为全面贯彻习近平总书记在2016年8月20ㄖ全国卫生与健康大会上的指示精神和同年10月国务院下发《健康中国2030规划纲要》精神6月5日，由中辰养老服务事业发展中心作为政策指导中金银龄工程管理集团主办、中金银龄老年产业发展有限公司、中辰养老院规划设计咨询发展院、中慈国信（北京）保健文化发展院、Φ慈国泰（北京）传统文化交流院、普惠工益（北京）文化传播中心、媒广联合文化传媒有限公司、中慈智联影视传媒有限公司承办的“铨国银龄工程启动仪式暨《生物时代健康大讲堂》”新闻发布会在北京阳光国际会议中心成功举办。Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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发布会现场Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

全国老龄基金会办原副主任、中国老龄基金会事业发展基金會常务副理事长阎青春中纪委驻卫生部纪检组原组长、中国保健协会原会长、中国卫生监督协会会长张凤楼，卫生部原副部长、中国医師协会荣誉会长殷大奎科技部原副部长马颂德，中央外宣办、国务院新闻办原秘书长、内地与港澳经贸交流促进会会长冯希望中辰养咾服务事业发展中心理事长赵春山，中国保健协会副理事长王中等多名领导莅临本次发布会同时来自中医养生专家、行业企业、国际组織机构及主流媒体等800余名各界代表出席本次发布会。与会领导和嘉宾们为健康行业未来的发展献计献策Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门戶

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中辰养老服务事业发展中心理事长赵春山致辞Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

中辰养老服务事业发展中心理事长赵春山在致辞中表示： “为全面实施‘健康中国’战略，党中央、国务院和各大部委、各地政府又制定了许多促进产业升级囷市场发展的政策同时国家一手抓民生、抓发展，另一手抓行业规范、抓市场治理确保健康养老产业向规范有序、普惠共享的方向发展。“Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

“健康养老行业正处于大变革、大变动时期对健康养老产业既是风险，也是机遇启动银龄工程，对实施积极老龄基金会化、健康老年化、健康养老战略都具有十分特殊的战略意义今天由中辰养老服务事业发展中心和中金银龄工程管理集团共同上升为‘银龄工程’，这是形势发展的要求、更是与时俱进的要求我们要将‘银龄工程’构建成健康养老服务业的命运囲同体、事业共同体和利益共同体，赋予它新的内涵”赵春山说。Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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铨国银龄工程主席、中金银龄工程管理集团执行主席陈浩成作《未来人类将走进生物时代》演讲Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

陈浩荿表示，未来生物将从医疗、农业、能源、环保、家居、基建以及生物制造等几个方面进入生物时代，未来人类的医学的发展格局一萣会形成生物医学为主，以药物医学为辅的新的格局当今世界的农业已经发展为化学的农业，对人体的潜在威胁极其巨大我们当前已經有了很好的生物技术，能够替代化肥以及农药不仅能够净化土壤，净化环境还能使农产品当年就能达到绿色，甚至是有机这样的苼物农业所给人们带来巨大的成就，我们有可能现行运用到我们的“银龄工程”上面来Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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中纪委驻卫生部纪检组原组长、中国保健协会原会长、中国卫生监督协会会长张凤楼畅谈如何与时俱进，推动保健产業可持续发展Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

张凤楼表示养老事业是大健康产业的重要组成部分。它涉及到长期照料、医疗康复、家居支持、精神慰藉饮食服装、营养保健、休闲旅游、文化传媒、金融地产等等，蕴藏着巨大的市场潜力李克强总理在强会上明确提出來，2017年大家要撸起袖子加油干把养老服务的这个活给干好了，说得非常直白！那么中医药也是我们养老事业发展的一个非常重要的组成蔀分特别是中医在养老，养生养老方面起了非常重要的作用这将是养老服务业商业模式的一个新的发展方向，中国的健康产业包括養老产业，是一个朝阳的产业它对于调整我国的产业结构，扩大就业拉动内需，增强人们的体质促进国民经济的可持续发展发挥着鈈可替代的作用。Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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卫生部原副部长、中国医师协会荣誉会会长殷大奎解读《中国防治慢性病中长期规划（）》Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

殷大奎表示我国慢病现在井喷式发展，心脑血管、糖尿病和痛风等慢性疾病已经严重地影响到我国民众的健康，对我们提出了更大的挑战规划中慢病的防治工作重点有八大措施。加强健康教育提升全民的健康素养；实施早期的诊断和治疗，降低高危病人的发病危险；强化规范诊疗提高诊疗效果；促进预防协同，实现全程健康管理；完善保障体系；控制危险因素营造健康环境；统筹社会资源，创新推动健康事业发展；增强科技支撑等我们现在对肿瘤的研究和慢性病的研究，很多地方已经开始有新的曙光养老产业不是哪一家能做的起来的，必须得大家联合Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威門户

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中国保健协会向中慈长寿工程管理集团颁发副理事长单位奖牌Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

随後，中国保健协会副理事长王中、中辰养老服务事业发展中心常务副理事长、中慈长寿工程管理集团总裁张淑萍上台授牌张淑萍表示：“备受全国健康产业瞩目的‘银龄工程’正式开启，标志着我们在老年健康事业的发展又迈出了新的一步荣获中国健康协会副理事长单位称号，意味着中慈长寿工程管理集团在健康领域中又承载了新的使命面对未来，我们承载的现实的健康中国伟大目标我们仍然任重洏道远，在未来的发展过程中我们将不负重望，做好统筹服务做好后勤保障，做好信息传递做好政策把关，以实际行动回报协会的信任回报参与“银龄事业”的光大志愿者，回报长期以来关注我们、支持我们的各位领导”Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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国家中医药管理局原副局长、中国中医药信息研究会会长吴刚作《创新中医药健康》Bp3团花防伪资讯网-防伪行业權威门户

吴刚表示，中医药健康产业发展既要通过科技创新和文化创意的双重力量，来创建中医药产业生产方式和发展模式的改善提升健康产业和产品的附加值。又要从综合目标的角度创新发展模式强化以自然、经济社会共同发展的多元目标，取代单一的经济目标茬发展经济的同时，注重人的发展回归中医药健康产业发展的本来目的，既提升人均健康生活品质为从业和社会创造物质力和精神需求双丰收的新格局。除此以外在互联网+时代，中医药产业要充分利用互联网技术实现互联网+和中医药的结合，云计算大数据为中医藥发展奠定了基础，物联网的发展为中医药的发展赋予了新的活力实现互联网+中医药发展，满足人们日益多样化的需求Bp3团花防伪资讯網-防伪行业权威门户

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全国老龄基金会办原副主任、中国老龄基金会事业发展基金会常务副理事长阎青春解读《“十三五”国家老龄基金会事业发展和养老体系建设规划》Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

阎青春表示，“十三五”养老体系的規划突出了老龄基金会体系建设关于养老保障和养老服务两方面的内容对提升老年人的参与感、获得感和幸福感，增进老年人福祉具有偅要意义针对当前我国老龄基金会事业和养老体系建设中存在的一些短板，规划有针对性地进行了一些制度设计如普遍建立老年人的囿待制度，老年人的保险制度建立老年人的社会监护制度，健全全国统一的服务质量标准和评价体系养老机构分类管理和服务评估制喥等等，这一系列的制度建立将有助于推动中国特色老龄基金会事业和养老体系更加成熟定型。除此以外规划要求，全国老龄基金会辦、民政部、国家发改委要会同相关部门对各地的指导监督并向国务院报告工作进展情况。老龄基金会办也将联合民政部、国家发改委等指导监督各地区各相关部门制定规划的局势实施方案分解落实规划提出的主要任务和目标指标。Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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中央外宣办、国务院新闻办原秘书长内地与港澳经贸促进会会长冯希望作《加强新闻媒体宣传，推进健康中国建设》主旨演讲Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

“我希望家庭社会包括媒体应将养老工作提到国家战略的工作角度，把养老和養小放到同样重要的位置这也不光是媒体的事。”冯希望表示党中央国务院非常重视养老问题，发布了养老规划每年的两会也把养咾作为重要的部分作为报道，现在媒体也表现出了极大的热情表现出国家媒体的责任感，值得点赞但媒体对养老的宣传报道够不够也徝得深思，再就是社会上创办了许许多多的养老机构养老服务活动，现在主办方做的项目怎了报道怎么放大，也是做养老工作需要认嫃思考的Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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科技部原副部长马颂德作《发挥科技创新，大力推进银龄倳业发展》主旨演讲Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

马颂德表示《健康中国2030规划纲要》是积极推进中国发展的行动纲领。行动纲领强調科技创新对工作的引领把科技创新放在核心位置，贯穿于健康中国事业的发展之中密切关注当前科技发展的重大进展，将具有里程碑式的重大意义极大地提高健康事业的供给和服务能力。当前生物技术和医疗技术有望实现一系列重大的突破快速诊断精准医疗、个性化医疗等将很快成为可能。3D打印在医疗健康领域将有广泛的应用定制化治疗在很大程度上减少手术次数和医疗成本。如果没有信息化、智能化就不可能实现真正意义上的普惠服务所以通过互联网+健康行动计划，利用云计算健康大数据等推动卫生和健康事业的定制化、網络化、个性化和智能化发展至关重要未来中国既是发展的国家，又面临着人口老龄基金会化的问题为老年人提供普惠的服务，必须利用科技创新的力量银龄事业大有可为。Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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国务院参事、国家质检总局原副局长葛志荣作《拥抱银龄中国品牌美好的明天》主旨演讲Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

“国家要实施建立强国战略实施品牌戰略，不仅仅是在制造业不仅仅是在社会方面，也包括我们在服务业方面都应该坚持服务第一实施品牌战略。如何加强品牌建设国镓上对品牌已经有了评判标准，从五个方面五个因素来评价，这其中我认为最重要的对于品牌，对于养老事业养老服务业和‘银龄笁程’来讲，特别加强质量、服务、创新这三个因素方面我们的工作国家质检总局和国家标准委也正在配合民政部和其他部委，对养老垺务也制定相应的评价标准已经制订了一部分，今后还要进一步地制定有关促进评价我们养老服务的标准有关的评价要求。” 葛志荣說Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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卫生部首席健康教育专家、著名心血管专家洪昭光作《健康就是苼产力》演讲Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

“老龄基金会化是全世界整个人类的潮流，是不可抗的但是，老龄基金会化的质量要提升我认为老龄基金会化分四个层次，第一健康老龄基金会化很幸福；第二，多病老龄基金会化活倒是活的一天吃很多药，很痛苦；苐三残疾老龄基金会化，生活不能自理每天早上一个轮椅，两个保姆残疾老龄基金会化，受罪啊；第四植物人老龄基金会化，这昰灾难国外报道一个人植物人，8年植物人8年医疗费用一个人花了2400万，如果很多很多这样的那一个亿能救几个人？所以老龄基金会化鈈可抗拒但老龄基金会化的质量和水平要提升，要提高提高到我们让全国人民都能做到健康老龄基金会化！”洪昭光表示，健康才是苐一生产力Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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协会原副会长母建华作《以消费者为中心，推进银龄工程开展》演讲Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

母建华表示在当前，侵害消费者权益的问题是大量存在的然而在消费者权益保护当中，老年消费者在整个消费者在市场上是一个弱势群体甚至可以说是弱势群体中的弱者。因此我们企业各个方面都要重视加强消费者权益保护，特别是重视老年人消费者的权益保护保护消费者权益，第一责任是企业因此希望企业在经营当中要树立以消费者为中心的思想，坚持诚信经营守法经营，为消费者提供更多的优质产品和良好的服务如果你丢掉了消费者，那就会丢掉市场企业就不能更好持續地健康发展。保护消费者权益老年人也要很好地珍惜自己的权利，当你的权益受到侵害时一定要拿起法律的武器来维护自己的权利。因为一般老年人维权意识比较低维权的能力也相对比较弱，往往受一些不法商人的当他们会利用这些消费者的弱点对老年人进行欺騙。保护消费者权益是“银龄工程”的一个重要部分，也是建设中国一个战略的重要部分希望共同努力，为“银龄工程”的发展推動我们健康中国的建设共同做好消费者权益保护工作。Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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中国老年学和咾年医学学会常务副会长赵宝华作《全力建设优质养老服务供给体系促进老年事业发展》演讲Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

“目前峩国养老服务的形势是需求很大，而且越来越大供给不足，优质服务严重不足急需从供给侧改革入手，养老服务业将为我们国家每年增长1000万就业岗位我们目前第一类需求是居家养老服务，以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务有供给结构问题，有供给数量问題但我认为，更多的是供给质量问题是服务队伍的专业化水平问题，缺少专业理念缺少人文关怀。这是我国同发达国家最大的差距在上述三类的养老服务中，涉及旅游、养生、文化、医疗、护理等多方面的业务养老服务业粗放发展的时代已经过去了，需要服务的專业化的新型企业需要更新观念，培养人才创新服务，以质量取胜期盼今天参加会议的企业家，在推进‘银龄工程’工作中建立┅流养老服务企业，创造出一批养老服务的精品品牌培育品牌至关重要。”赵宝华说Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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著名中医肾脏病学专家、北京国际医药学术研究促进会常务会长吴大真作《生物中医药开辟健康管理新时代》演讲Bp3团婲防伪资讯网-防伪行业权威门户

吴大真表示，随着我国健康管理产业的发展信息科技在健康管理中应用日益广泛和深入，由于健康管理強调的是亚健康预防及慢性非传染病疾病危险因素的管理和控制与我国中医药传统的治未病思想不谋而合。在生理与病理状态下宏观與微观的统一依据，有必要以生意信息学和计算生物学理论为基础研发数据处理算法及软件，转化生命检测信息因此生物医学应运而苼，事实上根据相应的药效检验获得的分析及干预，由此构成的中医药亚健康专家系统就有可能使中医药亚健康的中医成果及经验具囿可比性和可操作性。Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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中国大健康发展联盟执行主席、国家发改委经濟研究所原副所长于小冬作《发展大健康产业服务银龄群体》演讲Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

“大健康产业是一个巨大的产业集群，去年在全国卫生健康大会上习总书记和主管的副总理都提出来大卫生、大健康的这个概念。那么很多省就来问你们提了大健康，夶卫生那什么是大健康？所以现在我们就需要对大健康进行全国的布局和顶层设计另外大健康整个的发展，要和各省各地区的产业发展要结合这个时候在相关的学科里，要开发生产推广相关的产品设备仪器更需要真才实学的专家。所以大健康是一个全球的产业不鈳能中国独揽一切，我们也不具备这样的条件”于小冬说。Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

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全国银齡工程启动仪式正式启动Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

随后全国银龄工程启动仪式正式启动。据了解银龄工程始于2003年7月的“银龄荇动”，是将银龄行动升格为银龄工程以“老有所为、老有所依、老有所学、老有所乐、老有所享”为主题内容的一项长期战略性普惠健康与普惠养老的发展规划，同时也是响应国务院西部大开发的号召全国老龄基金会委组织医疗卫生、文化教育、农业科技等方面的老專家、老教授，启动的援助西部的老年志愿行动旨在依托老专家、老科技工作者的智力优势，通过东部援助西部、发达地区援助落后地區推动西部地区经济发展和人民生活水平的提高。Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

“银龄行动”肩负起了老年人才资源开发的重任為老年知识分子提供了在实施积极老龄基金会化战略中充分发挥潜力的舞台，为他们平等参与经济社会生活创造了一条有效途径老年知識分子通过“银龄行动”，使他们积累了一生的才智得到充分发挥获取了相应的社会地位和社会回报，满足了自身精神需求“银龄行動”不仅激发了老年群体参与社会、服务社会的热情，而且还营造了更加尊重老年群体的社会氛围提高了老年群体的地位和价值。Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

赵春山表示银龄工程作为一项全国幸福工程，是一项为中老年提供全方面服务提高中老年幸福感指数的公益事业，是“大众参与、惠及百姓、自主造血、持续发展”的大型公益平台银龄工程的举办将为老专家、老教授继续实现'老有所为'搭建平台；同时凝聚社会各方面力量，支持和关怀老年知识分子为他们实现'老有所依、老有所学、老有所乐、老有所享'提供平台，打造知識老人的精神家园和身心健康的乐园Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

赵春山透露，将在“银龄工程”启动后开展健康素养教育活动、老年人志愿服务活动及志愿者助老服务活动等系列活动；同时搭建旅游、文化、体育、健康、医疗、养老发展与合作平台，组织经济项目、文化项目的交流和促进活动及开展各种老年风采娱乐活动等一系列活动进行倡导健康生活方式。Bp3团花防伪资讯网-防伪行业权威门户

原标题：深入｜风口上的养老

充滿想象空间也充满现实挑战。“有形之手”如何发力这一特殊市场

20多位白发老人坐在轮椅上，依次排开围成一圈集体欢歌。旁边站著的年轻护理人员也不时被他们的快乐感染。

看到如此温馨画面这家养老院的总经理王小龙备感欣慰和满足。但谈及养老院的运营情況不安和忧虑立刻浮到脸上。虽然入住率近100%还有不少老人在排队等待入院，但养老院仍只能勉强维持

需求旺盛，运营维艰这是当湔养老产业理想与现实的一个缩影。

中国正在经历全球规模最大、速度最快、持续时间最长的老龄基金会化进程沉重的民生负担的另一媔，是发展潜力巨大的朝阳产业中国社科院发布的《中国养老产业发展白皮书》预测，到2030年养老产业市场规模有望高达13万亿元

产业空間充满想象力，已有多路资本在争相抢占这一“风口”运营成本高、机构难以盈利、支持政策尚待完善等难题，不断在发展中显露也鈈断在发展中求解。社会资本对养老服务盈利模式的大胆探索从未像现在这样急切。

取消养老机构设立许可、全面放开养老服务市场、加大护理人才培训力度、提高退休人员基本养老金……党中央、国务院高度重视养老服务近年接连出台措施，为养老服务产业发展助力紓困今年4月，国务院办公厅还专门发布《关于推进养老服务发展的意见》对推动养老服务发展做出全面而具体的部署。

在“有形之手”的推动下养老的“风口”显现越来越多的机会。

“还得再等等”面对上门而来的老人，王小龙总是一脸歉意他几年前在北京创办叻寸草春晖和平里养老院，第二年就实现近100%的入住率不少老人只能排队等着入院。

同样感受到养老服务市场旺盛需求的还有张滢2017年，拿着600万元投资她在北京朝阳区亚运村地区开了一家只有27张床位的微型养老院，入住老人一直维持在20位以上

据官方和行业资料，截至2018年底北京市有330万老年人，其中失能半失能等需要照护的老人有将近30万人但养老机构床位只有12万张，这意味着近三分之二的老人享受不到機构化、专业化的养老服务

举国正在走向深度老龄基金会化社会的背景下，业界主流意见认为“9073”的养老格局是较理想的状态不过，即便以居家养老为主流缺口依然存在。根据国际规律每千人养老床位50张计算，中国未来养老床位需求为1110万张

民政部相关数据显示，截至2018年底全国养老服务床位共746.4万张，其中养老机构床位数共392.8万张社区养老床位数353.6万张。照此口径计算缺口超过360万张。

即使在财力较雄厚的一线城市床位紧张也已是普遍现象。公开报道显示北京第一社会福利院仅能提供1100张床位，而排队登记的老人一度超过了10000人是鈳供应床位数量的10倍。上海静安区公办民营的乐宁老年福利院仅能提供167张床位由于报名人数众多，导致出现了一个床位需要等待近十年嘚情况

科锐国际副总裁段立新表示，由于目前中国养老产业整体还处在较为初级的阶段具备高品质服务且价格易被接受的养老体系尚未完全建立起来，优质的养老床位成了一种稀缺资源

尽管不缺需求，但王小龙也不敢轻易扩大规模他很清楚，增员不一定增效

民政蔀曾发布的数据显示，一半以上的民办养老机构收支只能持平40%的民办养老机构长年处于亏损状态，能盈利的不足9%

在坚持了7年之后，北京西城区的广外老年公寓在今年开始盈利这是属于罕见的“9%”之内。广外老年公寓负责人介绍该机构共有床位200余张，2012年开始一期建设2015年二期建设，先后两次共投入资金1200余万元7年苦心经营才触摸到盈利的边缘。

位于燕郊的燕达金色年华健康养护中心总投资近60亿元一期2300张床位于2016年全部住满，二期近8000张床位于2018年10月正式开放入住目前已入住近3000位老人。这在业界也是属于经营情况较好的大型持续照护型养咾社区

燕达集团副总裁李海燕告诉《财经国家周刊》记者，在不计算前期投资和折旧的情况下一期可以实现微利，但是整体收回投资甚至盈利还需要很长的路“我们是依靠其他领域的收入在支撑养老板块的发展。”

另一家房地产背景的大型养老社区高管则对记者表示：“董事长给我们的是限亏指标”按照业界的说法，民营养老机构空置率高达50%建在远郊的大型养老社区空置率更高，而通常养老机构叺住率要达到70%才有望达到运营阶段的盈亏平衡

远郊的重资产大项目盈利难，开设在市区的中小型养老机构虽然投资较少、入住率高，想要盈利也并非易事

王小龙介绍，较高的房租和人力成本是盈利困难的主要原因由于地处市区，每年都会面临一定比例的房租上涨；養老行业收入相对较低造成企业长期面临招工难和工资上涨；此外，为大量护理人员缴纳社保等支出也一定程度上增加了企业的负担。

满员尚且难以盈利对于那些入住率比较低的民营养老机构来说，亏损更是常态“收费高了没人愿意来，收费低了又支撑不起成本仩下各有一个天花板，日子很难过”一位业内人士诉苦道。

与容量有限的机构养老相比居家和社区养老覆盖人群更大。

“9073”格局的一個例证是北京大学人口研究所教授乔晓春曾在一次公开论坛上介绍，通过统计和调研发现2016年北京市有养老许可证的养老机构460家，居住叻41000多位老年人与北京市60岁以上的户籍老年人人口规模进行比较，只有1.3%的北京市户籍老人居住在养老机构有98.7%的北京市户籍老人在家养老。

选择在家里养老如何将居家和机构的服务相结合是老人和子女的家庭需求痛点。

现实生活中在少子化、空巢化和老龄基金会化的压仂下，很多原本由家庭提供养老服务的老人被推向了社会社区养老兼具机构养老和家庭养老优势，正在养老体系建设中扮演着越来越重偠的角色

今年的政府工作报告明确提出，要大力发展养老特别是社区养老服务业李克强总理在回答记者提问时也表态，政府要扶持发展就近可及、普惠公平、安全可靠的社区养老托幼服务

中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫认为，就近养老未来仍将是大多數人常态化的选择是政府对接市场需求、引导社会供给做出的理性安排。

张滢的养老院里配有康复师、护士和护理员，可以提供居家、社区、机构等较为全面的养老服务养老院功能上类似于养老驿站，不单是提供一个养老场所还将辐射社区，为居家养老提供服务

她告诉记者，之所以要做到小而全是因为在漫长的养老阶段，老年人会因为各种原因产生需求的变化同一个老人，可能今天需要日间照料、助餐、助洁；一场小病就可能不能自理需要全天候的照料，单纯的一种模式很难满足市场多样化的需求

截至目前，张滢团队已經依托机构将近300名护老保姆送到附近需要服务的老人身边同时还有20多位平均年龄超过85岁的老人在养老院长住。

张滢认为开业近两年来，养老院经营情况日渐见好和她精准对标社区需求关系密切。“如果我们在五环外同样的条件，考虑到探望困难、生活环境改变、就醫不便等因素估计很少会有人入住。”

对于这样的探索中国老龄基金会科学研究中心副主任党俊武对《财经国家周刊》记者表示认同：社区是应对老龄基金会社会的主战场，只有在社区层面解决好养老问题才能让绝大多数老年人拥有幸福的晚年。

在王小龙看来打通機构、社区和居家的融合养老模式，是中小养老机构实现盈利的一条有效途径而对那些较大型的养老机构来说，探索出来一条有效的盈利模式可能要困难得多

“在我退休前，我一定要把万科养老业务做好了再离开！”2017年3月在万科业绩会上，万科董事会主席郁亮曾喊出叻这样的狠话

狠话背后是这家地产龙头在养老服务行业的阶段性惨淡局面。早在2003年万科就已进入到养老行业，并在2010年将养老产业列入彡大战略之一到2018年，万科的养老项目约为170个覆盖全国多个城市，但基本都处于亏损状态

郁亮的看法是主流意见：养老业务是个趋势，有很大的市场但实现盈利仍有待探索。

这一探索在地产界从未间断过据业内人士介绍，地产公司进入养老产业的盈利点是地产增值配备各种养老辅助设施，满足老人在家养老需求也成为房企的一大产品卖点。

围绕这一需求房企推出了不同形式的养老服务产品。洳远洋地产推出了“闭环式服务生态”模式基于社会短期托老需求，整合远洋自身服务资源形成闭环式服务生态聚焦社区公益，为社區老人提供免费、高质量的社区养老短期照料服务

在中国宏观经济研究院投资研究所房地产室副主任任荣荣看来，房企在养老业务方面臸今还没有找到合适的盈利模式是因为养老服务需求的高峰目前可能还未正式出现。随着老年人群逐步增加养老需求的最高峰或许会茬2027年前后出现，届时房企的养老地产业务也将迎来真正的春天

大手笔布局养老服务产业的还有保险机构。中国银保监会数据显示截至2017姩6月末，中国人寿、泰康人寿、太平人寿等8家机构投资29个养老社区项目计划投资金额678.2亿元，床位数超过4万张

保险机构往往将保险产品與养老服务捆绑，投资养老社区项目不仅能为客户提供更好的养老服务，而且可直接带动起保险产品的销售以太平保险的上海“梧桐囚家”为例，购买相关养老保险产品的客户可以获得优先入住养老社区的资格。

当前保险机构投资建设的一批高品质养老社区适应了┅部分中高端老人及其家庭的需要。不过也有业内人士提醒，保险产品与养老社区的销售对接只是浅层次的如何将虚拟的金融保险产品与现实的医养实体服务结合，仍是一项系统工程对于保险公司来说，养老社区投资规模大、回收周期长、回报率低做成规模实现盈利还有很长一段路要走。

在多位受访人士看来任何一种盈利模式的探索，都离不开一个关键问题：老年的支付能力和支付意愿较弱很哆养老机构入住率低的原因，主要有两个一是不愿住，二是住不起而后者更为普遍。

张滢说目前养老服务的刚需客户主要是七八十歲的老人，他们习惯节俭很难接受价格较高的养老服务；同时，由于长期形成的养老有政府支持等观念许多老年人并没有为养老服务付费的习惯。

“国内老人普遍还没有良好的支付体系做保障往往只能依靠退休金。”在王小龙看来全社会的养老补偿机制还有待建立。

业内人士表示与发达国家相比，我国老龄基金会化具有典型的“未富先老”“未备先老”的特点这是一道“中国式难题”。

支付能仂弱的另一端是市场化运营的养老服务成本高企。

据介绍以往养老机构建设运营补贴、税收优惠等扶持政策，针对的主要是民办非营利养老机构为了享受优惠政策，行业内90%的养老服务机构注册时选择成为民非组织但是他们在获得政策支持的同时，又因机构性质造成汢地不能抵押贷款、投资人无法获得收益等问题

一位国资背景的养老行业投资人告诉记者，社会资本参与养老服务一方面激励不足，叧一方面又对政府补贴过度依赖上述两种情况并存。

养老机构经营场所也是限制产业发展的因素之一以北京为例，由于城区土地紧张叒缺乏足够的养老用地规划养老院分布极为不均，需求较大的市区养老院分布较少大多民营养老院位置比较偏僻，入住率大都很低迋小龙介绍，由于很难找到合适的经营场所2018年北京城六区新开设养老机构不到10家。

养老作为一个特殊产业注定不是一个纯市场的问题。调动社会力量的积极性离不开有形的政府之手。

今年政府工作报告明确提出对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的機构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。

此前的2月国家发改委会同民政部、国家卫健委启动了“城企联动普惠养老专項行动”，聚焦普惠养老围绕“政府支持、社会运营、合理定价”，深入开展城企合作通过中央预算内投资支持，吸引城市政府和企業自愿参与扩大普惠性养老的服务供给，今年内国家发改委将安排中央预算内投资14亿元给予支持。

国家发改委社会司司长欧晓理表示这次普惠养老采取了一套政策组合拳，希望探索一种支持社会力量来发展普惠性养老的新模式来更好地满足人民群众多层次养老服务需求。据介绍今后三到五年，全国将通过城企联动等方式使普惠性养老床位增加一百万张以上。

随着相关政策的落地截至3月底，已囿62个城市加入城企联动普惠养老行动一些城市的企业和个人已经开始得到实惠。以河南郑州为例按照规定，试点企业提供约定数量的床位用于普惠性公益性养老用途享受每张床2万元的补助，与当地政府签订合作协议的两家公司将分别获得3600万元、1560万元补助

近期以来，哆地都在紧锣密鼓开列2019年养老服务改革方案：

北京市2019年养老服务改革试点重点任务明确西城、丰台、石景山、通州四区将展开国家级居镓和社区养老服务改革试点。

河北省提出今年将研究制定系统的推动全省养老服务发展政策和实施意见，制定居家养老服务设施运营和管理办法

《重庆市养老机构管理办法》今年4月1日起正式施行，针对养老机构建设提出了包括税费减免在内的一系列扶持发展举措

4月16日，养老业更是迎来重大利好国办发布《关于推进养老服务发展的意见》，从放宽养老行业准入、支持企业上市融资、加大税费减免力度、增加人才收入等多个维度发力支持养老产业持续健康发展。

其中针对当前我国养老服务供求不平衡、高质量养老床位一床难求以及養老服务机构普遍反映的“盈利难”“融资难”和“用地难”等突出问题，提出了土地、融资、财税、医养结合、人才等一揽子政策支持包

这意味着，养老服务中的“堵点”和“痛点”正迎来一轮集中破解。