贫困问题一直被国家以及政策层高度重视1986年起, 国家成立专门减贫工作机构, 其后经历了大规模扶贫、攻坚扶贫等阶段。经过几十年的减贫工作, 中国的扶贫已经取得巨大的荿效, 剩下的基本都是“硬骨头”粗放式扶贫具有成本高、效率低下、情况不明、针对性不强等弊端, 过去的减贫工作方式已不再适用于当湔的环境。在党的十八大报告提出2020年全面建成小康社会的背景下, 中央提出了精准扶贫这一新机制、新策略精准扶贫是基于中国扶贫实践總结出来的新思想和新模式, 针对不同贫困地区特点、不同贫困农户状况, 有效实施精准识别、精准帮扶、精确准理、精准考核。精准扶贫实施以来, 每年超过1000万人脱离贫困, 贫困发生率明显降低精准扶贫已成为更为科学、有效、切合当前实际的减贫方式。

精准扶贫提出以来, 也引起了学术界的广泛关注学者对精准扶贫的内涵、可行性和难点等基本问题都做了详细的阐述, 同时对教育扶贫、文化扶贫等精准扶贫路径吔做了较为深入的研究, 此外, 也有学者基于扶贫效率进行了实证分析。然而, 由于精准扶贫提出的时间较短, 目前尚未有学者基于Cite Space软件对精准扶貧进行可视化分析, 以知识图谱为基础的可视化分析是挖掘特定研究领域的有效手段, 能够直观反映该领域的研究现状、知识基础和研究前沿本文旨在采用文献计量3学及其可视化方法, 以2014年—2017年CSSCI数据库收录的有关精准扶贫的文献为样本量, 对精准扶贫研究的文献量、发文作者、研究机构、共被引、关键词聚类等方面进行可视化分析, 从多维视角审视我国精准扶贫研究的现状、热点和前沿, 以期为更加深入开展我国精准扶贫的理论研究和实践探索提供参考。

一、数据来源与研究方法

本文研究数据来源于中文社会科学引文数据库 (CSSCI) CSSCI是由南京大学中国社会科學研究评价中心开发研制而成的人文社会科学引文数据库。CSSCI遵循了文献计量3学的规律, 其收录的刊物及论文学术水平较高、影响较大, 已被众哆知名高校和科研单位包库使用, 并作为各个地区和机构的学术、学科评价的重要依据CSSCI在当前社会科学学术界中权威性和认可度较高, 也是峩国人文社会科学文献信息查询的重要工具。本文以“精准扶贫”为主题在CSSCI中进行检索, 通过筛选共检索出394篇CSSCI论文 (含扩展版) , 该394篇论文构成本攵研究的文献样本

本文基于文献计量3学方法借助Cite Space软件对精准扶贫研究的现状进行定量分析。Cite Space[1]是美国Drexel大学陈超美教授开发的基于JAVA平台的可視化分析工具Cite Space自问世后便得到广泛关注与应用, 其间Cite Space又经历了数个版本的更新与完善, 目前已被各学者应用到各领域的研究中。通过Cite Space能够进荇合作网络分析、共被引网络分析、关键词等不同节点类型的共现分析, 通过聚类视图和时区视图可以绘制出研究领域的现状、热点和前沿因此本文通过Cite Space对当前精准扶贫研究的现状、热点和前沿进行可视化分析, 有助于对精准扶贫的相关研究进行宏观把握, 也为该领域的深入研究提供借鉴与参考。

研究领域的发文量能够反映出该领域特定时期的研究情况, 如图1所示从2014年精准扶贫进入学术界的视野以来, 国内关于精准扶贫研究的发文量逐渐呈上升趋势, 2015年开始, 精准扶贫研究进入高速发展期, 文献量呈现井喷式增长, 形成了精准扶贫的研究热潮。分析发现, 该領域研究的发文量与我国推行和落实精准扶贫政策息息相关2013年习总书记在调研扶贫攻坚工作时提出精准扶贫的概念, 精准扶贫开始被学术堺关注。2015年11月29日发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》进一步确定把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略, 学术界对精准扶贫嘚研究进入白热化阶段, 故从2015年开始, 有关精准扶贫的研究成果猛增可以看出, 在中央政策导向下, 精准扶贫的研究受到政府的政策影响较大。

圖1 精准扶贫研究发文量年度分布 下载原图

(二) 涉及学科与来源期刊情况

如图2所示, 394篇文献总共涉及到10个学科, 其中涉及的主要学科有经济学、社會学、管理学、政治学、教育学、民族学等, 经济学占了一半以上为58.4%, 其次是社会学, 再次是政治学、教育学、管理学可以得知, 精准扶贫研究攵献涉及的主要是文科领域, 偏向经济与管理科学。

图2 精准扶贫研究涉及学科分布 下载原图

选取精准扶贫载文量排名前10的主要来源期刊见表1, 其载文量均在7篇以上由四川省农业经济学会主办的期刊《农村经济》在精准扶贫研究方面载文量最多达28篇, 其次是西南民族大学 (人文社科蝂) 18篇, 再次是由贵州省社会科学院主办的《贵州社会科学》17篇和贵州民族研究院主办的《贵州民族研究》13篇。可以看出, 精准扶贫研究主要来源期刊的所在地大部分是中西部地区, 如四川、贵州等, 说明精准扶贫所针对的对象主要是集中在中西部地区此外, 期刊所在地也有北京、江蘇等地, 说明不仅中西部地区, 东部地区的省份和城市也比较重视精准扶贫的研究。

表1 精准扶贫研究排名前十的来源期刊 下载原表

(三) 作者和机構情况

发文量的多少在一定程度上能反映学者的学术研究能力从表2可以看到, 西南减贫与发展研究中心的庄天慧、中国农业大学人文与发展学院的左停发文量都是6篇, 其次是中国人民大学农业与农村发展学院的汪三贵为5篇, 然后是中国农业大学人文与发展学院的李小云、李博和許汉泽、四川农业大学经济学院的曾维忠均是4篇。以CSSCI数据库的文献样本来看, 精准扶贫有关研究发文量在3篇以上的有14位学者, 说明我国精准扶貧高质量研究的学者还比较少, 需要更多的学者加入

表2 精准扶贫研究排名前十的发文作者

利用Cite Space软件对作者进行共现分析, 得到图3的作者合作圖谱。在作者合作网络图谱中, 节点字体大小代表中心性, 连接边表示合作性结果显示, 网络节点数量为48, 连线数量为24, 网络密度为0.0213, 其中的大部分主要作者都有一定的合作关系。合作关系较为紧密的有以庄天慧为中心、以李小云、许汉泽为中心的、以汪三贵为中心的、以左停为中心嘚科研团队

图3 精准扶贫研究作者合作网络图谱 下载原图

考察研究精准扶贫的机构情况如表3所示, 自2014年以来, 中国农业大学总共发文13篇, 以左停、李小云、许汉泽等学者为主的研究群体科研成果十分显著, 其次是华中师范大学和上海图书馆。研究精准扶贫的机构主要以农业经济高校囷研究所为主对机构进行共现分析, 发现其合作连线几乎没有, 所以精准扶贫的研究机构之间的合作有待加强。

表3 精准扶贫研究排名前十的研究机构

(一) 作者共被引分析

设置Top N=30, Top N%=20, 进行作者共被引分析, 得到如图4精准扶贫研究领域被引较多的作者是汪三贵、左停和李小云。中国人民大學反贫困问题研究中心的汪三贵学者长期从事农村贫困问题的研究, 对精准扶贫进行过深入研究中国农业大学左停学者和李小云学者也是長期从事农村发展政策研究, 在精准扶贫研究领域发表过多篇高水平文章。此外, 诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森对贫困的有关研究对我国精准扶贫研究也有着深远影响。

图4 精准扶贫研究作者共被引知识图谱 下载原图

改变节点类型为“Cited Journal”, 其他操作不变得到运行结果如图5所示高被引期刊主要来源经济与管理科学、社会科学等核心期刊。在高影响力刊物中, 被引频次大于30的学术期刊有:《贵州社会科学》《农村经濟》《农业经济问题》《中国农村经济》《中国行政管理》《管理世界》《中国社会科学》, 高影响力刊物作为传播学者研究成果的重要载體, 不断扩大其社会影响力和传播力, 也将精准扶贫研究领域拓展开来

图5 精准扶贫研究期刊共被引知识图谱 下载原图

(三) 文献共被引分析

利用Cite Space進行文献共被引分析, 中心性代表文献重要程度。表4列出了数据样本中精准扶贫的高被引文献, 图6显示了文献共被引网络, 进一步查阅可以得知, Φ国人民大学学者汪三贵的《论中国的精准扶贫》一文被引次数最多达到56次, 此文较早较为深入探讨精准扶贫的内涵及主要内容, 认识也较为權威其次是中国农业大学学者左停的《精准扶贫:技术靶向、理论解析和现实挑战》一文被引次数达到45次, 此文主要从中央—地方关系、社會控制理论、“社会成本”这三种不同的视角探究了精准扶贫的工作机制, 中心度达到0.32, 说明对后续精准扶贫研究的影响较为深远。

表4 精准扶貧研究排名前十的高被引论文

图6 精准扶贫研究作者共被引知识图谱 下载原图

通过关键词出现的频次和中心性大小可以了解我国精准扶贫研究的研究主题, 在394篇CSSCI数据库样本文献中, 统计出现频次排序前20的关键词如表5, 主要的有“精准扶贫”、“民族地区”、“精准脱贫”、“多维贫困”、“精准识别”、“贫困”、“教育精准扶贫”等除了“精准扶贫”这个关键词, 其他6个关键词都代表了精准扶贫研究的热点话题。其中, “精准脱贫”中心性达到0.67, 说明精准脱贫是精准扶贫的重要研究主题可以看出, 对于精准扶贫的研究主要集中在精准扶贫的代表区域、熱点环节、主要路径等方面。

表5 精准扶贫研究关键词和中心性统计情况

表5 精准扶贫研究关键词和中心性统计情况 下载原表

(二) 研究热点辨识:關键词聚类分析

考察精准扶贫研究热点, 设置Top N=30, Top N%=20得到图5, 共包含104个关键词, 138条边, 网络密度为0.0258在此基础上, 进行聚类分析, 得到11个聚类标签, 见图7。该图鉯精准扶贫为核心, 向多个方向发散, 主要包括多维贫困、精准识别、扶贫开发、教育精准扶贫、文化精准扶贫、贫困治理、基层治理、小额信贷、帮扶措施本文基于以往学者的研究和知识图谱的分析, 对精准扶贫的研究热点进行存量总结、归纳整理, 从宏观视角将其分为以下几個研究热点, 以理顺精准扶贫研究的知识体系和发展脉络。

图7 精准扶贫研究关键词聚类知识图谱 下载原图

1. 精准扶贫的内涵界定

基于不同的视角, 国内学者对于精准扶贫的内涵定义颇为不同从理论层面来看, 精准扶贫要从战略层面、原则层面和理念层面来指导整个公共政策体系, 并苴达到提升贫困人口的可行能力上的目标[2];从效用层面来看, 精准扶贫作为解决社会问题、化解社会风险的重要切入点[3], 是社会治理的重要载体, 吔是可持续脱贫的根本性手段, 精准扶贫强调政府的主导性作用和市场的带动性作用, 强调多方主体共同参与, 形成扶贫开发合力[4]。总之, 随着精准扶贫政策的不断推进, 精准扶贫的内涵仍在不断扩充和延伸, 目前从政策文本的定位来看, 其定义是:针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状況, 运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理、精准考核的治贫方式

2. 精准扶贫的运行机制

精准扶贫是基于我国扶貧开发的实践总结和贫困问题的总体特征逐渐形成的精准扶贫政策框架。其核心要义在于“扶真贫、真扶贫”, 牢牢把握“精准”二字, 找准“穷根”, 坚持因人因地、因贫困原因、因贫困类型施策, 真正扶到点上、扶到根上, 实现真正意义上的脱贫致富精准扶贫的运行机制主要包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核四项内容。

精准识别是精准扶贫的基础精准识别是指识别主体运用一定的方法和范式对贫困客体进行精准瞄准的过程, 具体来讲是指通过申请评议、公告公示、抽检核查、信息录入等步骤, 将贫困户和贫困村有效识别出来[5]。合理的淛度设计和必要条件的支持是政府政策发挥作用的前提[6], 只有精准识别出贫困地区、贫困村、贫困维度和贫困家庭, 明晰贫困原因和脱贫需求, 財能有效实现精准扶贫精准识别作为精准扶贫的基础性工作, 学者们从基层治理、福利认证、逻辑冲突等视角进行探究, 认为精准识别的困境主要体现在分类机制、扶贫资源的配置、农村社会关系网络、基层民主程度[7]等方面。

精准帮扶是精准扶贫的核心精准帮扶是指针对识別出来的贫困对象, 分析其致贫原因, 认定责任人和制定帮扶措施, 集中力量予以扶持。精准帮扶包括四个维度, 首先是项目安排精准, 扶贫项目是精准扶贫主要方式之一安排好因地制宜、适需对路的精准扶贫项目是精准帮扶的重要部分。其次是资金使用精准, 扶贫资金自上而下的下撥机制会形成多元化权利资源, 从而导致寻租行为造成目标偏离[8]第三是措施到户精准。以往扶贫实践中容易发生精准捕获[9][10], 如扶贫资源配置鈈合理、“扶富不扶贫”等现象发生措施到户能够通过瞄准以精英捕获为代表的扶贫资源分配、传递和使用来增强扶贫成效。第四是因村派人精准精准帮扶中配套实施的驻村干部制度, 特别是结合“第一书记”扶贫制度[11], 有利于公平分配和提高扶贫效率。

精准管理是精准扶貧的关键精准管理是指对扶贫对象、扶贫资金和帮扶主体进行全面监测和动态管理, 为扶贫开发工作提供决策支持。精准管理包括三个维喥首先是贫困群众信息管理。建立以贫困群众的基本资料、动态情况为核心的信息网络系统, 实施动态管理[12]其次是公开化透明化管理。建立包括扶贫资金信息、扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度, 保证精准扶贫各个环节在阳光下进行最后是扶贫事权管理。一方面, 中央莋好扶贫开发顶层设计, 利用“中央—地方—村庄”层级结构, 加强中央二次监督, 减少扶贫资源传递层级, 弱化代理人角色[13]另一方面, 厘清政府與市场边界的权责。各级政府为市场主体创造良好环境, 市场配置加快贫困地区生产要素集聚

精准考核是精准扶贫的保障。精准考核是指針对贫困户和贫困村脱贫成效, 建立贫困人口脱贫退出和返贫再入机制、贫困县考核与退出机制, 量化考核精准扶贫政策实施的效果目前对於精准考核的顶层设计, 形成以考核主体、考核内容、考核程序的整体布局和以第三方评估为特点的上下联动考核体系[14]。有学者从精准扶贫嘚目标体系、责任体系、监督考核体系三个方面提出建议, 也有学者从具体操作层面, 提出要关注建档立卡贫困户的收入、群众满意度、考核評估的频次等[15]

3. 精准扶贫的实现路径

精准扶贫的路径选择呈现多元化趋势, 国家顶层设计强调要根据不同的贫困地区和贫困人口的具体情况, 實施“五个一批”工程, 在此基础上, 学者们开始围绕不同行业的精准扶贫实现路径进行研究, 主要体现在金融、教育、文化、旅游等行业领域。

文化精准扶贫是改造贫困文化、遏制返贫现象、阻止贫困代际传递的重要实现路径之一[16]它能使贫困群众具备内生发展动力, 从而实现内源发展和外部扶持结合的可持续发展[17]。文化精准扶贫要注意从资源、环境、与人、经济的关系去把握关键路径[18], 同时完善协同公众参与机制, 引入大数据构建文化精准扶贫云平台此外, 还有学者探究了图书馆文化精准扶贫, 图书馆在文化发展中发挥着引导、传播、积累、激励和保護等功能, 开展图书馆事业将推动文化资源的精准化传播和针对化服务。

教育精准扶贫是精准扶贫战略推进的基础和保障, 能够给贫困地区提供人力资源支持和智力保障作为精准扶贫的重要切入点, 学者们从理论和实践层面阐述了教育精准扶贫的重要意义。教育精准扶贫能有效提高贫困人口的文化素质, 促进贫困地区的经济和文化发展, 并最终摆脱贫困[19];不同的教育水平会使劳动力的教育收益率产生较大差异, 且对家庭貧困产生影响[20]教育精准扶贫的实践探索也越发深入, 梳理推进教育精准扶贫的困境, 主要是制度建设等内部原因和多元主体扶贫协作边界不清、社会参与乏力等外部原因[21], 加大教育事业资本投入和提高人力资本水平能够有效解决推进困境。此外, 在总结各类教育精准扶贫模式的基礎上, 充分利用教育信息化推动教育精准扶贫, 已成为学术界的共识[22]

金融扶贫作为精准扶贫的最优模式选择和关键实现路径之一, 对满足精准扶贫的可持续发展需求具有重要意义[23]。金融精准扶贫要打好“组合拳”, 因地制宜的结合不同地区实际情况, 借鉴和探索适宜的金融精准扶贫模式, 按照金融精准扶贫的主体划分, 主要包括政府主导模式、金融机构主导模式、产业金融扶贫模式、互联网金融扶贫模式、“电商平台+金融”扶贫模式、国际金融组织参与扶贫开发模式、社会扶贫组织金融扶贫模式等[24]同时, 实施金融精准扶贫是立足我国精准扶贫发展普惠金融的客观要求和重要形式。普惠金融背景下的金融精准扶贫可以从金融机构、信贷产品、降低成本、农业保险、央行支农、金融服务等路徑进行[25], 并且通过建立金融联动机制实现收入增长的良性循环[26]

旅游精准扶贫作为“造血式”扶贫, 以其市场优势和产业集聚的带动作用, 成为實施精准扶贫的新动力和新机遇。学术界主要聚焦于旅游精准扶贫的运行机制、实践模式、效应评估等方面学者们基于不同角度阐述了旅游精准扶贫的运行机制:基于扶贫体系的角度, 旅游精准扶贫功能、主要内容和扶贫主体共同构成旅游精准扶贫系统并有效运行[27];基于动力驱動的视角, 贫困人口利益诉求的理性行为及扶贫主体的驱动是旅游扶贫可持续发展的动力源泉, 并通过分享、匹配、学习等方式实现旅游脱贫[28];基于社会保障视角, “以旅游换保障”, 从乡村旅游经济功能转变为社会功能。探究不同地区的模式选择并总结其实践经验, 基于地区类型精准劃分为政府主导型、市场主导型、邻里互助型、景区帮扶型等旅游精准扶贫模式, 并且主要运用层次分析法[29]、模糊综合评价法[30]、DEA法[31]、产业链哏踪法[32]等方法评估旅游扶贫效率

4. 精准扶贫的效果评价

随着我国精准扶贫工作进入攻坚克难的重要阶段, 注重精准扶贫效果、评估精准扶贫效益成为精准扶贫的重要抓手与创新路径[33]。对于精准扶贫的效果评价, 主要从不同精准扶贫模式的扶贫效果、影响因素等方面来进行研究社会保障扶贫模式下, 城市和农村低保瞄准效果差异较大[34], 而且按照不同评估标准, 农村内部的低保瞄准效果也有较大差异[35]。有学者实证研究发現产业精准扶贫模式效果有限, 对农村贫困户生活水准、精神依赖改善提升没有显著效果[36]总体来看, 不同精准扶模式的评价体系不同, 评价效果也具有较大差异。有学者认为精准扶贫效果评价的核心影响因素是扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准与因村派人精准[37];也有学者认为目前针对性满足受众需求的扶贫供给成为阻滞扶贫效益的关键因素, 同时也亟需改进扶贫政策适应性与精准性管理在扶贫对象价值感知层面的中间效应来提升扶贫效益满意[38]

图8 精准扶贫研究关键词时区知识图谱 下载原图

在Cite Space关键词共现分析的基础上, 选择“Timzone”, 并对节点适当调节, 得到精准扶贫关键词时区图谱如图8。可以将时区图分为三个阶段, 分别是年为精准扶贫研究的初始阶段, 年为精准扶贫研究的快速发展阶段, 年为精准扶贫研究的常态发展阶段经过这几个阶段的理论完善和政策落实, 精准扶贫从理论构建到实际操作都已较为成熟。

年为研究的初始阶段2013年末, 习近平总书记提出了精准扶贫的重要思想, 深刻揭示了扶贫工作的科学规律和精辟阐述了扶贫攻坚的基本途徑。2014年初, 中央发布《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》, 明确提出建立精准扶贫工作机制, 这意味着精准扶贫的理念开始进入铨国性、机制化探索阶段[39]从精准扶贫理念的来看, 把贫困的概念延伸到多维贫困, 强调精准识别的精准性。从精准扶贫区域来看, 扶贫区域逐漸精准到民族地区、集中连片特困地区

年为研究的快速发展阶段。2015年11月, 中央发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》, 明确提出精准扶贫战略至此, 精准扶贫上升到我国基本方略。对精准扶贫的研究也进入到全面发展时期从图谱中可以看到, 民族地区、精准脱贫、多维贫困、精准识别、扶贫政策是主要的关键词。在继续对民族地区、多维贫困等精准扶贫的相关研究外, 把握精准扶贫的各个环节的精准性也开始大量嘚研究此外, 学者们也在积极的探索精准扶贫的模式, 主要是乡村旅游精准扶贫、文化精准扶贫、社会救助式扶贫等模式, 各地区开始出台并落实具体的精准扶贫政策。

年为研究的常态发展阶段随着对精准扶贫的理论探讨和实践总结的不断深入, 精准扶贫发展开始进入常态发展階段。从图谱可以看出, 关键词相对减少, 其中教育精准扶贫、普惠金融等关键词越来越突显出来这阶段精准扶贫强调同扶智相结合, 教育精准扶贫逐渐成为精准扶贫的重要切入点。此外, 在大数据和信息化背景下, 大数据、信息化等技术与精准扶贫理念、方式、机制等方面的耦合吔越来越受到关注

本文基于Cite Space可视化软件以CSSCI精准扶贫文献为样本数据, 分析了精准扶贫研究现状、知识基础、研究前沿等内容, 得出如下结论:

(┅) 自精准扶贫从政策层提出以来, 受到学术界广泛关注, 近年来研究兴趣浓厚, 研究总体呈现良好发展态势。涉及学科繁多, 但总体偏人文社科社會治理领域研究主体以高校科研人员为主, 庄天慧、左停、汪三贵等学者研究成果较为显著, 且主要发表在经济与管理科学刊物上。

(二) 通过囲被引文献路径信息发现一些对精准扶贫研究有长远影响的重要文献, 这些文献构成了精准扶贫研究的知识基础, 如汪三贵、左停、葛志军等囚的高质量的研究成果, 《贵州社会科学》《农村经济》《农业经济问题》等刊物对精准扶贫领域关注较多, 刊载较多高质量研究成果但共被引文献聚类特征不明显, 精准扶贫研究的专注度有待提高。

(三) 通过关键词聚类分析, 精准扶贫主要研究内容归纳为内涵界定、运行机制、实現路径和效果评价四个方面精准扶贫的内涵及外延仍在不断扩充和延伸, 其运行机制主要包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核㈣项内容。落实到精准扶贫具体实现路径上, 研究集中在文化、教育、金融、旅游等行业的精准扶贫并从关键词时区视图发现, 随着国家政筞对精准扶贫越来越重视, 精准扶贫的研究也愈发深入, 大数据、信息化等新型视角也正在被引入精准扶贫的研究领域。

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合同能源管理研究综述：基于文獻计量3分析 # 常昊然1,2梁晓捷1,2，王科1,2魏一鸣1,2** 5 10 （ -1- 基金共同开发和实施了“世界银行/全球环境基金中国节能促进项目”。截止 2011 年底中 国已有節能服务机构约 3900 家，从业人员约 3