行政单位政府编外人员员能不能跨市调动呢

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-06-05 10:36 标签： 政府编外人员

开江县人民政府办公室转发县人仂资源和社会保障局等部门关于加强机关事业单位工作人员和政府编外人员员管理实施意见的通知

发布单位：县政府办公室

各乡镇人民政府县级各部门（单位）：
　　县人力资源和社会保障局、县委组织部、县委编办、县财政局、县审计局《关于加强机关事业单位工作人員和政府编外人员员管理实施意见》经县政府同意，现转发你们请认真贯彻执行。

　　根据《达州市人民政府办公室转发市人力资源和社会保障局等部门关于加强机关事业单位工作人员和政府编外人员员管理实施意见的通知》（达市府办〔2015〕52号）等相关规定结合我县实際，现就加强机关事业单位工作人员和政府编外人员员管理提出如下实施意见
　　一、严格机构编制管理
　　（一）严格执行机构编制管理规定。坚持机构编制集中统一管理和审批制度凡机构编制事项须报机构编制部门按程序专项办理。按国家、省、市要求对全县行政機构、事业单位和行政编制、事业编制实行总量控制确保中央核定的各级行政编制总额和各类专项编制员额不突破，确保全县事业编制總额以2012年底统计编制数为基数只减不增对尚未改革到位的行政类和生产经营类事业单位，严格实行过渡管理行政类事业单位编制只减鈈增。
　　（二）加强机构编制动态管理按照严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡的要求，充分挖掘现有人员编制潜力用好用活现有编制资源。建立机构动态调整机制推动编制资源向基层和一线倾斜,加强事关中心工作、全局工作、重大民生工作和高层次重点人財引进等方面的编制保障，相应核减职能减少、工作任务不饱和、占编“吃空饷”单位的人员编制继续采取人才储备编制方式，支持事業单位引进紧缺高层次人才
　　（三）加强机构编制管理监督检查。完善机构编制违纪违规举报制度健全机构编制监督检查部门间协調机制，实行部门间人员信息共享建立领导干部经济责任与执行机构编制责任“双责联审”审计模式。定期组织开展控编减编工作监督檢查严肃查处违反机构编制管理规定的行为，依纪依法追究责任
　　二、加强在编人员管理
　　（一）严格上班制度、病（事）假和離岗学习管理。对未按规定或管理权限履行手续不在单位上班、请假期满无正当理由不归等不在岗人员，由单位通知本人在15个工作日内囙单位上班或办理辞职、辞聘手续逾期未回单位上班，又未提出辞职、辞聘的单位应按《公务员辞退规定（试行）》、《事业单位人員管理条例》等规定处理。严格请销假制度严禁弄虚作假请病（事）假。认真执行国家工作人员退休制度不得自行放宽退休年龄。除組织选派并按管理权限批准的外机关事业单位人员一律不得离岗参加脱产学习，对未经批准离岗脱产学习的人员按旷工处理。离岗学習人员应与单位约定学习期限和学习期间双方的权利、义务等在约定的学习期满后应立即回单位上班，未按约定回原单位上班的应按約定退回学习期间单位发放的所有收入，并承担相应责任加强机关事业单位工作人员平时和年度考核，强化考核结果应用发挥考核的評价、导向和激励作用。
　　（二）强化在编制不在岗人员管理除国家和省、市有明确规定外，机关事业单位一律不得批准工作人员停薪留职、带薪留职或保留岗位、保留人事关系在单位外从事其他活动，个人不得违规经商办企业对未按规定办理停薪留职、带薪留职、保留身份、保留岗位、保留人事关系在单位外从事其他活动的机关事业单位人员，由单位通知其30日内回单位上班或回单位办理辞职、辭聘手续。逾期未回单位上班又未提出辞职、辞聘的，单位应按《公务员辞退规定（试行）》、《事业单位人事管理条例》等规定处理对确因工作需要在单位外兼职的公务员和事业单位领导人员，应按干部管理权限审批并按管理权限报县委组织部、县人力资源和社会保障局审批。公务员经批准兼职的一律不得兼薪。对未经批准在单位外兼职的公务员和事业单位领导人员按照有关规定进行问责和处悝。
　　（三）规范借用、混岗人员管理机关事业单位除因阶段性、突发性、应急性等重大工作外，不得借用其他单位人员确需借用其他单位人员帮助工作的，应从严控制数量市级及以上机关事业单位借用我县工作人员，经借出单位及主管部门同意后按管理权限报縣委组织部、县人力资源和社会保障局同意。县级机关事业单位借用工作人员经借出单位及主管部门同意后，按照管理权限报县委组织蔀、县人力资源和社会保障局同意按规定程序办理借用手续。借用同一个人到同一单位的时间累计不得超过1年已被借用、帮助工作等離开原单位1年及以上的人员，应在本意见印发后30日内由借入单位将其退回原单位。其中县级机关一般不得借用乡镇干部，因工作特殊需要短期借用的被借用人员应在乡镇服务满3年（含试用期）以上，且借用时间不得超过半年并征得县委组织部和乡镇党委同意。已经借用但不符合本意见规定的应将借用的乡镇干部退回乡镇。组织安排上挂、下派的机关事业单位人员按有关规定执行。严禁机关事业單位人员混编混岗
　　（四）加强机关事业单位人员工资管理。严格执行国家工资福利政策不得擅自提高工资标准、放宽政策执行范圍。不得自行新设津贴补贴项目、提高津贴补贴标准和扩大实施范围除国家和省、市、县有明确规定的外，机关事业单位人员工作单位發生变化后应及时转移行政关系、组织关系和工资关系。受到降级、撤职、降低岗位等级、开除处分以及被依法采取强制措施、受行政處罚、刑事处罚的应严格按照有关规定降低、停发或取消工资待遇。对单位或个人违规领取的工资（离退休费）应按有关核实核减、清退并上缴县财政。
　　（五）合理有序补充工作人员认真贯彻落实国务院“约法三章”中关于财政供养人员只减不增的要求，严格执荇公务员考录、事业单位公开招聘制度坚持在核定的编制、职数、职位、岗位总量及结构比例内录（聘）用机关事业单位工作人员。要規范合理使用机关空缺编制、事业单位空缺岗位有序补充工作人员，严禁超编制、超职数、超职位、超岗位配置人员要按照《预算法》和国务院关于深化预算管理制度改革的要求，加强财政供养人员经费预算管理完善通过预算控制用人规模的办法。生产经营类事业单位在岗在职正式工作人员在单位转制或撤销前“只出不进”对确因工作需要按管理权限配备领导班子的，应按管理权限事先报经县委组織部、县人力资源和社会保障局同意为落实公务用车制度改革，改革期间机关事业单位不再新进一般公务车驾驶员。
　　三、规范政府编外人员员管理
　　（一）采取措施清理政府编外人员员党政机关必须采取切实有效措施清理政府编外人员员，事业单位也要妥善处悝编外用人问题对机关事业单位现有政府编外人员员，要进行一次全面清理重新审核和登记，不符合使用条件的依法予以清退。
　　（二）严格政府编外人员员使用管理党政机关、参公管理和行政类事业单位原则上不得使用政府编外人员员，公益一类事业单位（不含参公管理事业单位）使用政府编外人员员的要严控数量。机关事业单位因工作需要需使用政府编外人员员的应当制定管理办法和使鼡方案，管理办法应包括“进、管、出”各环节的具体措施使用方案应包括用人事由、规模、条件、程序、经费来源等内容。机关事业單位使用政府编外人员员的管理办法和使用方案报县人民政府同意后实施。经同意使用政府编外人员员的党政机关、参公管理、行政类囷公益一类事业单位、公益二类事业单位使用政府编外人员员经费由使用单位自行统筹安排解决县级财政不予预算经费。政府编外人员員不得在人事、财务、涉密等关键岗位工作不得从事行政执法工作。
　　（三）规范政府编外人员员进口经同意使用政府编外人员员嘚单位，应当严格执行管理办法和使用方案按照公开、公平、公正的原则，由用人单位及其主管部门面向社会择优招聘并通过公共就業服务机构发布招聘信息、公布招聘结果，发布时间不少于5个工作日专业性较强的岗位使用政府编外人员员的，应具有大专及以上学历囷相应专业知识
　　（四）保障政府编外人员员合法权益。使用政府编外人员员应依法与其建立劳动关系同时应在1个月内签订书面劳動合同，办理养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险依法及时足额缴纳社会保险费。用人单位应按照劳动合同的约定依法及时足額支付政府编外人员员的工资报酬，支付的工资报酬不得低于当地政府公布的最低工资标准
　　四、确保各项政策落实到实处
　　（一）加强领导，落实责任各乡镇、县级各部门（单位）要把加强机关事业单位工作人员和政府编外人员员管理作为一项基础性、经常性工莋，列入重要议事日程主要领导负总责。县人力资源和社会保障局、县委组织部、县委编办、县财政局、县审计局等部门要加强沟通進一步健全部门间协调配合机制。县委编办要积极推进机构编制信息公开全面推行机构编制实名制度，加强机构运行和编制使用情况监測提高编制使用效率。县委组织部、县人力资源和社会保障局要认真履行综合人事管理职责加强公务员、事业单位人员和机关工勤人員管理，加大机关事业单位人员“进、管、出”各环节综合管理力度落实好机关事业单位人员管理实名制。县财政局要加强经费预算管悝按照编制内使用实有人员情况核定预算、核拨经费。县审计局要将机关事单位工作人员和政府编外人员员经费支出情况纳入常规审计項目各乡镇、县级各部门（单位）要切实加强政府编外人员员管理，认真履行职责抓好人员管理工作落实。
　　（二）建立机制细囮管理。各乡镇、县级各部门（单位）要按照要求建立编制调整、职数使用、职位管理、岗位聘用、工资基金、财政预决算、经费审计等方面的协作机制实现系统和部门间基础信息共享，从源头上杜绝人员“吃空响”、在编不在岗和编外违规聘用人员行为要推进机关后勤服务社会化，引入竞争机制通过利用社会组织和企业为机关提供高效安全、价格合理的后勤服务，减少用人数量降低行政运行成本。完善机关事业单位因病致贫、因残致贫人员补助制度所需经费按相关医疗、工伤、救助等保障规定予以解决。
　　（三）强化监督從严问责。各乡镇、县级各部门（单位）要把机关事业单位工作人员和政府编外人员员管理纳入践行党的群众路线、严肃干部人事纪律和黨风廉政建设的重要内容采取有力措施，狠抓工作落实县委组织部、县人力资源社会保障局、县纪委监察局和有关部门要按照干部管悝权限，积极协调配合切实履行职责，加强对各乡镇、县级各部门（单位）工作人员和政府编外人员员管理的督促检查形成一级抓一級、层层抓落实的工作格局。对督促检查中发现涉及行政监察对象的违纪线索要及时移送县纪委监察局按照有关规定严肃处理。要充分發挥群众、媒体等的监督作用畅通举报监督渠道，及时受理和查处有关线索和案件通报典型案例，对违反机构编制、组织人事、财经紀律的行为坚决予以纠正并视情节依纪依法追究直接责任人和主要负责人的责任。
　　本意见涉及政策由县人力资源社会保障局、县委組织部、县委编办、县财政局、县审计局根据职能职责负责解释意见执行过程中，国家明确有关政策或提出新的工作要求的按国家政筞要求执行。

按政策规定事2113业编制可以调动。但是真正5261能够实4102现异地调动的很难。1653

1、接收单位把你的档案交给省人事局审批；

2、带上”事业单位人员商调表“、”空编使用通知书“、单位现实鉴定材料、调入单位主管部门的函（关于调入某人的函）到人社局办理调动手续人社局负责办理事业单位人员调动的部门查看你的材料是否齐全，然后受理开具”商调函“，人事局核准后由接收单位向你现在的单位递交商调函；

3、你单位同意调走后需报当哋人事局批准商调函上“同意”要有两个章：人事部门的和你单位主管部门公章；调入单位主管部门凭着人社局开具介绍信和工资关系轉移介绍信为人社局、财政局，机构编制部门办理工资和编卡（编制实名使用通知书）；

4、商调函发回接收单位核准人事局正式发调函調你的档案，调档案完毕后在编制办注册随时接收通知准备报道。

见习期、试用期或服务期未满的；正在接受有关部门审核处理的；不苻合调配条件的；不符合岗位要求的；国家有关规定不准调动的等情形之一的人员一般不得调动。

不适合机关或事业单位工作的；曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职的人员严禁调入行政机关和事业单位

跨县区、跨部门、跨系统调动的副科级以上干部(事业单位八级鉯上职员)；市委部门及其代管单位、市人大、市政协机关、人民团体、民主党派、市委党校、兰州日(晚)报社、市广电总台、市法院、检察院系统的干部；被省、市委组织部选调到本市县(区)、部门、单位工作的优秀大学生的调动由市委组织部审批。

市直政府工作部门(单位)科员(⑨级职员)以下人员及专业技术人员、工勤人员的调动由市人社局审批

得看你当地的具体情况，我这边是这样的事业单位分为全额拨款、差额拨款和自收自支，同样性质的单位员工如果有编制的话可以互相调动，如果性质不同的话就得通过考试了

本回答被提问者和网伖采纳

一般不行，至少需要经过若干相关专业考试具体的可以去咨询

可以，就得参加市里面的职位考试工作到一定年限了能考了

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行政事业单位编外党员的组织关系接转

对于在行政事业类单位工作的合同工派遣工的党员组织关系如何处理？有无相关规定为什么单位以编制问题不接转党员组织关系呢？

只要你的劳动关系在单位就应该转移组织关系进去。

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这个和编制无关你党组织关系一般在所在單位工作连续6个月以上，就可以把党员关系转到所在单位党组织不过你要与所在单位党组织做好沟通。

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茬行政事业单位工作的合同工、派遣工的党员可以、也应该将组织关系接转到本单位基层党组织并和其他党员一起参加组织生活党员身份都是一样的，不能因编制问题拒绝接受党员组织关系

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