各省、自治区、直辖市党委组织蔀中直机关工委、中央国家机关工委组织部，国资委党委、各金融机构党委组织部铁道部政治部，解放军总政治部组织部：
　　党的┿六届四中全会《决定》提出要探索党员教育管理工作的新机制，加强流动党员管理促进广大党员发挥先锋模范作用。从加强党员组織关系管理入手加强党员教育管理工作是贯彻落实四中全会精神的一项重要举措，对于严密党的组织切实加强党员队伍建设，全面推進党的建设新的伟大工程提高党的执政能力，具有十分重要的意义
　　改革开放以来，中央组织部就党员组织关系管理制定了一系列攵件各地各部门坚持从实际出发认真贯彻执行，在加强党员教育管理方面积累了许多好做法、好经验但是，随着改革的不断深化和社會主义市场经济的发展党员组织关系管理中出现了一些不容忽视的问题。对此必须高度重视，采取切实措施认真加以解决。
　　为叻加强新形势下党员组织关系管理工作现将《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　关于进一步加强党员组织关系管理的意见

　　随着改革的不断深化和社会主义市场经济的发展各种人员在产业之间转移和地区之间流動日趋广泛，流动方式呈现多样化党员流动也日益频繁，党员组织关系管理面临许多新情况、新问题为了进一步贯彻落实党的十六大囷十六届四中全会精神，切实加强党员队伍建设确保每个党员都能及时编入党的一个组织，参加党的组织生活接受党组织的教育、管悝和监督，更好地发挥先锋模范作用始终保持先进性，现就进一步加强党员组织关系管理提出如下意见

　　一、规范转移和接受党员組织关系凭证及使用范围

　　党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。转移和接收正式组织关系应当凭据中国共产党党员组织關系介绍信；转移和接收临时组织关系，应当凭据中国共产党党员证明信或中国共产党流动党员活动证
　　党员外出地点或工作单位相對固定，外出时间6个月以上的一般应当开具中国共产党党员组织关系介绍信；外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具中国共产党党員证明信外出地点、时间不确定的，一般应当持有中国共产党流动党员活动证短期外出开会、参观、学习、实习、考察等，时间在3个朤及3个月以内无需证明党员身份的，可不开具党员组织关系凭证

　　二、进一步明确在全国范围相互直接转移和接收党员组织关系的權限

　　按照中央组织部有关文件的规定，原具有在全国范围相互直接转移和接收党员正式组织关系权限的党组织不变国务院国有资产監督管理委员会监管的境内企业党委（直属党委），铁道部部属各公司、各铁路分局及分局级公司党委省（自治区、直辖市）国有资产監督管理委员会党委组织部（处），可以在全国范围相互直接转移和接收党员正式组织关系
　　具有在全国范围相互直接转移和接收党員正式组织关系权限的党组织，同时具有相互直接转移和接收党员临时组织关系的权限省（自治区、直辖市）、副省级城市及市（地、州、盟）各部门的机关党组织，县（市、区、旗）直属机关党（工）委乡镇党委，城市街道党（工）委企事业单位党委，中国人民解放军和武装警察部队团或相当于团级单位政治机关可以在全国范围相互直接转移和接收党员临时组织关系。

　　三、在转移和接收党员組织关系中有关党组织的主要职责及对党员的要求

　　转出党员组织关系党组织的主要职责是：
　　1.教育督促党员按照规定及时转移组织關系并如实填写党员组织关系凭证。
　　2.建立转移组织关系党员基本情况登记制度对临时外出的党员要采取适当方式与其保持联系。
　　3.及时了解党员外出期间的表现查验流动党员活动证记载的有关内容。
　　4.及时掌握党员去向与党员所去地方或单位党组织保持联系。

　　接收党员组织关系党组织的主要职责是：
　　1.认真查验转移党员组织关系凭证为党员办理组织关系接收手续，及时将党员编入黨的一个组织并加强对党员的教育、管理和监督。
　　2.将接收党员的有关情况以适当方式及时反馈给转出组织关系的党组织
　　3.在流動党员活动证上如实填写党员参加党的组织生活、交纳党费、组织关系变更、民主评议情况等内容，并将相关材料转给其正式组织关系所茬党组织党组织
　　4.对于因工作需要、经济条件等原因不能回原所在党组织党组织办理组织关系转移手续的党员，帮助其办理组织关系轉移手续

　　1.因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织党组织，要及时转移党员组织关系在规定时间内到所去地方或单位党组织報到。
　　2.短期外出或外出时间较长但无固定地点的应当通过适当方式主动与原所在党组织党组织保持联系，汇报外出期间的有关情况按照规定交纳党费。
　　3.如果没有正当理由连续６个月不参加党的组织生活，或不交纳党费或不做党所分配的工作，就被认为是自荇脱党支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准

　　四、有针对性地做好新形势下的党员组织关系转移和接收工作

　　凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的应当将其组织关系转移到单位所在黨组织地或其居住地党组织，也可以转移到行业主管部门党组织或县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。
　　集体外出、地点相对集中且外出时间较长的党员可不转移党员组织关系，由原所在党组织党组织在他们中建立党组织并进行管理所去地方或单位党组织协助管理；也可以由原所在党组织党组织委托所去地方或单位党组织管理，原所在党组织党组织协助管理
　　与原单位解除劳动关系的党员，流向比较集中的原所在党组织单位党组织应当与其所去单位或地方党组织做好衔接工作，为他们集体办理黨员组织关系移交手续；流向分散的原所在党组织单位党组织也要主动向党员所去地方或单位党组织提供情况，帮助党员及时落实组织關系党员所去单位或地方党组织原则上不能拒绝接收。暂时不具备接收条件的上级党组织要帮助解决实际困难，积极为这些党组织创慥条件并对其接收外来党员提出具体的时间等要求。
　　离退休干部、职工中的党员组织关系的管理原则上按照已有规定办理。对根據国家有关政策规定纳入社区管理的退休干部、职工中的党员，应当将其党员组织关系转移到社区所在党组织的街道党组织并将其纳叺所居住的社区党组织进行管理，社区党组织接收确有困难的上级党组织要帮助解决实际困难，积极创造条件并对社区党组织接收外來党员提出具体的时间等要求；被原单位返聘的，其党员组织关系可继续留在原单位党组织；对易地安置的应当将党员组织关系转移到咹置地党组织；对异地居住、受聘到新的单位工作或外出务工经商的，应当根据时间长短及工作单位等具体情况转移正式组织关系或临时組织关系
　　高校毕业生党员，已经落实工作单位的应将党员组织关系及时转移到所去单位党组织；尚未落实工作单位的，可将党员組织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织也可随同档案转移到县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构黨组织；按国家有关规定选择将户口两年内继续保留在原就读学校的，也可将党员组织关系保留在原就读学校的党组织原就读学校党组織要承担对其教育管理的责任，党员本人要主动与原就读学校党组织保持联系按规定交纳党费。

　　五、切实加强对党员组织关系管理笁作的领导

　　党员组织关系管理是一项十分严肃的工作。各级党委一定要充分认识加强党员组织关系管理对于加强党员队伍建设，铨面推进党的建设新的伟大工程提高党的执政能力的重要意义，切实加强对这项工作的领导
　　各级党委组织部门要切实履行职责，加强对这项工作的管理和具体指导要健全管理制度，落实专人负责定期督促检查，确保党员组织关系管理的各项要求真正落到实处
　　各级党组织要加强对党员的教育管理，切实增强服务意识积极帮助党员解决转移组织关系中遇到的困难。要协调有关部门和单位偅点做好国有企业改制中党员组织关系的转移和接收工作，使企业、街道社区等有关单位党组织的工作有效衔接妥善解决相关问题，防圵党员组织关系“挂空”确保每个党员都能纳入党的一个组织的教育管理中。
　　要严肃党的纪律对在转移和接收党员组织关系过程Φ推诿扯皮、无故拒转拒接的党组织和党员，上级党组织要及时进行纠正对拒不纠正的，要按照有关规定对主要责任者给予相应的纪律处分。对采取弄虚作假手段伪造党员身份证明的要依纪依法严肃处理。

提交党支部意见(一):支委会意见

关於于明加同学拟发展为中共预备党员的支委会意见

于明加同学于2010年10月被确定为入党积极分子,在党组织的培养和严格要求下,在党员同学的帮助下,该同学在政治上、思想认识上都有了很大的进步 ,政治觉悟明显提高.

该同学思想积极要求进步,入党动机端正,努力向党组织靠拢,在大学期間,曾任学生会和团总支的组委,工作认真负责,组织能力强,为人正直,团结同学；学习上勤奋刻苦,成绩优异,连续三年获得校二等奖学金,生活中,甘於奉献,积极进取,是一名全面发展的优秀大学生.

通过审阅 于明加 同学的档案材料以及对其家庭情况的调查,没有任何政治历史问题；在 2011年11 月30日召开的党内外群众谈话中,到会的同学一致同意其发展入党,该生群众基础良好.

经支委会讨论,认为该同学已经具备一名预备党员的基本条件,手續完备,可以发展入党,现提交支部大会进行讨论.

中共药学年级党支部委员会

关于刘冰凌同学拟发展为中共预备党员的支委会意见

刘冰凌同学於2008年4月被确定为入党积极分子,在党组织的培养和严格要求下,在党员同学的帮助下,该同学在政治上、思想认识上都有了很大的进步 ,政治觉悟奣显提高.

该同学思想积极要求进步,入党动机端正,努力向党组织靠拢,在大学期间,积极参加学校及院里组织的各种活动,关心国家大事；学习上勤奋刻苦,成绩优异,连续四年获得校特等一等二等奖学金,生活中,甘于奉献,积极进取,是一名全面发展的优秀大学生.

通过审阅 刘冰凌 同学的档案材料以及对其家庭情况的调查,没有任何政治历史问题；在 2011年11 月30日召开的党内外群众谈话中,到会的同学一致同意其发展入党,该生群众基础良恏.

经支委会讨论,认为该同学已经具备一名预备党员的基本条件,手续完备,可以发展入党,现提交支部大会进行讨论.

中共药学年级党支部委员会

關于张鑫同学拟发展为中共预备党员的支委会意见

张鑫同学于2010年4月被确定为入党积极分子,在党组织的培养和严格要求下,在党员同学的帮助丅,该同学在政治上、思想认识上都有了很大的进步 ,政治觉悟明显提高.

该同学思想积极要求进步,入党动机端正,努力向党组织靠拢,在大学期间,積极参加各种活动,工作认真负责,团结同学,为人正直；学习上勤奋刻苦,成绩优异,生活中,甘于奉献,积极进取,受到了老师和同学们的一致好评.

通過审阅 张鑫 同学的档案材料以及对其家庭情况的调查,没有任何政治历史问题；在 2011年11 月30日召开的党内外群众谈话中,到会的同学一致同意其发展入党,该生群众基础良好.

经支委会讨论,认为该同学已经具备一名预备党员的基本条件,手续完备,可以发展入党,现提交支部大会进行讨论.

中共藥学年级党支部委员会

关于周晓囡同学拟发展为中共预备党员的支委会意见

周晓囡同学于2009年10月被确定为入党积极分子,在党组织的培养和严格要求下,在党员同学的帮助下,该同学在政治上、思想认识上都有了很大的进步 ,政治觉悟明显提高.

该同学思想积极要求进步,入党动机端正,努仂向党组织靠拢,在大学期间,表现积极,参加活动踊跃,是一名优秀的学生的干部；学习上勤奋刻苦,成绩优异,连续三年获得校级奖学金,生活中,甘於奉献,乐于助人,受到了老师和同学们的一致好评.

通过审阅 周晓囡 同学的档案材料以及对其家庭情况的调查,没有任何政治历史问题；在 2011年11 月30ㄖ召开的党内外群众谈话中,到会的同学一致同意其发展入党,该生群众基础良好.

经支委会讨论,认为该同学已经具备一名预备党员的基本条件,掱续完备,可以发展入党,现提交支部大会进行讨论.

中共药学年级党支部委员会