一些小区电梯广告年入百万元，业主还能拿到不菲的分红，这样的小区是不是令人羡慕？可是在南宁市翡翠园小区II区，业主却因为电梯广告的问题，和物业“僵持”不下。小区电梯广告应该如何管理，收益归谁，钱又该怎么花？记者来到了南宁翡翠园、保利·凤翔花园、裕丰·英伦、第一大道润华尚城街区等部分小区进行走访调查，了解小区居民、物业、业委会等对这笔公共收益如何管理和使用的情况。

未经同意安装电子屏广告 业主联名签字要求拆除

近日，翡翠园II区碧瑶阁1单元的业主发函给物业，要求取消电梯内的LED电子屏广告。起因是今年10月，物业未经业主同意就在电梯里安装了LED电子屏播放广告。业主要求取消，但物业称想要取消必须要业主自行申请。在超过了一半业主签字同意取消后，11月份，该单元电梯里的LED电子屏已拆除。

该单元一名不愿透露姓名的业主向记者表示，电梯里平时张贴的平面广告已经很多了，眼花缭乱，有碍美观。现在，物业在未经业主同意的情况下，加装了LED电子屏来播放广告，其产生的电费还要算入业主用电公摊。加之，物业从来没有把该小区电梯广告收益向业主公示，大家都不知道这笔钱去了哪里。因此，有不少业主不满意物业的做法，要求拆除LED电子屏。

“他们有人去找物业，物业说这是南宁市统一要求安装的LED电子屏，电费应该由业主承担。”针对业主转述的物业说辞，记者来到了翡翠园II区业主服务中心，想采访南宁市中联金牌物业管理有限责任公司相关负责人，对方均以领导不在为由，让记者回去等消息。之后，记者多次前往联系，截至发稿前，仍未得到答复。

另外，奇怪的是，同一个小区却出现了两种不同的“管理模式”。记者在走访过程中发现，翡翠园一期由于成立了业委会，业委会对小区的电梯广告收益进行了统一管理。业委会每半年会公开小区公共收益收支情况及会计明细账，每一笔支出都清清楚楚，年底还有结余，给每户业主发放了米、油等福利。

小区电梯广告是小区公共区域，收益应当归全体业主所有。大部分小区在没有业委会的情况下，电梯广告收益都归在物业公司账户上，而这一部分公共收益是如何使用的，大部分业主并不知情，久而久之，这便成了一笔“糊涂账”。而有业委会小区的，电梯广告收益大部分得到了妥善保管和合理使用。

由业委会监管 钱去哪了清清楚楚

南宁保利·凤翔花园小区于2019年1月份备案成立了业委会，3月1日正式介入小区管理。在这不到两年的时间里，业委会将小区里里外外管理得井井有条。据该小区业委会主任蔡晓峰介绍，保利·凤翔花园的电梯广告收入一年大约有8万多元，这些广告收益由物业代收代管。包括小区和传媒公司签订的张贴广告协议，每部电梯一年广告收入是多少钱，传媒公司如何付款等信息，全部都向业主公示。

除了电梯广告收益，小区其他的公共收益，包括公共车位停车费、小卖部租金等等，所有公共收益的收入和支出，都会向业主公布。“业委会成立前，上一家物业公司在有些方面做得有欠缺，比如小区内小卖部的租金也属于公共收益，但这笔钱我们从来没见过。现在成立业委会后，我们对这个小卖部进行重新招标，一年就给小区创造了十来万元的公共收益。”蔡晓峰主任说道。

在业委会的监督管理下，保利·凤翔花园小区的公共收益做到了公开透明，这些钱也真真正正地用在了小区建设上。之前小区的水管长期存在漏水情况，业委会成立后，组织开展修补工作。现在已经把所有漏水点找齐修好，既避免了水资源浪费的情况，又节约了水费。

保利·凤翔花园业主肖阿姨一脸满意地说：“小区业委会成立后，每年的开支都公开透明了很多，今年元旦业委会还用小区公共收益里的钱给每户发了米和油！”对于这一点，蔡晓峰主任介绍道，明年元旦业委会仍然会继续这一做法，从公共收益里拿钱出来给大家发福利。并且还会倾听业主们的意见，选择大家呼声高的品牌商品作为福利发放。

记者走进裕丰·英伦小区，公共花园正中间赫然立着一块大展板，上面公示着2020年该小区的年度工作成果，园区改造资金使用明细，以及2021年的重点工作计划。现场，不少业主驻足观看，不时点头称赞。

据裕丰·英伦小区业委会主任杨建华介绍，小区里的电梯广告2017年之前是老物业收取，之后由业委会收管，2019年9月选聘了新物业后开始由新物业代收代管。该如何使用这笔广告收益？“业主和物业公司会进行分成，一部分作为管理费归物业所有，剩下的归所有业主共同所有。归业主共同所有的部分，会用来对小区的设施进行维修改善。”杨建华解释称。

在需要对小区设施进行修缮前，新物业会将此次维修项目进行竞争性比价，比价的结果公示七天，若无业主反对，再从公共收益中支出费用，进行设施维修，相关账目每季度公示一次审计报告。目前，小区的公共收益已经用来安装小区里的监控摄像头，更新门禁设备等等。大部分业主对业委会和物业这种公开透明的做法，表示赞同。

无业委会的小区 收支公示全靠物业自觉

有的小区即便有了业委会和物业，但是这笔广告收益却变成了一笔“糊涂账”，但也有小区即便没有业委会，物业也将这笔公共收益做成了一笔“明白账”。

马女士是第一大道润华尚城街区的业主，她发现，近期，她所居住的楼栋单元电梯曾做过维修，但这笔维修费用却没有“分摊”在他们业主的身上。她告诉记者：“之前单元楼的电梯坏了，物业在电梯口贴了一张告示，通知住户需要对电梯进行维修，对电梯进行维修的费用会通过投放广告来筹集，住户们看到之后也默认了物业的行动，电梯没过几天就修好了。”

记者了解到，该小区并未成立业委会，因此公共设施维修这方面，小额维修费用由物业公司与广告公司签订合同来筹集资金，大额维修则申请使用小区的维修基金进行付款。这些款项的收支，物业每年都会在公告栏进行公示。

该小区物业工作人员梁女士告诉记者：“目前物业管理小区内18栋楼，每一栋楼的电梯广告收益主要是用于电梯的维修与年检，每一栋楼的电梯广告收入一年一千多元，这些收益目前由物业公司签订合同并保管，每年都会在小区内公告栏公示这部分资金的。”

律师说法：业委会与物业约定电梯广告收益 余下资金归全部业主所有

安装电梯广告应该谁说了算？广告收益该由谁来管理？最规范的管理方式是什么？记者向广西冠益律师事务所律师陈翾进行了咨询。

陈律师表示：“根据《中华人民共和国物权法》第七十条、第七十六条，以及《物业管理条例》第五十五条，综合这两份现行法律规定，利用物业公共部位用于营利，如在电梯内安装广告，首先要由业主、业主大会或业委会进行同意，没有业委会的小区需要经过一定比例的业主同意才能安装电梯广告。已经成立业委会的小区由业委会授权给物业公司，由物业公司办理，费用由物业公司收取。这些费用在扣除相应的管理成本之后归全体业主所有，余下费用如何使用由业主共同约定。成立业委会或业主大会的小区可以按照规定进行使用。”

简单来说，电梯广告收益可以由得到授权的物业进行管理，没有授权的小区由业委会管理，没有业委会的小区经过一定比例的业主同意后可以使用这笔资金。根据现行法律，一般事项需要半数业主同意，重大事项需要三分之二业主同意。

陈律师建议，小区可以成立业委会对小区事务进行管理，法律已经对成立业委会的相应流程有了较为完整的规定，在即将实施的《中华人民共和国民法典》中，这个流程会更加简化，更加便利。在业委会与物业公司签订合同时对处理电梯收益进行约定，在物业公司收取劳务成本、维护成本等费用后，物业公司应对电梯管理的人力成本、日常维护成本等进行公示，余下的资金归全部业主所有，一般由业委会代全体业主使用这笔资金。如果物业公司没有按照约定进行公示，不配合提供广告收益去向，由业委会进行交涉；物业将资金挪作他用，没有按照约定将资金转至业委会或全部业主可以诉讼方式追究责任，可以起诉至法院要求物业公司返还，甚至要求物业公司承担一定的违约费用；没有业委会的小区想要对物业进行起诉需要经过一定比例业主同意方可进行。

北京——京师园小区从2008年前后开始有公共区域的广告收入，十余年来，物业公司没有从中得到过一分钱，所有收入都以各种形式返还或用到了全体业主身上。2019年，该小区先后以发放购物卡或现金、抵扣物业费等方式，多次向全体业主发放过电梯广告收入。

广州——天河区的骏景花园小区业委会自去年备案后，收回了小区内电梯大堂广告和部分公共场所租赁的管理权。截至今年9月30日，业委会的账户上有230多万元的公共收益资金。近日，经业委会会议决定，将这笔资金中的200万元返还给业主，平均每户可分得100至600元。

北京——金星园小区的电梯广告协议，由物业公司与广告公司签订，但是在商谈价格、签订合同等过程中，业委会成员全程参与。对于每年的电梯广告产生的共有收益，由广告公司按照合同约定与物业公司进行结算。其中，共有收益的15%作为管理费、税费等返给物业公司。85%的共有收益作为对小区设施进行改造等用途，比如增设座椅、修花池、更换水池过滤系统。每年年底，业委会也会公布账目明细，告知业主这笔共有收益的用途及去向。业主可以拿着房本随时到业委会查询共有收益的收入以及支出情况。

来源 | 南宁晚报·南宁宝客户端 见习记者 禤智君 苏昭宇/文   记者 宋延康/ 图

　　　　小区电梯广告需要经过业主同意吗？未经业主允许、无广告收益公示，电梯充斥各类图文音视频广告引起很多业主不满。小区电梯遭遇广告“轰炸”怎么办？（10月8日《工人日报》）
　　　　时下一些商家看准了小区电梯里的商机，将小区电梯变成了商家广告的必争之地，引起不少业主的不满。一些业主认为，现在一些电梯里经常出现整形、丰胸、人流、男性健康等内容的广告，有的是以画面的形式呈现，有的是以视频的方式播出，画面具有诱惑性，文字具有挑逗性、暗示性。但无论以哪种方式展示，这些内容都太露骨，既会让乘坐电梯的成年人感到尴尬，也会给小孩子带来不良影响，甚至会降低小区的形象与品位。
　　　　更有个别广告游走在法律边缘，诸如代取公积金，收驾照分等等。这种广告明显不合法，但现实情况是只要给钱，小区电梯广告是照单全收。
　　　　小区电梯广告收费标准是多少？小区电梯广告费应归谁？一直是一个争论的焦点。小区物业管理岂能把违规广告当作“摇钱树”，小区电梯不是违法广告的法外之地。一切广告当守住法律底线，依法发布，绝不能违反社会公德。其实，小区电梯内的广告同样要求遵守《广告法》相关规定。《广告法》第三条就明确，广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。
　　　　再说，根据《物权法》相关规定，小区的公共资源属于全体业主共有。所以，小区广告的发布先应征得小区业委会的同意，才可以在小区的公共资源部位加以发布。小区电梯投放广告的，只有业主有权决定是否张贴广告。至于要不要做广告，做哪些广告，业主大会和业主委员会需充分发挥自治作用、自我管理和自我服务作用共同商讨决定。如广告内容违法，小区业主可以向相关部门举报。（王恩奎）