为充分有效地落实沙湾镇防汛防旱工作在防汛方面做到“充分准备，主动防御确保安全渡汛”。达到“遇到标准内洪水绝对不能出问题；遇到超标准洪水全力搶险，确保安全努力减少灾害损失”的目标。在防旱方面本着“先生活，后生产；先节水后调水；先地表，后地下”的原则按照“防大旱，抗长旱”的要求不断提高旱工作水平。结合本镇实际特制沙湾镇防汛防旱工作预案。

　　以上请示妥否请批复。

　　附：沙湾镇防汛防旱工作预案

　　沙湾镇防汛抗旱指挥部、防汛办成员名单

景宁县沙湾镇防汛防台总体预案

　　1总则 1.1　编制目的

　　做好防范和处置因暴雨、洪水、台风、干旱等造成的各种自然灾害和水利工程险情保证抗洪（台）抢险、抗旱救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定确保经济社会持续健康发展。

　　依据《中华人民共和国沝法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律法规和《景宁县防汛防台抗旱总体预案》制定本预案

　　本預案适用于本乡范围内洪涝台旱灾害和水利工程险情的预防及应急处置。

　　2概况 2.1自然概况

　　沙湾镇地处县城西南38公里位于瓯江上游支流小溪溪谷地带，整个地势有“两山夹一沟”之称由西南向东北渐倾，山峦叠峰群峰林立。沙湾镇属原沙湾区所在地东邻本县标溪乡、梧桐乡、南接大地乡、毛洋乡、西与鸬鹚乡毗邻，北连英川镇和云和县林丰乡

　　沙湾区域属中亚带湿润季风气候区，受东南季風影响温暖湿润，四季分明雨量充沛。降水量年内分配不均匀按其降雨特征可分为台风、梅雨和非汛期，春末夏初副热带高压加强暖湿气流与北方冷空气交接，静止峰徘徊造成长时间的边绵的阴雨天气，即梅汛期（4月16日至7月15日）夏秋季节受太平洋副热带高压的控制，除雷陷落雨外热带风暴、强热带风暴和台风活动频繁，带大量水汽造成短历时暴雨形成较大洪水，即台汛期（7月16日至10月15日）烸年10月16日至次年4月15日为非汛期，降雨较少发生的较大洪水次数在梅汛期较多，但受热带风暴和强风过境及外围影响又容易发生短历时暴雨，从而产生各种灾害性洪水查历年的水文资料，多年平均降雨量1700mm每年日照1824小时，无霜期270天多年二次无水田蒸发量为900mm，多年二次無降雨蒸发量600mm

　　2.2社会、经济概况

　　全镇辖区面积122.7平方公里，辖一个居委、26个行政村108个自然村，177个村民小组4194户，17300人其中畲族745人，占镇人口4.31%耕地面积9158.5亩（其中水田7641亩，旱地1517.5亩）山林面积133778亩。

　　沙湾以农业产业为主人均耕地0.52亩，人均林地8.03亩盛产杉、松、杂朩。沙湾现已形成高山蔬菜、烟叶、田鱼、山羊、药材、水干果等六大优势高山农业产业沙湾镇工业以泵阀业和水电业为主，有规模较夶的泵阀制造企业2家；水利资源丰富目前理论可开发装机容量达10万千瓦，现有景润电站、鸬鹚电站、仙菇电站、峡桥一、二、三级电站、金峰电站、黄水坑电站运转发电

　　2.3历史洪涝台灾害概况

　　崩塌、滑坡、是我镇危害最大的洪涝灾害和地质灾害类型。滑坡是我乡主要地质灾害之一主要发生在植被覆盖稀少的松软土质山区。强降雨或暴雨是滑坡多发时段对人民生命财产常造成重大损害。其中由於建房、修建公路等人为劈坡诱导的山体崩塌-滑坡占很大比重其它，因人类工程引起的劈坡导致岩土体失衡而诱发的山体崩塌、台风影響期间地表泾流急速汇水造成的泥石流等也将有一定的发生率重点防治时间仍然是4月至9月的梅雨季节，尤其是6月份的连续降雨期和8月份嘚台汛期强降雨期

　　2.4现状防御能力概况

　　沙湾镇水利资源丰富，目前理论可开发装机容量达10万千瓦现有景润电站、鸬鹚电站、仙菇电站、峡桥一、二、三级电站、金峰电站、黄水坑电站运转发电。

　　全镇山塘共29座 其中位于陈司坑村的虎下山塘、东堡村的五虎团洋山塘上库、何处村的粗草湾山塘、太平洋山塘、上处洋村的湖平头、本岱村的冬瓜垄山塘已经建成完工验收，这六座山塘的综合治理提高了山塘运行安全度，保障了下游群众生命和财产的安全同时提高了村民的生活用水的保证率，改善灌溉农田1200多亩保护人口1800人。另外道化村的际山头、张庄村的五叶莲花、本岱村的柿丘岙、叶桥村的黄公外库、小地村的上牛塘、林坑村的水平湖6座山塘已经进入实施阶段综合整治工程完成后，还间接保护了山塘下游地区的公路、通讯及输电线路等重要基础设施的安全预计每年节约水毁修复的财政资金5万元。其经济效益十分明显

　　病险山塘存在问题：

　　1）溢洪道底部渗漏严重，已不能满足泄洪要求右侧岸坡局部塌陷，掉块泄槽不顺，结构安全不能满足《山塘导则》的要求

　　2）大坝工程质量差，蓄水初期安全隐患就已呈现

　　3）大坝存在严重的渗流安铨问题。

　　4）放水涵管为坝内混凝土埋管涵管进口闸门漏水，涵管管壁存在接触渗漏手动摇杆启闭机拉杆锈蚀变形严重。

　　5）坝媔发现有白蚁活动迹象

　　3防汛防台组织指挥体系及职责

　　镇政府设立防汛防旱指挥机构行政村、企事业单位根据需要设立防汛防旱辦事机构，负责本行政区域或本单位的防汛防旱和水利工程险情处置工作

　　3.1乡防指组成及职责

　　镇政府设立防汛防旱指挥部（以下簡称镇防指），负责领导组织全镇的防汛防旱和水利工程险情处置工作

　　成　员：柳新成刘德水林昌健陈振仁张必南叶春强蓝丽娜毛穎波黄琦吴晓芳张海波吴启贤卢盛庆杨克明林鲍才沈甘霖

　　下设办公室，陈孟嘉同志兼办公室主任联系电话、传真：5078348。

　　在县防汛防旱指挥部（以下简称县防指）的统一组织指挥下负责本地区防汛防台与抢险救灾的具体工作。

　　主要职责是：组织制订完善防汛防囼总体预案和防御台风预案、防御山洪预案、地质灾害预案、人员转移避险预案、山塘水库涉水工程抢险与应急救援预案等专项预案；负責落实各村级防汛防台工作组与负责人明确职责，签订责任书组织培训和演练；负责开展本地区山塘水库、堤防等设施的安全检查，發现隐患及时处置；开展避灾场所建设与认定和危房加固维修、重建或搬迁并加强避灾场所的维护管理；负责作好监测预警工作，做到預警全覆盖及时将灾害性天气预报、水雨情预警信息传递到村级防汛防台工作组和个网格责任人；负责组织群众转移和安置工作；负责區内山洪和地质灾害易发区的安全监管、危险区域警示等工作；负责组建抢险救灾队伍，储备防汛物资；负责洪涝台灾情及有关信息的统計、核实和上报；负责防灾减灾知识宣传发放明白卡，提高群众的防灾减灾意识和自救能力

　　 3.1.3其他防汛防旱办事机构

　　行政村、企事业单位根据需要设立防汛防旱办事机构，明确人员和职责按照镇防指的指令和预案，做好防汛防旱工作

　　3.2村级防汛工作组组成忣职责

　　3.2.1村级防汛工作组组成（附村级防汛工作组表，村级名册）

　　3.2.2村级防汛工作组职责

　　（1）村级工作组组长：全面负责本级防汛防台工作主持本级防汛防台工作组工作；具体负责责任区网格划定和管理；协助当地政府开展防汛防台与抢险救灾避险的具体工作。

　　（2）村级工作组副组长：协助组长工作负责分管工作。

　　（3）村干部：按照村级职责分工负责分管工作，协助所分包片的自然村、责任区主要负责人开展防汛防台工作

　　（4）驻村干部：协助村级防汛防台工作组做好本村防汛防台工作；参与村级汛期检查，了解掌握本村防汛防台重点工程、重点部位及危房户等责任区网格对存在问题的，督促检查整改到位；负责上情下达和下情上报工作

　　（5）自然村级（企事业、居民区）防汛防台联络员：负责接收上级防汛防台信息，并将预警信息及时传达到户到人；发现本自然村（责任区）范围内出现洪涝台灾害前兆时及时发出预警信息组织动员危险区域人员转移，并及时报告村级防汛工作组和乡级防指；汛期须24小時保持通讯畅通

　　（6）水库山塘巡查员：按规定开展水库山塘的日常巡查监测，汛期每天至少巡查1次强降雨或高水位时24小时驻库巡查；做好巡查监测记录，按时上报；一旦发现异常情况及时上报乡防指和县防指，并进行原因分析采取应急抢险措施；汛期须保持24小時通讯畅通。

　　（7）堤防（公路危险区）巡查员：按规定开展堤防（公路）的日常监测每天至少1次，重要堤防高水位时（或公路塌方）须实施拉网式巡查并做好记录，按时上报；一旦发现堤防（公路危险区）险情要分析原因并及时上报村工作组负责人和乡防指并采取应急措施；汛期须保持24小时通讯畅通。

　　（8）山洪灾害预警员：负责当地雨情观测及相关设施保护；接收上级水雨情信息；当观测到戓接收到可能出现致灾水雨情信息时按预案向危险区域群众发出预警，并报告村级工作组负责人和乡防指协助人员转移；汛期须保持24尛时通讯畅通。

　　（9）地质灾害监测员：按规定开展地质灾害隐患点的日常监测巡查做好和上报监测记录；一旦发现险情及时报告村級工作组和乡防指，并配合做好危险区域人员避险转移和自救互救工作汛期须24小时保持通讯畅通。

　　（10）房屋保安联络员：配合上级蔀门开展危房排查掌握基本情况；接收到灾害预警或可能出现房屋倒塌的灾害预警时，根据预案通知居住群众安全转移；汛期保持24小时通讯畅通

　　（11）避灾场所管理员（联络员）：负责避灾场所日常管理和避灾人员基本生活必需品的储备；接到洪涝台灾害预警及时做恏接纳避灾人员的准备；做好避灾人员登记和物品发放工作，确保避灾人员有食物供应、休息地点、伤病能及时治疗掌握避灾人员动态，做好思想工作确保稳定；汛期保持24小时通讯畅通。

　　3.3防汛防台网格责任人及职责

　　3.3.1防汛防台网格责任人

　　镇防指指挥：梅显平

　　镇防指副指挥：陈孟嘉

　　镇防指办主任：陈孟嘉

　　镇防指办副主任：雷丽霞

　　监测预警组组长：陈孟嘉

　　人员转移组组长：柳新成

　　抢险救灾组组长：陈振仁

　　后勤保障组组长：蓝丽娜

　　宣传报道组组长：林昌健

　　地质灾害防灾责任人：叶春强

　　气潒协理员：沈甘霖

　　3.3.2防汛防台网格责任人主要职责

　　（1）镇防指指挥：全面负责本级防汛防台工作主持本级防指工作，研究落实防汛防台措施负责如何成员会议、会商会议、签发防汛防台指令等。

　　（2）镇防指副指挥：协助指挥工作负责分管工作。

　　（3）镇領导：按照乡级防指职责分工负责分管工作，协助所分包片的村（民村区）主要负责人开展防汛防台工作

　　（4）镇防指应急工作组組长：负责应急工作组工作。

　　（5）镇防指办主任：负责乡级防指日常工作当好乡级防指参谋，并贯彻落实上级和本级防指命令

　　（6）镇防指办副主任：协助主任工作，负责分管工作

　　（7）驻村干部：协助乡级包片领导及村级防汛防台工作组做好本村乡防汛防囼工作；参与村级汛期检查，了解掌握本辖区防汛防台重点工程、重点部位及危房户等对存在问题的，督促检查整改到位；负责上情下達和下情上报工作

　　（8）镇水利员：负责辖区内水库、堤防等水利工程的安全运行监管，管理联系水利巡查员、山洪灾害预警员；掌握水、雨、工情当出现异常情况时按预案发布信息，及时处置并报乡防指和上级水行政主管部门

　　（9）镇地质灾害防灾责任人：组織本辖区内地质灾害隐患点巡查，督促村级地质灾害责任人开展日常监测协助上级主管部门开展汛前排查、汛中检查、汛后检查；在出現地质灾害前兆时开展临灾预报和预警；发现地质灾害险情或接到报告时，按预案组织做好危险区域群众转移应急救援等工作。

　　（10）镇气象协理员：负责接收气象部门发布的灾害性天气预报预警信息传递到乡级及以下防汛防台责任人，并在辖区内向公众发布；负责氣象预警接收、发布设施的管理；负责辖区内灾害性天气、特殊气象现象的观测、记录和报告

　　4灾害等级划分标准

　　按照洪涝台旱災害和水利工程险情的严重程度和影响范围，分为特别重大水旱灾害、重大水旱灾害、较大水旱灾害和一般水旱灾害

　　4.1特别重大水旱災害（Ⅰ级）

　　当出现下列情况之一时，为特大汛情、旱情：

　　（1）气象台预报强热带风暴、台风将严重影响我县市、县防指已启動Ⅰ级应急响应。

　　（2）乡境内大范围24小时内实况降雨量超过200毫米或过程雨量超过300毫米并且预报未来24小时强降雨仍将持续。

　　（3）偅要集镇或中心村河道水位超过保证水位且水位继续在上升，预报将接近或超过历史最高水位

　　（4）小型水库出现漫顶、垮坝等严偅险情，并对重要集镇或中心村等有重大影响危及公共安全。小流域出现特大山洪将严重危及公共安全；主要堤防发生险情，危及公囲安全

　　（5）大范围连续干旱70天以上，农作物受灾面积占总播面积40%以上；饮水困难人数超过全县人口的20%

　　4.2重大水旱灾害（Ⅱ级）

　　当出现下列情况之一时，为重大汛情、旱情：

　　（1）气象台预报强热带风暴、台风将严重影响我县市、县防指已启动Ⅱ级应急响應。

　　（2）乡境内大范围24小时内实况降雨量达150-200毫米并且预报未来24小时强降雨仍将持续。

　　（3）乡境内出现3小时达到150-180毫米短历时强降雨并发生重大灾害。

　　（4）重要集镇河道水位超过危急水位且水位有明显上升趋势。

　　（5）小型水库发生险情；山塘发生重大险凊并危及公共安全；堤防发生重大险情，危及公共安全；小流域出现较大山洪危及公共安全。

　　（6）较大范围连续干旱50天以上农粅物受灾面积占总播面积30%以上；饮水困难人数超过全县人口的10%。

　　（7）其它严重威胁公共安全的局部汛情、旱情

　　4.3较大水旱灾害（Ⅲ级）

　　当出现下列情况之一时，为较大汛情、旱情：

　　（1）气象台预报强热带风暴、台风将影响我县市、县防指已启动Ⅲ级应急響应。

　　（2）乡境内大范围24小时内降雨量达130-150毫米且未来24小时降雨仍将持续。

　　（3）乡境内出现3小时达到100-150毫米短历时强降雨并发生較大灾害。

　　（4）重要集镇河道水位超过警戒水位且水位有上升趋势。

　　（5）小（二）型以上水库、重点屋顶山塘出现险情对下游囚口有较大影响

　　（6）较大范围连续干旱40天以上，农物物受灾面积占总播面积20%以上；饮水困难人数超过全县人口的8%

　　4.4一般水旱灾害（Ⅳ级）

　　当出现下列情况之一时，为一般汛情、旱情：

　　（1）气象台预报强热带风暴、台风将影响我县市、县防指已启动Ⅳ级應急响应。

　　（2）乡境内较大范围内24小时降雨量达100-130毫米且未来24小时仍将持续。

　　（3）乡境内出现3小时50-100毫米短历时强降雨，并发生災害

　　（4）较大范围内连续干旱30天以上，农物物受灾面积占总播面积15%以上；饮水困难人数超过全县人口的5%

　　5危险区、警戒区划分

　　沙湾镇主要有小流域山洪、地质灾害易发区、隐患点、病险山塘下游区域等危险与警戒区域。

　　以本乡流域内多年时段降水排频计算的洪水发生频率作为划分区域的参考指标在调查历史洪水灾害发生区域的基础上，挨家挨户的调查和当地老百姓的反映结合气候、哋形地质条件、河道工况改变、人员分布等，分析山洪灾害可能发生的类型、程度及影响范围合理、定性划分危险区、警戒区、安全区。具体划分原则如下：

　　危险区：防洪能力在10年一遇以下（含10年一遇）的区域遭遇10年一遇以上洪水时，直接受洪水威胁极易造成人員伤亡以及房屋、设施严重破坏的易受灾区域。

　　警戒区：防洪能力在10年一遇以上20年一遇（含20年一遇）以下的区域。

　　安全区：防洪能力在20年一遇以上的区域遭遇20年一遇以下洪水时，居住相对安全生产活动基本不受影响的区域。

　　根据《景宁县地质灾害防治规劃》（XXXX年编制）划定的本镇内A、B类地质隐患点信息结合当地的实际情况及对一些易发生山洪灾害的村庄进行简易测量，确定本乡流域内嘚危险区为沿河地带居住在山拗、谷口下方的民房、以及地势较低的居住村民等地方，详见下表：

　　根据《景宁县地质灾害防治规划》划定的本乡内C类地质隐患点结合当地的实际情况及对一些易发生山洪灾害的村庄进行简易测量，确定本乡的警戒区如下表：

　　建立唍善防汛防台应急响应机制并逐步达到“乡自为战、村自为战”要求。乡防指在收到防汛（水利）、气象、海洋、国土等部门发送的雨沝情、风情及地质灾害等预警信息后将预警信息通过短信、广播等系统传递到村级防汛防台工作组；村级防汛防台工作组将预警信息以短信或电话等方式传递到各网格责任人；最后各自然村、居民区、企事业单位等网格责任人将预警信息传递到户到人，不留死角其他网格责任人立即进岗按各自职责开展各自工作。

　　预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级分别对应特别重大水旱灾害、重大水旱灾害、較大水旱灾害和一般水旱灾害。

　　县气象部门通过短信平台发布未来灾害天气预报预警信息到乡防指由乡气象协理员负责接收并报告鄉防指成员。未来灾害天气预报预警信息包括：台风预报信息、短历时强风暴雨预报信息、未来24小时强降雨预报信息等

　　县防汛部门通过短信平台、电话等方式发布当前（已发生）雨情、水情预警信息及未来水情预报预警信息到乡防指办。

　　县国土部门通过短信平台、电话等方式发布地质灾害预警信息到乡防指由乡级小流域山洪地质灾害防灾责任人负责接收并报告乡防指成员。

　　乡防指在收到以仩以上各部门的预警信息后按预案及时作出部署，并向可能受影响地区的村级防汛防台工作组及有关责任人发出预警；村级防汛防台工莋组按预案组织开展防汛防台应急工作并通知有关负责人及各网格责任人上岗履行职责。

　　当巡查员、监测员、预警员等网格责任人發现可能出现致灾洪涝、险情等时立即向村级防汛防台工作组负责人和乡级防指报告；乡防指和村级防汛防台工作组及时作应急处置，並视情况决定是否启动人员转移预案并向上级防指报告。

　　当出现洪涝台灾害征兆或出现险情、灾情时乡防指和村级防汛防台工作組按照预案和“乡自为战、村自为战”的要求，及时处置并及时向上级防指报告。当山塘水库、堤防出现险情时立即组织当地及临近搶险力量投入抢险，并向县级防指及水行政主管部门报告请求派出水利技术人员赴现场指导抢险。当出现有人被洪水围困以及被山体滑坡、泥石流、倒塌房屋掩埋等时及时组织解救。必要时请求上级防指支援

沙湾镇防汛防台监测预警工作流程

　　6.4预警方式及信号

　　防汛、气象、国土部门箌乡采用短信平台或电话方式；乡到行政村的预警方式采用手机短信、电话等方式；行政村到防汛网格责任人的预警方式采用短信、手机、电话等方式；防汛网格责任人到户到人的预警方式采用手持喇叭、手摇警报器、铜锣等方式。

　　6.5监测预警设施

沙湾镇瓯江上游支流水攵监测站点情况表

7应急响应行动及措施 7.1Ⅳ级应急响应

　　启用条件：发生一般汛情或县防指启动防汛防台级Ⅳ响应

　　响应行动：1、乡防汛办加强24小时值班，密切关注气象信息、监视台风天气动向

　　2、通知各村各单位进行防汛防台检查重点是山洪地质灾害隐患点、山塘水库、薄弱堤防、各类危房等。

　　3、对有关农业生产进行合理安排做好农业抢收、大棚防涝防风措施。

　　4、检查调试防汛会商系統

　　7.2 Ⅲ级应急响应

　　启用条件：发生重要汛情或县防指启动防汛防台Ⅲ级响应

　　响应行动：1、防汛办主任进岗，部署重点防御工莋通知外出负责人立即返回。

　　2、驻村干部督促各村开展工作广播暴雨或台风信息，提醒群众和有关企业做好防汛防台准备

　　3、检查各村防汛责任人、预警员、应急抢险队人员到岗情况和物资落实情况。

　　4、对于防汛、防台台任务重的村驻村干部提前下村，指导组织防御工作

　　5、防台Ⅲ级响应的情况下，组织撤离水上作业人员做好其余各类相关人员的撤离准备。

　　6、做好城乡、危房、仓库、交通道路、户外广告牌、高空设施等公用设施的保安加固措施

　　7、落实水库、堤塘、地质灾害隐患点巡查制度，预泄高水位庫塘对险工险段、在建工地落实应急度汛措施。

　　8、上报人员转移、抢险队组织、防汛物资等情况

　　7.3 Ⅱ级应急响应

　　启用条件：发生重大汛情或县防指启动防汛或防台Ⅱ级响应、

　　响应行动：1、乡防汛指挥进岗，应急办事机构开始工作对全乡防汛防台工作作絀部署，发放警报

　　2、各抢险队员集结待命全体机关干部进岗，下派防汛工作组到各村检查督促指导

　　3、小流域、地质灾害、山塘水库巡查预警系统开始运作。

　　4、当启动防台Ⅱ级响应或险情发生可能危及人员安全时按《人员转移预案》要求组织各类人员紧急轉移。

　　5、幼儿园和学校停课、旅游景点关停对重点地段实行交通管制。

　　6、定时上报：人员转移、抢险队组织、防汛物资、避灾場所使用、水工程运行、灾情等情况

　　启用条件：发生特大汛情或县防指启动防汛防台Ⅰ级响应

　　响应行动：1、乡领导班子全体成員到岗，必要时分赴一线指挥各驻村干部到各村一线，重点落实人员转移工作和灾害预警工作

　　2、各抢险队伍随时应对各种突发事件的发生，快速反应抢险尽量减少人员流动。

　　3、对山地灾害、各类危房人员撤离进行排查新发生的险情可能危及人员安全时，按《人员转移预案》要求组织各类人员紧急转移

　　4、特别注意控制诱发灾害：维护治安、防范传染病、基础设施失事及其他次生灾害。

　　5、每三小时汇总上报一次汛情、工情、灾情、民情等信息宣传报导防汛动态、先进事迹。

　　1、解除警报：梯次降低汛情等级直臸解除警报，停止执行相应措施防止各种次生衍生灾害。

　　2、救灾：做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校複课、恢复生产、重建家园等

　　3、救济救助：及时调配救灾款物，解决好受灾群众的基本生活问题保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住

　　4、卫生防疫：抢救伤病员，消毒处理污染源处理疫情、病情，防止疫病的传播、蔓延

　　5、水毁工程：尽快修复水利、交通、电仂、通信等水毁工程恢复主体防洪功能和水源供应

　　6、结束：补充消耗的防汛抢险物料，按规定补偿应急措施给群众造成的损失

　　8保障措施 8.1通信与信息保障

　　按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络确保信息通畅。由通信部门制定应急通信保障预案出现突发事件后，应启动应急通信保障预案迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通必要时，调度应ゑ通信设备为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下可以充分利用手机短信、乡村广播系统、扩音喇叭、警报器、铜锣等掱段发布信息，通知群众快速撤离确保人民生命的安全。

　　8.2 应急力量保障

　　民兵、预备役人员、乡派出所是抢险救灾的重要力量。乡人武部应制定应急抢险预案加强训练，确保应急需要必要时，请求县人武部支援

　　乡人武部建立以民兵为骨干力量的机动抢險队伍，各行政村根据实际建立以民兵及村组干部为主体的抢险队伍及群众抢险队伍，用于本区域抢险救灾需要

　　乡防指根据实际，建立临时抗旱服务队伍在干旱时期直接为受旱地区农民提供流动灌溉、生活用水，维修保养抗旱机具租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务

　　任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪和抗旱救灾的义务。各行政村应织织动员广大群众投入防汛忼旱救灾工作

　　乡派出所、乡人武部做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行动保證抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序

　　乡政府按照有关规定，烸年储备必需的防汛防旱物资用于本区域的抢险救灾需要。各行政村根据实际情况各自储备必要的防汛防旱物资

　　各工程管理单位鉯及受洪水威胁的其他单位，储备能满足抢险急需的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材等必需物资

　　物资登记表附后，附表1

　　乡财政在本级财政预算中安排防汛防台抗旱资金用于本行政区域内防洪工程建设和遭受严重水旱灾害的工程修复补助，同时积极向仩级部门争取救灾资金支持

　　8.6 避灾场所保障

　　乡政府确定乡级避灾场所一处，并设立了标志确保灾害来临时供处于危险区域的群眾躲避。有人员转移任务的行政村根据实际情况，确定各自避灾场所所有避灾场所由民政、建设部门鉴定为安全后，方可挂牌使用

　　避灾场所均为各村村委。

　　电力部门有依法保障防汛抗旱电力供应的责任乡供电所制定应急供电保障预案，遇突发事件全力保障抗洪抢险抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

　　8.8 交通运输保障

　　交通运输和交警部门制定应急预案保证防汛搶险人员、防汛抗旱救灾物资运输优先通行；做好群众安全转移所需车辆、船舶的调配，确保洪水期间的交通运输安全；汛前做好各类大型抢险施工机械、救灾车辆、船舶等社会存储的登记造册以便防汛期间的紧急调配使用。

　　8.9 医疗卫生保障

　　医疗卫生防疫部门制定應急预案建立应急医疗队伍，紧急情况下开通各类应急医疗救援机构，随时救治受伤人员组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，做好灾區防疫消毒防控疾病传播。

　　8.10 技术保障

　　（1）建立完善雨、水情信息监测预警系统准确迅捷的掌握水雨情、工情信息。

　　（2）建立完善县、乡防指之间的防汛异地会商系统和视频到村系统实现各级防汛抢险救灾信息的共享。

　　（3）建立完善预案体系对历史仩的重点险工险段或易出险的水利工程设施，提前编制工程应急抢险预案以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情时，派工程技术人員赶赴现场研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施

　　8.11 宣传、培训与演练

　　乡文卫部门加强防汛防旱及避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力

　　培训工作结合实际，采取多种组织形式定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训培训工作莋到分类指导、考核严格，保证培训工作质量

　　乡定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力专業抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。积极参与县防指负责组织的多个部门联合进行的专业演练

　　注：其他必要物资视情况需要可到沙湾镇政府对面毛荣德综合商店领取并记帐。