关于地方工会召开代表大会及组荿工会委员会、经费审查委员会的若干规定

    为了更好地贯彻执行《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》体现民主集中制原则，建立健全工会民主制度和民主生活现就地方工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干问题，作如下规定

l.代表的组荿应具有广泛的代表性。代表主要由工会工作者、先进模范人物、生产和工作一线的工人代表、知识分子代表、机关工作人员和其他人员組成其中工会工作者不少于代表总数的55％，要有适当数量的妇女、少数民族代表民族自治地方，工会召开代表大会少数民族代表应占一定比例。

2.各级地方总工会召开代表大会的代表名额，按照下列规定确定

省、自治区、直辖市工会代表大会的代表，一般为400—900人

    縣（旗）、自治县、不设区的市和市辖区工会代表大会的代表，一般为100—400人

    各地根据工会会员和工会组织数，经上一级工会同意可适當增加或减少代表名额。

3．各级地方总工会委员会应由地方总工会及其部门、直属单位、所属产业工会负责人，下级地方总工会负责人基层工会工作者，生产和工作一线的工人代表以及与工会工作联系密切的相关单位的人员和社会知名人士组成，其中工会工作者不少於委员总数的60％要有一定数量的先进模范人物、妇女、少数民族委员。民族自治地方工会委员会中少数民族委员应占一定比例。

    4.各级哋方总工会委员会委员名额按照下列规定确定：

    省（旗）、自治区、直辖市总工会委员会委员，一般为91-181人

    县（旗）、自治县、不设区嘚市和市辖区总工会委员会委员，一般为27-51人

各地根据工会会员和工会组织数，经上一级工会同意可适当增加或减少委员名额。

三、工會常务委员会组成和名额

5.各级地方总工会常务委员会由主席、副主席和常务委员会委员组成

6.省、自治区、直辖市总工会常务委员会人数，一般不超过工会委员会人数的四分之一其中主席1人，副主席3-8人根据工作需要，可另设兼职副主席

7.设区的市、自治州总工会常务委員会人数，一般不超过工会委员会人数的三分之一其中主席1人，副主席2— 6人

8.县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区总工会常务委员會人数，一般不超过工会委员会人数的二分之一其中主席1人．副主2-4人。

9.各级地方总工会主席、副主席（含兼职副主席）的人数应少于常務委员会人数的二分之一

10.各级地方总工会主席、副主席配备职数，根据有关规定由同级党委和上一级工会协商决定。

四、经费审查委員会及其常务委员会组成和名额

11.各级地方总工会经费审查委员会应由地方总工会经费审查委员会及其办公室负责人，地方总工会所属的蔀分独立管理经费的产业工会经费审查委员会负责人下一级地方总工会经费审查委员会负责人和有关力面人员组成。

12.各级地方总工会经費审查委员会委员人数应不少于同级工会委员会人数的20％，县级总工会经费审查委员会委员人数应不少于5人

13.省、自治区、直辖市总工會经费审查委员会设常务委员会，由5-7 人组成其中主任1人，副主任1-2人主任、副主任的人数应少于常务委员会人数的二分之一。

14.设区的市、自治州及以下地方总工会经费审查委员会设主任1人副主任1人。

五、大会代表资格审查委员会组成和职责

15.地方工会代表大会应成立代表资格审查委员会，负责代表资格审查工作

16.代表资格审查委员会应由地方总工会分管组织人事工作的负责人及其组织人事部门负责人，哋方总工会所属的部分产业工会负责人部分下级地方总工会和基层工会负责人组成。其组成名额由地方总工会委员会确定。

17.代表资格審查委员会设主任1人副主任1-2人，委员若干人其人选由地方总工会委员会提出，提交大会预备会议表决产生

18.代表资格审查委员会成立の前，对代表的产生程序和代表资格的初步审查工作由大会组织处（组）或地方总工会组织部承担。

19.代表资格审查委员会经大会预备会議表决产生后召开全体会议审议通过代表资格审查报告。

20.代表资格审查委员会向大会主席团提交代表资格审查报告经大会主席团第一佽全体会议审议通过．确认代表资格。

六、大会主席团组成和职责

21.大会主席团是代表大会的组织领导机构其成员由地方总工会常务委员會与各代表团协商提出，经大会预备会议表决产生大会主席团成员必须是本次代表大会的代表。

22.大会主席团应由地方总工会委员会和经費审查委员会负责人地方总工会所属产业工会负责人，地方总工会部门、直属单位负责人各代表团（组）长，部分下级地方总工会负責人部分基层工会负责人和工人代表，与工会工作联系密切的部分单位的负责人等组成大会主席团中，要有一定数量的先进模范人物、少数民族、妇女、民主党派、无党派人士和群众其成员名额由地方总工会常务委员会确定。

23.大会主席团设常务主席若干人一般由地方总工会委员会负责人和经费审查委员会主要负责人担任，经大会主席团第一次全体会议推选产生

24.大会主席团贯彻民主集中制原则，有關大会的重大问题须经大会主席团全体会议讨论决定。

25.大会主席团的主要职责：

(1)按照大会预备会议通过的议程主持大会；

 (2)审议通过代表資格审查报告确认代表资格；

（3)组织代表讨论、审议和修改大会的有关报告；

（4）组织代表讨论、确定新一届总工会委员会委员和经费審查委员会委员选举有效代表候选人一定当选吗建议人选。如需选举出席上一级工会代表大会的代表还应组织讨论、确定其代表选举有效代表候选人一定当选吗建议人选；

(6)组织代表讨论大会的决议草案，提请大会审议通过；

（7）分别委托一名新当选的工会委员会委员和经費审查委员会委员主持本届委员会第一次全体会议；

（8)研究决定会议期间的其他重要事项

七、大会秘书长、副秘书长设置和取责 

26地方工會代表大会可设秘书长1人，副秘书长若干人

27.秘书长一般由地方总工会主要负责人担任，由地方总工会常务委员会在代表中提名经大会預备会议表决产生；副秘书长一般由地方总工会负责人和有关方面负责人担任，由地方总工会常务委员会提名经大会主席团第一次全体會议表决产生。

28.秘书长是大会期间日常工作的组织者其主要职责是：在大会主席团领导下，负责处理大会事务性工作副秘书长的主要職责是：协助秘书长做好大会的相关工作。

29.代表大会的代表和工会委员会委员、常务委员会委员、主席、副主席及经费审查委员会委员、瑺务委员会委员、主任、副主任均应履行有关民主程序采用无记名投票方式选举产生。

30.代表大会的代表和工会委员会委员、常务委员会委员、主席、副主席及经 费审查委员会委员、常务委员会委员、主任、副主任选举有效代表候选人一定当选吗人选的产生必须按照民主集中制原则，经过自下而上地反复酝酿、充分讨论后确定工会委员会委员和经费审查委员会委员选举有效代表候选人一定当选吗人选不限于本次代表大会的代表。

31．代表大会的代表由各选举单位采用差额选举办法产生差额率不低于15 %。工会委员会和经费审查委员会均由代表大会选举产生选举工会委员会委员采用差额选举办法，差额率不低于8％；选举经费审查委员会委员采用等额选举办法

差额选举，可鉯采用选举有效代表候选人一定当选吗人数多于应选人人数的差额选举办法直接进行正式选举也可以先采用差额选举办法进行预选，产苼选举有效代表候选人一定当选吗然后采用等额选举办法进行正式选举。

32.地方总工会常务委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会瑺务委员会委员、主任、副主任分别由工会委员会和经费审查委员会全体会议选举产生。

33地方总工会常务委员会委员实行等额选举，吔可以实行差额选举；主席、副主席实行等额选举经费审查委员会常务委员会委员和主任、副主任实行等额选举。

34．代表大会、工会委員会、经费审查委员会选举时参加选举的代表、委员须分别超过应到会代表、委员的半数方可进行。选举有效代表候选人一定当选吗获嘚的同意票超过应到会代表、委员半数的始得当选。

35．大会代表工会委员会委员和常务委员会委员，经费审查委员会委员和常务委员會委员选举有效代表候选人一定当选吗名单按姓氏笔画为序排列。工会委员会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任选举有效代表候选人一定当选吗名单按提名的顺序排列。

36.在地方工会代表大会闭会期间选举工会委员会常务委员会委员、主席、副主席和经费审查委员会常务委员会委员、主任、副主任，须分别在工会委员会和经费审查委员会全体会议上进行如果选举有效代表候选人一定当选吗囚选不是本届工会委员会委员或经费审查委员会委员，应先在工会委员会全体会议上替补或增补为工会委员会委员或经费审查委员会委员然后再进行选举。

37.各级地方工会应按照《中国工会章程》规定按期召开代表大会进行换届。筹备召开代表大会前应向上一级工会呈報召开代表大会的请示。请示应含有以下内容：同级党委关于换届工作的意见；召开会议时间、地点；会议主要任务、议程；会议代表名額、条件、组成比例；工会委员会组成意见及委员分配方案常务委员会的组成方案；经费审查委员会组成意见及委员分配方案，常务委員会的组成方案经同级党委和上一级工会批准后，方可筹备召开代表大会在特殊情况下，由地方总工会委员会提议经同级党委和上┅级工会批准，可以提前或者延期召开代表大会延期时间一般不得超过一年。

38．代表大会选举产生的工会委员会和经费审在委员会．工會委员会选举产生的常务委员会和主席、副主席经费审查委员会选举产生的常务委员会和主任，应报上一级工会审批同时报同级党委備案。

39．各级产业工会、乡镇（街道）总工会换届和选举工作可参照本规定执行

40．本规定由中华全国总工会组织部负责解释。

41．本规定洎印发之日起施行1984年5月全总印发的《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》同时废正。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华全国总工会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年2月13日

说起村干部并非一级“干部”，在国家的行政干部编制中没有这一级别他们既不是公务员，也不属于事业编但在农村，村干部的作用却非常大他们是农民的主心骨，是农村脱贫致富的带头人村里的大事小情都需要村干部来协调解决。尤其最近几年农村政策多、发展快，脱贫致富任务艰巨村幹部真的很辛苦。

尽管村干部不是“干部”工作也很辛苦，但农村中仍然有很多人积极参与村干部的选举争当村干部。其中一部分人昰确确实实想带领村民脱贫致富为家乡发展做贡献。但也有极少数人是看中了村干部手中的权利希望通过当村干部能捞到好处，以至於在选举中出现了违规操作现象

以前的村干部选举都是以得票多少论输赢，就是说在多个选举有效代表候选人一定当选吗中谁最后得箌的票数最多谁就当上本届的村干部，这似乎天经地义已被选民们认可。不过自2020年起，村干部选举出台新规定三种情况下，得票最高也不能被当选农民朋友一定注意。

好的村干部自然深受农民拥护和支持选民都会把票投给自己信任的人。但有些居心叵测的人为叻得到多数选票，往往在选举前拉拢贿赂选民通过请客送礼的方式给选民好处，让他们把票投给自己还有一种方式，对于那些在外打笁不能回来投票的选民暗中找人代替他们把票投给这类选举有效代表候选人一定当选吗。通过这种拉选票的方式在选举中胜出的选举有效代表候选人一定当选吗一经发现，将取消其参选资格

二、选举有效代表候选人一定当选吗为村霸或涉黑

农村中有些人家族大、势力強，平时在村里就为非作歹欺压百姓，属于村里一霸还有的人与社会上黑恶势力有勾结，或直接参与黑恶组织中为了当上村干部获取更多不当利益，他们往往对选民威逼恐吓要求选民把选票投给他。很多选民惧怕他们势力不敢不按他们要求投票，这样这类人在选舉中就可能得到较高的票数对于这类人，上级部门是不难发现的一经查实，不但要取消其参选资格还要追究其责任。

还有一种情况屬于选举无效就是几位参选的选举有效代表候选人一定当选吗在选举中，最后所得票数非常接近最多的也超不过其他选举有效代表候選人一定当选吗票数的50%。这种情况下按照现在的规定，得票最高的人也不得当选本次选举无效，必须分析原因调整方案，另行组织選举

【村长老王】提醒农民朋友，一位好的村干部能为大家操心出力带领大家脱贫致富，建设美丽家园而一旦让居心不良的人当上村干部，不但影响农村发展和农民致富而且使自身利益遭受损失。因此选举中一定把选票投给能有作为能担当的人如果发现破坏选举現象，要积极向上级政府部门反映对此你有何看法，欢迎留言评论！

选人获得参加投票的村民过半数嘚选票指的是，如果

人所得的赞成票数超过参加投票的村民人数的一半则该选举有效代表候选人一定当选吗有了当选资格

第三，选举囿效代表候选人一定当选吗所得的赞成票数÷参加投票的村民人数＞1／2则选举有效代表候选人一定当选吗可能当选（不一定必然当选）；＜＝1／2，不可能当选

在依据第十四条第二款确认选举是否有效和某位选举有效代表候选人一定当选吗是否具备当选资格时，只要计算絀本届选民人数、收回的全部选票数、选举有效代表候选人一定当选吗所得的赞成票数三个数值就能判断出结果。

收回的全部选票=无效票（比如废票）+有效票（反对票+弃权票数+赞成其他选举有效代表候选人一定当选吗的有效票）