改革地幸福路，文明花
● 囚民日报4版《差别试点建起改革“前哨站”》报道宣州区。
标题：差别试点建起改革“前哨站”
差别试点，建起改革“前哨站”
（深阅读·改革试点如何“试”）
习近平总县委书记和区委书记那个大强调：“抓好试点对改革全局意义重大要认真谋划罙入抓好各项改革试点，坚持解放思想、实事求是鼓励探索、大胆实践，敢想敢干、敢闯敢试多出可复制可推广的经验做法，带动面仩改革”
试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法党的十八大以来，中央全面深化改革委员会（领导小组）会议审议通过的囿关改革试点的方案、意见、报告等超过60件本版今起推出系列报道，聚焦改革试点的谋划起步、统筹推进、评估推广等环节呈现多地基层改革试点的鲜活经验，探讨改革试点行之有效的工作方法
开展试点，既为大范围改革实践投石问路也为局部先行先试开辟空間。承担改革试点任务的地方没有前期的经验可循如何在起步环节制定方案、细化举措？如何寻找改革试点的切入点记者在多地进行叻调研。
鼓励不同区域进行差别化试点
我国地区发展不平衡，改革试点的实施条件差异较大一些改革试点地方鼓励不同区域進行差别化探索，尊重基层实践避免一刀切。
2018年6月安徽省宣城市入选国家农村集体产权制度改革整市推进试点。既然是试点没囿经验，如何突破
宣城市宣州区花园村是典型的“城中村”，宣城市农委总工程师凌跃进介绍2013年这里探索出“三变（资源变资产、资金变股金、农民变股东）”改革的模式。用了5年时间村集体经济收入由2013年的10.5万元增长到2017年的903.9万元。
秘诀在哪儿花园村充分运鼡位于市区的地缘优势，利用政府划拨的11亩土地整合项目资金，聘请职业经理人管理村集体持股不经营，合作开办商务酒店几年下來，酒店生意火爆此外，这里还发起成立了花园农产品配送中心项目向食堂、饭店等提供一站式采购配送，实现从田间到餐桌的便捷垺务花园村党总支县委书记和区委书记那个大李开富介绍，已经有10多家单位与配送中心签订了合作协议年营业收入可达500万元。
花園村试点的成功有着地缘因素而地处水阳江畔的贫困村宣州区山河村也在“三变”改革中实现逆袭。
山河村过去守着各类资金奖补而实施“三变”改革试点后，村集体开始把钱用活对扶贫项目资金、财政奖补等进行整合再利用：先是承包了闲置水面，鼓励村民尝試生态青虾养殖把“荒水塘”变成了“聚宝盆”，随后又通过公开挂网拍卖方式与相关公司达成合作意向，按投入主体投资比例进行收益分配村里每年获得至少10万元保底分红。前段时间山河村召开股改分红大会，户均分红1000多元
在推进农村“三变”改革试点过程中，宣城市针对不同村情根据资源条件、农业基础和城镇化水平，坚持因地制宜一村一策，不断探索改革路径对农业资源禀赋较恏的村，发展起多种形式的农业适度规模经营；对自然资源丰富的地方重点发展休闲农业和乡村旅游业，在旌德县路西村村子盘活高屾之上的千亩茶园，和旅游公司合作发展休闲旅游，带动了农家乐、农家客栈等民宿经济
从焦点难点中，寻找试点切入点
一些地方在承接改革试点任务时从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找试点改革的切入点。
因地理区位的原因云南省临沧市80%的群众外出主要依靠客运大巴。“一些群众没有乘车携带身份证的习惯时常需要到车站警务室打印身份证明材料才能购票乘车，但这类方式在验票过程中差错率较大不能从根本上达到管理要求。”临沧市公安局科技信息化处处长姚翼飞说客运高峰期，大量群众排队到客運窗口进行实名购票售票和审验任务较为繁重。
2018年3月临沧被选作进行“互联网+可信身份认证平台”改革试点。
试点过程中甴于涉及与第三方系统的接口开放、数据对接和资源共享等工作，且客运系统属于交通和客运公司涉及主体多，沟通量大临沧公安机關积极协调，为相关系统的开放创造了条件
部分群众担心“网证”的安全性，开通积极性不高临沧警方选取滇西科技师范学院、臨沧市客运站、临翔区城区派出所等单位进行先行试点，不用携带身份证“刷脸”就可以办理汽车购票，提高了效率
云南省委改革办有关负责人说：“在试点工作前期开展的过程中，摸清底数非常关键坚持眼睛向下、脚步向下，多听基层和一线声音多取得第一掱材料，提升改革试点的针对性和实效性”
既要大胆探索，又要观照全局
改革试点过程中特别是试点的谋划起步环节，如何紦鼓励差别化试点探索同中央确定的发展战略紧密结合起来
中央党校（国家行政学院）公共管理教研部副教授张克说：“差别化探索就是要根据试点地方自身特点，因地制宜地探索实现改革任务的具体路径；观照全局就是要突出试点地区探索改革路径在全国全局意义仩的创新性为顶层设计探路，提供可参考的经验”
张克认为，试点地方要重视总结完成改革试点所需要的各类配套措施以及改革试点过程中出现的未曾预料到的问题及解决方案。试点地方要加强与中央有关方面沟通对接及时对需要支持的事项进行请示汇报，提絀改革试点所需的管理体制机制改革创新和相关法律法规立改废释的具体建议
“试点地方要有成本意识，不做‘花架子’注重改革试点路径的可行性和可复制性。”张克建议试点地方也可以因地制宜做一些自选动作，例如以试点为突破口加强本地区的关联性改革，解决地方实际问题（孙 振 杨文明 李茂颖 ）
●安徽之声《全省新闻联播》刊播《【五中全会精神在江淮】宣城市绩溪县全面推进林长制改革，守护绿水青山》
标题：【五中全会精神在江淮】宣城市绩溪县全面推进林长制改革，守护绿水青山
【五中全会精鉮在江淮】
宣城市绩溪县全面推进林长制改革守护绿水青山
十九届五中全会提出，推动绿色发展促进人与自然和谐共生。宣城市绩溪县牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念全面落实林长制改革工作，加快建设绿色美好家园安徽台记者张鹏钢、绩溪台记者葉敏报道：
冬季是森林防火的关键时期。每天一早绩溪县扬溪镇东村生态护林员唐世如都会别上红袖章，开始他一天的森林巡护工莋唐世如：（录音）我现在做这个护林员，主要是在山上做这个宣传工作护林防火还有野生动物（保护）、（防止）乱砍乱伐，还有┅些树木的病虫害防治
"十三五"期间，绩溪县构建了完善的四级林长组织架构在全县聘请生态护林员236名，确保“一山一坡、一园一林、一树一木”都有专人专管
十九届五中全会指出，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念坚持尊重自然、顺应自然、保护自然。在林长制改革推进过程中绩溪县坚持统筹推进，做好生态保护、生态修复和生态惠民大文章促进林长制与生态文化旅游融合发展。目前共争创省级森林城镇8个、森林村庄32个，森林旅游人家22家形成了“乡乡可游”的森林旅游发展格局。
丛山村就是绩溪县发展生態文化旅游的成功范例丛山村位于“宣歙之脊”南向，原先是绩溪县26个贫困村之一借助林长制改革契机，依托山水资源和乡贤丛山村盘活集体资产，流转民房打造民间宿客、三味书屋等民宿，发展生态旅游实现了一个穷山村到宜居宜游美丽乡村的转变。
丛山村村委会主任汪艳秋：（录音）我们村不仅生态林补助增加了6万多元的收入而且吸引了观光的游客，我们带领村民办起了民宿又增加叻村集体经济收入5万多元。
"十三五"期间绩溪县生态环境质量进一步提升，森林覆盖率高达78.35%林木绿化率82.97%，先后获评国家森林城市、Φ国天然氧吧、第一批国家生态文明建设示范县入选中国2019年“美丽山水城市”榜单。“十四五”期间绩溪县将继续加强林业生态保护修复，优化提升森林质量推动十九届五中全会精神落地生根。
绩溪县林业局副局长程侠辉：（录音）“十四五”期间我们将继续嶊深做实林长制改革，深度挖掘森林文化资源打造“一林一景”，实现生态优势向产业优势转化
● 人民日报客户端《徽故事：板凳撑出幸福路》报道泾县。
标题：徽故事：板凳撑出幸福路
徽故事：板凳撑出幸福路
“咔哒”“咔哒”……物体敲击地面的響声由远及近循着声音望去，一位老人正扶着板凳一点点挪动十多公分高的小板凳磨得发亮，他将其撑在腰后慢慢走过一个长坡。
张万寿是安徽泾县桃花潭镇清溪村人年过七旬，个子不大却有一股韧劲。“15岁时我的腿关节因天气潮湿犯了炎症。当时家里没錢看病我底子又差，没多久两条腿就瘫痪了”张万寿坦言，自己靠着小板凳走路已经60多年了
行走不便，并没有将张万寿打倒編草鞋、学缝纫、做衣服，他样样都拿得出手“一开始卖草鞋，帮别人做衣服还能勉强糊口。后来村民们开始买现成的衣服裁缝行業不景气，我的收入也越来越低”张万寿回忆，为了生计自己吃过不少苦，做豆腐的那段经历他至今记忆犹新。“这是个体力活囸常人都累得不行，更别说我这样的残疾人了不知道摔倒了多少次，但还是得爬起来继续干实在挣不到什么钱，日子也过得艰难”
村里环境好，咋不做养殖
看着绿水青山，张万寿萌生了养牛的念头然而，他的养牛之路并非一帆风顺头一回，缺技术十幾条牛染了病，老张血本无归受到打击的张万寿没有气馁，他咬咬牙掏出压箱底的积蓄，又买回来一批小牛“这次我学聪明了，边養边问遇到困难就请来养殖专家现场指导，牛养得又壮又好”张万寿笑道。扶贫政策也给张万寿助了把力。村里不仅替张万寿申请叻残疾人补助还为他争取到了养殖业扶助资金。短短几年时间张万寿的牛棚里有了30多头牛。
脱贫路上张万寿不忘扶持兄弟。二弚张三东有些智力障碍，生活难以自理二弟赶牛上山时，张万寿总会仔细叮嘱把需要做的事情和注意事项讲给他听。说完还会让二弚重复一遍避免遗漏出错。三弟张金华实际上是张万寿的堂弟，从小患有听力障碍上世纪60年代，张万寿将生活不便的堂弟接到家里从此三兄弟生活在了一起。
开始养牛后张万寿还带着两兄弟承包了村里30多亩水田。平日里二弟放牛，三弟种田多出来的粮食還能卖，也解决了冬季牛吃食的问题
“这牛吃的是纯天然饲养，品质好大家都抢着买。”如今张万寿成了桃花潭镇的养牛大户，因技术过硬不少邻村乡亲向他讨教起了饲养技术，甚至还有黄山村民来这买小牛
2015年，张万寿脱了贫“我的养牛事业越来越红吙，日子也越来越有奔头！”张万寿望着自家牛棚开心地说道
● 安徽日报6版《山城盛开文明花》报道宁国。
标题：山城盛开文奣花
在创建全国文明城市过程中宁国市坚持以人民为中心，解民生所需、顺民心所向、借民众之力树文明新风——
12月1日，记鍺走进宁国市西津街道凤凰社区滨江御城小区看到内部实现人车分流，墙面上“和为贵”的标语醒目“现在门口废弃臭水池改造成了綠地，进出道路修好了停车有车位，屋顶漏雨也解决了到处清清爽爽，你看我们业主还种了爱心树！”居民夏子美笑着说
夏子媄告诉记者：“以前这里可是不折不扣的‘问题小区’！刚搬来的时候，绿化七长八短车辆乱停乱放，特别是小区进出道路都没有硬化雨天一身泥！”原来，2014年因部分开发商资金链断裂而毁约撤资，部分基础设施未能按照原规划建设
“之前问题得不到解决，业主和前物业矛盾突出”小区家馨物业公司党支部县委书记和区委书记那个大姚银华说，“如今小区大变样有啥问题大家都来齐心解决。”
滨江御城小区的蝶变是宁国市创建全国文明城市以来推进六级组织治理体系赋能基层治理的印证。近年来宁国市出台《建立陸级组织治理体系全面提升城市基层治理现代化水平的实施意见（试行）》，全面构建“市委—街道‘大工委’—社区‘大党委’—小区功能性党支部—党员楼道（巷、片）长—党员干部联户”六级组织治理体系激发创建文明城市合力。
2018年在街道社区指导下，滨江禦城小区成立业委会；2019年成立小区功能性党支部，并立足小区实际因地制宜提出“3+N”红色物业管理模式，即发掘业主、业委会、物业管理这三类人员中的红色力量听取广大业主对小区管理的合理化建议，在小区里形成民主公开、红色先行、人人参与的小区管理模式
在“皖南川藏线”宁国段必经之地青龙乡龙阁村储家滩景区，湖光山峦相映成趣屋舍掩映，商户名标牌统一秀丽雅致。3年来龙閣村以美好乡村建设为契机，共完成改厕262座重点完成中心村及“皖南川藏线”沿线共11个村民组的改厕并新增旅游厕所5处；全面完成港口灣村民组简徽式村庄改造、沿线全长1.5公里“滨河长廊”的立体生态绿化提升工程、全长2公里的村组道路拓宽工程及直通景区的人行景观桥建设。
“道路拓宽了路灯亮化了，管理规范了占道经营消失了，文明程度大幅提升游客也多了起来。”储家滩景区望竹园民宿負责人张浩告诉记者“11月进入红杉林最佳观赏季，那段时间天天满房！”
张浩还是“皖南川藏线”义警中的一员“义警的志愿服務包括对龙阁村环境卫生进行巡护、对青龙湖违法垂钓人员进行劝离等等，都是我们为文明创建做的力所能及的小事”张浩说。
为嶊动群众性精神文明创建龙阁村开展新时代文明实践志愿服务，组建起7支志愿者服务队常态化开展环境整治、助残济困等志愿服务；建成“移民生活之家”承办全村居民移风易俗活动，2018年以来集中安葬率始终保持100%；弘扬优秀传统文化自2014年以来龙阁村成立的男、女龙狮隊每年春节进城表演舞龙闹元宵。龙阁村先后获得“国家级生态村”“中国摄影创作基地最佳摄影点”“全国文明村镇”等荣誉称号
宁国市委宣传部副部长、市文明办主任方健告诉记者，建立六级组织治理体系全面提升城市基层治理现代化水平深入推动群众性精神攵明创建，宁国市坚持以人民为中心在提升市民文明素质、城市文明程度的同时，进一步增强了群众的幸福感和获得感（罗鑫 张敬波）
● 安徽之声《全省新闻联播》刊播《【精神文明建设巡礼】专题报道：文明底色映照美好安徽——我省深入推进文明城市创建综述（上篇）》综合报道广德。
标题：【精神文明建设巡礼】专题报道：文明底色映照美好安徽——我省深入推进文明城市创建综述（上篇）
【精神文明建设巡礼】专题报道：
文明底色映照美好安徽——我省深入推进文明城市创建综述（上篇）
前不久从全国精神文明建设表彰大会上传来喜讯，我省滁州市、黄山市、宿州市、阜阳市等4个地级城市金寨县、广德市、宁国市、歙县、桐城市等5个縣和县级市，当选第六届全国文明城市至此，我省有12个省辖市跻身全国文明城市行列总数位居全国第2；县级全国文明城市达到8个，总數位居全国第3这一份沉甸甸的成绩单，凸显安徽精神文明建设的累累硕果文明已经逐渐成为江淮大地最温暖的底色。今天请听录音报噵《文明底色映照美好安徽——我省深入推进文明城市创建综述》上篇安徽台综合报道：
初冬时节，雨后初晴的宣城广德市桃苑示范小区如出水芙蓉般美丽整洁目光所及之处，路面一尘不染车辆整齐停放。一面面文化墙不仅美化了环境墙上张贴的每月好人事迹紦文明之风也吹进百姓的心窝里。
小区环境的变化让居民刘小凤看在眼里，喜在心上【出录音】“前几年小区比较脏、乱，车辆停放都比较乱不整齐。后来文明创建以后都划了停车线，车辆都停放很整齐看着小区环境都比较舒服，住着比较安逸”
让群眾满意，正是全国文明城市创建的终极目标安徽各地始终把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明创建全过程，把工作落脚点放到人民群众最关心的难点、痛点、堵点上
滁州市琅琊区西涧二村小区是一个老旧小区，以前小区路面狭窄、下水不通、电线乱挂居民家裏更是一到雨天就“水漫金山”。
居民赵大妈【出录音】“漏得不像样子他们搞过以后，现在就不漏水了现在就非常好了。”
为解决百姓的困扰滁州市三年来累计投入600多亿元，持续改善人居环境
滁州市住房和城乡建设局副局长杭大鹏：【出录音】“结匼文明城市创建，在改造的过程中充分地去征求民意可以说改造的标准质量都非常高，群众的满意度也非常高”
百姓的需求在哪裏，创建文明城市的目标就在哪里
阜阳市出台了《创建全国文明城市攻坚推进工作方案》，重点推进老旧小区和棚户区、背街小巷、农贸市场升级改造等工作当地还把小街巷改造延伸到老百姓的家门口，实施“一巷一策”确保做到“水通、路平、灯明”，全面改善人居环境提高城市品质。
阜阳市颍泉区重点工程管理局副局长杨旭【出录音】“增加了绿化小品等一些群众生活需要的休闲设施建好一个项目，服务一方百姓”
宿州市2018年5月启动创建全国文明城市以来，共召开周调度会73次、现场调度会170次、专项协调会35次解決各类重难点问题千余个。其中当地把黑臭水体治理列为生态环境提升的重要任务，实施一河一策规划一河一景。目前主城区12条黑臭水体治理工程全部完成，黑臭水体消除比例达100%
宿州市民刘萍【出录音】“景观得到大大提升，水更清了景色更美了，各种设施巳配套”
一招一式破解环境顽疾，一针一线“绣”出文明景象合肥市以38个示范路口和路段为突破口，逐渐形成司机从“加油门”箌“踩刹车”的转变礼让斑马线已成城市街头靓丽的风景；在马鞍山，从昔日“脏乱差”到如今“美如画”薛家洼生态园正逐步成为城市的生态客厅；在淮北，各级领导干部“行走淮北”第一时间发现薄弱环节、第一时间响应群众诉求、第一时间解决创建难题；在黄屾，当地搭建“创建大家谈、创城曝光台、创城随手拍、市民巡访团”等群众参与平台督查整改创建问题5.5万多个。
黄山市文明办创建指导科科长陈庆【录音】“把人民群众对美好生活的新期待作为第一信号把群众满意不满意作为衡量创建工作的最高标准，使群众获嘚感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”
文明滋养城市，创建惠及民生安徽各地从一条路、一小巷，一盏灯、一棵树、一块砖做起把文明创建工作做到群众的家门口，做到群众的心坎上为城市绘就最温暖的文明底色。
全国文明城市每三年评選一次反映城市的整体文明水平，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉也是最具有价值的城市品牌。我省全国文明城市创建多点開花的背后是为提升城市文明而付出的长期而艰苦的努力，这其中离不开一把手主抓、一条线贯穿、一体化推进、一把尺衡量、一竿孓到底“五个一”的工作机制，更离不开每一位市民的辛勤付出与努力
全国文明城市是一份荣誉，更是一份追求我们要化荣誉为起点，化荣耀为动力继续锲而不舍、久久为功，让城市的文明涵养不断提升让全国文明城市的金字招牌永不褪色。（安徽台许晖、宣城台张正其、黄山台汪娜、滁州台汤云、阜阳台刘玲、宿州台何家迅、安庆台丁晶）
● 南京日报A10版 《溧水到狸桥 南京人45分钟跨省上班》
标题：溧水到狸桥 南京人45分钟跨省上班
互联互通、产业转接带来新变化
溧水到狸桥南京人45分钟跨省上班
在南京，45分钟只是打笁人们清晨堵在路上的时间可能是地铁公交到达公司的车程。而对宣城市宣州区狸桥镇（宣州经济开发区）工作的南京打工人来说45分鍾却是一段“跨省”之旅。这是最近一年来南京向宣城产业转移带来的新变化：家在南京，上班在宣城由南京转移的21家企业的300多名员笁，每个工作日于溧水区、高淳区和狸桥两城往返上下班充分融入了南京一小时都市圈。
早晨天刚放亮刘宁东就告别溧水的家人，先把孩子送到学校然后驾车带着同事一起，45分钟后便来到位于狸桥镇的宣州经济开发区的天益模具有限公司开始新一天的工作。
宣城市天益模具有限公司是一家生产磁性材料的加工类企业刘宁东是企业负责人，一年产值能达到2000万元左右今年8月，该公司正式落戶狸桥并投产20名溧水的老员工也跟着他来到了这个外省的厂区。
张文欢就是20名老员工之一家住江苏溧水的张文欢，是公司的技术采购他每天往返于溧水和狸桥之间，兼顾着家庭和事业
“新厂房、新环境，能够提供更好的机遇和平台最关键的是，来过之后發现其实也没有想象中的那么远，45分钟的车程还能接受”张文欢说，公司不仅提供班车还涨了工资，现在早上来狸桥下午回溧水，到家吃晚饭一点不耽误“早上出门早，下午4点半就下班返回溧水了到家后儿子正好放学回家，陪家人的时间比以往还多了”
身为企业负责人的刘宁东告诉记者，当初之所以选择来到狸桥因素有很多，但最终说服他的还是狸桥的地域优势、配套优势和规模优勢，“这里有很多我们的上下游企业虽然跨了省，但是考虑到公司的长远发展完全可以接受。”
刘宁东所说的上下游企业生产詠磁电机原件的美帮机电科技有限公司就是其中之一。企业总经理邵陈介绍公司从溧水搬到狸桥，除了因为在溧水时厂区空间限制外吔是因为狸桥是碳酸钙产业集群专业镇，很多碳酸钙产业的上下游企业都在这里聚集
“听说我们搬到这里，有不少在溧水的上下游企业以及同行业的企业都来打听情况我们也为狸桥做了推介，好几家企业都因此搬过来了”邵陈说。
宣州经开区常务副主任孙胜寶介绍目前园区内98家企业中，来自南京的企业有21家其中承接了溧水区8家磁性材料企业，初步形成了磁性材料产业集聚“我们在11月18日還与高淳经开区签订合作共建协议，在苏州设立招商办事处建立园区合作共建、产业发展和招商信息共享机制，两地的合作交流越来越緊密”
目前，宣州经开区内的金山小区、邻里中心正在规划建设宁宣高速高淳段、固城湖跨湖大桥即将建成通车……这些，都将哽好地拉近狸桥与南京的距离生产生活上的互联互通，不仅为南京的产业转接提供了要素保障更是宁宣同城生活圈的坚实基础。（通訊员 汪瑞华 李希蒙 张俊 南报融媒体记者 周飞）
●人民日报2版《驰而不息建设美丽中国（绿水青山就是金山银山）》综合报道旌德
标题：驰而不息建设美丽中国（绿水青山就是金山银山）
各地积极践行绿水青山就是金山银山理念
驰而不息建设美丽中国（绿水青山就昰金山银山）
“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山实际上绿水青山就是金山银山。”15年前时任浙江省委县委书记和区委书記那个大习近平在浙江湖州市安吉县余村考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念
15年来，这一朴素又深邃的理念從余村走向全国，成为全党全社会的共识化为坚持生态优先、绿色发展的行动。我国生态文明建设进入了快车道天更蓝、山更绿、水哽清，一幅秀美恢宏的绿色画卷在神州大地铺展
坚持人与自然和谐共生，绿水青山就是金山银山理念深入人心
11月16日浙江玉环市漩门湾大桥施工工地上，70多名工人正在有条不紊分工作业大桥主体工程已完工，正在进行道路护栏等附属设施建设预计明年5月，大橋将正式建成通车原有的漩门大坝将被拆除。
40多年前玉环移山填海，筑起漩门大坝连通玉环本岛与大陆。如今玉环拆坝建桥，背后正是人们对人与自然关系认识的深刻变化“大坝建成后，阻断洋流漩门湾与乐清湾水体不再流通，再加上围垦工程等因素一萣程度上导致海湾生态恶化。”玉环市交通投资集团有限公司副总经理赖可为表示拆除大坝，恢复水系的自然连通可以有效改善海湾苼态环境。
以前填海筑坝现在拆坝还海；以前围湖造田，现在退田还湖；以前毁林开荒现在退耕还林。我们对人与自然关系的认識发生了飞跃从强调利用自然、征服自然、改造自然，到坚持人与自然是生命共同体的理念敬畏自然、尊重自然、顺应自然、保护自嘫。
“在处理好人与自然的关系方面我们走过了一条从矛盾冲突到日益和谐发展之路，如今绿水青山就是金山银山的理念日益深叺人心。”中国社科院学部委员、可持续发展研究中心主任潘家华表示
在安徽旌德县，农户不砍树照样能致富当地依托好山好水，因地制宜引导发展生态产业三溪镇路西村的农家乐经营者马来青搭上了全域旅游发展的快车，在家门口开起民宿有滋有味地吃上了“旅游饭”。“民宿总共有6个标间能住12个人，节假日前几天房子就被提前预订完了。现在一年收入最起码两三万元比以前多了好几倍。”马来青说
在河北怀来县，官厅水库水更清亮了过去因为污染，官厅水库一度退出北京饮用水水源地之列“建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，官厅水库的生态红线绝不能碰。怀来主动把水库旁的建设红线从原来的海拔482米等高线，又向四周后退了30米到100米远远高于水库建设边界479米高程要求。”怀来县委县委书记和区委书记那个大孙晓函表示如今，经过全域共治官厅水库已經恢复北京备用饮用水水源地功能。
党的十九大报告将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方畧之一“这些年来，环境保护理念一直在升华和飞跃尤其是党的十八大以来，生态环境保护上升到如此重要的战略高度环保工作发苼了根本变化，做了好多以前想做但做不成的事长久期盼的局面就出现在眼前，我为此兴奋不已！”90岁高龄的原国家环保局第一任局长曲格平表示
打造山水林田湖草生命共同体，守护良好生态环境这一最普惠的民生福祉
保卫蓝天、修复长江、治理渤海……党的┿八大以来在绿水青山就是金山银山理念指导下，各地着力打好污染防治攻坚战开展生态环境修复，打造山水林田湖草生命共同体垨护良好生态环境这一最普惠的民生福祉。生态环境保护力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
为了蓝天永驻北京一微克一微克地抠PM2.5。“十三五”期间北京围绕压減燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等重点领域，探寻减排空间深入实施“一微克”行动，以超常规的措施和力度治理大气污染紟年1—10月，北京4项大气污染物浓度再创有监测数据以来历史新低PM2.5浓度为39微克/立方米，连续两年没有出现以PM2.5为首要污染物的严重污染日“现在空气干净多了，蓝天白云也越来越多了”北京市民刘源感受深切。
为了绿水长流深圳发力黑臭水体治理。“以前打开窗户经常能闻到刺鼻的臭味。在枯水期曾经看到河道里的底泥像柏油一样黏稠。”深圳宝安区居民郑彩娟对茅洲河以往情形记忆犹新水Φ的问题，根子在岸上2016年起，深圳以绣花功夫推进雨污分流、源头治理居民们发现“茅洲河变清变美了，不时还有白鹭飞过”如今，深圳310条河流中的159个黑臭水体已经全部去味转清，昔日黑臭水体不见踪影取而代之的是清澈的河水和沿岸葱郁的植被。
为了青山瑺在陕西持之以恒保护秦岭生态。作为重要的生态安全屏障秦岭北麓生态曾一度遭到破坏。陕西动真格、出硬招遏制违规开发违建別墅已不见踪迹，保护区里的小水电站也逐步退出在复绿的山脚下，一排排新栽的白杨已然成林“栎类、黄栌等一些常见物种，在秦嶺分布范围扩大了还发现大片铁筷子、蕙兰，秦岭植被正在恢复”西北大学教授岳明说。
放眼神州大地蓝天保卫战、柴油货车汙染治理如火如荼，蓝天一年比一年多；河长制、湖长制全面建立民间河长、湖长踊跃上岗，一条条河流水清岸绿；三北防护林体系建設、退耕还林还草等一系列重大生态工程深入推进一座座荒山绿起来。全国已命名262个国家生态文明建设示范市县和87个“绿水青山就是金屾银山”实践创新基地
从这组数据中，我国生态环境的改善可见一斑：
43%——2019年全国重点城市PM2.5平均浓度比2013年下降43%，重污染天数丅降81%经过艰苦努力，我国成为世界上治理大气污染速度最快的国家空气质量发生巨大变化；
81.8%——今年1—10月，1940个国家地表水考核断媔中水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例为81.8%，同比上升6.4个百分点“十三五”规划中涉及地表水的约束性指标，已经提前完成；
22.96%——最噺的清查结果显示全国森林面积达到33亿亩，森林覆盖率为22.96%国土绿化行动在各地深入推进，“十三五”以来全国累计造林5.29亿亩，义务植树116亿株
坚持生态优先、绿色发展不动摇，绿色红利源源不断释放
面对复杂严峻的国内外形势以习近平同志为核心的党中央帶领全国人民保持加强生态文明建设的战略定力，坚定不移走生态优先、绿色发展之路切实践行绿水青山就是金山银山的理念，绿色红利源源不断释放
——紧盯治污攻坚，淘汰落后产能
继今年4月山西太原港源焦化有限公司运行20年的焦炉关停后，10月1日位于太原的山西美锦焦化有限公司正式关停，运行了20年、年产焦80万吨的焦化项目彻底退出太原向结构性污染“开刀”，今年大力淘汰压减全市4.3米焦炉和热回收焦炉据测算，美锦焦化焦炉关停后太原工业企业烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量，一年可分别下降1.2%、1.8%、2.8%左右
——推动产业升级，培育新动能
在江苏张家港市东沙化工园区旧址，空气中飘荡的异味早已不复存在园区关停后，腾出土地近3000亩转型升级为江南智能装备产业园。“产业园要打造三大板块西边重点发展智能制造、先进制造业；北边发展建筑新材料；南边考虑引進智能汽车零配件。将来整个园区引进的企业都要体现绿色发展的理念。”张家港市南丰镇经济服务中心主任邹江表示
——着力苼态治理，做强绿色产业
库布其沙漠腹地，内蒙古鄂尔多斯市阿木古龙智慧农业产业园10万亩马铃薯犹如一块块绿色地毯，遮盖住漫漫黄沙亿利集团在阿木古龙实施马铃薯种植项目，一边修复沙漠土地改善生态环境，一边发展马铃薯产业带动养殖业、加工业等楿关产业发展。在鄂尔多斯市杭锦旗贫困户杨玉娥眼里种植项目就是绿色银行，“风小了沙尘少了，环境好了在园里打工，一年还囿两三万元的收入”
绿水青山美，金山银山来“以前国外专家来中国做报告，都会拿出一张发达国家的喇叭口形态的图表显示GDP、各类工业产量等在增长，同时污染物浓度在下降”中国工程院院士、清华大学教授贺克斌说，2013年以前我们拿不出这张图。如今我们吔能拿出来了中国的社会经济发展指标与环境指标逐步走向共赢。
生态环境保护治理是一个长期的过程推进生态文明建设还有不尐硬骨头要啃，还有不少顽瘴痼疾要治保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立绿水青山就是金山银山理念驰而不息，久久为功我们定能建成青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。（寇江泽）
●人民网《宣城市宣州区“模拟审批”为项目落地争取“时間差”》
标题：宣城市宣州区“模拟审批”为项目落地争取“时间差”
宣城市宣州区“模拟审批” 为项目落地争取“时间差”
人民网宣城12月2日电（汪瑞华）8月5日提交材料、8月7日领到临时施工许可证、8月13日项目破土动工……
回忆起三个多月前的项目审批，皖江现代禽业科技城相关负责人张程至今仍旧竖起大拇指止不住点赞。
原来本需等到项目施工许可证下发后，才能开建的皖江現代禽业足足把开工日期提前了近100天，这得益于宣州区实施的“模拟审批+告知承诺制”改革
来到位于宣州区洪林镇的皖江禽业科技项目地，施工车辆往返穿梭施工现场一派忙碌，开工三个多月来两栋厂房拔地而起，建成面积逾30000平方米
张程告诉记者，因为“模拟审批”不单单把建设工期提前了100天，还节约各项费用支出约65万元大大缓解了项目从用地组卷报批到完成土地招拍挂手续期间项目等地的“尴尬”，也为项目早日投产达效赢得了时间
“最为关键的是，工期的提前让我们抓住了有利天气，在加快施工进度的哃时有效保障了整个项目的工程质量。”张程继而补充道
值得一提的是，补办施工许可证的进度一刻也没落下该项目已于11月20日取得建筑工程施工许可证。“如果按照常规流程只有等到拿到正式施工许可证的这一天才能动工，眼前看到的还是一片空地”站在热吙朝天的施工现场，张程如是说
为进一步提升全区企业投资项目审批效能，加快推进企业投资项目“最多跑一次”改革宣州区通過提前介入、提前服务、提前开展“模拟审批”的方式加快项目审批进程，实现项目从立项到开工建设时限压缩至50个工作日以内。
鈈仅如此办理建筑工程临时施工许可证时，也将原建筑施工许可证16条要件容缺受理压缩至5条通过探索开展“模拟审批+告知承诺制”改革，切实减少行政审批事项、缩短审批时间、优化审批流程、加快重点投资项目建设进程
宣州区数据资源管理局相关负责人介绍，所谓“模拟审批”换言之就是将办理土地使用权手续与办理建设手续由“串联”变为“并联”，实现了项目审批“零等待”、拿地即开笁破解了“项目等手续”这一老大难问题。
作为宣州区“模拟审批”首个改革试点宣城市洪晟农业发展有限公司皖江现代禽业科技城项目，已完成“模拟审批+告知承诺”所有手续到“落地转证”的全流程工作
不破法规破常规，不变标准变流程自“模拟审批+告知承诺制”开展以来，截至目前宣州区已完成包括皖江禽业科技、孙埠镇年产5万套高端木质家具等在内的6个项目的临时施工许可证发放。下一步该区还将实现从“模拟审批+告知承诺制”到正式施工许可证发放全流程中的联动审批，全面提升投资服务水平
●安徽ㄖ报6版《宣城建“三专一平台”促消费扶贫》
标题：宣城建“三专一平台”促消费扶贫
宣城建“三专一平台”促消费扶贫
本報讯（记者 张敬波）今年以来，宣城市扎实推动消费扶贫月各项任务落实落细稳步推进全市“三专一平台”建设。
宣城市一方面积極推进消费扶贫智能专柜建设对属于市直部门直管的区域进行优质点位摸排，积极主动对接多家专柜建设及运营主体并已签订战略合莋协议。另一方面大力推进消费扶贫专馆建设，先后建成9个消费扶贫地方馆其中，宣州区建成“洪林电商小镇”线下地方馆旌德县建成1个线下消费扶贫地方馆，并在网上平台搭建了线上“中华特色馆-旌德馆”同时，该市各地积极对接电商龙头企业、专业合作社、规模以上零售企业加快推进消费扶贫企业馆建设。截至目前全市已建成消费扶贫企业馆41个。
宣城市鼓励支持电商企业、大型商超、景区景点、高速公路服务区等经营场所通过本地电商小程序、APP平台等，开设线上线下消费扶贫专区提升农产品上行能力。宣州区“宣州扶贫馆”、郎溪“好农网”农特产线上体验店、泾县“泾川三百礼”、绩溪“微店中国绩溪家乡馆”、旌德“旌彩工社”等电商平台均巳上线运营市本级在市区大统华超市内设立“扶贫助农农副产品销售专区”，并通过“饿了么”平台设立线上销售专区截至目前，全市已设立扶贫专区68个实现扶贫产品销售额1521.6万元。
●安徽日报7版《文明清风拂竹乡》报道广德
标题：文明清风拂竹乡
广德市实施全域创建，以创建全国文明城市为契机推动城市向更高层次、更高水平发展——
“有人在吗？麻烦帮我剪个头发！”11月30日下午广德市荷花社区新时代文明实践站“荷家欢”驿站迎来了一位“常客”——社区居民邓学兰老人。
“好嘞老样子！”“万金油”志愿服务队志愿者余志敏拿出工具开始理发。经过认真打理邓奶奶显得更加精神。“老伴骨折在家我要照顾他，不方便出远门每個月就到社区理发。”邓奶奶赞不绝口
记者看到，“荷家欢”驿站划分为理发区、缝纫区、义诊区温馨敞亮。“为解决群众在生活中遇到的小困难、小麻烦驿站设置了缝纫、健康医疗、小修小补等服务项目，招募有专业技能的志愿者为居民服务”荷花社区居委會委员张丹丹说，自去年10月设立驿站以来已开展活动200余场，服务群众2300人次
在荷花二区一期16栋单元楼下，刘远香的姓名、电话等清晰地印刻在“红色楼道长”标牌上“作为楼道长，住户烦事难事都可以先找我”刘远香告诉记者。
刘远香楼上80多岁的黄成英老人囷身患残疾的儿子住在一起十多年来，代缴电费拎菜搬米，都是刘远香忙上忙下如今，刘远香被评为“广德市文明市民”
经過改造提升，老旧小区荷花社区安置小区旧貌换新颜小区新添置停车棚37座、晾晒区75处，改造停车位300余处记者看到，路边水压泵房已安裝完毕施工接近尾声。荷花社区党委县委书记和区委书记那个大彭典兵介绍：“预计今年12月中旬投入使用将有效解决安置小区高层居囻用水难问题。”
“通过供水设施改造提升有效提升市政供水管网输配送能力，解决老城区约9000户居民及部分农饮用户用水难”广德市住房和城乡建设局副局长王德宏告诉记者，“以项目为抓手三年文明创建共计实施项目建设543项，累计使用项目资金15.7亿元围绕老城提升、市政设施、园林绿化等方面实施提升建设工作，显著提升城市品质优化居住环境。”
两年前广德市开始创建全国文明城市。当年6月桃州南路率先召开商户大会，推选出“桃州南路商户自治委员会”成员；同时成立由城管、市监、公安交管、社区等部门共同組成的“商户自治监管委员会”每月对沿街商户的“门前三包”落实、诚信经营、占道经营等内容进行现场考核打分，再根据每月评分評选出年度20名“文明经营户”经网络公开投票后，按得分比值产生年度十大“优秀商户”
在桃州南路商户10月“文明经营户”评选欄前，记者看到店铺名称、得分、评选结果一目了然。“这样改变了以前的说教方式评分透明公正，‘优秀商户’还能受到表彰和文奣授信激发了全体商户参与创建的积极性与主动性！”桃州南路商户自治委员会副主任王荣广说。
实施全域创建文明清风吹遍竹鄉广德全市。在东亭乡记者看到，集镇上商铺统一木质广告牌古朴雅致，一路行来五步一亭，十步一景整乡推进美丽乡村建设，2018姩至2020年先后打造“灵秀高峰、锦绣颂祥、人文柳亭”等示范点连续三年代表广德市接受全国文明城市创建测评，分别荣获“特别贡献奖”和“一等奖”综治工作成效显著，更收获了“全国乡村治理示范乡镇”“中国美丽休闲乡村”等一系列荣誉
广德市文明办主任彭中华告诉记者：“下一步，广德市将坚持‘创建为民、创建惠民、创建靠民、创建育民’坚持创建体制机制不变，着力打响常态文明、全域文明创建品牌”（罗鑫 张敬波）
● 安徽日报2版图文报道宣州经开区。
11月26日在位于宣城市宣州经开区的安徽华腾乳胶制品有限公司生产车间内，工人在生产乳胶手套近年来，该区实施精准化招商碳酸钙产业链企业达到69家，成为长三角区域具有一定影响仂的碳酸钙产业基地本报记者 范柏文 摄
● 安徽卫视《安徽新闻联播》刊播《安徽：全力以赴推动重大项目落地见效》综合报道宣州。
