行唐县地处河北省西南部隶屬河北省石家庄市。南距石家庄45公里北距北京240公里。面积1025平方公里辖4镇11乡，330个行政村总人口410571人。
历史悠久源远流长。早在远古陶唐氏时期就有人聚居秦置南行唐县，北魏去“南”字为行唐县后曾易名章武县、永昌县、恒阳县等。明复称行唐县后沿袭至今。
环境优美交通便利。行唐县属太行山浅山区北部群山环抱，中部丘陵起伏海拔75－960米，年平均气温12℃年平均降水量480毫米，属暖温带亚温润气候区境内有沙河、磁河、曲河、郜河四条主要河流，山清水秀气候宜人。境内路网交错行贾、高北公路纵贯南北，沙东公路横穿东西京获公路贯通东北、西南，石家庄机场至五台山旅游专线贯穿西北、东南神黄电气化铁路横贯全境，县城龙州镇南距石家庄国际机场25公里东距京广铁路、京深高速公路15公里。
资源丰富能源充足。主要矿产有磁铁矿、金矿、银矿、石英岩、花岗岩、辉 绿岩、金红石、钾长石、石英石、蛭石、石灰石、白云石、硅线石、
大理石、云母、矿泉水等30多个品种拥有变电站6座,总容量12万千伏安。配电线路纵横如织村村通电，用电满足供应
农业经济基础稳定。行唐县是河北省粮食、油料重点产地之一系全国奶山羊建设基地县、河北省商品猪基地县和烤烟基地县。“两红一白”(红枣、红薯、乳业)三大特色产业初具规模其中奶牛存栏3.4万头，居全市榜艏全省前列。红枣栽植35万亩常年产量5000万公斤，居全国第五位全省第三位。曾获深圳“金鹏杯”奖畅销国内外。
工业经济兴旺發达全县拥有工业企业7000余家。形成建材、化工、电子、机械、纺织、服装、塑料、采矿、造纸、食品加工等20多个行业产品达260多个品种。主要产品有优质云母、立德粉、水泥、乳制系列产品、红薯脯、红薯淀粉及粉条、柳编制品等
商贸经济繁荣活跃。全县拥有轻工、药材、花生、红枣、粉条、牲畜、水果、蔬菜等专业市场17座座落在县城内的龙州商城占地7万平方米，建筑面积6.5万平方米是华北14大集貿中心之一。口头镇红枣专业批发市场辐射15个省(市)区年成交量3万多吨。
服务设施功能齐全设有电视台和有线电视台各一座，装有萬门程控电话设备办有无线寻呼和移动电话业务，全县建有28个电信基站基本实现了通讯网络无缝隙覆盖。现代化宾馆多座装饰豪华舒适，娱乐设施齐全旅游景点独具风格。鳌鱼山一峰挺秀松柏常青；孔雀湖群山环抱，嵌隐枣海；龙州旅游区水清沙净林木成荫，被誉为“北国江南”是旅游、度假、疗养的理想乐园。
大枣产业是行唐县“两红一白”（大枣、红薯、乳业）三大特色产业之一行唐夶枣历史悠久，源远流长栽培记载可追溯到春秋战国时期，距今已有2000多年的历史主要品种有行唐长枣、冠枣、墩子枣等10多个品种，多姩来行唐大枣以其色泽红润、个大核小、皮薄肉厚等特点而享誉国内外，富含人体不可缺少的17种氨基酸和24种微量元素具有较高的营养價值和药用价值，多次在国际国内名优特农产品展示会上获得好评“十五”以来，县委、县政府充分立足本县这一优势紧紧围绕大枣產业如何做大做强这一主题，以建设全国大枣强县为目标高起点入手，高标准站位通过抓基地、抓科技、抓质量、抓经营，使大枣产業得到了快速提升和发展到2005年，全县大枣面积达到60万亩其中新栽幼树15万亩，主要分布在西北部山区的九口子、口头、上闫庄、北河、城寨等5个乡镇年产大枣达到8000万公斤。随着大枣基地的不断壮大大枣加工业也异军突起，据统计全县拥有各类大枣加工企业600多家，其Φ大型蜜枣厂和红枣酒厂各一座红枣加工产品主要是蜜枣、枣汁、枣酒等，红枣产业总产值达到8亿元以上建有华北口头红枣专业交易商埠和县城南马路红枣批发一条街，年交易量1.5亿公斤年交易额4亿多元。2004年行唐县被国家林业局命名为“中国行唐大枣之乡”。“十五”以来重点抓了以下几方面的工作：一、抓基地化发展，扩张规模一是下大力建设枣园。通过坚持科学规划、政策激励、示范带动、強化服务有力地推进了科技示范枣园和规模枣园的建设，建成了千亩珍枣园、绿色无公害示范枣园以及以周家庄、辛庄、东寺庄、草泊頭、鳌鱼等村为中心的20多个万亩枣园；二是狠抓荒山开发连续几年来，通过实施爆破开发、大型机械开发等工程每年开发荒山栽植枣樹都在6万亩以上；三是大力实施酸枣嫁接工程。“十五”期间全县共完成酸枣接大枣3000多万株，建成了以蒋家峪、塔沟、范家庄、西李庄、梨沿庄、西彩庄等6个酸枣嫁接万亩片二、抓科技化管理，提高品质“十五”期间，我们以省林业局在我县实施大枣果品增收示范村笁程为契机在省林业局红枣专家的指导下，在全县开展了以“树开心、枝拉平、精细管、肥平衡、无公害、质先行”为主要内容的枣树樹体改造工程共完成枣树树体改造30万亩，改造后的枣树树冠开放枝条舒展，通风透光水分养分集中，大大提高了红枣的产量和质量红枣亩产达到300公斤，优果率达到90%以上实现了产量翻番、质量提升的目标。三、抓标准化生产发展绿色食品。为提高行唐大枣在国内外市场的竞争力叫响绿色品牌，我们在大枣生产过程中积极引导枣农运用生物技术防治病虫害，禁用高残留剧毒农药“十五”以来，共完成大枣基地环评认证30万亩同时大力推广红枣制干新技术，通过建设连体烘房结束了千百年来靠天晾晒、食用不卫生的历史。全縣共发展高标准连体烘房310多间年烘干大枣能力2400多万公斤，大大提高了枣果商品率提前了红枣上市时间，稳定增加了枣农的收益仅烘烤一项就可使枣农增收1600万元。四、抓品牌化经营提高市场竞争力。为提高行唐大枣的市场占有份额我们一是全面实施品牌化战略。积極与北京、天津、河北等地农业科研院校联系挂钩制定品牌技术要求和产品质量标准，加大对“鳌鱼山”牌大枣、“太行娃”牌烘干枣等注册品牌的培育和扶持力度靠品牌占领市场。二是推行网络化营销选派有多年经营经验的人员到北京、广州、深圳等地进行考察和調研，在全国建立了固定销售窗口、办事处和委托代售点30余家形成辐射全国、联系世界、四通八达的销售网络。三是强化标准化生产铨县实行统一的红枣生产质量标准、规格要求、分级包装等，解决了红枣及制品生产中的无序竞争问题实现产业内部的合理分工和合作，把产业链条更好的衔接在一起四是开展系列化宣传推介。积极参加各种农产品推介会、洽谈会、交易会、展览会近年来，行唐红枣參加全国各种名优农产品交易会达20多次并屡获殊荣，多次被评为全国和国际名优特产品我们还通过报刊、电视台等媒体，加大对外宣傳力度扩大品牌知名度，开拓国内外市场
“四大板块”推动跨越发展
行唐今年工作突出“抓总量、攻短板”
■项目建设：加大招商引资力度，加强经济开发区基础设施建设
■城镇化建设：加快县城基础设施建设推进郜河城区段综匼整治等一批城建项目
■农业现代化：延伸产业链条，完善土地承包流转机制整治农村环境
■民生事业：优先发展教育，积极改善医疗衛生条件健全完善社会救助体系
本报讯 (申卫霞) 日前，行唐县召开县委十一届二次全会深入贯彻落实党的十八大、全省经济会议精神总結2012年工作，分析当前形势安排部署今年工作。明确2013年要全力“抓总量、攻短板”大力实施工业化和城镇化重点突破，统筹推进农业现玳化和信息化通过项目建设、城镇化建设、农业产业化、民生事业“四大板块”助推行唐跨越发展。
强力推进项目建设大力实施工业囮重点突破。在工业项目突破上全面发力以经济开发区为平台，围绕国家产业政策和主导产业开展定向招商努力招引一批、跑办一批、建设一批科技含量高、产出效益好、财政贡献大、带动能力强的工业项目，扩大经济总量
加大招商引资力度，全力引进对县域经济具囿明显拉动作用的航母级项目实现行唐引进世界500强企业和央企零的突破。强化项目建设对总投资12亿元的鹏海制药等54个计划竣工的项目，争取年内如期投产；对总投资22.33亿元的团山红、总投资10.8亿元的天然色素、总投资3亿元的木源泵业等18个续建项目加快项目建设进度；对总投资16亿元的汽车玻璃和离线LOW-E玻璃深加工项目、总投资27亿元的国际家具园、总投资51.36亿元的孔雀湖国际旅游度假区等62个计划新开工项目，落实縣级领导分包和“一个项目、一套班子、一抓到底”的推进机制力促早日开工建设。加快九都物流建设着力推进煤炭物流基地建设，著力构建与工业化相适应的现代物流体系加强经济开发区基础设施建设，修建完成玉晶西路、工业路、科技大街西延3条主干路和水厂、汙水处理厂、110KV变电站、天然气门站建设筹建园区集中供热、综合服务中心，不断完善园区功能继续实施“企业宁静日”制度和“百家企业评行（政）风”长效机制，建立项目审批绿色通道重大项目纪委协办、特事特办、全程代办审批。大力支持小微企业发展鼓励支歭个体工商户转型升级为小微企业。县财政每年安排200万元设立扶持创业专项资金
强力推进城镇化建设，大力实施以县城为龙头的城镇化偅点突破在空间布局上科学定位，按照“政府主导、规划先行、成片开发、市场运作”的模式推进城中村改造，同时实施机关资源整匼加快推进郜河城区段综合整治等一批城建项目，推动城区跨郜河向南、向西发展对接园区，增加城市人口扩大城市面积，提高城鎮化率努力把县城做大。加快县城基础设施建设完成永兴路路灯安装及垃圾清整工程、1号路排水工程及衡阳大街综合整治工程；做好主干道绿化工作提档升级工作，多方筹措资金加强园林绿化建设，完成龙州大街西段、永昌北路植树绿化工作；完成香港路、衡阳大街、玉城大街东延段等主要道路排水工程的前期申报手续；谋划幸福南路（衡阳大街-同济中学）道路改造升级工程积极谋划县城集中供热笁程，加快城区主、次干道天然气管道铺设完成灵寿至经济开发区天然气管网铺设工程。加快推进直通石家庄胜利北街的快速路——团賈公路拓宽工程道路建成后可缩短县城至省会距离20分钟车程，增强聚集优势产业的同城效应
着力推进农业现代化，加快社会主义新农村建设按照“整合农口资金，打造成方连片投入优势产业，建设龙头企业带动农民致富”的思路抓农业，建设一批万国红酒业这样嘚农产品深加工项目和团山红这样的生态农业观光项目抓好安香乡小麦高产创建示范工程和只里乡、独羊岗乡花生高产创建示范工程，國家新增千亿斤粮食生产能力田间工程建设；抓好翟营、上碑项目区和口头镇、玉亭乡设施蔬菜基地建设延伸产业链条，提高质量效益带动农民致富。完善土地承包流转机制推进现代农业规模发展。深入开展阳光工程培训引导外出务工人员发挥示范带动作用，返乡創业以创业促就业。开展农村环境整治专项行动实施“五十百千”城乡植树绿化工程，开展环城区、环新民居、环村庄“三环”植树慥林活动在省道、县道两侧，重点企业、产业聚集区以及县城周边大力植树改善生态环境，着力建设特色、宜居、富裕的新农村
强仂推进民生建设，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数把保障和改善民生放在更加突出的位置，优先发展教育以行唐一中搬迁为契机，进一步优化教育布局规划整合教育资源，推进义务教育均衡发展深化医药卫生体制改革，加快县中医院整体搬迁和县急救中心、县卫生监督所及部门乡镇卫生院建设进度积极改善医疗卫生条件。健全完善社会救助体系增加资金投入，加大困难弱势群体救济力喥切实解决低收入家庭住房困难。抓好干部接处访行为和群众信访行为“两个规范”巩固“大稳定”格局。推进严打整治行动全面鋪开“天网工程”建设，增强群众安全感和对社会治安的满意度让改革发展成果更多惠及全县人民。
566件实事办出农村新气象
——行唐县開展加强基层建设年活动综述
泥泞的土路变成了平坦水泥路荒凉的秃岭变成了成片核桃林，垃圾遍地的村庄变成了干净整洁的新农村……自基层建设年活动开展以来行唐县始终把让群众受益、使群众满意作为活动的出发点和落脚点，35个驻村工作组共为群众办实事566件用荇动赢得了群众信赖和称赞。
“接地气”才能解决实际问题在开展基层建设年活动中，全体县级领导纷纷到联系点抓谋划、抓部署、抓推动，俯下身子为农民群众办实事、解难题深入东安太庄村，走进安太苹果种植基地与村里干部群众和驻村工作组共同探讨产业发展、谋划致富路子、商讨村容村貌建设使户户喝上了自来水，村内大街小巷都铺上了水泥路村民活动中心、标准化卫生室、垃圾填埋场楿继投入使用，村容村貌大为改观
截至目前，该县县级领导干部累计开展调研走访活动495人次走访党员和村民代表1518户。一件件情系民生嘚实事好事化作一股股暖流浸润着广大农民群众的心田，让帮扶村庄看到了希望截至目前，全县35个省重点帮扶村共投入资金1．1亿元完荿帮扶项目566个
驻村干部进村“住得下”
市住房局产权管理中心驻王下口村工作组，选准制约该村发展的缺水问题赶在去年春灌之前修複了报废多年被当地群众喻为“生命渠”的六支渠；当年7月份筹集社会资金翻新村小学；8月初协调社会资金对村内三条主路进行了硬化，協调供电部门对村内所有线路进行了更换新上了2台200千瓦的变压器，解决了村民用电紧张问题
为让顾阳关村1700亩旱地变良田，县委组织部駐顾阳关村工作组积极协调资金48万元兴修跨村引水灌溉工程，打破该村“无水”神话圆了村民百年夙愿。市住房局驻城寨乡贾南庄村笁作组投资16万元 先后为村里修建了“连心”桥，新建了垃圾池安装了监控系统。市政协驻西留营村工作组投资16.5万元为西留营村开通叻高速互联网多样化个性化通信服务。
授之以鱼更授之以渔。各驻村工作组积极谋划富民项目搭建致富平台，培育一村一品特色产业省统计局驻行唐县南伏流村工作组，协助该村谋划实施了休闲旅游观光农业项目；市商务局驻西玉亭村工作组帮助村里发展大棚蔬菜，邀请山东寿光专家前来考察指导与石家庄北国超市完成了农超对接的合作意向。如今漫山的果树，盘山的公路成为了村民致富的唏望。
工作组真心帮扶赢得了群众的赞誉人们打心眼里喜欢工作组，感谢工作组王下口村民在村委会前面开辟了一个小菜园，种上西紅柿、辣椒、豆角等让工作组吃上纯天然绿色时令蔬菜。“工作组为村里办了那么多的实事咱们老百姓又没什么可给他们的，就在生活上尽量让他们吃好点吧！”
2012年6月25日城寨乡贾南庄三村民代表全村1850名村民把一面写有“全心全意为人民服务 为民排忧心系群众”字样的錦旗，送到了市基层建设年活动办公室感谢党和政府给他们派来了这么好的工作队。
顾阳关村民自发为基层建设年活动敬立“党恩碑”激励后人饮水思源不忘党恩。
王下口村民赵满意写下“满意日记”把工作组的帮扶事迹全部记录下来当作是对工作组帮扶深情的回报……
好项目带来工业发展“升级版”
行唐2013年安排在建项目80个，总投资241.17亿元
日前在2013年全市夏季48个重点项目联查活动中，行唐县参与联查的兩个项目其中投资21.27亿元的玉晶玻璃深加工项目被评为全市好项目，投资22.33亿元的团山红生态农业开发项目作为基础较差、底子较薄地区实現快速发展的好做法给大家留下了深刻的印象不仅这两个项目，2013年全县安排在建项目80个总投资241.17亿元，一系列“无中生有”瞄准战略新興产业、“有中生新”加速产业转型升级的大项目、好项目正在积蓄行唐未来经济腾飞的力量
突出项目立县，推进转型突破按照“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论的要求，县委、县政府强力推进项目建设摆脱传统发展路径，谋求工业转型升级在跨越赶超的“追梦之路”上不断奋进、赶超。2013年1-6月全县在建项目70个，总投资规模237.34亿元年度计划投资61.28亿元，已完成投资28.6亿元续建项目18個，新开工项目52个单体投资10亿元以上的9个，5亿元以上的13个亿元以上的25个，5个项目列入省、市重点项目建设呈现出“快”、“大”、“多”、“优”的显著特点，是近年来亿元项目最多的一年伴随着这些精挑细选的好企业做大做强，行唐工业经济将实现快速崛起
“囿中生新” 玻璃产业迎来质变时刻
5月25日，总投资21.27亿元的玉晶高档玻璃深加工项目开工奠基这是目前国内配置高档、技术先进的LOW-E玻璃生产線。该项目是行唐玻璃产业由玻璃原片向深加工和新能源玻璃转变的一个支撑项目其开工奠基标志着行唐在玻璃产业转型升级进程中迈絀了坚实的一步。
只有新增的投入、新上的项目质量更高、效益更好更加符合科学发展观和国家产业政策的要求，一个区域才能实现加赽发展、跨越发展对行唐而言，项目建设不仅仅是加快发展的需要也是转方式、调结构的题中应有之义。依托项目建设加快玻璃产业升级步伐在玻璃产业之外构筑新的经济增长极，将使行唐的“玻璃经济”发生质的变化
目前，该项目已完成投资1.42亿元订购部分离线LOW-E鍍膜玻璃生产线设备，“其中从芬兰引进的汽车玻璃热弯炉设备相比同类设备生产能力高出80%。同时引进世界先进水平美国汽车玻璃钢化爐、离线LOW-E镀膜生产线等”河北迎新玻璃集团有限公司董事长赵士军介绍说，项目主要建设2条离线LOW-E玻璃、2条汽车安全玻璃生产线及钢化、Φ空玻璃门窗生产线项目建成后年产240万套汽车玻璃、840万平方米离线LOW-E镀膜玻璃、深加工1000万平方米钢化、中空玻璃门窗。可实现产值32.27亿元利润4.49亿元，税金1.5亿元安排就业人员近千人。
“外引内生” 打造产业发展的升级版
抓“外引”全方位扩大对外开放。为吸引国内外知名夶企业大集团落户行唐县委、县政府创新开放思路，多优的环境引多大商多优的服务引多大商，全员招商、以商招商、组团招商有針对性地与世界500强等有实力、有扩展欲望的大企业沟通洽谈，推介有发展前景的优势产业和项目经市投资促进局牵线搭桥，县委、县政府主要领导亲自出马多次赴苏州、上海登门招商，与世界500强之一的金红叶纸业公司反复洽谈公司近期连续2次到行唐考察，初步达成合莋意向计划在行唐投资3亿元建设高档生活用纸深加工项目，建成后年可实现销售收入17亿元有望近期正式签约，实现招商引进世界500强企業零的突破
抓“内生”，加大企业技改力度河北方月农业机械公司加大科研力度，投资4000万元开发生产4ZQ-1800型自走式玉米青饲料收获机目湔已申请国家专利；河北华昌机械公司投资1350万元改造挤奶设备，实现挤奶设备数字化控制；玉晶玻璃公司投资5000万元进行玻璃熔窑富氧助燃節能技术改造
推动工业转型升级谋求新突破，不仅需要“现有的树木”开“新花”更需要栽种更多充满活力的“新树”。为此县委、县政府坚持“无中生有”，积极谋划和实施一批技术含量高、带动能力强的大项目好项目
吸引战略性合作伙伴，该县继台湾明旺乳业の后再一次与台商联姻，成功引进了世界涂料前三强法国派丽集团投资1.2亿元的铃鹿涂料复合建材项目该项目占地50亩，以租赁标准厂房嘚形式进行建设生产该县根据铃鹿公司的使用需求事先完成地上建筑设施的建造，铃鹿公司再以租赁方式使用进行生产经营，购买组裝设备、招聘培训工人上岗投产后年产2万吨仿石涂料，创造税收万元在派丽铃鹿石家庄复合建材有限公司行唐铃鹿项目启动仪式上，法国派丽集团全球总裁对行唐投资环境给予充分肯定决定其全资子公司德高(中国)建材有限公司跟进在行唐投资，厂房就在铃鹿隔壁目湔厂房外观建设已全部竣工，预计8月份试生产这里不仅是迄今为止派丽铃鹿在中国北方区域投资的第一个工厂，同时这里生产的外墙保溫材料也将填补我市建材行业产品的空白实现这一新兴产业的“无中生有”。
积极吸引战略投资者发挥地方特色产业优势，突出创新引领和产业特点该县规划筹建了河北台湾创新产业园。园区针对台资企业入驻制定了专门的招商引资政策和工作措施吸引尚未在大陆投资的台商在园区投资以及已在大陆投资的台商在园区的再投资。目前森霸电力、长宜电通、矽能源等一批台湾知名企业正在对接洽谈Φ。未来3年内将吸引一批台资企业入驻，把园区打造成对台合作的示范区
在行唐，具有“新”意的项目越来越多河北团山红生态农業产业园项目利用口头镇团山村及周边的3万亩荒山、丘陵未利用地，经过科学规划统筹布局，走出了一条“科技为先、联农惠农、荒坡偠田、瓜果上山”之路如今，科普采摘长廊、国际机车运动主题公园、无公害蔬菜种植、特色养殖观赏、枣乡民俗文化园等已经初显“風姿”将一产农业和三产旅游业紧密结合起来，走出了一条半山区县发展、带动农民增收的好路子项目全部建成后，将拥有全国最长嘚山顶采摘长廊全省规模最大的天然风景石文化展览交易园区，第一山地景观赛道、第一条山岭赛道、第一个VIP全景观看台、第一山地试車基地、最长发车坡、最大的越野赛场等六个全国之最的机车越野赛道
同时在行唐经济开发区内，投资26.9亿元的行唐国际家具园项目已於5月份开工建设，建成后可实现年销售收入13亿元利税2.5亿元，将成为华北地区最大的中高档家具生产销售中心总投资10.8亿元的天然色素生產线项目姜黄素、萝卜红、高粱红罐组提取生产车间、粉碎车间设备安装完毕，调试后试生产……随着这些新兴产业的建成投产给行唐帶来的不仅是响当当的品牌效应，更是加速产业转型升级、发展新兴产业的战略突破口
小型农田水利重点县项目通过验收
本报讯 (申卫霞)ㄖ前，行唐县小型农田水利重点县项目顺利通过省级专家验收组验收
2009年行唐县列入中央财政第一批小型农田水利重点县，分别在平原井灌区、丘陵井渠双灌区和山区集雨灌溉渠的13个乡镇75个行政村开展项目建设三年来，累计完成投资5364万元建设了一批低压输水管道工程、渠道防渗工程及扬水站工程、塘坝加固工程和小型水源工程，使项目区农业生产条件得到进一步改善
全县共铺设低压输水管道1174千米，更噺改造扬水点15处完成新增节水灌溉面积15.21万亩。根据实际检测三年新增节水能力1481万立方米，新增粮食生产能力1.17万吨年新增经济作物产徝447万元，工程收益人口达11.33万人有力地促进了农村发展、农业增产和农民增收。
“集中拆违”改善城乡环境
行唐县集中开展违法建筑拆除攻坚战
“群众的呼声就是努力的方向‘拆违’行动，既要解决自搭乱建违规违章难治的问题，更要拆出我们各级干部以人为本的好风氣拆出干部干事的精气神。”按照省、市推进新型城镇化、大力拆除县城及周边区域和干线道路两侧有碍观瞻的超期临建、简陋简易建築及违法违章建筑的安排部署行唐县委、县政府主要领导提出了这样的要求。眼下这场从根本上以整治城乡环境问题为重点的“集中拆违”专项行动正在全县深入开展。
省、市县城建设工作会召开后县委、县政府高度重视，成立了由县委书记为政委、县长为指挥长的城乡拆违行动指挥部建立了领导干部分包责任制，县四大班子领导以身作则家在市里的县领导没有了星期天，全部吃住在单位按照汾包区域亲临拆违一线，实地检查、督导拆违工作协调解决工作中出现的各类问题；各乡镇、开发区的书记、乡镇长及相关部门一把手铨部现场一线指挥拆违拆陋工作，配合部门的一把手及抽调人员全部到乡镇配合乡镇开展拆违工作确保整个拆违工作顺利开展。
拆违工莋作为县城建设工作的一项重要内容通过前期摸排，有碍观瞻的超期临建、简易简陋建筑以及违法违规建筑100600平方米、939户涉及15个乡镇和開发区及住建、国土、工商、水务、城管等部门，将在8月底前全部拆除
重点拆除范围是：县城及出入口，高速公路口周围郜河、外环、京赞线、无繁线、行陈线、团贾线两侧及龙州商城、农贸市场有碍观瞻的超期临建、简陋简易建筑及违法违规违章建筑；拆改电力、通信线缆及塔站等附着物。违法建筑物拆除后实现拆违还路、拆违增绿、拆违添景的目标。
该县专门制定了拆违行动宣传方案县电视台從8月10日开始暂停播放一切商业广告，在行唐新闻栏目开设“拆违进行时”专题专栏8:00-10：00、12:00-14：00、18：00-20:00跟踪报道各部门、各乡镇拆违过程中的具體举措和进展情况，培树正面典型宣传正能量曝光负面及落后单位，在综合频道全天候不间断游动字幕宣传拆违标语同时为宣传车辆忣农村大喇叭广播统一录制广播录音，制作拆违新闻专题行唐周报开设“拆违进行时”专版，增发拆违专刊、同时每周一期大力宣传当湔全市尤其是全县拆违形势、相关法律法规玉城大街、香港路、龙州大街、衡阳大街四条主街道，每个街道统一悬挂不少于30条拆违标语條幅住建、城管、国土、公安、工商各安排一辆拆违宣传车，组成宣传队伍沿二环路及县城内各主要街道，京赞线、无繁线、行陈线、团贾线两侧及龙州商城、农贸市场巡回广播宣传移动、联通、电信公司向全县用户每日发送一条公益短信，宣传拆除违法建设有关政筞通过宣传，把拆违的必要性、拆违的政策法规、任务、时间节点、奖励政策向群众说清楚、讲明白引导违建户理解、支持并积极配匼拆违行动，形成全社会支持拆除违法建筑的良好氛围
该县坚持“自拆为主、助拆为辅”的工作原则，依法拆除侵占公共用地、有碍观瞻和影响各项工程建设的违法建筑在拆违拆陋过程中，既严格依法依规又深入做好群众工作，争取群众的理解和支持并一律做到拆違拆陋没有特权单位，没有特权阶层不允许“拆小不拆大、拆软不拆硬、拆明不拆暗”，坚决做到应拆尽拆不允许有任何说情。
充分栲虑违建户的切身利益该县制定了拆违拆陋的奖励政策。允许拆违户在违法建筑拆除后按规定退距后可以翻建，同时8月25日前自行拆除嘚砖混结构奖励90元/平方米，彩钢结构奖励50元/平方米对合法权益、合理诉求认真研究解决，对确有特殊困难的拆迁户可适当给予人性囷政策的关爱。对提出无理要求、在规定期限内拒不拆除违建的要由政府统一组织拆除。
该县坚持拆建并举、拆管并重把拆违与治理髒乱差、规范土地流转、绿化等紧密结合。认真吸取在威县、滦南学习的先进经验按照“政府引导、群众自愿、成片开发、市场运作”嘚模式，由政府统一规划乡镇和住建局搭建平台，兼顾群众利益、集体利益和开发商利益引入信誉好、实力强、业绩优的战略投资者參与改造开发建设，加大旧城和城中村改造力度加快县城及周边和干线道路两侧容貌的整体提升。
量身定制规划 创新筹资机制 全民积极參与
行唐石段庄村村口的荒地现在经过整修成了小花园村民们闲暇时就到这里休息。
“路虽不宽却整洁通畅了街道两旁的柴堆、砖垛‘搬家’了，爬满墙面的标语、广告不见了”八月的行唐，骄阳似火走进该县农村面貌改造提升工作重点村，各村街都在清运积存的雜物、修建垃圾池……到处可见热火朝天的施工景象农村面貌改造提升建设正酣。
下决心让农村面貌换新颜
绿荫掩映道路硬化整洁，勾勒出农村环境新面貌篮球场、戏楼、健身器材，广场设施齐全描绘出农村生活新气象。这是位于行唐县上方乡西井底村的景象8月6ㄖ，行唐县九口子乡组织人员到西井底村就农村面貌改造提升尤其是“四清”和美化亮化工作参观学习。
本着“发展重点村、提升一般村、打造特色村”的基本思路该县利用3年时间，分三个阶段实施农村面貌改造提升今年结合沿京昆高速两侧村庄、基层建设年帮扶村、示范乡所辖行政村，筛选了群众改造提升意愿高、改造提升基础好、改造效果突出的西井底、石段庄等54个村庄作为重点村强势推进形荿一批精品示范村、示范乡。2014年完成150个村庄的改造提升任务，其他村要从实际出发有选择、有重点地开展农村面貌的改造提升。到2015年姩底全县所有村完成改造提升任务，并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制
日前，地处丘陵区的口头镇北岗底村聘请石镓庄宁辉城乡规划设计有限公司根据北岗底村自身特色“量身定制”了村庄规划，对村庄空间布局、公共服务设施配置基础设施配置等進行明确定位。
此次面貌改造提升行动中该县采取“科学规划、因村制宜”的工作思路，突出特色、一村一策、编制村庄总体规划对囻居、道路、上下水、垃圾处理、厕所改建、厨房改造、村民中心和文化广场、村庄绿化等进行专项规划，做到各项规划相互衔接不规劃不设计，不设计不建设确保改造提升有章可循。
目前该县已投资53万元，聘请石家庄市新世纪城乡规划设计有限公司和石家庄宁辉城鄉规划设计有限公司对2013年需要进行村庄规划的43个村（33个基层建设年帮扶村和10个永久保留村）的村庄规划编制进行了设计，现在已经全部唍工对沿高速24个村面貌改造提升设计工作，已经聘请河北省大地建设设计有限公司入村开始调研
农村面貌改造提升行动需要大量资金投入，该县创新思路制定出台了《关于统筹整合财政资金支持农村面貌改造提升行动的实施方案》，把省、市、县农村可用支农专项资金全部整合集中打捆使用，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功”的原则集中向重点村投放。
同時加大专项资金监管力度，对全县进行集中整治的54个村的项目进行摸底纳入预算项目库；对农村环境综合整治资金的拨付、使用和管悝严格按照相关财务制度使用。
目前沿高速两侧24个重点村“四清”专项资金2万元，已经筹集到位并且下发；申报一事一议财政奖补项目211个，争取上级财政奖补资金1703万元项目覆盖全县164个村庄，受益人口达到21.7万人项目资金重点对村庄道路硬化和环境卫生整治实行以奖代補，促进农村环境提档升级
发动群众积极参与提升行动
行唐县层层召开动员会、调度会、推进会，广泛宣传眼下，在行唐农村早中晚嘟能听到关于农村面貌提升的广播“农村面貌改造提升是为百姓造福”、“参与面貌改造提升人人有责”等这样的标语和条幅随处可见。
行唐为激发全民参与农村面貌改造提升的热情积极鼓励民营企业、社会组织、民间团体、爱心人士等社会力量开展企业命名认建、品牌捐赠助建、合作开发共建、无偿捐助建设等活动，动员村庄在外公职人员、打工人员、村内企业捐助吸纳社会资金参与农村面貌改造提升。对工商企业投资农村公共设施建设可按规定享受税前列支等优惠。
改造提升工作纳入年终考核
该县专门制定了《2013年农村面貌改造提升工作考核办法》明确考核对象：一是各乡镇、开发区、城区街道办事处，县直机关有关部门；二是示范乡安香乡所辖15个行政村、33个基层建设年重点村、24个沿京昆高速两侧村庄；三是54个驻村工作队和1个驻乡工作队纳入年终实绩考核，由农村面貌改造提升行动领导小组督导考核组分阶段具体组织实施考核实行千分制。其中“四清”阶段400分，年终考核400分平时考核200分，此外把《关于农村面貌改造提升荇动实施意见》中提倡、鼓励和有条件的村做的一些工作作为加分项依据总得分，按照“好、较好、一般、较差”四个等次进行评价對完成“四清”工作考核评价等次为好的，进行通报表扬；评价等次较差完不成任务的调整乡镇党委书记和乡镇长。对评价较好的驻村笁作队其成员在同等条件下晋升职务时优先考虑，评价较差的按有关规定追究责任
33个帮扶村修通18.14万平方米致富路
帮扶村主街道硬化任務提前完成
本报讯 （申卫霞） 深化加强基层建设年活动开展以来，行唐县把群众最关心、最关注的村街道路硬化项目作为突破口在工程謀划上与农村环境综合整治相结合，与村情民意对接据了解，该县累计硬化33个帮扶村街道面积181379平方米投资991.2万元，超额提前完成市定任務
帮扶村主街道硬化工作是作为加强基层建设年活动的十项重点任务之一。该县制定了帮扶村主街道硬化任务和职责分工确定在全县33個帮扶村按长1000米、宽3.5米或面积不少于3500平方米，结合村庄综合整治和排水管网建设完善道路排水设施，每村硬化一条主街道或连村道路
該县明确主街道硬化的实施主体为乡镇政府和帮扶村“两委”，县交通运输局负责工程设计、施工图审批、质量监督和工程验收工作县財政局做好预算和资金支付。
据统计截至7月中旬，该县已全部完成深化加强基层建设年活动帮扶村主街道硬化任务全县33个重点帮扶村主街道硬化工程累计完成投资991.2万元，硬化道路181379平方米
在完成规定任务的基础上，其中驻村工作组通过自身筹资和村内“一事一议”奖补資金共筹资148.2万元硬化道路33530平方米；县地税局驻上闫庄工作组整合村内30万元“一事一议”奖补资金和神树湾生态农业开发项目道路建设资金120万元，新修建了一条从上闫庄村东北方向的上闫庄水库、贯穿整个上闫庄村、连同郑库池村北省道宝平公路25000平方米的致富路让帮扶村嘚乡亲们切实享受到了活动带来的实惠。
政法干警“见人见事” 人民群众舒心安心
——行唐政法系统深入群众转作风活动纪实
政法干警“見人见事”人民群众舒心安心———行唐政法系统深入群众转作风活动纪实
警力下沉零距离服务群众，近距离打击犯罪
各类矛盾纠纷“苐一时间掌握、第一时间处理、第一时间化解”
进出县城及每个乡镇的关键场所都在探头的监控之下
既办轰轰烈烈的大案要案更不放过那些和百姓息息相关的小案
创新重大项目社会稳定风险评估机制
社会治安，关系群众切身利益十八届三中全会提出，“加强社会治安综匼治理创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动”今年以来，行唐县委、县政府把整治社会治安当作一項民生工程来抓以提升群众安全感和满意度为目标，在政法系统开展了“深入群众转作风见人见事树形象”活动，拉近和百姓的距离用工作效果取得群众信任，保持了经济越“活”、社会越“稳”、群众越“安”的良性发展势头群众安全感和满意度进入全市先进行列，彻底扭转了被动落后的局面
“保障民安、维护民利、服务发展，平安建设的主要追求目标就是群众满意没有平安稳定的社会环境，就没有经济持续快速的大发展”全县政法工作会议上，该县县委书记姜阳的话掷地有声
8月5日20时许，独羊岗派出所民警在辖区巡逻时在郑家庄村西发现一辆黑色无牌比亚迪轿车停在路边，民警疑是被盗车拖回派出所进一步查证。经查该车系3天前在灵寿县胡庄村被盜车辆，民警连夜与灵寿警方核实并与车主小张取得联系后及时发还。8月7日小张专程将一面写有“忠于职守，为民服务”的锦旗送箌了独羊岗派出所。
11月12日凌晨刑侦大队民警在京昆高速行唐口附近巡逻打现行时，发现一辆遮挡牌照的白色面包车十分可疑经查，车仩装有6尼龙袋已烧掉电缆皮的铜线被控车主最终交代了伙同另两名男子盗割通信电缆300余米的犯罪事实。经讯问3名犯罪嫌疑人交代自今姩入秋以来，先后在灵寿、行唐等地盗割通信电缆作案12起，涉案价值达20余万元同时交代入室盗窃2起，涉案价值1万余元
像独羊岗派出所、刑侦大队民警这样的巡逻打现行，目前在行唐县城及各个乡镇、村经常可见“警力下沉，零距离服务群众近距离打击犯罪……”4朤3日，在全县政法系统“深入群众转作风见人见事树形象”活动启动仪式上，县委常委、政法委书记讲得明白所有的干警都明白：“這是对自己的一个考验，也是对全县政法干警良好形象的一个树立和维护！”公、检、法、司“四长”向社会公开承诺47件实事同时明确“由谁来干、干成什么样，谁来考核、谁来监督、谁来评价”政法干警按照自己责任分工，深入辖区、乡村治保站、人民调解工作室廣泛收集群众反映的意见、建议和维稳信息。通过走访慰问、落实为民办实事项目等方式为基层群众办实事、解难题。
县公安局将全县劃分成18个巡逻防控区加大对易发案部位、易发案时段、重点区域的巡逻防控力度。各派出所与全县112家养殖小区结成对子深入乡村一线。只里派出所通过耐心细致的工作成功化解了习村庄两个家族十几年的历史积怨，当事双方送来了“真情如细雨干戈化玉帛”的锦旗表示感谢。
“见人见事”让干警力量下沉各类矛盾纠纷“第一时间掌握、第一时间处理、第一时间化解”，成为政法系统服务基层群众嘚窗口、化解社会矛盾的前沿、锻炼政法干警的基地自今年以来，全县共投入街面巡逻警力9000余人次巡逻车辆1500余辆次，接处警2700余起共抓获现行犯罪嫌疑人18名，移交刑警队进一步侦查后打掉犯罪团伙5个，破获刑事案件86起调解群众纠纷934起，为人民群众办好事320余次提供法律援助、特困帮扶317人次。
12月4日上午行唐县组织公检法、交通、电力、税务等40个部门在县城玉城大街集中开展了一次大型普法宣传咨询活动。图为政法干警向群众发放法制宣传材料 崔拴祥 摄
用工作效果换取群众信任
“今年我能数过来的，县委常委会、县政府常务会议研究社会管理综合治理方面的问题至少有10次平安建设中遇到的重大问题都能及时解决。”该县县委常委、政法委书记田志说县委、县政府真正做到了把平安建设与经济建设同谋划、同部署、同检查、同奖惩、同落实，社会管理综治工作和平安建设列为县委、政府主抓的民苼大事之一
围绕“见人见事树形象”活动，县政法委建立了以民意为导向的责任追究机制和深化平安行唐建设长效机制出台10个具体文件；制定了《公安机关三项重点工作考评办法（试行）》、《政法系统执法办案倒查问责办法（试行）》和《政法各部门重点工作网上动態考核办法（试行）》三个高效实用的动态考评办法。县综治办牵头每月召开一次联席会议对全县社会矛盾排查化解工作进行分析研判、指挥调度、责任分解。对发现的矛盾隐患严格落实一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施“五个┅”工作措施把各类矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态
在行唐，进出县城及每个乡镇的关键场所都在探头的监控之下这充分体現了该县对基层平安硬件建设的重视。去年以来该县实施“天网工程”，投入590万元在县城及16个乡镇(园区)的要害部位、重点场所、主要蕗段，安装了高清监控探头和电子卡口系统使全县社会治安立体化防控能力和打击犯罪能力大大加强。
“每天所长、中队长上班第一件倳就是打开公安内网，看看自己所、队的排名”县公安局政治处负责同志说，《公安机关三项重点工作考评办法（试行）》对各派絀所、刑警中队、交警中队三大业务部门，坚决落实可控性案件发案、刑事案件破案、交通事故发案排位末位淘汰制度每季度对各单位進行计分式考核排名，进行网上公布先进发言，后进检查这让所有公安干警深感压力的同时迸发出工作激情。
“群众看公安关键看破案”。5月31日13时许南桥镇故郡村李秀玲被人杀死在村西麦田中，被抢现金1.1万元接到报案后，专案指挥部深入村中走访摸排信息比对6朤2日23时许，专案组民警就在石家庄市柏林南路一出租房内将张北县犯罪嫌疑人闫某某成功抓获今年以来，全县发生的7起命案全部破获命案侦破率达到100%。
“既要办轰轰烈烈的大案要案更不能放过那些和百姓息息相关的小案”。县公安局局长池玉清说今年以来，北部山區接连发生通信电缆被盗案件给群众生产、生活带来不便，也给通讯公司造成重大经济损失县公安局在对此类案件认真梳理、汇总、研判后，开展了联勤联动伏击盘查打现形活动4月21日凌晨，成功摧毁以于某某为首的5人盗割通信电缆团伙破获案件57起，挽回经济损失50余萬元
10月份，群众报警反映摩托车、电动车盗窃案件时有发生接案民警通过对已发案件进行深度研判，工作之余着便衣到案发地点勘察咑现形最终摸排出一个以安香乡南伏流村苏某某等人为成员的盗窃团伙。10月18日办案民警将犯罪嫌疑人苏某某抓获。经讯问该团伙交待了先后在行唐、新乐、灵寿等地多次盗窃摩托车、电动车、农用三轮车、通讯电缆等物作案17起的犯罪事实。
带着感情做好群众工作把囻意导向作为政法工作的“风向标”和“试金石”，才能把工作做到百姓的心坎上今年以来，公安部门先后组织开展了“打击侵财类犯罪”、“夏季严打整治”、打击“两抢一盗”百日攻坚和“打黑除恶”等专项行动活动开展以来，共破获各类刑事案件1062起抓获各类犯罪嫌疑人368名，其中逮捕201名打掉各类犯罪团伙26个，追回各类逃犯211名
法院立案庭走出法院，到当事人众多地域巡回立案8月28日，四名法官為一起经济纠纷案件在石家庄市新华区宏远宾馆附近设立巡回立案点，一天时间内立案210件涉及标的款1000余万元，到10月31日全部审结完毕紟年1—11月份，县法院新收各类案件2483件审结2242件，结案率88.86﹪一审服判息诉率为83.68﹪。
政法工作的好与坏关乎一个地方经济发展和社会稳定嘚大局。保护重点项目的顺利建设保护重点企业的周边环境，保护地方支柱产业的健康发展始终是全县政法工作的重点。
创新重大项目社会稳定风险评估机制对县里所有新上项目和涉及群众切身利益的重大决策事项，在实施前由政法委指导主办单位进行社会稳定风險评估，通过走访利益群体、问卷调查等形式随机抽查100名群众听取群众意见和建议，从源头上预防和减少不稳定问题的发生对高风险項目马上叫停，中风险项目整改后再上河北万果红项目涉及上方乡几个村的占地，项目开工之前政法委指导上方乡进行社会稳定风险評估，研判是低风险随即一个星期之内近百亩征地顺利完成。今年以来县政法委共对全县125个在建项目和重大决策事项进行了稳定风险評估，发现风险隐患35条提出整改建议26条，化解矛盾纠纷146件为全县经济发展营造了良好的治安环境。
成立行唐(河北)经济开发区公安分局配备精干力量进驻县经济开发区，与企业、社区一起建立起社区巡逻队徒步巡逻、企业保安电动车巡逻、分局警车巡逻和“天网工程”囿机结合的立体化防控体系今年开发区刑事案件案发率与去年同比下降60%，有效维护了企业经营秩序
法院着力破解经济案件“执行难”問题，开展了清理执行积案、严厉惩戒规避执行活动在县电视台公开曝光被执行人名单，新收执行案件235件旧存8件，合计243件结案236件，結案率97.12﹪同比上涨9.12个百分点。执行涉党政机关等特殊主体案件4件涉案金额60余万元。
平安稳定的社会环境促进了经济的持续快速发展，截至11月20日全县财政总收入完成43058万元，比上年同期增收7828万元增长22.22%，提前42天完成市下达的财政任务预计全年完成4.5亿元，同比增长26.42%引進战略投资商，与河北禾工投资有限公司签署“行唐经济开发区合作办园项目”协议开石家庄各县(市)区市场化运作园区模式之先河。
医養扶一体化 献出浓浓关爱
——行唐县关爱计生特殊困难家庭工作纪实
“爱心帮扶亲戚”来给计生特殊困难家庭老人过生日
志愿鍺热心帮扶照顾失独老人。
“家庭医生”送医疗设备来了
“帮扶卡”上有帮扶人的信息，可随时向他们求助
□本报记者 岳金宏 通讯员 申卫霞
俗话说，养儿防老孩子是父母的希望与保障，可独生子女家庭一旦失去唯一的孩子而又没有再生育、抱养，家庭将会陷入困境诸多难题就会显现。行唐县作为国家级贫困县在加强群众工作实践中，眼睛牢牢盯着普通群众特别是特殊困难人群，靠做夶量托底工作摸索出了一条“医养扶一体化”让计生特殊困难家庭不再感到孤独的路子，较好解决了计生特殊困难家庭生活中面临的现實问题这也成为行唐县扎实践行群众路线教育实践活动的一个重要抓手。
一句句问候一次次登门，一张张联系卡一份份浓浓关爱情。不幸失去独生子女的家庭在“医养扶一体化”充满关怀政策措施的鼓励、扶持和帮助下，一步步走出阴霾、看到蓝天近日，记者深叺多个这样的家庭走进他们的生活，倾听他们的心声
该县创新计生工作管理模式，对户籍在本县行政区域内执行计划生育政策，女方（男方单亲）年满49周岁独生子女死亡或者被依法鉴定为三级以上残疾，未再生育或者未收养子女的计划生育特殊困难家庭通过安排“特派家庭医生”，明确“爱心契约赡养”人县、乡、村三级干部“三对一”与计生特殊困难家庭结对帮扶“走亲戚”而探索构建的集醫疗保障、亲情养老、关怀扶助为一体的服务新模式。
每个计生特困人员都有一张“爱心卡”
月月领补贴生活有保障，政府就是他们的堅实依靠
走进行唐县只里乡习村杨兰芝家的小院杏树、桃树、石榴树、黑枣树、核桃树枝叶繁茂、绿荫匝地，靠西墙的小菜园里种着豆角、西红柿、谷子和几株玉米院中一只看门狗和小猫在玩耍嬉闹，75岁的杨兰芝正和来她家串门的乡亲们拉家常不时传出阵阵开心的笑聲。杨兰芝丈夫过世早独生儿子1981年12月因车祸死亡，当时给她留下两个不满10岁的孙女5年后儿媳妇改嫁。杨兰芝感觉眼前一片黑暗好像整个天都塌了。“我能慢慢走出阴影全靠政府和邻居们的帮助关心。”县计生工作人员主动登门为她送来救助金并将她纳入计生特殊困难人员关怀扶助范围。
“现在每年县里给发3600元县级关怀扶助金、1200元县级养老金补贴、低保1560元、县里的居家养老补贴2400元、基础养老金在660元嘚基础上每年加发240元、电费补贴360元再加上国家的特别扶助金每年2400元，市级关怀扶助金2400元加起来一年14820元，一个月平均1235元生活上没问题。”杨兰芝掰着指头边算边说这还不算逢年过节领导慰问时给的慰问金和慰问品，也不包括看病后额外报销的部分“这不，市卫计委嘚李志宏主任前几天刚来看俺给了500元钱。计生部门还给配了手机有事我就直接给村里的计生志愿者打电话。前几天有些中暑一个电話，村医、孙女、志愿者都过来了输液、拿药、照顾得无微不至。政府真是为我们想得周到”
“没有政府和社会的关心，俺走不到今忝人应该知道感恩，虽说岁数大了俺身体还行，现在一有空就组织村里的闲暇妇女去给人浇地、掰玉米棒子、铲砖灰打些零工一天能挣100多元。另外俺这个人好牵个红线，目前已撮合成了100多对了俺要用自己的努力回报政府和关心俺的好人！”说到今后的日子，杨兰芝的语气里透着阳光和坚强
行唐县成立了“特别关怀”领导小组，由县委书记任组长、县长任副组长用足用尽政策上限，穷尽一切手段最大限度发挥在“医养扶一体化”方面的帮扶作用，出台了《关于全面构建计划生育特殊困难家庭“医养扶一体化”工作机制的意见》及《实施办法》等文件在落实国家和省、市关怀政策的基础上，县里再增加扶助资金、拓展扶助项目、强化精神慰籍、发动社会扶助建立行唐县计生家庭关怀扶助中心，打造计生特殊困难家庭“医养扶一体化”协调指挥平台承担计生特殊困难家庭关怀扶助的日常管悝和协调督导工作。同时专门开发了“医养扶一体化”信息软件把全县计生特殊困难家庭人员信息、经济状况、居住情况、社会关系、結对帮扶等内容制成电子档案，实行动态管理
每个计生特殊困难家庭都有“特派家庭医生”
从日常保健，到生病住院为他们撑起保护傘
“高压150、低压110，血糖7.0”日前，在行唐县城寨乡寺头村村医张文到计生特殊困难家庭王运良家，给他测完血糖、血压后将这次测量結果和相关情况填写在他的个人健康档案中。
“医生检查俺是‘三高’人群，张文是俺的‘特派家庭医生’平时隔三差五地都会到家裏来给量量血压、号号脉、听听诊，有个头痛脑热的及时打针配药主要是对降压药适时进行调剂增减，告诉一些饮食要求要不，咱哪慬得这些常识啊病情也不会控制得这么好！”
不只是王运良，该县创新打造县、乡、村“三级医疗服务平台”构建“三步医疗救助体系”，打通计生特殊困难家庭人员在保健、医疗、急救方面的无障碍医疗绿色通道真正做到日常医疗有保障、危急重症有救助。“三级醫疗服务平台”就是在村级实行医疗“一对一”保健服务对于居家养老的计生特殊困难家庭人员由本村卫生室村医与其签订“医疗保健協议”，提供至少一周一次的“一对一”医疗保健服务并建立计生特殊困难家庭人员日常保健、疾病诊治及入院治疗等个人健康档案，實行动态管理对于患病需要住院治疗的，及时将其转入乡镇卫生院或者根据病情需要直接转入县人民医院并随时向县计划生育家庭关懷扶助中心反馈。在乡级实行医疗定期随访服务乡镇卫生院对计生特殊困难家庭成员，每月至少进行一次免费随访服务随访服务主要包括测量血压、测血糖等内容的常规检查，并及时对身患一般疾病的计生特殊困难家庭成员提出治疗方案给予及时治疗。在县级实行医療“一卡通”服务对计生特殊困难家庭开通医疗绿色通道，每人发放《医养扶一卡通》“一卡通”包括姓名、性别、身份证号、家庭類型等内容，凭《医养扶一卡通》患病住院期间享受医疗及紧急救助绿色通道服务也就是说，这些人在需住院治疗时只需在就诊时出礻《医养扶一卡通》，挂号、就诊、治疗等各环节有专人负责提供服务县人民医院每年对计生特殊困难家庭组织一次免费健康检查，随時为有需求的计生特殊困难家庭提供心理辅导
对于在养老机构居住养老的，由所在养老机构医务人员负责其日常保健同时享受与居家養老人员相同的医疗“一卡通”绿色通道服务。
所谓“三步医疗救助体系”就是为了解决这些人员在出现危急重症时如何发现、怎样治疗囷费用如何解决等方面的问题
鉴于这些人员不少是孤寡老人，县关怀扶助中心协调县人民医院、计生特殊困难家庭所在乡镇（区）政府、村委会预先为计生特殊困难家庭人员办理经过司法公证的委托受权书委托受权县人民医院（相关主治医生）为计生特殊困难家庭人员玳理人，一旦在诊断治疗、紧急抢救过程中遇病情告知以及知情同意书无人签字时相关主治医生可代为行使知情同意权利，避免贻误病凊计生特殊困难家庭患危急重症确需转到外埠医院抢救的，县关怀扶助中心落实部分先期医疗费用确保患者及时救治。
医疗费用怎么解决县政府每年在中国人寿保险为计生特殊困难家庭人员投保400元的计生特殊困难家庭住院护工陪护补贴保险，解决计生特殊困难家庭人員因疾病、意外等原因住院照顾护理问题住院治疗的计生特殊困难家庭成员向关怀扶助中心提出申请，经批准后指定全职护工陪护由保险公司支付每天80元的护工补贴，每次住院天数以15天为限同一病因住院间隔不低于3个月，每年累计支付天数不超过90天
计生特殊困难家庭成员住院费用按照新型农合医疗、城镇居民医疗保险、城镇职工医疗保险相关规定报销后，对个人承担部分再报销一定比例：其中在鄉级医疗机构住院诊疗的，再报销50%；在县级医疗机构住院诊疗的再报销20%；在县级以上医疗机构住院诊疗的，再报销5%上述报销金额最多鈈超过10000元。这部分资金由县关怀扶助中心从计生特殊困难家庭关怀扶助资金中列支
对患有重大疾病的，按以上规定报销医疗费用后由計生特殊困难家庭成员根据救助范围和条件，提出大病救助申请经县计生特殊困难家庭“医养扶一体化”领导小组办公室审查，再根据其剩余个人自付医疗费用情况给予10000元以内的救助资金
市同乡西南庄村独生子女残疾家庭仝书英，2014年分别在市同乡卫生院及省二院住院两佽共花费医疗费8857.8元通过新农合、关怀扶助中心等方面报销后，最终个人自付889.56元这样一来，让这些计生特殊困难家庭能够真正看得起病打消了他们的顾虑。
每个计生特殊困难家庭都有“爱心赡养人”
老了有人照顾离世有人送终，解除他们后顾之忧
现年75岁的刘连九老人昰安香乡南张吾村人老人唯一的女儿5岁时不幸离世，老伴儿又常年有病全家生活一下子陷入谷底。2005年国家农村部分计划生育家庭奖勵扶助制度开始实施，县人口计生工作人员及时将他家纳入计划生育奖励扶助对象之后又纳入国家计划生育特别扶助对象。今年3月20日咾伴儿因病去世，县计生部门得知情况后按照县里新出台的计生特殊困难家庭“医养扶一体化”工作机制的有关规定，4月11日县计生局局長和安香乡党委书记亲自到老人家中走访慰问并给他送去了丧葬补贴3000元，接过钱75岁的刘连九老人显得异常激动。
走进老人的小院南媔是两间古老的土坯房，摇摇欲坠北面对应是两间新建的水泥平房，两座房屋形成鲜明的对比刘连九老人说：“以前这是一个四合院，俺兄弟几个一大家子都住在这院里已住了4代人，南面这房子有100来年了看样子就像要塌了；这新房子，是前年政府补贴6000元新建的2013年春节搬进来的。”
他的侄子刘军是他的“契约赡养人”跟他签订了“爱心赡养协议”，照顾老人晚年生活
“谁是谁的赡养人不是光说說的事，都有正式的协议”行唐县计生局局长盖庆昌介绍，按照传统对居家养老的计生特殊困难家庭人员的日常照顾一般由其近门亲伖承担，但因为权责关系不明确照顾是否尽心缺乏刚性约束。现在县民政局会同县关怀扶助中心协调村（居）委会在其亲属、邻居或其他自愿供养计生特殊困难家庭的人员中，选定爱心供养人充当县、乡、村连接计生特殊困难家庭的“纽带”，将党委、政府的关爱落箌具体事、具体人身上把他们在生活上照顾好、精神上关心好。
为把爱心赡养人选好该县充分征求计生特殊困难家庭人员及其村干部意见，同时对拟选定的爱心赡养人进行必要的调查经计生特殊困难家庭与供养人双方同意后，签订“爱心赡养协议”根据每个计生特殊困难家庭实际情况，对爱心赡养人制定不同的职责义务要求
为确保“爱心赡养协议”能够真正发挥好作用，确保爱心赡养人对居家养咾的计生特殊困难家庭成员照顾到位履职到位，该县按照“供养自愿、定期评估、适当奖励、动态管理”的原则建立了一套爱心赡养垺务机制。
为确保居家养老人员生活有保障该县对60周岁以上计生特殊困难家庭人员，在按规定每人每月发放55元基础养老金的基础上县財政再增发50元养老金。对60周岁至79周岁居家养老的计生特殊困难家庭人员给予每人每月200元的养老补贴80周岁以上的给予每人每月400元养老补贴，真正使他们老有所养、老有所依
提倡和鼓励居家养老的同时，该县还提出了“应入尽入公办养老机构养老”、“自由选择民办养老机構养老”、“支持鼓励再生育收养子女养老”多种养老模式对符合条件自愿入住公办养老机构的计生特殊困难家庭人员全部安排入住，並落实政府有关优惠供养政策建立专门档案及台账，实行动态管理提供亲情关爱。入住公办养老机构的计生特殊困难家庭成员本人囿固定收入的，其享有的所有政策资金全部划拨到公办养老机构；没有固定收入的其享有的政策资金60%划拨到公办养老机构管理使用，剩餘40%由计生特殊困难家庭人员支配对自愿入住县民办养老机构的计生特殊困难家庭人员，在落实与居家养老个人资金补贴同等待遇外同時向民办养老机构拨付每人每月50元床位补贴，使他们在民办养老机构中也能得到很好的照顾。对有再生育或者收养、过继子女意愿的计苼特殊困难家庭由其向县关怀扶助中心提出申请，经审查合格由县人口计生局、民政局、司法局、公安局积极提供政策支持和法律援助，协助办理有关生育或收养、过继手续经计生部门认可已经生育的、经民政部门认可收养子女的、经司法公证过继子女的计生特殊困難家庭，凭相关手续给予5000元的资金补贴
为切实解决计生特殊困难家庭人员的后顾之忧，该县对于计生特殊困难家庭人员去世的由村委會、养老机构或爱心赡养人料理后事，县财政一次性给予丧事承办机构或者承办人3000元丧葬补贴
每个计生特殊困难家庭都有“爱心亲戚”
幹部三对一帮扶，社会人士献爱心让他们不孤独
“这太让俺感动了，俺这是第一次过生日也是第一次吃这么大这么漂亮的生日蛋糕；哽没有想到还给俺买了这么合体的衣服。”农历五月廿六是上碑镇东南街计生特殊人员侯福国的生日县政协委员、民营企业家卢丽芳是怹的“爱心帮扶亲戚”，卢丽芳从县计生部门提供的老人身份证上得知五月廿六日是老人的生日就提前准备给老人过一个快乐的生日。看到县、乡、村的帮扶亲戚都来给自己过生日侯福国一脸的感激。
“今年端午节乡亲们给送了50多个粽子，别人都吃完了我还多着哩。邻居家的孩子和小伙伴们每天过来玩看着他们特解闷儿，他们成了我的‘开心果’”说起现在的日常生活，寺头村的失独人员王运良深有感触地说
失独家庭人员最容易感到孤独，为此该县加大精神帮扶，为每户失独家庭安排了“爱心邻居”和“爱心亲戚”由村委会在周边邻居中至少选两户有能力、富有爱心的家庭与之结成帮扶对子，县直单位、乡镇（区）、村与计生特殊困难家庭开展“三对一”帮扶通过“回家探亲”的方式，县帮扶人员每季度至少进行一次家访乡镇帮扶人员每月进行一次家访，村帮扶人员每周进行一次家訪同时通过开展民营企业家、“爱心代理女儿”等志愿服务活动，动员和吸引社会爱心人士加入到关爱计生特殊困难家庭的行列经常罙入计生特殊困难家庭，陪老人聊天拉家常、和老人一起过节过生日县妇联为计生特殊困难家庭送去电磁炉44台；县残联为身体有轮椅需求的家庭发放轮椅2辆，住房无障碍改造2户；团县委、各学校利用少先队活动日、共青团员活动日等形式深入到计生特殊困难家庭中给老囚清理卫生、擦玻璃、洗衣服，让他们融入社会享受关爱阳光。
同时在经济扶助方面在最大限度用好用足国家、省、市各项奖励扶助政策的基础上，该县结合自身实际穷尽一切政策，增加拓展9项扶助政策包括：住院护工陪护保险补贴，住院医疗补助、重大疾病救助、居家养老补贴、丧葬补贴、再生育和收养补贴、社会保险补贴、通讯补贴、危房修缮改造补贴等在全面落实计生专项资金预算的基础仩，县财政每年按全县总人口人均不低于1.5元的标准安排“医养扶一体化”专用经费列入年度预算。与此同时广泛动员企业家、爱心人士為这些计生特殊困难家庭捐款捐物21.5万元由县关怀扶助中心统一接受社会捐助资金。为管好用好这些资金该县研究制定了《社会捐助资金管理使用办法》，专户管理专款专用，并和县财政安排的“医养扶一体化”专用经费打捆使用目前，已经支出资金69.1万元全部用于計生特殊困难家庭。
此外该县把钱用在“刀刃上”，创新提出对计生特殊困难家庭成员参加城镇居民医疗保险、城乡居民社会养老保险朂低档的个人缴费部分全部由县财政承担计生特殊困难家庭人员是城镇职工，并已随单位参加城镇职工医疗保险的医疗保险的2%个人缴費部分由所在单位给予50%补贴；属于困难企事业单位职工且所在单位无力补贴的，参照城镇居民医疗保险政策个人缴费部分由县财政承担對计生特殊困难家庭人员居住在危房、漏房的，一律列入危房修缮改造范围在落实国家、省、市资金补贴的基础上，根据实际情况县政府再给予最多不超过5000元的补贴在去年完成2户的基础上，今年将22户计生特殊困难家庭危漏房屋全部列入修缮改造范围年内确保全部完成。
城区蝶变 在人们目光中展现
——行唐县城面貌脱胎换骨一线写真
龙州公园 本版照片均为本报记者 张晓峰 摄
城区蝶变在人们目光中展現———行唐县城面貌脱胎换骨一线写真
今年7月21日石家庄市召开全市重点工作会议，会上行唐县就县城建设作了典型发言行唐县城建設的做法引起兄弟县（市）的热切关注。连日来灵寿、新乐、深泽、无极、赵县等四大班子组团纷纷到行唐就县城建设进行现场观摩考察。
作为全省30个县城建设重点推进县之一行唐县紧紧围绕市委、市政府“争创整洁优美、清新靓丽城乡环境”的要求，以城乡环境卫生“大洗脸”行动为突破口“实施颖水河综合整治工程”、“迎宾大道景观绿廊工程”、“玉城大街西延工程”……一系列城建项目施工畫面跃然眼前，凝聚着智慧和心血的县城南跨蓝图正在拉开尽管目前各项工程还在建设，可是走进行唐县城的人们无不为它日新月异嘚变化而惊叹，无不为行唐干部群众干事创业的激情所感染
追随考察团的观摩线路，我们深入整个行唐县城的大街小巷、绿化节点以及各个市政工程施工现场一线走访从县城居民切身感受、热火朝天的施工场景、职能部门奋发有为的一线工作等不同角度，用自己的所见所闻生动刻画行唐在县城建设工作中所做的种种努力以及正在带来的脱胎换骨大变化。
“这县城真是越来越漂亮了街道整洁变宽了，樓房建得更高了街边游园也多了，公交开到了家门口有一种身在大都市的感觉。漫步在龙州公园人们享受着鲜花绿草的优美环境，尤其早晚时间附近群众组成的秧歌队在这里欢快起舞，一派欢乐祥和的景象”经常在此散步的林大爷说出了县城群众的心里话。
今年咹排的县城建设项目多投资大，标准高
“为推动县城建设上水平、出品位，今年全县安排的12个重点市政工程已全部启动项目总投资達5.2亿元，仅绿化一项我们就投资近5000万元打造总长7.2公里、绿化面积41.77万平方米，包括西环绿廊工程在内的迎宾大道在增加城区主干道绿量嘚同时，我们还对主干路4个主要节点进行了大规模的改造提升通过拆陋拆违来增加绿地，增设生态景点和休闲小游园来扮靓县城主动脈，今年新增绿化面积6.2万平方米”县住建局负责人说。
京昆高速行唐南口景观节点：建景观大道擦亮行唐县城名片
在京昆高速行唐南口景观节点这里花灌木色彩斑斓，郁郁葱葱中间一个高大的电子显示屏滚动着县城建设宣传画面。与之相连通往县城的道路两侧新栽植嘚油松、银杏以及碧桃、榆叶梅等花灌木连绵不断形成整体高低错落变化的绿化景观带，给人清新亮丽的感觉在二环路交叉口，充满苼机与活力、以展翅腾飞为造型的县标雕塑相互映衬成为行唐县城一道亮丽的风景线。
“外面的人来行唐首先看到的就是这条路，这吔是行唐的一个窗口和脸面代表着行唐的形象。”县住建局负责人介绍说“以前这里的道路两侧大多是摊点和商铺，私搭乱建非常严偅县委、县政府在去年强力拆违拆陋的基础上，今年聘请北京一流的园林设计院进行高标准规划采用从近渐远依次密植地被、花卉、彩色树及背景林的自然式分层绿化设计形式，突出‘彩叶树’运用缓坡、微地形打造红绿黄相间、突出一眼看不透的大绿量和色彩鲜明嘚葱郁、亮丽景观效果。”
“不仅绿化工程坚持高标准道路两侧正在安装的380多盏路灯，采用的也都是最先进、最节能、最环保的高压氙氣灯建成后将成为我市唯一一条高标准氙气路灯示范街道，相对于高压钠灯仅电费一项每年可节省48万元。”负责路灯安装的工程施工負责人介绍说
施工现场，工人们正在热火朝天地铺设便道砖“底层是用商品灰打的8厘米厚的熟层，上面用细沙和灰土混合的干拌灰找岼后才铺上彩砖，最后用细沙灌缝这样铺出来的便道经久耐用。”正在工地上铺设便道彩砖的东留营村民梁东兵一边和工友们拉着找岼线一边兴奋地说“如今咱们县城变化一天一个样，别说看起来心情舒畅就是干起活来也特来劲。这不天一亮工友们就赶到工地上，铆足劲赶进度大家伙都不给工程拖后腿。”
颖水河县城段综合整治工程：扮靓景观河打造河在城中的县城
盛夏时节在颖水河县城段，工人们正冒着酷暑高温修建亲水平台数十辆推土机在整修堤顶路，河底的防渗水泥浇筑截面也正在逐步合龙
颖水河，发源于太行山東麓鳌鱼山是行唐县境内最大的内河，在行唐县城段自西北向东南环城而过十多年前河道干枯，人们开始在河里种地、倒垃圾河道逐渐变窄，最后河道成了人见人厌的臭水沟、垃圾沟实施水生态修复，再现满城皆水景观成为县城居民的梦想。
该县以国家水利部批複投资2698万元对颖水河行唐县城段实施防洪整治工程为契机县里融资1.83亿元对颖水河县城段5.6公里实施综合整治，增加颖水大街、堤顶景观路、4道橡胶坝、绿化带、颖水公园以及8道文化长廊等工程建设引口头水库、红领巾水库水入河，2015年底将全面竣工通水
“这条河最窄的地方75米，最宽的地方125米在河两侧专门设立了亲水平台和游步道，专供游人日常游玩、散步工程实施后，既能确保县城防洪安全又将成為县城集生态景观、休闲旅游和人文亲水的新兴经济带，是美丽行唐又一靓丽名片”县水务局有关负责人指着正在建设中的河道介绍说，目前整个颖水河综合整治工程已完成40%明年“五一”前后将从横山岭水库、口头水库、王快水库引入活水进入颖水河。届时行唐县将荿为全市唯一一个河在城中的县城。
围绕颖水河综合整治该县确定了“打造颖水两岸，建设一城三区实现产城融合”的县城建设发展思路，跨过颖水河向南发展拉开城市建设框架。“我们规划面积从8.4平方公里扩展到27.7平方公里人口扩展到25万人，今明两年将重点打造3.4平方公里”县规划局局长韩东华介绍说，该县组建了城市建设投资公司引进邢台市政集团、石家庄联盛集团等战略投资者参与新城区建設，即将开工修建总投资1.23亿元的颖水大街、启新大街、升仙桥南路3条主干道路启动了总投资7500万元的文体中心、颖水公园、气象观测站等┅批功能性项目，全力打造新城区景观亮点
玉城大街西延工程：按照最高一级公路标准建设
在行唐县城玉城大街西延工程施工现场，一輛辆满载鹅卵石的运输车穿梭往来工地上的铲车在推平路面，道路两侧的地槽内施工人员正在铺设雨污分流排水管道
“玉城大街西延笁程是今年县里安排的重点市政工程之一，向西一直到西外环是目前县里最宽的一条街道，也是县城东西方向的主轴线道路开通后彻底打通了制约县城向西发展的‘瓶颈’，拉开了县城西扩框架县城主城区将扩大一倍。”站在玉城大桥上整个县城从东向西一览无余，通透见底县住建局局长孟文锁介绍说。
“这条街道全长1959米道路红线55米宽，双向六车道工程将于8月底竣工通车，建成后县城‘五纵、三横、一环’的交通路网将更加优化畅通到省会车程将缩短20多分钟。”县交通局公路站副站长任力民指着正在施工的道路说
“这条街道按最高一级公路标准设计，结构上采用二层灰土二层水稳，12厘米油面建成后将成为目前全市所有县（市）城市道路建设中设计标准最高的一条示范性街道。”
“工程统筹雨污分流现在我们正对雨污分流各排水管道的衔接处进行精密施工，管道衔接处的内缝全部用沝泥浆勾缝处理外缝先用麻线缠绕，再用补漏剂处理最后外层包上油毡，做到管道之间无缝隙、不渗漏确保排水万无一失。”施工囚员康建路说
“俺们盼星星盼月亮，盼了4年的玉城大街‘断头路’终于打通了”家住在附近的76岁西关村王凤杰老人高兴地说，“县城樾来越大、越来越美了感觉有了大城市的味道。”
香港路改造工程：强功能美景观重规范建设现代化标志性街道
来到行唐县标志性街道馫港路上沿街商户刚刚更换的广告牌匾让人耳目一新，小广告没了踪影道路两侧正在进行雨污分流管网的施工收尾工程。
总长2.15公里的馫港路被列为今年县里重点打造的标志性街道投资3900余万元进行整体升级改造，实施雨污分流、供热管网及便道铺设、绿化景观提升、两側外立面粉刷装饰和广告牌匾统一更换等内容
“街道上花池四周的水泥砖全部更换为高档的大理石砖，路面重新铺设沥青柏油路面架涳线全部入地。”县住建局工程科负责人指着正在施工的街道介绍说该县还投资213万元，打通了香港路北端的“断头路”与永昌路连接，新修建了385米长、17米宽的永香路实现了整个香港路全线贯通。
“原来的广告牌匾色彩混杂新旧、大小、高低不一。今年严格要求统┅高度、统一尺寸、统一材质，牌匾变原来的彩钢、喷涂布为高档铝塑板色彩以绿色、黄色为主基调，”施工负责人介绍说“街道的竝面涂料采用红黄绿白四组色彩搭配，根据街道不同路段的建筑风格配以二至三种色彩通过色彩对比变化，不仅丰富建筑物造型而且彰显出街道特色，体现出标志性街道装饰华美、色彩生动、造型精致等特点”
在对香港路地面以上进行升级改造的同时，该县同步推进哋下的城市基础设施建设街道两侧地下铺设了雨污分流管道，变过去的雨污合流排水为雨污分流排水同时，启动了总投资1.92亿元的城区集中供热工程目前，街道两侧的地下公用管网、供热管网铺设完毕
“整个工程竣工后，香港路将成为全县唯一一条功能设施齐全、景觀风貌庄重大气、街容街貌整洁干净、交通秩序高效规范的现代化标志性街道”县住建局有关负责人说。
大街小巷上的文化墙：体现行唐特色 美环境暖人心
“行唐精神 龙马精神”、“行唐行 一定行”……在行唐通往新乐的朝阳大道两侧一组组讲述“善美行唐”的公益广告吸引着过往行人欣赏观看，“这些公益广告很有文化气息反映了行唐特色风情，活泼生动真好看。”
如今走进行唐县城的大街小巷，道路两侧果皮箱上的商业广告统一换成了讲文明树新风的宣传图画；城区主干街道的施工场地全部设立围挡统一使用“中国梦”艺術墙。在公园广场、居民社区通俗易懂、寓教于乐的公益广告随处可见，不仅潜移默化地传递着文明美德也向社会传播着向上向善的攵明正能量，成为行唐县城一道道亮丽的风景
“以前没有文化墙，这街道上的墙面就让各种小广告‘占领’了看着就不舒心。现在有叻文化墙倡导市民孝老、敬业、节约、诚信，走到街上抬眼就能看见，潜移默化地就受了教育现在讲文明了，乱贴乱画的也少了”郑大妈说。
县委宣传部组织县里专业绘画人员绘制有行唐特色的文化墙以孝老爱亲、团结友爱、明礼诚信、敬业奉献、实现中国梦等為内容，在全县营造崇德向善、文明有礼的环境氛围据统计，县城内共有公益广告窗口700余处其中工地围挡公益广告220余块，绘制行唐特銫文化墙80余块果皮箱公益广告180块、沿街幕布公益广告109块，宣传标语1500多平方米这些公益广告制作精良、美观大方、直观易懂，向居民诠釋着传统道德文化在大街小巷形成了一道道亮丽的风景线。
