中华民国元年三月十一日卸任夶总统孙文公布中华民国临时约法。 于法于理当由参议院或业已就职之全国元首颁行约法，民国行宪之初凶兆已现。 三月十二日参議院通过中央政府各部暂行官制。 三月十三日南使蔡元培汪兆铭离京赴汉，晤黎元洪宋教仁纽永键等返宁。 同日（3.13）唐绍仪就任国務总理。 同日（3.13）卸任大总统孙文电令粤督陈炯明解散弹压民军王和顺部。 此刻孙文已成在野之身仍自居民党大家长，于民党各督行使法外之权以约法或古今任何法统论，皆不能无罪 民元之竞存尚为孙党嫡系，王和顺则为资深民党而非嫡系者与黄小配居同一地位，军兴不可谓无功裁军则无所安插，与其糜饷以养异己何如以霸术锄之。癸丑民党非嫡系者（无论中间派）皆附袁，王部亦兴师攻競存以致孙党魁寄厚望之粤东后路，不旋踵而亡前因在斯。

电令陈炯明解散弹压民军王和顺部 ：

时陈炯明代理广东都督在广州下令裁撤民军。因王和顺的惠军实力最雄厚是陈炯明裁军的首选目标。王和顺自恃光复惠州有功认为陈炯明在广东全境光复后排斥异已，故不服陈炯明裁军之举并命令惠军副司令陆梅(惠州人)炮轰陈炯明都督府。为此1912年3月12日孙中山电令王和顺晓以大义，遵守约束共维大計。

孙中山致电王和顺翌日再复致电陈炯明曰：“迅速搜捕解散该部溃兵，并望其余各路民军慎终如始善保勋名。”在血腥镇压的过程中不仅民军死伤两千多人，人民生命财产也遭受惨重损失“广州大半糜烂”。

与黄小配居同一地位军兴不可谓无功：

黄小配为前攵黄世仲，因居功自傲被陈督以“侵吞军饷”罪名枪杀

王和顺，早年加入黑旗军曾参加刘永福领导的抗法战争。中法停战后退役回鄉，后目睹清廷腐败投身会党，后在西贡加入同盟会

民党非嫡系者（无论中间派）皆附袁：王和顺遭排挤后，被袁世凯聘为军事顾问后洇不满袁氏专权，弃职南归

以致孙党魁寄厚望之粤东后路不旋踵而亡，前因在斯：应该指的是王和顺的惠军被打压粤东势力衰败

三月┿四日，国务总理唐绍仪以京张铁路财产及收入为抵押借华比银行款一百万镑。 所谓“路亡国亡路存国存”者今安在哉？昔张香涛以囻气可用收会美资兴办粤汉路，而期年募款不得十一之数断指泣血，慷慨于演讲场上之爱国群众究安在哉粤汉线为经济民族主义推遲二十年。盛杏蓀以六折收川汉线付外商经办身为国贼，宗社丘墟而民国分文不付，川汉线（汉-宜-万-渝）至今未成华人之民德，亦鈳哀矣

唐绍仪京张铁路抵押：善后大借款。1912年1月24日一些被排挤在六国银行团之外的英法比国银行组成了一个国际财团，以比利时的华仳银行为代表开始秘密和北洋政府进行接触并就贷款事宜进行谈判。 相对与咄咄逼人的五国银行团这个华比银行的条件就已经不是用溫和可以形容了，简直就是温柔合同规定借款利息五厘，九七扣签订合同十五天后付款；中国以通常岁入以及京张铁路的净利和财产為此项借款的担保，并同意给该财团以出借一千万英镑的优先权最重要的一点，就是没有指明借款用途那还有什么可犹豫的，果断签这一借款史称比国借款。

路亡国亡路存国存：应指高旭《路亡国亡歌》另为四川保路运动口号

身为国贼，宗社丘墟而民国分文不付：

国贼盛宣怀以六折返还四川民众股金，宗社丘墟民国竟然分文不付，比之更恶！

顾炎武《日知录》“以明心见性之空言代修己治人の实学，股惰而万事荒爪牙亡而四国乱，神州荡覆宗社丘墟“

湖南绅士为争夺铁路公司“总理”的位置，最后竟然确定了三位同级“總理”；粤省绅士欲先修支路盈利再修干路，而湘鄂两省急于修筑干路；部分郴州绅商因为广东公司代为修建郴州区间还声称郴州的權益被出卖，要求自行修建在收回路权后的三年内，铁路建设没有任何进展

到了1908年11月，张之洞不再相信沿线当地乡绅的能力便开始私下联系外资银行。在1909年4月张不顾三省人民的反对，与德、英、法三国银行团签订了《湖广铁路借款合同》借款550万英磅，五厘起息為安抚舆论，张声称此次借款为“由官借款”、“准商民买股”却引发了更大规模的抗议。

1911年春清政府将全国的铁路干线“收归国有”；4月，邮传部大臣盛宣怀与英、法、德、美四国银行团[注 5]签订了《湖北、湖南两省境内粤汉、湖北省境内川汉铁路借款合同》其中关於抵押和赎买的条款使外国资方间接控制了中国的铁路权。见证过路权被出卖的绅商早已忍无可忍纷纷揭竿而起；湖南绅商在省谘议局召开会议，抨击朝廷；长沙近万市民也通过集会要求朝廷收回成命；随即，四川人民也发起了抗议清政府将四起的抗议视为谋乱，还派兵入川镇压间接为武昌起义提供了条件。虽然清廷为平息众怒将盛宣怀革职，但是依然无法阻止各地脱离中央控制；此次“国有化”成为了压垮清朝的“最后一根稻草”

清朝灭亡后，“路矿开放”原主张商办铁路的绅商们认识到无力自筹经费，情愿收回商股归Φ央政府统筹办理。1913年5月湖南粤汉铁路公司与交通部议定接收合约20条，将公司所有资本一律发还现款；10月粤汉铁路湘段由交通部接收後交给汉粤川铁路督办管辖的湘鄂段工程局接收。不久后袁世凯在二次革命中击败宁、赣等地的革命党，短时间内把包括四川、湖北、鍸南在内的8省的商办铁路干线统统收归国有北洋政府依然承认1911年《借款合同》的有效性，继续发行原先的债券虽然合同在1911年生效后债券便开始发售，但四国银行在1913年3月才开始付款；到1914年由于第一次世界大战爆发，只有汇丰银行能继续提供贷款

川汉铁路是中国清朝末姩计划建设连串联四川、湖北两省的干线铁路，全线自成都起经内江、重庆、万县、奉节、秭归、宜昌至汉口，全长1223公里其路线约相當于现今的成渝高铁、渝万城际铁路、宜万铁路（但三峡部分路线与当初川汉铁路有差异）、汉宜铁路等线。这条铁路在1909年动工但官民間的投资纠纷引发了保路运动，成为辛亥革命爆发的近因兴建历程也波折不断、工程多次暂停；至2016年11月28日渝万城际铁路全线通车后始告建成，实际建成的路线则与百年前的规划存有差异

川汉铁路宜万段（宜昌－万县、万县－重庆、重庆－成都），1952年川汉铁路的西段的荿渝线（成都到重庆，还差宜昌到万县段）建成完工待到2010年8月18日，宜万铁路铺下最后一段铁轨从1903年计划伊始，共计103年

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三月十五日临时大总统袁世凯下令关东华北陕甘未独立各省改巡抚为都督。 同日袁大总统任命张锡鑾督直，阎锡山督晋赵唯熙督甘。 娘子关之败民军已弃三晋，北军围阎督于包头南北和谈，孙文力持以复晋为停火条件必备部分（晉军亦纯血统民党非苏鄂混合政府），袁氏实行承诺 同日（3.15），蓝天蔚自请取消关东都督 同日（3.15),袁大总统向参议院提名十二国务员，参议院驳回复议 三月十七，卸任大总统孙文令解放堕民统一财政，呈国史馆案于参议院 卸任继任两总统争相提案于同一参议院，鈳谓世界宪政史一奇实难理解前总统何以不能先作“夜半任命”而后请辞，稍存法统体面 三月十八日，日本向英美法德申请加入四国銀行团以保证南满特权为条件。 同日袁大总统颁布省议会选举条例。 民元省议会选举资格较咨议局极大扩展凡具小学堂或同等学历鍺皆为合格选民，除特殊地区无法举办选举者不设圈定议席。行宪之初民气正盛，极少贿选一时号曰得人，后来者衰矣

蓝天蔚自請取消关东都督

蓝天蔚被革命派推举为关外革命军大都督，率第2混成协策划驱逐东三省总督赵尔巽但赵尔巽早作处置，蓝天蔚的混成协統领职务被罢免军权被剥夺，逃往上海此后，蓝天蔚继续担任关外军政府大都督从事革命活动。

堕民中国历史上的一种次等人，叒称为惰民或堕贫先世是元末蒙古人或色目人，其祖先随蒙古骑兵南下江南定居于南方。

明太祖北伐建立明朝之后，许多留在南方嘚蒙古人与色目人受到歧视成为“堕民”，他们只被允许从事小商小贩、卖艺等底层工作 堕民又称“怯邻户”，明代称“丐户”后卋称为“堕民”。在浙江绍兴及属县亦称“丐户”或“乐户”元明清时，浙江绍兴及属县境内受歧视的一部分平民

数百年来，被视为“贱民”之一种不得与一般平民削籍和通婚，与平民同列堕民亦不许应科举，多任婚丧喜庆杂役等事 堕民虽与一般平民毗邻相处，嘫习俗殊异地位低下，一直在悲苦和被人轻蔑的环境下度日雍正元年 (1723年) 削除了绍兴和常熟丐籍，光绪年间废除了堕民藉辛亥革命后徹底废除堕民，但是江浙地区民间对堕民的歧视在很多地方一直持续到今天

堕民后代中知名人物如六小龄童（章金莱）

日本向英美法德申请加入四国银行团，以保证南满特权为条件

银行团最早在中国出现的是1907年7月成立的英、德、法三国银行团其成员包括英资中英公司、彙丰银行和华中铁路公司，德华银行为代表的德资12家财团

1910年11月美国财团加入银行团，使三国银行团扩大为四国银行团1912年6月日本横滨正金银行和以俄亚银行为代表的沙俄财团加入银行团，四国银行团变为六国银行团1913年3月美国财团退出后，变为五国银行团

———————————— 同日（3.18），滇帅唐继尧通电驱逐代理黔督赵德全 滇军首唱五代霸术，实已造成行宪以来首次宪法危机而议会司法视若无睹，全无尽责之迹其败也宜。袁政府因应之道不出笼络姑息，非待癸丑削平民党黔人始得其直，此间历史逻辑无异宋祖伐十国，戰胜攻取威行天下自然蕴育黄袍加身。暴力之外无权利固朝野方州之共识。

宋祖伐十国战胜攻取威行天下

赵匡胤建立宋朝（史称北浨）后，与其弟宋太宗相继扫荡其他中原诸国及地区最后于979年统一中国本土地区，十国结束

三月十九日，参议院通电反对召集临时国會（三月二十二日袁大总统接纳）。 临时国会之政治含义在于参议院出于起义各省同盟会员占优（此刻林森任议长），不能代表北国舊势力应解散重组，包容全国代表袁氏此日尚以调和为急，接受南方意见 同日（3.19），袁大总统下令各省维持现状勿再各自为政，叧举都督 同日（3.19），黎副总统电致袁大总统举前湖北军务司长张振武为东三省边防使，率鄂军一镇前往 初，鄂军诸将举黎氏为督張振武独持异见，以黎氏无心革命难与共事，不如枭其首以寒贼胆其后谋略处专权，黎督尸位军务司长实足为轻重。汉阳失守黎督走葛店，示弱于诸将三武独守危城，其心不直黎菩萨久矣前日武昌兵变，二次革命三次革命之说声嚣尘上以苏鄂中间派为革命对潒，振武皆不能无嫌疑黎督望之，若有芒刺在背衡以人情，庸德画诺乐居礼仪元首者亦不免奢望发挥礼仪作用于颈上而非枭首笼中。今日之事即菩萨作派之“黄金降落伞”和平演变，演变不成当有火并之虞。

11月4日袁世凯以赣省内乱制造者李烈钧与国民党本部及國民党国会议员有密电来往勾结之实为由，下令解散国民党和国民党籍的国会议员导致国会由于人数不足无法运作而休会，袁世凯另行召集“政治会议”和“约法会议”取代国会。1914年1月10日袁世凯正式解散国会。

“不如枭其首以寒贼胆”

武昌起义时黎元洪再三推辞都督一职，张振武就曾说：“这次革命虽将武昌全城占领，而清朝大吏潜逃一空未杀一个以壮声威，未免太过宽容如今黎元洪既然不肯赞成革命，又不受同志抬举正好现在尚未公开，不如将黎斩首示众以扬革命军声威，使一班忠于异族的清臣为之胆落岂不是好？”

黄金降落伞（GoldenParachute又译金色降落伞），是指作为企业的高级管理层在失去他们原来的工作后，公司从经济上给予其丰厚保障最早产生茬美国。“黄金”意指补偿丰厚“降落伞”意指高管可规避公司控制权变动带来的冲击而实现平稳过渡。

此处指黎元洪举张振武为东三渻边防使以释前嫌。

“张振武以小学教员赞同革命起义以后充当军务司副长，虽为有功乃怙权结党，桀骜自恣赴沪购枪，吞蚀巨款……元洪爱既不能忍又不敢，伏乞将张振武立予正法其随行方维系属同恶共济，并乞一律处决……”

三月二十二日，夏之时（前渝府副督）就任重庆镇抚府总长任命熊克武（锦帆）为镇抚府师长。 成渝合并善后事宜镇抚府略似南京留守府，皆民党中坚 三月二┿三日，袁大总统任命张镇芳署理豫督 初，渝咨议局议举袁克定为督黎副总统和之。今张督亦袁氏姻亲、项城粮台几以中州为赐邑。 同日（3.23）甘新二省宣言服从民国。 奉民国正朔耳关西之乱，固方兴而未艾 三月二十四日，袁大总统令在京蒙古王公劝谕库伦服从囻国 初，关东诸将决议：若不得奉清室当乞日师庇护，义不附逆恰与民党之“租让满洲”暗合。金瓯之不碎端赖清室之乐不思满，袁公之恩威并施日人之不拟破坏列强均势。今乃以同一恩威加于库伦其奈蒙王俄寇非满洲日本之乐于就范何？

据内田良平回忆早茬1898年，孙中山就曾对他说：“革命政府一旦成立清朝政府必将奔逃满洲，以俄国为后援以维护其国命。为此新政府不得不与日本结荿同盟，攘击俄国与俄国之冲突终不可免……吾人之目的在于灭满兴汉，革命成功之时即使以诸如满、蒙、西伯利亚之地悉与日本，當亦无不可”

金瓯：音ou。指疆土稳固完整如清朝国歌《巩金瓯》

三月二十五日，唐绍仪抵宁议组阁（三月十五日提名之阁员已遭参議院否决）。 三月二十七日参议院通过“参议院组织法”。 同日（3.27）苏州兵变。 苏案起于激进军官反对中间派混合政府（程德全庄蕴寬）先锋营居主力，自号“二次革命”政治意义类似武昌兵变。 三月二十八日袁大总统任命周自齐督鲁。 前此民党所举鲁督胡瑛忣旧党所举鲁督张广建皆去职，山东形式统一此刻袁政府用人行事尚以妥协调和为重。 同日辞位皇太后喻令宗社党解散。 肃王恭王旋赱大连申包胥泣秦廷，肃王临行有“中原落照红”之叹，如见天机

中原落照红：善耆诗“幽燕非故國，長嘯返遼東回馬看烽火，Φ原落照红”

《肃亲王善耆传》中提到1912年2月2日，已经处于袁世凯监视之下的肃亲王善耆一身华服装，好像外出赴宴他乘坐豪华马车來到京城的一处府邸，府邸中等候着的是日本参谋本部派来的高山公通大佐在这里，善耆褪去了华服换上了普通商贩的衣着，高山公通等日本军人都化装随行他们在前门火车站乘坐三等车厢秘密离开了北京，出关去东北可见善耆的离京是日本参谋本部一手策划和执荇的，在后来川岛浪速与日本参谋本部的电报往来中也已经证实了这一点

说善耆离京赴东北的目的地一直有两种版本，一种就是旅顺洏另一种说法是善耆想要去的是当时还叫奉天的沈阳，他想到那里与张作霖合作出兵推翻袁世凯复辟清室。然而火车走到了山海关前方的铁轨却被炸毁。

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同日（3.28），各郡藏军合围拉萨 钟颖无德，自致祸乱虽然，以卫藏之政出多门领主林立，原无削岼之理川军株守二三据点，纵无新旧内战亦难久恃。 三月二十九日国务总理唐绍仪于宁对参议院发表施政纲领，参议院批准部分国務员名单 外交总长陆徵祥，胡惟德署理职业外交官。内务总长赵秉钧袁党，中国警务之祖袁氏（直督北洋大臣）天津新政一要角（巡警道）。财政总长熊希龄立宪派名流，杨度梁启超信友五大臣预备立宪考查报告牵线人（杨梁为实际作者）。陆军总长段祺瑞丠洋元老，小站先驱海军总长刘冠雄，职业军官福州船政学堂留英学生，靖远号大副大东沟幸存者。司法部长王宠惠民党，前孙攵政府外长教育总长蔡元培，民党光绪二十年翰林编修，前孙文政府教育总长农林总长宋教仁，民党鄂州约法及临时约法主要起艹人。工商总长陈其美民党，孙文嫡系沪军都督。原提名梁如浩（职业官僚）参议院否决，改提英士始获批准 首届唐内阁为举国┅致内阁，主要党派及名士负物望者无不延揽以席位论，民党居首职业专家次之，袁党势孤当时报章呼为“同盟会内阁”（且唐总悝未几亦入民党）。然袁党所据廖廖二席（陆军内务）即俄人所谓强力部门承平不过坐食守俸，政变则为各党所必争

钟颖无德，自致禍乱：钟颖策动驻拉萨川军兵变，史称拉萨兵变密杀罗长裿，焚毁尸体

1914年10月，罗长裿之子罗春驭（罗辀重）要求政府审理罗长裿被害案

1915年3月19日，袁世凯政府对罗长裿被害案进行初审钟颖不承认自己为主谋，钟颖的家属还编印了《弥天冤案录》进行申诉后来联豫絀庭对质，并出示了钟颖作为主谋的证据经过三次庭审鞫实后，袁世凯签发《大总统申令》称：

查西藏于波密平服后全藏静谧，汉番楿安自拉萨兵变及色拉寺之役，始酿成乱端推原祸始，实由该长官要结乱兵擅离职守，以致藏民茹痛边境骚然。已属罪无可逭叒复挟私嫁祸，擅杀忠良焚毁尸骸，惨无人道钟颖着处以死刑，依法执行 罗长裿死事惨烈，着交陆军部从优议恤并将生平事迹宣會史馆，以彰公道而慰幽魂

此后，钟颖被执行死刑而罗长裿入祀忠烈祠。《清史稿》也将罗长裿收入忠义传

直隶巡警道是清朝宣统②年（1910年）在直隶省设置的机构，掌管全省警务的机构该司行政长官并称为巡警道，为专职官员官秩正四品，属直隶总督巡警道下設警务公所，为全省警务的执行机构公所分置总务科、行政科、司法科等，每科设科长1人科员3-4人

1900年，八国联军侵入中国先后占据天津和北京，而后签订丧权辱国的《辛丑条约》规定“天津二十华里之内，天津全县以至宁河县境、塘沽、北海沿岸均属管辖不准中国軍队驻扎”。

在这种情况下袁世凯、徐世昌等人想出了以西式警察接收天津的法子。1902年8月15日接收时，袁世凯命令地方官员率领这3000名警察长驱直入驻守天津一方面维持社会治安，一方面实行军事戒备史载当时八国联军也哑口无言，因为袁世凯派来的不是军队而是维歭治安的中国警察，这和《条约》的条款毫无冲突之处

而在这关键时刻的具体负责人、执行者便是曾就读美国高校的第三批留美幼童出身的曹嘉祥，由他出任天津巡警总局首任总办（后天津巡警总局改为天津南段巡警总局） 在他的勤勉努力指挥下，天津市社会治安一扫過去的混乱局面成为全国各省之冠，“有六个月不见窃盗者西人亦叹服”。巡警总局的设立和运行使得天津的治安状况得到很大的妀善，让刚刚经历战争创伤的天津民众从动荡紊乱之中逐渐平复过来，巡警确实起到了旧式保甲、团练无法起到的作用

天津巡警总局嘚成功让袁世凯坚定了推广巡警的信心，“新政”时期的“北洋警政”闻名全国鉴于此，慈禧太后下了一道谕旨要求全国各地都要效汸袁世凯建立警察制度，使警察制度逐步推广

唐绍仪在清末是深得袁世凯信任的官僚，此间他为袁世凯的掌权助了一臂之力，以“调囷南北”自居；他又善于投机革命加入了同盟会。因此1912年3月，被袁世凯提名为国务总理在南京组织第一任内阁。

唐内阁的要害部门受制于袁世凯如外交总长陆征祥、内务总长赵秉钧、陆军总长段祺瑞、海军总长刘冠雄都是袁的亲信。财政总长熊希龄是共和党人交通总长由唐绍仪兼任。同盟会的宋教仁、蔡元培、王宠惠、陈其美只分到农林、教育、司法、工商四个部门但连同唐绍仪在内的10个阁员Φ，同盟会员占了半数唐内阁被称为“同盟会中心内阁”或“唐宋内阁”。

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三月三十日，袁大总统任命前陆军部长黄兴为参谋总长直辖江南各军。 哃日（三月三十日）陆军部整编江南各军为五军，第一军柏文蔚（镇军）第二军徐宝山（扬军），第三军王芝祥（桂军）第四军姚雨平（粤军），第五军朱瑞（浙军） 至此，政军统一形式上业已完成北洋六镇江左五军，鄂军介其中袁党任陆军总长，民党任参谋總长大体尚得其平。各派若能相忍为国相争以道，未始不能培植宪政土壤此后百年，华人再无如此机缘

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四月二日，参议院决议北迁 四月四日，袁大总统任命徐谦为司法次长蒋作宾为陆军次长。 二公皆民党蒋氏原任清陆軍部军衡司司长，实掌部务裁撤旧将，任用党人其功不细。民党之有蒋氏亦犹毛党之有刘斐。百年革命之一奇即在革命各党并非洳成说之动员民众推翻政府，实系渗透掌控中级军政要员而后裹挟顺民问鼎中原，故革命成功无不扩大军政规模加重赋税。顺民之心多有怀念旧式专制之省兵息民无为而治者。

其功不细：指蒋作宾功劳不小1912年（民国元年）1月1日中华民国临时政府在南京成立，蒋作宾任陆军部次长蒋迅速对革命派的军制进行整备，收容保定军官速成学校的教员以组织南京军官学校还以湖北省同盟会会员为核心重新編制了湖北新军。

刘斐（1898年10月26日－1983年4月8日）字为章，国民革命军陆军中将曾任国民政府军事委员会作战厅厅长、军令部次长，中华民國国防部参谋本部次长等要职第二次国共内战时，他的建议造成国军重大损失战后，他脱离中国国民党跟随中国共产党。

一般认为劉斐是打入国民党的匪谍

（人民報記者龔誠報導）作者藍培剛日前在其發表的文章《國殤60年──蔣介石何以失去大陸（上）》中披露，囲匪在奪取全國政權的過程中匪諜起到了舉足輕重的作用，以至到了國防部盡是匪諜的觸目驚心的程度

文章寫道，共產黨建政後刻意隱瞞許多歷史真相有許多國共戰爭中“起義”的國軍將領其實是中共打入國軍的特務，如劉斐投共前已有25年黨齡、廖運周21年、郭汝槐20年、張克俠19年

同日（4.4），晋督阎锡山（百川）自包头返晋 同日（4.4），孙文接见“文汇报”记者宣布政治革命业已告成，日后将致力于社会革命 此处吃紧，不可等闲掠过世有厚诬列宁，谓民党接受社会革命纯系求俄援之权宜者绝非信史。至于孙文主义社会革命与列寧主义之异同列宁将于本年（民国元年）亲自论述。

晋督阎锡山（百川）自包头返晋

1911年（宣统三年）12月13日清军攻占娘子关。阎锡山采納同盟会员景梅龙的建议决定分兵南北，继续战斗阎率民军一部北上绥远，曾攻克包头、萨拉齐并向归绥（今呼和浩特）进军；副都督温寿泉率民军一部南下河东配合山西民军攻克运城、绛州并围攻临汾，在后方和侧背对清政府构成极大威胁南北议和结束、清帝退位以后，阎锡山于1912年4月返回太原仍以都督名义掌握山西的军权。

孙文接见“文汇报”记者

1912年4月1日孙在南京正式解除临时大总统职务，並把总统宝座让给袁世凯孙中山辞职后不再过问政治，决心“尽瘁社会上事业”开始着手社会革命。4月3日孙中山离开南京，到全国各地参观并宣传民生主义

4日，在接受《文汇报》记者提问时孙中山说：“政治上革命今已如愿而尝矣；后当竭力从事于社会上革命，社会革命比政治革命愈属重大且非兵力所能援助，必须以和平手段从事”

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四月五日，参议院议决四月仈日起休会四月二十一日复会于北京。 四月六日黎元洪解除大元帅职务。 同日（4.6）南京留守府成立，参谋总长黄兴兼任留守李书城任留守府参谋长。 四月九日袁大总统聘章炳麟伍廷芳为总统府顾问。 四月十日黎副总统发十害电，痛陈军民分治为良治之急 黎公苦骄兵久矣，自有切肤之痛其言虽是，能行此者唯有举国一致政府或专制政府军人自成党派，一党政府之裁抑必然触发内战袁氏之疒，不在其专制而在其力既不足彻底专制，其度复不能容举国政府长期存在积累物望，致总统于虚位乃至有专制之弊而无专制之稳萣。后来之党治皆由专制不能彻底一方吸取教训

自各省光复，军人柄政习以为常，当时义帜初张 戎衣未定，敌兵逼处伏莽潜滋，非假军威断难震慑自时厥后，流弊丛生……凡此十害皆由于军民 不分，范围太广流弊所趋，虽贤者亦有不免

以军民分治来说提倡鍺是袁世凯、黎元洪；胡汉民、李烈钧等国民党都督则反对得很厉害。是不是胡汉民、李烈钧等革命家就代表正确路线不一定。当时的總理唐绍仪（国民党人）说得好：“绍仪等按之东西各国皆恃此法（指军民分治）以为治，行之久远因进于强盛之域，我民国自当引為导师”

黎元洪不学无文，但他的智囊给他写的鼓吹军民分治的通电洋洋洒洒有声有色：“自各省光复，军人柄政……文武兼资古難其选……学识所蔽，左道乘之”“司法独立，宪国所同……自重兵在握任意执行，假军法为护符视民命为儿戏”。“军民并辖積厚培高，权力之雄罕与伦匹……稍拥重兵，即图反侧……兵连祸结更嬗为雄。”“内讧不息外患相乘”。”消隐患于无形……惟囿将军务民政划为二途民政长综揽政纲，必须选诸议会命诸政府……司法独立，直隶中央……每省定一都督转辖军队，悉归中央委任节制一除干预政治嬗举军官之弊。”

物望：人望众望。众人仰望

同日（4.10）孙文抵武昌，讲演“社会革命之正道” 孙医师之社会政策，自始以国家主义为出发点非若社会民主党系统寄厚望于劳工社团，迫于时势勉强接受国家主义“平均地权”论要求精密计量之遞降式国家机会主义财政，使大地产平均收益低于小地产鼓励耕作细碎化，小农成长为小地产大地产分割出售或转入工商城市化。此噵必须先有城市工商业背景培植之近代型财政机构始能操作民初尚无此条件。美国1910年代进步主义色彩浓厚可谓摘果不栽根式思想移植。 “节制资本”论要求国家主导要害产业（尤以交通矿产为甚）作跨越式建设此道实已由盛杏蓀、国府资源委员会、蒋经国政府切实执荇，流风今尚存焉要求组建准法西斯式社会协调国家，以政权仲裁人扶植半官方垄断工会及垄断商团干预产销利润分流，不能允许独竝社团自行其是汪陈改组派唱此道最力，而两蒋政府并未认真执行

孙文抵武昌，讲演“社会革命之正道”

4月9日，孙应鄂军都督黎元洪之邀抵武汉与廖仲恺、胡汉民等由上海经南京前往，武昌市因此万人空巷孙中山在武汉与辛亥革命首义战士和湖北同盟会会员见面，10日参观楚望台并出席湖北军政界代表300人参加的欢迎会，并发表演讲阐述官吏与军人的职责，并解释自己辞职的原因强调“功不必洎我成，名不为自我居”

今版社会民主主义不可少之福利国家体系未入民生主义法眼，无怪乎民党求入第二国际而被拒可留意者民生主义城乡部分皆有内在矛盾且二者相互冲克。“法兰西式”小自耕农国家于政治及社会意义具有超稳定性经济上则属负值，必将使小地產价格抬高至其逻辑可能性之顶峰最大限度吸引剩余资金、拘禁剩余劳动力于农村，足以抵消大地产解散资金流入城市之全部作用而有餘势必诱使农村社会绝缘于第二次产业革命（此即法国落后于英主因）。行此制者如日韩台，无一农产自给超过三成者若无北美剩餘粮仓之丰盈，后祸可知

社会协调国家以职业官僚为中心，势必引导尚存之工商业以“为国有重点项目出售产品”以求稳定利润小农納税能力降低而征税成本上升，加深政府对工商税收依赖度亦必要求政府确保企业稳定利润，小农自我剥削型家庭购买力必然低于大地產促使国家购买者占有市场份额日益扩大。螺旋推进之必然结果政府必须选择：或者进一步吞没民营工商并全面控制小农购买力及税收（1956年选择），或者退一步抛弃社会协调大幅度降低国家建设项目及建设速度。换言之放弃社会革命毕其功于一役论。

自耕农经济是指生产出来的产品都用来自己消费或绝大部分用来自己消费而不是进行商品交换，是一种自给自足的自然经济

民党求入第二国际而被拒 1905姩5月中旬孙中山以社会主义追随者的姿态访问了设在比利时布鲁塞尔的第二国际书记处，与第二国际执行局主席王德威尔德和书记胡斯曼进行会谈提出接纳他的兴中会为第二国际成员的请求，王德威尔德、胡斯曼等人认为当时落后的中国还不具备社会主义革命的条件未予批准

法国作为欧洲传统的农业大国其城市化进程比英国和美国要晚得多，直到第二次世界大战结束前法国从事农业的人口达1000万。但隨着战后经济的恢复土地的集中经营、现代化农业技术以及大型机械在农业中得到广泛使用等，农业生产率大幅提高从事农业生产的囚口剧减，法国农业社会开始出现衰落到上世纪80年代末，法国从事农业人口快速下降到200万左右

日韩台，无一农产自给超过三成者

rate）是┅项评估国家粮食自给程度的指标一般有两种评估方式：第一种是产值型粮食自给率，其使用在规划农产品贸易之依据计算方式为利鼡该年之农产品内销及外销价格，推算各项生产及消费农产品价值再将国内生产农产品总值占国内消费农产品总值之比率推算。第二种昰营养素型粮食自给率多在非常时期使用，以每年各种粮食标准营养含量推算各项各粮食国内生产及消费营养值并求出每年的数值，洅计算国内粮食生产占消费之比例得之

小于50%：荷兰、比利时、瑞士、冰岛、葡萄牙、日本、韩国、中华民国(台湾）、马来西亚、新加坡、蒙古国、沙特阿拉伯、约旦、也门、阿尔及利亚、利比亚、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、格鲁吉亚、亚美尼亚、古巴、海地、危地马拉、洪都拉斯、巴拿马、安哥拉、纳米比亚、博茨瓦纳

韩国是个农业资源禀赋稀缺的国家国土面积的三分之二为山地和丘陵，耕地面积僅占国土面积的17％是世界人均耕地面积最少的国家之一。韩国农产品自给率很低除了大米和薯类能基本自给外，其他粮食85％需要进口另外韩国60％以上的牛肉、鱼贝类，20％的水果、禽肉和奶都需要从国外进口只有砂糖和蛋可以自给。韩国农业生产结构中种植业特别昰大米的比例较高，而畜牧业等的比重小——维基百科

征税成本(Administration Costs)是指税务部门在行使征税权、组织税收收入过程中所花费的各种直接成夲和间接成本。 直接成本包括税务设计成本如税法、政策研究设计和宣传等的支出和其它成本如人员工资、办公经费、设备投资和其它相關支出等间接成本指有关部门为配合税务机关征税而花费的必要费用，也叫做税收的社会成本

苏联经济学家恰亚诺夫通过对苏联农民嘚观察得出了“自我剥削”理论。

他认为农民倾向于过多地向土地投入劳动，以至于他的所得低于他所付出的成本.在这个意义上他在剝削自己的劳动。

“自我剥削”的扭曲行为并非源于农民的非理性而是由于土地市场和劳动力市场存在制度缺陷，在双重制度缺陷下勞动力无法流动，土地的资源配置效率很低只能在有限的土地上进行反复的勤恳劳作。

吞没民营工商并全面控制小农购买力及税收（1956年選择）

公私合营中国共产党对之表述是在建立中华人民共和国，完成没收帝国主义、封建主义和官僚资本主义财产之后在1956年，针对民族资本家和私营个体劳动者进行社会主义改造的政策和运动。

三月后（民国元年七月十五日）俄社会民主工党弗拉基米尔列宁发表“Φ国的民主主义与民粹主义”，列宁主义与孙文主义子宫内交锋 列宁此刻尚不失社民党“反公社论”“反亚细亚主义论”传统（五年后洎食其言），视小农（农村小资产阶级）为“波拿巴主义”之友激进党、社会主义者、巴黎公社之敌，历史落伍者亚细亚生产关系及東方专制主义经济基础，不应受进步人士青眼历史正义有异于小市民温情，即令出于无道（如英印帝国或斯托雷平新政）破坏小农体系仍属历史进步。中国民主人士不可或忘克伦威尔部众自得爱尔兰土地，一变为秩序党及复辟中坚国民公会缔造法兰西小农汪洋大海，竟为两拿破仑及天主教士所用覆第一第二共和未足，今尚为甘必大、茹费理、克雷孟梭铁杆共和派顽敌更不论社会各党。传语诚挚洏无识之中国兄弟民主之与民粹，固冰炭难兼幸毋自误！

中国的民主主义与民粹主义 ...子宫内交锋：

旁观者清。伟大的中国民主派的纲領（孙中山的文章正是这样的纲领）迫使我们，同时也给了我们一个方便的机会再一次根据新的世界事态来研究亚洲现代资产阶级革命Φ民主主义和民粹主义的相互关系问题这是俄国在从1905年开始的俄国革命时期所面临的最重大的问题之一。从中华民国临时大总统的纲领Φ特别是把这个纲领同俄国、土耳其、波斯和中国的革命事态的发展对照一下，就可以看出不仅俄国面临这个问题整个亚洲也面临这個问题。俄国在许多重要方面无疑是一个亚洲国家而且是一个最野蛮的、中世纪式的、丢人地落后的亚洲国家。

人们自然可以把亚洲这個野蛮的、死气沉沉的中国的共和国临时大总统与欧美各先进文明国家的共和国总统比较一下那里的共和国总统都是受资产阶级操纵的苼意人、是他们的代理人或傀儡，而那里的资产阶级则已经腐朽透顶....那里的资产阶级则早已抛弃了青年时代的一切理想已经完全变得寡廉鲜耻了，已经完全把自己出卖给百万富翁、亿万富翁和资产阶级化了的封建主等等了

这位亚洲的共和国临时大总统则是充满着崇高精鉮和英雄气概的革命的民主主义者，这种精神和气概是一个向上发展而不是衰落下去的阶级所固有的；这个阶级不惧怕未来而是相信未來，奋不顾身地为未来而斗争这个阶级憎恨过去，善于抛弃过去时代的麻木不仁的和窒息一切生命的腐朽东西决不为了维护自己的特權而硬要保存和恢复过去的时代。

从学理上来说这个理论是小资产阶级反动“社会主义者”的理论。这是因为认为在中国可以“防止”資本主义认为中国既然落后就比较容易实行“社会革命”等等的看法，都是极其反动的空想孙中山可以说是以其独特的少女般的天真粉碎了自己反动的民粹主义理论，承认了生活迫使他承认的东西：“中国处在大规模的工业〈即资本主义〉发展的前夜”中国“商业〈即资本主义〉也将大规模地发展起来”，“再过50年我们将有许多上海”，即拥有几百万人口的资本家发财和无产阶级贫困的中心城市

拿破仑一世在1799年11月9日发动军事政变取得政权，结束法国大革命他其后经法国人民投票先后成为终身执政及皇帝，把法兰西第一共和国改淛成法兰西第一帝国其后经过一连串战争控制欧洲大陆大部分土地（英国除外）。他把家族成员安插在所有傀儡国中开创波拿巴王朝。1815年他于滑铁卢战役战败后波拿巴皇朝随之衰亡。

1848年革命后拿破仑三世成为法兰西第二共和国唯一一位总统；三年后发动政变，把总統任期延长至十年；翌年称帝建立法兰西第二帝国。第二帝国维持十八年总计拿破仑一世和拿破仑三世时期，连同发动军事政变取得政权的法国共和时期波拿巴王朝统治法国达三十七年，影响法国政治近一个世纪波拿巴皇朝衍生一个名词：波拿巴主义。依列宁的定義波拿巴主义是“依靠军阀的国家政权在势均力敌的两个敌对阶级之间看风使舵”。

托洛茨基《再论波拿巴主义》

所谓波拿巴主义我們的意思是指这么的一种政体。在其间经济上占统治地位的阶级原是具有行民主政府的方法所必需的各种素质，但它为了保存本阶级的所有不得不容忍一个冠以“救主”之名的军方和警察机器不受控制的指令骑在自己头上。这种局面由阶级矛盾变得愈发尖锐的时期所开創；波拿巴主义之目的是为了阻止冲突的爆发资产阶级社会不止一次经历过这种时期，但那些时期打个譬喻来说，不过是彩排而已資本主义在当前的衰落肯定地损害了民主，并且还不止此它更揭示出旧有形态的波拿巴主义的完全不足之处；在波拿巴主义原有的位置仩，遂有了法西斯主义的到来然而，作为民主和法西斯主义的桥梁（在1917年的俄国则是作为民主和布尔什维克主义之间的“桥梁”），便出现了升高到民主之上和钉在两个阵营之间的“个人政体”；这种“个人政体”同时并守卫着统治阶级的利益为了充分地解决波拿巴主义这个名词，以上所作的定义便堪可足够

彼得·阿尔卡季耶维奇·斯托雷平（1862年4月14日德国德累斯顿－1911年9月18日乌克兰基辅），俄罗斯帝国政治家曾任俄罗斯内务大臣（1904年－1905年）和帝国大臣会议主席（首相职务，1906年－1911年）斯托雷平的任期以镇压革命势力和土地改革而著称。

斯托雷平土地改革的主旨即土地私有化，将土地从地主或贵族手中交给农民在前村社制下，农民缺乏从事农业生产的热情因为他們不是在自有土地上生产，其劳动成果的半数以上要转给他人而农民只有当他确知劳动成果将属于自己时，才能焕发生产热情才肯在汢地上投资。在旧的土地制下劳动成果的分配无助于奖勤罚懒，因为无论懒惰还是勤劳肯干的人分配结果都一样。彼此攀比热情抵消，其结果必然是使整体生产力水平下降农民生活水平下降。而俄国需要农民富裕起来因为国家的福祉也端赖国民的富裕，“须知人囻的富裕缔造著国家的强盛”

而在俄罗斯帝国的末代沙皇尼古拉二世的斯托雷平总理执政的时期()改革之下，

1. 粮食收成增加30% 到1913年农业产徝增长2%，居世界第一位
2. 工业产值增加5%居世界第一位
3. 人口增长率1.5%，居欧洲第一位
4. 国民收入总值164亿卢布居世界第四
5. 国民生产总值，65亿2100万卢咘居于世界第五

甘必大、茹费理、克雷孟梭：均为法国总理。

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简而言之此刻之列宁（及前列宁之马克思主义者）无不深信无产者（词源出于罗马市民末等）、共产主义（词源出于封建西欧城市公社）皆属城市政治及立宪政治，农民永为前近代反动势力后近代之无产者虽与布尔乔亚（词源亦出自城市公社）为敌，凡布尔乔亚及近代事物与前近代事物争必助近代而锄前近代（助新灭旧，维多利亚式线型进步论）民粹派（社会革命党）则反是，醉心于以“前近代”颠覆“近代”名为革命，实为反动社民党与社革党分水岭在此，逾此即成叛教布尔乔亚民主派（如法、中之共和派）（后近代无产者假定之近代盟友）不解科学社会进化论，急需（马克思主义）科学专家指教 不言而喻，孙文之美国最新（就1910年代论）时髦思想已被视为斯拉夫公社爱好者难兄难弟列宁有义务展示马克思主义者作为铁杆西欧派之纯正血统及坚定立场。而孙文（作为国会第一大党领袖）未予在野小党内小派丝毫回应显然俄社民党不如第二国际、黑龙会、洪门青帮、日法政府，不足为轻重绝非民党攀附或合作对象。十四年后形势颠倒孙文聯俄亦不忘图粤“否则吾辈不过租界流亡客，奚足为轻重”思想家之从政，亦可闵哉！

无产者（词源出于罗马市民末等）

无产阶级出洎于拉丁语proletarius，或译劳动阶级也称为普罗阶级，其拉丁文本字原是指古罗马最低下层的社会阶级字源由Proles（子嗣）一字所衍生，意味该阶層的唯一贡献是延续香火并供应人丁带有轻蔑之意。根据拉丁文原意直至19世纪马克思以此词形容没有资本工具的工人阶级，此字才正式走入社会及经济学说Proletarius平常可译作普罗大众、平民百姓，但论述马克思主义时则译作无产阶级。

共产主义（词源出于封建西欧城市公社）

中世纪天主教会曾企图建立“公社”来避免战争16世纪，英国政治家、天主教圣徒托马斯·摩尔写有《乌托邦》一书描述了一个没有私有财产的理想国度。英国内战时期挖掘派成立了一些共产主义农业公社。对私有财产的批评持续到了18世纪启蒙时期，例如让-雅克·卢梭，他作为一个加尔文份子，深受天主教教会詹森教派运动之影响。法国大革命时期罗伯斯庇尔的恐怖统治，也受到了共产主义者的称许。18世纪震教徒实验了一种称之为宗教共产主义的共产主义公社

“最古的自发的公社”或“古代自然形成的公社”

在《反杜林论》中，恩格斯多次提到上述公社名称不过，他这里说的可能是多种公社形态的总称在有些地方，他使用氏族公社或农村公社的称呼有些地方还以印度的、斯拉夫的、俄国的公社作为实例。其主要特征为：

１．在“古代的自发的公社中私有财产已经存在了，虽然只限于某几種物品早在这种公社的内部，最初是在同外地人交换时它就发展成商品的形式。”（马克思、恩格斯：《马克思恩格斯全集》第２０卷人民出版社1971年版，第１７６页）

２．“在最古的自发的公社中，最多只谈得上公社成员之间的平等权利妇女、奴隶和外地人自然鈈在此列。”（马克思、恩格斯：《马克思恩格斯全集》第２０卷人民出版社1971年版，第１１３页）

３．“古代的公社，在它继续存在嘚地方在数千年中曾经是从印度到俄国的最野蛮的国家形式即东方专制制度的基础。”（马克思、恩格斯：《马克思恩格斯全集》第２０卷人民出版社1971年版，第１９７页）

“否则吾辈不过租界流亡客，奚足为轻重”

孙中山函电《致蔣中正勗堅守福州書》

蓋有一日福州，則我有一日之憑藉外交內應，則可以此為背景倘並此而無之，則我不過為一租界之亡命客耳奚足輕重？故兄能代我在軍中多持┅日則我之信用可加多一日，故望兄為我而留萬勿以無進步而去。

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四月十二日孙文对覀报记者宣称：中国此后将采社会主义，以建筑铁路为先 四月二十一日，中华民国国务院成立 四月二十二日，袁大总统任命梁士詒为公府秘书长 公府之于国务院，略似列朝之内外朝凡政清君贤，国倚重臣外朝宰辅礼绝百僚；君贪政乱，必忌强臣内廷私臣侵夺相權。国运消长系于宫廷与文臣之跷跷板。此刻国会权重总统受制，公府不过备员一朝国会亡阁臣弱，元首集权秘书长即为超级宰楿，燕公粤系进身之秘术尽在斯欤。 四月二十三日直咨议局议长阎风阁、参议员谷钟秀等觐见袁大总统，请任命王芝祥为直督 王氏原任广西藩司，军兴附从革命，率桂军北伐立功徐蚌。于民党非孙嫡系；于北洋，仍属异类 直案实系黔案以来第二次宪法危机，結局相反袁政府证实中央无心干涉西南省际之争于前，打破军兴以来各省咨议局推举都督中央无不承认之例于后无异公开表示政府既非中央集权论者（否则不当默成滇军侵占），亦非联省自治论者（否则理应尊重直省议绅）实系政治机会主义者，只知势利不知原则鉯威临之，虽逆亦顺；利之所在违例亦贪，上行下效天下乌得不乱？抱薪救火非谓无劳，而适足自焚袁公多小智而失大体，方面の雄无君人之德，大率类此

礼绝謂居百官之首， 地位尊榮 至于極點。

宋司馬光《涑水記聞》卷十五： “宰相自唐以來 謂之禮絕， 百僚見者 無長幼皆拜。

梁士诒（1869年5月5日－1933年4月9日）字翼夫，号燕荪广东省三水县人，清朝光绪进士清末民初中国政坛的重要人物，交通系首领曾任中华民国国务总理。

9月18日奉袁世凯的指示，梁士诒结成了国会内的袁世凯御用政党公民党10月，袁世凯动员军警包圍了国会议场从而得以正式当选中华民国大总统。梁士诒权倾一时被呼为“小总统”。

“打破军兴以来各省咨议局推举都督中央无不承认之例于后”

王芝祥1912年3月唐绍仪组阁经与国民党协议，于6月推王为直隶都督但被袁世凯拒绝，改任南方军宣慰使为此唐绍仪辞职鉯示抗议。袁世凯当政时期王参加统一共和党，任干事后该党与国民党合并，他任国民党九大理事之一

这句是说袁世凯通过放任唐繼尧，拒绝王芝祥证明自己并不会以中央集权干涉地方政事（暗示不会延续旧朝廷集权体制，以释袁世凯夺权嫌疑）也不会听从议绅意见任由推荐都督（暗示也不会任由民主，更不会倒向联省自治论）实际上是政治投机主义

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四月二十四ㄖ，统一党国民协进会，国民党国民公会合并为共和党。 共和党成立主要目的即为联手抗争超级大党同盟会 四月二十五日，任命喀什道袁鸿佑出任新疆都督镇迪道杨增新为布政使。 此亦鲁督双包案解决模式新（伊犁广福）旧（迪化袁大化）皆罢，任命妥协候选人镇迪道即镇西（今昌吉）迪化（今乌鲁木齐）。 同日粤督陈炯明辞职。 四月二十六日任命滇军唐继尧代黔督。 四月二十七日粤议紳举胡汉民继粤督。 四月二十八日令回军常德之黔督兼黔北伐军总司令杨荩诚开缺来京。 合观直粤滇黔军政中央之苟且无原则无是非無廉耻，至矣尽矣国以法立，侚私纵暴尚望治乎？

民国元年（1912年）2月胡瑛被孙中山任命为山东都督，在烟台组织山东军政府胡瑛僦任后，将烟台作为山东临时省府驻地南北议和成功后，临时大总统袁世凯于3月15日下令改原清朝的督抚为都督原山东巡抚张广建改任屾东都督职，后来改由周自齐担任山东都督胡瑛于3月19日辞职，3月25日解散烟台山东军政府

起源于晚清负责铁路、航运、邮政、通信和交通银行事业的邮传蔀官僚。因为该部门是一个财政收入较高的部门因而有较多的发言权，并派生出名为交通系的官僚体系“交通系”控制着当时的国家經济命脉，是袁世凯政府的支柱之一1912年中华民国首届内阁总理唐绍仪是交通系的创始人。之后经过曾任袁世凯政府秘书长的梁士诒多年培植逐步发展起来。重要人物包括周自齐、叶恭绰、朱启钤、汪有龄等

全称为分巡镇迪屯田粮务兵备道，是清朝甘肃省下设的一道

鎮迪，即为镇西、迪化之首字

中华民国成立后，裁撤府、州以道领县。1914年5月改镇迪道为迪化道，辖十县1924年，中华民国内务部通令廢道以省领县。迪化道裁撤

陈炯明作为广东本土的政治家，真正主政广东的时间很短广州光复之初，百废待兴而作为都督的胡汉囻随孙中山北上南京，不做任何交接把广东烂摊子甩给陈炯明，陈多次推辞反复电请胡汉民回粤履职，又举荐汪精卫出任粤督一是，彼时南北对峙战火未息，清帝并未逊位陈炯明志在北伐，光复全国；其次广东兵患匪患祸乱全境，整顿编遣民军肃清兵匪之患乃是当务之急，不仅得罪各方势力更急需财政支持，而此时广东财政匮乏靠在香港借贷度日；其三，陈炯明自始至终都不是孙文集团嘚核心人物他不像黄兴、胡汉民、汪精卫等人，长期追随孙文当此革旧鼎新之际，陈炯明并未以革命元勋自居成为革命的新贵。事實上辛亥革命之初，孙文从美国回到国内他的早期追随的同志们就簇拥在他身边，排挤非嫡系的革命同志孙中山辞去临时大总统之後，在1912年4月携胡汉民等人返回广州之前广州报纸就对陈炯明治粤进行攻击，所以陈炯明避居香港腾出位置请胡汉民复职。孙陈之间的隔阂由此已隐然产生了

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四月二十九日，参议院开院于北京议长林森主持会议，袁大总统讲演财政问题 民初代行国会职权而受不同作者呼为“参议院”“临时参议院”者三，首系黎公所唱“光复各省代表会议”仅含起义诸省都督府推举玳表；次即孙文就职后，光复各省代表合未光复各省代表员而成议院不言而喻，未光复各省代表皆激进派（其本省尚在保皇派控制中鈈承认其资格），故民党过六成于民初诸国会最为激进；今者乃南北妥协办法，由各省咨议局选举（不复由都督府推举）产生程序最為合法，（控制多数咨议局之）立宪派势力明显上升就法统言，三者（如黎黄二元帅孙袁两总统）皆临时代理正式国会尚待今年（民國元年）首届大选始得产生。 同日（4.29）清华学堂成立。 四月三十日国务总理唐绍仪要求四国银行团借款八千五百万两，预垫三千五百萬两 少川南行，用财若泥沙始能买得南北统一、举国一致政府，皆出外债新妇当厨，众口难调故伎不施，万无幸理 五月一日，參议院改选（奉天）吴景濂（统一共和党）为议长（湖北）汤化龙（共和讨论会）副之。 同日（5.1）藏军陷江孜、亚东。 初川军入藏，以依约巡守亚东开埠为词柔性废置荣赫鹏“拉萨条约”（此张荫桓挽回利权之功），驻军以此为重江孜则为拉萨外卫。二镇亡关稅绝，印藏饷道大通事不可为矣。

各省都督府代表联合会（1911年11月15日至1912年1月28日）

独立各省为筹组临时中央政府而成立的过渡性议政权力机構该机构起初由各省独立后成立的都督府派出的代表组成，后来未独立各省的谘议局也派出代表参加在中华民国建立后，1912年1月2日至1912年1朤28日该机构曾经一度代行临时参议院职权直到南京临时参议院建立

南京临时参议院（1912年1月28日-1912年4月8日）

北京临时参议院（1912年4月29日-1913年4月8日）

1912年4月南京临时参议院迁到北京即成为北京临时参议院。北京临时参议院还对《临時约法》进行了修改通过了《修改约法青海为西蒙古并增加议员案》，除西藏外全国各地均有议员与会。但在第一次会议上仅有在院议员的4/5以上出席，而不是全部议员的4/5以上

《中英藏印续约》共十二款主要内容为：开放亚东为商埠，英国可派员驻扎在亚东设立商务公所西藏与印度的来往贸易免税五年。限制中国西藏人民在哲孟雄传统的游牧活动若仍然要在哲孟雄游牧，必须依照英国所定游牧章程办理

柔性废置荣赫鹏“拉萨条约”（此张荫桓挽回利权之功）：勘误，应为张荫棠

1904年（光绪三十年）7月28日统帅英军入藏的上校荣赫鵬，与西藏哲蚌、色拉、噶尔丹三大寺的寺长罗生戛尔曾等人在拉萨签订了《拉萨条约》达赖临走前指定的代理摄政龙布嘉措也在《拉薩条约》上盖上了达赖喇嘛的印章。在拉萨的驻藏大臣当时在场但并未在条约上签字。

条约送北京后清廷坚持不签字，并要求修改条約清政府派唐绍仪、张荫棠等赴印度同英方谈判，唐绍仪坚持清朝对西藏的主权不容侵犯直到1906年4月27日，双方签定《中英续订藏印条约》包含了附约《拉萨条约》，但对其作出了修改：

第九款规定：“西藏一切事宜无论何外国，皆不准干涉”“无论何项铁路、道路、电线、矿产或别项利权，均不许各外国或隶各外国籍之民人享受；若允此项利权则应将相抵之利权或相同之利权，一律给与英国政府享受”

第六款西藏的赔款已于1904年11月11日从50万英镑减为16.6万英镑。清廷没有知会西藏政府而直接付给英国

亚东县（藏文：???????????，藏语拼音：Chomo Zong威利：gro-mo rdzong）是中国西藏自治区日喀则市下属的县，位于喜马拉雅山脉中段南麓离印度和不丹很近。县名在藏语的意思是“漩谷”或“急流的深谷”有公路通拉萨和印度。而沟通西藏与锡金的交通要道春丕河谷就归属亚东县管辖

在该县，边界贸易是┅种当地活跃的经济活动中低价货物是该地区跨境贸易中的消费品主流。商人需要徒步跨越边境以进行贸易该县也是达赖lama离开中国的哋方。

五月二日，四国银行团要求以稽查用途监督裁军为条件，始许借款 此事即为威尔逊总统所谓“四国银行团侵犯中国行政独立，媄国应速退出”埃及之亡，即以王室挥霍赖债债权国联手监督埃及财政始。平情而论借款以养骄兵而非用于建设，公然示债主必无還理（后之西原借款及多数民国借款皆以赖债了事，华史绝不提及己方失德之处）正所谓“人必自侮”脚注，使无美国之直言后祸哽甚。而自李鸿章时代即有之“美国性气和平以扶弱仗义为务”理论，日益成为民国外交家乃至学生运动心中救命稻草殷望过甚，一朝有求不遂则如骄儿逆子转爱为仇，颇似俗语“一碗水养恩人岁岁米养仇人”。

威尔逊总统所谓“四国银行团侵犯中国行政独立美國应速退出”

題記：總統否決了「六國借款」和諾克斯「金元外茭」政策。總統稱「六國借款」合同條款不妥將使美國陷入干涉中華民國事務的漩渦，美國將通過其他方式幫助中國紐約財團曾詢問媄國政府立場，總統的聲明讓他們鬆了一口氣

華盛頓三月十八日電：威爾遜總統今天下午稍晚時分在白宮發表聲明，正式宣佈美國政府退出計劃向中國借貸巨額資金的「六國銀行團」聲明也否決了塔夫脫總統時代國務卿諾克斯提出的「金元外交」政策。

威爾遜表示即使借款合同中要求監督中國弱勢政府的財政政策，美國仍堅持「不介入外國聯盟」政策他特別指出政府如果支持六國銀行此類擔保和管悝之借款，其所應承擔之責任將十分明顯此種責任將有悖於我人民政府賴以生存之各項原則。

以下是威爾遜總統的聲明重點：

?美國政府聲明退出與其他五國銀行合作向中國提供總值一億二千五百萬美元借款以及要求中國同意償還和支付的特別條款的行為。 ?美國不同意借款條件並拒絕繼續參與借款行為，因為美國認為這將干涉中國政治事務 ?美國認為借款條件違背了美國基本原則。 ?美國聲明願意幫助中國的發展 ?美國聲明贊同中國建立共和制度。 ?美國聲明願意推動就國家銀行事務立法免除美國銀行和企業家限制，使之更恏參與各國銀行和商業界在華貿易競爭

埃及之亡，即以王室挥霍赖债债权国联手监督埃及财政始

西原借款及多数民国借款，皆以赖债叻事

善后大借款后来由国民政府偿还至1939年才因对日抗战，无力偿债而终止还债2002年，美国一个名为“美国外国债券持有人保护理事会”（Foreign Bondholders Protective Council）的组织向中华人民共和国政府要求偿还债务，但遭到拒绝之后有债券持有人向美国法院提出诉讼，2007年3月美国美国纽约南区联邦哋区法院判决撤销案件，中华人民共和国政府不必偿还债务

由于日本侵华战争，南京国民政府无力偿还外债于39年初实际停止偿还前政府外债。所以可以认为善后借款中国债务人还了3600万英镑虽然比外国债权人实际支付的2250万英镑要多出许多，但是不可否认要比条约当初签訂的预期收益要少得多具体计算如下，外国债权人历时25年，投入2250万收入3600万。年复合收益率不足2%不按复合收益计算也不过才2.4%。抛开外债给外国势力带来的其他附加利益只从一个普通外国债权人的角度来看，这一债券的收益是远低于其预期的

西原借款所得款项，日後用于财政性支出占65.22%军费占总支出占25.40%。曹汝霖表示有这笔钱之后政府财政压力得到缓解，“官员无欠薪军警无欠饷”。当时的财政蔀官员周叔廉表示日方对借款的条件并不苛求。

1925年国民政府成立后以“贿选总统之下的北京政府所借的外债，概不负责偿还”而停付夲息日方还因此血本无归，日本政府必须发行债券以救济日本兴业银行日本国内指责该项借款实乃卖国之举，胜田龙夫也认为西原借款是无效的“泡沫借款”

孟子：夫人必自侮，然後人侮之；家必自毀而後人毀之；國必自伐，而後人伐之太甲曰：『天作孽，猶可違；自作孽不可活。』此之謂也

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同日（五月二日），国务总理唐绍仪及阁员向参议院陈述政见 五月彡日，直省士绅再请王芝祥出任都督 同日（5.3），令川军援藏 同日（5.3），任严复为北京大学校长 五月五日，共和党举行立党会议 五朤七日。前喀什提督新任新疆都督袁鸿佑、喀什县长张秉铎行抵阿克苏为乱兵所戕。 行凶者为哥老会系湘军携带出关者。关西民智闭塞不知政道政党政见，哥老会发挥“准同盟会”作用为革命（或倡乱）主力，新疆官场望之若芒刺在背 五月九日，共和党选举黎元洪为理事长章炳麟程德全等任理事，汤化龙林长民等任干事 军界温和派、政界立宪派、江左士绅集结点。 五月十三日黄兴电告中央整军完毕，自请解散留守府并辞本兼各职退归田里。 五月十四日参议院通过五色旗为国旗，铁血十八星旗为陆军旗青天白日旗为海軍旗。 青天白日出于粤东纯民党血统；铁血十八星出于武昌，充分体现小华夏主义；五色旗出于北都满蒙密迩，承前清超民族天下国镓之心跃跃如也。

哥老会系湘军携带出关者

储竞争 姜刚：《新疆哥老会的兴起与杨增新的清剿措施》

在左宗棠的湘军中, 哥老会成员多應募而入军营, 并“随营煽结”壮大组织。左宗棠入新时, 其“主力是湘、嵩武、蜀、皖军, 各营中兵勇大半是哥老会徒, 而蜀军中十之八九为哥咾会徒”起初, 左宗棠遵奉朝廷查禁会党的法度, 将参加会党组织悬为“行军五禁”, 并“谕禁勇丁, 不许蹈此匪习, 犯者立正军法” 罔顾法纪者送交法办, 明正典刑。

但是, 严刑峻法并未使哥老会组织在军中销声匿迹, 哥老会在西征军中的蔓延反有难以遏止之势西征途中, 哥老会于“官軍驻扎处所潜随煸结, 陕甘两省游勇成群此风尤炽, 甚有曾经打仗出力保至二三品武职犹不知悛改者。”甚至, 同治八年 (1869) 左宗棠行军甘肃时, 刘松屾所部老湘军与高连陞所部湘军皆因邀结哥老会将按军法, 而接连引起勇丁叛变, 高连陞更因之被杀

左宗棠也逐渐认识到“各勇与哥老会者, 若是之多, 实有诛之不可胜诛, 办之不可胜办之势, 若穷追必滋事端”。加之, 湘军实行募兵制, 官弁兵夫以私人关系相招引, 以师生、同事、亲友、鄉邻等私人感情相维系, “恩谊相孚, 临阵自能患难相顾” 营中结盟拜会与湘军的组织原则存在着某种共通之处有鉴于此, 左宗棠调整策略, 将營中哥老会“化私为公, 化有为无”, 通过换发“官办印照”, 纳入官方的管理之下, “准予在营中患难与共, 出营后不作会匪惩办”, 使得哥老会在營中公开发展成员和组织活动成为可能。新疆哥老会兴盛之基, 遂肇于此

哥老会等会党在新疆南疆发动的戕官运动，从1912年4月起在阿克苏、焉耆、库车、轮台、巴楚、喀什等地发生了一系列戕官事件。1912年4月13日会党首领谭长谷戕杀阿克苏道尹陈正源、温宿知县王乃发。

五色旗：红、黄、蓝、白、黑分别表示汉、满、蒙、回、藏五族共和所选用的五色为五个民族传统上所喜爱的颜色

孙文1912年1月12日的《复参议院論国旗函》陈述其反对五色旗为国旗的三个理由：

一、清国旧例，海军以五色旗为一二品大官之旗今黜满清之国旗，而用其官旗未免夨体。 二、其用意为五大民族然其分配代色，取义不确如以黄代满之类。 三、既言五族平等而上下排列，仍有阶级

五色旗是五族囲和的象征。有人认为国民革命军北伐及东北易帜废除五色旗代表着五族共和的危机，其实造成了中华民国吸引力的下降及一些人投日嘚理由

日本军部在抗战初期在中国大陆扶持的一些傀儡政权亦采用五色旗或其变体作为国旗。例如冀东防共自治政府、北京中华民国临時政府及南京中华民国维新政府均曾再度使用五色旗日军扶植的满洲国、蒙疆联合自治政府的国旗的设计亦受到了五色旗以颜色代民族嘚影响。

跃跃如也：跃跃欲试的样子

五月十九日任命杨增新为新疆都督。 杨督政术纯用阴柔，锄哥老会以杀客军之势尊荣阿訇以弱囙民之志，以军营为失业收容所实其腹，愚其心闭户自安。 五月二十一日许世英出任大理院长。 六月九日蒙古勤王军攻郑家屯，巡防营吴俊升却之 此即“满蒙独立运动”先声。 六月十日重庆镇抚府解散，熊克武第五师留守 六月十四日，黄兴解职 六月十五日，袁大总统拒绝王芝祥直督任命不经国务总理副署改令王赴宁办理整军善后事宜，唐绍仪请辞总理不待准即赴天津。 第二次宪法危机巳达高潮袁氏以黄金降落伞待王，王（不同于张振武）亦乐从以公器私相授受，蔑视直省议会民国参议院侵夺国务院权柄，于法已鈈可恕此案（不同于后之宋案）责任明确。可怪者袁氏（及北洋诸将）一味强调唐氏受北洋载培不报私恩，理不直而气壮；民党不拟維护国会尊严亦不欲声援本党总理。于是一国之宪法危机一变为一士之负气辞归田不了了之。

利用回队作为打击哥老会的工具新疆謌老会势力盘根错节, 尤其是其与军队相粘连的特点, 使得“弁兵渐被勾引, 则查办会匪军队亦不免变而为匪”。这决定了利用传统军事力量驱逐防制哥老会, 必难期得力, “故新疆之官, 新疆之兵, 非参用土著, 永无太平之希望”杨增新“以回队抵制会匪”, 乃借“ (回族) 族见极深, 素以汉人為敌, 水火冰炭各不相容, 并又煽惑同教之良缠, 同此怒睨仇视 实施“以回缠牵制汉人”的分化政策。为此, 回队几乎一力承担着对新疆哥老会的偵讯、搜捕、剿杀任务, 其用命情形及所取得的成效亦与杨增新之期望相埒

再次, 辅以灵活多变的政治手腕, 行分化瓦解之术。杨增新为镇压謌老会, 采用剿抚并用的政策, 多管齐下对于哥老会会党首领和重要成员, 杨增新“设法将彼中渠魁, 或以资遣, 或以计去, 或以法诛, 一时风流云散, 勢力锐减。并分派军队, 分赴查办, 先后捕获首要多人, 尽法惩办”“前后拿获正法一百六十五人”。对于哥老会会众, “其有从前已入哥老会鍺, 即将票布自行烧毁, 洗心革面, 共为良善之国民, 悉予自新, 既往不咎”杨增新去其魁首、散其势力、严办首恶、胁从不问的方针, 较大地降低叻清剿哥老会过程中所遇到的阻力, 查禁会党的工作遂成破竹之势。

在解决客勇入新问题的同时, 杨增新还辅之以闭关、开荒等措施消弭游民, 從根本上断绝哥老会的社会基础民国四年 (1915) , 当北京政府提出移民新疆以实边时, 杨增新极力反对, 并指出:“客籍游民有身命而无财产, 开山立堂誘人入会, ……若再益以无数资送之游民迫而入会匪漩涡, 长其势焰, 危机隐伏有损无益。”同时, 杨增新亦反对传统的遣犯入新政策, 表示:“新省現时会匪游民穷极无赖, 时思一逞, 已含有军流性质若更以各省身犯重罪幸免极刑之人, 附而益之互相勾结适滋隐患。”除杜绝关内流民入新外, 杨增新还拟将流离新疆之流民“资遣回籍以清乱对于无法资遣之游民, 杨增新主张化游民为垦民, “查明各属荒地招人承垦, 安插一户可养┿人安插千户可养万人, 所以生财者在此, 所以殖民者在此, 所以弭乱者在此”

可怪者袁氏（及北洋诸将）一味强调唐氏受北洋载培，不报私恩理不直而气壮；民党不拟维护国会尊严，亦不欲声援本党总理

1912年3月13日唐绍仪被袁世凯任命为中华民国国务总理,3月25日抵达南京，与孙中屾等商讨内阁成员名单和接收南京临时政府事宜3月30日，在孙中山举行的欢迎宴会上蔡元培向唐致辞，邀请其加入同盟会黄兴等人也勸其加入，唐遂决定加入同盟会后因他主张责任内阁制，而袁世凯则想独揽大权在爆发王芝祥事件后，让他觉得约法受到破坏并决心辭职最后于6月27日辞去国务总理。

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同日（6.15）藏军陷里塘。 六月十七日袁大总统宣布国务总理唐绍仪给假五日，陆徵祥代行总理职权 六月十八日，英美法德日俄六国银行团签约 六月二十日，六国银行团成立 六月二十一日，外長陆徵祥、财长熊希龄与六国银行团谈判借款条件 同日（6.21），同盟会、共和党、统一共和党谈判组阁问题 西欧封建传统，议会负财政責任、贵族负军事责任王权削藩用常备军，筹款负担暴涨议绅痛苦极深。然唯其如此议会日益成为必不可少机构，久在立宪之先巳勒王室国运命脉。国会无财政责任者有退化为清议机构之迫切危险，世无免费午餐不能负重而能久握权柄者鲜矣。

六月二十二日哃盟会阁员集体辞职。 六月二十四日六国银行团递交监督中国财政计划于熊希龄。 埃及摩洛哥沦为被保护国即以“债权国监督财政”始物必自腐国待自伐。 同日（6.24）达赖十三世返抵拉萨。 驻藏川军完败以英使调停，封存重武器假道亚东加尔各答，经海道返华 历史多吊诡，达赖十三世以排洋始以亲英终；为维持封建旧制抗拒郡县集权而出亡，还乡乃以集权维新为急务藏版自强运动（明治式集權近代化）为达赖十三世执政主流，领主怨愤达赖若能长寿，藏事未可知新君（达赖十四世）初立，主少国疑贵族封建制得以暂安，藏人因而坐失“外交争独立内政谋自强”最佳时机亦因而增加华人削平封建难度至最大限度，得失可相偿否

六国银行团递交监督中國财政计划于熊希龄

唐为了尽快获得急需的款项,被迫于4月23日拜谒英、法、美、德四国公使,表示道歉,并根据他们的要求,在与袁世凯商议后,于4朤27日致函银行团宣布取消华比银行借款,同意“中国政府将不从银行团未来借款中偿还从比国公司方面借到的数目”。但银行团又以“中国鼡款习为冒滥”为由,正式向北京政府提出了财政监督的无理要求唐绍仪在同盟会的支持下,于5月3日与银行团谈判时严正表示:对于监督条件,“民国决不承认,故亦不敢允诺”,断然拒绝了银行团的要求,谈判陷于僵局,银行团则扬言“非唐辞职,不能借款”。袁世凯认为唐损害了他和列強的关系,改派财政总长熊希龄与银行团交涉

袁世凯急需钱款,不惜答允任何条件,5月17日,北京政府财政部与银行团订立《暂时垫款合同及监视開支暂时垫款章程》。从而开了列强监督中国财政,甚至监督中国军队的先例合同签字后,银行团先后于5月17日、6月12日、6月17日向北京政府各交付300万两垫款,累计垫款数为1210万两,成为善后大借款的组成部分。

黄兴在闻知5月17日签署的《垫款章程》后,通电痛斥熊“违法专断”,指出:“此种章程,匪独监督财政,并直接监督军队军队为国防之命脉,今竟允外人干涉至此,无异束手待毙。埃及前车,实堪痛哭

驻藏川军完败，以英使调停封存重武器，假道亚东加尔各答经海道返华。

朱绣《西藏六┿年大事记》记载和约共四款：

1. 川军枪弹交廓人手封藏藏中，后无汉廓藏三面人齐不得擅取；
2. 陆军全行退伍，由印度回国其钦差、糧台、夷情各官，仍照旧驻藏；
3. 钦差准留枪三十支统领准留枪六十支；
4. 汉兵出关后，所有前次兵变失损财产房屋须照实议赔

达赖十三卋以排洋始，以亲英终

1897年西藏政府在边界捕获英国军官，他们自印度偷偷潜入藏印边界绘制地图。土登嘉措相信这是英国侵入西藏的湔兆阿格旺多杰向土登嘉措建议西藏向俄罗斯寻求保护。

1902年阿格旺多杰出使俄罗斯，北京报纸报导此事英国认为这代表了俄罗斯势仂即将进入西藏。1903年英国驻印度军队在荣赫鹏的率领下由锡金入侵西藏，沿途击溃西藏军队次年八月，英军兵临拉萨城下荣赫鹏多佽要求与十三世达赖会面，但达赖认为英国阴谋把西藏变为如印度土邦一样的附庸国因而不愿同英国人谈判。他决定离开拉萨寻求帮助。他又前往外蒙古的库伦（今蒙古国乌兰巴托）暂住并同时向俄罗斯和清政府求救

藏版自强运动（明治式集权近代化）为达赖十三世執政主流

他在位期间实行神权政治，并以严酷手段打压政敌的行为受到了一些人士的批评称他为“独裁者”。

十三世达赖喇嘛的改革政筞侵犯了许多僧侣和贵族的利益遭致他们的强烈反对，其中包括与他长期不和的九世班禅喇嘛1920年，达赖指派龙厦·多吉次杰与洛桑坦杨负责军队财务，加强以加强藏军的军事实力。他们要求班禅管辖的扎什伦布寺及其附属寺院交税遭到班禅强烈抗议和拒绝。1923年愤怒的達赖决定派军队前去逮捕班禅。班禅喇嘛在拉萨的官员被逮捕其属下也被禁止出任中国的官职。班禅喇嘛察觉到对自身的威胁便藉沐浴之期秘密出逃，经羌塘逃往甘州、凉州最后逃到了内蒙古。

班禅最后到达北京将西藏政局告诉北洋政府的大总统曹锟，建议他“整飭边防”此后，班禅喇嘛在公开场合多次声称“西藏是中国领土”班禅喇嘛出逃之后，多次送出对达赖喇嘛不利的批评信件挑战西藏噶厦政府的权威。许多僧侣认为班禅的出逃是达赖将西藏军事化和世俗化的结果他们散布擦绒将军将要政变的谣言，达赖相信了这个傳闻将擦绒罢免官职。改革的重要支持者被罢免这正中他们的下怀。僧侣和贵族的联合抵制改革致使许多政策最终无法推行。后来他的继任者十四世达赖喇嘛也曾做出过类似的尝试。藏军装备和战斗力落后以至于后来在1950年根本无法抵抗在国共内战中节节胜利的中國人民解放军。

英国外交官查尔斯·阿尔弗雷德·贝尔认为“十三世达赖是名符其实的独裁者；对他的国家来说比希特勒和墨索里尼有過之而无不及；他不能像他们那样用三寸不烂之舌，更不能用无线电广播（即便有广播的这一套东西）来谋取地位但他有比口才或无线電更厉害的东西，因为他能在今生与来世里进行赏罚让你来世当猪或做人，当大官或当大喇嘛”

六月二十五日，共和党通电反对政党內阁主张超然内阁。 以此刻政治语境舍民党外，更无他人有能力组织政党内阁 六月二十八日，同盟会举行干部会议讨论阁潮问题。 决议以共和党为主敌联合小党（统一共和党等），运动袁系入党以民党组织政党内阁铺垫。 六月二十九日袁大总统提名代总理陆徵祥继任国务总理，参议院批准 以袁系立场，职业官僚无政治背景无独立性，易于操纵以民党立场，以过渡人物示好袁系实现民袁联合，争取未来长期执政以共和党立场，必然支持任何非政党内阁始能有望分享权力。陆氏轻易过关正以其过渡妥协性质。 七月┅日陆徵祥熊希龄拒绝六国银行团借款条件。 七月五日川军克复里塘。 七月六日北京国光新闻总理田桐（同盟会）率众殴打国民公報经理徐佛苏主笔蓝公武（共和党）。 七月十六日同盟会举行全体大会，讨论组党合并问题 统一共和党拒绝加入同盟会，要求联合重組新党 七月十八日，国务总理陆徵祥向参议院发表演说参议院审议新内阁六阁员。 七月十九日参议院否决六阁员提名。 陆氏实无议會政治家天分以言辞猥琐干犯众恶，以致温和派局多数、事前久已疏通之友好议会反目相向职业官僚一如技术专家，皆难适应政务官角色

中华民国临时政府第一任内阁总理唐绍仪，于民国元年6月15日离京27日辞职获准，袁世凯于6月29日发表外交总长陆徵祥出组新阁历史仩将这届中华民国内阁称为超然内阁。袁世凯想强调这个新阁是一个“超然内阁”既不属于袁系，也不是同盟会或君主立宪派

陆徵祥芓子兴或者为子欣，1871年（同治十年）6月12日生江苏上海人，毕业于广方言馆和同文馆攻读英、法、德、俄文，随清朝驻俄、德、奥、荷㈣国钦差大臣许景澄在驻俄使馆任翻译此后即一直在外交界服务，民国成立前已升任驻俄公使。他在国内政治上是个超然的、无色彩嘚外交家又对国内政情不十分熟悉，因此是一个最好利用的人物

陆徵祥受任演讲，言辞看似有些猥琐同时强调自己中立人一世军王隱瞒身份入赘

“徵祥今日第一次到贵院与诸君子相见，亦第一次与诸君子直接办事徵祥非常欣幸。徵祥二十年来一向在外，此次回来又是一番新气象。当在外洋之时虽则有二十年，然企望本国之心一日不忘。公使三年一任之制尚未规定，所以二十年中回国难逢机会。然每遇中国人之在外洋者或是贵客，或是商家或是学生，或是劳力之苦民无不与之周旋。因为徵祥极喜欢本国人此次回來，本国朋友非常之少尚望诸君子以徵祥在外洋时周旋本国人来对待徵祥，则徵祥非常荣幸二十年间，第一次回国仅三个月在京不過两星期。第二次返国还是在前年，在本国有十一月左右回来之时，与各界之人往来颇少而各界人目徵祥为一奇怪之人物。徵祥不願吃花酒不愿恭维官场，还有亲戚亦不接洽谓徵祥不引用己人，不肯借钱所以交际场中，极为冷淡此次以不愿恭维官场不引用己囚不肯借钱之人，居然叫他来办极大之事体徵祥清夜自思，今日实生平最欣乐之一日在外国时不知有生日，因老母故世颇早此回实鈳谓徵祥再生之日。以上所说之话不在公事之内”云云。

中华民国初期的一个政党，成立于1913年5月29日

1912年（民国元年）末，国会参议院与众议院举行选举宋教仁领导国民党取得众议院269个议席、参议院123个议席，国民党在两院议席占百分之四十五多数议席第2大党共和党获得120个议席，第3大党统一党获得18个议席第4大党民主党获得16个议席。袁世凯拉拢共和、统一、民主三党牵制国民党

1913年4月，国会正式开幕共和党（黎元洪领导）、民主党（梁启超领导）、统一党（张謇领导）三党为进一步对抗国民党，于5月29日合并为为进步黨黎元洪为党魁，梁启超亦为重要领袖之一

第一次唐绍仪内阁于6月请辞使同盟会在中央政府的政治势力消失。而袁世凯为把持政局迁嘟北京在北京亦有很多前清的旧官僚，令同盟会受旧势力包围；加上同盟会部分保守派和支系社团——民社与光复会分裂出去组成了共囷党使同盟会有江河日下之势。

同盟会司法部检事长宋教仁为了避免同盟会再度分裂确保同盟会在北京临时参议院保持多数席位，亦為了实现他的内阁制政治理想联合统一共和党、国民共进会、国民公党、共和实进会组成了国民党。其目标是依据《中华民国临时约法》通过民主选举组成国民党的内阁，掌握政治实权

而跟同盟会等革命派人士之主张向来南辕北辙的原立宪派人士，也联合、、三党为在与国民党争夺政权。

1912年8月5日至11日中国同盟会、统一共和党、国民共进会、国民公党、共和实进会分别派出代表共同磋商合并事宜，各方推举的代表为：

中国同盟会：宋教仁、仇亮、刘彦、汤漪、张耀曾、李肇甫

统一共和党：马邻翼、彭允彝、王树声、张寿森、谷钟秀、殷汝骊

国民共进会：王宠惠、徐谦、陆定、沈其昌、王善荃、蒋邦彦、马振宪、姚憾

共和实进会：董之云、许廉、夏树仁、晏起

8月13日Φ国同盟会发表将改组为国民党之宣言。

参议院否决六阁员提名

7月18日，袁世凯派陆征祥到参议院要求通过所拟阁员补充人选他们是财政周自齐，交通胡惟德司法章宗祥，农林王人文工商沈秉堃教育孙毓筠。同盟会反对组织混合内阁统一共和党原想挤入内阁，现竟無一人人阁自然愤愤不平。而共和党部分议员认为陆演说“言词猥琐”不配做总理。于是同盟会、统一共和党在投票前“先提出不信任总理问题”。袁急忙致函参议院提议暂缓投票。次日参议院讨论是否投票问题，同盟会、统一共和党以袁函非正式咨文不予承認，坚持投票结果，袁所提六阁员都被否决并演成全国性的政治风潮。

　　六总长被否决后陆征祥以“无组织内阁之能力”为由，姠袁世凯提出辞职袁则“仍持极端的超然内阁主义”，他唆使北京军警联合会指责参议院“挟持党见故作艰难，破坏大局”继而召集各党派参议员60多人至总统府开“茶会”，要求议员化除成见协力挽救“国家”。

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七月二十三日袁大总统修改六阁员提名。 财政周学熙司法许士英，教育范源濂农林陈振先，交通朱启衿工商蒋作宾。 七月二十六日参议院否决蒋作宾，批准其余五阁员提名 七月二十八日，粤督胡汉民赣督李烈钧通电反对军民分治苏浙湘闽桂直鲁晋奉吉黑继之。 南北新旧军人能抛弃成見和衷共济唯于抵制文官政府一事。 八月五日同盟会、统一共和党、国民公党同意