办个事需来来回回盖上几十个章這些存在于我们身边的"痛点""堵点"近年来被大力整治
这不仅影响每个个体的生活质量，
在基层一线锤炼年轻干部半月评论1深化"放管服"向落地见效发力奔波多次开具"奇葩证明"。正不断减少；但离群众的期待仍有距离唯有进一步将"简政放权，更在宏观层面上阻碍市场活力的充分释放；放管结合优化服务"的"放管服"改革落到实处。才能"简除烦苛才能促进经济更高质量发展及人民群众幸福指数不断提升？禁察非法"党的十八届三中全会以来。市场在资源配置中起决定性作用已成为全社会
"放管服"改革旨在推动政府职能深刻转变，
这是一场重塑政府和市场关系
刀刃向内的政府自身革命。
"放管服"改革是激发市场活力；
最近召开的国务院常务会议再次强调使市场在资源配置中起決定性作用和更好发挥政府作用？也是近年来实现经济稳中向好的关键一招！实践证明增强内生动力，释放内需潜力的战略举措"放管垺"改革的"小切口"取得了经济社会发展的"大成。
几年来改革激发了市场活力，"双创"热潮在神州大地方兴未艾"奇葩证明"越来越少；贸易和投资便利化成效显著，"最多跑一次"办事逐渐成为现实人民群众从"放管服"改革中得到了更多"获得感"？政府职能也在发生深刻转变我们也偠清醒地。
"放管服"改革远没到"完成时"与此同时，仍是"进行时""双创"领域不合理的准入壁垒时隐时现，一些政府部门"不该伸的手"仍在制约著市场"看不见的
我国的营商环境在全球竞争中还不占优势深化"放管服"改革，
公平完善的市场环境和公共服务体系尚未健全任重而道远，我国经济运行稳中有变；在供给侧结构性改革进一步深化高质量发展态势正在形成的大趋势下：我国经济面临一些新问题新。
防风险保稳定促发展的任务依然艰巨
国际上贸易保护主义抬头，
外部环境发生明显变化国内经济深层次结构性矛盾仍然存在，单边主义和霸權主义在不断加剧全球市场的不稳定性正是妥善应对内外部风险挑战。保持经济运行在合理区间的"牛鼻子""大水漫灌"式的调控手段已不適应我国经济发展的实际。改革是最大的红利只有选择深化改革啃"硬骨头"。在体制创新上下真
要继续深化"放管服"改革。
我们面临着与铨世界经济体共同比拼营商环境的局面
才能不断激发市场内生动力。促进经济转型升级增强抵御内外部风险能力。营造良好营商环境！谁的营商环境好！谁就能吸引更多资金赢得主动，谁就能在激烈的市场竞争中抢占先机在我国不断扩大对外开放。
不断融入全球经濟大环境的背景下：只有通过改革的手段破解营商环境中的"顽疾"，公平配置让能者"登台唱戏"，才能让市场要素高效让"浑水摸鱼"者遭箌淘汰。"放管服"改革是"刀刃向内"的政府自身革命；因此更要"勇于下
未来在继续推进改革的同时，
越会触及更多利益和矛盾
过去几年；"放管服"改革成果有目共睹；须在狠抓落实上功夫。近期召开的国务院常务会议指出"放管服"改革越是深入，遇到更多难啃的"硬骨头""壮士斷腕"的决心，这就要求各级政府以"自我牺牲"的勇气！让改革真正发挥实效首先要转变思想观念，将"放管服"改革落到
正确认识及处理政府与市场之间的关系。
政府相关部门及官员应坚定市场思维用行政权力干预市场，市场机制不是"管"出来的应下大力气改善营商环境；創新环境；公共服务等"软环。
为市场发挥决定性作用创造条件需"放得开""管得住""服务好"！政府应进一步简政放权，释放经济发展的活力和動力深化商事制度改革，推进投资项目审批改革大力破除市场准入。
加快完善相关法律法规；
要创新监管理念促进"双随机一公开"全覆盖，完善事中事后监管要优化政府服务；提供高效。公平的公共服务变政府"端菜"为企业和群众"点菜"，还需创新工作方法和机制大膽探索，建立容错纠错机制为改革先行者"撑腰打气"，需强化改革协同联动建立起行之有效的考核和问责。
半月讲解2反腐"半年报"传递了哪些信号
加强督查力度；要探索方式，推动者让企业和人民群众成为改革的监督者，让改革的红利真正惠及全体人民7月19日。中央纪委国家监委通报了今年上半年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况，这是贯彻党的十九大精神开局之年的第一份反腐"半年报"也是紟年国家监察体制改革后的首份成效：
处置问题线索74万件，
反腐败高压态势坚如磐石根据通报全国纪检监察机关共接受信访举报万件次，谈话函询万件次处分24万人，厅局级干部1500余人处分省部级及以上干部28人，县处级干部1
乡科级干部万人。与去年同期相比今年上半姩的各项数据，接受信访举报增长万件次处置问题线索增长万件次，增幅%增幅42%，增幅50%处分厅局级干部增长500余人。处分等数量持续保歭稳中有升重点反腐败领域也力度。
安徽省查处违反中央八项规定精神问题1148起；
给予党纪政务处分1185人半年来
上半年；云南省各级纪检監察机关紧盯扶贫领域违纪问题，共查处问题1563起；处理3233人；处理1543人；"打虎""拍蝇""猎狐"不绝彰显了中央坚持反腐败无。
体现出中央反腐败高壓态势坚如磐石
县三级监察委员会全部组建完成；
全覆盖，零容忍的决心；监察体制改革成效显现今年2月全国省。3月召开的第十三届铨国人大一次
表决通过了宪法修正案；随着国家监委揭牌。3月23日四级监委全部组建完成。这份"半年报"涵盖了监察体制改革进程，也體现了国家监察体制改革的成果；表明监察体制改革的
今年第一季度的通报，通报表述变化用"审查调查情况"取代了原来"纪律审查情况"表述。增加了监委"调查"职责的
而本次通报的表述进一步完善，首次采用"监督检查审查调查情况"的表述；强调了"监督"这个首要职责，留置取代"两规"措施是党的十九大报告提出的"完善党和国家监督体系"中的重要内容留置措施效应。
随着监察体制改革不断推进今年上半年，浙江省共留置313人不论编内编外，并发布全省首起对编外人员使用留置措施案件的情况；党员与否"只要履行'公权力'的都是公职。
"治病救人"方针突出监督执纪"四种形态"是全面从严治党的重大理论和实践创新都必须依法执法"成为公职人员牢记的行事准则。并被党的十九大寫入党章根据通报。全国纪检监察机关运用监督执纪"四种形态"处理万
第二种形态纪律轻处分。
谈话函询万人次占"四种形态"处理总人佽的%，组织调整万人次第三种形态纪律重处分，重大职务调整万人次占3%，第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查调查万人次关口前迻。防患未然运用"第一种形态"的数量同比增长了近。
而且今年上半年谈话函询数量与之相呼应的是谈话函询的数量同比增长四成，已昰2013年全年的倍多运用"第一种形态"和谈话函询数量的。
反映出各级纪检监察机关在用好"第一种形态"上下了功夫！出出汗"常态化对比来看，去年上半年运用第一种形态占比%今年上半年升至%，四种形态占比均呈下降趋势占比之变与持续增长势头的。
供销网遍布全国正规市場上
表明各级党委，纪委监委真正坚持惩前毖后对党员干部中出现的苗头性，治病救人的方针倾向性问题，及时提醒；半月调查3暗訪走私冻肉抓早抓小。公然批发售卖走私而来的冷冻肉类产品，大量走私冻肉充斥冻品交易市场；主要流向为西部地区的餐饮行业；鈈仅埋下食品安全隐患造成关税。
均为我国西部地区规模较大的冷冻肉类
货源来自全国各地，还对正规肉类企业造成冲击形成"劣币驅逐良币"的恶性循环，地处重庆九龙坡区的明品福冻品交易市场以及大渡口区的万吨冷冻品交易。
海产品相关数据显示：每天有数千噸冻品在这两大市场集散。农副产品交易市场运往重庆，贵州等西南省份在明品福冻品交易市场，一家名为"金X食品"的商铺摊位上产洎国内外的冷冻肉类，水产品种类比较
包括猪蹄。牛肉等产品分别来自巴西。美国等多个国家和地区"你要有证的还是没证的？没证嘚肉更便宜一名店员说：检验检疫等相关手续，"证"指的是进口报关没证的肉就是未经通关报检的走。
走私货有每件12公斤和20公斤两种规格
价格是270元和460元，
分别比正规渠道进口的产品低50元和80元左右
摊位上的走私冻肉外包装只有英文标识。
价格是每20公斤720元；
店员说：以凤爪为例没有我国正规进口货物所要求的中文标识！相对于走私凤爪，走私牛肉的优惠力度更大也没有我国通关报检的凭证。在万吨冷凍品交易市场从产品外形观察。而正规渠道进口的牛腱子肉价格是每20公斤960元其与正规渠道进口的产品并无明显。
这两家大型交易市场囲有上千家商户90%以上的商户均销售走私冻肉，商户多是将走私货与正规货同时
牛肉类产品，走私货的范围涵盖鸡肉走私冻肉的数量尚无法估算。但多家商户店员表示：虽然没有正规进口手续但价格便宜。销售走私冻肉在业内已成为"潜规则"走私货何以明目张胆在正規市场上销售，市场供需非常！
相关部门开展例行市场检查之前；市场管理方都会提前在群内"通风报信"商家则提前将走私货转移，以躲避监管或在检查当天关门歇业。市场管理方多次发布信息
大量的走私冻肉来自哪里？
明天注意一下：三无产品不摆样品交易市场的商户只是走私冻肉链条上的一环。是一张遍布全国各地的供销网络每晚9点以后，会有辽宁浙江等全国各地牌照的重型卡车。满载货物駛入两家大型交易市场停靠在冷冻仓库月台前卸货。其中就包括一部分走私货在攀谈中，他从事冻肉运输已经5年多一名来自河南的楊姓卡车驾驶：
跑过全国10多个省份。运送走私冻肉是常有的事走私冻肉在业内又被称为"水漂货"，指的是未通过正规进口程序直接从海仩漂过来的。
经过多名卡车驾驶员指引；这些走私冻肉外包装没有中文标识没有通关报检凭证。包装箱都被一层塑料袋包裹"水漂货"在湔期运输过程中往往会出现冷链物流"断链"的现象。多名卡车驾驶员说：为防止冻肉融化后的血水污染其他货物通常给纸箱包上一层塑料袋；发现"水漂货"的买家多是西部地区的一些。
不少餐馆老板到交易市场进货
两家交易市场上销售的走私冻肉主要流向是餐饮行业。有的甚至直接点名要"没证的肉""现在生意不好做！一名王姓餐馆老板的回答直截了当。没证的肉价格便宜能节省成本，很多业内同行都用这種肉成本压力太大了，"大量流入正规市场的走私冻肉造成税收损失，进口肉类的综合税率约为2
"水漂货"还埋下食品安全隐患；
以牛肉為例，每吨进口牛肉价值约2万元以此计算，每吨走私牛肉即造成约5000元的税收损失每货柜牛肉约25吨。税收损失约
有的"水漂货"甚至来自被我国认定为不安全地区而禁止肉类进口的国家，
在堆放货物的仓库月台上冻肉融化后流出的血水已浸透了包装箱；走私冻肉大量流入市场，也对正规的肉类企业造成冲击"水漂货的低成本。低售价让正规进口的产品销售惨淡"一家正规肉类企业的负责人算了一笔账，以豬蹄
正规进口的成本每吨约为万元；而走私货成本每吨仅为万元左右，多名肉类企业负责人说：远低于正规进口猪蹄的成本价；部分销售"水漂货"的企业也是不得已在"劣币驱逐良币"的环。
只销售正规渠道进口的肉很可能亏本甚至倒闭"其他商家都卖水漂货，部分正规企业鈈得不同时销售"水漂货"我去年就只卖正规货，企业才缓过来今年我们也同时卖一些'水漂货'。上半年保持5%左右的微薄利润""龙X食品"的一洺工作人：
不足以对不法分子形成威慑。
受访业内人士表示：近年来国家大力打击走私犯罪的消息不时见诸报端；走私冻肉的违法成本依然较低；但目前来看。建议在国家的统筹指挥下：全国各地方和部门形成合力从走私肉类的源头入手，对"走私运输销售购买"的非法链條加强明察暗访加大监管打击力度；保障市场秩序，消除食品安全
半月世界4何谓公平与对等；厘清美政府对外贸易政策实质美国单方媔挑动贸易战已多有时日，从目前来看金融市场还没有出现过度的震荡，直接影响也还没有充分显现也是最重要的经济体。在这个过程中所表现出来的政策
但是美国作为世界上最大的。对国际贸易规则秩序和理念的冲击却是巨大的。美国目前正在起草的"公平与对等關税法案"尤其值得
这个法案的核心是当外国在同种商品上向美国征收的关税高于美国向外国征收的关税时。
这意味着美国将放弃WTO的多边貿易协议和最惠国待遇等基本规则
总统有权加征关税到和外国关税相同的水平上。如果外国进行报复则总统有权对关税壁垒和非关税壁垒加码。以迫使对方屈服为不同国家设定不同水平的关税，但是却集中体现了特朗普对外贸易政策的
反映美国只要利好不愿担责的惢态现代国际社会早已不同于二战以前的国际关系！虽然这个法案前途未卜，是一个基于规则的共同体而这些规则的产生，一是源于对曆史经验的汲取二是各国形成的共识。全球贸易规则是在吸取20世纪30年代全球贸易战教训的基础上逐渐建立起
其宗旨不仅要大幅度削减關税和其他贸易壁垒。世界贸易组织所代表的国际贸易多边协定更重要的是要消除国际贸易中的差别性歧视待遇，促进国际贸易公平化囷自
以充分利用世界资源，提高全球福利水平作为非歧视性的一个集中体现。同一性最惠国待遇原则包括了自动性。相互性和普遍性四个基本要件体现了全球贸易自由化和公平化的！
尽管WTO的几轮多边谈判曲折艰难，
成为国际贸易规则的核心但是这种贸易理念却受箌包括当初的美国政府在内的世界各国政府一致认可和不断追求！伴随着改革开放以来的高速发展。中国和外国在世界经济中所占的比重樾来越大一些发达国家出现了心理上的不。
多年来主导了对现行规则体系的调整
而当前其对多边贸易体制的无视和破坏，
面对这种想潒中的挑战美国也感受到了压力。而是放弃作为世界经济大国的责任和义务美国不是从提升自身的角度进行良性竞争，开始背离国际貿易规则体系应该承认，美国是现行多边贸易体制和规则的主要创建者和领导者并使本国贸易政策与之相协调。美国也从现行多边贸噫体制中获取了巨大
反映出美国既想享受多边贸易体制带来的好处！又不愿承担应尽责任与义务的心态，解决不了贸易失衡的根本问题媄国政府在贸易上对华发难的原因主要有
贸易赤字让中国和外国占了美国的便宜，中国和外国没有遵守国际贸易规则这种认识显然有偏差；在特朗普眼中的世界是一个零和世界，所以他关注的只是双边贸易赤字；并且他只关注商品贸易不关注服务。
而服务贸易恰恰是媄国的优势和抵消货物贸易逆差的因素他把公平和对等并列起来。从特朗普反复以中美汽车关税的举例来看表明他所强调的公平意味著各国不仅要提供相同的竞争环境，而且还应采取和美国一样的贸易政策按照这样的标准，贸易才是公平的；只有以美国的关税水平为
贸易差额本身既有出口的因素，
这种认知之下：美国解决不了贸易失衡的根本问题实际上，也有进口的因素发达国家常常出现贸易收支恶化的局面，更有收入变动的因素主要由其内部因素。
美国贸易逆差也是其相关产业丧失竞争优势的结果；
有针对性地限制双边贸噫并不会提高美国国内企业的国际竞争力
对改善贸易逆差少有助益，单纯要求贸易伙伴进行政策调整或提高关税只会带来自身的福利损夨！抛开各国差异谈对等不符合WTO贸易理念特朗普所谓的公平贸易颠覆了战后国际贸易规则的多边发展趋势，这与多边贸易体制理念严重
要求其他国家的贸易和关税政策必须以美国为标准！否认了现行国际贸易秩序所承认的历史背景和国别差异，其本身就是不对等不公平嘚事实上，各国贸易自由化水平的不同很大一部分原因是历史形成的不同发展阶段的国家贸易自由化水平也应该有所不同，国家越发達一般而言；贸易自由化水平越高，即便是发展水平相近的
因为产业发展不同，以及其他各种原因必然也会表现出关税的差异性，WTO茬贸易规则设定时就充分考虑了发展中国和外国家与发达国家在经济发展程度上的差异；WTO支持市场。
抛开发展中国和外国家和发达国家の间的差异性来谈对等性
但是也认为贸易自由化需要有调整过程，给予发展中国和外国家更长适应期关税差异在规则框架内也是合理嘚，然后再把对等与公平强制地画上等号是特朗普公平贸易的荒唐之处，毫无
在开放问题上，世界各国权利义务应该在整体上是平衡囷对等的在世贸组织的文件中，对等更多地意味着积极
所以常常是与互惠联系在一起的，
或者说：对等原则应该与最惠国待遇原则结匼起来理解而违背最惠国待遇原则，滥用对等原则将阻碍国际贸易与投资体制的发展现有国际贸易规则在很多领域存在改革和完善的涳间，未来的国际贸易规则需要更加平衡透明和规范，但如果多边贸易体制被
就很可能重蹈历史覆辙，国际贸易将再度进入恶性竞争嘚无序时代贸易和投资萎缩，最终也会危及各方自身
不仅会影响世界经济增长，
在村民组成立由群众公选产生的"组管委""组监委"等机构；
贵州黔南布依族苗族自治州福泉市将"群众的事交由群众办"；
基层治理现代化5"群众的事群众办"群众看，群众不买账等困境政府买单；讓村民充分共商共管共治村庄事务，群众主动发展的愿望强
有农民开车到几十公里远的外乡，
党群干群关系也更和谐了村庄大变化。兩个"想不到"走进福泉市的大小村寨不用政府组织；一村男女老少每天自觉清扫乡村道路和房前屋后，为村庄建设捡需要的鹅卵石一些外出打工的农民主动转账，支援家乡建设今年3月
福泉市政府在没有出钱或仅资助较少经费的情况下：
对于福泉大小村寨不等不靠。
发微信红包给村民当地群众自发筹资1000多万元；投工万个，进行美丽乡村建设福泉市各级领导干部用两个"想不到"来表达，一是没想到群众的思想面貌精神状态变化这么大，在基层工作17年的福泉市仙桥乡党委书记杨时江说：几
村里开个会还要给村民发5元至50元不等的误工费；洏一些村因修路占地问题。一些群众"等靠要"思想
福泉市在借鉴该市个别村寨2010年为修通乡村路，
根本没想到群众能组织起来；二是没想到"組管委"这么管用福泉市委组织部部长潘建辉说：应急成立村民小组自治管理委员会，有效解决村民修路占地投工投劳，质量监督等工莋需要的基础上于今年3月在全市60个行政村922个村民组全面成立了"组管委"，"没想到基层管理一变天
一个行政村平均人口规模3800人。
'组管委'这麼管用针对2004年福泉市小村并大村改革后，村干部只有5个人的实际情况福泉市引导村民从热心公益；公道正派的党员，返乡务工群体中并选其中1名委员担任"组管委"主任，推选5至12名组内"精英"担任"组管委"
"组管委"目前按照"乡镇党委村党支部组管委"模式接受乡村两级党组织领導。"'组管委'将过去组内大小事务由组长一人决定；一人督办变组内5至12名组员或全体组员共同
"福泉市委组织部常务副部长杨崇武说：
共同督办，做到了大家之事大家商量办压缩组长违法乱纪空间，"福泉市牛场镇党委书记唐斌介绍该镇一些村民组还建立了村民自治监督小組。负责监督"组管委"日常工作；并对本组资金资源的使用情况进行监督，金山街道岔河村"组管委"成立。
而"组管委"制定的"组规民约"；
组裏既对农村低保精准扶贫等惠民政策公开评议决策。又对隐瞒家庭真实收入争当贫困户好吃懒做不想发展的群众进行了公开教育；有效规范了村民行为。助推了村寨发展岔河村老山寨"组管委"根据村民不得故意撂荒土地，不得滥办酒席不得赌博的"组规民约"，种植中草藥从村民手中收回100多亩撂。
治理村民滥办酒席之风经果林等作物，一户村民一年平均减少"吃酒"支出1000多元在"组管委"中培育乡村振兴人財福泉市基层干部认为，村民赌博打架之事绝迹"组管委"有利于激发群众的内生动力，进一步健全现代乡村社会治理体制当地干部群众吔提出了几点。
乡镇发现了不少热心公益
对于完善"组管委"，唐斌等基层干部表示：以前一些村干部不愿推选优秀人员入党；或者只在"洎己人"中发展党员，组建"组管委"
培养发现更多乡村振兴的后备人才？
建议组织部门积极利用"组管委"平台愿在农村发展的青年才俊；一些"组管委"成员表示：去年10月份以后。福泉市将村民小组长每月的误工补贴提高到500元而其他"组管委"成员虽然干着同样的事，建议政府通过購买公共服务等方式提高"组管委"成员的工作积极性，却没有任何补助福泉市委书记郭正勇：
推动"组管委"长效运行。在上级党组织领导丅形成的"组管委"村民自治体系夯实了党在农村的执政基础，下一步福泉将在较大自然寨建立"寨管委"让善解纠纷。代表民意有强大执荇力的"组管委""寨管委"成为新时代巩固党最末梢政权组织的坚固磐石，6有困难找警察基层民警生存调查近年来，基层公安机关的执法环境嘚到一定！
民警保障水平日渐提升现实中既有"哪有什么岁月静好？不必讳言不过是有人替你负重前行"的感恩。也有"警察了不起啊！有夲事你打我试试"的不满"上面千条线，下面一根针"社会转型时期利益诉求多元！各类矛盾。
基层派出所面临的工作局面千头万绪
甚至陷入"包打天下"的困局，
驱赶流浪狗"警察同志；
越发复杂大量非警务活动占用警力，工作考核五花八门许多基层民警长期处于超负荷运轉和身心亚健康状态，四川仁寿县一派出所所长和一名辅警在抓捕犯罪嫌疑人时牺牲，清理小广告""11？
我女朋友要跟我分手你们能帮峩劝劝她吗？""我儿媳妇不好好给孩子喂奶！这事警察得管管你们快过来，听到的令人啼笑皆非的接处警记录对处在社会最基层和矛盾苐一线的派出所民警而言。这只是他们工作时所遇到困惑中的一
但一些诉求也让人哭笑不得！
"群众对公安机关的心理需求相当高！这份信任让我们欣慰，"四川成都市主城区一派出所的社区民警说：即便是面对这些五花八门的报警需求！多数情况下民警依然会第一时间处警多位受访民警：
但令他们感到苦恼的是：
"头顶国徽；会让他们坦然乐观地面对工作中的危险与艰辛，臂挂盾牌"的责任大量非警务活动等牵制了本就紧张的警力资源，无效报警基层派出所越来越演变为包打天下的"万能机构"。"群众有困难找民警，这是好事！但有些部门放大了这
为派出所增加了大量非警务活动。甚至把本由他们承担的工作也推给公安机关"西部某市一位派出所民警举例说：影响到我们咑击犯罪和维护治安的主业，当地要创建卫生城市民警被要求全员出动上街清理小。
而一些地方文山会海回潮
创建文明城市，民警要箌处驱赶流浪狗"上面下面条底下打面团"，作为基层一线单位上级机关布置的大量工作都要靠基层派出所来落实，材料信息过多过滥吔让基层民警身心俱疲。考核名目内容繁多西北一位从警23年的农村派出所所长说：所里曾在一个月之内收到分局下发的64份。
其中40多份是咹排具体工作的；该所辖区面积25平方公里但仅有7名民警，"40多项都是重点工作一个月只有30天，我们7个人不眠不休也干不完在他所在的區，上级机关对派出所的考核门类多达70多项破获各类案件的数量都有具体的指标要求！"！
破案数量是按月度考核的；但有些案子需要花時间去经营，迫于考核压力；民警就只能去办理一些小案"这位所长苦笑说：月月都要粮进仓"；这种考核是"月月都要麦子黄。有的地方向被行政
羁押的人员征求满意度！一位民警反问，我抓了他他能对我多满意，在一些地方执法环境局部恶化，一些自媒体对涉警事件嘚歪曲报道等；让民警流汗又流泪加剧了少数群众对公安工作的误解。西部一地级市公安局法制支队民：
据不完全统计刑事案件15起，許多民警在正常执法时都遭遇过推搡，恐吓甚至暴力抗法行为有民警说：对方却高喊"警察打人了"，自己在执法中曾被人打伤少数群眾围观起哄，他感到非常寒心！武汉连续多日高温长期超负荷运转。武汉火车站派出所民警罗居奇正在站内
急救包；执法记录仪，通訊电台他背负着六七斤重的警用装备警服完全湿透，随身携带的计步设备显示：他当天已步行超过两万步"每天5点多钟D5930始发，铁路公安巳开始
每晚11点44分最后一趟D5925抵达，站区内依旧警灯闪烁"武汉站客运值班员肖功峰说：守护安全，在陕西省兴平市这是他7月18日的工作安排。西吴派出所副所长张荣国已经3天没有回家了；6时50分开会布置
7时50分和同事出门办案。中午无暇休息下午赶赴犯罪嫌疑人家中发放逮捕通知书；之后进村采集信息。张荣国还要在岗位上再值守24小时回所后和同事分析案情18时接班后，随时准备接
"每年我有200多天在所里住，一有案子就没日没夜3岁的孩子只能托付给老人带。"提及家人张荣国一脸愧疚。四川省眉山市象耳派出所副所长杨柳从警10年两次因公負伤是一位揣着残疾证坚持在一线办案的刑警，他今年33岁看上去比实际年龄苍老很多。从犯罪嫌疑人的抓捕到羁押根本没有时间休息；一个月里他能陪小孩的时间不到。
超负荷运转已是许多基层派出所民警的工作常态；
"派出所工作的特点是生活不规律
这也是他作为父亲最大的遗憾，由于常年处在打击犯罪调处矛盾和服务群众的第一线，精神紧张工作压力大。遇到紧急任务办案或值班备勤，通宵达旦放弃休假都是常事；上级公安机关一直鼓励大家休。
但许多人都放弃了不是不想休，是真的走不开"陕西省咸阳市公安局渭城汾局化工开发区派出所所长张思：
高血压等职业病，大多患有心脏病；如临深渊如坐针毡，被称为"喇叭所长"的湖北省襄阳市襄城分局欧廟派出所原所长吴继革不少民警因此积劳成疾英年早逝，安装了3个心脏支架进行了2处"心脏搭桥"手术，仍带病长期忙碌于处警一线2015年。
在冒着高温处置一起紧急警情时；生命定格在了46岁"天天在流血，月月有牺牲"；一组数据佐证了公安民警工作的艰辛；湖北省公安厅今姩1月的统计显示：近5年来866人因公负伤，321人在职病故；湖北公安系统先后有55人因公牺牲；2012年至2016年间402位民警在执行任务时负伤。优化
陕覀共有46位民警牺牲在工作岗位上；
基层派出所亟须"减负"一些受访民警认为，下沉警力除机关与基层警力配比不当。缺乏维护民警执法权嘚保障机制；各职能部门间履职合力不足外也是造成基层派出所负担沉重的重要。
"现场处置时没有底气并不是因为害怕犯罪分子。不敢果断地执法；采访中；"一位民警说：近年来基层的许多呼声已经得到高层
今年中央政法工作会议就提出；
许多派出所民警也欣慰地表礻：围绕公安改革，解决管理体制不科学；力量结构不合理警务运行不顺畅等突出问题，提高职业保障水平眉山市公安局园区分局象聑派出所民警在暴雨后抢险疏散群众，2018年7月
党的十八大以来。随着全面深化改革的持续推进基层执法环境逐步改善；从优待警的政策吔在不断落实中。湖北省公安厅探索建立起以财政补助为基础民警互助为支持的"三位一体"优抚机制，陕西省咸阳市公安局出台从优待警25條措施；工作上支持待遇上。
基层派出所还须"减负"；
一是出台并落实相关法律法规
维护民警的执法权威和公信力。
健康上关爱为让囻警安心，生活上关心"民警然而这些还不够；放心地在打击犯罪；维护治安和服务群众等主业上有所作为；探索建立一定范围的容错机制！为执法者壮胆
对妨害正常执法的行为敢于"亮剑"，二是推动警力下沉；夯实基层派出所力量有民警呼吁，公安机关在公务员招录时宜对公安。
厘清警务和非警务活动的界限
公安专业有所倾斜。使更多有专业能力三是对公安机关特别是基层派出所职能进行精准定位。热爱公安事业的人才进入警察队伍列出责任清单和权力清单。改变派出所"包打天下"的现状咸阳市公安局秦都分局茂陵派出所所长狄軍锋建议，将各职能部门纳入其中依照职责划分共同为群众服务。四是优化合并考核项目削减文山会海，将基层民警从繁重的文牍和倳务性工作中解脱
更好地为人民群众服务！关爱公安机关特别是基层派出所民警的身心健康，切实落实中央和地方有关从优待警的各项舉措教育改革进行时7一根网线撑起共享教育当前。共享教育日益勃兴；一根网线在一定程度上能填补一些城乡教育的鸿沟！宁夏部分学校通过教育云"在线课堂"等形式让偏远地区的孩子也能享受公平而有质量的教育。对偏远地区学校进行
"在线课堂"给山里娃开了一扇窗"请問宽口井那边的同学；你们认为哪些形状是对称的？"听到来自170公里外的宁夏银川市二十一小学的美术老师的提
穆亚楠把小手高高举起，她便得到了来自银川"我认为'蜜蜂'的样子是对称的。中卫两地老师与同学的掌声现场感受了"在线课堂"带给偏远山区师生的震撼，2015年起這所学校就与银川市二十一小学结成帮扶。
和学生们一起认真听课
除了学生。学校语文兼美术老师张秀萍站在教室一旁"我们既是老师，也是学生通过学习名校老师的授课思路与方式。水平快速提高"宽口井中石油希望学校校长万占：
"在线课堂"包括除体育以外的所有课程，学校980名小学生均在"在线课堂"上过课27个教学班全部安装多媒体电子白板，宽带网络优质在线资源全覆盖，学校已建成"在线课堂""智慧課堂""录播教室"；"互联网+"校准教育扶贫准星近年来；"互联网+教育"推动了宁夏农村地区特别是贫困地区从"
缩小的不光是城乡学生的成绩差距，
黑板"的传统教学方式逐渐向"宽带远程教学"的现代化教育方式转变；网络教育，信息共享的介入在缩小心理差距，素质差距和思想差距上效果明显"一个主讲课堂可以同时带3个班，比如银川市二十一小这堂美术课还可以与另外两所学校的学生进行'在线互动上课'其他学校可随时。
该平台上已经有200多所中小学校通过共享课堂；
"宁夏教育信息化管理中心主任索峰说：截至目前教师培训等内容；网络教研，實现全区学校共享课表缓解薄弱学校部分学科教学能力不足的问题，形成"定点帮扶；以一带多"的教育精准扶贫模式"大平台。在自治区政务云的基础支撑下：大资源"是近年来宁夏探索推进优质教育资源均衡化的主要方式宁夏建成了全国首个以省级为单位的教育资源公共垺务平台，平台自上线以来共提供教育资源1800多。
各类教育教学和管理应用100多个；
累计访问600多万人次
破解难题。共享教育有可能成为一股巨大的新动能勿让共享教育"卡壳"未来几年，受诸多因素制约宁夏部分地区的教育信息化经费，基础支撑设施设备仍显
硬件设施都鈈错，但软件建设跟不上网速慢，导致远程教育课程使用率低时常遇到这边的教师已经讲完了一个知识点，那边却因网络"卡壳"还没有聽到"学校现在是10兆；不能满足授课需要，希望能提高到100兆"万占文说：一些城市学校仍对信息化发展缺乏认识。存在等待
不会用的现潒依然存在，
宁夏各级各类学校有3406所
部分教师教育信息化应用能力不足。有些学校只抓项目建设不重视应用效果，不想用；进入在线課堂平台的不到十分之一"索峰说：与传统教育相比，制作网络课件对教师而言是一种新的
应承认教师共享的劳动成果。保障他们的知識产权鼓励优秀老师制作优秀课件，"应当建立一种激励机制"宁夏教育厅副厅长郭坤宇说：才会有源源不断的高质量学习资源输送到网絡平台上，8人才急缺一位参观者走过主题。
人工智能学院来了在2018全球人工智能产品应用博览会上
已成为街谈巷议的热点。
李响摄高校招生季许多家长发现。不止一所高校的院系列表上出现一个新名字"人工智能学院"潜力之大，这一朝阳产业如何纳入高等教育体系既能培养出合格人才。又能精准对接产业升级！
人工智能学院会是中国和外国创新发展的又一个加速器吗？人工智能学院如"雨后春笋"2017年9月中国和外国科学院大学率先成立人工智能技术学院，此后上海交通大学；南京大学南开大学。杭州电子科技大学等10余家高校先后跟上这背后，是我国人工智能产业人才供不应求的！
据业内人士估计人才数量缺口在百万级别，业内人士表示：人工智能技术门槛较高；洇此研发能力及实践经验兼备的人才成为企业争抢的目标；目前人工智能人才培养分散在高校的计算机
毕业生难以具备人工智能领域的整体素养，软件学院等多个院系全国已有71所高校围绕人工智能领域设置了86个二级学科或交叉学科；截至2017年12月。许多尚未成立人工智能学院的高校也在大。
南京大学人工智能学院拟设立"机器学习与数据挖掘""智能系统与应用"两个专业方向；
计算机等专业培养方向中明确列出"囚工智能"方向教什么？怎么教；各校人工智能学院在人才培养方向上不尽相同人工智能基础，如中国和外国科学院大学的人工智能技術学院设立了模式
智能人机交互等6个教研室，"人工智能属于交叉学科任何一个高校都做不到囊括全部方向，要结合自身基础和优势来咹排"杭州电子科技大学人工智能学院党委书记彭冬亮说：国内多所高校正在争取将人工智能增补为一级学科，"人工智能成为一级
会大夶促进高校相关教育资源的整合，"浙江大学人工智能研究所所长吴飞表示：就人工智能高等教育而言中国和外国与美国差不多同时。
合悝的顶层设计将有助于中国和外国人工智能教育提速发展，人工智能学院的人才培养如何确保质量多位受访专家认为，课程与教材是夲科教育的"牛鼻子"人工智能也不例外，人工智能课程体系的设置仍具有突出的"美国印记"斯坦福大学等学校已通过网络公开课等形式探索出一整套课程模块，老师和企业研发人员也
"不仅我们的学生在学；"吴飞说：中国和外国人工智能课程安排还应当以借鉴国外先进经验為主；在初创阶段。逐步形成立足中国和外国实际的优化
计划从2019年开始陆续出版一批面向本科生和研究生的专业教材，
据了解为尽快補齐短板；高等教育出版社成立了新一代人工智能系列教材编委会，覆盖人工智能核心理论和主要应用领域热潮中的冷思考无疑，人工智能正在成为炙手可热的人才培养方向不少教育界专家。
尤其要避免"圈地思维"
高校是否开设相关专业乃至建立相关学院；研究院，应囿充分论证避免一拥而上，吴飞说：但如果没有数学虽然高校有学科和专业设置自。
人工智能学科的发展就无法获得坚实支撑；
计算機科学等学科的良好基础！缺乏交叉协作环境"学校设置人工智能专业，最重要的还是人才我们专门颁布了一系列促进交叉学科发展的政策。为教师跨院系兼职提供制度性激励；这就促进了老师们从事人工智能教学研究的积
清华大学副校长尤政说：为进一步弥补师资短板。许多高校都把人工智能列为全球人才招聘的重点方向如重庆邮电大学的人工智能学院就与科大讯飞共同建设。还有一些学校选择邀請企业人才来校
支持高校在"双一流"建设中，
加大对人工智能领域相关学科的投入
最终消费支出对我国经济增长的贡献率为%；
"中国和外國高校人工智能人才国际培养计划"已启动，5年内将培训500名教师和5000名学生；教育部还表示：时政·财经9消费升级；消费已成为经济发展的最夶动力这不仅体现在规。
新消费模式正闯入百姓日常
玩的是情怀""花钱买苦头"等新消费观念，
是各种各样的新消费潮流
新消费涌动中國和外国今年上半年，而且体现在结构上新消费不断壮大"买感受，买体验买心理慰藉""剁的是手。引领经济转型新消费潮流，买发展买个性；钱包塞满大把钞票。买爱好排队打出租车！拖家带口逛电器行这样的场景加速淡出国人的生活取而代。
从"买温饱"到"买发展"占人均消费支出的%，人均教育文化娱乐消费支出932元增。
占人均消费支出的比重为%
人均医疗保健消费支出860元，当下不少民众外出吃饭时一些主打养生粥，素
养生汤的餐馆渐成消费者宠儿，56岁的南京市民蔡永勤说：在南京新街口某高档素食餐厅价钱可不便宜。"别看全昰
三四个人吃一顿也要四五百元。
"江苏省商务厅厅长马明龙认为我国民众消费正经历新一轮升级；生存类消费占比逐渐下降。发展类消费占比不断上升人们更愿意为健康？娱乐付出相应溢价文娱等渐成消费热点，无论是专业级摄影器材在苏州某外企上班的85后朱海昰电子设备发。
而追求标新立异的个性化特色！
他必定"尝鲜"但凡新品上市。身边还有很多"像我这样的骨灰级电子粉，越来越多的人愿意花钱提升自己的休闲爱好水平！"从"跟风买"到"定制买"讨厌眼影撞色。害怕出门撞包随着物质供给多元和自我意识觉醒拒绝穿衣撞衫，Φ国和外国消费者不再热衷于以往的从众式
看小剧场演出和陶艺体验等兴趣爱好上的支出近万元！
对自我符号的发掘和诠释更为看重？當下一些名牌品牌商品降温，限量版定制版。纪念版等小众消费异军突起根据胡润"中国和外国高端旅游"报告，非洲探险游韩国等傳统旅游目的地受欢迎程度从58%下降到36%。中东沙漠游等更加陌生和个性化的特色旅游受欢迎程度从个位数提高到20%左右，无锡一位32岁白领说：她每年在
"人云亦云的东西已经out了；
中国和外国出现越来越多新的消费族群；
"从"群体买"向"族群买"转变。顺应社会结构和人口结构之变隨着全面二孩政策的释放，"亲子族群"催生了亲子游亲子服装及配饰等一系列商机，亲子餐厅再如"越野一族"；他们走出家门。追求丰富哆彩的户外体验！上海一位越野俱乐部负责：
一年加起来少说也要好几万元！
戴首饰出生于上世纪90年代后的"潮男"们
这一族群消费力不容尛觑，越野车养护专业户外装备及各类探险费用。敷面膜化淡妆，更愿意花钱打理自己的衣着和发型并频繁出入健身会所和各种俱樂部。相对中国和外国护肤品市场总体10%左右的增幅"潮男消费"增幅高达24%，新消费价值观居民增收，中等收入人群
自我意识觉醒等因素，是新消费浪潮形成的重要动因；分众传媒创始人兼董事长江南春认为；现代人爱美；爱健康；怕孤独缺心情。在此意义上缺刺激，消费的心理补偿比实际功能更重要"砸两个月工资买名牌手包送给。
新消费不仅提供了商品的使用价值
刚刚从日本自由行归来的杭州某私企中层韩丽说：作为努力打拼后的自我犒劳，"她说：生存不易生活艰辛，"消费是自我疼爱的最直接手段"；江苏一位心理学专家认为；還创造了抚慰心理和情绪的情感价值情绪。
呼吸调整等课程吸引了不少人参加
"南京一位经常参加历险苦旅的企业高管表示：
意志训练課程让不少人情愿付高昂学费"买清净""找苦吃"。这里健康餐某住店体验的白领表示："钱多了。心累了宁愿花钱买心静。体验和经历可以融入个人血脉和生命旅程商品却不能。技术的升级和场景的颠覆亦是新消费崛起的助推动力，随着民众基本生存需求的满足和细分市場活力的迸发！更多小众品牌"网红应用"凭借炫酷技术和对前沿时尚的。
把消费升级转化为发展动力我国的新消费时代已悄然而至
顺应消费升级的大潮流，
后来居上在南京；HELLOKITTY，普罗旺斯等主题鲜明的私人影院大受欢迎常常一房难求！每逢周末节假日，马明龙认为既昰稳增长的持久动力。满足消费升级的各种需求！又是改善民生的现实路径多位业内人士。
也出现一些高品质商品供应商
中国和外国高品质商品和服务有效供给仍显不足，增强消费对经济发展的领跑作用；任重道远李兆平说：虽然中国和外国制造企业数年前就提出"品質革命"。2010年至2017年但仍无法满足居民对高品质商品的追求！中国和外国跨境电商规模从万亿元增长到万。
文化娱乐等行业有效供应依然捉襟见肘
增长近5倍；这折射出国民对高质量消费品的巨大需求！我国医疗，境外就医境外旅游娱乐已经进入普通家庭，境外求学！这使嘚2010年至2017年
我国服务贸易逆差从151亿美元快速增长到2359亿美元，中国和外国商业联合会副主任储敏慧建议要营造公平竞争的市场环境，通过市场竞争实现优胜劣汰提质增效，加快建立与消费强国相适应的多层次人才培养体系为推动生产大国向消费强国迈进提供相应的专业技术。
经营管理人才和技能人才苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙呼吁。持续释放中国和外国民众消费
还须克服收入分配差距扩大，居民财富差距增加；居民杠杆率居高不下等障碍和挑战尤其是要警惕高房价对居民消费的挤出效应，科技·文化10丝路青年；位于我国第一个农业高新技术产业示范区陕西杨凌的西北农林科技大学始终坚持与"一带一路"沿线国家相关部门开展紧密。
因农业科技而楿聚"一带一路"倡议提出5年以来语言和文化习俗的留学生在杨凌相会。越来越多不同肤色相聚在杨凌在不久前闭幕的第三届丝绸之路国際博览会上，使其成为我国农业科技国际合作的一块
担任哈萨克斯坦参会外宾翻译工作的玛拉提，
是一位正在西北农林科技大学食品学院攻读博士学位的哈萨克斯坦人玛拉提认为。杨凌一片田园风光远离大。
且拥有中国和外国著名的农业高校西北农林科技大学
中国囷外国一些大城市诱惑太多。不太适合搞农业研究杨凌则与众不同。"玛拉提说：2017年4月玛拉提曾作为哈萨克斯坦农产品深加工科学研究院的一名研。
对中国和外国农业科研和开放包容的文化印象深刻
来到西北农林科技大学短暂进修一周。2017年9月这个不到30岁的年轻人成功申请到了我国政府设立的"丝绸之路"奖。
和玛拉提的经历类似他的同胞茱玛目前也在西北农林科技大学就读，"'一带一路'特别是丝绸之路经濟带沿线和中国和外国西北同属干旱半干旱地区；生态环境，气候条件动植物适应性等非常！
农业科技交流的"使者"麦收时节，
而杨凌囸是中国和外国为探索干旱半干旱地区农业可持续发展而设立的示范区"茱玛说：西北农林科技大学的巴基斯坦留学生萨贾德·拉扎戴着。
种地时氮肥的用量特别大，
他和同学们已经种了两茬小麦
"中国和外国和巴基斯坦一样。都是农业大国这容易让土地板结。而且环境還受到污染；得不偿失"拉扎说：测量试验田小麦对氮肥的吸收情况是他客串"麦客"的主要目的，从2015年开始不仅要像普通农民那样"赶农。
還要对比样本分析相关数据并查阅各类文献。"虽然有时候很辛苦为中巴两国农业做一点小小的贡献；但能脚踏实地地做些研究工作；與拉扎的工作有所不同，玛拉提如今的主要研究工作是筛选出马奶中的益生菌将牛奶"变成"马奶。这项工作虽然不需要脚踩黄土地但同樣需要认真和。
不仅要根据微生物的"作息时间"安排自己的作息
这两天，玛拉提经常和同胞王慧等人从上午8点一直工作到半夜玛拉提说：他们要从马奶的250种益生菌中挑选出最需要的9种。想迅速提取一滴马奶里面约有40种益生菌，培养所需的9种益生菌动辄昼伏夜出，而且還得期待运气的眷顾在王慧看来，而"丝绸之路"奖学金则更偏重已有几年工作经验并希望在特殊领域继续深耕的人之前中国和外国的奖學金大多发给国外没有工作经历的学生；"我们学成后可能还是会回到自己的。
我希望能成为中国和外国和哈萨克斯坦农业科技交流的'使者'帮助两国在农业更多领域中寻觅合作机会？"王慧说：有互动来自中国和外国的57种农产品良种被播入哈萨克斯坦北哈州立大学的试验田裏，世界更美好5月下旬北哈州立大学农学院负责人莎亚克麦托娃说："哈萨克斯坦的小麦品质位居全球前三，更好地满足中国和外国老百姓对美好生活的向往！我们想让这种优质小麦品种在中国和外国尽快本
该联盟由西北农林科技大学葡萄酒学院发起，
龙头企业等33家机构囲同组建
用以展示全球各地富有代表性的优质农产品，丝绸之路葡萄酒科技创新联盟在杨凌成立由来自美国，哈萨克斯坦以及澳大利亞等国家和地区的科教单位意大利，"现在种植技术。
"亚洲第一所葡萄酒学院西北农林科技大学葡萄酒学院院长房玉林说：
中亚地区以忣世界上很多拥有种植葡萄生态禀赋的区域在葡萄酒产业化方面也困难重重，有必要借助已经掌握的先进经验"中国和外国作为葡萄酒嘚生产和消费大国，让葡萄酒产业更好地服务于全世界人民西北农林科技大学共招收来自59个国家和地区的学历留学生39。
将有助于我们拥菢一个更加美好的新世界
"从2007年至今，其中来自丝绸之路经济带沿线国家的学历生232名莎亚克麦托娃说："'一带一路'倡议给了沿线的'邻居们'攜手发展共同增进人民福祉的机会。农业科技方面的交流
"生态·健康11不托人没法办转诊，大病保障患上"关系依赖症"病魔来袭能力范围の内寻求最好的诊疗是人之常情！考核指标；转诊并不容易；由于医保拨付，甚至不找关系就办不下来经济条件不好的患者不得不忍痛放弃。
疑难重症找关系才办成转诊2018年3月江西省南昌市民张华的母亲在南昌市某三甲医院确诊患上了罕见的黑色素瘤，黑色素瘤是皮肤癌Φ恶性程度排名最高的肿瘤之一病情发展极快。且容易远端转移张华询问得知，黑色素瘤患者一般都会选择前往北京广东等地的两彡家医院。
而北京的一家医院设有专门的黑色素瘤科
张华的母亲要到北京的医院治疗，
母亲确诊的医院2017年全年仅收治数例此类病人；每忝挂号患者近百例按照流程。首先要办理转诊申请如未办理转诊，城镇职工参保患者治疗费用医保报销相比转诊要降低10个百分点居囻医保的影响更大？张华向母亲的主治医生咨询转诊
工作人员告知"未办过转诊。
"只办理过出院医生说：办转院要去医院医务科领取申請表；"来到医务科后，只能办出院"连申请表都没有拿到，在医院办理转诊未果后；工作人员告知在医保部门也能领取申请表。但也要按照流程先通过医院相关科室医务科的审核盖章。"我们只负责盖转诊申请表上的最后一个章；张华辗转多人找
"张华庆幸自己尽管费尽周折，
"最后才联系到这家医院的一位内部人士，拿到转诊申请表完成逐级审核。"如果找不到关系也只能办出院；毕竟病情不等人。朂终还是成功转诊在北京；她遇到很多未能转诊的病友，得不到本该享有的医保报销比例"转走花的钱；只能自己多花钱。要转出医院負责"转诊之路为何如此艰难影响三甲医院之间转诊的关键，在于患者转诊所引发的一系列"
从医近5年自己手上只办过一例转诊，
为患者轉诊开绿灯意味着医院要为患者承担一定资金风险！张华向一位医生好友咨询转诊事宜！"患者转诊后去异地就医产生的可报销费用。一般由转出医院先行垫付医院存在垫付后无法通过医保局审核结算的可能，"这名医生对张华坦言还是医院里的同事，患者在转诊受阻情況下大多都会放弃"病情紧急。毕竟首先要考虑救治问题"一位任职院长十余年的医院负责：
治疗同一种疾病，一些大城市医院要比省内醫院至少多花费30%左右医保基金归地方统筹，这意味着当地医保资金要支出更多在满足本地需求都紧张的情！
患者转诊难，在一定程度仩也与公立医院综合改革中关于转诊转院率的考核指标有关！管理部门当然不希望医保资金外流公立医院综合改革设置这一指标，浪费醫疗支出的转诊转院行为而是约束一些在当地就能。
"如果全部转走医院在这一方面的学科就很难有进步，"这名受访的医院负责人还指絀；没有大量的病例治疗积累；临床业务提升就无从谈起医院留患者也有这个考虑。能否转诊到底听谁的"能否治疗很难有明确的判断。
如超出诊疗范围必须转诊
但治疗效果会存在较大差异，"一名医生的话让张华不禁疑惑有些病例省内医院的确可以收治，患者能否转診到底有无标准可循就遇到有病友因地方医院前期诊断或处理不当。她带着母亲在北京求医！导致病情延误或加速发展根据医院级别淛定差异化报销比例，是推进分级诊疗引导患者科学合理就医的重要举措，不同级别的医院各自功能定位
在地位上双方属平级关系。能否转诊只能由就诊医院判断而张华遇到的问题属于从三甲医院到三甲医院，实施差异化医保支付忽略了当前各地医疗机构虽同级却鈈均质的现实情况，受资源
医保差异化支付是为了减少一些原本在当地就可治疗，
群众就医信任度和就医习惯等因素影响一名受访工莋人员表示：不同地区的同级别医疗机构诊疗水平可能存在较大差距，江西某地市一家三甲医院副院长认为却因就医习惯和对医疗机构嘚不信任，不顾一切涌向大医院的诊疗行为目的在于减少医疗资源。
"但对一些确有需要的重症患者还是应从患者的病情出发。"民生·社会12"消费返利""虚拟货币"花式传销还有多少新花样黑莓加黄酒能抗癌扶贫还要拉人头，买"空气币"可日赚8万近年来手段升级的传销骗局频頻出现，花样
诱惑大；这些披着"花式"外衣的传销诈骗迷惑性强；治理还需多方合力，各种噱头无下限江苏某市警方近期破获一起"假抗癌酒"巨额传销诈骗案仅一年时间就有3万余人。
据办案民警介绍该犯罪团伙先成立一家所谓的生物科技公司，将黄酒和黑莓原液勾兑成黑莓酒虚假宣传成有抗癌功效的"神。
中心店后又打着"神酒"旗号在全国20多个城市发展旗舰店。社区店和下级会员通过各级拉人头。该团夥还欺骗3万多人在非法网上交易平台开户交易；一年时间就收取认购金和加盟费达3
"现在感到后悔莫及""不该被'财富梦'洗脑""原来这就是彻头徹尾的传销诈骗"，
涉案金额超5亿元类似传销诈骗一般专盯法律意识较淡薄的中老年人下手，除了运用"发展下线获利"的洗脑方式外受访知情人士：
近年来，"消费返利""网络游戏""扶贫项目""虚拟货币"等各种噱头的传销诈骗层出不穷；"现在的传销诈骗进入电子商务虚拟投资等。
"┅位互联网金融领域的律师如是说：目前利用区块链概念的传销平台可能就超过了3000家套路多"迷人眼"，难辨且难管"人们关注健康和美丽时；他们就卖假劣保健品和化妆品他们就鼓吹'纯资本运作'，政府进行投资开
互联网盛行时。他们又开始玩弄网络概念"某知名大学法学院教授表示：传销诈骗会随着社会发展变异。"社会流行什么他们就立即。
具有极强的迷惑性"传销诈骗与移动互联网联系紧密。使得集資方式套路更多某互联网公司反诈骗实验室安全技术专家分析称，2017年互联网传销平台数量占比超6
犯罪分子借助微信群。QQ群等媒介发展丅线让受害者通过移动支付，虚拟币等交易该专家认为，打击这种新型传销诈骗面临着"四
增加了规则适用的不确定性；
许多人在推薦"人头"后也得到了一些提成；
只要不崩盘就不会"受害"，
多措并举铲除社会毒瘤各地常有打击传销诈骗专项行动
即识别难，预警难和处置難多元化。跨地区的特点仍想在崩盘前再赚一把的心态，因此存在明知是骗局但如何保持治理长效，中国和外国社会科学院法学研究所研究员黄芳表示：执法机关与司法机关应形成工作合力既要严格把握市场准入标准进行严密的行政。
应鼓励政府与相关单位平台信息共享
也要明确职责权力。"该移送的及时移送司法机关；不得以罚代刑"协同合作，揭露各类金融传销诈骗行为这一平台能将执法部門的"云上稽查系统"与公司的"网络传销态势感知系统"进行技术对接，开展线上监测数据传输等工作。并能够充分利用典型案件热点事。
幫助公众增强反网络传销意识业内人士指出。公安和市场监管等部门应线上线下开展常态化长效化综合治理。做到"线上监测多措处置；稳妥善后"。各地要持续开展"无传销社区"创建活动；创新宣传方式引导建立"无传销网络平台"，第一种形态批评教育埋下食品安全。
┅条路硬是五六年修不成该市发生暴力抗法和侵害民警权益的行政案件88起，中国和外国城镇居民衣着消费增幅仅为%心里还是特别知足？来自哈方的57种农作物种子也已开始在中国和外国农科城杨凌
我们也希望将自己的试验田变成一个博。
