党委会记录本是否研究借款

       国际能源成立于2007年,由原山西国际电力集团有限公司分立而成,总资产超过400亿元。公司自成立以来坚持多元发展,大力实施七大板块战略,做强做大发电主业的同时,积极培育天然气、风电、太阳能、新能源、煤炭等战略性新兴产业。

      (一)现任董事长、总经理、董事、高级管理人员的姓名、性别、年龄、现任起止日期及最近3年的主要工作经历,报告期末在企业领取报酬的董事、高级管理人员实际获得的税后报酬:

报告期末实际获得的税后报酬

       国际能源是为持有格盟国际能源有限公司(以下简称格盟公司)而设立的特殊目的公司,主要资产和日常运作均在格盟公司。格盟公司的中方高管全部由国际能源的高管兼任。根据格盟公司《合资合同》和《公司章程》的约定,中方高管的薪酬由格盟公司按董事会确定的标准发放,并只在一处领取薪酬,不在国际能源领取任何报酬。

   2015年度,国际能源董事会决议重要事项如下:

      (一)董事会决议刘维锐不再担任山西国际能源集团有限公司副总经理。

       国际能源在省委、省政府和省国资委领导下,紧紧围绕“六大发展”“三个突破”、煤与非煤“两篇大文章”等战略举措,坚持以环保、收益、创新为理念,发展战略性新兴产业、科技创新战略。

       我省截止2015年底已有装机容量6966万千瓦,未来两年还有2200万千瓦相继开工建设,电力将出现较大富余。国际能源大力推进实施晋电外送,实现经济的可持续发展。

       绿色发展是山西资源转型的首要任务,国际能源全面启动对现有发电机组的超低排放改造,致力于提高煤炭高效利用,降低发电成本,有效改善环境质量,实现山西经济健康发展。

       3. 努力用科技创新助推企业发展,积极试验、应用新技术,并推动技术扩散,带动行业技术进步。

       国际能源完善并加强技术中心建设,提高“煤矸石发电行业技术中心”和“山西省循环流化床机组清洁发电技术工程研究中心”的行业技术优势,使技术中心成为承建“高、难、尖、新”工程项目的技术支撑、应用“新技术、新工艺、新材料”的推广中心。

山西国际能源集团有限公司党委委员、纪委书记

山西国际能源集团有限公司副总经理

山西国际能源集团有限公司董事、党委委员、工会主席、副总经理

山西国际能源集团有限公司董事、党委委员、纪委书记、工会主席

山西瑞光热电有限责任公司党委书记、总经理

山西瑞光热电有限责任公司党委委员、副总经理

山西国际能源江苏输电项目工作小组组长

山西兆光发电有限责任公司党委委员、副总经理

山西平朔煤矸石发电有限责任公司党委书记、总经理

山西平朔煤矸石发电有限责任公司党委委员、副总经理

       2015年度主要新设立了如下子公司:山西格盟中美清洁能源研发中心有限公司,山西国际能源集团照耀投资有限公司,山西崇光发电有限责任公司。其中: 山西格盟中美清洁能源研发中心有限公司实收资本1.5亿元,山西国际能源集团照耀投资有限公司实收资本0.5亿元,山西崇光发电有限责任公司实收资本1亿元。

       2015年,国际能源应缴山西省财政厅2014年度国有资本收益5,687.6万元,根据晋财企【2015】53号文件《山西省财政厅、山西省国有资产监督管理委员会关于执行省属国有企业免缴2014年度国有资本收益政策有关事项的通知》,国际能源免缴2014年度资本收益。

       2015年,山西国际能源集团有限公司2015年底预算总资产423亿元,实际达到427亿元; 2015年度预算营业收入97.6亿元,实际完成76.7亿元,完成预算收入的79%; 2015年度预算利润总额7亿元,实际完成7.2亿元,完成预算利润的103%。

       会计师事务所审计了2015年度财务报表(包括2015年12 月31 日合并及公司的资产负债表,2015 年度合并及公司的利润表、合并及公司的现金流量表和合并及公司的所有者权益变动表,2015年12 月31 日合并及公司的资产减值准备情况表以及财务报表附注)并出具了标准无保留意见审计报告,认为:“上述财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制,公允反映了山西国际能源集团有限公司2015年12月31日合并及公司的财务状况以及2015年度合并及公司的经营成果和现金流量。”

       公司现拥有的煤矸石发电投产装机容量已达255万千瓦,是国内煤矸石发电容量最大的发电集团。朔州奕光2台35万低热值煤发电机组、灵石启光2台35万低热值煤发电机组、介休崇光2台35万低热值煤发电机组均已核准,建成后将提升我公司装机容量和后续发展能力。

       现有5个控股发电企业345万千瓦装机承担着阳泉、太原、晋中等地近5000万平方米的供热任务,改善了居民生活条件。

       所属的污水处理厂已完成升级改造,日处理污水25万吨,可再生水20万吨。运营山西首个垃圾发电厂,年焚烧处理垃圾51万吨。目前正加紧开工建设朔州、阳泉垃圾焚烧发电项目。

在未来产业发展方面,国际能源提出了“红色、绿色、蓝色”的发展思路,红色发展即跟党走,公司的发展要始终与党的发展思想保持高度一致,勇于承担社会责任;绿色发展即环保发展,公司的产业发展将始终围绕低碳、清洁、环保来布局,对现有产业进行超低排放改造,打造全省一流的绿色能源集团;蓝色发展即加强国际合作,加大引资力度,以格盟公司作为国际化合作平台,开展与世界各企业之间的交流合作,引入国外资本,投资山西经济建设。

       2015年,国际能源认真贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持运用“安全发展”理念统领全局,全面建设安全监察体系和安全保证体系,认真落实省能监办关于安全生产的指导意见和要求。

为贯彻省能监办开展安全生产大检查的要求,2015年5月和12月集团公司分别组织企业安全技术骨干对所属火电、风电及气化企业进行了为期10天的全面安全生产大检查和技术监督检查工作。检查组深入企业重点区域及脏乱差难管理的地方进行检查,查出企业在管理制度、生产现场、安全监督、应急管理等方面的各类问题,并根据企业实际情况提出相应的可行性整改建议,形成了安全检查查评报告,各企业在检查结束后认真制定了整改计划。

按照省能监办统一工作部署,公司深入开展防范粉尘爆炸、 “六打六治”打非治违、危险化学品和易燃易爆物品等安全专项检查工作,严格按照实施方案的工作部署,精心组织,广泛动员,扎实认真的推进各项工作,并按照要求及时检查、指导、考评、总结、汇报。通过扎实活动,消除了事故隐患,提高了员工的安全意识和防护能力。

各企业认真学习《山西省电力企业生产项目外包安全管理若干规定(试行)》,加强对外包工程、外包单位、外包员工的安全管理,进一步规范外包单位的资质审查、安全施工协议的签订和责任界定、外包施工人员入厂安全教育与考试、特种作业人员资质审核与备案等各个环节。在外包工程开工前严格要求相关技术人员必须向承包单位相关人员进行工程安全技术交底和风险辨识与防控,并采取好相应措施才允许开工。在工程施工过程中,企业安全监督人员坚持现场作业安全监察,确保生产现场作业安全。

       国际能源高度重视职业安全健康工作,各生产企业建立健全了职业安全健康管理制度和台账。

       (1)公司为员工建立健康监护档案,掌握员工的健康状况。按照国家规定,在员工上岗前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查,防止安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业。

       (2)公司为现场从业人员提供保护劳动者免受职业危害的设备设施,配备了符合国家标准、行业标准的个体防护用品,并指导其正确佩戴和使用。

       (3)公司重视员工职业安全健康培训工作,在与员工订立劳动合同时,进行职业病防治法的宣讲,将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施等告知员工;在工作场所的醒目位置设置公告栏,公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素监测结果;在严重职业危害的作业岗位,设置警示标识和警示说明。

       国际能源从成立以来,一直致力于管理体制、运营体制的改革,经过多年改革,实现了高效、制衡和科学的管理指挥系统。

     (1)国际能源所属子公司推行“三个一”管理考核模式,完善管理制度和考核体系。即选好一个总经理,定好一个指标,用好一个薪酬分配制度。将用人机制、考核机制、激励机制三个核心管理环节有机结合。

     (2)公司新建项目普遍采用EPC总承包模式,不仅保证了工程质量,降低了造价,而且从源头上杜绝腐败,有效防止了商业贿赂等腐败现象,取得了良好的效果。

     (3)控股电厂推行契约式运营管理模式。新建电厂生产运营外委运行,合同管理,实现了企业高效、稳定运行,取得了良好的经营效果,促进企业反腐倡廉建设。

     (4)用计算机管人、管事、管权力。阳光公开,提高效率,促进企业反腐倡廉建设。

       国际能源努力用科技创新助推企业发展,积极试验、应用新技术,并推动技术扩散,带动行业技术进步。

      (1)2015年初 ,通过内部评审、筛选,集团确定了近五年主要研究攻关课题共10项,包括降低厂用电率、运行方式的优化、混合型脱硫剂的开发应用、SNCR在循环流化床机组上的应用等节能环保技术研究。目前已经成立了各个课题组,按照工作计划展开课题研究。

     (2)通过“中美能源中心(山西)”引进美方先进发电技术、煤清洁转化技术、可替代燃料、电力的多联产、超清洁运输燃料、煤利用相关的碳捕获和封存技术,以此基础上吸收转化,促进我省清洁能源的发展。

       国际能源有近20年低热值煤发电经验,为充分发挥山西唯一的煤矸石发电行业技术中心和循环硫化床工程研究中心的作用,成立了多个博士、研究生校外工作站,吸纳了工程院士、高端人才和低热值煤发电领域专家16名,选取了一批具有国内科技创新前沿的煤矸石发电、粉煤灰综合利用项目,形成了真正的产、学、研相结合的科技创新基地,促进了科技成果就地转化,为公司低热值煤发电提供了可靠的技术人才。

       2015年公司严格按照ISO14000环境管理体系的要求,加强对各企业污染物的源头控制,不断改进环境保护管理行为,提高公司员工环保意识,环保工作提升到了更高水平。

       国际能源坚持科技与发展并重,在实现传统能源高效清洁利用的同时,推进科技的创新与发展,本着成熟一项,完成一项的原则,精挑细选,精打细算,完成一批重大节能减排技术改造项目。

       (1)废气治理。电厂采用电袋除尘器除尘、石灰石-石膏湿法脱硫、低氮燃烧器技术、SCR脱硝系统等措施,使粉尘、SO2、NOx排放浓度达到超低排放要求。

      (2)废水治理。工程产生的废水主要有生活污水、含煤废水、含油废水、脱硫废水、工业废水等。电厂对废水经分类处理后回收利用。

      (3)固体废物治理。将固体废物进行分选,对部分细灰进行综合利用(约20%),其余拉运灰场进行覆土碾压,喷水防尘。

       国际能源在晋中设立了新型环保企业—山西普丽环境工程股份有限公司,该公司建设的1000立方米脱销生产线于2015年5月28日正式开工,年底实现投产。该脱销项目适合山西低热值煤发电、供热等脱硝需求,年可满足2000万KW装机的脱硝需求,满足3000万KW装机的催化剂再生和资源综合利用,年可满足电厂减排NOx 15万吨的需求,在山西及华北、西北地区有广阔的市场。

       公司所属企业主要污染物为二氧化硫、氮氧化物、烟尘,配有脱硫、脱硝、除尘设施,并配备烟气在线监测设施。各发电企业排放满足《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223—2011)中新排放限值要求,到2015年底,集团公司30万千瓦及以上发电机组完成烟气超低排放改造工程。

       省环保厅对我集团所属2户发电企业2015年第四季度废气超标排放问题进行了通报。我集团公司高度重视,立即要求被通报企业分析原因,加强整改。

       国际能源主要产品为电能和热力。公司加强发电设备运行管理和设备管理工作,机组可靠性不断提升,圆满完成了迎峰度夏、冬季供热以及各类保电任务。

       在用人用工和岗位设置方面,集团公司长期坚持精干高效的原则,实行定员定岗定编,严把“进人关”和“用人关”,严格控制人员规模,多年来坚持国际化标准选人用人。

       国际能源为在编在岗人员缴纳了社会保险和住房公积金,部分盈利状况良好的企业按要求参加了企业年金计划。

       2015年度,国际能源按规定使用职工教育培训经费,致力于提升员工素质、增强企业竞争力。公司打造高层次人才创业服务平台,积极做好科技创新城的人才储备和引进工作。定期征求所属企业人才需求,为引进和培养创新型人才提供导向和依据。

       根据省委、省政府实施“百企千村”产业扶贫开发工程的战略部署和省国资委的要求,国际能源成立了产业扶贫开发领导组,投资设立了山西国际能源集团农业旅游投资有限公司,在对口扶贫的方山、娄烦两县各成立一个项目公司,确保项目的顺利推进。

       国际能源党委、经理层领导班子牢记党的宗旨、遵守党的纪律,认真落实“两个责任”和“一岗双责”,坚持厉行节约,工作中坚持原则,保持了公正公平、清正廉洁的形象。

(1)全面完成省委专项巡视整改工作。2015年5月4日至7月20日,省委专项巡视第六组对国际能源进行了专项巡视。在两个月的巡视整改工作中,国际能源高度重视,认真学习中央、省委有关巡视工作精神,把握巡视整改工作要求,制定工作方案,明确工作责任,扎扎实实地完成了巡视整改。在规定整改时间内,涉及10个责任单位的23项整改问题,已完成整改22项,另1个问题也取得阶段性成果。做到件件有着落、事事有回音。

      (2)全面深入落实党风廉政建设责任制。党委逐级签订《党风廉政建设目标责任书》,分解责任,明确各级党组织的责任内容,保障目标责任的贯彻落实。

(3)持续落实中央八项规定精神。深入贯彻作风建设永远在路上,把纪律挺在前面,严查“四风”问题,保持高压态势。开展了国庆、中秋等节日期间“四风”问题专项整治、大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财问题开展专项整治、违规收送礼金、红包问题专项整治,加大监督检查的力度,用纪律管住党员干部。全年未发现有企业管理人员和党员领导干部违反八项规定的行为。

(4)加强反腐倡廉教育,增强廉洁从业意识。纪委组织党员干部进行廉政条规学习教育,开展了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习贯彻专题活动,组织了《准则》和《条例》的考试,组织廉政教育、培训讲座67场次,组织党员领导干部多次观看反腐倡廉电教片。开展了以“三严三实”为主题的教育宣传活动。通过开展理论教育、示范教育和警示教育,使反腐倡廉教育及时鲜活、具体实在和长效管用。

      (5)加大监督检查力度,及时发现纠正各类违规问题。围绕重点领域和关键环节,构建多层次多渠道的监督网络。纪委与9名有苗头性问题的干部进行了诫勉谈话,各所属企业领导每年向集团公司述职述廉。聘请专业审计机构对所属企业进行内部管理审计,查找生产经营中存在的问题。

       2015全年,国际能源控股火力发电企业发电量227.5亿千瓦时,风力发电3.98亿千瓦时,焚烧处理垃圾51万吨,处理城市污水6712万吨,中水回用1720万吨,处理污泥4.8万吨。全年实现利润7.2亿元,完成了省国资委年初下达的目标利润额。

       2015年初国际能源重点项目计划投资总额为27.7亿元,截止2015年底,合计完成投资37.7亿元,圆满完成年初制订的投资计划,其中主要项目有:

       2015年,国际能源下属各企业融资情况良好,公司通过委托贷款,提高使用效率,加速资金流转。格盟公司通过在中国银行间市场交易商协会注册申请发行了3年期中期票据,同时归还了2015年到期的中期票据。各子公司通过银行项目贷款、融资租赁等融资方式,解决融资需求。

       2015年12月31日,国际能源所属同舟能源公司以其收取垃圾处理费的收费权、所属兆光发电公司以其未来发电收入的收款权作为质押共向银行取得的借款18.3亿元。

       2015年度,国际能源对外借款主要为对全资控股参股公司提供的委托贷款,未对集团外的企业提供借款。

       国际能源成立了中评委和技能人才评审委,取得技师自主评价资格,正在推行管理、技术双通道工资体系,鼓励各类人才走职称晋升道路,薪酬待遇向高职称、高责任、高风险等关键岗位倾斜。

集团实行各类人才队伍“双通道”建设,加大首席工程师的选拔考核、使用培养,大力提高各类专业技术人才的能力素质,先后成立电力行业中、高级专业技术职务评审委员会,开展了高技能人才职业资格鉴定,取得电力、燃气、矿业、水务4个专业的评审资质,初步形成平朔、晋中、霍州、吕梁等四个高技能人才培训基地。

近年来,社会用电需求下行、发电机组开工不足,在确保生产安全的前提下,集团各企业从干部到职工、从生产一线到后勤保卫,在去年的基础上,继续广泛开展“干部上讲台、培训到现场”工作。集团公司高管亲自带头,结合分管工作准备讲义,登台讲课;所属企业领导人员、专职工程师以上管理人员全部到生产讲课、操作。培训内容坚持“包思想、包教育、包安全”,负责教会参训人员所从事工种岗位的正确操作要领、危险源辨识和现场隐患排查要点、现场安全注意事项、本岗位事故案例教育等应知应会内容。

国际能源组织职工职业技能大赛,加强高级职业技能人才培养。集团职业技能鉴定委员会于2015年10月16日分别在柳林电厂、平朔电厂、河坡电厂、国化晋中分公司、正阳第二污水处理厂举行了2015年职业技能鉴定考试,共有114人考评合格,其中9人通过初级工职业技能鉴定,8人通过中级工职业技能鉴定,97人通过高级工职业技能鉴定。

国际能源所属企业主要是火力发电企业,企业职工长期在高温高压下进行工作,在日常工作中,时刻把安全生产工作放到第一位。集团高管每月都要亲自前往各企业进行安全检查,督促各项安全生产工作的推进和落实;每年年初,各企业总经理都要签署安全生产目标责任书;所有新入职员工,必须参加安全培训,安全考试合格后,方可上岗。公司除了宣传安全意识、落实安全责任、加强职工劳动保护以外,按照省人社厅的有关规定,由各所属企业对符合条件的在岗职工发放高温津贴。

       集团本部工会委员会设工会主席1人,经费审查委员会设主任1人,委员3人,女工委员会设主任1名,委员3名。集团所属企业也成立了工会委员会,各分工会设主席1名,委员5~8名。

       每年期间国际能源都要组织开展“送温暖”活动,给生活困难老党员、职工、鳏寡孤独送去慰问金,把关心职工生活、为职工排忧解难工作落到实处。

       国际能源先后组织举办了职工游泳、羽毛球、篮球等多项比赛,充分发挥员工们的团队协作精神,增强员工之间的企业凝聚力和自豪感。

根据市委统一部署,2020年10月10日至2020年10月24日,市委第三巡察组对市科技局党组开展了常规巡察,并于2021年3月17日反馈巡察意见提出了整改要求。市科技局党组多次召开会议研究,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合实际,对标对表,举一反三,建章立制,扎实推进巡察整改工作。截至目前,二届市委第八轮巡察反馈问题涉及四个方面19个问题,现整改完成19个,整改完成率100%。现将巡察整改进展情况报告如下。

一、巡察整改工作安排部署情况

(一)提高政治站位,落实整改责任。收到市委第八轮巡察第三巡察组反馈意见后,市科技局党组立即组织召开了专题会议,认真研究巡察反馈意见。党组班子成员一致认为,二届市委第八轮开展的常规巡察,是市委对市科技局党组一次全面“政治体检”,也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育。市科技局党组把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,作为推动全市科技创新的重要保障,切实担负起巡察整改的政治责任,坚决做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,确保问题整改到位、整改成果运用到位。

(二)强化组织领导,精心安排部署。为加强对二届市委第八轮巡察第三巡察组反馈意见整改工作的领导,确保整改工作扎实推进,取得实效,市科技局成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组,由党组书记任组长,党组成员为副组长,局机关各科室、基层单位负责人为成员。

(三)坚持问题导向,制定整改方案。市科技局党组经过深入调查研究,充分论证,针对反馈问题,研究制定了《中共毕节市科学技术局党组关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》,从组织领导、整改目标、工作步骤、整改措施和工作要求五个方面进行了具体安排,力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性。以“问题导向”确保整改落实到位,明确了工作职责,分解了整改任务,严把时间节点,强化督促检查,全局联动,确保整改落实。

(四)建立清单台账,层层压实责任。为扎实推进整改工作的落实,局党组严格对照《市委第三巡察组关于巡察市科技局党组的反馈意见》(毕巡办发〔2021〕20号)要求,针对反馈的四个方面的19项问题,逐一建立了整改台账,对每一个问题都制定详细的整改措施,规定整改时限,明确责任领导、责任部门和责任人,层层传导压力,狠抓整改任务落实。

二、 巡察整改落实情况

(一)关于“学习贯彻党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署有差距,具体落实有偏差”问题的整改落实情况

1. 针对“政治理论学习不严不实”的问题

整改情况:一是制定完善了党组理论学习中心组学习制度、党支部 “三会一课”学习制度和主题党日活动制度。截至2021年7月9日,开展党组理论学习中心组集中学习2次,党史学习教育专题学习3次,切实提高领导干部政治理论素质。二是将习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委及市委会议精神重要决策部署纳入党组(扩大)学习会议内容,深入细致进行学习,召开党组(扩大)学习21次,对习近平总书记重要讲话精神以及中央、省委、市委会议精神进行了学习。三是对心得体会照搬照抄网络文章的相关人员责成写出书面检查并进行了提醒谈话。

2. 针对“落实中央规定有偏差”的问题

整改情况:一是通过党组(扩大)会议、党组理论中心组集中学习、巡察整改专题学习研讨会深入学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《党政机关厉行节约、反对浪费条例》等有关党内法规。二是对2019年4月30日印发的《毕节市科学技术局公务接待管理制度》等制度进行修订,并印发了系列内部管理制度,对《毕节市科学技术局关于进一步严肃财务制度的通知》等制度予以废除。整改完成,长期坚持。

3. 针对“意识形态工作有短板”的问题

整改情况:一是通过党组理论学习中心组、党组(扩大)会议深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,中共中央办公厅颁发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、省委办公厅关于印发《<党委(党组)意识形态工作责任制>实施细则的通知》,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。二是严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党组议事规则和重要议事日程进行安排部署。2021年召开党组会议研究部署意识形态工作2次。三是制定2021年意识形态工作责任制工作要点,将意识形态工作纳入市科技局2021年度领导干部目标管理并签订意识形态工作目标管理责任书。整改完成,长期坚持。

    (二)关于“财务管理不规范,违反中央八项规定精神偶有发生”问题的整改落实情况

1.针对“物资及财务管理不严”的问题

整改情况:一是制定了《毕节市科学技术局物资采购及管理制度》,清理规范的物资保管室,对采购的固定资产建档立卡,对采购的日常办公用品进行登记入账,规范领用流程。二是对财务人员进行了提醒谈话,加强日常管理。对因财务人履职不到位产生的申报个人所得税未及时上报产生的滞纳金,分别由相关人员整改退回。三是加强对财务纪律的学习,修订了《毕节市科学技术局财务报销制度》,在日常财务报销中加强监管,严格按财务报销规范进行操作。四是财务人员对2017年以来的差旅费报销凭证、票据进行了再次清查,对因差旅费报销审核不严格多报的差旅费,由涉及人员整改退回。五是组织科技情报研究所职工学习有关财务管理制度,建立健全所内规章制度;情报所所长及分管财务副所长分别写出书面检查。对情报所违规挤占项目经费使用的情况进行分析,查找原因进行了分类整改。整改完成,长期坚持。

2.针对“违规公务接待”的问题

整改情况:一是开展预防提醒谈话3次,深入学习了中央八项规定精神及违反中央八项规定精神典型案例,进一步严明纪律规矩,增加廉洁意识。二是修订完善《毕节市科学技术局公务接待管理制度》,认真自查2017年以来公务接待问题。三是责成相关同志写出书面检查,由机关纪委进行提醒谈话。四是对反馈问题进行认真整改,针对无公函公务接待德欣和悦投资有限公司、冠香坊、九龙天麻公司多产生的餐饮费由相关人员整改退缴;针对两次违规同城接待市农科所相关人员整改退回餐饮费;针对接待北京市门头沟区科委一行人数超标的情况进行了调查,经手人已进行了情况说明。整改完成,长期坚持。

3.针对“公车用车管理不规范”的问题

整改情况:一是加强对驾驶员的教育。二是进一步修订完善了《毕节市科技局机关公务用车管理制度》,公务用车严格停放在单位驻地。三是认真查阅财务票据,对2017年至2018年期间,公车停放在七星关区南苑花园B组团A区产生的停车费由时任该公车驾驶员整改退回。整改完成,长期坚持。

4.针对“清理逾期借款不力”的问题

整改情况:一是扎实开展逾期借款清理工作,追回借款。二是依法通过司法途径对借款问题进行追缴,对无执行主体的借款进行核销处理。三是对情报所历史遗留借款进行认真清查,对会计记错科目的涉及资金进行调账处理,记入“累计盈余”,并责成情报所涉及人员写出书面检查,由局党组对其进行提醒谈话。整改完成,长期坚持。

5.针对“违规发放津补贴”的问题

整改情况:一是开展预防提醒谈话3次,深入学习了中央八项规定精神及违反中央八项规定精神典型案例,进一步严明纪律规矩,增加廉洁意识。二是组织情报所职工加强财经纪律学习,情报所违规发放的工会费和福利费已于2018年3月按规定及时收回,并按财政部门要求存入指定账户。整改完成,长期坚持。

6.针对“临聘人员与岗位需求不相符”的问题

整改情况:一是根据市科技局办公大楼安保的工作需要,于2021年1月解除与原门卫的聘用合同。通过竞价的方式与贵州省毕节市金鹰保安服务有限公司签订劳务合同,由该公司派遣保安人员担任科技大楼的安保工作。二是加强对聘用人员管理,按时与驾驶员、外聘会计、食堂工作人员续签聘用合同。整改完成,长期坚持。

7.针对“国有资产存在极大流失风险”的问题

整改情况:一是通过党组(扩大)会议、巡察整改专题学习研讨会深入学习了《中华人民共和国政府采购法》规定。二是由局党组对时任毕节市科技创业投资有限公司董事长进行了提醒谈话。三是已解除了与贵州德欣禾悦创业投资管理有限公司委托投资及管理协议。四是为有效防范国有资产流失,经报请市人民政府研究同意,于2021年3月29日将毕节市科技创业投资有限公司中由毕节市科技局下属单位毕节市生产力促进中心所持80%股权无偿划转给毕节市商贸投资有限责任公司,签订了股权划转协议。五是自查自纠,聘请法律顾问对毕节市科技创业投资有限公司以往的重大决策流程进行自查,认定《毕节市科技创业投资有限公司章程》及《投资决策委员会工作细则》均合法有效,所涉四个项目的决策程序依法合法、有效。六是毕节市科技创业投资有限公司按程序与大方县九龙天麻开发有限公司、贵州金沙冠香坊调味食品有限公司,签订了《股权转让合同》,明确了股权回购金额、时间等。整改完成,长期坚持。

(三)关于“履行全面从严治党“两个责任”不到位,基层党的建设存在薄弱环节,干部选拔任用程序不规范”问题的整改落实情况

1.针对“落实全面从严治党‘两个责任’有差距”的问题

整改情况:一是召开党组(扩大)会议深入学习了十九届中央纪委五次全会精神、十二届省纪委五次全会精神、二届市纪委六次全会;通过党组理论中心组集中学习、巡察整改专题学习研讨会深入学习了《中国共产党纪律处分条例》《中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党基层选举工作条例》《党政机关厉行节约、反对浪费条例》等有关党内法规。二是为有效防范国有资产流失,经报请市人民政府研究同意于2021年3月29日同毕节市商贸投资有限责任公司签订了股权划转协议,将毕节市科技创业投资有限公司中由毕节市科技局下属单位毕节市生产力促进中心所持80%股权无偿划转给毕节市商贸投资有限责任公司。三是将党风廉政建设工作纳入党组会议研究部署。2021年召开党组会议研究部署党风廉政建设工作2次;层层签订《2021年党风廉政建设责任书》,将责任具体落实到人,确保党风廉政建设落到实处。四是严格落实“三重一大”事项决策制度,公用经费单笔超过1万元资金的使用资金使用均由局党组会议研究。整改完成,长期坚持。

2.针对“党组会议不规范不严肃”的问题

整改情况:一是制定《中共毕节市科学技术局党组会议议事规则》,进一步规范了党组会议议事程序。二是责成党组会议相关人员写出深刻检查,由机关纪委进行了提醒谈话。三是规范了党组会议记录,确保党组会议记录的完整规范。整改完成,长期坚持。

3.针对“民主生活会准备不充分,组织生活会不严谨”的问题

整改情况:一是制定完善了《中共毕节市科技局党员领导干部民主生活会制度》《组织生活会制度》,严肃党内政治生活,进一步提高民主生活会和组织生活会质量。二是严格民主生活会有关要求,开展了巡察整改专题民主生活会,会前广泛征求意见,开展学习研讨,认真开展谈心谈话,严肃党内政治生活,确保提高民主生活会质量。三是针对机关支部组织生活会发言稿雷同人员,责成相关人员写出书面检查,进行提醒谈话。整改完成,长期坚持。

4.针对“机关党委换届不规范”的问题

整改情况:一是深入学习了《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是在市直机关工委的指导下,于2021年5月31日召开党员大会对机关党委委员和机关纪律检查委员会委员进行重新选举,实到会党员超过应参会党员比例五分之四,符合选举有关规定。整改完成,长期坚持。

5.针对“党费使用不规范”的问题

整改情况:一是通过党组(扩大)会议深入学习了市委组织部关于转发《中共贵州省委组织部关于转发<中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知>的通知》的通知,进一步严格党费收缴和使用程序。二是将从党费中发放离退休支部委员2019年工作补贴和2020年工作补贴进行了调整,从公用经费调回违规使用的党费。整改完成,长期坚持。

6.针对“干部选拔任用程序不严谨”的问题

整改情况:一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定。二是制定完善了《中共毕节市科技局党组“三重一大”集体决策制度》。三是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行干部考察,严格党组会议参会人数和表决程序,规范会议记录。整改完成,长期坚持。

7.针对“干部文书档案归档不完善”的问题

整改情况:一是通过参加档案法测试和档案法宣传加强对干部文书档案管理规范的学习。二是对2017年以来考察任用的干部考察文书档案资料进行补充完善,补齐相关资料,及时整理装档。三是加强对干部档案的管理,对散装档案正在整理进行装档。整改完成,长期坚持。

(四)关于“审计反馈问题未按要求整改”问题的整改落实情况

1.针对“审计反馈问题未按要求整改”的问题

整改情况:积极与财政局对接,查清存量资金来源。根据存量资金来源分类,研究整改方案,以盘活资金使用为目标,以支持项目实施推动科技创新发展为原则,对审计资金进行了分类整改。整改完成,长期坚持。

2.针对“纪委督查反馈问题整改不彻底”的问题

整改情况:一是通过党组(扩大)会议、党组理论中心组集中学习、巡察整改专题学习研讨会深入学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《党政机关厉行节约、反对浪费条例》等有关党内法规。二是修订完善了《毕节市科技局机关公务用车管理制度》。三是财务人员再次对2017年以来私车公用问题进行认真清查,未发现其他问题。四是对涉及责任单位领导进行了提醒谈话,并针对反馈的私车公用涉及车辆,退回了已报销的各类费用。整改完成,长期坚持。

一是对党内法规的科学内涵、主要内容和精神实质的学习还不够深入,学习还不够全面。

二是由于没有专职的档案人员,还未对2021年以来部分应装入干部人事档案资料进行收集装订。

(一)加强学习,提高站位。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委关于巡视巡察的决策部署,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”和建设贯彻新发展理念示范区的政治高度出发,多从思想深处、体制机制方面查找原因,强化主体责任,将整改责任传导到人。

(二)抓实工作,完善整改。针对整改中还存在的问题,针对性地制定完善措施,加大工作力度,加快工作进程,确保各项整改任务圆满完成。

(三)建立机制,强化应用。坚持问题导向,压实巡察整改的主体责任,建立长效整改机制,确保各项反馈问题整改完成后能长期坚持。把巡察整改的成果应用到日常工作和管理中,防止整改落空走样、问题变异反弹。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话/8230037; 邮寄地址:毕节市七星关区桂花路8号;邮编:551700;邮箱:

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