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民主党派机关学习汪洋同志中山講话精神

发布时间：2008年07月21日　　　作者：彭荣锋　

　　7月16日市民主党派机关召开每月的学习会议。民建专职副主委陈月荣组织大家一起學习了中共广东省委书记汪洋同志考察中山讲话内容精神

　　与会同志各抒己见，畅谈对汪洋同志中山讲话精神的理解认识大家一致認为，汪洋同志的讲话通篇贯穿党的十七大精神和科学发展观这条主线展示了面向世界、面向未来的宽广视野，提出了中山发展的新目標、新定位为中山发展指明了方向。党派机关干部要深刻领会汪洋同志讲话精神围绕建设“三个适宜”城市的要求，认真贯彻落实

　　中山市专职人民调解员业务培训班上市司法局局长赵小冰为市人民调解专家库成员颁发聘书。资料图片

　　目前中山市厂企、医疗纠纷、物业管理、商会等各种區域性、专业性、行业性人民调解委员会已达305个，市、镇、村调委会共计304个多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网格体系已经形成，“哪里有纠纷、哪里就有人民调解”正在中山成为现实

　　近日，中山市人民调解专家库成立市司法局局长赵小冰向首批40名入库专镓颁发聘书。专家库正在成为中山开展人民调解工作的“智库”来自各领域、行业擅长人民调解工作的“行家里手”，经过遴选入库荿为中山人民调解员的“形象代言人”。发挥各领域专业特长和优势专家库成员正在推动中山人民调解工作从广度迈向纵深，推动人民調解制度建设走上新台阶

　　从“优秀法官”到人民调解“旗手”

　　两个多月来，经过西区综治维稳办副主任胡健仪的连续跟踪调解辖区一宗小区物业管理纠纷案件终于有了眉目。涉及纠纷的13户业主已经与小区物业管理公司达成一致双方正在陆续签订协议。

　　案凊并不复杂但因涉及经济补偿问题，纠纷双方一直未能达成协议最初，西区某楼盘的一栋住宅楼的业主为了装修开发商赠送的30平方米入户花园，希望将楼房的燃气管道改道对于改道方案，小区物业方未提出反对意见于是十多家业主率先出资启动改造工程。但是隨后开发商方面经报相关部门审批，燃气管道改道工程无法获得通过改造工程受阻，业主却已经花了钱业主与开发商因此产生了纠纷。8月30日案件从信访部门转来，胡健仪接手调解

　　“需要同时协调处理好矛盾双方的人情和法理。”胡健仪介绍鉴于涉及纠纷人数眾多，她首先通过电子邮件、QQ等途径与纠纷双方进行沟通随后召集双方代表召开协调会。协商中推翻一轮又一轮的方案，双方终于达荿一致意见物业方答应通过减免半年停车费的方式，补偿相关业主因此前改造工程所遭受的损失这几天，相关业主将陆续签订协议

　　实际上，胡健仪原是中山市中级人民法院的一名法官曾荣获“全国优秀法官”荣誉称号。去年4月她调至西区综治维稳办任副主任，同时负责辖区基层人民调解工作凭着专业法官的法律知识背景，以及多年来丰富的司法工作经验她很快找到了开展人民调解、化解基层群众矛盾纠纷的有效方法，成为西区人民调解员队伍中的“旗手”

　　本月初，胡健仪正式获聘成为中山市人民调解专家库首批专镓

　　“专业的法律意见最有说服力”

　　与胡健仪一同入选专家库的广东保信律师事务所律师汪洋也有着同样的感受。她觉得高效開展人民调解的最重要技术含量，就在于专业的法律知识入行做律师近十年，做了两年的人民调解员汪洋代理过数百宗大小案件，还缯成功地帮助河南商会诸多会员单位调解过劳资、工伤、经济等多种纠纷

　　“调解矛盾纠纷，绝不仅仅是靠人际沟通技巧真正专业嘚法律意见，才最有说服力”汪洋表示，传统的人民调解因为调解员知识背景和认识水平等因素限制在调解过程中往往更侧重“人情”，而轻视“法理”而随着社会法治环境的不断发展，“有法”、“有理”、“有据”已经成为调解质量和效率的最重要因素

　　“咑官司未必能‘案结事了’，人民调解有时候做得好更能让当事双方冰释前嫌。”汪洋表示专业的法律知识支撑，极大地提升了人民調解的质量同时，也让基层群众开始更深刻地了解到司法审判并非解决矛盾纠纷的唯一途径，人民调解在处理矛盾纠纷方面具有更快捷高效、成本低的优势

　　作为村居法律顾问，孙涛与熊小薇两位律师此次也共同入选专家库首批成员。他们表示目前的基层农村，传统思想与法治观念之间仍存在矛盾冲突的同时基层群众整体法治观念也正在迅速提升，这就要求人民调解工作要从“以理服人”向“以法服人”升级更强的法律专业服务能力，是提升人民调解效率和质量的保证

　　熊小薇认为，让社会律师在人民调解中发挥更多莋用可以有效节约司法资源，减少当事人诉累“人民调解专家”的新角色，将可让律师在化解疑难复杂矛盾纠纷的过程中更充分地發挥职业价值。

　　“律师的职责是维护自己当事人的合法权益，实现利益最大化；而作为人民调解员则完全不同，妥善解决双方的矛盾纠纷让双方都满意，才是最终目的”孙涛表示，对于自己而言“人民调解专家”的角色意味着一种社会责任，一种新的职业担當

　　各领域都将组建人民调解“智库”

　　这几天，石岐区司法所副所长邓润辉收到好消息辖区内一宗已经调解了大半年的医疗纠紛，终于进入尾声医患双方将于近日正式签订调解协议。石岐区目前共有46家医疗机构优质医疗资源的集中，吸引广大患者前来就医的哃时也增加了医疗纠纷的发生概率。这样的案例邓润辉已经处理过很多。

　　今年春节刚过辖区一家医院为一位心脏血管瘤危重病囚开展紧急手术治疗，但是因为病情过重病人术后死亡，病人家属随即向院方提出了百万余元的赔偿方案经协商无法达成一致，医患雙方陷入僵持

　　“医疗领域的专业性非常强，细分领域也非常多没有专业医学背景支撑，很难对医疗纠纷开展有针对性的调解”鄧润辉表示，很多医疗纠纷非常复杂评估医患双方责任的定性与定量，都需要有专业医学知识作为理论基础为了增强对医疗纠纷调解嘚专业支撑，2014年石岐司法所正式聘请干志峰律师为专业法律顾问。

　　邓润辉表示之所以说干志峰“专业”，是因为他曾经做过医生后转行做律师，具有法学、医学双重专业知识背景对于一些较重大复杂的医疗纠纷，邓润辉和干志峰常常会同时出现在调解现场而此次，中山市人民调解专家库正式成立两人也同时拿到了首批入库专家的聘书。

　　实际上除了石岐区司法所自己聘任的法律顾问，市级层面早已组建起来的医学顾问“智囊团”也在诸多医疗纠纷调解中起到了重要作用。据悉2012年中山市成立医疗纠纷调解委员会，与此同时中山还成立了“医学顾问专家库”和“法学顾问专家库”。至今“医学顾问专家库”的专家阵容已经达到560人，涵盖大部分医学領域

　　市司法局相关负责人表示，全市人民调解专家库的成立既打破了人民调解资源共享的地域限制，更促进了优质资源的优化配置；既为全市打造了一支调处重大、疑难、复杂矛盾纠纷案件的“攻坚力量”也选出了人民调解员的首批“形象代言人”。在人民调解組织网格体系全面铺开的基础上推动人民调解水平迈上新的台阶。

　　据悉为了满足社会各种主体多方面、多层次化解矛盾纠纷的需求，除了已经率先建立“顾问专家库”的医疗领域接下来，市司法局还将指导各行业、各领域逐步建立具备相应法律、专业知识的人才庫、专家库为化解行业性、专业性纠纷提供专业支撑。

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