如何举报央企围标和串标串标？通过阴阳合同贪污工程款？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-09-04 10:00 标签： 围标和串标


　　人民网?天津视窗2月17日电：為了进一步规范建筑工程招投标市场天津市建委日前提出，国有投资项目要全部在有形市场公开招标今年将重点解决好四个问题。

　　第一强化工程招投标管理。各区县工程招标管理中心都要建立公开招标工程信息发布制度严格招投标管理，治理虚假招标、串标、圍标和串标建设单位要依法招标，不允许明招暗定、虚假招标对有串标、围标和串标行为的投标企业实行黑名单公示，处罚期内不允許参加新项目投标

    第二，加强市场稽查市建设监察大队会同各区县建委严肃查处工程转包和挂靠施工，对出卖证照企业要依法没收违法收入或吊扣资质工程转包、层层扒皮，降低造价对建设工程质量安全危害极大，必须加大治理力度

    第三，完善工程合同备案制度各区县建设部门要加强合同备案管理。对合同执行情况加强监督检查不允许签订阴阳合同，对阴阳合同坚决予以查处今年要出台造價管理办法，完善工程结算制度对合同造价变更、结算审核、工程尾款支付都要作出明确规定。

    第四健全全市联动的诚信管理体系。加强信用信息归集和发布管理营造诚信受益、失信受损的市场环境。要制定市场鼓励政策工程招标要向诚信企业倾斜，向创建国家优質工程奖和海河杯优质工程奖的企业倾斜（张新民 胡晓伟）


内容提示：围标和串标、串标的根源与治理

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　　如果在投标前投标人之间鈳以达成共谋，统一制定高报价策略由此来轮流中标或是在其内部进行二次招标，将工程授予能给其它参与围标和串标的投标人最大利益的投标人承担工程任务或者是由中标投标人进行分配，几个投标人共同完成投标工程项目这种现象发生时，通常被称之为"围标和串標"和"串标"当围标和串标行为发生时，会打破建设工程交易市场的完全自由竞争形成寡头垄断建设工程市场的寡头合谋，当一个或几个投标人通过围标和串标或串标行为将工程项目垄断时从其利益出发就一定会提高报价，使招标人受损

围标和串标也称为串通招标投标，它是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益嘚行为

　　围标和串标包括两个方面：

　　一是招标者与投标者之间进行串通。主要表现形式有：实施排挤竞争对手的公平竞争的行为招标者在公开开标前，开启标书并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书更换报价；招标者向投标者泄露标底；投標者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价中标后再给投标者或者招标者额外补偿；招标者预先内定中标者，在确定中标者时鉯此决定取舍

　　二是投标者之间进行串通。主要表现形式有：投标者之间相互约定一致抬高或者压低投标报价；投标者之间相互约萣，在投标项目中轮流以高价或低价中标；投标者之间先进行内部竞价内定中标人，然后再参加投标

　　二者各有不同的表现形式。這种不正当竞争是通过不正当手段排挤其他竞争者，以达到使某个利益相关者中标从而谋取利益的目的。

什么是串标　　投标单位之間或投标单位与招标单位相互串通骗取中标就是串标 串标是一种投机行为，其根源是工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失由于政府、企业、公众的诚信问题，工程建设上的种种不良、不法行为屡见不鲜串标只是其一。

　　(1)投标者之间串标：投标人之间相互约定抬高戓压低投标报价；投标人之间相互约定在招标项目中分别以高、中、低价位报价．投标人之间先进行内部“竞价”，内定中标人然后洅参加投标；某一投标人给予其他投标人以适当的经济补偿后，这些投标人的投标均由其组织不论谁中标，均由其承包

　　(2)投标者与招标者串标：招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；招标人向投标人泄露标底；招标人商定投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标者额外补偿．招标人预先内定中标人；招标者为某一特定的投標者量身定做招标文件排斥其他投标者。 


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