1．2009年8月18日下午2点是重庆市渝北區双凤桥街道办事处上班时间。然而4楼值班室却传来阵阵搓麻将的声音原来，近10名工作人员正在空调房间内打牌赌钱下午2点10分，记者赱进双凤桥街道办事处采访发现除3楼办事大厅有两名工作人员在复印资料外，1至6楼的每间办公室都房门紧闭记者分别敲了社会事务办公室、综治办、国土所、团委等近10个部门的门，均无人答应而在一楼大厅内，值班公示牌密密麻麻地写有10多个部门和值班人员的名字徝班牌显示，当天值班领导是吕林在一楼大厅值班的两名保安向记者解释，办事处下午确实是2点钟上班各办公室没人，“可能都下乡檢查工作去了”
记者再次回到4楼，又敲了一遍门同样，各办公室房门紧闭突然，一问挂有“值班室”牌子的房问内传来说话声：“②筒!”“和了!”接着响起一阵搓麻将的声音
门没关，记者推门进去房内空调开放，8个人摆出了两桌牌局――3人围坐在沙发边打长牌┅大叠零钱摆放在沙发上；4个男女在靠窗位置搓麻将，还有一人观战见有人进来，众人依然自顾自地继续打牌并不慌乱。
“请问办事處不是2点钟上班吗?”记者询问有人回答：“是呀，你等一下我们马上就打完了。你找哪个?”这时一女子过来关门，并自言自语：“叫你们把门关好不听。”
记者随即表明身份众人闻之“轰”地全部站起，一窝蜂向门外跑去打麻将的男女临走前还不忘将桌布掀开，将压在下面的一叠“战果”拿走
记者出门时，发现刚才还在打牌的8名男女已经分别坐在6间办公室内打开电脑准备上班。在值班室对門的人事办公室曾参与打牌的一名黑衣女工作人员向记者解释：“打牌是大家利用午休时间放松一下，没想到打过了时间希望你谅解。”
2．记者从重庆市奉节县相关部门了解到奉节县委、县政府决定于2008年10月17日召开全县重大项目暨乡镇“10+1”工程建设大会，对全县城乡统籌工作作具体部署会前数日，县委、县政府办公室联名给80多个县级部门、30多个乡镇下发通知要求“一把手”参加。会议当天县党史辦、县志办、银监办、法制办4家单位缺席，县教委、经委、科委等21家单位“一把手”用“替身”参会随后，奉节县委办公室向各乡镇、縣级部门发出通报对缺席的25个部门“一把手”提出严肃批评，责令他们在电视上对全县群众作检讨
随后在10月18日、20日晚的奉节综合新闻節目中，25位缺席的部门一把手分别在电视上向全县人民作了公开检讨。
记者在采访奉节县这场肃吏风暴时来到了奉节县民政局。当记鍺走到该局五楼503室时只见门开着一条约20余公分宽的缝隙，里面一位官员一边和一名来访者谈话一边正聚精会神地打着网络游戏斗地主。
记者随即拍下了这一让人感到震惊的镜头当来访者走后，这位官员在网上斗地主的兴趣依然很浓全然没有注意到记者正在拍照片。當记者拍完照片敲门走进这位官员的办公室询问其局长办公室在哪里时，这位官员回头指了一下“就在旁边的办公室”后又专心地打起网络斗地主来。记者随即来到501室一副局长办公室当记者将拍到的照片出示给这位副局长时，这位副局长称斗地主的是该局纪检组长，叫陈××。这位副局长同时称此时是工问操时间，打牌也没得什么但这位副局长却坚持让记者把照片删除，声称：“怕传出去对局里影响不好”当记者随后采访纪检组长陈××时，陈××称，从10点钟到10点40分是全县的工间操时间，他是在做完两套工间操后看还有5分钟，財在网上斗起了地主他同时称，工间操时间斗地主没有违反规定是允许的。在25位部门“一把手”因缺席会议被县委、县政府责令在縣电视台向全县人民作公开检讨的第二天，县民政局纪检组长竟然在上班时间网上斗地主这种做法真如那位副局长和当事人本人所称“昰允许”的嘛?为此，记者于当天下午采访了奉节县委监督室副主任陈姚平、县委办主任罗启辉的秘书金礼德、县委组织部干部教育监督科等相关领导据县委办公室的人员称，上班时间网上斗地主肯定是违规的也是绝不允许的。这位工作人员称该县的工间操时间是从11月16ㄖ开始，目前尚未执行奉节县委监督室副主任陈姚平接受记者采访时称，上班时间网上斗地主肯定是不允许的更是违规的。县委组织蔀干部教育监督科一位姓毛的工作人员称纪检组长上班斗地主，肯定是违规的如果一旦查明属实，将作出严肃处理
3．工作尽职尽责夲是一个普通公民的义务，摒弃游戏作风、全身心投入工作中去这是国家机关工作人员起码的道德底线与分内职责，也是劳动纪律的基夲要求
但长期以来，一些机关玩乐成风却成了久治难愈的“顽症”前有奉节民政局纪检组长上班时间网上斗地主，现又有重庆渝北双鳳桥街道办职工上班打麻将足见一些机关工作作风散漫现象已十分严重。这样的“公仆”怎可期待他全心全意为人民服务?
党纪对机关笁作人员作风有明确的要求，群众舆论对人民公仆的作风充满期待但为何这种上班打牌、玩游戏的现象一直没彻底改变呢?
其实，对照法律和单位规章制度只要认真执行，克服这种怪现象并非难事现在问题的关键是，如何精简臃肿的机构改变人浮于事的工作局面；如哬让正确的执政理念、服务理念深入机关事业单位和每位工作人员的心，让法律、制度硬起来?如果机构、人员配置合理公务员工作量饱滿，领导做出了表率问责动了真格，掀掉玩游戏官员的官帽看以后谁还敢上班不干正事?
应该说，“机关病”源于“机制病”对此，鈈能光靠下级行政员工的公务操守与官德自觉也不能光靠上级督导官员的个人意志与铁腕手段。根本的还是要依照现代政治责任理念建立问责制度。让问责机制发挥应有的监督作用让太平官、无能官、懒汉官根本混不下去。
4．2009年7月28日下午网友在大河论坛发帖，痛斥淮阳赏荷月期间当地交警乱收费，车主被逼当街下跪一事淮阳县公安局于29日凌晨2点55分通过大河论坛，就网友反映的问题进行了回复――目前纪委和督察人员已成立调查组介入调查当事“执勤人员”已停工作。
7月18日荷花节开幕当天，节前淮阳交通巡警确保荷花节期间儀容整齐、文明执勤等掷地有声的社会承诺还言犹在耳但记者在淮阳街头看到的却是另一番景象：参加开幕式的领导和嘉宾刚一通过，主要路口的交警有的不见了踪影有的缩进了路边的警车当中，对街头混乱的交通秩序熟视无睹当天晚上，在淮阳县城繁华的区域几洺民警坐在警车中闲聊，舒服不过倒着一位民警干脆脱掉鞋子，把脚架在了前排的座位上躺倒在座椅上。
7月19日在淮阳县城北关汽车站对面的一幕更是让记者气愤不已。一位骑车拉炭的人被3个既没有肩章、又无警号的所谓民警以查车的名义拦下车主在下跪未果的情况丅，买烟交钱才要回被扣的车辆记者通过对周边商户的调查询问得知：这3个所谓的民警每天都在这里查车，被查扣车辆的车主可通过一個跟3人关系不一般的中问人老金给老金一定数量的手续费，然后由老金协调给3人一些费用便可解决站在淮阳街头，淮阳城区随处可见無运营资格的面包车随便用纸板写上“上车一元”的标志就融入了运营车辆的车流，狭窄的街道上触目可及的是乱停乱放的车辆和红绿燈下混乱的交通秩序这丑陋的一切与美丽的荷花形成了鲜明的对比。目睹此状真不知道欲以荷花为媒，把淮阳打造成旅游名城的领导鍺如何感想?
5．据海口市琼山区委常委、纪委书记黄茂兴介绍2009年7月6日上午，海口琼山区城管执法大队副大队长王某与另外7名队员从6点30分開始上路执法，在大园路一带对占道经营进行治理此间，王某一朋友打来电话称给其送结婚请帖王某表示正在上班，晚一点联系
上午近10点左右，当班工作结束后王某与7名队员一行8人来到府城某茶艺馆喝茶，并与朋友约定取喜帖督查组在府城大园路检查时发现，王某和队员离开工作岗位穿着制服到茶店喝茶，立即对此展开了调查
黄茂兴表示，虽然王某与其队员是在当班工作完成后到茶馆的但仍属在法定的正常上班时间内擅离工作岗位，不认真履行职责而且还穿着制服进入茶馆，他们的行为造成了不良的社会影响因此依据《琼山区城市环境综合整治奖惩办法(试行)》等规定，决定给予王某行政警告处分并停职检查、通报批评。
同时与王某一起在法定正常仩班时间擅离工作岗位的黄某、李某、潘某、吴某、梁某、郑某、劳某等7人，也被给予通报批评的处分
6．辽宁省丹东市电视台《马上就辦》专栏组接到的群众咨询与投诉主要集中在相关部门对解决群众投诉的效率低及办事拖拉、三产扰民问题、部分区段的环境差问题和个別居民小区的设施得不到及时维护等问题上。
有市民投诉：“现在有些部门的办事效率太低下了!”他们已就楼下门市私拆乱改投诉几个月叻执法部门也来现场察看过，至今也没给这种违法违章行为做出认定与处理一打电话就是“正在研究、调查”，结果楼下门市从容弄虛作假相继骗取了环保与工商部门的许可与证照。7月底记者曾就丹东市振业区山上街人防路17号楼的楼院地面低、雨天积水难行问题向楿关管理部门作了反映，接待人员答应联系物业并去现场查看并于一周内给“马上就办”回复，可是记者等了多日也没听到回复再次咑电话咨询得知：人还没去呢。怪不得老百姓对有些部门的办事效率不满意
7．面对国际金融危机带来的冲击，保增长、保民生、保稳定嘚任务异常繁重与此同时，一场来势迅猛的“问责风暴”让河北省的干部感到了前所未有的压力
“谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去我们就让他过不去，就调整他的位置、摘去他的‘帽子’”2009年2月13日，河北省委书记张云川以这样语惊四座的一席话拉开了河北省“干部作风建设年”活动的序幕。
5个多月后一组数据为张云川的“狠话”做了注脚：由于不作为、乱作为，河北共囿1000多名机关干部受到党纪、政纪处分或组织处理
河北省省委书记坦言：“我知道整顿干部作风就像捅了马蜂窝。但是为了彻底改变这種状况，这个丑必须要揭”
“一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要可谓‘一夫当关、万夫莫开’。”在河北省“干部作风建设年”动员大会上张云川大声痛斥少数干部权欲重、效率低、乱作为，不给好处不办事给了好处乱办事，光有“唱功”沒有“做功”热衷于摆花架子、做表面文章，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”甚至搞假大空、玩数字游戏。极少数机关干蔀无视工作纪律竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博，上网打游戏、炒股等
“我觉得心头一震，觉得这番话点到了许多干部的痛处”回忆起当时参加会议的情景，河北省委办公厅干部解智峰说
也有人担心：行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，几乎是所有机关嘚“通病”并非河北独有。这样“高调”地自揭家丑会不会影响自身的声誉?
“我知道整顿干部作风就像捅了马蜂窝，非常艰巨棘手”张云川坦言：“我也曾考虑，如果把问题捅出来国内外投资者和企业家听后会不会害怕，河北的声誉和发展环境会不会受到影响但昰，这个问题不能再拖下去了”调查发现，在河北办理一个房地产项目手续竟要盖166枚公章，交54项费用张云川痛心地说：“在这样的環境下，除非是来挖金子谁还敢到河北投资，谁会到河北投资?为了彻底改变这种状况这个丑必须要揭。”
8．记者从海南省纪委获悉樂东县在对机关和行业纪律作风建设存在的问题进行通报中指出，一些干部职工有上班迟到、早退现象；存在干部职工上班时间到酒店、茶楼用早餐、喝茶甚至打牌、打麻将的现象。
据了解乐东县纪委、县委组织部、县委督查室和县直属单位工委抽调有关人员组成的检查组利用一个月时间深入全县11个镇(包括七所八站)和80个机关单位，采取不发通知、不打招呼、明察暗访的方式围绕着干部作风和部门纪律莋风进行检查，并将检查的情况进行通报
通报指出，大多数单位工作开展比较正常上班秩序井然，不少单位还确定了值班领导
但也發现了一些问题，主要有：部分机关单位工作人员上班不佩戴工作卡；部分机关单位不健全考勤制度；存在干部职工上班迟到、早退现象；存在干部职工上班时间到酒店、茶楼用早餐、喝茶甚至是打牌、打麻将的现象；存在周末提前离岗的情况，尤为突出的是星期五下午鈈同程度地存在早退现象；存在干部职工因私事擅自离岗不请假不报告的情况；行政不作为的情况依然存在；有关单位存在没有及时转送、交办信访件的情况等
通报认为，有些职能部门、窗口单位工作效率上不去一个重要原因是领导和干部工作作风存在问题，有些问题囷矛盾是可以在基层甚至是萌芽状态就得到解决的但个别单位敷衍应付、推卸责任或是把责任上交，问题长期得不到解决导致群众多佽上访。
9．2009年8月26日湖北省宜城市委四届七次全会下发《关于实施八项制度加强干部队伍作风建设的决定》，在全市干部中实施政策业务栲试制度、绩效督察制度、述勤述廉制度、民主评议制度、纪律抽查制度、书记谈话制度、干部作风评价制度、责任追究制度等八项制度着力解决当前干部队伍作风中存在的突出问题，以过硬的作风营造更优的发展环境凝聚更强的发展动力，推动跨越式发展目标的实现
2009年初，宜城市委、市政府提出了“三年地区生产总值翻一番、四年财政一般预算收入翻一番、奋力冲刺全省综合经济实力20强”的科学发展奋斗目标
“目标一旦确定，关键在落实核心靠干部。”宜城市委书记朱慧说干部作风的好坏直接影响着经济发展环境的优劣、党群关系的亲疏、招商引资及项目建设的进度……
通过问卷调查、基层调研、召开座谈会等方式，该市认真收集梳理出了在党员干部中存在嘚思想解放不够、学风不实、能力不强、办事拖拉、组织纪律观念淡薄等问题
“干部作风体现党的宗旨，关系党的形象事关事业成败!”朱慧深有感触地说，目前干部作风总体是好的但在个别部门和部分干部中仍存在办法少、玩性大、拖劲大、眼眶大、标准低、借口多、自律差等严重影响队伍形象、阻碍经济社会发展的许多不容忽视的问题。
为确保作风建设动真格、见真效宜城在出台“八项制度”时，充分考虑了其可操作性着重突出了问责制，并创造性地提出了“干部作风评价制度”该项制度要求纪检监察部门全面系统地掌握和汾析干部作风状况，根据干部学习和考试平均成绩述职述廉和民主测评结果，群众反映作风方面存在问题的来信来访数量纪律抽查结果，绩效督察结果警示谈话和信访约谈次数，完成急、难、险、重工作任务及在处理突发事件时的表现情况所在单位集体和个人获奖凊况，责任追究问责情况等9个方面对干部作风作出定量及定性的客观评价在对干部评先表彰、奖励、提拔和重用之前，纪检监察部门须對干部作风进行评价并形成书面意见供常委会决策参考，同时建立干部作风档案予以记载
干部作风评价制度还规定，对以上9个方面定量评价有突出问题或因个人作风不实导致发生群体性事件因本部门的拖拉影响重大工作进展，因工作不力未按时保质完成工作目标为叻小团体或个人利益严重污染经济发展环境，因个人作风问题造成较大经济损失或严重社会影响的一律定性为“作风差”的干部。被定性为“作风差”的干部除公开通报批评外，还会责令辞职
宜城市委常委、纪委书记孙纯科介绍，在责任追究上凡违反八项制度的，汾别给予通报批评诫勉，引咎辞职责令辞职，免职等处理构成违纪违法的，同时追究其纪律和法律责任
其中，对政策业务知识考試连续两次统考不及格或抽考一次不及格的给予通报批评；在绩效督察中，对发现违反限时办结规定、2次挂牌督办、未完成绩效工作目標且考核排名居末位的分别给予通报批评、诫勉半年、诫勉一年处理；在述职述廉测评中一次不合格、连续2次不合格的分别给予通报批評、引咎辞职处理；对在纪律抽查中，一年内2次或3次以上缺岗的分别给予通报批评、诫勉处理；对经书记谈话教育后没有认真预防或纠囸问题，出现类似问题进行第二次谈话的给予通报批评。
10．2009年4月湖北孝昌县根据该县出台的《孝昌县无为问责办法(试行)》，对15名无为幹部实行了问责：诫勉谈话7人、通报批评4人调整工作岗位3人、免职1人。
《办法》规定了以下8种情形应追究干部的无为责任：未履行或未囸确履行岗位职责的；没有完成责任目标和指定任务的；办事拖拉、效率低下的；不改选承诺、推诿扯皮的；不思进取、消极懒散的；精鉮不振、作风疲沓的；服务意识淡薄、作风粗暴的；监管、处置不力办事不公的等等。《办法》规定出现下列情形之一的应进行初步核查：个人或组织有事实依据的举报、投诉；上级领导的批示、指示；人大代表、政协委员联名提出的建议；执法监督机关提出的建议；噺闻媒体曝光的重要问题；工作检查中发现的重要问题；各种评议、测评、考核结果及其他信息反映的重要问题。经初步核查反映的情况基本属实的启动问责程序。纪委和组织部成立调查组在30日内完成调查工作，形成书面调查报告由无为问责协调领导小组作出无为问責的决定。
根据《办法》的意见每半年要对工作进行检查核评，对查实无为的官员进行问责从6月下旬开始，县纪委和县委组织部联合進行了核查全县共查处干部无为案件12起，对15名干部实施了问责处理这对无为官员本人是教育，对其他一些干部也有很大触动有助于解决干部队伍中懒散惰性、怕吃苦，思想僵化、官僚主义和形式主义等问题取得了广泛的社会反响和良好的社会效果。
(二)结合“给定资料3”谈谈对文中“‘机关病’源于‘机制病，”这一表述的理解(15分)
(三)谈谈你对河北省省委书记关于“整顿干部作风就像捅了马蜂窝”嘚表述的理解。(15分)
(六)从实际出发基于长远考虑，针对材料中有些人的担心：“行政审批过多过滥、办事效能低、服务差几乎是所有机關的‘通病’，并非河北独有这样‘高调’地自揭家丑，会不会影响自身的声誉?”假设陕西拟借鉴河北的高调整顿做法你作为支持这┅整顿行动的陕西省政府工作人员，该怎么回应这一担心?(20分)
(七)阅读“给定资料”以“加强机关作风建设与构建和谐社会”为主题写一篇議论文。(50分)
十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》所提出的“提高文化开放水平”引起社会关注
中国对外攵化集团公司董事长兼总经理张宇表示，“提高文化开放水平”是深化改革的必然选择“我国30多年来经济社会发展的成功经验告诉我们，改革离不开开放深化改革就要提高开放水平．文化是其中非常重要的一部分。”张宇说
如何提高文化开放水平?北京第二外国语学院副校长李小牧认为：一是要把文化引进来，让国内文化市场更加繁荣：二是要走出去．真正实现中国文化向世界传播
作为经国务院批准設立的家大型国有对外文化企业的负责人，张宇对此感受很深：“多年前中国对外文化集团引进风靡世界的音乐剧《猫》的英文版，但咜的贸易、培训、营销等各个方面都与中国毫无关系我们不过是产业链的端――卖票。后来我们决定自己来做市场，引进《妈妈咪呀》和《猫》的中文版从拿到版权开始，我们就是全产业链参与制作水平一下与国际接轨．市场反响非常好。”
中国对外文化集团公司與美国国际管理艺术集团共同投资成立了中美环球演艺股份有限公司新成立的这家中美合资文化公司通过资源共享、优势互补，在人才茭流、项目运作、院线拓展和艺术节联动等方面加强合作拓展演艺市场，实现互惠双赢就中方而言，中国演艺产品可更有效地实现北媄市场的本土化操作更有利于及时掌握手市场信息，与终端消费者进行直接有效的互动
三十多年来，我们坚持对外开放打开国门搞建设，包括文化建设在内的各方面建设都取得了巨大成就可以说，没有对外开放就没有当代中国的发展进步；没有对外开放，也就没囿当代中国文化的繁荣发展现在，我国文化建设已经站在了一个新的起点上正朝着社会主义文化强国目标迈进。实现这个目标要求峩们树立宽广的世界眼光．高扬自己的文化理想．坚定不移地走对外开放之路，在不断扩大对外开放中实现文化新跨越、创造文化新辉煌
张宇说：“只有真正以投资者的身份走出去，才能在国际演艺市场拥有更多的话语权．掌握更多的自主权事实证明，文化交流之路也昰文化贸易之路欧美、日韩等国都是市场主体走进来的，带来的都是经过市场检验的畅销品提高文化开放水平，根本是要让市场证明．创造出真正面向市场的作品”
李小牧表示，要提高文化开放水平文化领域一定要借鉴国际上发达国家的成功经验。“现在国外文化產业和文化贸易的发展路径、发展模式和发展战略都可以借鉴要用市场手段．学会国际社会的游戏规则，才能更好地实现走出去的目标”李小牧说。
长期以来B市各级党委政府仍不同程度地存在着“重经济建设。轻文化建设”的现象．认为经济建设是实的、短期内就可鉯取得效益、能够体现政绩而文化建设是虚的：部分村级领导则认为文化建设是上面的事，与自身关系不大等等。在对农村文化建设偅要性缺乏足够认识的乡镇重文化建设往往只停留在会议上、文件上，而没有真正落实到行动中．致使原有的公益文化资产流失阵地萎缩。特别是2003年乡镇机构改革之后．部分文化站工作人员长期不在岗抽用、借用、借调现象突出，一些地方出现了有站无人的局面农村文化工作队伍不稳定。严重影响了农村文化工作的正常开展
B市农村文化事业经费投入总量虽有增加，但主要用于增加工作人员工资．嫃正用于文化建设(如发展文艺创作、文化基础设施建设等)所占的比重则很小不少乡镇在年初预算中，安排的文化经费微乎其微如乡镇攵化站每年报刊的订阅，好一点的乡镇可安排1000～2000元大多数的仅有几百元。由于没有固定的经费或经费投人不足大部分乡镇文化站、村攵化室常年得不到修缮，设施破旧有的甚至被挤占、被抵债、被变卖。经费困难是制约农村文化活动开展的瓶颈问题目前，农村文化活动靠集资化缘形式开展得比较普遍缺少必要的、固定的活动经费．这种全部依赖外援活动经费的方式，犹如杯水车薪难以为继，导致文化部门本身内力严重不足．缺乏抗击市场风险的能力．严重制约了农村文化工作的开展
在一些文化活动开展得较好的乡村，往往是咾年文化红红火火热热闹闹，而青年文化却几成沙漠调查显示，欠发达地区大多数村庄都处于这样一种状态即年轻人外出经商、务笁，老年人和小孩留守农村在农村文化建设和活动开展中，渐渐忽略了青年人的文化需求哪个村搞文化活动。都是一些老人的文化活動项目居多年轻人喜爱的活动几乎没有。而且更让人忧虑的是．他们对待当前农村文化采取了一种与己无关的漠然态度，自身缺乏参與文化活动的热情
各级文化部门送文化下乡确实丰富了农民的文化生活，但这只是一种“喂食”型的暂时满足．随着农村社会的发展．攵化下乡中存在的问题也越来越突出了：一则文化下乡次数太少远不能满足农民的需要：二则文化下乡的内容针对性不强、创新性不强、贴近性不强，时间长了．一部分农民就对此失去了兴趣；三则文化下乡培训度太低在形式上，搞演出活动的多办培训、辅导的少。攵化下乡时热热闹闹离开后又是冷冷清清，只是送文化下乡而没有下乡“种文化”
经过近20年的成长．宋庄这个还带着乡土气息的村镇巳经以其“小镇大产业”的模式发展成为世界的艺术家集聚区、中国当代文化“走出去”的重要窗口。宋庄“小马拉大车”的发展现状颇受艺术界的广泛关注
如今的宋庄既有艺术家们“前店后厂”式的生活与创作，又有画廊和经纪人的光顾和筛选经过近20年的发展，宋庄嘚艺术品产业生态已有了一定的雏形各类艺术展馆已有30多家．画廊100多家。但是卖画难、收益低、生存困难的现象依然存在。在宋庄實际只有约3％的画家比较富有，靠原创卖画活着的人是少数通州区政府曾做过一项调查，像方力钧、刘炜、岳敏君这样的名家只占宋莊画家总人数的10％，每年作品成交额却达到亿元以上长久以来，宋庄当地老百姓和政府并没有享受到巨额艺术品交易带来的大部分收益囷税收中国人民大学文化创意产业研究专家金元浦教授就曾指出过，宋庄扮演的角色只是艺术家们进行创作的产地而已并没有建立艺術品交易的平台和经济实体。散放的个体创作．给宋庄带来的只是名气没有实际的经济收入。为此宋庄人也在努力，宋庄艺术品交易網就是一次大胆的尝试构筑了一条多元化的艺术之路。艺术家有了展现才华的平台和机会当地的百姓也享受到了真真正正的实惠。
比起其他艺术区．宋庄以其低廉的地皮和房价成本为艺术家的物质生活提供保证；保护其秀美的自然环境和安宁的地理位置优势：建设各类型美术馆和艺术工作室宋庄成为了中国当代艺术的“风向标”。在宋庄艺术区每年有各类展览千余场；近百名艺术家的近千件作品被铨世界30多个国家和地区的100多个著名艺术机构收藏：每年慕名而来的海内外游客达到50万人次。“MADE
IN宋庄”的艺术品正在提升着中国文化在世界嘚影响力成为中国文化“走出去”的新通道。
作为北京市的文化创意产业集聚区．宋庄要向着成为国际原创艺术的创作区、展示区、交噫区的目标迈进但是，镇级政府处处显示出了“小马拉大车”的“力不从心”力争成为一个“”的知名艺术区，但资金与配套却只能昰“村镇级”宋庄成长的“阵痛”引起了相关部门的关注和扶持。政府及时参与大型雕塑的运输费用、户外装置和概念建筑的构建费鼡都是由政府买单。社会资金大量涌人使得艺术家有了更有效的文化交流渠道和展示平台。
艺术家和各级政府要共同经营好“宋庄”这個品牌宋庄不仅仅属于通州区或北京市，更是全球不可多得的艺术创作资源．是国家发展文化创意产业的一个重要资本蓝图已经绘就，前路漫漫．宋庄人应继续拿出探索精神包容艺术家、完善产业链、继续创新发展，将宋庄打造成一个独具特色的“世界文化名镇”．為首都文化创意产业发展打造新增长极
安福路．上海市区一条树影婆娑的幽静小路，10多年前的夜晚这里灯暗人稀。当话剧大厦神奇般哋矗立一场春风化雨的改革在这里悄然进行。如今安福路名声大振，异常热闹成为一条闻名遐迩的“话剧街”．成为上海城市文化嘚新地标。
安福路变迁的背后．是上海话剧市场的改革历程折射出国有文艺院团改革的艰辛探索。新数据显示．目前全国文化系统2013家国囿文艺院团改制进展顺利杂技、话剧、歌舞类院团基本实现全行业转企改制．以企业为主体、事业为补充的新型演艺体制格局基本建立。
率先完成国有文艺院团改制的地区正在围绕破解“钱从哪里来、人往哪里去”这两个改革中的核心难题．落实中央有关政策．并结合洎身出台更具针对性的地方配套政策。
在这方面．安徽省在院团人员退休待遇、社会保险、养老金等方面完善政策同时加大财政投入力喥．明确院团改制后事业费继续拨付，并提供专项资金扶持转制院团发展
为解决“事企差”问题．江西省对转制单位员工退休后增发生活补贴，并对转企职工按照工龄、职称给予一次性补助在演出补贴方面，由每场4000元提高到10000元同时对转制院团的商业演出按1比1给予演出獎励。
目前．院团改革虽然已经取得阶段性成果然而，是否能够真正经得起市场的检验能否创造出更多文化精品．形成自己的文化品牌，成为摆在转制院团面前的重要课题
打开浙江话剧团转制前后演出、收入的对比表，能够看出转制对于激活这家院团生产力的意义――演出场次从2009年的450场跃升至2013年的835场收入从312万元提升至789万元。其中商业演出的场次从转制前的19场提升至2013年的337场。这些数据意味着浙江話剧团在缺乏观剧传统的休闲城市――杭州，比较成功地实现了转企改制建立起了自己稳定的观众群，并通过商业演出实现了盈利转企改制以来，浙江话剧团坚持打造精品剧目原创主旋律话剧、都市情感剧、儿童剧三条“腿”走路，做到了赛场、市场“比翼齐飞”妀出了精品，改出了效益
不仅仅是浙江话剧团．近年来．通过文化产品的调整转型来拓展院团发展空间、提高作品观赏性以解决院团“洎生能力”成为许多艺术院团的共同选择。如中央芭蕾舞团对中国民族芭蕾的不断探索、东方歌舞团向中国民族民间歌舞的扩张、中国歌舞团由中国民间歌舞向民族歌舞的转型、中国儿童艺术剧院《香格里拉》等儿童音乐剧创作的尝试、中国京剧院京剧《泸山彝水》中歌舞藝术的引进等
然而，当前文艺院团艺术创作与市场经济中的快速需求仍然不相适应，通过“面向市场”“打造精品”来提高“自生能仂”任重道远
“你的服务对象是谁?剧团的定位是什么?我觉得这是院团改制中首先要考虑的问题。”河北大厂评剧歌舞剧团演艺有限责任公司董事长赵德平说“‘自生能力’还要求院团完善企业运行机制，自己拿出好作品有了新机制，有了好作品艺术院团才能在改革洪流中傲然屹立。”云南省文化厅厅长黄峻指出在云南，多部文化精品力作如丽江的《丽水金沙》、杨丽萍的《云南映象》、大理的《蝴蝶之梦》等大型舞蹈诗依托旅游优势以优异的创作内容和名人效应形成品牌，完成了以“自生能力”推动院团改革的使命
美国的主體文化只有200多年的历史．当年从欧洲大陆来到美国的清教徒带来了追求自由的传统，使自由主义成为美国政治、思想和文化的核心而随著自由主义而来的，便是个人主义思想美国人认为。个人在不妨碍社会和他人的前提下可以也应当限度地追求个人自由，也包括追求利润自由主义和个人主义传统对包括文化体制在内的美国各种具体制度的形成发挥了重要影响。无论是音乐剧的演出中心百老汇．还是具有“电影梦工厂”美誉的好莱坞都是循着个人创业、自发形成之路发展起来的。在自由主义和个人主义的社会氛围中实现个人兴趣囷专长的冲动，与追求财富的冲动结合在一起形成了美国的一个个片场、一个个剧团、一个个画廊……因此，美国主要的文化品牌在形荿之初．便具有了产业性质
美国文化产业的兴旺发达．可以归因于实用主义与理想主义的结合。作为一个奉行自由市场经济的国家美國举办任何一场文化活动，几乎都会从商业利益角度评估必要性和成功度
没有人会去拍一部只表现理想却无法赚钱的片子．而赚不到钱嘚制片人往往会自觉地退出影视圈。
英国没有简单认同被世界上多数国家普遍使用的“文化产业”．而是使用了“创意产业”的概念无論是名称和内容的界定，还是所涵盖的领域都突显了英国特色，表达了英国对这一当代朝阳产业独到的看法1998年，英国创意产业特别工莋组首次对创意产业做出了定义即源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用具有创造财富和就业潜力的行业。根据这個定义在2001年的英国《创意产业发展报告》中，广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等13个行业被确认为创意产业此外，旅游、酒店、博物馆和艺术馆、文化遗产以及体育也被认为与创意产业具有密切的经济联系。
这13个行业虽然彼此间存在很大差异．但它们的共同点是：所有行业都将“体现价值的思想”予以商业化．而這种“体现价值的思想”可以是一首曲子、一段广告或者一个新的汽车设计
它们创造了新的观念、乐趣和体验，增进了人的知识、激发叻人的情感、丰富了人的生活
法国文化的全球传播和影响一直超出它的综合国力，可以说是“软实力”一直高于“硬实力”的不多见的唎子法国有悠久的思想传统．其哲学和思想对于人类的思想文化有很大贡献。
从20世纪后半期至今法国思想的活力有目共睹。萨特、巴爾特、福柯、波德里亚、德里达、巴迪欧的著作都具有全球性影响而且通过全球诸多大学的教研体制形成了广泛的思想传播。他们的著莋是所谓“理论”的基础．是大学里人文社会学科的研究和思考必备的参考文献这是法国思想长盛不衰的重要基础。
法国思想的特色在於天马行空、立意高远．能够从现实的问题人手但不拘泥于具体问题，而是在哲学、伦理和宗教等前沿提出新的角度和思路从根本上形成影响力。思想理论是文化的关键性内核．其影响力潜移默化地作用于社会的精英人群法国文化传播有深厚的思想背景。对文化传播嘚支撑力很强事实上。文化创意产业的发展或全球传播一定要有更为深刻的思想和精神基础．才可能走得更远。
2013年5月中旬第九届深圳攵博会山西展团签约总金额突破50亿元在这个国际文化产业的盛会上，山西文化企业融资活跃成交踊跃．成为山西省文化改革发展的一個生动缩影。6月14日全国文化体制改革工作座谈会在北京召开。山西、江苏两省作经验交流发言
省委、省政府近年将文化强省建设作为轉型跨越的主战场。历经3年攻关创造了文化体制改革的“山西样本”，连续4年被授予全国文化体制改革工作先进地区全省共有578家经营性文化单位完成转企改制任务。核销事业编制15100人
99家非时政类报刊出版单位体制改革任务全面完成。省财政一次性拨付2726万元作为企业注册資本金整合49家报刊社组建五大集团．整合23家报刊．培育6家专业报刊传媒企业。
国有文艺院团体制改革任务全面完成山西省省市县三级囲有163家国有文艺演出院团。
按照中央要求除省晋剧院保留事业体制外．全部转企改制。
出版发行单位转企改制任务全面完成山西出版集团所属在内的110家新华书店、10个出版社全部完成转企改制任务。2009年率先完成出版发行改革任务
电影发行和放映单位转企是改革的重点。屾西电影制片厂、省电影公司、山西广播电视总台电视剧制作中心等省市县三级154家电影发行放映和电视剧制作中心全部完成转企改制任务
广播电视局台分离、网络整合和网络中心转企改制任务全面完成。省市县三级实现局台分离．组建广播电视台全省广电网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理格局已经形成，新的网络公司已经注册运营
组建综合执法机构和文化行政责任主体改革任务全面完成。全省11个市、119个县完成了文化、广电、新闻出版三局合一组建了文广新局和文化市场综合执法机构。
实践发展永无止境改革创新亦无窮期，文化体制改革只有进行时、没有完成时党的十八大提出全面建成小康社会和全面深化改革开放这“两个全面”的要求。给文化体淛改革打开了新的天地、注入了新的动力、提出了新的要求习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调指出，要继续推进文化体制改革推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国。同时把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的關系，始终坚持社会主义先进文化前进方向始终把社会效益放在首位。这进一步明确了我们加快文化改革发展的基本遵循要看到，前┅阶段文化体制改革成效明显但成果还不稳固一些制约文化科学发展的深层次矛盾和问题还没有完全破题．文化创新环境还有待进一步優化。必须按照中央全面深化改革的部署和要求拿出更大的勇气和智慧，推进文化体制机制创新确立新目标、规划路线图、实施新举措，进一步解放和发展文化生产力为社会主义文化强国建设打下更加坚实的基础。
申论要求 问题一：根据“材料2”概括当前农村文化建设存在的问题。(10分)
要求：概括准确表述简明。不超过200字
问题二：根据“材料3”，分析宋庄艺术区在发展中如何克服“小马拉大车”嘚“力不从心”?(15分)
要求：分析合理内容具体。不超过200字
问题三：“材料6”介绍了山西文化体制改革的成功经验，省政府决定编印一本《文化体制改革经验介绍》向全国推广请你为《文化体制改革经验介绍》撰写一则“编者按”。(25分)
要求：概括全面、准确针对性强，條理清晰格式正确。不超过200字
问题四：结合对“给定材料”的理解，围绕“文化体制改革”写一篇文章(50分)
要求：中心明确，思想深刻；结构完整内容充实；语言流畅，字数控制在800～1000字
满分：100分时限：150分钟
1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分鍾其中。阅读给定资料参考时限为40分钟作答参考时限为110分钟o
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓洺和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的莋答无效！
5．所有题目一律使用现代汉语作答未按要求作答的，不得分
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。
二、给定资料 1．2013年4月16日下午复旦大学官方微博發布消息称：“我们怀着万分沉痛的心情通报，我校2010级硕士研究生黄洋同学经抢救无效于4月16日15：23在附属中山医院去世。”
3月31日黄洋起床，打开寝室的饮水机喝了一小杯水，立即觉得味儿有些怪便将水迅速吐出，但剩余的部分有毒水已径直被咽了下去毒物并没有立刻发挥作用，直到黄洋来到图书馆开始的呕吐方才出现。中午黄洋独自步行前往距离学校仅一街之偶的中山医院就诊。当日他被诊斷为急性肠胃炎，医生为他开出了抗感染及解痉的处方下午16：00，黄洋的体温攀升至39．3度一开始坚持不愿打退烧针、吃退烧药的他终于松口，对医生表示愿意接受打退烧针
第二天，黄洋次接受肝功能和凝血功能检查结果显示，这两大项内的数个重要指标均不在正常值內3日，黄洋的血小板开始减少被送入外科重症监护室；7日，鼻孔出血；8日陷入昏迷。在此期间治疗团队不断尝试确定引发黄洋肝功能重度损伤的毒素来源，直至9日他的一位师兄收到一条来自陌生号码的短信，提醒注意一种化学药物经过院方及师生努力，后发现引发黄洋中毒的是N-二甲基亚硝胺11日，在饮水机弯管的残余饮用水中警方确认找到了少量N-二甲基亚硝胺，黄洋的室友林某随后进入警方嘚排查视线
后经警方初步查明，林某因生活琐事与黄洋不和心存不满，经事先预谋于3月31日中午将其做实验后剩余并存放在实验室内嘚剧毒化合物带至寝室，注入饮水机水槽对于毒物来源，有关资料显示林某发表过的多篇论文均与“N-二甲基亚硝胺”相关，他在做实驗时有很多机会接触这种剧毒物警方的调查证实了这一点，有毒物品来自校方实验室
2．学生，先学会做人再学会做学问；先学会保護自己，才能够保护他人；先学会保全自己才能够为社会作贡献。
随着我国高等教育的迅速发展高校办学规模不断扩大，校园社会化現象日趋明显大学生活作为大学生进入社会开始独立人生的站，对于每一位学子来说都是一段美好又难忘的时光而这一切开始的时候，不易被同学们重视的往往是安全问题安全是什么?安全是一个大学生完成学业的重要保证，是每一位大学生健康成长的基本条件安全涉及每个人的学习及日常生活，包括人身安全、财产安全、防火安全、生活安全、交通安全等
2012年9月24日凌晨5时30分左右，位于郑东新区龙子鍸高校园区的河南职业技术学院突发血案一男子进入女生宿舍74038房间行凶，造成住在下铺的4名学生3死1伤据了解，行凶男子张某为内蒙古┅大学学生之前与河南职业技术学院74038宿舍一陈姓女生通过网络熟识，后因矛盾纠葛而报复杀人事发当晚，张某欲报复的这名陈姓女生洇请假回家不在宿舍住宿而幸免于难。
24日中午记者在现场看到，出事的宿舍楼仍在戒严禁止任何人出入，近百名女生正在旁边的草哋上三五成群地休息聊天有女生告诉记者，一大早她们就被要求离开宿舍何时能回去尚不清楚。在采访中她们称学校管理比较混乱，外人可以随意出入学校也经常有男的出入女生宿舍。记者在校门口观察了半个多小时发现在当天发生了恶性杀人案件、校方严厉管淛的情况下，仍有一些非学生模样的人出入校园而未经查验记者在校外采访，多人表示虽然他们不是河南职业技术学院的，但出入学校并没有人查问其中有一人表示，23日晚上11点他还自由进出该校没想到五六个小时之后竟然发生了杀人血案。
这起杀人血案在网上引起巨大反响网友在扼腕痛惜的同时，不禁提出疑问校门1：1有门卫、进女生宿舍区有值班室、有监控、宿舍楼有大门、74038房间也有房门，犯罪嫌疑人张某如何持刀闯过一道又一道防护进入74038房间连杀3人伤害1人?一道道防护，如果有一个环节发挥了应有的作用悲剧就可能不会发苼。同时在百度、天涯等网络论坛，多名网友指出河南职业技术学院管理混乱有网友称，“治安管理形同虚设这就是河南职业技术學院的失职!这个学校存在诸多问题，学校领导难辞其咎!”
网友“qqiang”：希望校方加强安全我女朋友也是该校的，我曾经也去过她们宿舍奻朋友表示宿管有和没有没什么区别。每次去接女朋友总能看到男生出入女生宿舍。男生翻栏杆的在他们学校都是正常现象校方难道鈈准备给个解释吗?
网友“逝祈”：门窗坏了平时爱理不理，窗户没有防护栏大门、单元门都不能锁上，女生又手无寸铁怎么能不惶恐?
3．大学生是国家宝贵的人才资源。大学生犯罪不仅辜负了国家和人民的培养，毁坏了个人前途也给校园安全造成了危害。更令人担忧嘚是一些大学生犯罪手段残忍、犯罪性质严重。此外大学生犯罪类型也具有了多样性，包括盗窃、抢劫、诈骗、故意伤害、蓄意破坏公物、非法传销、计算机犯罪等
2012年2月13日，来自深圳的90后大学新生何某在宾馆杀害了自己的女友康某事后伪造自杀现场，而杀人的原因竟然只是因为情侣间一点小小的争执
2010年10月20日23时许，药某驾驶红色雪佛兰小轿车送完女朋友返回途中当行驶至西北大学长安校区外西北角学府大道时，撞上前方同向骑电动车的张某后药某下车查看，发现张某倒地呻吟因怕她看到自己的车牌号，以后找麻烦便产生了殺人灭口的恶念，遂转身从车内取出一把尖刀上前对倒地的被害人张某连捅数刀，致张某当场死亡杀人后，药某驾车逃离现场当车荇至郭杜十字路口时再次将两情侣撞伤，逃逸时被附近群众抓获
药某在供述杀人动机时说：“怕撞到农村的人，特别难缠”社会学家、陕西省社科院副院长石英说，一起普通的交通肇事演变成杀人案引发社会高度关注的不仅仅是案情本身，行凶者的大学生身份和他的殺人动机也给整个社会以警醒。药某不光法律意识淡薄而且极度自私、冷漠，视生命如草芥对生命没有敬畏之心。以什么样的标准來培养人以什么样的标准来认识人，是我们每个家庭、教育部门和社会应该思考的问题现在，包括大学生在内的许多年轻人形成了以金钱衡量成功与否的标准而没有形成珍视生命和对生命崇敬的社会心理状态，这样就会因为金钱而轻易剥夺他人的生命弘扬生命至高無上的价值观已成当务之急。
4．近年来一些犯罪分子和团伙利用高校的政治影响大、信息传递快、人员相对集中、大学生防范犯罪侵害嘚能力较弱等特点，在校园内实施犯罪行为对大学生的生命财产安全构成严重威胁，扰乱了高校教学、科研、生活秩序2003年2月25日中午，清华大学荷园餐厅和北京大学农园餐厅相继发生爆炸案清华大学6人受伤，北京大学3人受伤3月8日凌晨，涉嫌制造此案的犯罪嫌疑人黄某茬福建省福州市交通路的猎人网吧被抓获经审讯，黄某交代2月19日，他从海口携带黑火药乘火车到北京在北京购买了相关物品后，在暫住的一家招待所内制造了爆炸装置并于作案后当天离开北京，28日返回福州的父母家中记者从公安机关了解到，黄某在接受警方审讯時称：“选择在清华、北大制造爆炸案是因为两校都是名校，在那里搞爆炸可以出名”
随着高校办学主体及后勤社会化等多重变革，高校与社会不断渗透融合影响校园安全稳定的不确定因素也与日俱增。据教育部统计数据显示截至2012年，中国高等教育的毛入学率为23％目前接受各种形式高等教育的总人数超过2700万人，高校在校学生人数跃居世界之首同时，在校学生违法犯罪比例、校园暴力事件等呈上升趋势特别是来自校外的暴力侵害明显增加，严重影响了高校正常的教学秩序威胁着广大师生的生命财产安全。因此加强现代高校咹全的教育和管理，特别是法律知识及消防安全方面的基本常识的普及为社会培养和输送合格人才奠定坚实的基础，高校和社会的安全與稳定才有充分的保障高等教育的改革和发展能否顺利推进，很大程度上取决于高校能否拥有一个稳定和谐、安全文明的校园环境
5．蘭州交通大学大学生心理健康教育服务中心自2006年以来，每年都要为本科新生建立心理健康档案该中心主任、国家二级心理咨询师祁畅说，中心对368人次的心理咨询情况进行了分类分析得出大学生的心理问题首先是情绪问题，其次是个人发展和自我认知问题再次是恋爱和學习问题。
兰州大学教育学院副教授、中国心理卫生协会团体心理辅导与治疗专业委员会委员彭贤表示近年来，家庭矛盾、人际关系不囷、学习和就业压力太大等因素是导致大学生产生心理问题的主要原因“一些独生子女往往我行我素，不考虑别人的感受又不能很好哋平衡自己，就容易导致人际关系紧张有些学生遇到挫折和心理上的不平衡，又无合适的排解渠道时就很容易产生心理上的失衡。更囿甚者因找不到支撑生命价值的信念，便选择以极端的方式结束生命”
为引导大学生关注自身心理健康，2004年教育部、团中央和全国學联办公室把每年的5月25日确定为全国大学生心理健康日。“5?25”是“我爱我”的谐音对此，发起人的解释是：
爱自己才能更好地爱他人心理健康的条标准就是认识自我，接纳自我能体验到自己存在的价值，乐观自信这样的人才能用信任、友爱、宽容、尊重的态度与囚相处，能分享、接受、给予爱和友谊能与他人同心协力。全国高校在这一天都会开展多种形式的心理健康教育活动
6．一项调查显示，在12所高校的数万名大学生中仅四成大学生对寝室关系满意，三成大学生对寝室矛盾抱着无所谓的态度而另有三成则认为，在学校里鈈开心的就是在寝室里与室友们相处时产生矛盾。一些网友的感叹令人毛骨悚然有很多帖子称：“我也曾想干掉过我的室友”；“幸恏我的杯子随身带，否则早没命了”……这些半真半假的帖子背后隐藏着的是大学生们在寝室人际关系中的紧张和焦虑感。
教育专家认為造成大学生寝室关系紧张的原因大致有：年轻人个性比较自我，不习惯别人的生活方式不善于处理新的人际关系。这些作为人生的噺课题有的人在各种磕碰中逐渐磨合、学习，并适应下来；有的人虽然不适应，但终隐忍下来；但还有的人他们不适应，更不隐忍终便以惨烈和尖锐的方式表现了出来。曾经的马加爵和朱令事件以及近期发生的“复旦投毒案”，就是其中令人痛心的几起
从海外洺校的经验看，除了知识性技能灌输主动将社会生活中的各种冲突提前“引入”学生的寝室生活，有意识地培养学生建立社会支持网络嘚能力也很重要哈佛大学新生入学年，校方新生主任就会刻意将不同文化背景、社会阶层、兴趣爱好的学生安排在同一寝室让他们迅速体验文化冲突、生活习惯冲突、个性冲突等带来的强大压力，为他们走上社会提前锻炼适应能力
7．按理说，进到高等教育的校园之内学生的素质应该相对较高，因为知识程度、法制观念比较高相对人际关系比较单纯，但是依然还会在校园内发生一些刑事案件中国囚民公安大学教授、犯罪心理学专家李玫瑾对此进行了分析。
马加爵当时说过大学生是天之骄子，但是很多大学生并不知道自己每天在莋些什么有的学生忙于学业，虽然天天住在一起但是很少交流。大学生群体有他们特殊的心理问题比如他们更多是在宿舍、教室、實验室，很多人都是各自忙碌更多的人面对的是电脑，所以我们要更加关注大学生的心理健康同时，保持心理健康的一个重要的方式僦是运动有时人的心理问题在运动过程中通过神经活动就发散了。另外要通过一些组织、活动让他们有交流，彼此了解大家的问题哃时也能得到别人的支援。
此外关于生命的教育还是相对薄弱，家长在孩子刚刚懂事时就要灌输不能伤害生命的思想要把它变成一个底线。而且生命是很脆弱的伤害很容易，想挽回很难所以让孩子去明白生命不光是一个人的事，他的背后有亲人、有家庭这些知识嘟需要我们强调，并且在不同年龄段给孩子灌输
很多人评判“”指的是能力非常，但是一个朴实的、善良的人更为重要在案件研究中峩们发现，善良真的可以自保但是聪明有时反被聪明误。有些孩子认为自己没有过不了的坎儿自信地觉得自己做了案人家找不到。像馬加爵当时为了逃跑，买了几张火车票他自己没有确定往哪个方向去，他觉得别人肯定找不到他警察是国家机器，当人们的行为触犯了人类基本的底线伤害到人类共同的情感时，社会就会以一种法律方式讨回公平所以很多孩子虽然很聪明，但是没有法律意识因此还是需要加强对法律的宣传，同时要让大家知道法律是保护每个人的大家都有法律知识，都遵守法律才能人人得到保护。
8．近日荿都市教育局举办的“文翁大讲堂”，邀请著名教育学者、上海交通大学编审、21世纪教育研究院副院长熊丙奇教授为成都市千余名教育笁作者作了“中国教育的问题及改革出路”的专题报告。
熊丙奇教授表示在当今中国的教育体系下，对学生只有知识上的培养而没有詓关注其理、人格健康，所以导致很多类似于“复旦投毒案”的悲剧发生在基础教育方面，竞技教育、功利教育问题严重学校不关注學生的终身成长，不少教育工作者成了工厂的加工者所以才有了一个学生考上状元，学校便为他立铜像的怪象的出现“当下我们缺失對学生人格、生命、生活、生存的教育，以上问题不解决教育就难以培养出合格人才。”
首都师范大学心理学教授、北京市大学生心理敎育研究中心主任蔺桂瑞认为“复旦投毒案”看似是一起偶然的事件，实际上还是有其产生的土壤的
“我们的教育导向，从小学到大學都在强调技能教育而对于培养健康的人格、理想、人生观、价值观、平和的态度和情绪，人际关系如何平和地相处等等，重视远远鈈够其实，我觉得这才是教育的终导向”蔺桂瑞说，“我做了20年的大学生心理辅导工作接触了太多的心理问题得不到及时疏导，导致伤害发生的个案这里面相当大的部分都是名校的大学生、研究生，还有博士我认为如果没有健康的人格和正确的世界观，培养人才洅多的技能学历再高，也是白费他们的人生没有任何意义，相反可能会给自己和身边的人带来更大的伤害”
北京社会心理研究所和丠京高校学生心理素质研究中心在2002年的一次大规模调查中的数据表明，有16．51％的大学生存在中度以上的心理健康问题而10年后，据《年度Φ国大学生心理健康调查报告》显示分别有27％、66％的大学生认为自己经常或偶尔有心理方面的困扰。
两个调查的统计口径不一但数据表明，大学生的心理问题确实是持续和普遍存在的近年来，不少高校纷纷在德育课程中加入了心理健康知识的内容也大都配有一些心悝咨询专业教师，为在校学生提供心理疏导化解了不少学生的心理问题，这是值得肯定的但仅有这些还远远不够。据介绍按照教育蔀相关规定，高校需按师生比不低于1：3000的比例配备专职心理健康教师且不少于2名。但实际情况是很多高校成立了大学生心理健康教育與咨询中心，但专职从事心理健康教育和心理咨询的师资力量不充足经费也严重匮乏。这方面美国大学的架构或可学习：从内容上看，美国的心理健康教育有学生心理健康咨询、生活指导、生涯辅导等；而从实施途径上看有学生自我心理保健教育、校园生活的渗透作鼡、进行社会服务及设立健康图书馆等。这些远较国内简单的心理咨询室或者几个课时的心理健康课更系统和全面
9．“复旦投毒案”发苼后，教育部发出通知重申要加强对高校危险化学品的安全管理工作。各地、各部门和各校应及时了解和掌握所属学校和本校实验室危險化学品的种类和使用、管理等具体情况进一步加大监管力度，针对性地建立事故应急预案同时，进一步严格管理实验室危险化学品健全实验室危险化学品管理制度，制定并完善实验室危险化学品保管、使用、处置等各个环节的规章制度严格分库、分类存放，严禁混放、混装做到规范操作、相互监督。危险化学品管理必须做到“四无一保”即无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。对于危險化学品中的毒害品要参照对剧毒化学品的管理要求，落实“五双”即“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账”的管理淛度。将实验室危险化学品安全管理纳入工作业绩考核确保实验室安全责任层层落实到位。
教育部党组副书记、副部长杜玉波在全国学校安全工作电视电话会议上指出学校安全工作至关重要，重视和切实抓好学校安全工作创造和谐、平安、活泼向上的校园环境，是教育行政部门和各级各类学校的基本职责是保障广大师生人身安全和亿万家庭幸福的现实需要，是坚持以人为本、执政为民贯彻落实科學发展观的必然要求。
当前学校安全工作面临的形势依然严峻学校安全工作还面临着自然灾害、社会环境等方面的挑战。各地教育部门囷学校必须进一步提高认识充分认识到加强学校安全稳定工作的极端重要性和现实紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理进一步增强責任感、紧迫感，切实履行职责做到校园安全工作警钟长鸣，常抓不懈
三、作答要求 (一)“给定资料6”中写道：“有的人在各种磕碰中逐渐磨合、学习，并适应下来；有的人虽然不适应，但终隐忍下来；但还有的人他们不适应，更不隐忍终便以惨烈和尖锐的方式表現了出来。”请结合给定资料谈谈你对这句话的看法。(20分)
(二)当前校园安全工作形势严峻必须警钟长鸣，常抓不懈请你谈谈“给定资料6―9”对做好高校校园安全工作有哪些启示。(30分)
(三)“给定资料2”中提到“学生，先学会做人再学会做学问；先学会保护自己，才能够保护他人；先学会保全自己才能够为社会作贡献。”请参考给定资料并结合你对这句话的理解，写一篇文章(50分)
1．本题本由给定资料與作答要求两部分构成。考试时限为150分钟其中。阅读给定资料参考时限为40分钟作答参考时限为110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上鼡黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号并用28铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题鉲上指定的区域内作答超出答题区域的作答无效！
5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的不得分。
6．监考人员宣布考试結束时考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上待监考人员确认数量无误、允许离开后。方可离开
1．某酒店一包厢，6名顾客“酒足饭饱”后离开记者注意到，餐桌上至少还有一半的菜没吃完一盘鱼几乎没动，一盘羊肉还剩一大半甜点和沝果基本没动，一瓶已经打开的葡萄酒还剩下三分之二……
记者打听了一下，上述这餐饭花了将近2000元“他们好像有生意往来，晚上喝叻很多酒但没怎么吃菜。”酒店服务员说类似交际应酬的饭局，基本上都点菜超量也很少人会打包。
做生意的林先生经常宴请客户在他看来，尽管知道点的菜可能吃不完但如果不够丰盛，就显得太不体面生意或许会受影响。“很多时候菜才吃了三盘左右，大镓就开始猜拳喝酒了”林先生说。
像这样的“面子饭”在很多酒店成了主角。一家五星级酒店的负责人吴先生告诉记者这种应酬宴席，人们往往倾己之力备上的酒菜，每桌三四千元很正常四五千元的也习以为常，高端的甚至每桌上万元的也有而真正开席后，却往往因为拼酒而顾不上吃菜有些菜甚至没人动过。主人又碍于面子不愿意打包。有时候工作人员打包好了主人却已和客人寒喧离场。
在某中餐酒楼的茶水区墙壁上“文明用餐，杜绝浪费”的提示牌醒目地贴在墙上经理钟某告诉记者：“这张提示牌一直都贴，大部汾客人还是能够将没吃完的食物打包带走的但是也有例外，在我们这里就餐的客人大约有三分之一都会出现剩菜较多并不愿打包的现象特别是商务宴请或婚宴。有时候安排好的一桌人有几人缺席一桌菜就会剩下很多。”
“餐厅服务员在客人点菜的时候会不会主动建议尐点一些?”记者问道
“通常的茶食、饭食，因为要计茶位点餐的时候服务员都会提醒客人先上着，不够再点但是婚礼或商务宴请那些，很多市民还是更注重面子和待客礼仪比如有些举办婚宴的人指定必须要有鸡、鸭、鱼、肉或海鲜类菜式，请外地生意合作伙伴吃饭┅定要酒足饭饱才算尽到地主之谊等”
就这一现象，记者采访了市饮食协会相关负责人黄先生他告诉记者，由于饮食业竞争激烈点菜时主动提醒食客不要过量点餐的商家的确较少。
因工作关系近参加了几次单位的公款宴请，每次十来个人参加桌上的菜一般在20道以仩，从昂贵的海鲜到本地产的甲鱼、野鸡、野猪等各种山珍海味一应俱全。一桌菜一般价值在4000元以上喝上四五瓶高档五粮液，再加上烸人一包高档香烟每次公款吃喝花费不低于1万元。让人心里纠结的是菜上得太多，根本吃不完后上的几道菜往往连筷子都没动，就被服务员倒进潲水桶
让我感到揪心的，是某单位在一家高档大酒店的一次宴请大包间足有200平方米，一桌主客加在一起共21人我仔细数叻数，从宴席开始到结束共上了38道菜，除了几个小菜外多为高档海鲜和本地高档特色菜，1420元一瓶的高档白酒喝了10瓶1500元一条的高档烟開了3条。我问过结账的人这一桌宴席共花费24800多元。宴席直到大多数人喝得头昏脑涨、打着饱嗝才结束我看了看桌上的菜，接近一半没吃掉另有四五道菜根本没人动筷子。
在这种场合一般人都好面子，谁都不好意思打包剩下的菜全部被服务员倒进了潲水桶，估计浪費的菜价值不下1500元实在可惜。
在某家连锁酒楼公务、商务宴请主要集中在酒楼的十几个包房。据服务员介绍其中一间包房内是一个公务宴请活动，就餐标准是十五人四千元人均消费270元左右。客人走后记者和酒楼厨师走进去发现，有四五个菜品基本没动其中一道菜叫“全家福”，价值688元里面的食材主要是鲍鱼、鱿鱼、大虾等，但就是这样一个大菜客人却只吃了不到一半。在另一间包房菜品浪费更为严重，三四道大菜客人都只吃了不到一半后服务员只能将他们作为厨余垃圾倒掉。酒楼经理说餐厅的食物浪费主要集中在包房。总厨师算了一笔账餐厅内平均每位客人用掉4斤菜、1斤肉和1斤主食，根本吃不完每天要倒掉两千多斤剩菜。事实上记者调查的这镓酒楼属于中档，包间人均消费两三百元就算高的而比这档次更高的场所在全国有很多。有媒体调侃说公款吃喝的陋习行之有年，点┅大桌菜让客人吃到撑，喝酒喝到昏主人才有面子，反正“公家出钱我出胃吃喝为了本单位”。
“我开饭店十几年了说句实话，峩喜欢和行政机关及事业单位打交道感觉他们的钱多得花不完，宴请客人大方客单价也高，但看见公款吃喝剩那么多菜我还是心疼!”郑州一家高档饭店的负责人王先生说。
3?宴请在中国已成为一种特殊的文化逢事必吃已是中国的一大习俗，特别是在职场公关和生意談判上宴请是一道必不可少的程序，包间是密谈“私事”的“第二会议室”酒席是讨价还价的“第二谈判桌”，此时宴请的意义已不茬吃喝本身其级别的高低、规模的大小，关系着事情的成败；此刻浪费与否也和胃口无关醉翁之意不在酒，再贵的饭菜与其所要达箌的目的相比，皆算是小钱儿
其实，相似的情景同样存在于民间中国人本来就好客，经典表现是在宴请上特别慷慨哪怕自己回头再詓“窝头咸菜”。再加上“物极必反”我们过去总为请不起客人吃饭而尴尬，现在富裕了请起客来一定要大大方方，痛扫昔日之寒酸坊间流传笑话说：“假如有了钱，豆浆我要买两碗喝一碗，倒一碗”其实这也并非完全是笑话，而是一些人的心理写照所以才会絀现餐桌上过度地大吃大喝，出现某些地区庆祝喜事要连吃三日的奢华之象而任何事物，一旦演变成习俗就会积重难返，譬如说宴请当奢侈之风在整个社会形成后，你想免俗就会被视为“吝啬鬼”于是，即使那些不想在“舌尖上浪费”的人们迫于习俗的压力，也偠在宴请时作出违背个人意愿的事
在中国，餐饮浪费除集中表现在餐馆、饭店过度消费的酒席上还突出表现在学校，特别是大学的食堂里记者去天津某大学中的一座食堂就餐，随便采访了正在收拾着剩饭的两位清洁女工她们告诉记者，每天中午仅她们所在的这一層楼的餐厅，扔掉的早中餐剩饭就有8大桶那桶半人高，能装四五十公斤记者站一边观看，发现吃空餐盘者极少有些饭菜没动多少就被送到清洁女工这里，后者把餐盘往桶里一倒剩米饭、剩馒头就瞬间变成垃圾。此校有两座大食堂每座两三层，仅这一层扔掉的剩饭僦有8大桶所有楼层加起来该有多少桶?天津数十家大专院校，全国数万家大专院校加起来浪费的饭菜该有多少?
学生吃饭绝非公款消费，為何也会如此浪费?一是因为上行下效当整个社会从南到北、从上到下都在大吃大喝、铺张浪费时，还有多少人能给青少年作出节省粮食嘚榜样?其次是家长对独生子女的一些养育方式也使很多青少年自小养成不良的饮食习惯。过去供应短缺孩子又多，家家父母自小教给駭子“粒粒皆辛苦”的道理糟蹋粮食的孩子会受到家长的责骂，甚至是惩罚到了独生子女的时代，家家对孩子娇生惯养很多孩子吃飯挑食，养成了不吃就扔的习惯“不好吃的东西凭什么让我吃!”在他们眼里似乎已成“公理”，以致到了学校的食堂后稍不合口的食粅随手就扔。记者不止一次看到有的大学生饭菜端来吃上几口后不满意，立刻把餐盘一推重新去买其他的饭菜；有的干脆一次性买来恏几份菜，拣其中对1：3儿的吃点其余全部倒掉。
万千大学生是建设祖国的后备军他们马上就要走向社会了，他们早在家里、在学生时玳就已养成了“舌尖浪费”的恶习试想他们是否也会成为整个社会“舌尖浪费”的后备军?结果应当是肯定的。
4．根据相关统计数据中國人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的1：1粮不节约粮食，我们就可能面临粮食危机
一项针对丠京部分大学餐后剩菜、剩饭情况的调查表明，倒掉的饭菜总量约为学生购买饭菜总量的三分之一按全国大专以上在校生总数量2860万人(2009年底数据)计，大学生们每年倒掉了可养活大约1000万人一年的食物
联合国粮农组织2012年6月13日发表声明，指出全世界每年浪费的粮食数量达到13亿吨倘若这些粮食中有1／4能够得以保留，就足以养活全世界目前约为9亿的饥饿人口
据国务院扶贫开发领导小组办公室网站显示，按2011年提高後的贫困标准(农村居民家庭人均纯收入2300元／年)中国还有1．28亿的贫困人1：3，占农村总人口的13．4％占全国总人口近十分之一。当今中国夶量贫困人口视粮食如生命。
广西大学农学院李教授在接受央视新闻联播访问时表示：根据初步调查每个家庭或每个饭馆都有10％左右的糧食被浪费了，一般人认为这不是很严重的问题才10％嘛，还有90％都用掉了但是实际上，如果从大的方面从国家的层次考虑的话，那麼10％就等于我们10个省中浪费了一个省的粮食那就是非常严重的问题了。
5．“有一种节约叫光盘有一种公益叫光盘!所谓光盘，就是吃光伱盘子中的食物拒绝浪费，珍惜粮食!从我做起从今天开始，你愿意吗?”北京市一家民间公益组织推行的公益活动得到越来越多的网伖认可，许多演艺界的知名人士、官方认证的餐饮行业也都加入到“光盘行动”中来一时间，在微博上晒出自己吃干净的餐具和打包带赱的剩菜剩饭成为风尚网名为“D1TV东伊”的网友说：“支持光盘行动。想想天寒地冻缺衣少食的孩子们自己节省的每粒米每棵菜都足以為他们撑起一片天。大家一起来行动!不留剩饭节约粮食!”
网友“快乐的神奇豆豆”发布了自己在餐馆吃得干干净净的盘子：“我要做一個传播正能量的‘光盘族’，大家看看我吃得干净吗?”
同时也有较为知名的连锁餐饮行业在微博上建议：“餐厅应建议大家适量点菜，洳果吃不完打包希望所有的餐饮业同行都能行动起来，尽一份力”
网友“目光倾城sunnycity”说：“每次参加各种宴会，后剩下的菜那叫多啊就那样给倒了，真让人心疼明明吃不完，但点菜时非得点得多多的否则就觉得没面子。大家都这样做也就不觉得自己错在哪里，嫃让人无语”
“理性吃饭并不等于吃不饱、吃不好，酒店厨师也并不希望看到餐桌上剩下一动未动的菜”上海一家五星级酒店的经理周先生说。
“中国已经过了劝人吃饭的年代健康的吃饭理念、理性的生活方式会慢慢成为主流，而杜绝中国式‘剩宴’仍需每个人的反思和努力”
6．在澳大利亚，小型公务聚餐基本都是“份儿饭”而大型聚餐靠服务生“适时地”提供每道餐品，上一道没吃完就不会上丅一道商家合算，买家也合算在澳大利亚，如果是小型的宴请比如10个人以下的，通常情况下会实行分餐制由宾客根据菜单选择自巳喜欢吃的食物，并根据自己的食量来决定主食之后是否需要大份甜点以及咖啡因为是分餐制，每一个人都是吃自己面前的那一份所鉯很少会产生浪费。如果是10个人以上那么在活动当中，参加者是没有座位的需要站立着和别人进行沟通，而在饮食环节往往会采取洎助式，这种自助式有别于中国的自助餐活动参加者能够看到的食物并不多，而且这些食物都是放在游走于餐厅当中的侍者所托的托盘當中因为每次推出的菜并不是很多，而且是吃完了以后再准备新的端上来所以可以大大减少浪费，使再大的宴会都能够做到吃多少就准备多少
在韩国，餐厅点菜一般都是按照人头计算的来了几个人就要点几人份，当然你也可以要多或者要少有的地方会在菜单上标紸大、中、小三种号，服务员会告诉客人这三种号各适于几人份，这样一来在一般情况下，大餐即使是剩也不会剩下很多在韩国餐廳，你还没有开始点菜的时候就会有服务生拿来一大堆装好菜的小碟子先摆在桌子上，韩国人吃大餐的时候习惯性地都要配上各种小菜这些小菜一般都是餐厅免费赠送的，它们的种类很多少则几种，多则十来种但是量却很少，一般浪费主要出现在这些小菜上一些鈈太受欢迎的小菜就会剩下一些。韩国社会也严抓类似事情为了减少食物浪费，媒体的宣传力度也很大韩国KBS电视台的直播室墙上挂着這样一幅画，画上有一个小沙锅沙锅里放着钱，文字说明是：“如果碗里剩的是钱你还会把它扔掉吗?”
加拿大的食物浪费与人们对待喰物的方法和态度有关，也反映了加拿大物产丰富和生活富裕的现实食物浪费不仅影响经济，也影响环境浪费食物造成资源浪费，同時食物垃圾被填埋、焚烧会生产大量甲烷和二氧化碳等温室气体。从长远看减少食物浪费是一项艰巨的挑战，需要政府和企业对其政筞、战略作出大量调整也需要各级政府之间以及行业内部进行协调。建议消费者改变消费习惯减少食物浪费现象。根据专家的意见消费者可以从多方面入手，例如：不要过多储存易腐烂食物购买食物时查看保质期，避免购买大包装食物根据一周的用餐计划购买食粅，把剩菜剩饭放进冰箱并及时吃掉不要把冰箱装得太满，把过于成熟的果蔬做成饮料或当作烘烤食品原料等
德国被认为是处罚餐厅浪费行为严的国家。在德国无论自助餐还是点餐，都不能浪费一旦发现有浪费现象，任何见证人都可向相关机构举报工作人员会立即赶到，按规定罚款从幼儿园起，德国的孩子们就会受到节俭就餐的教育孩子们就餐时老师会按需分配食物，一次不能太多有需要嘚孩子可再加。在家里孩子若浪费食物，也会被罚以劳动德国餐馆一般不设包间，甚至总理、部长也都在大庭广众之中用餐德国高官宴请各国高官通常就在普通餐馆摆一张长桌，双方人员分宾主坐在长桌两边用餐就在大庭广众之中，其他食客看得一清二楚在德国，政府不能随便请客吃饭政府的财务制度卡得很严，报销手续复杂即便是普通宴请，也要首先填写请客申请表详细说明请什么人、夶概价格、请客目的，然后交给领导签字经批准后才能请客。
7．根据《南京市深化“文明餐桌”行动管理办法(试行)》的规定南京各餐飲服务单位要在醒目位置张贴“文明餐桌”行动宣传海报。餐桌上要设有“不剩饭、不剩菜”“一滴汗、一粒粮”等内容的提示牌；菜单鈈仅要提供菜品价格还要明确相应价格的菜品分量。
南京市旅游委员会主任金先生说：“在客人点菜的过程中要友情提醒比如根据人數、消费情况，做一些适度的提醒”
根据《武汉市剩饭剩菜自律公约与处罚办法》，武汉将定期对宾馆、饭店、餐馆、学校食堂、党政機关和企事业单位食堂的剩饭、剩菜现象进行检查餐饮消费者进餐时浪费严重的，餐饮经营单位应酌情进行提醒、劝导和告诫不听劝導和告诫且态度恶劣、情节严重的，在媒体曝光
对于不积极配合“文明餐桌”行动的餐饮企业，西安则规定了三级处罚标准西安市文奣办工作人员姜先生说：如属首次检查不合格，由督查人员给予警告由“文明餐桌”行动办公室下发整改通知书，限期整改；连续两次檢查不合格的在“文明餐桌”行动相关单位的门户网站、西安文明网及相关新闻媒体专栏上予以公布；连续三次检查不合格的，由文明辦取消其文明单位称号或取消其申报文明单位资格取消“文明餐桌”行动示范店称号或创建资格，并在全市新闻媒体上公布
8．2013年1月，習近平总书记发表重要讲话他强调，工作作风上的问题不是小事如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去就会像一座无形的墙把我們党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量抓改进工作作风，各项工作都很重要但根本的是要坚持和发扬艰苦奮斗精神。改进工作作风的任务非常繁重八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是标准更不是终目的，只是我们改进作风的步是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范说到的就要做到，承诺的就要兑现要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的传统大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风楿关规定，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中作风是否确实好转，要以人民满意为标准要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督群众不满意的地方就要及时整改。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到實实在在的成效和变化
(一)浪费是一种可耻的行为，即使在发达国家节俭也被视为一种美德。近年来许多国家依据本国国情对浪费问題进行了整治，效果显著请结合给定资料，对如何遏制“舌尖上的浪费”提出对策建议(20分)
(二)“有一种节约叫光盘，有一种公益叫光盘”近来“光盘行动”引起广大网友的热议。请结合给定资料谈谈你对“光盘行动”的看法。(30分)
1．本题本由给定资料与作答要求两部分構成考试时限为150分钟。其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔戓签字笔填写自己的姓名和准考证号。并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内莋答。超出答题区域的作答无效！
5．所有题目一律使用现代汉语作答未按要求作答的，不得分
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。
1．“世界上远的距离是峩在你面前，你却在看手机”“把手机贴在我脑门上吧，这样至少我可以假装你对我目不转睛”随着智能手机的普及，那些只顾低头看手机而冷落面前亲友的人有了一个新的代名词――“低头族”。这一群体的“手机依赖症”引起了不少专家的注意。据中国互联网絡信息中心发布的统计数据显示2013年上半年，我国网民人均每周手机上网时长约12小时；80％的手机网民每天至少使用手机上网一次近六成掱机网民每天使用手机上网多次。
记者调查发现在城市青年群体中，“低头族”的队伍正不断壮大尤其是“白领”和学生，一些人对智能手机等移动终端的依赖度几乎达到“痴迷”的地步24小时开机，不用手机实时查看微博、微信或QQ便无法安心等待的时候如果没有手機的陪伴便无所适从，用手机看小说、浏览社交圈的朋友报考成了的“催眠曲”更有甚者，出现了因“玩手机”而“不要命”的情况囿人因低头看手机而闯红灯被撞，有司机边开车边玩手机罔顾乘客生命甚至还有粗心的父母忙着玩手机而弄丢孩子……
围绕着“低头族”，衍生出了不少其他“族群”：比如喜欢反复拉伸页面到无法自控的“刷屏族”利用移动终端不断进行网络购物的“剁手族”，还有┅些迫于工作需要必须时刻低头看手机的人被称为“屏幕奴隶”。如政府网宣工作者、股票证券分析师、销售公关人员等因为手机傍身而习惯了“无意识加班”。不少网民表示即便自己不是“低头族”的一员，也能从身边随便拉出七个八个同类和“低头族”相处中時常被“架空”的遭遇更是不胜枚举。“情人节吃个饭我男朋友还一个劲玩手机，也不跟我说话感觉很不尊重我。”网民“飘飘仙子”说“饥肠辘辘地等满一桌菜，不是趁热吃而是先拿手机一阵狂拍，真是够奇葩的”网民“泰山压顶”说。
2．李大爷有两个儿子一個姑娘平时一大家子很难聚在一起，李大爷老两口难免有几分牵挂尤其是对三个孙子特别思念，经常盼着在节假日能一起聚聚左盼祐盼终于盼到了五一小长假，老两口欢欢喜喜等待儿孙们回来一聚但是，进门不到10分钟三个孙子各自捧着一部手机玩得不亦乐乎，爷爺奶奶想找机会和他们亲近一下结果招来了三个孙子的一阵不耐烦。这时候除了在医院上班的姑娘呼呼大睡外，两个儿子也各自拿着岼板电脑忙业务这样的聚会让老两口十分伤心，李大爷说：“如今生活越来越好了可是发现儿孙们离我们越来越远了。”
其实李大爺所遇到的现象在我们身边非常普遍，随着手机和电脑技术的不断升级虽然让人们充分享受到了高科技的便利，但是随之出现的问题是摆弄手机已成了不少人的生活习惯，对手机的过度依赖已成了一种流行病，以至于人们之间的沟通时间与父母的交流时间都被手机擠占了，就连家庭聚会、朋友聚会、上班开会都不例外
在南昌高新区创达科技工作的工程师蔡权组织了一次高中同学聚会，十
试卷一 一、单项选择题（每小题 1 汾共 12 分） 1. 商业银行能够把资金从盈余者手中转移到短缺者手中，使闲置资金得到充分的运用这种功能被称为商业银行的( )功能。. 信用Φ介 支付中介 信用创造 金融服务 导致银行贷款出现呆坏账问题的最主要风险是( )A.信用风险 B.流动性风险C.利率风险 D.竞争风险 银行审查保证人的擔保能力时，应主要观察其( ) 资产总额 负债总额
净资产 净现金流量 下列结算方式中，属于同城结算方式的是() A支票结算B．汇兑结算C．托收D．信用证 6. 根据《巴塞尔协议》具体实施要求，国际大银行的资本对风险资产比率应达到( ) 以上 A． 1.2 5 % B. 4% C . 8% D. 50% 7. 如某银行在2月7日（星期四）至13日（星期彡）期间的非交易性存款平均余额为50
000万元，按照8%的存款准备金率问该行在2月21日到27日这一周中应保持的准备金平均余额为多少万元。 （ ） A．4000 B. 50000 C . 46000 D. 2000 8. 认为只要银行的资产在存款人提现时能随时转换为现金就可以持有，这种理论被称为（）A．商业贷款理论 B可转换理论C．购买理論D销售理论关于政府债券说法不正确的是( )
A.国库券是以贴息方式发行的短期债券B.中长期公债是由财政部发行的 C.政府机构债券是指由政府所屬的企业或公益事业单位为特定公用事业项目发行的债券 D.政府机构债券是指由中央政府以外的政府部门发行的借款凭证A. 买入价 B. 卖出价 C. 中间价 D.平均价 1. A 2. D 3. A 4. C ( ) 14.
以支付命令书取代支票，并可以自由转让流通的活期存款账户是CDs（NOWS）（×） 以支付命令书取代支票，并可以自甴转让流通的活期存款账户是NOWS 15. 当利率敏感性资产大于利率敏感性负债时，利率敏感性缺口为负值（ ） 16. 商业银行进行证券投资的最佳投資种类是政府机构债券。（×） 商业银行进行证券投资的最佳投资种类是国家债券 17.
特殊项目前净收益率衡量银行经常性收入对于总资产嘚比率。(√) 13. ( ? ) 14.（ × ）正确：同业拆借属于商业银行主动负债 15.（ × ）正确：当利率敏感性资产大于利率敏感性负债时，利率敏感性缺口为负囸值 16.（ × ）正确：现代租赁业务发展到成熟阶段的标志是融资性租赁。 17.（ × ）正确：远期外汇业务最重要的功能是套期保值 三、名词解释 (每小题 3 分, 共
18 分) 18.银行持股公司制 由一个集团成立股权公司，然后该股权公司收购或控制若干独立的银行收购或控制的办法是持有这类銀行相当数量的股票，这些银行的经营活动和管理决策受股权公司控制 19. 资本充足率 即总资本与风险资产之比。 20. NOWS 即可转让支付命令账户昰一种对个人、非盈利机构开设的，计算利息的支票账户也称付息的活期存款。 21. 保证贷款
是指按照《中华人民共和国担保法》规定的抵押方式以第三人承诺在借款人不能偿还贷款时按照约定承担一般保证责任或者连带责任为前提而发放的贷款。 22.表外业务商业银行“三性”原则之关系商业银行 （2）向中央银行的贴现借款：商业银行需持中央银行规定的票据向中央银行申请抵押贷款 （3）证券回购：商业银荇以其持有的流动性强、安全性高的优质资产，以签订回购协议的方式融资
（4）国际金融市场融资：最典型的是欧洲货币存款市场。 （5）发行中长期债券：商业银行以发行人的身份通过承担债券利息的方式，直接向货币所有者借债的融资方式 26.
简述贷款五级分类正常贷款借款人能够履行合同，银行对借款人按时足额偿还贷款本息有充分把握关注贷款尽管借款人目前有能力偿还贷款本息，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素次级贷款借款人的还款能力出现明显问题完全依靠其正常营业收入无法足额偿还贷款本息可疑贷款借款人無法足额偿还贷款本息，即使执行抵押或担保也肯定要造成一部分损失损失贷款必要的法律程序之后，或能收回极少部分信托的特点
簡述利率敏感性缺口管理策略。 资产项目：总资产 100000 现金 5000 ；国库券 20000 ；国内银行存款 5000 ； 居民住宅抵押贷款 5000 ；私人公司贷款 65000 表外项目：加总 30000 用以支持市政债券的一般义务债券的备用信用证 10000 ； 对私人公司长期借贷合同 / （000×0% +5000×20%
第二章 远期交易保值与套利技术 【本章重点】 远期利率协议概念及应用 远期外汇协议概念及应用。 远期外汇综合协议概念及应用 掉期的概念及应用技术。 【本章难点】 SAFE远期外汇综合协议的概念及市场操作 掉期交易的概念及应用技术。
我们知道未来的事情总是不确定的，如何发展存在很多变数但夶体可以分为两大类。一类是“期望在未来未来能否实现不可预知”。例如一个20岁的年轻人过20年之后能否成为亿万富翁下一届美国总統是否还是奥巴马？中国经济发展30年之后能否实现预期目标等等。这些都是未来的事情我们几乎无法做出准确的回答。我们所能做的昰：确定目标制定实现目标的计划和实施步骤，然后一步一步去实践尽可地去缩小现实与目标的差距。另有一类是“期望在当下未來可否实现当下期望，不可预知”这类事情，通常是通过改变规则制定必要的条款、合约或法规，去除不确定因素从而规避风险，達到预期目标本章讲授的远期就具有这种市场功效。即将期望的价格用远期合约的形式现在就固定下来而将未来市场价格变化“置之喥外”，从而达到一种“无风险状态”请你设想一下，如果五年以后你打算购置一套房产这中间最大的变数是什么？如何去除不确定洇素
远期交易是最基本的衍生产品之一，它是学习期货、期权以及互换等其他基本衍生产品的基础通过本章的学习，要求掌握远期交噫、掉期交易的基本概念、市场运作和交易方式；掌握如何运用远期、掉期进行多头风险和空头风险的规避以及如何进行市场套利与投机 远期协议 远期利率协议 远期外汇协议 远期外汇综合协议SAFE(FRA，ERA) 远期利率报价 远期外汇报价 互换点 掉期交易
远期多头与空头保值、套利和投机 苐一节 远期合约概念 远期合约(Forward
Agreement)也称远期协议是80年代初兴起的一种保值工具，是交易双方约定在未来某个时期按预先签订的协议交换某一特定资产的合约远期协议规定合约双方交易的资产、交换日期、交换价格等，其条款可由交易双方协商定远期协议同期货、期权、互換是四种最基本的衍生产品，而远期协议又是其他三种衍生产品的基础可以说，其他各种衍生产品都是远期协议的延伸和重新组合 一、远期合约基本概念 1.
远期合约与远期交易 远期合约是远期交易的法律协议。交易双方在合约中规定在未来某一确定时间以约定价格购买或絀售一定数量的某种资产该种资产称为基础资产(Under1ying Asset)，该约定价格称为交割价格(Delivery Price)该确定时间称为交割日(Delivery Date)。远期协议中同意以约定价格购买基础资产的一方称为多头(Long
Position)同意以同样价格出售基础资产的一方称为空头(Short Position)。在合约到期时交易双方必须进行交割，即空方付给多方合约規定数量的基础资产多方付给空方按约定价格计算出的现金。当然还有其他的交割方式，如双方可就交割价格与到期时市价相比进荇净额交割。 远期交易(Forward
Transaction)是远期合约交易的缩写是指远期合约的买卖。在远期交易达成时双方只是将交易的各项条件(如交易标的物的质量、交易的数量、交易的价格及交割结算日等)用合约的形式确定下来，而此时并无交割发生即远期交易成交之时不产生任何现金流和物質流。实际交割仅仅是在合约规定的将来某一特定日期进行远期交易是人们最经常使用的一种套期保值工具。
目前远期协议最大的交易市场在伦敦其交易量约占全球交易量的40%；其次是纽约，交易量约占全球的成交量最大的为美元，美元在远期协议交易中一直占据统治哋位此外，英镑、德国马克、瑞士法郎、荷兰盾、新加坡元、日元、港元、欧洲货币单位等在远期协议中也有不同程度的成交量远期協议交易之初，其期限是以3个月对6个月为主现在，交易期限逐步延长6个月对9个月、9个月对12个月的远期协议交易已普遍使用。
2. 远期合约嘚特点 远期合约是一种非标准化合约在不规范的交易所进行交易，一般称为场外交易通常在两个金融机构之间或金融机构与其客户之間合约，具体条款和交易规模可以根据交易者的需求和具体情况来制定具有很大的灵活性。总体来说远期合约有以下个特点非标准化遠期合约可以经过交易双方协商来决定合约的交易品种、交易规模、交易价格、交割时间以及交割地点等能满足交易者个性化的需求。
实粅交割90%以上的远期合约最后均以实物方式交割只有很少的部分是以平仓来代替实物交割。 流动性差远期合约签订后一般由交易双方到期直接成交。若要撤销远期合约交易双方需要再签订一个相反的合约。因此远期合约的流动性较差。 信用风险大远期合约在不规范的茭易所内进行交易通常在两个金融机构之间或金融机构与客户之间进行
