重庆市养涪城区老保险全国统筹了吗？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2022-07-02 22:35 标签： 重庆居民养老保险退休年龄

　　2014年公布的全国重点镇名单

　　住建部、发改委等7个部委2014年7月联合下发通知，公布了最新一批全国重点镇名单，一共有3675个小城镇进入大名单。它们将成为今后各地小城镇发展的优先支持对象，全国重点镇被认为是当地县域经济的中心，承担着加快城镇化进程和带动周围农村地区发展的任务。

　　2004年的时候，当时的建设部、国家发展改革委、民政部、国土资源部、农业部、科技部也曾在全国批准了1887个全国重点镇。新的大名单出炉之后，原来2004年公布的全国重点镇名单同时废止。为什么会做出这种调整？国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎说，因为十年过去之后，又有一批新兴的城镇发展起来了：

　　第一个原因就是2004年公布过一批重点镇的名单，在最近十年当中发生了很大的变化，因此需要结合这些镇的发展现状进行必要的调整，同时也要增加在过去的十年当中发展起来了的一批小城镇，使得这些重点镇的分布更加科学；第二个方面的原因，国家的新型城镇化规划里边也提出，未来我们国家的城镇化发展应该以中小城市和小城镇作为重点，通过增补、通过调整全国的重点镇，有利于实现新型城镇化关于城镇化布局这么一个要求；还有一个原因，过去没有过多得去体现，我们关于城镇化当中如何提高质量和节约土地等等方面的要求，那么这次结合这个名单，增补和调整，也希望他们在新型城镇化的发展质量方面能够有所体现。

　　据了解，入选全国重点镇的条件包括：人口达到一定规模、区位优势明显、经济发展潜力大、服务功能较完善、规划管理水平较高、科技创新能力较强等6项。最新的全国重点镇中，四川省有277个镇入选，居全国第一。冯奎认为，以前重点镇主要集中在东部，这次四川数量最多，是国家促进区域协调发展的一个导向：

　　东部地区有一些重点镇，通过很多年的发展之后，实际上已经具有了小城市的规模，他们未来的发展方向是要在这些镇的基础之上培育一批城市，例如这次国家11个部委关于推进新型城镇化发展试点的方案里边也做出了这种安排。那么在中西部这样的一些地方还是要重点发展一批有影响的镇，尤其要确保每个县都有一个到两个这样的重点镇，使得我们重点镇的发展布局更加的科学，对于县域经济的带动性更强，我想这是一个非常重要的导向。

　　中国人民大学教授区域经济专家陈秀山表示，和以前相比，这次入选全国重点镇的标准更加注重各种经济指标的平衡，这次四川入选的城镇数量多，是因为这些城镇的综合实力比较强：

　　这跟整个推进城镇化进程有关系，现在镇这级有一个重大的政策性的变化，就是镇可以设市了。那我想公布这些重点镇的名单，可能也是为镇设市做一个基础，大的背景就是这个。以前推出重点镇的评判标准可能是以经济规模总量作为重要的指标或是依据。现在一方面考虑到区域的均衡，另一方面可能更强调综合性的指标。四川之所以入选多还有一个背景是四川省在前些年推行城乡一体化作为全国一个重点试验区，可能在这些年内城镇聚集的产业、人口、对外的影响等在综合实力上也是有所上升的。

　　按照7部委下发的通知，全国重点镇将受到各地各有关部门的关照，在政策、土地及项目安排上对全国重点镇建设发展予以扶持。有关部委将研究制订加强全国重点镇建设发展的指导意见，建立全国重点镇动态调整机制，指导和支持全国重点镇建设发展。这种说法给了人们很大的想象空间，入选全国重点镇到底能得到哪些好处呢？国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎说，不要指望获得了这个头衔就能拿到大批投资项目和资金：

　　按照这次通知的精神，有关部门会研究这方面的一些政策，因为未来小城镇发展的重点主要就在于这些重点的小城镇，因此对于这些重点小城镇会在土地以及项目方面有一些支持性的政策出台。但是根据新型城镇化发展目前所面临的情况，小城镇以及其他各类城市的发展最重要的还是要通过各类体制、机制的改革，来使得这些城镇进一步焕发出他的活力。不能简单得认为获得审批了重点镇就一定有大批的投资项目，有大批的资金。

　　北京市门头沟区的潭柘寺镇这次入选了全国重点镇大名单，经济之声及晏琴采访了潭柘寺镇党委书记占永谦，问他对入选之后有什么期待，占永谦希望能解决镇子的基础设施和民生问题，不要到最后只有一个全国重点镇的虚名：

　　以人为本的城镇化和过去这种传统的造城的方式目前还没有很好的破题，如果说政策的问题，一方面城镇的基础设施建设上要加大投入，基础设施还欠得比较多，关键是怎么解决人的问题。农民将来社保等统筹考虑好，新型城镇化后真正使农民受益，让农民和居民一样，这是一个要考虑的重点。过去可能就是一个名而已，只是列入了名字，但是一直没有实质性的政策扶植，或是说关于人口这块的政策没有跟上，所以我觉得这一块下一步是重点，不是空有虚名。

　　经济之声：全国重点镇将获得土地项目的扶持，这是不是意味着这些小镇的地产项目会有很大的发展机会？

　　张翼：这不存在因果联系，也不存在正相关关系，那些三四线城市的房价和什么相关呢？我们做了一个调研，是和高铁相关的，调研很有趣，凡是了那些开通了高铁的县级市也好地级市也好，房价基本上比较稳。一线城市房价和地铁和城铁相关，凡是地铁沿线或城铁沿线的房价都是比较高的。

　　经济之声：这么说起来建重点镇的主要的意义是什么呢？

　　张翼：还是基于新型城镇化的诉求，这些年我也做了很多关于城镇化的采访和调研，其实以前我们走了一段弯路，新型城镇化到底该怎么搞，有很多争论，当年大力发展大城市的理论占了上风，在这样的理念指导之下，很多大城市越来越大，像北京这样的超大型城市，城市越来越大，而且城市病越来越严重。

　　新一届政府在推进新型城镇化过程中更多的是发展县域经济，激活这些区域的生产能力和生产动能，我觉得这是一个比较正确的方向。

　　全国重点镇名单（未包括台港澳地区）

　　门头沟区：潭柘寺镇、斋堂镇，

　　房山区：窦店镇、长沟镇，

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