公司现在是主营校内托管服务的,怎么做会计分录呢?

  为了确保工作或事情顺利进行,时常需要预先制定一份周密的方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么我们该怎么去写方案呢?以下是小编收集整理的关于作业管理实施方案(通用5篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

  作业管理实施方案1

  一、作业成本法原理

  作业成本管理是指以客户需要为出发点,以作业分析为核心,以不断降低成本、提高企业价值为目的,通过对作业链的不断改进和不断优化,从而使企业获得竞争优势的一种系统的、一体化的方法。

  作业管理包括两个维度,一是成本维(作业成本法),提供有关资源、作业和产品成本的信息,目的是提高成本分配的准确性。这一维度有助于产品成本核算、战略成本管理和战术分析。二是流程维(流程价值分析),提供有关作业内容、作业原因、作业价值以及作业实施结果信息,目的是降低成本。这一维度提供了参与和记录持续改进的能力。

  作业成本法(Activity-Based Costing,简称ABC),是一种以作业为基础,通过对所有作业活动进行动态追踪,根据产品和服务所耗用的作业量,将成本进行合理分配,并评价作业业绩和资源利用情况的成本计算和管理方法,它是对传统成本计算方法的创新。

  在作业成本法下,成本计算程序分为两大阶段:第一阶段是将制造费用分配到同质的作业成本库(同一成本),并计算每一个成本库的分配率;第二阶段是利用作业成本库分配率,把制造费用分摊给产品,计算产品成本。

  作业成本法相对传统成本习性分析的主要优点在于成本计算和分析分配更加准确,更能发挥决策的参考作用。传统变动成本法分析以成本性态分类(将成本划分为固定成本与变动成本)为前提,将与产量变动无关的成本作为期间成本,与产量成正比例变动的变动成本作为产品成本。在作业成本法下,由于非产量基础变动成本(批次、产品、工厂级成本)概念的提出,使许多不随产量变动的间接成本可以明确地归属于各产品,产品成本不仅随产量变动,而且随相关作业变动。随着科技进步,工程技术的改变,间接制造费用在成本中的占比越来越大,推行作业成本法,提供更加准确的成本信息,在经营决策中发挥的作用越来越明显。此外,传统的相关成本决策分析往往将固定成本作为非相关成本而在决策中不予考虑,在作业成本法下,许多原本与产量无关的固定成本因与作业成本动因相关,在决策中由非相关成本变成相关成本,更进一步提高了相关成本决策的正确性、科学性。

  流程价值分析是实施作业管理的关键步骤,包括动因分析,作业分析、作业业绩计量和寻找和改善途径四个环节。它是一个以作业为基础的管理信息系统,经过对所有与产品相关联作用的跟踪,为消除不增值作业,优化作业链和价值链,增加需求者价值,提供有用信息,促进最大限度的节约,提高决策、计划、控制能力,以最终达到提高企业竞争力和获利能力,增加企业价值的目的。

  二、实施作业管理的必要性分析

  1.生产工艺现状。xxx公司根据从国外公司引进的燃煤电厂脱硝催化剂制造技术,建立了脱硝催化剂生产线,生产工艺分为进料及混合、挤出成型、干燥、煅烧、切割、检验及装配、性能检测等七个环节,具体如下:

  (1)进料及混合。根据产品设计要求,将催化剂的原材料分别经过相应的固体和液体计量系统,分批次加入混合器内,并在一定的温度、湿度条件下,将固体和液体原材料混合均匀。

  (2)挤出成型。根据工艺技术规范,将混合好的原材料除去杂质后,经过预挤压、真空挤压等环节,再通过专用模具挤压成型,最后按设计要求,切割成所需要的产品。

  (3)干燥。产品的干燥分两个步骤:干燥室干燥、隧道式干燥。干燥过程中,将产品叠放在专用支架上,湿产品通过叉车转运到干燥室内,在一定的温度、湿度条件下进行初步干燥,干燥室干燥后的产品再经过叉车转运到隧道式干燥窑,进行高温干燥。

  (4)煅烧。从隧道式干燥窑出来的产品进入煅烧炉煅烧,使其在高温下生成脱硝需要的活性物质,并使产品强度达到设计要求。

  (5)切割。经过煅烧炉煅烧后的产品通过机械手自动转移到产品自动激光打码和自动切割(或手动切割)工序,按照产品的设计要求进行机械手自动切割和废品分选。

  (6)检查及装配。切割后产品通过机械手搬运到专用输送皮带上经人工目测,外观检验合格后,转移到产品暂存货架或直接输送到产品组装区域,由人工装配成产品模块。对经检验不合格的产品,由皮带输送机直接转移到废品回收区域,通过磨制系统研磨成可以重复利用的原材料。

  (7)性能检测。即对产品进行强度、性能、活性、中毒等性能检测。

  综上所述,整条生产线具有以下特点:一是自动化程度高,产品输送、两次切割都通过机械手完成,混和、挤出、热处理等关键控制工序均通过仪器仪表自动化控制;二是工序控制要求严格,针对不同批次产品有不同的工艺控制要求,对相关资源的耗存在较大差异;三是设备精度要求高,大部分均从国外进口,投资较大,设备折旧及维护费用在成本中占比较大。

  2.产品特性。催化剂产品按立方米进行计量,按孔数,分为多种规格,同时,由于电厂的煤种不同、烟气条件不同、锅炉反应器装置不同、烟气流场不同,催化剂的设计参数存在较大差异。故催化剂产品实际上是订单式产品,每一批产品从原材料配方比例、产品规格、强度、理化性能指标等方面均有不同要求,需要进行专门设计,生产工艺控制、作业组织形式等方面都要进行差异化管理。

  (二)作业管理现状

  成本计量方面,公司目前采用的是传统成本核算方法,采用平行结转分步法进行成本核算,根据生产工艺流程,共分六个步骤,每一步在产品和完工产品成本采用约当产量法进行分配,间接制造费用按产品(在产品)方量进行分配。

  成本管理方面,由于生产时间不长,加上为新兴行业,无可参照标准,目前主要对直接材料成本按“投入=产出”方式进行管理,对超出定额范围的差异进行原因分析和考核,对其他成本(主要是间接费用)按预算进行控制,预算主要参照历史数据,并进行相应修正后计算确定。

  成本改进方面,目前主要通过技术革新、质量分析、编制和固化业务流程形成SOP等途径得以实现。由于采用传统的成本计量系统,未开展以作业为基础的流程价值分析,故成本改进系统性较差。

  (三)实施作业管理的必要性分析

  1.现行成本核算方法存在严重不足。现行成本核算方法存在的主要不足之处:一是由于不同项目(批次)对产品的要求不同,工差范围有大有小,对产品合格率影响大,各项目单位产品实际对能源、模具、设备、质量检测等资源耗用存在较大差异,采用约当产量进行费用分配导致成本信息失真;二是将所有间接制造费用分摊计入了完工产品,未反映产能闲置损失,影响营销决策。

  2.成本进一步降低的要求迫切。受脱硝催化剂市场陆续启动的利好信息驱动,市场竞争参与主体也快速增加,竞争加剧,为巩固和增强竞争优势,需要精细化管理,达到提高质量、降低成本的目的,通过实施作业成本法,对成本进行细分,有利于排查非增值作业及非增值成本,找到成本降低途径。

  三、作业成本法实施方案

  (一)实施总体思路

  在坚持重要性原则的基础上,先易后难,由点及面,梯度推进,在分析调研的基础上建立作业管理实施框架,注重成本效益原则。

  1.成立专门工作小组。由于作业成本法、流程价值分析对现有人员是一个全新概念,涉及面广,同时由于工作深度、细致度对作业成本法实施成果影响大,工作推进中需要协调配合的事项多。因此,需要在公司领导的组织下,抽调技术、生产、质量、财务等各部门专业人员,组建专门工作组,梳理工作重点、难点,制定作业成本法实施方案,组织人员培训,明确相关各部门工作原则、职责和接口,组织解决实施过程中出现的问题,建立定期沟通协调机制,对总体工作进行进度控制和质量管理。

  工作组工作开展应始终保持与涉及的相关业务部门密切沟通,并实际融入生产经营工作中,工作组应主动参与生产调度会、质量分析会、班前会、QC小组活动等各项重要活动,避免闭门造车,减少因推行作业管理给日常生产经营工作带来的不便,避免各级管理者及工作人员对实施作业管理产生抵触情绪。

  2.识别作业,划分作业中心。工作组以会议的形式,梳理公司生产业务各个环节,识别作业类别,明确作业实施的原因,作业对产品生产、经营活动、客户价值的意义,在讨论分析的基础上,划分作业中心。作业中心划分应与生产工艺组织相适应,遵循成本效益原则,确保识别作业正确、作业中心划分准确。识别作业过程中,要求尽量把生产中所有作业都列出来,明确作业目的,为后期成本改善打好基础。对于大致相同的作业,主要是驱动因素相同,应当建立作业同质组。

  3.资源动因分析及选择。根据划分的作业中心(或同质作业组)的工作原则、业务属性、资源耗费方式,与工作对象关联程度等情况,确定成本动因。如:设备耗用工时、模具使用次数、能耗水平、人工工时、作业次数等,作为间接费用分配的依据。

  实际工作中,为增强方案可操作性,减少实施难度,动因选择应注意相关信息的收集整理难易程度、可行性、准确性等相关因素,相关数据尽量依赖现行生产管理及工艺控制体系,对新增统计指标应充分论证必要性。

  4.作业分类。首先,按作业等级进行分类,一是单位级作业,是指作业动因随单位产品数量变动而成比例变动的作业。如直接材料、直接人工等。二是批量级作业,是指作业动因随批别的变动而成比例变动的作业。如模具调试、原材料及产品检验、不同电厂的产品设计等。三是产品级作业,是指为满足客户的需要,作业动因随特定产品种类的变动而成比例变动的作业,如新配方开发,16孔催化剂、高硫煤催化剂、宽温度催化剂、脱汞催化剂新产品开发等。四是工厂级作业,是指为企业整体服务,与企业整体管理水平有关的作业。如人事管理、财务管理等。其次,以客户价值为导向,对作业进行判断,划分增值作业和非增值作业。

  5.作业指标计量。根据作业中心划分情况及选择的作业动因,应当确定相应指标,指标设置保证与作业动因高度相关,能表征产品对作业进而对资源的耗费情况。针对选定的指标,建立相应统计计量机制。在实施过程中,工作组应根据收集的相关信息,在讨论的基础上,改进以成本习性为主要分类标准的成本计算表单要素,并建立数据关联关系,通过对相关数据设置勾稽,进行合理性检查,查找统计误差甚至管理漏洞,通过不断完善,更好地达成作业管理实施目标。

  统计方法方面,应紧密结合生产实际,可建立分批次合格率台账、模具使用次数台账、模具退镀镍台账、混和设备运行时间台账、热处理设备运行时间台账、性能检测台账等,作为作业成本计算分析的基础资料。

  6.数据跟踪分析及成本改进。根据长期跟踪统计、计算的结果,进行分析研究,量化相关指标,剔除非正常因素,逐步建立标准成本体系,以消除非增值作业,减少非增成本为目标。在具体成本降低途径上,包括以下几个方面:一是作业消除,即采取措施摆脱一项作业,主要针对非增值作业,这需要在分析作业动因的基础上进行取舍;二是作业选择,即在不同策略引起的多组不同作业设计方案之间选择,针对产品设计、流程设计等,如搬动采取自动化或人工动化,不同项目产品生产时点的安排;三是作业减少,即压缩一项作业所需的时间和资源,提高增值作业效率,改进或消除非增值作业如热处理时间安排,混合时间安排等;四是作业摊薄,即通过规模效益提高增值作业的效率,如扩大市场份额,增加产品产量,摊薄固定成本,减少或消除闲置能力,这在当前尤其重要。 在固化已有成果的基础上,通过公司现有技术委员会、生产调度会、质量分析会、QC小组专题会等会议,对存在的问题进行作业能力分析,落实作业量差异、闲置能力差异,针对差异产生的原因,制定成本改进线路,确定成本改善标准,循环推进成本改进工作。

  7.成果推广运用。实施作业成本法后,成本信息更加准确,成本习性分类更加细致,可运用于以下几个方面:一是用于报价决策,成本始终是报价的基础,生产的难易程度客户可接受报价的重要支撑依据,在公司产品成本中间接费用占比较大的情况下,生产的难易程度与生产成本高度相关,因此准确的成本信息对报价决策更有意义;二是通过对作业细分,优化工艺、改进工作流程,不断推进成本降低工作;三是在遵循成本效益原则的情况下,适时向非主要成本领域及管理部门延伸,促进精细化管理,提高工作效率和质量。

  四、实施过程中可能存在的问题及建议

  (一)实施过程中可能存在的问题

  一是由于认识不足,推行作业成本管理的动力不足,缺少公司高层的支持力度,导致作业成本管理实施的深度和广度都存在问题。

  二是由于作业成本管理系统较为复杂,涉及面广,需要的时间较长,不能产生立杆见影的效果,可能由于急功近利的思想,导致该项工作无法进行或不能达到预期效果。

  三是由于市场环境、生产经营的复杂性和不确定性,可能导致作业成本管理不一定能达到预期效果,导致实施过程中产生抵触情绪,甚至逆向选择。

  四是参与人对该项知识的储备不足,准备度不够,无法达到合力效应,甚至对新的成本信息持怀疑态度,影响实施效果。

  五是作业成本管理分散于生产经营管理的各个环节,各个层面,不能让新系统成为一个有机的整体,导致资源不能共享,信息不能共用,影响实施效果。

  一是公司高管层的大力支持,需要高管层从思想上重视,资源上倾斜,而且要克服急功近利的思想。

  二是要配备专门的人员,通过培训等方式,解决智力来源,必要时可聘请外部专家。

  三是需要全员参与,从管理层到生产一线员工都要在认识上得到统一,在行动上积极配合。

  四是不能墨守成规,在保证总框架不变的情况下,作业成本管理实施方法应进行动态调整,因时、因地、因环境变化而变化,保持管理方法的灵活性。

  五是全面梳理各项管理业务活动,整合各项资源,做好相应记录,形成作业成本管理闭环体系和标准业务流程。

  作业管理实施方案2

  1、多集群作业管理功能分析

  是一个典型的多集群作业全局调度模型。多集群作业管理在调度时首先依据全局资源状态选择某个或某些合适的集群,称为全局调度然后作业被分配到本地某个具体的集群,按照本地的资源管理器进行作业调度,称为本地调度作业进入本地调度阶段后,按照本地原有的队列和调度规则进行资源分配,最终在集群各CPU上执行。多集群作业管理的主要功能包括:用户与权限管理、资源信息监控、作业全局调度与管理、数据传输与管理。

  (1)用户与权限管理模块。多集群作业管理系统是运行在本地HPC集群作业管理系统之上的,本地HPC集群必然有自己的用户系统,而多集群作业管理平台也有自己的用户系统,必须在两个用户系统间设计一种用户映射的方式,同时还要设计权限控制机制。

  (2)资源信息监控模块。资源信息监控管理是作业全局调度的基础,全局调度系统在做出决策之前,必须要事先知晓各个本地集群的CPU负载和内存占用比例等状态信息。因此,需要设计全局的资源监控系统,负责管理和维护系统中各个集群负载的情况,为作业管理调度决策提供支持。

  (3)全局作业调度与管理模块。多集群调度的基本目标是协调和平衡集群间的工作负载。需要设计全局的作业管理和调度器,作业调度器根据各个集群机身负载信息做出调度决策,调度用户作业到相应的本地集群,并提交给本地集群作业管理系统。同时还要为用户设计作业状态的订阅及通知机制。

  (4)数据传输与管理模块。由于用户作业可能被调度到任意地理位置上的集群上运行,因此,作业输入参数和计算结果需要能够在整个系统中透明的传输。同时,还要为用户提供输入参数上传和计算结果下载功能。在设计机制实现透明传输文件的同时,还必须保证该文件传输的可靠性和稳定性。

  2、多集群作业管理设计思路与技术方案

  2.1消息中间件JMS

  采用JMS[9-10](JavaMessageService)消息中间件来进行全局作业的调度和统一管理。JMS的消息模型和通信特点在网络很不稳定的情况下也能保证稳定性和可靠性,并且JMS强大的接口能力可以方便灵活的进行定制,方便根据用户作业的资源需求及各个集群自身负载情况进行统一管理和调度。

  2.1.1JMS特点及基本组成

  JMS可使分布式系统的通信松散连接,即发送信息的客户端只需要负责发送信息,接收信息的客户端接收信息,两个客户端之间没有必要是同时可用的,甚至发送客户端都没有必要知道接收客户端的信息,只需要发送到接收信息的服务端。同时JMS还具有以下两个特征:

  (1)异步的,服务端可以发送信息到一个客户端,客户端不需要为了收到信息而请求信息。

  (2)可靠的,JMSAPI保证了服务端所有发送的信息最少发送一次和只发送一次。JMS由提供者、客户、生产者、消费者、消息、队列、主题七个部分组成。其中,提供者指JMS的实现,可以认为是JMS消息服务器JMS客户指生产或消费消息的基于Java的应用程序或对象JMS生产者是指创建并发送消息的JMS客户JMS消费者则是接收消息的JMS客户消息指可以在JMS客户之间传递的数据的对象另外,JMS队列指一个容纳那些被发送的等待阅读的消息的区域,这些消息将按照顺序发送。一旦一个消息被阅读,该消息将被从队列中移走JMS主题指一种支持发送消息给多个订阅者的机制。

  2.1.2JMS的通信方式Java消息服务应用程序结构支持两种模型:点对点或队列模型、发布/订阅模型。

  (1)在点对点或队列模型下,一个生产者向一个特定的队列发布消息,一个消费者从该队列中读取消息。在这种模式下,只有一个消费者将最终获得消息。同时,生产者不需要在接收者消费该消息期间处于运行状态,接收者也不需要在消息发送时处于运行状态。

  (2)发布者/订阅者模型支持向一个特定的消息主题发布消息。该模型如图2所示,对某个消息主题感兴趣的订阅者可以订阅并得到该主题的所有消息。同时,在发布者和订阅者之间存在时间依赖性。发布者需要建立一个订阅(subscription),以便客户能够购订阅。订阅者必须保持持续的活动状态以接收消息,除非订阅者建立了持久的订阅。在那种情况下,在订阅者未连接时发布的消息将在订阅者重新连接时重新发布。图2JMS发布-订阅消息模型

  2.2本地集群作业管理

  PBS、LSF是已有常用的单个集群作业管理系统,采用多种本地集群作业管理系统,在减少设计复杂度的同时,还可以充分满足不同本地集群管理多样性的需求。PBS的主要特点有:代码开放,免费获取,提供完整的API。LSF特点是拥有强大的可用性和资源管理功能。

  2.3基于FTP的文件集中统一管理方案

  由于多集群可能在地理位置上是分散的,而集群之间互联的网络基础设施是不可靠和不稳定的,用户需要透明地上传输入参数并下载计算结果,而不需要关心它的输入参数在哪个地方进行计算,以及需要到哪个地方去下载计算结果。FTP技术是比较成熟和常用的文件传输协议之一,文中采用基于FTP文件传输的集中统一管理方案。使用FTP进行文件传输,客户和服务器建立连接前要经过一个“三次握手”的过程,客户与服务器之间的连接是可靠的,而且是面向连接的,为数据传输提供可靠保证。它允许用户以文件操作的方式(如文件的增、删、改、查、传送等)与另一主机相互通信。集中的文件统一管理方案可设置集中式FTP服务器,浏览器端提交的输入参数将传输给该FTP服务器,本地集群代理程序从消息服务器中获取到相应主题作业消息,解析作业消息,得到用户输入参数,到该FTP服务器下载相应输入参数到本地集群。本地集群代理程序查询到作业计算完成以后,将计算结果上传到该FTP服务器中,并把计算结果相关信息组装成消息发送到消息服务器,全局作业管理器获取到该消息,解析消息后就可以得到计算结果相关信息,此时计算结果已经在FTP服务器上,用户可以直接下载。

  3、多集群作业管理框架与设计实现

  3.1多集群作业管理方案框架

  是文中采用的基于消息模型的多集群作业管理框架图。在图3中,浏览器负责接收用户提交的作业描述、输入文件上传、作业状态查询、计算结果下载等功能。全局作业管理器是整个系统的核心,主要负责集中管理所有的作业,维护全局的集群系统资源负载信息,并做出相应决策,调度作业到相应的集群上运行同时实时监控作业状态,给用户提供作业状态查询,负责透明地将输入文件传递到相应集群,计算完成以后,再透明地将计算结果传回并透明地提供给用户下载。消息服务器主要负责缓存全局作业管理器调度给各个集群的作业信息,以及各个集群返回的作业状态信息。而各个集群的本地代理程序负责从消息服务器接收作业消息,并把消息解析成作业提交给本地作业提交系统,同时还负责定期查询本地作业管理系统该作业的状态,给消息服务器发送作业状态信息,同时在本地计算完成以后,回传计算结果。

  3.2多集群作业管理方案设计实现

  从框架图中可以看出,该系统由六部分组成,包括作业调度模块、资源监控模块、作业控制模块、作业状态管理模块、消息服务器模块、本地集群代理程序模块。

  3.2.1消息设计

  这个系统中的消息分四类,第一类是作业消息,第二类是作业状态消息,第三类是资源状态消息,最后一类是作业控制消息。作业消息包括作业的ID、作业脚本、作业用户名称、需求的资源、输入文件名称等。作业状态消息即作业的状态信息,主要包括作业ID、作业状态、作业提交时间、运行时间、完成时间等。资源状态消息包括本地集群自身的ID、CPU计算能力、内存大小等静态信息,以及CPU利用率、主机负载等动态信息,还包括目标系统启动时间等信息。作业控制消息包括作业ID、作业用户名称、作业控制命令等。

  3.2.2消息服务器设计

  采用的是JMS中发布-订阅消息服务模型作为消息服务器,类似于群发邮件的模式。消息生产者将消息发送给消息服务器,并设定一个主题,消息的消费者可以订阅其中的一个或者多个主题,并取走相应的消息。针对某个主题的订阅者,它必须创建一个订阅之后,才能消费发布者的消息,而且还可以利用JMS的持久化的订阅,这样,即使订阅者没有被激活,它也能接收到发布者的消息。这样就保证了在基础设施网络不稳定的情况下,消息也不会被扔掉,保证了系统的可靠性和稳定性。消息服务器中消息主题的设计主要按本地集群编号和消息本身类型设计,及如果有n套本地集群,那么消息主题总数量为4n。消息服务器中消息主题设计如表1所示。

  3.2.3多集群系统资源监控设计

  本地资源监控是多集群作业调度管理的基础,能为错误检测、资源优化配置和作业调度等提供重要的依据和参考。然而,不同本地监控系统存在着不兼容的描述或者含糊的定义,可能导致最终监控信息不准确[11-12]。需要设计一种资源信息公共的表示方法,使得原有集群的监控信息转换成规范格式、形成一致的数据提供者。多集群系统资源监控的核心工作是本地监控信息数据采集转换及信息组织。统一规范的集群监控信息包括本地集群自身ID、CPU频率等静态信息,以及CPU利用率、内存占用率等动态信息。本地集群代理程序是守护进程,会定期向本地集群发送监控查询请求,并将返回的监控结果转换成设计的统一规范的监控信息,组装成消息,发送给消息服务器。其基本算法流程描述如下:

  (1)启动本地监控系统

  (2)本地守护进程从本地监控系统发送监控查询请求

  (3)本地守护进程获得返回结果以后,解析返回结果,组装成设计好的统一规范的监控信息格式

  (4)本地守护进程将该实时监控信息发送给消息服务器

  (5)代理程序睡眠一段时间,醒来后返回第二步。当全局作业管理器发现消息服务器中相应主题有新消息达到,将自动获取该消息,并添加到全局资源监控数据结构中。

  3.2.4多集群作业调度模块设计

  多集群的作业调度器采用基于全局-本地的两级调度机制,即全局调度和本地调度[13-14]。每级调度都由相应的队列和调度器完成,局部调度由本地资源管理器提供,因此文中主要关注全局调度。实现全局调度的基本手段是定义若干全局的作业队列,包括就绪队列、运行队列、完成队列。这些全局作业队列由全局调度器管理。作业最终经过全局调度-本地调度-CPU调度,形成了不同层次的调度。作业调度的流程设计描述如下:

  (1)接收浏览器端用户提交的作业请求描述和调度说明,组装成作业对象,加入到就绪队列之中。

  (2)通过监控信息系统得到系统运行状态,提供资源的使用状况及所运行作业的状态查询功能。

  (3)分析作业请求描述及调度说明,匹配可用资源,得到候选资源集合。

  (4)根据调度策略调度算法实现作业到特定集群资源的匹配,将作业转发到消息服务器上,同时作业从就绪队列中出队,加入到运行队列中。

  (5)相应的本地守护进程从消息服务器取出作业请求描述消息,提交给本地作业调度器,并最终将作业分配到具体的处理机上运行。

  3.2.5作业控制及状态管理模块设计

  作业控制、作业状态管理也是作业管理的重要组成部分。作业控制消息发送到消息服务器,相应的本地集群代理程序获取到该控制消息,并提交本地作业管理软件。本地集群代理程序定期向本地作业管理软件发送作业状态查询请求,如果发现作业状态发生改变,将状态消息发送到消息服务器,全局作业管理器获取到该消息,解析该消息,将相应作业从运行队列中取出,加入到完成队列。

  文中结合中国教育科研网格材料高性能计算服务门户系统项目建设背景,就如何整合不同时期、不同地域建设的高性能计算集群,提高各计算集群资源利用率,使用户可以通过提供的统一平台访问和使用这些高性能计算资源展开讨论。设计并实现了一种采用消息模型的多集群作业管理方案。该方案可以根据用户作业的资源需求及各个集群自身负载情况进行统一管理和调度。笔者基于这个原理设计并实现了该原型系统。采用该方案设计实现的多集群任务管理系统性能稳定,能实现多集群资源监控、资源管理、作业调度、作业控制、数据管理等功能。跨集群作业管理实现了不同集群利用率均衡的.同时,有效解决了在资源异构及网络环境不可靠条件下的系统稳定性问题,显著提高了多集群系统作业吞吐能力。

  作业管理实施方案3

  规范给排水设备设施运行管理工作,确保给排水设备设施良好运行。

  适用于物业管理公司辖区内给排水设备设施的运行管理。

  3.1设备部主管负责检查给排水设备设施运行管理工作的实施情况。

  3.2设备部水泵房组长负责给排水设备

  设施运行管理工作的组织实施。

  3.3水泵房管理员具体负责给排水设备设施的运行管理。

  4.1.1水泵房管理员应每两个小时巡视一次小区内水泵房(包括机房、水池、水箱),每周巡视一次小区内主供水管上闸阀以及道路上沙井、雨水井。

  4.1.2巡视监控内容如下:

  a)水泵房有无异常声响或大的振动;

  b)电机、控制柜有无异常气味;

  c)电机温升是否正常(应不烫手),变频器散热通道是否顺畅;

  d)电压表、电流表指示是否正常,控制柜上信号灯显示是否正确,控制柜内各元器件是否工作正常;

  e)机械水压表与PC上显示的压力是否大致相符,是否满足供水压力要求(正常值为4.5kgf/cm2);

  f)水池、水箱水位是否正常;

  g)闸阀、法兰连接处是否漏水,水泵是否漏水成线;

  h)主供水管上闸阀的井盖、井裙是否完好,闸阀是否漏水,标识是否清晰;

  i)止回阀、浮球阀、液位控制器是否动作可靠;

  j)临时接驳用水情况;

  k)雨水井、沉沙井、排水井是否有堵塞现象。

  4.1.3水泵房管理员在巡视监控过程中发现给排水设备设施有不正常情况时,应及时采取措施加以解决;处理不了的问题,应及时详细地汇报给设备部水泵房组长或主管,请求协助解决。整改时,应严格遵守《给排水设备设施维修保养标准作业规程》。

  4.2给排水设备设施异常情况的处理。

  4.2.1主供水管爆裂的处置:

  a)立即关闭相关连的主供水管上的闸阀;

  b)如果关闭了主供水管上相关连的闸阀后仍不能控制住大量泄水,则应关停相应的水泵;

  c)立即通知公共事务部及设备部主管。设备部主管联络供水公司进行抢修;公共事务部负责通知相关的用水单位和用户关于停水的情况;

  d)在设备部水泵房组长或设备部主管的组织下,尽快开挖出所爆部位水管;

  e)供水公司修好所爆部位水管后应由水泵房管理员开水试压(用正常供水压力试压),看有无漏水或松动现象;

  f)确认一切正常后,回填土方,恢复水管爆裂前的原貌。

  4.2.2水泵房发生火灾时按《火警、火灾应急处理标准作业规程》处置。

  4.2.3水泵房发生水浸时的处置:

  a)视进水情况关掉机房内运行的设备设施并拉下电源开关;

  c)如果漏水较大,应立即通知设备部主管,同时尽力阻滞进水;

  d)漏水源堵住后,应立即排水;

  e)排干水后,应立即对湿水设备设施进行除湿处理。如用干的干净抹布擦拭、热风吹干、自然通风、更换相关管线等;

  f)确认湿水已消除、各绝缘电阻符合要求后,开机试运行;如无异常情况出现则可以投入正常运行。

  4.3水泵房管理。

  4.3.1非值班人员不准进入水泵房,若需要进入,须经设备部主管同意并在值班人员的陪同下方可进入水泵房。

  4.3.2水泵房内严禁存放有毒、有害物品。

  4.3.3水泵房内应备齐消防器材并应放置在方便、显眼处。水泵房内严禁吸烟。

  4.3.4每班打扫一次水泵房的卫生,每周清洁一次水泵房内的设备设施,做到地面、墙壁、天花板、门窗、设备设施表面无积尘、无油渍、无锈蚀、无污物,油漆完好、整洁光亮;

  4.3.5水泵房内应当通风良好,光线足够,门窗开启灵活。

  4.3.6水泵房应当做到随时上锁,钥匙由当值水泵房管理员保管,水泵房管理员不得私自配钥匙。

  4.4交接班要求。

  4.4.1接班人员应准时接班。

  4.4.2接班人员应认真听取交班人交代,并查看《给排水设备设施运行日记》,检查工具、物品是否齐全,确认无误后在《给排水设备设施运行日记》上签名。

  4.4.3有下列情况之一者不准交班:

  a)上一班运行情况未交代清楚;

  b)记录不规范、不完整、不清晰;

  d)接班人未到岗;

  e)事故正在处理中或交班时发生故障,此时应由交班人负责继续处理,接班人协助进行。

  4.5水泵房管理员应将给排水设备设施的运行数据(环境温度、电压、电流、运行频率)及运行状况完整、规范地记录在《给排水设备设施运行日记》表内,于每月的3日前由水泵房组长将上一个月的记录整理成册后交设备部存档,保存期为二年。

  《给排水设备设施运行管理日记》。

  6.0相关支持文件

  6.1《给排水设备设施维修保养标准作业规程》。

  作业管理实施方案4

  通过对公司所有员工实施必要的培训,使其掌握相应岗位需要的技能和服务质量意识,确保员工素质满足服务和管理要求。

  适用于物业管理公司所有员工的培训工作的管理。

  3.1公司总经办负责年度培训计划的制定和监督实施工作,负责公司一级培训

  3.2各部门负责人提出培训要求,并按照公司年度培训计划负责组织实施本部门组织的培训。

  4.1培训管理的基本原则。

  先培训、后上岗,培训合格方允许上岗的原则。

  4.1.1公司的每一位员工在进行某一项工作之前,必须事先已经过相关的业务培训;培训考核未获通过的员工不准上岗工作。

  4.1.2培训对公司的整体工作水平至关重要,必须制度化、法制化、规范化。培训是确保员工工作技能达到工作标准要求最重要的手段。培训必须制度化、规范化、法制化才能确保培训的长抓不懈,从而最终确保培训的质量达到工作。

  4.1.3理论培训和实际操作培训相结合,培训必须和实际工作需要及公司的整体工作要求相吻合。

  4.1.4培训必须经过结果的验证,员工的培训必须和员工的绩效考评相结合。培训结果不验证就无法保证培训的效果;培训不同绩效考评相结合就无法确保员工参加培训的积极性和培训质量。

  4.2培训计划的制定、审批与实施监控。

  4.2.1每年12月20日之前,公司各部门、各管理处必须制定完毕各自的年度培训计划,报公司总经理审批。

  4.2.2年度培训计划应符合下列要求:

  a、有明确的培训内容和培训要求;

  b、有具体的实施时间;

  c、有培训的方式说明;

  d、有培训考核的要求和培训结果的验收方法;

  e、有培训费用的预算;

  f、不违背法律、法规。

  4.2.3年度培训计划汇人年度工作计划中报总经理,经总经理在公司经理办公会议上讨论通过后,由总经理审批。

  4.2.4审批后的年度工作计划由公司总经办负责实施监控:

  a、公司统一组织的培训由总经办具体组织实施;

  b、各部门各自的业务培训,总经办一般均应派人到场监控。

  4.3培训费用的保证。

  4.3.1每年1月1日前公司总经理应当依据公司的年度培训计划,最后确定全年度培训费用额度。

  4.3.2经总经理批准后,财务部应当将培训费用列为专项开支,调拨资金、专款专用,确保公司的培训费用落到实处。

  4.4培训质量的监控。

  4.4.1培训效果的验证

  每次集中培训结束后,总经办均应对培训效果作出评价,评价的方法可以是:

  a、发调查问卷。就授课的效果征询接受培训的员工的意见;

  b、总经办组织专人对培训的质量、效果作出评价。

  4.4.2员工培训后的考核

  a、每次培训结束后,总经办均应组织对参加培训员工的考试,以验证培训效果;

  b、考核可采用书面考试和实际操作考核两种方式;

  c、对考核不及格的员工给予一次补考机会,补考不及格按公司《绩效考评实施标准作业规程》和《行政奖罚标准作业规程》处理。

  4.5培训的类别。

  4.5.1公司没置以下类别的培训:

  a、新员工人职培训。所有新人职员工均应接受不少于二日的人职培训。培训后参加统一考试,不合格者作辞退处理;

  b、上岗培训。管理处一线员工上岗前应进行严格上岗培训,培训考核不合格者不准,上岗;

  c、在职培训。员工在工作期间应按各自部门的《培训实施标准作业规程》接受定期定时的培训。培训不合格按相关规程处理。

  d、升职、调职培训。员工在升职、调职报到前,应接受总经办的专项培训。培训考试不合格不准上岗。

  4.6培训的组织实施。

  4.6.1由公司统一进行的培训由总经办组织实施。这类培训一般有:

  a、物业管理基本法规、条例实施细则的培训;

  b、物业管理操作实务培训;

  c、相关法律知识培训;

  d、文化知识培训;

  e、礼仪服务培训;

  4.6.2由部门统一进行的培训由各部门负责组织实施。这类培训一般包括:

  a、标准作业规程培训;

  b、专业理论、技能培训;

  c、实际操作培训。

  4.7培训结果作为员工和教师绩效考评和行政奖罚的依据之一。

  4.8培训记录的管理。

  4.8.1各部门保存本部门组织的培训记录,每季度汇总后报总经办存档。

  4.8.2总经办建立并保存下列记录:

  a、年度培训计划;

  b、公司组织的培训记录;

  c、员工培训档案。

  4.8.3培训记录保存期:

  a、培训计划(三年、;

  b、培训人员签到表(三年、;

  c、培训记录表(三年、;

  d、年度考核试卷(三年、;

  e、培训考试/考核成绩汇总表(三年、;

  f、员工培训档案(长期,但至此员工离开公司为止、;

  g、持证上岗人员培训汇总一览表及资格证件复印件(长期,但至员工离开公司为止、。

  《xxx年度培训计划》。

  作业管理实施方案5

  为加强出口班作业管理,全面实现管理标准化,进一步巩固和提高网运“三化”改革成果,根据邮区中心局“双标管理”实施方案的要求,结合出口班的实际情况,明确出口班组岗位职责,统一操作规范,特制订本管理方案。

  出口班组主要负责规范装车车辆确认、堆码总包、车辆施封、路单交接、信息发送等作业,确保总包发运质量和时限。其职责是认真贯彻执行邮政业务处理的各项规章制度,努力学习业务知识,不断提高业务操作技能水平,严格执行“先进先出”的工作要求,按作业时限要求,及时准确无误地完成出口邮件总包及妥收封发好的邮件总包,认真按要求填制好本岗位的所有作业登,统计报表,严格遵守邮政通信各项劳动纪律,安全生产,确保邮政通信生产的安全,服从指挥调度,完成上级或班组交办的其它临时工作任务。

  (一)根据本班组的实际生产情况,加强对本班组生产作业的管理,科学、合理组织生产及安排班务工作。

  (二)负责各种原始登记、统计、台帐齐全完整,按时填报各类报表,做到真实准确。

  (三)按时编制生产作业计划,做到有计划、总结;并督促各生产岗位认真履行职责。

  (四)按时开展本班组质量分析并做好记录,目标明确,措施具体,责任到人。

  (五)按时组织本班组员工学政治、学企业文化、积极开展学习业务技能和劳动竞赛。

  (六)牢固树立“质量第一、安全第一”的生产安全、质量意识,搞好协作配合,邮件全程时限达标控制在规定的范围内。

  (七)负责了解和掌握生产设备的运行情况,作好设备运行记录;生产设备出现故障,及时与设备员报修,做好送修记录,并对维修进度跟踪。

  (一)熟悉本班组业务知识和操作技能,自觉执行规章制度和操作规程标准。

  (二)按规定时限要求,做好发车路单信息的网上发送工作,不发生漏发、误发路单信息,确保邮件总包实物信息与路单信息相符;特殊情况不能按时发送的,必须及时上报。

  (三)严格执行邮车封门制度,装车完毕,须会同驾押人员对车厢进行施封上并在总单上签封志号和发车时间,并作好登记。

  (四)负责出口邮件路单、清单的理顺归档,并分为:一级干线路单、局内盘驳路单、市趟盘驳路单、其它等。

  (五)服从邮务监督的现场调度,完成上级交办的临时任务。

  (一)叉车司机必须持证上岗,随身携带证件,无证人员不得使用,未经许可任何人不得擅自开车。

  (二)自觉执行安全生产的有关规章制度,严格遵守操作规程,贯彻谁使用谁管理的原则,做好车辆保养,清洁工作,确保车辆完好和车容车貌的整洁。

  (三)不准穿拖鞋驾驶、严禁酒后和盲目开快车。

  (四)发生碰撞,应及时、如实上报有关主管领导。

  (一)熟悉本岗位业务知识和操作技能,自觉执行规章制度和操作规程标准。

  (二)按照时间生成预配发邮件信息,下载所装发车次的堆位,根据邮件的滚存时限、配发发车次。

  (三)配合接发岗完成总包邮件装如拖车及运送至装车平台。

  (四)完成上级或班主交代的其他任务。

  出口环节的流程操作要始终贯穿“总包邮件先进先出”的发运原则,规范装车车辆确认、堆码总包、车辆施封、路单交接、信息发送等作业环节的操作流程,确保总包发运质量和时限。

  出口作业基本流程如下:

  五、岗位具体操作规范

  (一)根据工作内容和工作量合理组织生产、安排班务工作。

  (二)及时填报各类报表,完成各种原始登记、统计、台帐记录。

  (三)督促各生产岗位认真履行职责。

  (四)负责了解和掌握生产设备的运行情况,作好设备运行记。

  (一)用扫描器下载装发车次的邮件信息,并在装发车次对数登记扫描器的号码和下载的总包袋数,施封号,车牌号。

  (二)领取运发邮件实物。

  (三)同司机一同将邮件总包装车施封。

  (四)在规定时间内将配发信息一次性网上发送。

  (五)做好邮件接发路单理顺归档工作。

  (一)将配发好的邮件在规定的时间内装上汽车,在装车的过程中核点数目、验视规格、路向,确保数目准确、规格完好、路向正确。

  (二)邮件装车完毕会同驾押人员对车门施封,并办理交接手续,在交接总路单上批注发车时间和汽车车牌号。

  (三)装车完毕要检查车下有无遗落邮件。

  (一)下载所装发车次的堆位,根据邮件的滚存时限、配发发车次

  (二)检查生产系统的电源线、网线联接是否牢固,终端显示器、路单和袋牌打印机、条码识读器和通讯座以及键盘功能是否正常。

  (三)按要求对符合规格路向正确的总包邮件进行扫描勾核装车,并准确逐一验视邮件规格是否完好,发运路向是否正确。

  (四)发现规格不符合与发运路向不正确的邮件要及时交给接发员或班组长及时处理。

  (五)做好邮件接发路单理顺归档工作。

  (六)负责看管装车门口和邮车车门施封、邮件总包袋牌补码、做好班组安排的卫生范围工作。

  (一)如果预配发邮件全部装发完毕,则在规定时间内直接发送网上路单信息;若装发不完,应根据实际装发情况修改配发信息后,在规定时间内发送网上路单信息。

  (二)如遇到装发不完的邮件,则在规定时间内叉到相对应的邮件堆位。

  (三)当班生产完毕,检查现场是否有遗落邮件或物品,及时处理生产中的遗留问题,整理、装订、检查档案材料。收存生产办公用品,检查生产现场的设备、电源是否关闭,设备做好防尘等保护工作,清理邮件容器,整齐放入邮件容器存储专柜或指定地点等。

  (四)邮车交接应先卸后装,对单交邮件要单独交接。

  (五)装车邮件数目不符,由地面局负责复查,复查数字的结果与路单数字不符,责任由交方承担,转运人员负责重新装车、码堆,复查结果与路单相符,责任由接方承担,驾押人员负责重新装车、码堆。对驾押人员验出的不合规格邮件由交方按相关规定处理。

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各县(区)教育局,自贸试验区钦州港片区协调指导局,市直各学校

为进一步做好2022年义务教育阶段学生校内课后服务含午托,下同和幼儿园幼儿延时托管服务工作,现就有关要求通知如下。

一、加强组织领导,压实工作责任

各县(区)教育行政部门要提高政治站位,强化使命担当,进一步贯彻自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发广西进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案的通知(厅发〔2021〕44号)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》(桂政办发〔2017〕144号)、《钦州市人民政府办公室关于印发钦州市中小学生校内课后服务工作实施办法的通知》(钦政办规〔2019〕2号)《自治区教育厅办公室关于督促“一校一案”全面落实课后服务工作的通知》等文件精神按照属地管理原则,坚持政府统一领导,积极落实县级主体责任,完善本县(区)义务教育学校校内课后服务幼儿园幼儿延时托管服务工作机制不断丰富服务内容,提高服务质量

二、完善工作制度,落实包联责任

各县(区)教育行政部门按照属地管理原则,组织实施辖区义务教育学校的校内课后服务和幼儿园幼儿延时托管服务,指导各学校开学前制定详细的校内课后服务和幼儿园幼儿延时托管服务方案,明确分工,责任到人确保开学第一天向学生提供服务。市城区幼儿园可按照自愿原则,与钦州市青少年学生校外活动中心合作开展延时托管服务各县(区)教育行政部门和各学校要建立领导包联责任制度,完善包联工作台账,明确包联人、包联单位、工作职责等内容。

各学校切实担负第一管理主体责任,制定开展校内课后服务和延时托管的具体实施办法,实施前报上级教育部门备案。要建立工作台账,做到日签到登记、月统计、年汇总,服务管理人员、学校负责人要签字确认,并以此作为课后服务费用发放的重要依据要建立公示制度,将服务活动的形式、人员安排、服务学生人数以及服务专项经费等情况定期在学校公示建立健全准入和退出机制,由学校自主合理确定服务准入条件,最大限度满足家长和学生的需求,并建立科学的服务退出机制要建立家校联系制度,进一步密切学校与服务学生家长之间的联系,建立服务学生家长通讯录,遇到突发情况,及时与家长取得联系,确保妥善处理要建立学生安全保障机制,牢固树立“安全第一”的思想,加强安全教育和管理,建立完备的学生安全保障、风险评估和预警机制,做好安全预案,健全学生意外伤害等突发事件的应急处理机制,有效利用校方责任险和学生意外伤害险,切实保障学生安全。

三、严格服务要求,提高服务质量

一是要保证服务时间,推进“5+2”模式,落实正常教学期间每周5天服务,服务结束时间要与当地正常下班时间相衔接。二是要丰富服务内容,对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑,为学有余力的学生拓展学习空间,开展丰富多彩的文艺、体育、劳动阅读、兴趣小组及社团活动,最大努力满足学生的不同需求;有条件的小学或者初中,可探索开展午托服务,优先保障低年级学生、残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、双职工子女的午托需求。三是拓展服务渠道,课后服务主要由本校教师承担,师资力量不足的,也可以聘请退休教师、具有资质的专业人士和非遗代表性传承人提供服务。

加强经费管理规范收费行为

各县(区)教育行政部门各学校按照《广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区教育厅关于进一步规范我区中小学服务性收费和代收费管理的通知》桂发改收费20211164和《钦州市发展和改革委员会钦州市教育局关于进一步规范我市中小学服务性收费和代收费管理的通知》(钦市发改价格〔20224号)要求做好收费以及经费管理使用各项工作服务性收费必须坚持学生或学生家长自愿和非营利原则,严禁强制或变相强制提供服务并收费,或只收费不服务。严格执行公示制度,通过学校官网、校园网、公示栏(牌、墙)等方式及时将服务性收费和代收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、服务范围以及投诉举报电话等内容进行公示并及时更新,主动接受学生、家长和社会的监督,增强学校收费政策透明度。经费主要用参与课后服务的教职工补贴、外聘人员补贴和必要的设备耗材及其他相关费用,专款专用,不得截留、挤占和挪用。

、加大督导检查落实报告制度

市教育督导部门将课后服务开展情况纳入对县级教育行政部门的督导考核内容;教育主管部门要加强课后服务的过程性指导和监管,及时发现和解决工作中遇到的问题;积极引入社会评价和社会民意调查,综合考评学校课后服务工作开展情况。对于在日常检查和督导中发现的违规课后服务行为,一经查实,依法依规处理。各县(区)教育行政部门和各学校要积极落实义务教育阶段学生校内课后含午托和幼儿园幼儿延时托管服务工作“周报”制度,于2022年225日前将附件1、2的电子版和加盖公章的qzsxnkhfw@163.com。并从225日开始至本学期末,于每周前将附件2的电子版和加盖公章的

、加强舆论宣传,做好总结表彰

各县(区)教育行政部门要及时总结校内课后含午托和幼儿园幼儿延时托管服务的成功做法和先进经验,通过学校网站、微信公众号、LED 屏幕、广电传媒等方式向社会广泛宣传服务的目的、意义、方法、措施和成效,增进社会各界对服务的理解和支持;要不断总结经验,对发现和树立的典型,要积极予以表彰和推广;要主动听取人大代表、政协委员和社会各界的意见建议,推动形成全社会共同关心、支持校内课后含午托和幼儿园幼儿托管服务工作的共识,努力营造良好的舆论氛围。

附件:1.钦州市义务教育阶段学生校内课后含午托幼儿园幼儿延时托管服务工作包联人汇总表

2.钦州市义务教育阶段学生校内课后含午托和幼儿园幼儿延时托管服务工作进展情况统计表

  暑期托管,经费从何来?

  ——多地推进暑期托管服务观察之三

  日前,北京、山东、广州、深圳等多地教育部门陆续开办面向小学生的暑期托管班,着力解决暑期“学生无处去、家长看护难”的问题,受到广大学生、家长的欢迎。开展暑期托管服务是一件民生实事,要将这一实事真正办“实”办“好”,相关经费的“硬”保障是需要破解的难点之一。

  教育部日前印发的《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》明确,暑期托管服务要坚持公益普惠原则,可参照课后服务相关政策,采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。

  开展暑期托管服务需要哪些费用支出?费用从哪里来?如何得到持续保障?记者对此进行了采访。

  现状:多地暑期托管经费以政府投入为主

  记者采访发现,目前,各地暑期托管服务经费来源主要以各级政府投入为主。

  上海、三亚等地已经开展暑期托管服务多年,均有政府专项经费支持。北京、广州、深圳等新开展暑期托管服务的城市,多为教育系统聚焦群众“急难愁盼”问题推出的“我为群众办实事”项目,服务坚持公益普惠原则。

  自2014年创办以来,小学生爱心暑托班已连续8年被列入上海市为民办实事项目(市政府实事项目)。共青团上海市委相关负责人介绍,小学生爱心暑托班工作经费由市、区两级财政拨付。市级专项经费主要用于暑托班的整体规划管理、社会宣传、基础活动开发、考核评估、志愿者服装以及行政经费等;区级经费主要用于暑托班场地配置、活动组织、日常运营管理、防疫管理等。近年来,上海爱心暑托班已经实现了对所有街镇的全覆盖,日常经费开支不足的部分,街道也会补贴。

  “今年因为疫情防控的需要,社区党群服务中心挪出整个楼层给暑托班使用,设置了专门的临时留观室,并实施封闭式管理,增加了两名专职保安人员保障孩子们的安全,加强疫情防控,发生的费用主要从街道团工委日常经费中支付。”上海市徐汇区漕河泾街道团工委副书记王骅说。

  海南省三亚市吉阳区采取“政府采购+志愿服务”的模式,将相关资金列入年初预算,由政府出,每年约50万元。2021年,吉阳区政府支持50万元暑期公益课堂专项经费,除了课堂费用外,还包括购买意外伤害保险费以及给志愿者的补助等。

  近年来,海南各地还采用“专业教学+免费培训”的模式,让中小学生“学游泳、防溺水、懂自救”,同时解决部分家庭“看护难”问题。该省教育厅体育卫生与艺术处处长佘家鼎介绍,各地开展暑期游泳教育的经费由省级财政出资,学生学游泳不但不收取任何费用,通过游泳达标测试还会有人均200元的奖补。

  记者在采访中还发现,有一些企业、大学、社会组织等也自筹经费,为单位职工以及家庭经济困难学生开展免费公益暑期托管服务。比如,上海中医药大学与上海张江高科技园区开发股份有限公司联合举办教育与托管相结合的爱心暑托班;湖北省丹江口市白杨坪学校与苏州大学应用技术学院师生共同为留守儿童开展免费暑期爱心托管服务;湖北襄阳老河口市由家长委员会组织实施暑期托管服务等。

  推进:部分地方经费来源仍须着力解决

  在目前已经开办的暑期托管服务中,场地大多由学校、街道、社区等免费提供,所需费用主要包括支付水电费、保险费用、志愿者的管理和补助费用等。然而,基于各地经济发展水平、城市规模以及托管服务需求等方面的实际差异,经费来源仍是不少地方和学校需要着力解决的一个问题。

  “在教育经费本身就紧张的情况下,水电费用、志愿者车补和用餐及部分物资的损耗维护、组织活动需要添置的材料等都是不小的支出,如何出、怎么出、出多少,还需要想办法解决。”一位受访的乡村小学校长表示。

  按照教育部《通知》,暑期托管服务要坚持公益普惠原则,可参照课后服务相关政策,采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。实行服务性收费或代收费的,收费标准由地方教育部门商有关主管部门制定,并向社会公示、做好宣传工作,学校不得违规收费。

  中国教育报微信公众号开展的一项线上调查显示,超过80%的家长认可为暑期托管服务支付一定的费用。

  “收钱的主要目的不在于钱,而在于增强家长的家庭教育意识,家长不能‘一托了之’,孩子的教育还是需要家校协同推进。”一位基层教育管理者表示。

  在上海,爱心暑托班各教学点原则上按照每人每期600元(3周)的收费标准向学生收费,主要用于学生午餐和保险费用。山东泰安市暑期托管服务参照校内课后服务收费标准,各县市区收费为每人每天15—20元不等,费用全部用于补助参与服务的教师。

  近日,广州市教育局、深圳市教育局下发通知,开启暑假期间小学生校内托管服务试点工作。

  广州市越秀区教育局副局长陈晓介绍,暑期托管服务坚持公益性和非营利性,按照“政府学校支持、家长合理分担、收费公益普惠”原则,适当向家长收取托管服务费。各学区授课点由第三方服务机构实行服务性收费,标准略低于区少年宫收费,以基本托管每1.5小时10元,素质拓展每1.5小时50元(不含材料费)为标准进行收费,并向社会公示;对家庭经济困难学生免收相应费用。

  在一些地方,收取的费用主要用于参与服务人员的补助。记者了解到,上海参与服务的大学生志愿者服务时间从早上8点到下午5点,因天气炎热、家长无法准时接送等原因,还会早到迟走,80元一天的补助费用,许多家长表示“也就基本用于交通费和餐费了”。

  建议:鼓励社会力量多途径参与

  各地推行暑期托管服务关于收费的政策中,均强调了“公益服务”导向和“成本补偿”原则,每天收费从免费到几十元不等,对于家庭困难的学生,相关费用均可减免。

  “收费项目支出,接受教育、物价部门和家长、社会的监督。教育、物价等部门加强对暑期托管工作的指导和监管,坚决禁止借托管服务进行乱收费。”陈晓强调。

  深圳市教育局德育与体育卫生艺术教育处处长冯妍妍介绍,在教师补助方面,深圳明确,试点学校可参照校内课后服务政策执行。对志愿参与的教师应给予适当补助,对参与的大学生志愿者可给予适当补助。试点学校可招募本校或本社区的退休教职工和家长义工参与托管服务,并可给予适当补助。

  “教师志愿,学生自愿,公益普惠,暑期托管服务更多意义上是公益活动,除了经费外,社会各方还可以通过提供资源的方式参与。”一位参与爱心暑托班管理的组织者说。

  记者了解到,今年上海爱心暑托班的课程除了政府购买课程、志愿者根据自身特长设计的课程外,还有全市各委办局统一配送的课程资源以及近20家社会组织提供的超过2000课时的公益课程资源。此外,上海市委宣传部、市发改委、市经信委、市红十字会、上实集团等单位、企业和社会组织也为暑托班提供了优质课程资源、配送了办学物资。

  “我们本身有场地和课程资源,下拨的经费主要还是用于课程材料、学生的午餐、保险以及日常水电费等,学校参与暑期托管服务的教师很多是志愿服务。”上海新少年小记者培训学校承办了宝山路街道爱心暑托班服务工作,暑托班总负责人丁洁表示,自己也是小学生的家长,深知孩子“无处可托”的烦恼和痛苦,能够为城市建设贡献一点力量也是很荣幸的。

  “从资源统筹看,要积极鼓励多方力量参与暑期托管服务。”教育部教育发展研究中心副主任汪明表示,基于地方探索的有益经验,学校在开展暑期托管服务中,要积极寻求相关部门支持,会同共青团、妇联、工会、社区等组织,通过多种途径、多种形式提供学生暑期托管服务。

  (记者 任朝霞 魏海政 施剑松 程墨记者刘盾、刘晓惠亦有贡献)

原标题:暑期托管,经费从何来?

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