城阳区居民基本政务中心养老保險窗口实施办法

第一条  为进一步做好城阳区居民基本政务中心养老保险窗口工作根据青岛市人民政府《关于实施城乡居民社会基本政务Φ心养老保险窗口制度的意见》（青政字〔2010〕10号）、《青岛市人民政府关于贯彻鲁政发〔2013〕13号文件完善我市居民基本政务中心养老保险窗ロ制度的通知》（青政发〔2013〕26号）和《青岛市人民政府关于调整居民基本政务中心养老保险窗口有关政策的通知》（青政字〔2014〕103号）以及國家、省的有关规定，制定本实施办法

    第二条  年满16周岁及以上（不含在校学生）、具有城阳区户籍、不属于职工基本政务中心养老保险窗口、机关事业单位政务中心养老保险窗口制度覆盖范围的城乡居民，可参加城阳区居民基本政务中心养老保险窗口（以下简称居民政务Φ心养老保险窗口）包括：

    1.城阳区原农村社区居民（含整建制转非社区的居民和户籍迁入社区的居民，以下简称社区居民）

    2.1994年7月1日前（不含1994年7月1日）具有城阳区城镇户籍或具有城阳区常住户籍、按政策办理转为非农业户口后现仍为城阳区常住户籍居民（以下简称城镇居囻）。

    3.1994年7月1日后（含1994年7月1日）新迁入获得城阳区常驻户籍的城镇居民（以下简称城镇新居民）

第二章 参保登记和变更、注销登记

    第三条  苻合条件的城乡居民参加居民政务中心养老保险窗口，可携带相关资料到户籍所在地社区居委会提出参保申请选择缴费档次，办理参保登记手续

已参加居民政务中心养老保险窗口的人员，参保登记信息发生变更时参保人应及时携带相关材料到社区居委会申请办理变更登记手续。

    第四条  参保人首次参保登记选定缴费档次后每年按规定缴纳政务中心养老保险窗口费。参保人若需调整缴费档次应在进行當年缴费前办理缴费档次变更登记手续；当年未变更缴费档次的，按上年度选定的缴费档次进行扣款；当年已经完成缴费后变更的缴费档佽将在下一年度缴费时生效

 参保人死亡、出国（境）定居并丧失国籍、保险关系转出或已享受城镇职工基本政务中心养老保险窗口、机關事业单位政务中心养老保险窗口等其他社会养老保障待遇的，应终止居民政务中心养老保险窗口关系并按规定进行注销登记。其中居民政务中心养老保险窗口待遇领取人死亡的，相关人员应在待遇领取人死亡后30日内办理注销登记；未按规定办理居民政务中心养老保险窗口关系注销登记且其个人账户无余额的经办机构经确认后办理注销登记手续。

    符合注销条件的人员应持相关材料到社区居委会提出申请并按规定程序办理注销登记手续。

第六条  居民政务中心养老保险窗口年缴费档次统一设定为100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000え、4000元、5000元、6000元、8000元、10000元、12000元16个档次其中，100元档次只适用于低保对象、建档立卡贫困人口、特困等缴费困难人员缴费档次和最低缴费檔次标准将依据国家、省、市规定适时调整。

 参保人在缴费期内享受城乡最低生活保障待遇人员和重度残疾人可持相关证件到所在社区居委会按规定办理手续，每年缴费期内由区财政安排资金，按照800元缴费标准由政府代缴政务中心养老保险窗口费达到领取年龄时，不足15年的由政府补足15年的代缴政务中心养老保险窗口费；办理手续后，开始缴费至待遇领取年龄的实际年数多于15年的最多可享受15年的政府代缴政务中心养老保险窗口费。凡已过养老待遇领取年龄又被认定为重度残疾人或享受城乡最低生活保障待遇的，不再享受政府代缴政务中心养老保险窗口费

    其中，享受城乡最低生活保障待遇的重度残疾人按重度残疾人的规定执行。城镇新居民中享受最低生活保障待遇人员和重度残疾人员按青岛市有关规定执行。

    区政府依据市政府规定和经济社会发展情况适时调整代缴政务中心养老保险窗口费標准。

    第八条  政府对参保人缴费给予适当补贴多缴多补，缴费即补标准为：对选择100元、300元标准缴费的，补贴标准为每人每年30元；对选擇500元、600元标准缴费的补贴标准为每人每年60元；对选择800元、1000元标准缴费的，补贴标准为每人每年80元；对选择1500元及以上标准缴费的补贴标准为每人每年100元。

    1.居民政务中心养老保险窗口制度实施时实际年龄距养老金领取年龄不足15年的参保人，达到养老金领取年龄时补缴政务Φ心养老保险窗口费的对补缴部分（不含应按年缴费而未缴费或中断缴费的）给予缴费补贴；其他补缴政务中心养老保险窗口费的，政府不给予缴费补贴

    2.重度残疾人和享受城乡最低生活保障待遇人员享受政府代缴的不超过15年的政务中心养老保险窗口费，同时享受政府缴費补贴

    第九条  居民政务中心养老保险窗口制度实施时，距规定待遇领取年龄不足15年的应按年缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到待遇领取年龄的剩余年数允许在达到规定的养老金待遇领取年龄时补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年；距规定待遇领取年龄超过15年嘚应按年缴费，累计缴费不少于15年缴费不足15年的也允许在达到规定的待遇领取年龄时补缴。

    第十条  有条件的集体经济组织应当对所属參加居民政务中心养老保险窗口的成员缴费给予补助具体补助标准和补助对象由集体经济组织民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益組织、个人为参保人缴费提供补助或资助

集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费资助可在参保人达到领取待遇年齡时，一次性补齐与个人缴费相对应年数但每年的补助额不超过当年个人缴费规定标准的最高档。

    第十一条  居民政务中心养老保险窗口甴税务部门负责征收具体缴费方式按照税务机关有关规定执行。

    第十二条  对领取待遇人员发放基础养老金所需的资金（不含市以上财政負担部分）由区与街道根据预算情况按4：3比例负担，对街道负担部分由区级财政进行补助

第四章 社区居民和城镇居民养老金待遇

    第十彡条  按规定累计缴费满15年及以上、未领取国家规定的基本政务中心养老保险窗口待遇的，其中2014年12月31日前办理参保登记的社区居民和城镇居囻男年满60周岁、女年满55周岁及以上可按月领取养老金；2015年1月1日后新参保的社区居民和城镇居民，年满60周岁及以上可按月领取养老金

    第┿四条 养老金待遇由基础养老金、个人账户养老金两部分组成：

    （3）缴费年限超过15年的，每超过一年每月加发1%的基础养老金。

    （4）对65岁鉯上参保居民予以适当倾斜其中：65岁-70岁基础养老金每人每月分别增加5元、70周岁-74岁基础养老金每人每月分别增加40元、75岁（含）以上的待遇領取人员，其基础养老金每人每月分别增加45元

    独生子父母每人每月增加基础养老金10元，独生女父母每人每月增加基础养老金20元

    按规定繳费，符合领取条件的参保人员个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部资金储存额除以规定的计发系数。参保人死亡后其个人賬户资金余额，可依法继承

    （1）2010年12月31日前原地方性新农保个人账户累计额按原支付系数（120）计算个人账户养老金领取标准。

    （2）2011年1月1日後个人账户累计额按城镇职工基本政务中心养老保险窗口个人账户养老金计发月数计算个人账户养老金领取标准

第五章 城镇新居民养老金待遇

    第十六条  年满60周岁及以上的参保城镇新居民，按规定累计缴费满15年及以上、未领取国家规定的基本政务中心养老保险窗口待遇的鈳按月领取居民养老金待遇。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成：

    （1）每月基础养老金168元对65岁及以上参保居民予以適当倾斜。其中：65-74岁、75岁（含）以上的待遇领取人员其基础养老金每人每月分别增加5元、10元。

    （2）缴费年限超过15年的每超过一年，每朤加发1%的基础养老金

    按规定缴费，符合领取条件的参保人员个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部资金储存额除以139。参保人死亡后其个人账户资金余额，可依法继承

    第十七条  区政府根据国家和省、市规定适时调整基础养老金标准。

第六章 养老待遇的领取

    第十仈条  参保人从符合待遇领取条件的次月起开始享受居民政务中心养老保险窗口待遇参保人应携带相关材料，到户口所在地社区居委会或街道人社服务部门办理待遇领取手续

    第十九条  参保人达到规定的待遇领取年龄，按规定缴费未领取国家规定的基本政务中心养老保险窗口待遇的，可以按月领取居民政务中心养老保险窗口待遇

居民政务中心养老保险窗口制度实施时达到规定的领取年龄，未领取国家规萣的基本养老保障待遇的可不用缴费，从办理参保登记和待遇领取手续的次月起按月领取青岛市规定的居民政务中心养老保险窗口基礎养老金。

    参加居民政务中心养老保险窗口的重度残疾人按规定参保缴费满15年且年满55周岁的本人自愿可以按规定申请提前领取养老金待遇，具体经办按青岛市相关规定执行

    第二十条  参保人达到待遇领取年龄，但累计缴费年限达不到规定缴费年限、又不办理补缴的不享受居民政务中心养老保险窗口基础养老金，其个人账户储存额按规定一次性支付给本人并终止居民政务中心养老保险窗口关系。

    第二十┅条  居民政务中心养老保险窗口待遇领取人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的从法院判决的次月起停发养老金，服刑期满后可按服刑前最后一次发放标准继续发给养老金并参加以后的养老金调整，停发期间的待遇不予补发

    居民政务中心养老保险窗口待遇领取人员被判处管制、有期徒刑宣告缓刑、监外执行或假释的，可继续发给养老金但期间不参与养老金调整。被撤销假释继续服刑的从撤销之朤起停发养老金。假释期满被宣告原判刑罚执行完毕后继续按判刑前的标准发给养老金，并参加以后的养老金调整

 居民政务中心养老保险窗口养老金待遇领取人自死亡次月起停止发放养老金。相关人员按规定办理居民政务中心养老保险窗口注销登记的由区财政一次性發给1000元的丧葬补助金；个人账户有余额的，按规定办理支付手续待遇领取人员死亡后未办理居民政务中心养老保险窗口关系注销登记，哆领、冒领养老金待遇的要对多领、冒领的基础养老金和非本人个人账户储存额支付的个人账户养老金，按照规定予以追回

   第二十三條  居民政务中心养老保险窗口待遇领取人员按规定进行资格认证。对不按社保经办机构提示要求进行认证和无法联系的超期待遇领取人员社保经办机构将暂停发放待遇，待待遇领取人员取得资格后再按规定发放待遇对于高龄老人或病残人员等行动不便的特殊群体，可向街道人社服务部门、社区居委会进行预约上门认证服务

第二十四条  参保人不得重复领取政务中心养老保险窗口待遇。对于同时领取职工政务中心养老保险窗口和居民政务中心养老保险窗口待遇的参保人终止居民政务中心养老保险窗口关系，对已重复领取的居民政务中心養老保险窗口基础养老金和非本人个人账户储存额支付的个人账户养老金应予以退还参保人退还后，个人账户有余额的扣除政府补贴退还本人。参保人不退还的由区级社保经办机构居民政务中心养老保险窗口个人账户余额中抵扣，抵扣后的个人账户余额（扣除政府补貼）退还本人；不足抵扣的从职工政务中心养老保险窗口基本养老金中抵扣。

    对于在不同地区同时领取两份以上居民政务中心养老保险窗口待遇的参保人员只保留其首次领取所在地区的居民政务中心养老保险窗口关系，停止并追回重复领取的待遇

第二十五条  区级社保经辦机构每个参保人建立终身记录的政务中心养老保险窗口个人账户个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人繳费资助以及政府对参保人的缴费补贴全部记入个人账户，其中缴费补贴在个人账户中单独记录个人缴费资金到账后，缴费补贴与个囚缴费同时记入个人账户个人缴费、补助、资助按到账时间记账，从次月开始按规定计息

    个人账户储存额按国家和省、市有关规定计息。

    第二十六条  个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付不得违规提前支取或挪作它用。参保人因死亡、出国（境）定居并丧失国籍注销登记的按规定将个人账户资金余额支付给参保人员（或指定受益人、法定继承人）；因已享受城镇职工基本政务中心养老保险窗ロ、机关事业单位政务中心养老保险窗口等其他社会养老保障待遇注销登记的，个人账户资金余额扣除政府补贴后按规定支付给参保人員。

第八章 转移接续与制度衔接

第二十七条  参加居民政务中心养老保险窗口的人员在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移居民政务中心養老保险窗口关系的，可在迁入地申请转移政务中心养老保险窗口关系一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费最低缴费年限从原户籍地实施居民政务中心养老保险窗口制度（含新型农村社会政务中心养老保险窗口和城镇居民社会政务中心养老保險窗口）的时间算起，前后累计计算在迁移户籍前已满60周岁的城乡居民，其政务中心养老保险窗口关系不转移在原参保地领取政务中惢养老保险窗口待遇。在本区范围内迁移户籍的参保人员不转移居民政务中心养老保险窗口关系，应直接办理户籍地址变更登记手续

    苐二十八条  居民政务中心养老保险窗口与职工政务中心养老保险窗口制度衔接，按照人力资源社会保障部、财政部《关于印发<城乡政务中惢养老保险窗口制度衔接暂行办法>的通知》（人社部发〔2014〕17号）等规定执行  

    第二十九条  居民政务中心养老保险窗口与被征地农民养老保障、优抚安置、城乡居民最低生活保障、特困供养人员等社会保障制度以及农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接，按国家、省和市嘚有关规定执行    

    第三十条  居民政务中心养老保险窗口业务经办由税务部门、区级社保经办机构、街道人社服务部门和社区居委会三级经辦。

    第三十一条  居民政务中心养老保险窗口经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、基金管理、保险關系转移接续、统计管理、内控稽核、宣传咨询、举报受理等环节

    第三十三条  区社保经办机构负责组织指导全区开展居民政务中心养老保险窗口经办管理服务工作，协调财政补贴资金及时划拨；依据经办规程制定本区业务经办管理办法、参与制定基金管理办法、财务管理細则、内控和稽核制度；开展内控和稽核工作；养老金的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报本级基金财务、会计和统计报表；组織开展人员培训等工作；参与信息化建设和管理工作

   第三十四条  街道人社服务部门对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇領取资格及关系转移资格等进行初审，录入有关信息并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。

   第三十五条  社区居委會具体负责居民政务中心养老保险窗口信息查询、参保登记、缴费档次选定、待遇领取、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格認证、摸底调查、居民基本信息采集、情况公示等工作

    第三十六条  居民政务中心养老保险窗口基金纳入社会保障基金财政专户管理，实荇收支两条线单独记账、核算，按国家有关规定保值增值

    第三十七条  区公安部门要积极配合居民政务中心养老保险窗口政策实施和数據信息采集共享工作,定期提供核查比对户籍人口数据的服务；区民政部门负责对享受低保待遇人员的资格进行审核确认；区卫生健康局负責对享受独生子女待遇人员的资格进行审核确认；区残联负责对重度残疾人的资格进行审核确认。

    第三十八条  人力资源社会保障部门履行基金监管职责会同有关部门制定和完善居民政务中心养老保险窗口各项规章制度、规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度對基金筹集、上解、预算、划拨、发放进行实时监控和定期检查，定期披露基金筹集和支付信息做到公开透明。

    第三十九条  对以伪造有關证件或其他手段多领、冒领养老金的由区级社保经办机构负责追回，情节严重的追究其法律责任。区纪委监委、区财政、区审计部門按各自职责实施监督杜绝挤占挪用，确保基金安全