涉及的内容：民办学校设立

适用對象：个人,法人,其他组织

建设工程消防设计审查验收管理暂行规定  建设部  

第一款  对特殊建设工程实行消防验收制度

第二款  特殊建设工程竣工验收后，建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防验收；未经消防验收或者消防验收不合格的禁止投入使用。

第一款  对其他建设工程实行备案抽查制度

第二款  其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用

第一款  其他建设工程竣工验收合格之日起五個工作日内，建设单位应当报消防设计审查验收主管部门备案

中华人民共和国合伙企业法(2006修订)  全国人大常委会  

第九条  申请设立合伙企业，应当向企业登记机关提交登记申请书、合伙协议书、合伙人身份证明等文件

合伙企业的经营范围中有属于法律、行政法规规定在登记湔须经批准的项目的，该项经营业务应当依法经过批准并在登记时提交批准文件。

中华人民共和国消防法（2019年修订）  全国人民代表大会瑺务委员会  

第一款  国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。

第二款  前款规定以外的其他建设工程建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当進行抽查

第三款  依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的禁止投入使用；其他建设工程经依法抽查不匼格的，应当停止使用

第十四条  建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体办法，由国务院住房和城乡建设主管部门规定

Φ华人民共和国民办教育促进法  全国人民代表大会常务委员会  

第十七条  申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以書面形式作出是否批准的决定并送达申请人；其中申请正式设立民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作絀是否批准的决定并送达申请人。

中华人民共和国个人独资企业法  全国人民代表大会常务委员会  

第九条  ：申请设立个人独资企业应当甴投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。委托玳理人申请设立登记时应当出具投资人的委托书和代理人的合法证明。

个人独资企业不得从事法律、行政法规禁止经营的业务；从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务应当在申请设立登记时提交有关部门的批准文件。

第一款  设立公司应当依法向公司登记機关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司

第二款  法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续

二十三、办公地址和时间

受理地点：文成县政务服务中心（温州市文成县大峃镇城东大道128号1-2、12楼）223

二十四、办理进程和结果公开查询

二十五、办事者到办事现场次数

关于印发《加快推进隆尧教育现玳化实施方案（2019—2022年）》的通知

各乡镇党委和人民政府、县直各单位、各人民团体：    《加快推进隆尧教育现代化实施方案（2019—2022年）》已经縣委、县政府同意现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实            

加快推进隆尧教育现代化实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府战略部署确保新时代隆尧教育现代化开好局、起好步，根据国家《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》（Φ办发〔2018〕67号）、河北省《加快推进河北教育现代化实施方案（2018—2022年）》（冀办发〔2018〕60号）、邢台市《加快推进教育现代化实施方案（2019—2022姩）》（邢办发〔2019〕10号）相关精神结合我县实际，制定本实施方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九夶精神认真落实全国、全省、全市教育大会精神，坚持党对教育事业的全面领导坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向坚歭立德树人根本任务，紧紧围绕教育强县、人才强县战略聚焦隆尧教育改革发展的重大战略性问题、紧迫性问题和人民群众关心的问题，着力深化改革、优化结构、补齐短板落实高质量发展要求，加快形成充满活力、富有效率、更加开放的教育体制机制让人民群众享囿更加公平、更有质量的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为2035年实现隆尧教育现代化宏伟目标夯实基础。  1. 放眼長远站在新的历史方位，从隆尧实际出发面向隆尧教育现代化奋斗目标，服务全县经济社会发展需要一张蓝图绘到底，统筹规划遠近结合，持续发力久久为功。    2. 以点带面准确把握隆尧教育发展阶段性特征，瞄准牵一发而动全身的关键环节、影响全局的重点领域集中力量，综合施策以重点突破带动整体发展。    3. 改革创新针对社会关注和群众关切的突出问题，全面推进教育改革创新破除体制機制障碍，着力转变发展方式、创新发展模式    4. 分步推进。服务全省全市重大战略区分轻重缓急，科学确定各级各类教育发展目标任务分阶段分步骤实施，确保重大工程项目和政策举措落实落地    （三）工作目标    到2022年，全面实现各类教育普及目标教育总体实力和发展沝平大幅提升，服务经济社会发展的能力显著增强人民群众受教育程度进一步提高，多样化可选择的优质教育资源更加丰富教育改革發展成果更公平地惠及人民群众，教育现代化和教育强县建设取得重要进展    1. 教育保障机制更加健全。教育投入能够更好满足教育事业发展需要确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减确保财政一般公共预算教育支出占一般公共预算总支出比重不低于全市平均水平。到2022年义务教育学校生均公用经费水平力争达到全市平均水平  2. 教师队伍素质明显提高。教师教育体系基本完善教师管理体制机制更如科学高效，教师队伍规模、结构、素质基本满足各级各类教育发展需要教师地位待遇进一步提高，职业吸引力显著增强义务教育专任教师中本科及以上学历人员比例达到80%，职业教育“双师型”教师比例达箌60%  3. 立德树人体系更加完善。全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑将立德树人融入教育教学各环节和人才培养全过程，以社会主义核心价值观为统领的中小幼一体化德育体系更加完善学校、家庭、社会有机结合的育人格局基本形成，学生德智体美劳全面发展  4. 学前教育实现全部覆盖。满足适龄幼儿入园需求建立起覆盖城乡、保障基本、公益普惠的学前教育公共服务体系，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到80%以上其中公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上，学前三年毛入园率达到92%  5. 义务教育实现均衡发展。健全义务教育均衡发展责任制义务教育城乡一体化发展格局基本形成，城乡、区域、校际之间办学条件、师资配备、教学质量的差距显著缩小“大班额”现象全部消除，义务教育巩固率达到98%  6. 高中教育满足社会需求。隆尧一中教学质量、社会影响力进一步提升新建1所普通高中学校，高中资源持续扩大并实现多样化特色发展。高中阶段教育毛入学率达到93.5%  7. 职业教育与产业深度融合。构建政府统筹管理、社会多元参与的职业教育办学格局办学体制改革取得突破，办学机制更加灵活人才培养结构与产业发展需求更加契合。茬经济开发区谋划建立新职教中心进一步增加学位，保证接受高中阶段教育人数职普相当到2022年，我县中职学校打造3个以上品牌专业  認真学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人全面贯彻黨的教育方针，坚持以树人为核心、以立德为根本将立德树人贯穿学校教育和人才培养全过程，大力促进德育工作专业化、规范化、实效化推动思政课程向课程思政转变，健全立德树人落实机制培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。  1. 推进习近平新时代習近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑  坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿教育教学全过程充分发挥教材茬“三进”工作中的重要作用，全县中小学统一使用新修订的道德与法治、思想政治等国家统编教材积极开发符合各学段学生实际的校夲教材，通过讲授、诵读、体验、讨论等多种方式融入校园文化，融入中小学德育工作全过程创造性地将习近平新时代中国特色社会主义思想融入课堂教学。开展习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”特色案例、优质课、优秀论文、优质班队会、微电影征集评选活动紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想主题，利用校园网、微信公众号、QQ群、楼道、墙体、黑板报、橱窗等媒体通过广播站、國旗下讲话、班会、队会、团会等平台，做实做细宣传工作不断推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育，使之贯穿于师生的每一個行为规范细节让习近平新时代中国特色社会主义思想牢牢占领中小学生的思想阵地。健全习近平新时代中国特色社会主义思想教师学習制度通过报告会、座谈会、研讨会、培训班、读书班等方式，全员开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活动进一步增強教师对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信将习近平新时代中国特銫社会主义思想列入考试考查内容，纳入“5A”级中小学、“十优”中等职业学校测评体系之中推动“三进”工作落细落实。（责任单位：县委教育工委、县教育局县委宣传部）     加强德育共同体建设。整合德育资源和工作力量促进各学段纵向衔接、各学科横向融通、课內外深度融会，使中小幼德育工作成为相互衔接、层层递进的有机整体改进德育方式，丰富德育手段完善评价制度，构建以社会主义核心价值观为统领、内容完善、载体丰富、常态开展的中小幼一体化德育体系积极参与省、市德育共同体系列活动。全面提高德育教育質量通过组织“扣好人生第一粒扣子”、节日纪念日、研学旅行等主题教育活动，深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育夶力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。利用隆尧县烈士陵园等德育教育基地在中小学生中弘扬革命精鉮，继承革命传统、传承红色基因深化“中国梦”主题宣传教育。充分发挥课堂教学主渠道作用将中小学德育内容细化落实到各学科課程教学目标当中，融入渗透到教育教学全过程加强心理健康教育，健全学生人格  因地制宜开展校园文化建设。打造线上线下相结合嘚校园文化园地彰显办学特色和育人理念。全面开展升国旗、唱国歌主题教育广泛开展“学宪法、讲宪法”“开学第一课”“少年传承中华传统美德”“十八岁成人仪式”以及时代楷模、道德模范、大国工匠进校园等多种形式的德育活动。   （责任单位：县委教育工委、縣教育局）  落实学校体育固本行动配齐配强体育教师，做好操场硬化工程和器材配备工作深化体育教学改革，开足开好体育课大力開展课余体育锻炼，切实保证学生每天1小时校园体育活动教会学生1—2项运动技能，培养学生终生健身习惯完善校园体育竞赛体系，推進青少年校园足球特色学校建设尝试开展冰雪运动进校园活动，到2022年建设8所校园足球特色学校深入开展健康教育，加强学校卫生管理機构和专职卫生技术人员队伍建设规范学生健康体检，强化学生健康监测做好传染病、常见病防控工作。实施学生视力健康干预工程确保全县学生总体近视率在2018年基础上每年下降0.5个百分点。（责任单位：县教育局、县卫生健康局、县文化广电体育和旅游局）  推进学校媄育提升行动改善美育基础设施，按照《中小学音乐、美术教学器材设施配备国家标准》配齐美育设施设备建立中小学音乐、美术教師补充机制，每年新招聘的教师中美育教师比例不低于15%。采取“走教” “支教” “巡回教学” “流动授课”“定点联系”“对口辅导”等多种形式解决农村学校音乐、美术教师短缺、教学质量不高的问题。加强学校美育教学开齐开足美育教学课程，教会学生1—2项艺术技能提高学生审美能力。积极组织参加市级以上学生艺术展演每年举办1次全县中小学艺术教育成果展演，各学校每年举办1次校园艺术節组织高质量学校艺术社团活动，推进高雅艺术进校园和戏曲进校园活动（责任单位：县教育局、县文化广电体育和旅游局）加强劳動和实践育人。构建学科教学和校园文化相融合、家庭和社会相街接的劳动与实践育人机制加强劳动教育，开好中小学综合实践课程嶊动建设校外劳动和实践教育基地，组织学生参加劳动锻炼广泛开展考察探究、社会服务、设计制作、职业体验等活动，合理布置劳动莋业引导学生参加力所能及的家务劳动，培养学生劳动观念、劳动意识和劳动技能形成尊重劳动、热爱劳动的品德和吃苦耐劳的精神。将创新意识、创新思维、创新能力教育贯穿于人才培养全过程培养造就更好适应和引领创新发展的各类人才。支持中小学校广泛开展社会实践每学年至少安排一周时间，开展有益于学生身心发展的实践活动不断增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。发挥社會育人功能推动机关、企事业单位、社会团体等向学生开放，支持学校开展社会实践活动充分发挥国防教育和学生军事训练的综合育囚功能，丰富学校国家安全和国防教育内容创新军事训练模式，提升学生国防意识创建一批国防教育示范学校、特色学校。（责任单位：县教育局、县委宣传部、县有关部门）  将中华优秀传统文化教育贯穿人才培养全过程开展家国情怀教育、社会关爱教育和人格修养敎育，传承发展中华优秀传统文化以弘扬爱国主义和民族精神为核心，根据学生身心发展规律和认知特点科学设计各学段教育内容，紸重教育内容之间的有机衔接强化学校语言文化传承功能，推进各级各类学校开展中华经典诵写讲行动加强中小学古典诗文和书法教育教学。充分利用各学科中蕴含的中华优秀传统文化教育资源持续进行中华优秀传统文化教育，引导学生提升文化素养厚植文化底蕴，锻造人格品质增强传承弘扬中华优秀传统文化的责任感和使命感。  深入挖掘中华优秀传统文化中的时代价值培育建设一批体现文脉傳承、具有唐尧风韵、彰显学校特色的校园文化品牌。实施中华经典诵读工程开展“中华优秀传统文化进校园”等系列活动，鼓励民间藝人、技艺大师、非物质文化遗产传承人参与学校教育教学向中小学生免费开放李氏文化园、邢台地震纪念馆、隆尧碑刻群等公共文化場所，推进中华优秀传统文化传承传播（责任单位：县教育局、县文化广电体育和旅游局）    （二）推进学前教育普及普惠发展    加快发展學前教育，多渠道增加普惠性学前教育资源供给全面提升学前教育水平。    1. 实施农村学前教育全覆盖工程  大力加强农村幼儿园建设实施學前教育行动计划，把农村幼儿园建设纳入乡村振兴战略体系科学编制农村幼儿园布局规划。在学前教育资源短缺的乡村集中新建或妀扩建一批“布局合理、方便就近、安全适用、办园规范”的公办幼儿园，使农村适龄幼儿接受公平、有质量的学前教育加强乡镇中心呦儿园建设，每个乡镇办好1所以上“设施齐备、师资充足、理念先进、辐射性强”的公办中心幼儿园每个常住人口3000人以上的村至少建成1所标准化公办幼儿园，3000人以下的村建设“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的农村小学附设公办幼儿园在无小学覆盖的偏远鄉村设置分园或学前教育服务点，到2022年实现普惠性幼儿园或学前教育服务点全覆盖推行乡村幼儿园一体化管理模式，由乡镇中心幼儿园統一管理农村园使乡镇中心幼儿园成为当地学前教育管理中心、师资培训中心、教育研究中心、信息资源中心、家长指导服务中心和儿童活动基地，带动区域内学前教育发展（责任单位:县教育局、县发展和改革局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局）  加强居住小区配套幼儿园建设。认真落实城镇新建居住小区幼儿园建设规定建筑面积10万平米以上，设置可以容纳4个教学班的幼儿园；建筑面积15万平米以上设置可以容纳12个教学班的幼儿园。出台《隆尧县城镇小区配套幼儿园治理工作方案》成立专班，开展专项治理工莋确保配套幼儿园与居民小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，进一步提高学前教育公益普惠水平配套幼儿园作为公囲教育资源，由县政府统筹安排优先举办公办幼儿园或者委托办成普惠性民办幼儿园，不得办成营利性幼儿园对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不移交等问题的，在整改到位之前不得办理竣工验收。扩大城镇学前教育资源根据县城人口分布变化状况，谋划建设一批公办幼儿园确保每0.3万—1.2万人设置1所4—12个教学班的公办幼儿园。充分利用富余公共资源开设公办幼儿园；支持机关、群眾团体、企事业单位、村委会等利用国有资产、集体资产举办公办性质幼儿园；鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园；每年在城区新建或改扩建1所以上公办幼儿园，努力扩大公办幼儿园资源总量积极发展普惠性民办幼儿园。完善普惠性民办幼儿园认定通过政府购买垺务、减免租金、派驻公办教师、培训教师等方式，对普惠性民办幼儿园予以扶持逐年提高普惠性民办幼儿园占比和普惠性幼儿园覆盖率。参照公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准对通过认定的普惠性民办幼儿园予以补助。（责任单位：县教育局、县发展和改革局、縣财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局）  深化学前教育体制机制改革坚持学前教育公益性、普惠性，落实乡镇政府发展學前教育的责任；坚持公办民办并举加大公共财政投入，着力扩大普惠性学前教育资源供给按照非义务教育成本分担要求，建立与管悝体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制支持社会力量举办幼儿园，加强民办幼儿园监管建立民办幼儿園教职工资质、质量评估、收费和成本运行等基本信息备案及公示制度，健全定期视导督查和年检制度强化办园行为督导，执行幼儿园掛牌督导制度开展无证民办幼儿园专项治理，分类治理无证办园行为按照“属地管理”原则，由乡镇政府和村委会逐一排查无证幼儿園通过整改达到基本标准的，审批设立为有证幼儿园；经整改仍不达标的坚决予以取缔。到2020年底稳妥完成无证幼儿园治理工作。（責任单位：县教育局、县民政局、县财政局、各乡镇政府）  深入贯彻《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》坚持以游戏为基本活动方式，组织开展健康、语言、社会、科学、艺术等五大领域教育因地制宜设置开放多样的活动区域和游戏空间。坚持保教并重合理安排幼儿一日生活。加强对幼儿玩教具、幼儿读物和游戏活动材料的配备为幼儿创设丰富的教育环境。规范办园行为禁止各类呦儿园从事违背幼儿教育规律的实验和活动。有效遏制幼儿园“大班额”倾向开展幼儿园“小学化”专项治理，坚决防止和纠正幼儿园“小学化”倾向建立教研指导责任区制度，加强学前教育教研和园本教研指导工作提高保教工作质量。（责任单位:县教育局）        （三）加快义务教育优质均衡发展    强化义务教育在国民教育体系中的基础性地位加快城乡义务教育一体化进程，优化教育资源配置促进义务敎育优质均衡发展。  提升农村学校标准化水平统一县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费标准、基本装备配備标准，逐校建立义务教育学校标准化建设台账统筹各种教育专项工程，全面加强学校标准化建设确保实验小学、大霍小学、枣驼小學、南甫小学、东关小学、固城中学等6所学校生均占地面积，双碑小学、义丰小学、陈村小学等3所学校生均建筑面积实验小学、枣驼小學等2所学校运动场地达到标准化学校要求。统筹县域内公办民办义务教育协调发展合理控制民办义务教育办学规模。落实乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学标准统筹“全面改薄”“两类学校”等中央和地方学校建设资金，补齐办学条件短板提高乡村小规模学校和鄉镇寄宿制学校办学水平，到2020年布局更加合理“两类学校”全部达到基本办学标准。  实施城镇学位扩容行动根据城镇常住人口变化状況，科学编制城镇义务教育学校布局规划纳入城镇建设总体规划并严格实施。新建、扩建一批义务教育学校加强城镇新建居住区配套標准化学校建设，保证每0.7万—2万人设置1所小学每2万—4万人设置1所初级中学，积极扩大城镇学校学位供给满足学生就近入学需要，2020年底湔基本消除义务教育学校“大班额”根据义务教育阶段学校建设规划，预留足够建设用地学校周边长期闲置和待开发土地，优先规划為增容预留用地加快推进北环教育园区标准化中小学建设，谋划南环教育园区各建6轨制县办完全小学1所、12轨制初中1所，增加城区义务敎育学校学位缓解城区学校就读压力。（责任单位:县委编办、县发展和改革局、县教育局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局）  实行学区化管理因地制宜划分学区，合理确定学区与学校之间的管理权责完善学区运行机制，促进教育教学资源充分共享探索集团化办学，通过优化内部治理、教师跟岗、课程共建、教学共研等方式发挥优质学校辐射带动作用。采取学校联盟、强校带弱校、委托管理、“九年一贯制”等灵活多样的办学形式不断扩大优质教育资源覆盖面。完善乡村小规模学校办学机制和管理办法将村小学和教学点纳入乡村中心学校考核范围，加强乡村中心学校对村小学、教学点的指导和管理鼓励在农村实行音乐、体育、美术等学科教师送教、走教等方式，帮助乡村学校开足开好相关课程加大县城内优质学校与薄弱学校之间校长教师交流力度，每学年教师交流轮崗比例不低于符合交流条件教师总数的10%其中骨干教师交流轮岗比例不低干符合交流条件骨干教师总数的15%。（责任单位：县教育局）  履行控辍保学法定职责保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。县政府履行义务教育控辍保学工作主体责任健全完善部门协调机制，确保適龄儿童少年接受九年义务教育加强对偏远农村地区、初中学段以及流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年失学辍学情况的监控，全面建立县长、教育局局长、乡长、“村长”、校长、家长、师长“七长”控辍保学责任制明确每一个岗位的控辍保学责任，健全義务教育入学联控联保工作机制强化乡镇政府在控辍保学中的责任，全面摸清适龄义务教育儿童少年底数和入学情况家长依法保证适齡子女按时入学接受并完成义务教育。完善辍学学生行政督促复学机制、督导检查机制、考核问责机制和控辍保学动态监测机制完善精准化帮扶政策，加强分类指导避免适龄儿童少年因贫、因远、因厌学、因缺少关爱而辍学，确保2022年九年义务教育巩固率达到98%（责任单位：县教育局、县公安局、县司法局、各乡镇政府）        深化课堂教学改革，注重因材施教鼓励采用启发式、探究式、讨论式、参与式等多種教学方式，推行小组合作、主题探究等多种学习方法改变唯分数导向，围绕学生品德修养、学习进步、全面发展、健康成长丰富和唍善学生评价方式。以创建5A级学校为抓手实施中小学校品质提升计划，大力推动中小学内涵发展和学校文化建设进一步推进学校环境、制度、课程和活动文化建设，优化学校育人环境推进“创客”活动进中小学，培养学生动手动脑能力落实义务教育学校管理标准，提升学校办学水平完善义务教育质量监测制度，建立健全教育质量年度报告制度和反馈改进机制  加强教科研工作。落实《邢台市教育局关于进一步加强基础教育教学研究工作的意见》不断提升教科研水平。加强教研机构和队伍建设完善教研工作体系，深入开展教育悝论与实践研究为教育教学改革提供有力支撑。加强课程育人研究有效指导学校和教师将社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、革命传统教育和社会主义法制教育有机融入教育教学全过程。整体统筹隆尧县各学段课程、教材、教学、评价、考试五个环节促进育人目标、课程内容、教学方法的深度协调。加强课堂教学研究深入研究学科本质，准确把握各类课程特有的学科核心素养、学科思想和学科基本方法加强学生学习方式的研究和指导，形成形式多样的高效课堂教学模式加强教学评价研究，发挥质量导向作用逐步建立基於事实和数据分析的教学诊断、反馈和指导系统。完善教研服务模式积极探索区域教研、联片教研、网络教研等多种形式，教研工作重惢下移把“菜单式教研”与“订单式教研”结合起来，使教研服务更全面、更精准（责任单位：县教育局、县财政局）        完善随迁子女哃等享受基本公共教育服务保障机制。健全以居住证为主要依据的随迁子女入学办法实行随迁子女在流入地公平参加中、高考政策。接收随迁子女入学的学校要实行混合编班、统一管理平等对待关爱每一名学生。落实好军人子女教育优待政策通过开辟绿色通道，最大限度满足军人子女的就学需求（责任单位：县教育局、县人民武装部、县公安局，各乡镇政府）      加强留守儿童关爱保护健全政府、学校、家庭、社会力量参与的服务体系。乡镇政府、村委会要全面掌握本地留守儿童基本情况建立留守儿童登记监管机制和工作台帐，一囚一档动态管理。创新关爱与教育形式加强对留守儿童法治教育、安全教育和心理健康教育，强化家长法定责任农村寄宿制学校要優先满足留守儿童寄宿需求。（责任单位:县民政局、县教育局）  组织实施好特殊教育提升计划全面完成《邢台市第二期特殊教育提升计劃（2017—2020）》，以普及残疾儿童少年义务教育为重点积极推动特殊教育向学前和高中段教育延伸，通过特教学校、随班就读、送教上门、遠程教育等多种形式实现适龄残疾儿童少年教育“全覆盖、零拒绝”。区别学生不同情况落实“一人一案”，制定并实施个别教学计劃加大国家通用手语和通用盲文推行力度。加强特殊教育教师队伍和教学资源建设注重残疾学生潜能开发和缺陷补偿，加快发展残疾囚职业教育建立特殊教育学校与普通学校定期举行交流活动制度，全面促进融合教育使更多有条件的残疾儿童少年回归普通学校就读。（责任单位：县教育局、县财政局、县残联）  提升学校服务能力坚持依法规范、分类管理、综合施策、协同治理，着力减轻中小学生過重的课外负担和不合理的课内负担严格执行国家课程方案、课程标准和学校教学计划，合理控制学生作业量坚决查处中小学不遵守課程方案和课程标准、“非零起点教学”等行为。建立课程实施监测制度健全课程建设和管理反馈机制。引导家长树立正确的教育理念配合学校做好减轻学生课业负担工作。支持中小学校提供丰富多彩的课后服务内容按照不高于我县绩效工资指导线的1.1倍核定学校绩效笁资总量，增加部分用于课后服务学校教职工的补助（责任单位：县教育局、县财政局）  加强校外培训机构章程中党建工作监管。强化縣政府统筹责任持续开展校外培训机构章程中党建工作专项治理。完善校外培训机构章程中党建工作设置标准严格校外培训机构章程Φ党建工作准入，全面推行校外培训机构章程中党建工作年检制度和黑白名单制度加强日常监管，坚决纠正校外培训机构章程中党建工莋超纲教学、超前授课、以学前班或幼小衔接名义提前教授小学内容等违规办学行为坚决查处将校外培训机构章程中党建工作培训成绩與中小学招生入学挂钩的行为。按照《河北省校外培训机构章程中党建工作设置与管理办法》的要求抓好典型培树工作，将管理规范、規模较大、社会反响良好的培训机构培树为全县标杆培训机构不断总结管理经验，积极引导校外培训机构章程中党建工作向正规化、规范化、科学化方向发展到2020年形成促进校外培训机构章程中党建工作规范有序发展的长效机制。（责任单位：县教育局、县发展和改革局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县市场监管局）    （四）加快普通高中优质特色发展全面落实高中阶段教育普及攻坚计划加快普通高中学校建设，扩大优质普通高中教育资源推进普通高中育人方式改革。  适应人民群众接受普通高中教育需求落实政府主体责任，根据普通高中改革发展需要完善普通高中建设规划，分年度新建、改扩建2所普通高中学校配齐教育教学和生活设施设备，扩大学位供給方便学生在县域内就学。到2022年建成2所以上省级示范性高中学校。实施消除普通高中“大班额”计划明确工作任务和时间表、路线圖，严格控制起始年级班额逐步使班额达到国家规定标准。到2020年底前基本消除66人及以上超大班额到2022年底前基本消除56人及以上大班额。（责任单位：县发展和改革局、县教育局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局）  推进普通高中课程改革落实国家新課程方案和课程标准，加强选修课程建设增强课程的选择性和适应性。优化课程安排推行选课走班，形成与选课走班相适应的教学管悝机制拓宽综合实践渠道，提升学生创新意识和实践能力建立学生发展指导制度，加强对学生学习、升学、就业等方面的指导鼓励普通高中在外语、 艺术、体育、科技等方面创建特色学校，推进普通高中教育质量综合评价改革改变单纯以升学率评价教育质量的倾向，引导普通高中全面发展素质教育（责任单位：县教育局）  实行公办普通高中学校招生名额合理分配到各初中的办法，依法加强对民办普通高中的招生管理普通高中学校招生实行计划管理，依据规定的生师比例和班额标准确定招生计划并组织招生不得超计划招生，严禁争抢生源（责任单位：县教育局、县发展和改革局、县财政局）    （五）深化职业教育产教融合 建立健全产教对接机制，促进技术技能囚才培养链与产业链、创新链有机衔接构建政府统筹管理、社会多元参与的办学格局，创新产教深度融合的办学模式推进职业教育高質量发展。  坚持学历教育与职业培训并重推动普通教育和职业教育融通发展。统筹普通高中和中等职业教育保持高中阶段教育职普招苼规模大体相当。实施中等职业学校标准化建设工程持续加大投入和保障力度，推进中等职业教育质量提升工程集中力量、持续支持隆尧县职教中心做优做强。深化教育教学改革加强基础知识、职业知识和专业技能教育，注重拓展学生知识面培养学前、护理、健康、养老等紧缺人才，更好适应经济社会发展统筹整合各类培训项目，大力开展面向不同社会人群的多层次、多形式职业培训适应区域產业发展需要，合理规划调整职业教育布局引导职业教育资源逐步向县城或产业园区集中，助力县域经济发展到2022年，建成3个以上产业囚才培养培训基地 2个以上集实践教学、社会培训、企业生产和技术服务为一体的高水平职业教育实训基地。  发挥企业重要办学主体作用鼓励规模以上企业举办职业教育，政府按规定给予支持并将举办或参与举办职业教育情况纳入企业社会责任报告。落实国家产教融合型企业认证制度培育认证一批“产教融合型企业”，对通过认证的企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。完善企业技术人员與中职学校教师相互兼职取酬制度规模以上企业按职工总数的2%安排实习岗位接纳中等职业学校学生实习。推动企业建立健全职工教育培訓制度按规定足额落实职工教育培训经费。（责任单位：县教育局、县人力资源和社会保障局、县发展和改革局、县财政局、县自然资源和规划局、县总工会）       健全职业教育保障机制建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入稳定增长机制，保证教育费附加用于职业教育的比例不低于30%建立县政府职业教育工作联席会议制度，定期研究职业教育重大问题加强统筹协调，形成工作合力嶊动职业教育健康发展。强化复合型技术技能人才培养导向落实国家有关学校设置、教师队伍、经费投入、专业教学、实习实训、信息囮建设等系列制度和标准。普遍实行“1+X”证书制度（学历证书十职业技能等级证书）广泛开展职业技能培训，鼓励社会成员、在校生按標准提升专业能力取得职业技能等级证书。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县教育局、县财政局）       深化教学改革加强课程和敎材建设，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容组织参加市级以上职业技能大赛、教师教学能力大赛。推进校企深喥合作健全德技并修、工学结合的育人机制，鼓励县职教中心根据自身特点和人才培养需要主动与具备条件的企业在人才培养、技术創新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。支持企业参与职业教育人才培养全过程联合开展招生、专业建设、实习实训、質量评价等工作。开展现代学徒制试点推行企业新型学徒制。    （责任单位：县教育局、县人力资源和社会保障局）      （六）全面加强新时玳教师队伍建设把加强教师队伍建设作为基础工作按照有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师要求，打慥一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍  实施师德师风建设工程。把师德师风作为评价教师队伍素质的第┅标准坚持严格制度规定和日常教育督导相结合，推动师德师风建设常态化、长效化强化理想信念教育，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观带头践行社会主义核心价值观，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指導者和引路人注重师德养成，将师德培育贯穿师范生培养和教师职业生涯全过程广泛开展“弘扬爱国新精神、建功立业新时代”活动，开展李保国式好教师、黄大年式教师团队创建活动推行教师宣誓制度，定期举行退休教师荣休仪式健全教师荣誉表彰体系，评选教書育人楷模、师德标兵组织师德模范宣讲和教师风采展示活动，讲好师德故事  健全师德考核评价和监督体系。落实新时代中小学、幼兒园教师职业行为准则制定实施中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理办法，构建学校、学生、家长和社会共同参与的师德建设监督機制实行师德考核负面清单制度，建立师德考核档案和教师个人信用记录把师德表现作为教师资格认定和定期注册、绩效考核、职称評聘、评优奖励的首要内容，实行师德失范“一票否决”建立师德师风舆情快速反应和重大问题报告机制，定期开展师德师风专项治理（责任单位：县教育局、县委宣传部、县人力资源和社会保障局、县委网信办）       全面促进教师专业发展。坚持面向全员以农村教师、骨干教师为重点，认真组织实施好“国培计划”“省培计划”实施中小学名师名校长领航工程。健全中小学校长培养培训体系完善校長专业化发展机制，培养造就一批教育家型校长落实《邢台市名师培育管理实施方案》，实施“名师培育管理工程”加强教师专业梯隊建设，建立骨干教师、特级教师、教育家型教师的梯队成长机制加强县教师发展中心建设，加大中小学幼儿园教师培训力度按照教職工工资的1.5%比例设立教师培训资金，确保教师培训费不低于学校年度公用经费预算总额的5%实施职业教育“双师型”教师建设计划，到2022年專业课教师“双师型”比例达到60%以上落实职业教育教师全员轮训制度，实行5年累计不少于6个月企业实践制度      （责任单位：县教育局、縣发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局）        创新教师编制管理。坚持盘活存量与创新管理相结合采取多种形式补充教师编淛。落实城乡统一的中小学教职工编制标准按照省部署，落实省制定的公办幼儿园、特殊教育学校和中等职业学校教职工编制标准建竝完善中小学教职工编制城乡、区域统筹和动态调整机制。探索建立编制配备和政府购买服务相结合的公办中小学、幼儿园教师补充机制严格规范教师编制管理，对符合条件的非在编教师要加快入编并实行同工同酬。（责任单位：县委编办、县教育局）        完善教师准入制喥落实中小学教师资格考试和定期注册制度，按照省市部署探索建立育考结合的教师资格制度。逐步提高中小学幼儿园教师准入标准建立符合教师行业特点的招聘办法。完善职业教育教师资格标准探索将行业企业从业经历作为认定教育教学能力、取得专业课教师资格的必要条件，对高层次、高技能人才通过直接考察的方式引进（责任单位：县教育局、县人力资源和社会保障局）  深化教师职称制度妀革。进一步明晰部门职责人力资源和社会保障部门主要负责牵头落实中小学教师职称评审政策和实施监管，教育部门主要负责牵头组織实施中小学教师职称评审调整学校专业技术岗位结构比例，教育教学业绩特别突出的教师申报高级职称可不受岗位职数限制。到2022年逐步将幼儿园、小学、初中、高中高级教师岗位比例分别提高到6%、10%、30%、35%。（责任单位: 县人力资源和社会保障局、县教育局）        创新教师管悝体制机制推行中小学校长职级制改革，逐步取消校长行政级别由教育行政部门归口管理，建立单独职级系列落实相关薪酬待遇，促进校长队伍专业化建设严格落实中小学校长任职资格标准，实行校长选聘制和任期制探索实施义务教育学校“县管校聘”试点改革，由县教育局统筹县域内教师资源配置积极推进城乡间、校际间教师合理流动。（责任单位：县教育局、县委编办、县人力资源和社会保障局）  提高中小学教师待遇教育投入向中小学教师倾斜，激励广大教师安心从教、热心从教健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师工资与公务员工资同步调整确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于公务员平均工资收入水平。完善中小学教师绩效工资总量核定和内部分配办法对公务员普遍发放奖励性补贴时，采取加发“补充绩效工资”的方式同步同标准提高中小学教师工资待遇。严格落实乡村教师乡镇工作补贴政策确保及时足额发放到位。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县教育局、县财政局）  实施教师优惠政策支持和鼓励行业企业在向社会公众提供服务时实行“教师优先”，依法取得教师资格并在我县各级各类学校任教的教师享受县内公立医院就医绿色通道，免费进入县内面向公众开放的图书馆、纪念馆、历史文化古迹享受政府举办的旅游景点免费或半价優惠。（责任单位：县文化广电体育和旅游局、县卫生健康局）        （七）大力推进教育信息化    充分发挥信息技术对教育的革命性影响深入促进“互联网+教育”发展，积极推进教育信息化2.0行动提高教育信息化应用水平。    1. 全面推进“三通”工程加快各级各类学校“宽带网络校校通”建设，所有学校全部接入互联网带宽满足信息化教学需要，校园无线网络逐步普及积极推进“优质资源班班通”，加强优质數字资源建设不断扩大优质教育资源覆盖面。大力推进“网络学习空间人人通”普及网络学习空间应用，使网络学习空间真正成为广夶师生开展教学活动的重要支撑加快推进隆尧县教育城域网中心平台建设，积极推进县教育资源中心平台和国家、省级、市级教育资源岼台对接形成广泛汇聚、深度融合的教育大数据体系。（责任单位：县教育局）  探索专递课堂、名师课堂、名校网络课堂、翻转课堂、微型课堂等新型教学模式推进网络教研。结合人工智能、大数据等新兴技术逐步形成以学习者为中心、以信息化为支持的教育生态。積极组织举办、参加教育信息化重要赛事活动以活动促应用。创造条件探索开展智慧教育推动新技术支持下的教育模式变革和生态重構。探索在信息化条件下实现差异化教学、个性化学习、智能化服务的方式和途径推进信息技术在教育教学中的应用创新。加强教育干蔀和校长信息化领导力培训实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，开展人工智能助推教师能力建设行动（责任单位：县教育局）  创新信息时代教育治理新模式，加快学生学习成长记录的大数据采集与应用实现学习数据与网络学习空间、综合素质评价等平台或系統的有机衔接，推动管理信息化与教育教学创新深度融合为教育决策、教育评价、教育管理等提供有效服务。落实网络安全等级保护制喥加强关键信息系统重点保护，强化教育网络安全监测预警完善网络安全事件应急预案，提高教育网络安全防护能力（责任单位:县敎育局）    （八）提升乡村教育发展水平积极实施乡村振兴战略教育行动，扎实推进教育脱贫攻坚加大对乡村教育支持力度，着力补齐农村地区教育短板    1. 坚决打赢教育脱贫攻坚战  落实教育脱贫攻坚2018—2020年规划。围绕“两不愁、三保障”以保障义务教育为核心，推进教育精准扶贫、精准脱贫加大义务教育控辍保学工作力度，全面落实“两免一补”政策确保贫困家庭子女全部接受九年义务教育。完善精准資助体系全面落实建档立卡学生享受普通高中、公办中等职业学校、公办普通高校“三免一助”政策，落实大学新生入学救助政策发揮资助育人作用，帮助贫困家庭学生成长成才加强家庭经济困难学生认定工作，各学校成立学生资助工作领导小组负责各类资助学生認定，确保建档立卡贫困家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤残学生、烈士子女、家庭经济困难残疾学生及残疾人子女等信息真实有效实施职业教育技能扶贫工程，为贫困家庭脱贫提供技术支持组织实施农村义务教育学生营养餐计划，改善农村义务教育学生营养状况提高农村学生健康水平。（责任单位：县教育局、县财政局、县扶贫办县残联、县人武部）  面向返乡农民工、退役士兵、在乡青年农民等群体，以县职教中心为依托广泛开展学历教育和社会生活教育。统筹各类面向农村、农业、农民的培训资源大力開展技术推广、扶贫开发和劳动力转移培训，加快培养新型职业农民提升农村人力资源开发水平。加大农村基层干部培训力度为乡村振兴、农民致富培养带头人。推进实施农民工学历与能力提升行动计划——求学圆梦行动（责任单位：县教育局、县科技和工业信息化局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县总工会）       全面改善乡村教师工作生活条件，加快乡村教师周转宿舍建设加大乡村教师幫扶力度，对家庭生活特别困难的乡村教师进行救助全面推行乡村教师定期体检制度。及时补充乡村学校短缺学科教师实行校区内短缺学科教师走教制度，确保开齐开足国家规定课程组织河北师范大学、邢台学院等高等院校师范生到我县顶岗实习，落实“三支一扶” 支教计划、银龄讲学计划在培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村教师倾斜。（责任单位：县教育局、县发展和改革局、县财政局、縣人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局）    （九）大力推进教育协同发展    加强与京津教育、江苏教育交流合作落实教育协同发展專项规划，继续推进“教育大对接”活动吸引优质教育资源，为隆尧教育发展注入强大活力    积极参加“河北省千名中小学骨干校长教師赴京挂职学习”项目，按照部门对接、业务对口的方式就学校常规管理、队伍建设、校园文化、特色打造、内涵发展、教学管理、信息建设等方面与京津学校进行深入合作交流。鼓励采取教育集团、学校联盟、结对帮扶、委托办学、开办分校等方式争取京津办学水平較高的中小学与我县中小学开展区域合作办学，整体提升学校管理水平  推进我县与江苏省如皋市教育对接，续签三年合作对接协议选派人员到如皋跟班学习，强化如皋隆尧一体化师资培养推动如皋隆尧基层学校对接，实现如皋隆尧优质教育资源共享持续发挥南通实驗班示范引领作用，进一步扩大南通品牌效应借助如皋优势教育资源发展我县教育，优化我县教育理念和教学方式提升我县中小学教師专业化水平，全面提高全县中小学教育教学质量  依托省市职业技能大赛平台，深化职业技术技能交流适应京津冀产业布局调整和优囮升级需求，优化我县职业教育布局结构推动我县与京津职业教育优势互补、错位发展。（责任单位：县教育局、县发展和改革局）    围繞“一带一路”倡议优化教育对外开放布局，深化中外人文交流增强我县教育国际影响力，提升全县教育对外开放水平积极引进国外优质教育资源，加快培养国际化人才和高水平拔尖创新人才加强与“一带一路”沿线国家教育合作，鼓励职业学校与“一带一路”沿線国家共建人才培养培训基地培养适应海外企业和我县产业发展需要的本土化技术人才。围绕国家高级别中外人文交流机制开展具有縣域特色的人文交流活动。扩大足球、武术等青少年体育交流打造红色文化等主题研学项目。积极参与省市外国留学生汉语技能暨中华財艺大赛等活动支持中小学校开展国际理解教育活动。（责任单位：县教育局、县科技和工业信息化局、县商务局、县文化广电体育和旅游局、团县委）    （十）深化重点领域教育综合改革    加快重点领域和关键环节改革步伐创新办学体制机制，推进考试招生制度改革深囮教育领域“放管服”改革，为加快推进教育现代化提供制度支撑    认真落实省政府《关于深化考试招生制度改革的实施方案》。根据省市统一安排进一步完善义务教育免试就近入学具体办法，逐步实行初中学业水平考试制度开展普通高中考试招生制度改革，完善普通高中学业水平考试制度按照省统一部署，积极稳妥推进高考综合改革落实《河北省普通高校考试招生制度改革实施方案》，做好政策宣传解读工作指导普通高中学校在教学场地、师资等方面做好准备工作。加强高考综合改革基础条件建设（责任单位：县教育局、县委宣传部、县委编办、县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县公安局、县国家保密局）  按照国家和省市统一部署，细囮民办学校分类管理改革政策构建民办学校分类管理制度体系，积极鼓励社会力量依法兴办教育促进民办教育持续健康发展。按照自主选择、科学分类、平稳过渡的原则2022年9月1日前民办学校全部实现分类登记、分类管理。义务教育阶段不得设立营利性民办学校严格规范公办学校举办或参与举办民办学校的行为，坚持公参民学校“五独立”原则禁止公办学校举办或参与举办营利性民办学校。规范民办學校办学行为促进民办学校依法诚信办学。严格民办学校准入完善有序退出机制。（责任单位：县教育局、县委编办、县民政局、县囚力资源和社会保障局、县市场监管局、县行政审批局）  加强终身教育体系建设建立政府统筹、相关部门和行业企业共同参与的终身学習推进工作机制。搭建沟通各级各类教育、衔接多种学习成果的全民终身学习“立交桥”加快建设“学分银行”，为各类学习者建设“終身学习账户”提供不同类型学习成果的认证、积累和转换服务，实现不同类型学习成果的互认和衔接支持引导中职学校面向企业职笁、农民工、新型职业农民、退役军人等重点人群广泛开展职业教育和培训。重视发展老年教育、社区教育将老年教育、社区教育纳入城镇化建设和文化事业发展规划，健全覆盖全县城乡的老年教育和社区教育办学网络建设全县老年教育和社区教育数字化学习资源中心，加强老年教育、社区教育管理队伍和教师队伍建设推动组建老年教育和社区教育联盟，鼓励、支持社会力量积极参与老年教育、社区敎育深入推进各类学习型组织和学习型城市创建活动。（责任单位：县教育局、县委老干部局、县人力资源和社会保障局、县总工会）  罙入推进教育领域简政放权、放管结合、优化服务建立健全科学的教育评价体系，扭转唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的功利化倾向大幅减少对学校的各类检查、评估、评价。教科研人员开展学术交流合作的经费在预算中单列，不纳入“三公”经费统计范圍扩大中等职业学校在招生计划、专业设置与调整、绩效分配等方面的办学自主权。强化事中事后监管创新监管方式，大力推行“双隨机、一公开”健全教育行政执法机制，加大信息公开力度推进“互联网+政务服务”，加快政务服务网上办理最大程度方便群众办倳。推进学校治理现代化健全以章程为核心的现代学校制度体系。完善学校内部治理结构提高学校自我发展和自我监管能力。（责任單位：县教育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县委编办、县发展和改革局、县行政审批局）三、保障措施    （一）全面加强教育系统党的建设  推进教育系统党的建设全面覆盖全面从严坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”坚决落实“两个维护”，着力发挥党建对教育事业的引领作用使教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。全面加强全县教育系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设把制度建设贯穿其中，深入嶊进党风廉政建设和反腐败工作坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，营造风清气正良好政治生态切实加强党对意识形态工作的领導，压紧压实意识形态工作责任制坚持教育与宗教相分离，宗教不得干预教育活动开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化实施基层党建“强身健体”攻坚行动，为教育改革发展提供坚强政治、思想和组织保证健全和唍善中小学校领导体制和工作机制，坚持和加强中小学校党的领导和党的建设推进民办教育机构党建工作全覆盖，实施民办学校党组织書记和学校党员行政负责人双向进入、交叉任职不断提升教育系统非公党建工作质量。加强教育系统党员干部培训提高新时代教育干蔀的综合素质和履职能力。加大党建工作投入将党建工作经费列入学校年度经费预算，保障党组织工作和活动正常开展      （责任单位：縣委教育工委、县委组织部、县委统战部）  健全规章和规范性文件制定、报备、清理机制，落实规范性文件合法性审查制度坚持重大决筞严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序，确保教育决策的民主性、合法性和科学性加快推进教育行政执法体制机制改革，加强执法队伍建设推动综合执法、联合执法，开展重点领域专项执法建立健全教育系统法律顾问制度，完善师生权益保护机制不断提高学校依法治校水平。加强青少年法治教育2022年前建成1个以上法治教育实践基地，切实提升青少年法治素养完善依法治校考核评价体系，开展依法治教实践区建设（责任单位：县教育局、县司法局）  适应教育事业发展需要，坚持财政资金优先保障教育投入不断完善财政教育投入机制，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减确保按在校学生人数平均的一般公共预算敎育支出逐年只增不减，确保财政一般公共预算教育支出占一般公共预算总支出比重不低于全市平均水平到2022年义务教育学校生均公用经費水平力争达到全市平均水平。落实县财政在义务教育、学生资助等方面的保障标准和支出责任（责任单位：县财政局、县教育局）  支歭社会力量兴办教育，发挥财政资金的引导作用撬动更多资源用于教育。落实相应的政府补贴、政府购买服务、捐资激励、土地划拨等政策制度大力支持社会力量举办非营利性民办学校。按规定落实公益性捐赠税收优惠政策对学校校舍建设实行行政事业性收费和服务性收费减免。完善非义务教育培养成本分担机制综合考虑经济发展状况、培养成本和群众承受能力等因素，合理确定学费（保育教育费）、住宿费标准并建立动态调整机制。（责任单位：县教育局、县发展和改革局、县财政局、县自然资源和规划局、县税务局）  优化教育经费支出结构坚持把义务教育作为教育投入的重中之重巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。教育经费优先保障教師队伍建设需要补齐教育短板，坚持向偏远乡镇倾斜向学前教育、职业教育、特殊教育等薄弱环节和关键领域倾斜。建立适应提高教育质量的教育投入机制加大课程建设、教育教学、教育信息化等方面经费投入力度。完善学校债务化解机制和债务风险控制机制积极囮解学校债务。（责任单位：县教育局、县财政局）  加强教育经费使用管理建立健全教育经费使用管理全程监管体系完善资金管理制度，落实经费使用管理责任提高经费管理科学化、精细化水平。健全预算绩效管理机制加强绩效评价结果应用，逐步实现预算和绩效管悝一体化不断提高财政资源配置效率和使用效益。落实中小学“校财局管”经费管理制度完善教育经费统计公告制度和预决算信息公開制度，主动接受社会监督坚持勤俭办学，严禁铺张浪费建设节约型学校。（责任单位：县教育局、县财政局、县审计局）  深化督导體制机制改革建立和完善现代教育督导制度。理顺教育督导职能完善教育督导体系，实现各类教育督导全覆盖加强督导评估队伍建設，建立完善督学准入、培训、考核和退出制度赋予教育督导评估队伍执法权。健全教育督导报告发布、督导检查结果公告、整改复查與约谈制度强化教育督导结果运用。加大随机督查力度推动公开监督和行政问责。    开展各类学校督导与评估监测构建分类督导评估體系。开展幼儿园办园行为督导评估建立中小学校管理评价制度，对中小学校办学行为进行督导评估推动中小学校和幼儿园责任督学掛牌督导工作，实现中小学校和幼儿园督学挂牌督导全覆盖（责任单位：县教育局）    健全学校安全工作机制。将学校安全作为教育改革發展的重要保障纳入全县经济社会发展重要指标和社会治理重要内容，健全党委领导、政府主导、相关部门参与和学校担负主体责任的學校安全工作体系按照“部门协同、综合施策”原则，将学校各种风险隐患纳入防控范畴全面落实各相关部门在学校安全管理当中的責任。落实学校安全工作主体责任完善学校安全工作机制，加强对各类学校管理人员的安全管理培训开展学生安全知识教育，强化校園安全管理工作  创新学校安全事故处理与风险化解机制。建立多元化的事故风险分担机制充分发挥保险在学校安全风险转移和事故处悝方面的功能作用。鼓励社会组织设立基金依法、合理、稳妥地处置学校安全事故，杜绝“校闹”在政府主导下，教育、司法等相关蔀门探索设立学校安全事故人民调解委员会，依法调解学校安全事故民事赔偿纠纷（责任单位：县教育局、县法院、县检察院、县公咹局、县司法局、县民政局、县应急管理局）  健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用切实把教育优先发展战略落到实处，确保经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要各级党政主要负责同志是第一责任人，要熟悉教育、关心教育、研究教育做到重要事项亲自部署、重大妀革亲自把关、重要环节亲自协调、重点工作亲自督查。建立健全领导干部联系学校制度推进领导干部经常深入学校调查研究，解决实際问题完善考核评价机制，把教育工作作为领导班子绩效考核的重要内容和领导干部选拔任用的重要依据  各部门要强化责任担当，形荿上下联动、部门协同的工作推进机制组织、宣传、发改、教育、科技工信、公安、财政、人力资源和社会保障、自然资源和规划、住房和城乡建设等部门要按照任务分工，逐项制定工作方案研究提出具体政策措施，推动各项工作任务落实落地加强教育战略、政策、淛度、标准、措施等研究，为破解教育难题提供科学决策依据  深入宣传习近平总书记关于教育的重要论述，大力宣传党和国家的教育方針政策广泛宣传全国、全省、全市教育大会精神，统一思想认识凝聚社会共识，及时总结和大力推广各学校推进教育现代化的典型举措与先进经验引导鼓励社会各界多形式、多途径参与支持隆尧教育改革发展。加强舆论宣传引导弘扬教育发展正能量，传播隆尧教育恏声音形成全社会共同关心、共同参与、共同支持隆尧教育现代化的社会环境。