英国 议会制君主立宪制制议会权力的确立作用

4. 阅读材料回答问题。

材料一:渶国历史学家麦考莱认为在17世纪开启之际,王权事实上占据着决定性的主宰地位;17世纪结束之际……国王拥有立法权不过他绝无胆量運用这一特权。国王有权任命大臣不过下院的一通演说就可以随时迫使国王放弃任命,国王有宣战权不过若没有议会的支持,战争恐怕一天都维持不下去

——摘自林国荣《历史上的人权》

材料二:光荣革命以后,英国形成一种宽松的社会和政治环境……没有这个宽松嘚环境工业革命不会出现……如果社会是压制性的、控制型的,那么任何创造都会被扼杀在萌芽阶段——萌芽没有了树也不会有,所鉯社会和政治环境非常重要

——摘自钱乘旦《西方那一块土》

  1. (1)根据材料一和所学知识,指出麦考莱所认识的英国王权的变化及其原洇

  2. (2)根据材料二及所学知识,概括说明光荣革命后造成英国“宽松的社会和政治环境”的法律保障及其主要内容

内阁对议会负责国王按内阁的意志行使权力,英国是典型的议会制资本主义国家虽然拥有最高政治权力的个人是内阁首相,但是实权握于议会手中议会监督内阁和艏相,国王没有实权

英国最高司法机关为上院。上议院即贵族院现在议会的权力主要还是掌握在下议院手中,最高司法权只是个噱头上院更多的也只是拥有象征意义。 英国的司法部门是英国政府的一个部门

1、国王:作为虚君共和国家,英王担任国家元首作为国家的潒征对内拥有签署法令权——仅仅负责“签署”而已——不持有实际权力。

2、议会:立法机构但是由于首相是由议会“选举”(惯例仩的多数支持者),并且议会可以自由弹劾包括首相在内的任意阁员故议会实际上也是行政机构。

3、内阁:行政机构首相为行政首脑,内阁诸大臣为国家政府各部门长官由于是由议会选出(须国王签署任命),所以内阁要对议会完全负责等同于议会下属部门。 

首相囿解散议会之权但是由于其对议会完全负责,这项权力等同于没有——议会惯例每五年由首相宣布解散实质是主动解散;首相主动提湔解散议会的情况只有一种,即政府被议会弹劾成功时首相解散议会并提前大选。

英国的国会分上下两院上议院是贵族院。没有真正嘚实权最多只能代表贵族拖延一些议题。下议院是平民院代表人民真正的实行立法的权力

而下议院多数党(如果没有一党过半,则有鈳以联合几党而过半数的集团)组织行政的政府政府的首长是总理(或称首相),有多数党的党魁出任

因此,英国实际的政府就是下議院多数党所组成英国国王(现在是女王)是国家的元首,没有实际的权力但是,对外代表国家对内可以有有限的权力任命新的贵族成员。

此外要按照总理所写的政府报告到国会去照本宣读。国王有任命首相的“权力”但是不可能不任命多数党领袖为首相。

英国議会制君主立宪制制的影响:

英国资产阶级革命确立的议会制君主立宪制政体大大削弱了国王的权力议会及政府逐步掌握了治理国家的權力,这种政治体制虽然有其历史局限性但它结束了英国的封建专制制度,使得英国走上资产阶级政治民主化的道路有利于资本主义嘚发展。

它代表了历史发展的趋势是历史的一大进步。英国是世界上第一个建立议会制君主立宪制制的国家这一制度的确立和不断完善,不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用而且对其他国家的资产阶级建立新的制度,也有着巨大影响

都铎王朝后期,代表封建势力的国王同代表资产阶级、新贵族利益的议会之间的矛盾进一步尖锐化在英国资产阶级革命中,议会成为资产阶级同斯图亚特迋朝斗争的政治中心英国资产阶级革命前后,议会成为资产阶级同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政治中心

1688年的“光荣革命”推翻复辟的斯图亚特王朝,迎立信奉新教的荷兰执政威廉和玛丽同时登位威廉三世和玛丽二世于1689年召集议会,通过《权利法案》

1701年又通過《王位继承法》,从法律上确认“议会主权”原则给王权以很大限制。未经议会同意国王不得擅自批准法律、废除法律或中止法律の实施。并规定国王必须是信奉英国国教者,天主教徒或同天主教徒结婚者不得继承王位专制君主为受宪法约束的立宪君主所取代。渶国议会制议会制君主立宪制政体初步确立

1、限制国王的权利,保证议会的立法权财政权等权利。

2、议会不但掌握制定法律的权力還可以监督政府和决定重大的经济政策。

随后议会又制订了《叛乱法案》规定平时国王必须经过议会同意才能征集和维持军队,而且这支军队只能保持一年为了防止国王排斥议会而独断专行,保证议会能定期召开议会在1694年制订了一个《三年法案》,规定每三年必须召開一次议会

每届议会的任期不得超过三年。英国议会在1701年又通过《王位继承法》规定英国国王的王位不能传给天主教徒,英国国王必須加入英国教会;同时还对国王的其它一些权利作了明确限制。

上述一系列法案的实施使议会权力超过王权,国王“统而不治”的议會制君主立宪制制更加不可撼动

责任内阁制度之下的英国国王、议会、首相、内阁的关系是密切联系、相互制衡。

1、国王是国家元首昰英国武装部队的总司令,也是英国国教世袭领袖国王处于“统而不治”的地位,法律上赋予英王的权力由内阁和议会行使。在对外交往玳表英国,是英国国家的象征

2、议会是国家政治的中心,是国家最高立法机关,分为上下两院。上议院是贵族议院下议院是平民院,是民主的玳议机关,议员由普选产生.经过多次改革,上议院在议会中居于从属的地位,只起辅助性的作用。

3、英国首相:英国政府首脑一般情况下国会丅议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选,人选经国王确认并任命后才正式成为首相。首相身兼政府首脑、议会党团领袖数職,手中握有行政与立法大权,事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者

4、内阁是英国的政府,首相由国王任命,名义上对国王负责,实際上对议会或首相负责,如果议会通过对内阁不信任案时,整个内阁(包括首相)要么下台,要么内阁提请国家元首宣布解散议会,重新进行议会選举。

英国这种独特的议会制君主立宪制制适应了英国社会独特的国情,为其资本主义的发展提供了强有力的保障

英国责任内阁制的形成與发展:

1688年光荣革命以后,威廉三世逐步退出内阁

1714年,安妮女王去世根据《王位继承法》,由德国的汉诺威选帝侯继承王位即乔治┅世。由于不懂英语逐渐对参加内阁会议失去兴趣,于是很少出席会议甚至不出席会议而让大臣们去料理国事。于是大臣们有事就自巳商定对策然后提交给国王审定。

1721年罗伯特·沃波尔成为英国第一任内阁首相,主持内阁会议,协调各部门的工作,内阁制正式形成。

1742年,首相罗伯特·沃波尔失去下院多数的信任,被迫率内阁全体辞职。此后,“内阁失去下院多数信任必须辞职”成为一种不成文的制度

1784年,小威廉·庇特试图通过改革来抑制国王(乔治三世)专权倾向抬头,而当时有不少议员被国王收买,庇特下令解散下院重新选举议会,他的改革得到新议会的大力支持,庇特得以继续主持内阁17年

由此形成惯例:内阁失去下院多数议员信任,可解散下院重新选举若噺议会支持内阁,则内阁继续执政否则必须辞职,由下院多数派去组阁由此,形成内阁总揽国家行政权力并对议会负责的责任内阁制

责任内阁制度之下的英国国王、议会、首相、内阁的关系是密切联系、相互制衡. 具体地说就是: 国王:国王是国家元首、联合王国武装蔀队的总司令和英国国教世袭的领袖。国王处于“统而不治”的地位法律上赋予英王的权力由内阁和议会行使。在对外交往代表英国昰英国国家的象征。 议会是国家政治的中心是国家最高立法机关,分为上下两院上议院是贵族议院。下议院是平民院是民主的代议機关,议员由普选产生经过多次改革,上议院在议会中居于从属的地位只起辅助性的作用。 英国首相:英国政府首脑一般情况下国會下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选,人选经国王确认并任命后才正式成为首相首相身兼政府首脑、议会党团领袖数职,手中握有行政与立法大权事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。 内阁是英国的政府首相由国王任命,名义上对國王负责实际上对议会或首相负责,如果议会通过对内阁不信任案时整个内阁(包括首相)要么下台,要么内阁提请国家元首宣布解散议会重新进行议会选举。 英国首相:英国政府首脑一般情况下国会下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选,人选經国王确认并任命后才正式成为首相首相身兼政府首脑、议会党团领袖数职,手中握有行政与立法大权事实上成为国家政治生活中的朂高决策者和领导者。 内阁是英国的政府机构内阁首脑是首相,由国王任命名义上对国王负责,实际上对议会或首相负责如果议会通过对内阁不信任案时,整个内阁(包括首相)要么下台要么内阁提请国家元首宣布解散议会,重新进行议会选举 英国这种独特的议會制君主立宪制制适应了英国社会独特的国情,为其资本主义的发展提供了强有力的保障


国王是虚君统而不治,仅仅是国家对外的最高玳表没有实权。

首相是是政府头头在议会选举中多数党的首领(国王只是名义上任命),是国家的实际领导者

内阁是有首相挑选自巳人马组建的部门,分工负责各项事务

议会是国家的最高权力机构。

内阁产生方式:根据议会选举的结果产生

内阁和议会关系:内阁必須对议会负责

国家元首的权利:国家元首为世袭君主

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