药店和医疗机构直接消费使用。 另外,根据国家、省、市相关政策,辽河垦区2015年调整了教师工资,当年11月底已完成教师工资普涨部分的补发工作,目前执行的是新标准。下一步,辽河垦区将根据省、市相关政策和文件规定,适时调整职工工资,严格按标准执行。
【网民留言】
尊敬的省委领导,您好。有一事打扰您,事出不得已,恳请在您协助下能帮我解决困难,为盼。我是白山市浑江区佳兴小区居民。是下岗工人,现年53岁,我有一辆电动车在小区管理区域内于2015年10月18日后半夜被烧毁同时还有许多车辆被烧,后找物业不管。我们小区是封闭小区但小区安保及设施不完善,首先是没有保安人员值守,小区内灯光照明昏暗,监控探头不能有效使用,起火后导致公安消防人员不能有效调查此起火原因,以前也有过丢车现象,但都因为监控探头不起作用无法查清而未能引起物业高度重视,才导致现在后果,车子烧了直接导致我打工困难,经济受到损失,精神也受到伤害。更可气的是物业违反消防法,未经公安消防部门查完此案和同意,便找人于10月21日扯掉了警戒线进入现场施工,将现场破坏掉,使公安消防部门更无法调查此案。所以无奈之下,恳请领导能关注,协助我解决此事。拜谢了。
答复意见:
网友,你好!经调查,2015年10月18日凌晨1点30分左右,白山市佳兴小区C号楼门洞消防通道起火,烧毁摩托车、电瓶车约10辆,自行车约4辆,消防通道天棚及墙面保温板部分被烧毁。物业公司工作人员发现火情后报警,通过调取附近监控未发现有纵火行为,初步判断为摩托车或电瓶车电线短路自燃起火。按照国务院《物业管理条例》有关规定:“在物业管理区域内停放车辆,不得影响其他车辆和行人正常通行”,物业公司在火灾发生前已在该小区设有免费停放摩托车、电瓶车、自行车等专用车棚,不允许车辆随意停放。业主擅自将车辆停放在消防通道行为违规,造成的损失应由业主承担。经市物业管理部门多次协调,物业公司同意负责对烧毁的天棚、墙面保温板等公用设施进行维修,并不再追究业主责任,但业主要求物业公司承担经济补偿,双方至今仍无法达成一致意见。对该事件涉及的经济补偿问题,建议双方当事人通过司法渠道裁定解决。
【网民留言】
书记你好:我家坐落在吉林市丰满区白山乡小蓝旗村,家里养了10头种猪,以贩卖猪崽为生,生活虽艰辛,但吃饱有余,我家猪舍内有3盏2千瓦的灯泡需要常年打着,每个月电费就得4.5百块,书记你看我家符合申请个人养殖用电的标准吗?农村人卖点猪挣钱不容易,一年到头行情不好的时候钱没挣着还得搭4.5千电费钱,如果农业用电给我解决了,那是一个大问题。
答复意见:
网友,你好!我市鼓励和支持农民从事畜牧养殖经营,在用水、用电等方面均有相应的扶持政策。根据《国家发展改革委关于调整销售电价分类结构有关问题的通知》(发改价格〔2013〕973 号)要求,办理农业生产用电的前提是取得畜牧养殖许可。近期,丰满区委、区政府已指派专人与你一同到市工商局丰满分局办理了畜牧养殖许可。市供电部门可在近期为你办理农业生产用电许可,享受上优惠的农业用电电价政策。同时,市畜牧业管理局也将于近期根据你的需要选定养殖专家与你对接,在养殖技术上进行指导和支持。
【网民留言】
尊敬的领导你好,我是扶余特岗教师,现在已经三年,可以定编,但是他们这些领导,无视我们最底层的教师辛苦,无视我们嗷嗷待哺的儿女,克扣工资,已经两个月不给我们发工资了,而且工资照我们临近的松原差很多,求领导体恤民情,为我们做主!
答复意见:
网友,你好!经核查,我市只有2015年服务期满待落编的特岗教师两个月未发工资。主要原因是每年秋季新学期教师上班后需要统计服务期满特岗教师落编信息,待省里批复落编后才能核发工资,在信息统计、办理落编手续期间,此类教师工资未能及时发放。目前,落编工作已经完成,我们已于2015年11月将相应工资补发到了特岗教师手中。 另外,扶余是财力困难的农业市,财政供养人员工资水平比松原市区每人每月差近500元。因此,扶余特岗教师按照“不低于当地同等条件公办教师的工资水平”发放工资后,仍和松原市区有较大差距。加之,2015年7月省里调资政策出台后,国家和省对特岗教师补助未增加,使我市特岗教师与同等条件公办教师工资收入产生了一定差距。市政府就此事专门召开常务会议,决定从2016年1月1日起,我市特岗教师在服务期内执行本地同等条件公办教师工资待遇,并尽快补齐2014年10月后特岗教师低于当地同等条件公办教师的工资差额。
【网民留言】
巴书记:您好,我是长春市市民,最近我注意到国内很多城市都在除尘降霾上面采取了很多措施,多次在新闻上面看到北京、上海、四川、唐山、太原等很多城市都购买了一种《多功能抑尘车》,该车能喷射一种30-60μm的水雾,车对于拆迁工地、港口、水泥搅拌站等尘土多的地方降尘有很好的效果,同时还能净化空气,把空气中的雾霾降到地面,降低PM2.5的值。但据我了解,长春市目前还没有一台这样的车,因为我是长春市内生产该车的厂家,对于环保车辆的信息比较关注,很多城市在两年前就已经开始使用多功能抑尘车用来除尘降霾了,我们市到现在还没有实施,所以在这里给领导留言,希望领导能够采纳我的建议,多买些抑尘车造福市民,同时又能给本地企业一些支持。给地方政府增加一些税收。感谢。
答复意见:
网友,你好!你提出的建议很好,我们将向相关地区转达。谢谢你的关注和支持!
【网民留言】
领导你好:我是东二条棚户区的住户,我想问一下房屋补偿款何时能下发,从房屋拆迁已经三年多了,在签协议时说在2015年中旬就能把补偿款发放到位,可是一直等到现在,没有任何说法,望领导能给个确切时间,给老百姓一个希望。
答复意见:
网友,你好!2010年,宽城区决定实施铁南旧城改造,正式启动铁南危房拆除工作。由于需要回迁安置的居民数量过大,原有居民不能原地回迁安置,因该项目一直未能取得规划审批手续,市、区两级政府多次研究决定实施货币安置。2014年8月,长春市政府专题会议研究决定由长春市城市开发(集团)有限公司(以下简称“市城开集团”)负责对上海路北地块、南京大街南地块和北京大街东地块合并进行开发建设,由宽城区负责对上述地块内居民进行安置,安置资金在申请的棚改项目贷款中解决。目前,国家开发银行已经同意为市城开集团提供贷款,剩余安置款由光大银行贷款解决。国家开发银行2.3亿元安置资金已转到宽城区该项工作的专款专用账户中。由于市城开集团现没有配齐光大银行已到位的5亿元安置资金的资本金,故上海路北地块的安置补偿贷款还没有发放到位。 为了避免安置资金不能连续发放,可能带来的群众集体上访等社会不稳定因素,所以先期到位的2.3亿元安置资金暂时不予发放,待光大银行贷款到位后,确保安置补偿款足额发放的情况下,再启动安置补偿款发放工作,根据市城开集团资本金解决进度,预计2016年2月左右,将按照居民交房顺序及货币协议的时间先后,分批次平稳有序的发放安置补偿款。
【网民留言】
我们是吉林省白城市镇赉县政府宾馆职工(事业单位企业管理自收自支),县领导在未听取职工代表大会意见的情况下把企业变卖,从2011年至今未妥善安置职工,既没有给我们分配工作也没有发放生活费,请省委书记查明此事,以此为盼!
答复意见:
网友,你好!为解决镇赉宾馆接待能力和服务水平落后问题,镇赉县委、县政府2008年引进了大连毅腾集团开发建设白鹤大酒店,2011年9月白鹤大酒店投入试运营,镇赉宾馆不再营业。期间,县委、县政府多次召开会议研究宾馆职工分流安置问题,并召开宾馆全体职工大会进行宣传解释,确定了分流安置办法,即严格执行《县政府专题会议纪要2011〔8〕》的补充会议纪要内容:一是白鹤大酒店开业后,对原镇赉宾馆职工实行整体划转,保留原镇赉宾馆牌子,仍为事业单位机构性质,全员接收,与白鹤大酒店签订五年代管协议。二是整体划转后,原镇赉宾馆自收自支事业单位职工实行事业单位人事管理制度,职工档案按原渠道管理;宾馆职工到白鹤酒店混岗就业,签订5年用工合同,执行聘任后岗位工资,养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等由用人单位按规定负责缴纳;对新录用人员实行新的管理体制和用人制度。三是原宾馆整体划转以后,原自收自支事业单位人员如不同意划转的,本人可以自主择业,五险一金由原渠道缴纳。四是对不同意划转,且本人同意解除身份的,按照国家和省的相关政策给予一次性补偿,解除或解聘劳动、人事关系。就此,原宾馆88名职工都按方案和个人意愿进行了安置。其中,原内退5名职工待遇不变,待到退休年龄后办理正式退休手续。另外,34名职工到白鹤酒店工作;34名职工办理停薪留职手续;15名职工一次性买断工龄,解除、解聘劳动人事关系。上述三类安置人员均签订了合同书。
【网友留言仅代表作者个人意见,不代表人民网观点】
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(原标题:吉林省委书记巴音朝鲁集中回复176条网友留言)

记者
赵蕴娴编辑
姜妍1站在21世纪第三个十年的开端，我们对于时间的感受似乎正在发生摇摆。一方面，在新冠疫情影响全球、国际局势风云变幻的当下，以分秒计的信息更新速度让我们居于永恒的变动之中，时间日复一日加速，数字被不断更改，新闻被不断翻转。另一方面，在民粹持续崛起、社会持续分裂、气候持续变暖的大势当中，对个体而言时间仿佛被拉长了，我们浮滞于一种新的常态之中，对于来路去路均不甚明朗。我们于是希冀向时间求得关于时间的答案，即向历史回望。回望20世纪下半叶，80年代夹在革命历史与开放历史之间、政治叙事与市场叙事之间，因其巨大的创造力和生命力而闪耀着令人目眩的独特光芒。当怀念80年代蔚然成风，另一种声音也出现了，不断提醒我们80年代激情的不可能重复与不值得重复，人类学家项飚用鲁迅的“心里不禁起疑”形容他对于80年代的感情。夹在80年代和新世纪之间的，是一个被低估的十年；当“90后”一词从老一辈对年轻人的指代变成更年轻一辈对“老人”的称呼，我们似乎还没能停下对80年代的追忆和惋惜，给予1990-2000这巨大变动的十年以足够的关注。如果说80年代一再被重提的原因，在于走出了文革阴影、投入改革开放怀抱的中国和中国人的解放与自由，在于李泽厚对个体存在与价值（而非宏大集体话语）的强调成为某种精神召唤，那么在冷战结束后的90年代，中国的体制变革、经济发展、思潮更迭甚至港澳回归，无疑同样有着特殊而重要的意义。在这十年中，中国人日常生活经验的几乎每一个方面，都发生了巨大的改变——从下岗到下海，从单位到企业，从肯德基到商业保险，从日常消费到农民进城……在20世纪的最后一个十年中，在全球化席卷的大背景之下，中国的劳动者一方面投入应对体制改革、企业改制、饭碗由铁变回瓷的凶险、痛苦和机遇，一方面自觉或不自觉地滑向充满着困惑、混乱与无限可能的市场之海。东北的阵痛与深圳的崛起遥相呼应，农民工进城与三峡大坝移民交织流动，港澳回归、加入WTO与申奥反映了中国经济高速发展的期待与诉求，亦有国际政治的草蛇灰线隐埋其中。文化方面，中国知识界走向了“思想隐退，学术凸显”的专业细分之路，80年代的先锋文学在某种程度上褪去了先锋的亮色，王朔和王蒙奋力撕毁崇高的面具，歌舞厅、游戏厅等“厅”在大街小巷出现，以《我爱我家》《渴望》为代表的平民文化方兴未艾，第五代导演正尝试在夹缝中寻找中国叙事的方式，现代艺术正向当代艺术转型，“艺术品市场”“策展人”“双年展”“美术馆”等名词如雨后春笋般在九十年代出现并流行。前有査建英主编的《八十年代访谈录》和北岛主编的《七十年代》为人们所熟知——试图通过一系列人物的对话或者自述，还原那两个风云变幻的二十年中的社会情境、主要问题及价值观念。界面文化在2020年推出“90年代”专题，在怀念80年代的浪潮至今仍未式微之时，试图带领读者从社会、经济、文化等方方面面，重新认识那个深具转折意味的、塑造了我们今日生活基本样貌的90年代。今天推出的是该系列的第八篇：《重返90年代之下岗潮——“铁饭碗”砸碎后，一代工人的沉浮与迷茫》1997年，刚刚小学毕业的李默察觉到事情有些不对，玩伴消失，暗恋的女同学突然提笔刺向老师，父母整天提心吊胆地商量着给领导送烟送酒，而东北的夏日依旧干燥炎热，像一首缓慢无知的朦胧诗。那时他还没有确切地体认，父母口中的“停薪留职”是什么意思，也不曾知晓“下岗”这个词将携泥沙直下，浸没东北一望无际的平原，还有比平原更遥远的地方。这是小说《聋哑时代》中主人公之一李默的1997年夏天，也是作家双雪涛亲历的1997年夏天。他们的父母和许多社会主义工人一样，少时进了工厂，捧上了国家的“铁饭碗”，准备按部就班地过完一生。在那个属于工人的黄金年代，要说厂子关停、工人遣散，没人会相信这样的话。后来，一种名为“时代”的力量兜头罩下，他们还来不及想，就干了许多从未想过的事：卖茶叶蛋、搞批发、撬锁摸包、回家啃老、管亲戚借钱给孩子凑学费、为了生计背井离乡。曾经的工人们站在废弃的厂房前 来源：电影《钢的琴》直到90年代末，“下岗”才作为一个正式概念提出，但工人饭碗不保的阴云几乎覆盖了整个90年代，并延续至21世纪初。光是1995年到2002年，国有企业和集体企业就精简了6000多万名职工。中央与各地安置下岗工人的举措不断出台，实际效果却因地域、基层管理状况等原因而各异。离开原单位后，有人高升远走，有人疲于奔波，也有人潦倒惨淡，郁郁平生。当年下岗的工人年龄大多是四五十岁，随着他们的老去，那段过往似乎快要成为改革的历史“阵痛”，而疼痛已为一代人，甚至两代人生命的底色，无论走了多远，人的影子永远落在厂房的废墟上。谈及中国经济的问题，我们时常听见的一句话叫“先把蛋糕做大，再把蛋糕分好”。下岗工人的利益在做大蛋糕的过程里被牺牲掉了，而当蛋糕做大后，他们的所得与所失比起来甚为微薄。从后来的经济形势看，国企改革成效巨大，但正如中国人民大学经济学教授聂辉华所言，改革需要付出代价，但并不代表工人就应该理所应当地做出牺牲，今天的人们需要认识到经济体制改革的必要性，更要正视那段历史，总结经验，以便减少今后改革的阵痛。在经济体制改革、1997年亚洲金融风暴、中国准备加入WTO的大背景下，社会主义工人的遭遇虽是时代之困，但回望过去即是凝视当下。砸破“铁饭碗”：从工厂到市场“工人要替国家想，我不下岗谁下岗！”1999年，黄宏在春晚小品《打气》里的这句台词触痛了许多下岗工人的心。那是时任总理朱镕基深化国企改革、推进减负裁员后的第一个春节。自有关改革的决策在上一年五月出台后，短短数月里已有上百万国企工人下岗，推行力度之大超乎预料——1998年至2000年间，几乎每年都有700万至900万工人下岗，截至2003年，国企下岗职工累计达2818万人。劳动研究学者周舒璇曾经是一名“厂子弟”，她回忆说，虽然裁员贯穿了整个九十年代，但前面一直在“试着改”，从未见过如此大的阵仗，其来势迅猛，一下子震住了所有人，创伤浓到化不开。下岗的历史可以回溯至上世纪八十年代。1983年2月，劳动人事部门下发了《关于积极试行劳动合同制的通知》，这份通知深刻地影响了后来国有企业工人的劳动关系。在计划经济时代，进工厂，当工人，有粮吃，有衣穿，逢年过节有补贴，生老病死有人管，这是众人皆知的铁律。彼时，国家与工人之间有直接的终身契约关系，引入劳动合同制后，这种关系逐渐削弱。具体地来看，以1986年全国正式推行劳动合同制为界，先前入厂的职工与后来入厂的职工在劳动关系上存在根本性的不同。虽然他们都是正式工，但后者是与用人单位产生雇佣关系的国有合同工，前者则在国家的就业保障和分配制度下，经劳动局来到工厂工作，是为固定工。固定工由国家统筹，单位负责处理工人的具体劳动与生活问题，进行“从摇篮到坟墓”的一条龙式包办，最关键的是，单位无权解雇工人，而在劳动合同制下，只要符合相应的条款，单位就有权解雇合同工，这是两者最大的区别。不过那时候，解雇这样的问题很少发生在正式工身上，他们在医疗养老、子女教育等事务上的待遇远比临时工以及农民合同工要好，质疑进厂需要签劳动合同的人也不多。80年代中期，劳动合同制曾引发过激烈讨论，中国社科院工业经济研究所已故所长蒋一苇认为，引入劳动合同制无疑会使中国工人的地位倒退，一纸合同，实际让“国家的主人”沦为了到市场上讨饭吃的“受雇者”。聂辉华不同意这种看法，他认为，劳动合同制打破了国家与工人之间的隐形终身契约，从工人的视角看，这的确不公平，但这是从计划经济迈向市场经济必要的一步，不应该简单地斥为“倒退”。到了九十年代，劳动合同制的推行范围进一步扩大，固定工也开始向合同工转化。1992年，全国掀起了一场“新三铁”破“旧三铁”运动，要用“一张铁面孔、一颗铁心肠和一副铁手腕”打破工人的“铁饭碗”、干部的“铁交椅”以及所有的国营职工的“铁工资”。落到具体操作层面上来说，就是把过去计划经济体制下的国有固定工逐步转化为合同工，到2000年实现劳动合同制对国家劳动力的全部覆盖。1999年春晚，黄宏在小品《打气》里的那句著名台词刺痛了很多人的内心率先改革的是吉林省本溪钢铁公司，厂内十万名工人全部被转为劳动合同工，随后，北京、广州、苏北、河南等地都相继走上了改革的前沿。在这个过程当中，并非所有人都成为了国有的正式合同工，为了节省用人成本，工厂管理层一是将部分工人转化成“准合同工”，二是进行劳动力优化，把一部分年老的、身体不好的、关系不够硬的人精简掉，这批人成了所谓的“富余工人”。换句话说，他们在实质意义上“下岗”了。下岗与现在所说的失业不同。下岗员工并没有与单位企业脱离关系，而是被以“放长假”、“提前退休”等方式从劳动中劝退。全国妇联负责研究所政策法规室主任蒋永萍告诉界面文化，一般情况下，员工下岗后多少可以从企业获得部分福利，比如说少量的补贴、生活费、医疗报销等，具体多少视企业的盈利状况而定，有一些发展比较好的企业重新让员工上岗，发展得比较差的，可能最后连生活费也不发，社保也不交了，还有一些则与员工买断工龄，一次性支付约定金额，解除劳动关系。据统计，“破三铁”运动中全国大约有100万工人被精简为富余工人。生活一夕巨变，工人们在震惊、愤怒与恐慌中为维权奔走，各地相继出现了工人请愿、罢工、持刀伤人、自杀等现象。受此局面影响，《人民日报》于1992年5月28日发表了一篇题为《论企业改革与工人阶级》的文章，“破三铁”运动终止。但从后来的情况看，国企裁员依旧是大趋势，各地陆陆续续有工人被放长假、薪资减半、停薪留职。时间来到李默小学毕业的夏天，那一年亚洲金融危机爆发，国企积弊日益严重，而中国迎来了加入全球化市场的关键时刻，似乎所有的问题都在压向一个时间节点，等待爆发。1998年，朱镕基提出国企“三年脱困”，紧接着便是中国最大的一波下岗潮。当年的举措到底是果敢进取还是牺牲了工人的利益，至今存有争议。在聂辉华看来，没有这一年的改革，中国经济无法取得后来的增长，“九八年国企改革就像做了一次大手术，如果没有手术，病人也很难健康地活到现在。”80年代以来，国企一直被视作改革重点，到了1998年，国企经营不善问题更是到了积重难返的地步，经济学家和政府文件中常用的一组数据是，当时有三分之一的国企明亏，三分之一暗亏，只有剩下的三分之一在盈利。裁减人员，一方面是为了降低企业成本，另一方面则是改变劳资关系，为中国加入WTO做准备。当初，与“破三铁”同时出现的另一个说法叫“船”论。它将国家比喻为一艘无所不能巨船，因为冗员过多而行驶缓慢，要保障巨船和船上人的安全，就得把人疏散到成千上万的小船上去。过去，工人拿的是一张由国家颁给和兑现的终身船票，他们在船上劳作生活，也被称为船的主人，到了90年代，这张船票逐渐被废弃，工人们或凭借技术本领，或凭借关系运气才能攀上小船，那些没能爬上来的，乒乒乓乓落进了水里。破败的厂房正被拆除 来源：电影《二十四城记》“懒汉”、“爱面子”、“吃低保”？下岗工人的再就业困境在错愕、愤怒、惊惧、茫然等情绪发酵前，去哪儿讨饭吃的问题压倒了一切。对习惯了工厂生活的工人来说，外面的工作既缺乏稳定和保障，又不够体面。过去在厂里是为社会主义劳动，领导和工人之间有上下级关系，但大家到底还是同志，共有生产资料。现在去到市场上，要么给老板打工，要么打一枪换一杆，当个流动的自由职业人员。若非如此，就只能依赖大家庭网络的资助维生，假使运气好一点，拥有北京、上海这样大城市的居民身份，或许还能靠补助政策过活。“破三铁”运动后，国务院于1993年就发布过关于安置富余员工的文件，其中提到的一个主要办法是发展第三产业。1994年，社会学学者赵明华在河南某棉纺厂调研时，该厂成立了“六通公司”，由精简下来的低层男干部负责业务，吸纳其他富余女工，承包原厂职工非生产方面的生活服务供给，如托儿所、食堂、宿舍区公共区域保洁等等。与很多工厂的“三产”相比，六通公司发展得不错，两年内就实现了自力更生，但赵明华观察到，公司内充满“愤怒、挫折、失望、不确定和玩世不恭相混杂的气氛”。公司总经理说：“他们把我们六通公司当成垃圾桶，他们觉得谁不中用了，就扔到这里来。”另一家棉纺厂厂长在分享“三产”经验时也表示，国家不允许把工人直接推向社会，发展第三产业是“没有办法的办法”。可见，对工人而言，有个去处无法填补离开原厂的失落，在“三产”里的待遇也未必尽如人意。等到九八年下岗潮时， “三产”能安置的职工就更有限了，想要实现再就业，还得到市场上去谋出路。九十年代中后期的确有新行业在崛起，但受学历、技能、年龄的限制，半生已过的下岗工人很难抓住这些机会，大部分人能做的就是在城镇上卖菜、维修、吹拉弹唱。就像电影《钢的琴》里那群东北钢厂下岗工人，他们各有专攻，技艺精湛，却沦落街头：陈桂林和女友淑贤拉起一支小乐队，红白喜事，轮翻转台；工人“老大哥”季哥靠倒卖废弃钢材维生，最终被捕；曾经厂里最优秀的车钳工一度撬门溜锁；卖猪肉的大刘混得最好，因为他有自己的“产业”，符合新时代标准。他们为生活拉下了脸面，用陈桂林的话来说，这叫“解放思想”。听说二姐夫面子矮，不愿意出来做木匠小工，他两手一拍：“你怕笑话现在就挣不着钱。你首先就得解放思想，解放完思想才能解放自我。”下岗工人们组织的小乐队 来源：电影《钢的琴》为了安置下岗工人，国家推广设立了企业再就业服务中心，为下岗工人提供为期三年生活保障和再就业服务。理想情况下，下岗员工应在三年服务期内转变为社会人，实现正式再就业，如不能，则向国家领取社会保险津贴，如果还不能实现再就业或家庭生活苦难，可以申请城市最低生活保障救助。不过，政策实际运作的效果在不同地区有很大差异。上海在国家推广再就业服务前就展开了试点工作。九十年代，上海约有100万工人下岗，2001年时，这些工人基本通过中心实现了市场化就业、提前退休或签订协保协议。但在东北地区，保障制度的宣传普及工作不到位，很多下岗职工对政策不了解，无保、中断参保等现象普遍。中国人民大学劳动人事学院教授吴清军曾与课题组一同前往东北的两个省会城市调研，他们发现，有58.5%的下岗人员没有领取过失业救济金，仅有35.5%的人缴纳了养老保险，个人缴纳医疗保险费的比率更低至5.4%。吴清军指出，新旧保障体系衔接困难是影响政策落实效果的主要原因。伴随着劳动关系的转变，中国社会保障体系也由“单位制”向“社会化”过渡，安置下岗职工的各项保障举措正是在这样的大方向下制定的，单位人通过再就业转型为社会人的那一刻，其保障也由国家包办的体系赚到了各项社会保险上去。然而，现实的过渡远非如此顺利，单位人与社会人之间，还有一道巨大的鸿沟。进入21世纪后，再就业呈现出逐年下滑的趋势。1998年，大约有一半的下岗工人实现了再就业，但到了2001年，再就业率只有30%，次年则下降到15%左右。此外，企业应当给职工缴纳养老、医疗、失业等社会保险费，但由于经营不善等原因，很多单位存在不缴或欠缴情况，也没有多余的资金可以用来与下岗职工解除劳动关系。上个世纪末，捧“铁饭碗”的国企工人被一些人抨击为“懒汉”、“蛀虫”，说是国家和民众的利益要求他们回到市场上来，各凭本事吃饭，而“铁饭碗”砸碎之后，大批下岗人员没有真正通过市场机制实现再就业，而是成了“领低保的困难户”。国企老员工思想转不过弯、没竞争力、拉不下面子，各种指责的声音纷至沓来，一些下岗工人也会以此来解释自己的失败。但在中央民族大学民族学与社会学学院副院长郭伟和看来，下岗工人在21世纪初面对市场时表现出的退缩，其根源不在于工人的品性能力，也不在于市场经济和计划经济的水火不容，而是在于劳动者和个体户的权益缺乏保障。2006年，郭伟和在北京的几个老国企家属区进行了为期约半年的调查走访。他发现，80年代，国企职工曾积极地参与到市场机制当中，开展副业，这说明市场化的工作至少吸引了部分“铁饭碗”工人，但到了21世纪初，这些人宁愿吃低保也不去参加灵活就业，与此同时，还有不少老个体户也转吃低保，他们普遍感觉，生意不好做了，开饭馆、服装店、小卖部之类的小本买卖很难经营下去。如果说，改革开放之初的市场曾经让小个体户尝到了甜头，那么伴随着有官方背景特权阶层的大量介入，市场资源逐渐向精英集团倾斜。下岗工人被全面抛向社会之际，商业环境却出现了逆转，对他们来说，灵活就业、做生意，还不如靠城市人的身份吃低保划算。2005年再就业服务中心关停后，社区成为下岗工人再就业的基本平台，但社区提供的工作以及经营摊位很少有本地人做。以北京为例，2006年玉河社区发布了一则招聘，社区超市以每月900元的薪资聘用收银员和生鲜管理员，郭伟和猜想，这个工资或许还有人来应聘。然而，社区志愿者告诉他，这900元不包“三险”，员工自己缴了保险以后也就到手北京市最低工资，还注明不要35岁以上者，摆明了不招下岗工人。按政策规划，下岗工人可以从基层市政机关租用集贸市场和地摊摊位做生意，但在现实中，往往是有关系的大经营者包下摊位，再以高价分租给前来务工的外地人，因为他们比本地人“更简单”、“更好管理”。换句话说，原本分配给下岗工人的资源被精英阶层重新敛聚回手中，看上去是外来务工者抢占了本地下岗职工的就业机会，真正获得好处的人却藏身幕后。1998年，一位下岗工人在南昌路边等生意 来源：视觉中国与下岗潮同时兴起的，是下岗工人步步高升、实干家盘活企业的神话。计划经济时代，“铁饭碗”是大部分人的定心针，却也是不少人的枷锁。分配的强制性、单位与单位之间、工种与工种之间的封闭，限制了劳动者的自由流动。新型劳动合同雇关系的引入，将劳动力释放到自由市场上去，促进了部分人口的流动，一些人到大城市打拼，当上了老板，一些人则从工厂重返校园，对他们来说，下岗不失为一次机遇。作家黄灯算是下岗工人里“过得好”的那一批。大学毕业后，黄灯被分配到湖南一家国有纺织印染厂工作，没过多久就遇上了下岗潮。1999年，她考上了武汉大学的研究生。得知这个消息后，厂里另一位下了岗的本科生同事告诉她，你的选择是对的，羡慕的眼神里又透着冷静。后来，黄灯一路拿到博士学位，成了一名高校教师，而当年的那名同事早已埋骨地下——黄灯在作品《我所亲历的90年代国企下岗》中描述，离开原单位后，这位同事为一家不太正规的建材公司工作，无意中掌握了一些重要材料，被人困在房中用砖头拍死，遗体在亲人赶来前就被送进了火葬场，而法院给出的结论竟是自杀。多年后回想起车间里的同事，黄灯在这篇文章中写道：我目睹过我的同龄人怎样在生活的底层挣扎，目睹过他们从社会骄子的高空摔到残忍的现实后的疲惫和无奈。我明白一个最简单的道理，并非所有人都渴望过上刺激而又风雨飘摇的生活，并非所有人都渴望建功立业，并非所有的人都希望自己成为比尔·盖茨。更多时候，他们内心只有一个小小的心愿：希望有一个小小的角落能够容下他们过上一种安定的生活。我对他们这种卑微的心愿充满了敬畏，从而对那种“有本事就别窝在单位，就到外面去闯”的悲壮但毫无人性的论调保持缄默。阴云下的女性与家庭2002年，社会学家潘绥铭、黄盈盈等人曾在东北进行了一次关于东北小姐的调查研究。在他们访谈的103位小姐中，拥有城市户口的人占到95%，她们大多在国有或集体企业工作，经历下岗后，又做过美容美发、按摩、保姆、小商贩、服务员等活计，最后在工作带来的收入、声望、权力等综合回报的考量下，选择了性服务行业。和民谣里唱的一样，上有老、下有小是这些下岗妹的普遍处境，为了家计，她们不得不出来工作，为了颜面，她们不得不到离家远一点的地方上班，最后又为了能时常回家照料老人孩子，首选离家50公里以内的地方。新中国成立以后，女性在“妇女能顶半边天”的号召下走出家门，参加劳动。“男女都参加工作，共同挣钱养家”成了许多中国人对男女平等的朴素理解，也是中国家庭普遍采取的经济策略。另一方面，女性又需要勤俭持家，承担家务劳动。下岗破坏了她们获取经济收入的渠道，却没有减轻其养家的负担，在生计与家务的双重重压下，女性大多只能就近找活路。提供性服务看起来像是一种自暴自弃式的对抗，但从潘绥铭的研究来看，性工作恰恰是出于理性计算，女工们并非从骄傲的工人一坠为堕落的小姐，而是从稳定体面的单位跌入缺乏尊严与保障的非正式就业，在洗碗工、小商贩与小姐之间进行转换只是一种“职业平移”现象。因为性的关系，东北小姐的困境显得尤为突出，事实上，还有很多下岗女工都面临着相似的处境。女性工人们 来源：电影《二十四城记》70年代末，城市劳动年龄内妇女的就业比例已经达到90%以上，而在90年代下岗人员中，女性却占大多数，据中国劳动社会保障部劳动科学研究所数据显示，这一比例在2000年达到57.5%。同期，社会上又刮起了一阵“妇女回家”的风潮，女性再就业比率远低于男性，仅占再就业群体中的38.8%。要求妇女回家，一来对人们的情感和观念造成冲击，二来，这种看似回归家庭内部传统性别分工的做法实际损害了许多普通双职工家庭的利益，它打破了这种家庭生计的策略，也打破了原有的家庭关系、女性的尊严感和意义感。90年代中期，出现了“二保一”、“一家两制”的说法，意思是双职工家庭下一个、留一个，一个进市场，一个保体制。总体来说，双职工家庭保工资更高的丈夫，让妻子下岗，下海经商创业的也是丈夫较多，妻子要么留在家中，要么尽力挂靠在体制内，给家庭一个收入稳定的象征和安全兜底。女性工作的意义逐渐从“劳动光荣”、“自立自强”下沉为“养家糊口”。对比第一期和第二期“中国妇女社会调查”数据，1990-2000的十年之间，为维持家庭和个人生活而工作的女性上涨了13.6%， “经济上自立”、“充实生活”、“发挥才能”等动机全部呈负指数下降，“为社会做贡献”一栏甚至从40.1%跌落至5.8%。与此同时，2000年，有37.3%的受访女性认同“干得好不如嫁得好”，甚至于许多当过领导、受过高等教育的女性也赞同此种说法。蒋永萍和美国明尼苏达圣克劳德州立大学社会学教授左继平于2005年到2007年间，在北京、上海、兰州等城市就城镇妇女工作和家庭生活进行了调查访谈。她们的采访对象大多都经历了下岗潮，其中已婚妇女按对家庭和工作的投入多少大致可分为以下三类：回归家庭型；兼顾工作和家庭型；倾向工作和事业型。全身心投入事业的女性往往对自我价值的实现有追求，较强的社会家庭支持帮助她们冲破了充满性别歧视的就业和工作环境。这部分女性是少数，更多的还是为了家庭不得不工作，或者在职场大环境对女性不友好情况下退守家庭的妇女，她们的家庭婚姻关系在社会经济转型的动荡中经受着挑战。下岗后，陈桂林与妻子小菊闹离婚 来源：电影《钢的琴》“夫妻本是同林鸟，大难临头各自飞。”这是周舒璇对下岗工人婚姻状况的大体印象。她告诉界面文化，下岗人群中离婚率普遍很高，一是家庭的困难增加了夫妻双方的争吵概率，二来，为家庭生计，夫妻双方往往异地而居，在不同的地方打工或照顾老人孩子，分居离异的案例非常多。丈夫经济能力强，妻子安心在家相夫教子，也未必能家庭美满。蒋永萍至今记得自己在兰州采访过的一位家庭主妇。黄女士原本所在的单位连续几年走下坡路，2005年，她终于下定决心买断工龄，回家操持家务和子女教育。一方面她的儿子上学离家较远，成绩也不太好，黄女士想花更多时间照顾辅导他，另一方面，自己的丈夫是电视台编导，收入不错，一直在积极鼓励她回家。黄女士在采访之中反复强调相夫教子的必要性，可是又对自己买断工龄的决定感到后悔，长期居家后，她发现自己在社会交往上变得笨嘴拙舌，面对婚姻，又有极深的恐惧，害怕自己越来越配不上步步高升的丈夫。有一次，她问丈夫出差带几个记者，男的还是女的，丈夫只回了她一句话：“你好无聊。”猜忌、冷漠、贫困、家暴，很多下岗家庭在不同程度上遇到这些问题，比这更普遍的，是隐秘难言的暗流涌动。考上市重点中学的李默和双雪涛享受着镀金的夏天，骑着自行车满世界借钱凑学费的母亲被他们有意无意地抛在脑后。那是介于儿童和少年之间的年龄，对时代大震荡的一种迂回反馈——目视自己如新星升起在两个行将淘汰的老工人头顶，陶醉于肩上的重担与厂房外的无限可能，同学的哂笑、老师的冷眼、身上的旧衫、父母的命运、旧居的乡愁，通通延迟至夏日的尽头，而停驻进生命的长河。尾声昨天所有的荣誉已变成遥远的回忆辛辛苦苦已度过半生今夜重又走进风雨我不能随波浮沉为了我挚爱的亲人再苦再难也要坚强只为那些期待眼神心若在，梦就在天地之间还有真爱看成败，人生豪迈只不过是从头再来……行过21世纪的头二十年，刘欢的这首《从头再来》还是令许多人感到熟悉。只是对与90年代擦身而过的年轻人而言，副歌耳熟，前情早已模糊。在更年轻的00后，10后那儿，《从头再来》不过是昔日金曲。直至今日，九十年代的下岗洪潮依旧没有得到足够的正视，相反，它正在被遗忘。当时代的波涛复归平缓，一代人的生命又何去何从？ 来源：电影《钢的琴》“改革开放以来”，我们常以这个句子开头，言说80年代以后的中国。在这样的论述中，各时段所发生的社会变化被抹平了。社会学家郭于华等人认为，如果说在80年代，随着国民经济的整体性改善涌现出了越来越多的成功个体，那么90年代，就是由于资源迅速向精英阶层收拢，边缘和弱势群体暴露于风险之中，失败者突显的年代。潦倒失意，作为大多数的普通人远没有“人生豪迈，只不过是从头再来”的豪情与闯劲，多的是黄灯笔下对渺小而安定生活的期望。回望1998年下岗潮，聂辉华不认为今人能比当年做得更好，但他坚信，改革与开放是必要的，对今天的中国而言，总结经验、分好蛋糕，让更多人享受经济成果也是必要且紧迫的。除了完善审核会保障体系、创造更好的就业条件之外，他还建议降低家庭和企业的负债率，“现在中国家庭的负债率一直在上升，一旦出现经济危机，对普通家庭而言将是灭顶之灾”。谈论下岗总是尴尬的，正如郭于华等人所指出的，在“改革与保守”的二元对立中，下岗所涉及的公平性问题找不到“应有的”和“合适的”位置。当年在改革的大潮中谈工人权益，极易被视作反对改革的保守派而遭到敌视，今天重提下岗问题，依旧可能落入“改革是对是错”的窠臼。如何突破两极化思维看问题，找到第三种视野和声音并维护其存在，或许是下岗背后所潜藏的更深层、本质的挑战。（本文按语部分写作：黄月）参考资料：《制度实践与目标群体：下岗失业社会保障制度实际运作的研究》 孙立平、郭于华主编，社会科学文献出版社，2010.《国有企业改革中的工人》，赵明华，社会科学文献出版社，2012.《“身份之争”：转型中的北京社区生活模式和生计策略研究》，郭伟和，北京大学出版社，2010.《小姐：劳动的权利》，潘绥铭主编，香港大道出版社，2005年1月.《社会转型中城镇妇女的工作和家庭》，左际平、蒋永萍，当代中国出版社，2009.《一切皆契约》，聂辉华，理想国·上海三联书店，2021.《世纪之交关于“阶段就业”、“妇女回家”的大讨论》，蒋永萍，《妇女研究论丛》，2001年第2期.《两种体制下的中国城市妇女就业》，蒋永萍，《妇女研究论丛》，2003年第1期.《单位制度转变对女性的影响——基于闽北原国有企业SW贮木场的个案研究》，周舒璇，《中国集体经济》，2009年第22期.《我所亲历的90年代国企下岗》，黄灯，《天涯》，2003年第6期.《中国1998年国民经济和社会发展统计公报》，中国统计信息网，https://www.cnstats.org/tjgb/200912/zgzg-1998-qzu.html《20多年前百万职工下岗，上海率先探索建立再就业服务中心》，澎湃新闻，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2438559《退休，第一批下岗工人的期末考》，《南方周末》，https://www.infzm.com/content/139887《对话〈刺杀小说家〉作者双雪涛：“给跟我合作的电影人以最大的宽松”》，界面新闻，https://www.jiemian.com/article/5677208.html