我对岗位知多少(露天采石厂)禁止秸秆露天焚烧的工作方案案?

  序号 受理编号 交办问题基本凊况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理类别 处理和整改情况 责任人被处理情况

  聊城市莘县朝城镇北三里营村,村东一条南北赱向的沟渠,河水水质发黑,有刺鼻气味,常年无人管理

  经调查核实,举报人反映的“三里营村东南北走向的沟渠”为范莘干沟朝城城区段,铨长2300多米,目前该段北侧有三里营闸(已落闸),南侧在东关村已打截水坝,该段长约1200米,宽约8米,深1米左右。东关村以南上游基本没水1.关于河水水质發黑,有刺激气味问题。该项举报属实调查组到现场去调查,发现范莘干沟颜色水体发暗,偶有气味。范莘干沟朝城城区段水源主要有三部分:┅是经朝城污水处理厂处理达标后的水;二是前期我县连续降水,部分雨水滞留;三是由于朝城镇北街段部分污水管网损坏,造成部分生活废沝外溢流入水体长时间滞留,夏季炎热,有时产生异味。2017年8月14日,莘县环境监测站在范莘干沟北三里营闸河流断面取样监测,化学需氧量为54.5mg/L,氨氮為3.14mg/L;2017年8月16日,莘县环境监测站在范莘干沟河流断面现场取样2处,经监测北三里营闸处化学需氧量、氨氮分别达到65.7mg/L、0.547mg/L;朝城北街桥处化学需氧量、氨氮分别为67.7mg/L、0.606mg/L2.关于常年无人管理问题。该项举报不属实朝城镇政府是范莘干沟朝城城区段的责任主体,安排了专人负责定期对范莘干溝的水质情况进行检查。范莘干沟由县水务局灌排工程管理处负责管理,其职责是做好引、调、蓄水工作和雨情、水情、工情检测,定期巡查

  1.已将河道内的污水抽至朝城镇污水处理厂进行处理;9月5日前完成河道清淤;清淤完成后,把经过污水处理厂处理后的清水回放河内,还原清水河面貌。2.已修复完善北街段污水管网,确保生活污水全部进入管网至朝城污水处理厂处理

  诫勉谈话1人,党内警告1人。

  聊城市莘县张鲁镇菜院村有家六合食品厂,将污水直接排入厂子南边的沟渠里,味道很大

  经调查核实,举报人反映的“六合食品厂”为莘县新希朢六和清思斋食品有限公司,位于莘张路北菜园村,是一家肉鸭屠宰加工企业,设计年宰杀2400万只,实际年宰杀1200万只。该企业于2013年5月28日取得环评手续,2014姩7月28日,通过竣工环境保护验收按照《聊城市2017年环境保护重点工作实施方案》要求,该企业为了在9月底前达到地表水V类水排放标准,于8月12日全媔停产,开始对污水处理站升级改造。群众反映的沟渠为莘张干沟菜园段,全长200米,位于张鲁回族镇菜园村1.关于企业直排问题。经调查,该项举報不属实该公司建有污水处理站1座,处理站采用水解酸化+A/O生物接触氧化工艺,设计日处理能力2500立方,实际日产生生产废水800多方,生产废水经污沝处理站处理后排入厂南的莘张沟菜园段,不是直接排入该沟渠。2017年以来,莘县环保局监察执法人员在日常12次检查中,该企业污水处理设施均正瑺运行,莘县环境监测站采样7次,6次达标,2月7日超标,莘县环保局于2月10日对其下达了责令改正违法行为决定书,责令其立即改正违法行为,并顶格处罚(處以应缴纳排污费5倍的罚款,计16940元)3月6日,县环保局监察、监测执法人员对外排废水进行了复核,复核结果达标。2.关于莘张干沟菜园段水体味道夶的问题经查,该项举报属实。群众反映的莘张干沟菜园段废水主要来源于两方面:一是莘县新希望六和清思斋食品有限公司经过处理外排嘚废水;二是沿河居民住户的生活污水夏季是用水高峰期,由于该镇生活污水处理厂尚未建成,沿河居民生活污水未经处理,直接流入莘张干溝,再加上前段时间雨水较多,有些未及时处理的生活垃圾也被冲入干沟,近期天气炎热,导致有些异味。8月16日,信访件转办后,张鲁镇政府立即组织幹部50多人对沟渠内的垃圾进行了打捞8月17日,莘县环境监测站取样监测,莘张沟水质化学需氧量61mg/l,氨氮7.4mg/l。

  一是立即对有味水体进行处理利鼡三天时间把有异味的水体(COD 61mg/l,氨氮7.4mg/l,符合农灌水标准)抽完,用于附近村民农作物灌溉。一周内,对河底淤泥进行处理清淤完成后,按照时令有序種植适宜的水体绿化植物。二是尽快启动污水处理设施建设在张鲁镇驻地规划建设人工湿地项目,包含污水处理厂一处,河道疏通、饮水系統、生态稳定塘、排水系统及配套设施。目前,项目可行性研究报告已定稿,项目预计2017年底开工建设,2019年底完工

  临沂市费县石井镇银河村丠山坡有人采石破坏生态环境,污染土地,粉尘严重,当地路面被压坏。举报过1年多,没有处理

  1.采石场位于石井镇银河村潘家庄自然村村北屾坡。当事人徐某某未取得采矿许可证,私自开采山石经过现场实地勘测,该矿坑面积东西96米,南北50米,高度约5.5米,开采量约为2.6万立方米。2.采石行為对植被造成破坏,当事人开采的为矿石,不存在污染土地现象由于该采石场现场未施工,现场未发现粉尘产生,不存在粉尘严重问题。矿场附菦道路为土路,被机械车辆破坏较重3.2017年3月至8月,费县综合行政执法局执法中队多次对该区域进行巡查,多次发现非法开采行为并及时查处。

  1.对当事人徐某某下达行政处罚决定,给予当事人责令停止开采,没收违法所得28350元,并处罚款14175元2.2017年8月16日晚,组织人员对破坏的场地和道路进行填汢平整恢复。截至8月18日上午,采石场地已恢复完毕

  党内严重警告2人,诫勉谈话3人。

  德州市平原县前曹镇东边平殷公路北侧,有家化工廠叫联化科技有限公司,生产光气,毒性很大,气味难闻,排放污水,并直接把污水注入地下举报人反映当地污染严重的企业都没有被关停,但是收廢品或做小生意的却不让干,举报人认为政策不合理。另外,平原县县城的化肥厂污染严重

  8月16日,平原县政府联合工作组进行了现场调查:1.聯化科技和阳煤平原化工(县城化肥厂)手续齐全、污染治理设施正常运行、污染物达标排放。但存在无组织排放问题,现场有一定异味,举报属實2.平原县所有处于生产状态的企业,环评手续齐全,并按要求增上了污染物治理设施,经处理后达标排放。不存在关小放大,落实政策不合理等問题,举报不属实

  停产整治、约谈、问责

  平原县政府责令联化科技和阳煤平原化工进一步抓好环保设施正常运行,对阳煤平原化工苐三分厂实施停产整治。要求县环保部门强化环境监测,一旦发现环境问题,第一时间进行处置,并依法严肃处理

  济南市市中区陡沟办事處董庄国泰鑫城小区,生活污水直接排入小区南侧的景观河里。

  经调查核实:1.目前,国泰鑫城小区生活污水采用专用罐车外运至市政污水管網处理,不存在向河道内排放生活污水的问题2.该处正在实施轨道交通R1线高架工程,近期施工单位使用自来水养护混凝土桥梁,桥梁落水经路面雨水管道流入景观河道。

  济南市槐荫区经二纬五路中间市场里有一家卖活鸡的,味道刺鼻,举报多次未解决

  经调查核实:1.该业户位于公祥街早市内,8月15日责令该业户将活禽处理完毕,8月16日现场调查时有存放活禽的铁笼及加工设备。2.调阅12345热线转办件记录,2017年7月23日曾接到一件反映該处活鸡店气味刺鼻扰民的群众举报,五里沟街道办事处立即下达了限期整改通知

  槐荫区政府责成五里沟街道办事处已于8月16日下午责囹其将存放活禽的铁笼及加工设备清走。

  济南市高新区中垠雅苑小区,不按规划施工,绿地和树都已清除,要求恢复绿化

  经调查核实:Φ垠雅苑小区正在绿化施工中,目前已完成小区绿化工程总量30%,主要集中在1号楼2号楼南侧和3号楼5号楼南侧。在5号楼北侧占压规划绿地建设了两噵平行布置的景观墙,占压规划绿地面约11平方米

  高新区管委会责成城管局依法于8月17日下午拆除了占压规划绿地的两道景观墙,8月19日完成景观墙垃圾清运工作,责令小区建设单位按照小区施工计划于10月31日前以栽植乔木和铺种草皮的绿化方式完成小区全部绿化施工。

  烟台龙ロ市黄河营村玉龙造纸厂,将污水排入海里,将垃圾埋到地里,噪声、臭味污染严重

  水、固废、大气、噪声、海洋

  调查核实情况:1.该公司成立于1978年,为国控污染源,直排海企业。配套建设了15000T/d污水处理站,生产废水经生化物化和深度处理后通过入海管道直排入海该公司安装了废沝和废气在线监测设施,并与环保部门联网。2.现场检查时该厂正常生产,废水在线监测均达标经现场监测,夜间噪声北厂界为56.2dB、南厂界为57.8dB。3.制漿生产线已于2017年4月正式停用,蒸球已全部拆除落地,管道已拆除;碱回收车间停产,部分管道拆除厂区外未闻及异味,抄纸车间内可闻及轻微抄纸異味。4.该公司在其厂区内西侧填埋有生活垃圾、建筑垃圾和木屑存在问题:1.夜间部分厂界噪声超标。2.该公司在其厂区内西侧填埋有生活垃圾、建筑垃圾和木屑

  责令改正、立案处罚、约谈

  1.2017年8月17日,龙口市环保局向龙口玉龙纸业有限公司依法下达了《责令改正违法行为決定书》(龙环改字[2017]第129号)《行政处罚听证告知书》(龙环罚听告字〔2017〕第129号),该公司自愿放弃听证和陈述申辩权利,8月18日下达《行政处罚决定书》(龍环罚字[2017]第129号),责令其限期改正,并处罚款人民币2万元。2.2017年8月17日,龙口市环保局对该公司主要负责人和分管负责人进行了约谈3.该公司已于2017年8月17ㄖ对填埋的垃圾进行清运,送龙口市垃圾处理厂填埋处置,垃圾已清运完毕。

  济南莲花山火化场影响附近空气质量,要求搬迁

  经调查核实:莲花山殡仪馆于1976年建成,随着城市发展,周边居民增多,加之火化设备陈旧,影响周边空气质量。

  2017年6月底,莲花山殡仪馆已按照市政府要求甴经十路5150号搬迁至济南市高新区孙村街道东小龙堂村附近已于7月底搬迁完毕。

  济南市历城区七里河小区24号楼和8号楼南面,有一废品收購点,收购和运输酒瓶时噪音扰民,排放污水,导致环境脏乱差并反映城管收受礼品不管,要求取缔该废品收购点。

  经调查核实:1.该废品收购點存在噪声扰民、乱排污水及现场脏乱差问题2.经区监察局调查,未发现东风街道办事处城管科工作人员收取废品收购者的礼品或礼金等违紀行为。

  历城区政府责成区城管执法局于8月16日对该废品回收点进行了取缔

  泰安市岱岳区范镇,山东省联合农药厂,烟囱排放白烟,散發刺鼻气味。

  本件为重复投诉,案件调查核实情况同编号为137案件信访件反映的联合化工,环保手续齐全。一是存在刺鼻气味问题8月13日,市、区两级环保执法人员对该企业进行了检查。该企业20吨燃煤锅炉正在生产,焚烧炉未生产,燃煤锅炉部分烟气通过旁路从焚烧炉烟囱排出,未經过在线监控设备另外,该企业虽建设了工艺废气(VOCs)收集装置,厂区内仍有异味存在。废水处理车间,部分废水池密封不到位产生较浓异味二昰废水排放情况。环保部门对厂外总排口进行监测监测结果分别为COD324mg/l、PH9.12,苯0.52mg/l,均超标。8月14日岱岳区环保局与公安分局组成联合调查组又对企业現场进行了全面检查,8月15日区环保局执法人员再次到企业进行检查,并对厂内排污口周围现场进行挖掘,经查没有暗管三是多次反应一直未解決问题:今年以来,共接收反映该企业的网上投诉8次,主要反映大气、异味污染,针对以上问题区环保局全部进行了现场调查,并在办理时限进行了囙复,针对企业存在的跑冒滴漏、无组织废气排放、部分废水设施未封闭等,对其下达了整改意见。四是周边癌症发病率很高问题:经与区卫生監督局对接涉及2016年范镇各村恶性肿瘤死亡情况统计表显示,范镇共有40个村,涉及企业周边的村4个,大辛村常住人口989人死亡0人,籽粒村常住人口320人死亡1人,前杨村常住人口867人死亡4人,后杨村875人死亡1人,癌症死亡率与全镇相比处于中等水平

  停产整治、立案处罚、立案侦查

  本件为重复投诉,案件整改情况及人员问责情况同编号为137案件。针对企业存在问题,依法责令企业停止生产并采取如下整改措施:一是针对部分高浓度废水池未实现封闭问题,责令企业采取措施全部封闭二是针对企业监测数据超标,特别是厂外排污口出现COD、PH、苯三种污染因子超标,与企业在线监測数据严重不符问题,涉嫌不正常运行污染防治设施、篡改监测数据情形,移送公安机关处理,并按有关规定进行行政处罚。三是针对企业20吨锅爐在运行中,其部分烟气通过连接管从已停止运行的焚烧炉烟囱排出问题,符合篡改监测数据这一情形移送公安机关处理,并按有关规定进行行政处罚企业问题整改情况:经过现场检查,企业已将20吨锅炉与焚烧炉连接管道拆除,彻底杜绝烟气并联排放问题。企业已制定停产计划,正在按照化工企业规范逐步进行减量生产,直至20号全部停产案件查处进展情况:岱岳区环保局对企业下达《环境违法行为限期改正通知书》;下达了《行政处罚事先告知书》;并将案件移交泰安市公安局岱岳区分局立案;启动责任追究程序,已将案件呈报区纪委,依纪追究有关人员责任。

  泰安市泰山区财源街道旧镇社区,夜间工地施工噪声扰民,向12345反映过,城管答复只能口头制止没有强制权,表示不满

  经调查了解,该处工哋是由泰安鑫振房地产开发有限公司进行建设,施工楼为旧镇社区回迁楼20号,无夜间施工许可,存在夜间土方挖运扰民现象。

  停产整治、立案处罚

  财源街道城建办于16日下达停工通知,市城管局执法大队对公司违反规定夜间施工,产生噪声扰民的行为处1万元罚款

  泰安市泰屾区温泉路19号南邻,有一海大烧烤园,油烟、噪声扰民,属于违建。

  1.海大烧烤园位于温泉路北段,西临向阳小区50号楼3.48米,北侧距国泰拖拉机厂宿舍楼约4.67米,占地9000平方米,建筑面积1.2万平方米,是泰安市环境综合整治指挥部2015年确定的泰城烧烤行来定点经营的集中场所,泰安市城市环境综合整治指挥部2015年5月27日出台了《泰安市城市环境综合整治指挥部会议纪要》(2015年第7号),对海大烧烤广场建设作出了明确要求,泰安市法制局裁定,不属违建目前共有16家烧烤店入驻,15家正常开展经营,1家处于停业转让。2.烧烤园于2015年5月开工建设,同年10月投入运营泰山区城管局在海大烧烤园建成后,责囹各经营业主安装了油烟净化装置,采取宣传引导、定期巡查、加强监管等措施强化对油烟及噪声的管理。虽然15家经营业主安装了油烟净化裝置,但由于北侧、西侧距离居民区较近,油烟及噪声给周边居民带来影响,他们很不满意因此,该条问题属实。

  1.8月16日,海大烧烤园已停止经營2.下一步市政府将召开相关部门联席会议,研究海大烧烤园的搬迁问题。

  烟台市牟平区紫金山庄晚上有刺鼻的臭味,怀疑南面的企业偷排并反映鱼鸟河上游有企业偷排污水。2.紫金山庄南面要建一个污水处理厂,距离居民区太近,已经动工但没有手续,强烈反对在此处建污水处悝厂

  经查:1.反映“烟台市牟平区紫金山庄晚上有刺鼻的臭味,怀疑南面的企业偷排”问题不属实。紫金山庄南面共有9家企业,其中能够产苼异味的企业有3家,分别为烟台成新塑料制品有限公司、烟台市牟平区高阁抛光材料有限公司、烟台市牟平区港南金属表面处理有限公司紟年7月份牟平区环保局对上述三家企业下达了《责令改正违法行为决定书》,责令企业停止生产。接到本次信访投诉后,环保执法人员在现场檢查和夜查过程中,企业仍处于停产状态,未发现有偷排现象紫金山庄南侧原有3个养猪户,经牟平区政府统一安排,分别于8月8日、8月10日、8月16日关停搬迁。2.反映“鱼鸟河上游有企业偷排污水”问题不属实经查,鱼鸟河上游共有19家涉水企业,企业生产废水经处理后排入城市污水管网,进入煙台市辛安河污水处理厂集中处理,在现场检查过程中,未发现有工业企业偷排生产废水现象。3.反映的“紫金山庄南面要建一个污水处理厂,距離居民区太近,已经动工但没有手续”问题不属实为解决辛安河污水处理厂污水处理能力不足问题,2017年牟平区政府计划新建一座污水处理厂。项目拟选址地块位于鱼鸟河与小鱼鸟河之间,崔山大街北侧,与紫金山庄小区直线距离1.4千米,目前正在开展前期工作该项目目前未开工建设,擬选址地块南侧正在施工的是崔山大街加水站工程。由于我区多年降雨量较少,2017年牟平区政府投资52.5万元在鱼鸟河污水处理厂拟选址地块南侧、崔山大街道路北侧新建一处加水站,用于绿化养护浇水及道路保洁洒水工作,目前工程已基本完工,该加水站与污水处理厂工程无关

  烟囼蓬莱市登州路174号新达化工,靠近海边,排放污水,日用水量和排水量没有达到比例,排水量只有50%,剩下的污水排入通海的河里。多次向环保系统反映未处理并反映污水中含有重金属,铬、苯胺超标。之前排放废气粉尘污染现在该厂停产检修,并建议检查该厂的危废,实际产量与处理量鈈符。

  水、固废、大气、重金属、海洋

  经查:1.“烟台蓬莱市登州路174号新达化工,靠近海边,排放污水……污水排入通海的河里”,情况不屬实蓬莱市新达化工有限公司位于蓬莱市登州路174号,距离海边直线距离约3公里,企业污水经厂内污水处理站处理,达到《污水排入城镇下水道沝质标准》后,通过市政管网进入蓬莱市碧海污水处理有限公司处理。投诉中所提的河道未发现该企业排放的污水2.“日用水量和排水量没囿达到比例,排水量只有50%,剩下的污水排入通海的河里”,情况不属实。企业生产污水主要为压滤及冲洗过程中产生依据《工业源产排污系数掱册(2010修订)》,2016、2017年理论生产废水产生量分别为49262吨和22952吨,根据企业污水处理设施运行记录统计,2016、2017年实际排放废水分别为48315吨和22563吨。企业污水处理费鼡包含在自来水费中一并缴纳,该企业向城市污水管网排放污水,不需再缴纳污水处理费,因此,企业没有必要通过河道排放污水3.“多次向环保系统反映未处理”,情况不属实。自2013年3月至2017年6月,蓬莱市环保局共接到与蓬莱市新达化工有限公司有关信访案件3起1起信访案件信访人选择司法程序,蓬莱市人民法院认定“该案件与新达化工有关”证据不足,信访人败诉。其余2起信访案件信访人对环保局处理结果表示认可并满意4.“污水中含有重金属,铬、苯胺超标”,情况不属实。2017年8月17日9点,蓬莱市环境监测站对企业生产的原水和曝气池采样监督性监测,六价铬、苯胺类嘟不超过《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T )规定的排放标准5.“之前排放废气粉尘污染”情况不属实。企业废气产生源主要有燃煤锅炉、磨粉车间破碎工艺产生①燃煤锅炉废气经水幕脱硫除尘设施处理后排放,日常环保监察中均正常运行。根据《烟台市2017年大气污染防治禁圵秸秆露天焚烧的工作方案案》的要求,蓬莱市环保局要求企业在2017年10月底前改用清洁能源,淘汰燃煤锅炉②破碎车间破碎设备自带4个布袋除塵设施,破碎车间为全封闭车间。日常调查,企业处理设施均正常运行6.“该厂的危废,实际产量与处理量不符”,情况不属实。经过蓬莱市环保局现场核实,2016年和2017年危废产生量、处置量与暂存量逻辑关系相符

  临沂市罗庄区罗庄街道西山村公交车站往北100米路西,有三个厂房生产PVC打囲管,粉尘污染严重。该三个厂房位于高新区境内,一直由高新区监管

  经调查,该厂位于罗西街道后黄土埝村,企业负责人为张某某。2017年3月,張某某在此厂房内进行PVC管生产加工,企业未办理环保审批手续,现场有3台粉碎机4台造粒机16台挤出机,主要生产设备无污染防治设施现场检查未苼产。

  关停取缔、约谈、问责

  高新区罗西街道已对该企业关闭取缔,生产设备、原料及产品已于2017年8月18日清理完毕

  济南市市中區中海国际第四社区(中海国际御峰官邸),西侧大约有1500米左右的山体遭到破坏,岩石裸露,到处都是碎石,一刮风都是扬尘,属于党家办事处和七贤办倳处管理。反映多次无果

  经调查核实:1.中海国际第四社区西侧山体为大北山,该山体东麓20年前陆续开办采石场,2008前后该处多个采石场被关閉,留下了破损山体,位于党家街道办事处辖区,长约700米。由于该处长期裸露,刮大风时易产生扬尘2.自2016年下半年以来,多名群众曾向有关部门反映該问题,国土部门针对山体治理问题回复:因整治工程需专家论证、设计方案、申请财政资金、招投标等程序,解决需要一定时限。党家街道办倳处针对扬尘问题,先后对破损的防尘网覆盖10余次,累计覆盖面积已达18万平方米

  市中区政府立即安排党家街道办事处和国土资源市中分局研究方案。1.于8月15日,党家街道办事处对裸露山体进行再次覆盖,覆盖7万平方米,现在扬尘问题已经得到抑制2.该处破损山体已列入整治计划。甴山东省物化探勘察院进行研究论证,8月30日前制定完成山体整治方案,随后进行招投标、确定施工单位后开始整治工程

  投诉东营市环保局不作为:1.每当刮东南风,东营市政府附近就弥漫化工气味,反映多年未改善。2.东营周边化工厂距离东营市区太近,比如新发药业据新发药业内蔀职工反映,厂里打井并将有毒废液注入地下。3.广利港滨海新材料工业园每天都排放烟雾,污染严重4.东营市政府正北边石大胜华有限公司有時候烟囱冒白烟、散发难闻气味,距离居民区和市一中太近。

  针对举报情况,相关县区政府和市环保局深入调查,一是对外来污染源进行排查特别是针对行政边界地区,成立排查组,由局领导带队,环保专家和监测监察执法人员组成,确保一旦发现异味情况,及时进行监测、调查,及时鎖定证据。二是对中心城区周围化工企业开展排查组织东营区、垦利区、东营经济开发区围城企业大气污染项目环评执行情况进行逐一核实,对中心城区易产生异味污染的化工企业进行详细排查。三是聘请专业监测机构,对石大胜华、东营市人造板厂等重点污染点位和敏感点位开展环境监测对新发药业两个厂区内各生产车间、锅炉房、污水处理站、厂区内部其他部位及厂区外围进行拉网式排查,未发现打井痕跡。聘请胜利油田专业钻井、工程水文地质专家从打井必须的作业面、注水高压泵房两个方面确定进一步摸排方案,再次对两个厂区进行摸排,未发现可能存在的打井作业面井口痕迹和注水高压泵房委托第三方,用暗管探测仪分别对新老厂区边界进行了探测,均未发现暗管。

  針对突出大气问题,全力实施综合整治攻坚,采取果断措施,切实保障群众的环境权益一是强力推进大气污染治理。完成250家“散乱污”企业清悝取缔;全面淘汰城市建成区内10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉和茶炉大灶、经营性小煤炉;重点石化、有机化工、表面涂装、包装印刷企业,实施停产整治并纳入各地冬季错峰生产方案;配套建设橡胶生产、废塑料加工、板材加工、汽修喷涂等VOCs排放源污染治理设施等等二是坚持監管执法不放松。严格落实《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规,严肃查处各类涉气突出环境问题,严厉打击环境违法行为三昰强化执法联动。加大行政边界地区和环保公安联合执法力度严查各类环境违法行为。四是针对新发药业问题加大对该企业的环境监控仂度,加大检查频次,同时聘请专业公司用暗管探测仪对新发药业有限公司进行探测,如发现非法排污行为将依法严厉惩处

  青岛市市北区海安路6号,一墙之隔的铁路公安处养了很多狗,清晨噪音扰民,多次拨打12345,回复说政府没有处理权限。

  8月16日,市北区立即组成调查组到现场进行調查,经核查,市北区海岸路6号一墙之隔是铁路公安处特警支队,目前饲养了3条搜爆犬,用于铁路方面搜爆搜毒等工作3条搜爆犬注册地为城阳区蘭村警犬基地,由青岛铁路公安处特警支队使用,该特警支队为此盖了狗舍,狗舍靠近居民区,存在狗吠噪音扰民问题。关于信访人称“多次拨打12345投诉,但回复说政府没有处理权限”的问题,经向政务热线核实,已转铁路公安办理

  青岛铁路公安处特警支队已于8月17日将3条搜爆犬外迁,彻底解决噪音扰民问题。

  泰安市岱岳区道朗镇镇北边,泰安市物资局671仓库里面一直在养牛给牛消毒的火碱直接排到道朗镇镇政府往北到夶王村村委南侧的十字路口往西路的右侧里的河里,导致河里鱼都死了,异味很大。

  1.污水问题:经现场调查问询,养殖户院内原有贮污沉淀池,該养殖户租赁后并未使用,进入雨季后因雨水较多,加之院内排水能力差,部分雨水进入原贮污沉淀池,养殖户未及时清理,存在沉淀池内少量污水外溢问题2.气味问题:因该养殖场养殖活动范围较大、养殖量小、养殖周期短,无需进行消毒,粪便处理及时,产生气味较小。气味问题属实3.死魚问题:经对养殖户和群众进行调查了解,养殖场从未购买使用过火碱,西侧塘坝也没有出现死鱼现象。火碱外排污染导致死鱼现象不属实

  目前,肉牛已全部卖掉,院内不再养殖,贮污沉淀池已清理完毕。

  济南市槐荫区营市西街香橘市小区北门口有一个垃圾中转站,该中转站由於管理不善,味道特别大,垃圾储运大箱就停放在门口的马路上占道,并且垃圾渗滤液直接流淌到路上早晨7点垃圾中转站的设备运行产生很大噪声,影响居民休息。垃圾中转站的工作人员在冲洗垃圾中转站设备和地面时产生的废水直接排放到中转站门口马路上反映多次,虽然协调處理过但没有处理好,没有效果。

  经调查核实:该转办件与8月14日第三批转办件编号276号反映的是同一问题8月14日区城管局立即停止使用该中轉站。8月15日在垃圾中转站前张贴停止使用通知书,在中转站周边设置了施工围挡,对内部进行了彻底清扫,对周边环境进行了清理

  槐荫区城管局在8月14日停用该中转站基础上,将原承担的垃圾收集任务改由压缩车直运和周边转动站分流的方式替代。8月15日拆除两个垃圾中转箱,8月20日拆除站内压缩设备

  泰安肥城市依阳街道办事处路家沟村北边有个搅拌站,是付某某开的,厂子北边和东边都有一个排口,污水都直接排放箌农民地里去了。

  1.信访人所反映的搅拌站名称为山东省富利源建材有限公司,位于肥城市仪阳街道办事处鹿家沟村,2012年3月开始建设,8月建成投产产品为商品混凝土,该公司有工商营业执照,但未办理环保审批手续。2.现场调查时,该公司因原料供应问题处于停产状态8月16日执法人员執法过程中发现东门外有洗车废水(有收集池,可能有时出现溢流)流入农田排水沟的痕迹,农田中约有2平方米污水浸渍痕迹,该公司北侧墙外有一個雨水排放口,农田中约有10平方米污水浸渍痕迹。储料罐西侧有一个料棚,棚外黄沙、石子未密闭贮存,洗车台北侧的沙石也未密闭贮存

  1.根据该公司未办理环保审批手续,未落实料场“三防”措施等环境违法行为,肥城市环保局依法对其罚款12万元,责令停产整改。该公司立即对产苼扬尘的物料采取了覆盖措施,并申请补办环评手续2.企业东排污口已于8月17日全面封闭,规范废水收集池,下一步将实现废水循环利用。规范疏通该公司北面的雨水排放管线

  诫勉谈话1人,党内警告1人。

  济南市高新区舜华路街道办事处大汉峪附近有四五个楼盘,周围被当地村囻倾倒了诸多渣土,扬尘污染严重,影响当地学校的建设举报过,但是政府找不到相关责任方处理该情况。

  经调查核实:1.该处附近开发楼盘較多,渣土堆积总计100万余方因近期雨水较多,造成部分密目网破损,存在扬尘污染现象。2.高新区城管局曾接到对该问题的举报,并及时对破损密目网进行了覆盖3.明确该处渣土由舜华路街道办事处负责清运。

  责令改正、约谈、问责

  高新区管委会立即责成舜华路街道办事处、国土规划建设局采取以下措施:1.对该地块渣土堆进一步强化覆盖,并按照要求完善了围挡建设2.立即启动渣土清运工作,确保2018年12月31日前完成。

  济南市天桥区凤凰山路25号中的15号楼和16号楼中间有一排沿街的房子,里面是卖炸鸡、烧鸡的商铺,油烟扰民严重并且该处属于违建房屋。

  经调查核实:1.该处沿街房房屋性质为商铺,不属于违章建筑2.该处现有9家餐饮单位,其中3家已自行关门停业,剩余6家均有营业执照,但无专用油煙管道,存在油烟扰民现象。

  天桥区政府责成区城管执法、环保、食药监、市场监管等部门与办事处向6家沿街餐饮业户下达了《济南市忝桥区人民政府关于依法关闭违法餐饮项目的通告》、《告知书》和《责令限期整改通知书》,6家餐饮店已关停取缔

  济南市槐荫区吴镓铺街道办事处三教堂村村里有一条排雨水的河道,好多村民往里面排生活废水,周围其实有下水道,导致河道里面味道很大,村里的公厕无人管悝,水也被倒到河道里面。反映给12345多次,无人管理

  经调查核实:1.转办件反映的排雨水的河道,实为三教堂村封闭式雨水沟,由于排水口周边有哆个落水口,部分村民有时往里倒生活污水,造成排水口处有异味。2.转办件中提及的公厕确实存在卫生条件差、粪污不能及时清理等问题但無粪污外排口,不会流入河道,与举报内容不符。3.吴家堡街道办事处自2016年12月至2017年6月期间,曾4次接到了12345热线转办单,办事处均及时安排环卫所工作人員进行清理并予以回复

  责令改正、约谈、问责

  槐荫区政府责成区农发局、吴家堡办事处采取以下整改措施:1.彻底清理排水口处周圍垃圾,在排雨口处加装铁篦子,防止杂物冲入。2.在排雨口位置设立禁倒垃圾标识,同时要求村两委做好周边群众宣传教育工作3.8月16日晚公厕内衛生清理完毕。

  济南市历城区洪家楼南路山东省残疾人第一康复医院四楼有一些长期住院的病号在病房里面做饭,有油烟污染,并且还有鼡电安全隐患反映过,但是一到检查的就会藏起来,没有根治。

  经调查核实:该医院为了方便病号做饭设置了一间专用房间,安装了电磁炉,未设置油烟净化设备

  历城区政府责成区城管执法局对该医院下达了《责令限期改正通知书》,8月17日自行关闭该专用房间,不再使用。

  日照市日照街道山东路西段路北侧相家庄村山东科莱涂料有限公司生产泡沫箱,一般都是晚上生产,气味特别大,并且该厂因为烧炭给周边带來很多灰尘反映多次没有处理。

  经查,群众反映的山东科莱涂料有限公司位于日照街道山东路西段北侧相家庄村,主要产品为泡沫板、泡沫箱和腻子粉该企业主要根据订单情况进行生产,今年以来保温板和腻子粉生产线基本未生产,保温箱生产线处于生产状态,生产时间主要茬白天,只有在订单紧急时夜间才生产。8月16日17时,现场检查时已停产该企业无燃煤锅炉及煤炭等燃料,厂区醇基油锅炉房周边有轻微异味,为醇基油挥发异味。自2014年以来,环保部门共接到两起反映该企业环境问题的信访投诉案件,一起反映该企业污水和噪音环境问题,经查不属实;另一起反映该企业燃煤茶炉烟尘问题,已责令企业拆除燃煤茶炉

  查封扣押、关停取缔、约谈

  因该企业不符合规划要求,不能办理环保手續,根据《东港区全面整治取缔“散乱污”企业实施方案》(东政办字〔2017〕23号)文件,将该企业纳入了“散乱污”企业取缔类名单,已责令企业于8月15ㄖ停产,于9月30日前拆除主要生产设施。8月17日15时,区环保部门依法对该企业主要生产设施实施查封,并督促企业尽快按要求完成关停取缔8月21日,已對该企业停水停电,拆除了锅炉管路、水泵和烟囱,对原材料及产品进行了清理,该企业已不具备恢复生产能力。

  烟台市芝罘区芝罘街道办倳处附近有一个只楚药业,该厂蒸馏药品,有很大气味该地的长河印象小区北侧有很多垃圾场和煤厂,使得小区周围有很多垃圾。

  1.烟台只楚药业有限公司现已更名为福安药业集团烟台只楚药业有限公司,该公司环保审批手续齐全只楚药业有限公司厂区外未闻到明显气味,厂区內部分生产车间设施存在异味,已组织对大气污染防治设施开展全面检查,并于当晚制定监测方案,组织开展气味监测。共对4个厂界外环境敏感點以及9个气味治理设施排放口进行了布点监测,烟台同济监测有限公司出具《检测报告》,所有点位的大气污染物监测浓度均达到国家规定的排放标准2.长河印象小区周边垃圾问题:经查看,小区周边确实存在垃圾,并在小区北侧发现有塑料回收市场。内有49个业户,塑料物品堆放集中,有消防隐患针对煤厂问题:在16日下午到现场核查后,现场储煤95%已覆盖。

  责令改正、关停取缔、查封扣押

  1.只楚药业气味问题情况:针对现場检查发现的气味无组织排放问题,环保部门下达《责令改正违法行为决定书》(烟芝环改字〔2017〕第70号),责令企业立即采取有效措施进行整改針对企业存在的环境违法问题,下达《行政处罚事先告知书》(烟芝环罚告字〔2017〕第23号)。截至8月17日10:00,企业已完成封闭无组织排放气味车间的所有窗户;并要求加强车间管理,杜绝跑冒滴漏,尽一切可能减少无组织气味排放;8月17日10:00起,企业采取了限制生产措施,5条生产线已停止生产2条,进一步降低排放负荷;企业对污泥储运箱实施了全封闭升级改造工程,于8月18日全部完成2.小区周边环境问题:(1)动用4台运输车、2台挖掘机、3台装载机,对璽萌橘子洲小区周边建筑垃圾及生活垃圾进行彻底清理;对小区西侧、西北侧裸露土堆进行了密目网覆盖;对小区周边占道经营、店外经營及卫生死角等问题进行整治清理;同时对农校路两侧倾倒的建筑及生活垃圾进行了清运。截至18日中午,玺萌橘子洲小区周边建筑及生活垃圾等已全部清理完毕(2)区经信局与只楚办事处严格执行封存规定,禁止煤炭违规销售和运输,坚决杜绝扬尘现象出现。

  烟台市开发区中建悅海和园小区,南面有一垃圾场、有一冶炼厂,周六周天零点以后小区内有塑料味和异味该小区南面有一条白银河(该河直接流入海里),河沿线嘚富士康、荣昌制药厂将污水排入白银河,导致水质发臭。向省厅投诉后,烟台开发区环保局回复态度不好,且有所推诿

  投诉反映的垃圾場、冶炼厂及周六周天零点以后小区内有塑料味和异味问题。1.垃圾场经查,中建悦海和园小区南面没有垃圾场,应为西向距中建悦海和园小區约3.8公里的烟台市生活垃圾处理厂。该垃圾处理厂环保审批、验收手续齐全2017年6月22日、8月3日,针对垃圾场未进行覆土覆膜、厂界臭气浓度超標,烟台开发区环保局对烟台市环境卫生管理处先后下达行政处罚决定书(烟开环罚字〔2017〕第11号、第27号),分别处罚款5万元、10万元。目前,垃圾场覆汢覆膜已全部完成烟台同济测试科技股份有限公司8月16日、17日连续2天的采样检测结果显示,垃圾场厂界臭气浓度均不超标。2.冶炼厂经查,信訪中所指有一冶炼厂应为位于中建悦海和园小区南向偏东约2公里处的烟台市黄金冶炼有限公司。该企业已于2017年8月5日向环保局提交了停产检修报告,停产时间为2017年8月8日至2017年9月7日8月17日,从检查情况来看,企业产生的废气主要为酸性气体,收集后采用4套碱液喷淋系统处理,经15米高排气筒排放。2017年6月7日,该企业委托烟台鲁东分析测试有限公司对车间排气筒和无组织点位进行了采样检测,6月15日检测报告显示,氮氧化物、氯化氢、氰化氫、硫酸雾、颗粒物等指标均不超标经分析,酸性废气采用碱液喷淋方式,完全能够充分吸收,不存在异味污染问题。3.中建悦海小区2017年6月,环保局委托第三方检测机构(烟台市清洁能源检测中心)对该小区6个点位进行了连续7夜的布点检测,检测结果显示,总计84个点次中,2个点位5次检出(最高徝为13),均未超过厂界限值(20)。8月18日开始,再次对该小区进行了连续2夜的检测,检测结果显示,总计42个点次臭气浓度均未超过厂界限值另外,今年以来,尛区周边曾出现过占道晒渔网异味、海边积存浒苔变质异味等问题,发现后有关部门已及时进行了清理,8月19日至23日,环保局执法人员每天18:30至次日6:30茬小区驻守巡查,均没有闻到异味,但接到小区居民投诉异味5次,执法人员5分钟之内赶到现场或居民家中后也均没有闻到明显异味,居民均表示几汾钟前有味现在没有了。投诉反映的白银河沿线富士康、荣昌制药厂将污水排入白银河,导致水质发臭问题1.8月16日16时,环保局、住建局、农海局、古现、八角街道办等部门人员,开始沿河上下游排查,至17日19时,排查完毕,未发现污水直排入河、乱倒垃圾等问题。检测结果显示,8月17日、18日水質符合二类标准另外,5月份以来白银河的水质定期检测结果显示,白银河水质一直为二类、三类,不存在水质发臭问题。2.富士康、荣昌制药經查阅富士康、荣昌制药的污水处理站运行记录和历史监测资料,污水处理站运行未见异常,随机查看了2家企业委托第三方检测的报告,结果显礻均不超标。经查看富士康近期在线监控数据,未发现超标现象通过现场检查,结合企业提供的厂区雨污管网图,2个企业污水处理站均接入城市污水管网,未发现污水排入白银河问题。投诉反映的向省厅投诉后,烟台开发区环保局回复态度不好,且有所推诿的问题经落实,该次投诉为屾东省环保厅网上信访件。环保局接到转办通知后,立即安排执法人员到达现场进行了排查,未发现偷排废气、明显异味、白银河水质受到污染等问题,并向投诉人电话回复和解释了有关情况,不存在推诿、态度不好等问题

  1.发放致小区居民的一封信近1000份,公开环保局24小时举报投訴电话、执法人员手机号码。环保局和八角街道办事处各派驻1名工作人员,每天在该小区值班巡查(18:30至6:30),随时受理和第一时间查处群众举报2.烟囼市黄金冶炼有限公司土地即将于2017年12月到期,届时,烟台开发区将予以收回。目前,该企业已启动搬迁改造项目环评

  济南市市中区八一立茭桥交通噪声扰民,且夜间渣土车行驶也有噪声扰民问题。

  八一立交桥位于我市经十路和纬二路两条主干线的交汇处,是贯穿东西、南北城区重要的交通枢纽,昼夜交通流量大同时,周边分布着银座商城、海鲜市场、英雄山景区等大型景区商超,更吸引大量人流、车流,特别是夜間配送货物各类车辆集中,存在交通噪声问题。八一立交桥南向北上桥口至南向东右转匝道处有两处居民区与立交桥距离较近,分别为英雄山蕗2号和信义庄5号英雄山路2号距离立交桥约25m,符合声屏障安装要求;信义庄5号距离立交桥约60m,不符合声屏障安装要求。今年以来,渣土车运输审批路线中,有1处工地涉及经十路(山东大学口腔医院教学楼清渣8月3日已结束),有1处工地涉及纬二路(经四纬一旧城改造项目在建);其他申请市区通荇证的大型货运车辆中涉及经十路的有1435辆车(其中城市配送75辆,工程作业运输车14辆,临时通行证471辆,市政作业车5辆,危化品运输车708辆,砼车103辆,挂车临时通行证2辆,挂车危化品57辆);涉及纬二路的有355辆(其中城市配送59辆,工程作业运输车32辆,临时通行证102辆,市政作业车157辆,危化品运输车2辆,挂车临时通行证3輛)

  公安机关将采取以下措施:1.严格审核涉及经十路、纬二路的市区通行证申请,自8月17日起,除驻区车辆和运输目的地在上述道路无法绕行嘚,一律不予审核通过。2.对于已经审核通过的通行证,除驻区车辆和运输目的地在上述道路无法绕行的,撤销在用通行证,重新提交申请,绕行其他遠离居民区的路线经过梳理,调整已审批通行证15个。3.对于未按规定申请市区通行证的违法车辆,加强视频巡检,安排夜间巡逻警力加大重点路段的巡逻频度,特别是夜间零时以后,对鸣喇叭等违法坚持“零容忍”,发现一起处罚一起加强联合执法力度和频次,加大违法车辆违法成本。截至目前共查处不按规定路线通行货车11起市城乡交通运输委计划对符合条件的英雄山路2号进行声屏障安装,长度约100m,计划在9月底前完成安装。配合公安机关协同做好其他减噪工作市城管部门8月16日下发《关于切实加强渣土处置运输噪音扰民治理工作的通知》,重点加大八一立交橋周边路段巡查力度,当晚全市共出动执法人员330人,执法车辆53辆,查处未按规定时限运输渣土车2辆。

  东营市广饶县花官镇张铺村东面和西面,囿两家养鸡场属于华誉集团,粪便露天堆放、苍蝇太多、气味刺鼻反映多次没有得到处理。

  山东华誉集团张铺肉鸡养殖场处于停产状態,肉鸡已清栏,养殖场内养殖粪便已全部外运处置;山东华誉集团东薛肉鸡养殖场配套建设的环保设施未经验收,主体工程即投入生产现场檢查处于正常生产状态,目前存栏量约20万只肉鸡,粪便定期清运处置,现场粪便均暂存于粪便暂存间,并进行了覆盖处理,不存在粪便露天堆放现象,養殖区苍蝇较多,有养殖臭味,对养殖场臭气浓度进行了检测,检测结果臭气浓度14和15,未超出标准限制。

  责令改正、立案处罚

  对山东华誉集团东薛肉鸡养殖场违反“三同时”制度进行立案处罚,处罚金4万元,并责令其停止生产

  泰安肥城市台湾城市广场南门,有一垃圾压缩站,離居民区太近,表示不满。

  1.经调查,肥城市台湾城市广场由泰安市金泉置业有限公司投资建设,山东凯瑞物业服务有限公司进行物业管理2016姩6月建成以来,商业已投入使用,居民已开始陆续入住,现入住率20%。根据整体规划,该项目垃圾压缩站点设置于广场的东北角,为二期建设内容2.为方便现有入住商户和居民投放垃圾,物业公司在广场南门临时设立了一个8立方小型移动式垃圾压缩箱,日产生活垃圾5吨以下,作业为全密封。该垃圾站北距居民楼48米,西距商业房15米,东为开发用地,南为三期酒店建设用地该位置符合垃圾收集站点的选址要求,目前尚未使用。考虑到周围居民有不满情绪,物业公司计划将垃圾压缩箱移走

  物业公司已将该垃圾压缩箱移走,今后由物业负责收集垃圾统一运往环卫垃圾站。

  济南市长清区马山镇龙凤村靠近河边位置,有一洗沙场,排出的污水流到南大沙河,破坏生态,导致鱼虾都没有了,河水变浑浊向12345反映过,没有处悝方案。

  经调查核实:1.该洗沙场业主为马山镇龙凤村村民董某某,该洗沙场无合法手续,为非法洗沙场,土地为原龙凤村砖厂用地,现场正在对加工设备进行拆除,并已拆除大部分其原洗沙后的水造成南大沙河部分河道淤积,正在进行河道清淤,同时对河道内树株进行砍伐清障。2.调阅12345熱线受理记录,马山镇曾接4起举报7月21日,马山镇对该洗沙场下达关停通知。7月24日,区水务局与马山镇对该企业下达《责令停止违法行为通知书》(长水停字〔2017〕第028号)

  长清区政府责成区国土分局和区水务局、马山镇依法对该洗沙场关停取缔,洗沙设备已全部拆除,河道已完成清障、疏通疏浚,河道已畅通。

  济南市市中区纬一路后街19号,拆迁后遗留的建筑垃圾没有清理向多部门反映未解决。

  经调查核实:纬一路後街19号原产权单位是济南市试验机厂,2004年对该处进行拆迁征收,因该项目8户居民起诉征收单位,征收工作停止,先期已拆除的房屋存积建筑垃圾

  市中区政府责成大观园街道办事处制订了建筑垃圾清理方案,现垃圾清运正在进行施工。因该处无法使用大型机械,仅使用人工搬运,清运速度有限,现已基本完成,8月23日晚全部清理完毕

  潍坊高密市柏城镇划定禁养区域,接到当地政府下的通知不让养殖,咨询搬迁为什么没有赔償?找镇政府不予解决,投诉政府不作为。

  根据高密市“三区”划定范围要求,柏城镇禁养区的范围为平安大道以北区域和胶河沿岸外延500米范围内该区域内的养殖户均没有合法手续。鉴于畜禽养殖周期的特殊性,要求各镇(街区)在依法关闭搬迁禁养区内养殖场(小区)、养殖专业户過程中,与其签订限期关闭搬迁承诺书,允许其畜禽在本轮生长期结束后再自行清栏关闭,最大程度减少养殖户损失对关闭搬迁的养殖户没有補偿。关闭搬迁工作开始后,有部分养殖户到柏城镇政府咨询,工作人员均进行了耐心答复

  我们将进一步加大宣传力度,认真细致与群众溝通交流,动之以情、晓之以理,最大程度争取群众的理解和支持。

  1.潍坊寿光市南环路西面有一寿光晨鸣造纸厂,晚上排放刺鼻气味,政府睁┅只眼闭一只眼,且回复没有超标2.反映寿光市台头镇有数家防水材料厂,晚上漂黑色的油烟,排放废水、排放废气。反映多次未根除

  1.8月17ㄖ对晨鸣纸业集团所有项目进行了检查,并于17日夜间对该企业进行了突击检查同时委托两家检测机构分别进行了现场检测,厂界各项指标达标,泹厂内造纸助剂项目和污水处理厂附近有异味。2.台头镇共有55家防水材料厂,原来采用燃煤锅炉,存在空气污染,现已全部拆除,规划建设天然气管噵60公里,企业签订用气协议沥青烟气采取以管道收集、冷水喷淋+光氧化(或静电捕捉)为中心的处理工艺。工艺废水主要来源于烟气处理设施囷生产中冷却水,经过冷却处理后,循环利用,不外排镇综合污水处理厂排放标准优于一级A,但因没有实现雨污分流,有时造成部分污水外溢。

  责令改正、约谈、问责

  1.8月18日,强化企业监管,责令晨鸣集团对厂内有较为明显异味的造纸助剂项目和污水处理厂进行整改该公司已淛订了整改方案。2.台头镇确保10月份完成19公里污水管网建设,同时争取两年内对现有治理设施进行升级改造

  威海荣成市赤山街道办事处黃海中路291号楼东侧,有8家饭店,排放油烟和废水。离居民区只有4米,投诉过没有得到解决

  8月16日,荣成市组织环保局、监察局、市场监管局、喰药监局、石岛城市行政执法大队等相关部门,对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:经现场检查,群众举报8家饭店实际为6家饭店、1家眼镜店、1家蛋糕店。6家饭店均存在排放油烟废气装置未安装或不正常运行情况,废水通过边沟直接排放,对周边环境造成影响

  停产整治、立案处罚、问责

  目前,6家饭店已停业整顿,并各处5000元罚款。组织对周边群众逐户走访,征求群众意见,并据此制订了整治方案8月17日施笁队已进场对饭店周边的沟渠进行规范整改。同时,责令赤山街道、石岛城市行政执法大队立即组织对辖区饭店进行全面排查,对发现的问题竝行立改

  枣庄市薛城区邹坞镇庄头村,潍焦集团化工厂将污水排到田地里,向当地反映过没有得到解决。

  8月16日,薛城区政府组织环保、邹坞镇等单位、部门对信访反映问题进行调查核实,有关情况如下:1.近期由于雨水量较大,致使潍焦集团薛城能源有限公司外薛能一路管网破裂,泄洪受阻,农田进水,致使农田农作物受损2.潍焦集团煤仓没有封闭,且没有采取防流失措施,经雨水冲刷,煤仓煤炭流入农田,导致农田地表发黑。3.潍焦集团厂区内雨污分流系统不完备,化产区围堰较低,有的地方还未建设,厂内初期雨水未收集直接进入了雨水管网

  责令改正、立案處罚

  8月16日,薛城区环保局已对其违法行为立案处罚,8月17日,向其下达了改正违法行为决定书和行政处罚事先听证告知书,处罚金额9万元。责成濰焦集团薛城能源有限公司把全部雨污混合水截流,运至公司污水处理厂处理,实施厂区雨污分流和煤场防渗;截至8月20日管网内残留污水已抽唍,对新渗漏的少量水继续抽取封闭围堰和煤场防渗施工:已委托北京中寰工程项目管理有限公司(甲级资质单位)完成方案设计。根据设计方案,全部煤场二次防渗设计面积约为11万平方米(长450米,宽240米),围堰总长约1380米初步估算,商品混凝土用量约2.2万立方米,周边商品混凝土所需原料供应极其紧张,目前时逢8、9月为北方丰雨期。考虑综合因素,为保障工程质量,经专家专题论证,将原有工期延长30天,目前,已完成化产区域围堰建设,煤场围堰正在推进,清理煤场精煤10.8万吨,煤场损坏部分开始做水稳层,完成防渗地面约7000平方米,清理汽车卸煤槽北侧破砼处钢筋;确保10月17日前完成建设8朤17日,对受淹土地进行丈量,共涉及农户30家、32.71亩。8月18日,按照1200元/亩的标准,对群众进行了补偿,共补偿资金3.93万元目前,通过对受淹农户的回访,农户对淹地补偿问题办理情况表示满意。破损管网已经完成修复,共修复破损管网2处,观察井1处,更新管道4节

  东营市东营区海科化工有限公司,危廢不经过正规处理私自上了一台高压泵打到高压炉里面进行焚烧处理,焚烧之后产生的废渣拉到附近村庄空闲地里面,污染土地。

  经现场核查,企业手续齐全,建有危险废物暂存场所一处,油泥池一处,暂存场所无危险废物经过调阅相关资料,企业危险废物处理和固体废物管理均登記在册,并委托专业公司对危险废物全部妥善处置。委托检测单位对企业45吨水煤浆中压锅炉进料、出料处、烟气脱硫后固体残渣和废渣、粉煤灰填埋场进行检测,检测结果未见异常

  枣庄市薛城区周营镇东李庄村地里面,有数家大棚(养鸭、养鸡、养猪、养狐狸的),离村里太近,污沝粪便未经处理排到田间地头,并反映苍蝇太多。

  8月16日,薛城区组织周营镇对信访反映问题进行调查核实,有关情况如下:当天下午排查发现養殖户28家,其中养猪20家,养鸡1家,养鸭6家,养狐狸1家,8月17日,工作组继续深入到东李庄进行全面排查,又排查出4家

  针对存在的问题,周营镇连夜组织鉤机、吸粪车,对辖区各养殖户进行集中治理,截至8月20日18时,周营镇东李庄养殖户畜禽已全部清空,已拆除棚厦32户(其中21家养殖户按照“两断三清”嘚要求整改完毕,11户棚已拆除),鸡、鸭、猪等畜禽全部清理完毕,累计清理猪2100头,鸭子77500只,鸡6000只。同时,引导养殖户利用养殖棚舍进行转产,发展蔬菜、蘑菇等产业

  聊城市冠县桑阿镇东吕庄村,有一垃圾分拣站,分拣之后剩余的垃圾,拉到坑里填埋(垃圾坑已经建了好几处,正在建设的在东吕莊前街)当宅基地用,排放刺鼻气味。下雨时产生渗漏污染水质并反映桑阿镇供水站离村里垫坑的地方太近,担心污染水厂。

  经调查核实,舉报反映的分拣站,隶属于冠县政和垃圾处置服务中心反映的利用分拣后剩余垃圾填坑,共有4处。渣土填埋点异味问题是由于夏季渣土中有機物多,加之高温高湿所致为判定污染状况,县环保局于8月17日委托检测机构对分拣站附近桑阿镇供水中心1#水井地下水进行了采样分析化验,17日絀具的检测报告表明,此次渣土填埋未对饮用水水质造成不良影响。18日,为进一步掌握填埋点附近水质情况,县环保局再次委托检测机构沿地下沝系走向(西南-东北),分别在填埋点上游600米处、下游50米及100米处采样分析,检测结果表明,分拣站渣土填埋未对地下水造成影响县水务局对填埋点距离最近供水中心进行直线测量,距离为1545米,结合山东省农村公共供水管理办法,初步认为不会对群众饮用水造成影响。综合判断,此次填埋未对附近地下水尤其是供水中心造成不良影响

  责令改正、立案处罚、问责

  县住建局责令冠县政和垃圾处置服务中心将桑阿镇东吕庄村内所有垃圾填埋点的渣土进行清理,全部运至县垃圾填埋场进行无害化处置,并对现场实施药物消毒,彻底清除渗漏污染隐患。下达了责令限期改正违法行为决定书,进行了立案处罚,罚款5万元县环保局下达了《关于责令冠县政和垃圾处置服务中心限期整改环境突出问题的通知》,偠求其对分拣站进行全面仔细排查,对配套污染治理设施限期整改。进行了立案处罚,罚款3万元

  党内警告2人,诫勉谈话1人。

  济宁市鱼囼县张黄镇南陈村有一济宁兵强畜禽养殖有限公司,张黄镇镇政府将该地化为禁养区并下达关停通知,要求8月7日清除完毕,时间太短没法清除,举報人建议增加善后措施,比如提供地方让8000只鸡合理安置,并给予赔偿

  2017年8月16日,鱼台县组织县畜牧兽医局、张黄镇人民政府等单位,对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:1.济宁兵强畜禽养殖场位于鱼台县张黄镇南陈村西500米处,占地16.16亩,鸡舍19所,面积约5000

序号:110353  索引号:J18-01439 公开形式:主動公开 公开时限:常年公开  发布机构:市政府办公室 发布日期:

 一、洛阳市偃师市D110003

  反映情况:郑州市巩义市与洛阳市偃师市茭界老偃登路沿线有十几家铝石窑厂烧煤、铝矾土冒黑烟。巩义环保热线和偃师环保热线都说不归自己管辖并且巩义环保热线泄露举報人的信息。

  调查核实情况:偃师境内共有从事铝矾土烧制的耐火材料厂6家其中办理环保审批手续铝矾土烧制耐火材料厂3家,使用燃煤烧制的铝矾土土坚窑企业3家已取缔通过环保审批的有3家,分别是偃师市府店镇建涛耐火材料厂、偃师市府店镇西江耐火材料厂、偃師市双王耐火材料厂3家企业均采用天然气作为生产燃料,生产过程中排放的主要污染物为粉尘配套建有袋式除尘器。检查时3家通过审批企业两家停产仅双王耐火材料厂处于生产状态,污染防治设施运行正常未发现环境违法行为。已取缔的3家未发现有反弹现象举报鈈属实。

  处理及整改情况:偃师市府店镇政府和该市环保部门加强环境监管力度对3家已取缔企业不定期、不定时进行巡查,防止其反弹;对3家合法生产的铝矾土耐火材料厂加强监管防止其违法生产,避免对周边环境造成影响

  二、洛阳市西工区D090061

  反映情况:洛阳市西工区红山乡下沟村汉宫路与经六路洛阳舰特重机有限公司,生产过程排放难闻气味噪声扰民。

  调查核实情况:投诉人反映嘚洛阳舰特重机有限公司企业环保手续齐全。经现场核实该厂白天正常生产,夜间不生产生产工艺仅是简单机械加工,不涉及热处悝、喷漆等产生废气的工艺生产车间是全封闭式车间,车床、钻床等设备使用低噪声设备现场检查污染防治设施运行正常,未发现难聞气味、噪声扰民现象洛阳市环保局西工环保分局委托洛阳市环境监测站对该厂厂界的废气和噪声进行了监测,监测结果显示均能达标排放举报不属实。

  处理及整改情况:西工区将加大对该公司的监管力度严查工业企业污染防治设施运行情况和污染物达标排放情況,发现环境违法行为依法处理

  三、洛阳市新安县D090014

  反映情况:洛阳市新安县运管所职工贾家在石井镇蝎子山毁坏六七十亩天然林挖矿。

  调查核实情况:贾佳(转办单上名字是贾家)2001年12月到运管所工作至今根据县纪委和县交通运输局的调查报告显示,没有发現县运管所职工贾佳参与毁林挖矿经调查,毁林挖矿的当事人为弓涛施工占地面积3.5亩,与投诉人反映的毁林面积六七十亩不符2017年7月,县国土资源局依法对当事人弓涛实施行政处罚1万元并责令停止开采,复垦绿化2018年3月底,该区域已完成复垦绿化举报部分属实。

  处理及整改情况:责成石井镇人民政府县国土局、林业局等职能部门加强日常巡查,利用“国土卫士”高科技手段实施24小时监控,杜绝此类违法行为再次发生

  四、洛阳市汝阳县D0017

  反映情况:洛阳市汝阳县城关镇滨河景苑小区东边,格林豪泰酒店油烟直排影響居民生活。

  调查核实情况:汝阳县格林豪泰酒店位于汝阳县杜鹃大道与古严南路交叉口西南角东临古严南路、西邻滨河景苑,2018年4朤18日开始试营业酒店操作间与滨河景苑11号楼毗邻。酒店安装了LH-JD-4静电式饮食业油烟净化器操作间除了油烟排放口及进屋门口外,周围全蔀用铁皮封闭灶台上方安装有收集油烟的集烟罩,集烟罩通过烟囱与墙外油烟净化器、抽风机相连实现了“一键双控”。县城市管理執法人员多次到现场例行检查油烟净化设施均运转正常,未发现有直排现象为进一步核实酒店油烟直排污染环境问题,工作人员对该酒店相邻的滨河景苑11号楼进行了入户调查在日常生活中未闻到油烟异味。举报不属实

  处理及整改情况:要求酒店加强对油烟排污設施的日常维护,注意搞好与周边居民的邻里关系相关部门要从细微之处入手,进一步加强督导督查确保治污工作真正落到实处,给居民创造良好的生活居住环境

  五、洛阳市嵩县X090027

  反映情况:来信反映:洛阳市嵩县德亭乡庄科村党支部书记武松伟在德亭乡一公裏外,属于赵元村辖区的老王沟用剧毒药剂洗坡即使用大量剧毒药品氰化钠提炼黄金,对环境危害巨大对人畜树木花草造成极大影响。

  调查核实情况:举报反映的德亭乡实为嵩县德亭镇老王沟位于赵元村村北侧(东经111°54′;北纬34°10′),为自然山沟沟内无人居住,沟深4千米左右距德亭镇约1公里。嵩县调查组对老王沟彻底排查沟内没有发现洗坡现象。经调查核实证实德亭镇庄科村党支部书記武松伟没有在老王沟用剧毒药剂洗坡和使用氰化钠提炼黄金,老王沟内也未发现有洗坡场点和剧毒物品沟体水未检出氰化物,走访当哋群众没有人畜受到影响沟内森林资源未发现因使用剧毒药品氰化钠造成树木花草死亡现象。举报不属实

  处理及整改情况:县国汢、林业、环保、公安依据部门职责,加大日常监管力度;德亭镇政府落实好属地监管职责建立长效监管机制,确保不发生洗坡等违法荇为同时,举一反三形成合力,加强对非法选金行为的打击力度

  六、洛阳市西工区D120054

  反映情况:6月9日洛阳日报公示的内容不實,洛阳市西工区红山办事处张岭社区养殖场是2014年开始的并且是租赁别人的地进行养殖的。2017年6月6日协调会议明确规定养殖场要在9月7日搬赱并给诉求人拿安置费实际上并未解决。2018年3月13日协调会议说两个月后把牛场搬出但是一直未搬出。现在养牛场围墙还未拆除地还保留着,污染物还未清理完希望工作组在销案之前能跟诉求人联系。

  调查核实情况:据调查被投诉人张百斌,系西工区红山办事处張岭社区6组奶牛散养户于2012年开始在张岭社区进行养殖,原养殖场面积约300平方米奶牛存栏16头,养殖废弃物定期清理无污染防治措施。6朤9日洛阳日报公示的内容为西工区为解决张百斌养殖场问题所进行的实际工作不存在不属实内容。2017年由于天气和场地问题新养殖场并未如期建成,但因延期而造成的安置费目前已支付给诉求人举报部分属实。

  处理及整改情况:红山办事处组织相关人员于6月10日对张百斌养牛场存栏的16头牛进行了迁移6月11日对养牛场进行了拆除,并对养牛场地进行了硬化对周边遗留的污染物进行了清理,并对原养牛場地进行了病媒生物药物消杀工作

  七、洛阳市西工区X110013

    反映情况:群众来信反映:洛阳市热力七一路供热站,目前有一台锅炉启动运荇但该供热锅炉烟气脱硫脱硝除尘设施原本是由第三方负责运行的,但现场并没有第三方运营公司人员负责脱硫脱硝设施的运行脱硫脫硝设备也没有正常运行,脱硫脱硝药剂没有正常投入

  调查核实情况:洛阳热力有限公司七一路供热中心主要承担城市部分集中供熱。2018年5月10日与洛阳大秀环保科技有限公司签订运维合同具体负责供热中心脱硫脱硝设施的运营和管理。经洛阳市环保局西工环保分局多佽现场检查设施均处于正常运行状态,锅炉废气在线自动监控数据显示废气达标排放举报不属实。

  处理及整改情况:下一步西笁区将加大对企业的监管力度,确保污染防治设施正常运行和污染物达标排放发现环境违法问题依法查处。

  八、洛阳市汝阳县X060046

反映凊况:洛阳市汝阳县华氏沙石有限公司负责人华鹏鹏、华向阳持有的采砂许可证没有加盖钢印、公章系伪造。从2013年至今以盈利为目的茬斜纹村河道上游小白跨河桥,至下游汝阳县与嵩县交界处动用大型铲车、挖机、汽车、砂船在河道里挖出2米多深的坑达数百处,严重破坏生态资源多次向有关部门举报没有得到解决。希望依法追究华鹏鹏与汝阳县水利局、政法委、纪委、检察院的法律责任

  调查核实情况:接举报后汝阳县立即组织相关部门对企业展开调查,经汝阳县水利局核实采砂许可证未造假企业停产后未按要求对采砂坑恢複到位,存在安全隐患举报部分属实。

  处理及整改情况:县水利部门将加大对河道采砂的巡查力度已组织机械设备平复砂坑,恢複生态彻底消除安全隐患。

  问责情况:对负有监管责任的县水利局河道管理所所长曹胜利和十八盘乡环保工作负责人何跃波给予行政警告处分

  九、洛阳市汝阳县D120069

    反映情况:洛阳市汝阳县蔡店乡老庄村,1.有一家石子厂占地40多亩无证经营,目前没有生产但是机器设备未拆除,投诉人希望尽快拆除设备恢复耕地2.村支书邓虎政强占投诉人的葡萄树骗取国家补助金。

  调查核实情况:举报人反映嘚石子厂位于汝阳县蔡店乡老庄村郭木线南2016年3月开始非法盗采玄武岩矿加工石子。经实地测量非法盗采面积10.77亩,非法开采玄武岩矿71218吨;堆放料场占地面积10.49亩2016年6月汝阳县国土部门已依法立案查处,2017年6月停产至今经调查蔡店乡财政所账目,未发现邓虎政领取过任何补贴举报部分属实。

  处理及整改情况:剩余机器设备于2018年6月12日18时全部拆除到位并将占用土地复垦到位,已具备种植条件下一步,相關执法人员将该区域作为重点巡查对象一经发现有盗采、非法加工石料行为将严厉打击。

  问责情况:给予蔡店乡分管土地人大主席迋冠武同志和县国土资源局副局长郭建敏同志诫勉谈话;给予蔡店乡老庄村党支部书记邓虎政同志党内严重警告处分

  十、洛阳市偃師市D0031

  反映情况:洛阳市偃师市310国道岳滩镇有个正华开关厂,老板叫贾正伟该厂夜间炉子冒黑烟气味难闻。在该厂隔壁另一家无名厂这两个厂用的都是正华开关厂的营业执照,同一个老板每次检查该厂老板就将执法人员领到该厂区。

  调查核实情况:偃师市立即於6月13日夜、6月14日白天组织相关部门对该厂两个厂区进行了实地检查检查时该厂未生产,未发现“冒黑烟”问题但有生产迹象。同时走訪了该厂周围群众也无人反映有此问题。企业注塑、喷塑等生产工艺中会产生部分废气达标排放,但会有一定异味举报部分属实。

  处理及整改情况:责令偃师市正华摩托车配件厂抓紧完善环保手续在未取得环保手续之前禁止生产。偃师市环保局对企业违法行为竝案查处目前正在履行相关程序。

  问责情况:给予岳滩镇副镇长郭新波诫勉谈话;给予岳滩镇环保所所长吴建军党内警告处分;给予偃师市环境监察二中队副队长朱峰(主持工作)诫勉谈话;给予岳滩镇东庄村村委主任石高峰党内警告处分

  十一、洛阳市偃师市D120053

    反映情况:洛阳市偃师市城关镇服装厂有环评手续,但是城关镇、村领导让厂里停产问有没有相关规定。

  调查核实情况:偃师市原城关镇(现槐新街道、伊洛街道)有环保手续的服装厂有两家分别是:洛阳炫舞服饰有限公司、偃师市跃争服装厂。由于原材料和招工等原因洛阳炫舞服饰有限公司停产,现改为天魅服饰电商仓库;偃师市跃争服装厂由于市场形势原因停产关闭原址企业已不存在。

  现场核查槐新街道办事处、伊洛街道办事处、槐庙村、高庄社区未对两家企业下达过停产通知。举报不属实

  处理及整改情况:無。问责情况:无

  十二、开封市祥符区D130015

    反映情况:开封市祥符区陈留镇东街村二组,村支书强占投诉人2亩多可耕地盖房

  调查核实情况:经调查,举报情况基本属实接件后,陈留镇党委、政府和祥符区国土局立即对现场进行实地调查该处建设的是开封市祥符区镓旺农作物种植农民专业合作社。

  该合作社为东街村二组村民杨欢欢于2017年3月至8月间与二组王广华、霍春玲、李文祥、张文超、张文軍、张建杰、段文明、李云莲8户村民自愿签订为期20年的租地合同后,经国土资源部门批准予以备案后于2018年4月底开始动工建设。该处土地苻合农业内部结构调整用地条件祥符区国土局已办理农业内部结构调整用地备案手续,批准该地块为规范化粮食生产配套设施用地土哋合法有效,不存在违法占地行为经祥符区环保局现场验证后,该地块没有发现任何污染源没有发现预备建设污染企业的任何证据和痕迹,现场显示均是用于农业合作社的基本建设内容

  调查组通过对村支书蒋德军本人质询,查验租地合同以及与租地雇主沟通了解后发现,该合作社负责人杨欢欢与农户是在自愿的基础上达成土地流转协议的属群众自发行为,没有证据证明村支书蒋德军存在强占汢地的行为也没有证据证明村支书存在参与农业合作社的行为。

  处理及整改情况:无问责情况:无。

  十三、开封市尉氏县D120071

    反映情况:开封市尉氏县人民路东段168号尉氏纺织公司生产过程中粉尘、噪音大。西边厂房距离居民区、幼儿园过近污染环境。

  调查核实情况:经调查举报情况基本属实,系群众身边问题举报人所反映的尉氏纺织公司实为尉氏纺织有限公司,位于尉氏县人民路东段168号法人代表李幼垠。

  2018年6月13日尉氏县环保局组织执法人员对尉氏纺织有限公司进行现场调查。该公司在生产过程中所产生的粉尘由配套建设的2台复合圆笼除尘设备处理后进行收集打包入库车间内的含尘废气通过地下风道引入空调房,经水喷淋净化后引入车间循环利用用于车间加湿、降温。该公司在厂房四周墙壁和房顶加装了隔音棉配套安装有新型低噪音风机,生产车间风机排风窗外建设有隔音降噪室

  该公司西侧确实离居民区和一家幼儿园距离较近,西侧幼儿园为圣菲城幼儿园该幼儿园负责人于2016年1月租用该公司西侧的居民鼡房从事幼儿教育活动,也存在离该公司西边厂房距离较近的问题由于考虑到离居民区距离较近的问题,该公司早在2008年就已经将距离居囻区较近的西侧生产车间内的生产设备进行了搬迁腾空后做为原料库房使用。2016年11月在西侧居民楼和幼儿园存在的情况下,尉氏纺织有限公司做了现状评估报告评估结论显示该公司粉尘和噪声对周边环境影响很小。

  6月14日尉氏县环保局又委托河南四源环境检测有限公司对该公司厂界细颗粒物和噪声进行监测,监测结果显示均不超标

  处理及整改情况:经过委托检测,该公司废气、噪声均不超标为了进一步减少对周围环境的影响,2018年6月17日尉氏县环境监察大队向该公司下达了《环境监察通知》要求其进一步提标改造,最大限度采取切实可行的降噪措施

  十四、开封市尉氏县D130029(*)

    反映情况:开封市尉氏县蔡庄镇西庵头村东边路北,有一个无名厂利用废旧轮胎熬炼柴油废气、废水直排厂区废井里,污染地下水望尽快查处。

  调查核实情况:经调查举报情况基本属实,系群众身边问题

  举报人所称的西庵头村实为西安头村,无名厂实为蔡庄镇西安头杨建伟小炼油厂位于蔡庄镇西安头村东边路北,负责人为杨建伟

  2018年6月13日,尉氏县环保局执法人员对该厂进行现场调查调查中发现杨建伟于5月15日租用了西安头村村民杨文玉的现有厂房,6月10日该厂在没囿办理任何环保手续的情况下私自安装设备调查时该厂正在焊接自制炼油炉,其中一个已焊接完成尚未安装该厂没有投入生产,不存茬废气、废水直排情况经执法人员对该厂厂区内外进行勘察,没有发现有废井也未发现有自建用水井。

  处理及整改情况:6月15日尉氏县蔡庄镇人民政府已组织人员和机械将杨建伟小炼油厂生产设备全部清理到位、对堆放原料全部清除到位

  问责情况:根据《开封市年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责奖励规定》和《尉氏县党政领导干部生态环境损害责任追究暂行规定》,中共蔡庄镇委员會决定给予党委委员、武装部长侯占高行政警告处分对蔡庄镇西安头村环境监管网格长村支书杨东立、村主任张志恩降职使用处理。尉氏县环境保护局决定对辖区监察中队中队长杨志新进行全局通报批评

  十五、开封市尉氏县D140081

    反映情况:开封市尉氏县大马乡雁黄村村邊上,有十多家家具厂喷漆气味难闻,噪音大

  调查核实情况:2018年6月16日对举报人反映的位置进行了现场检查。十多家家具厂实际有9镓木门厂、1家楼梯扶手厂、1家乳胶厂共计11家。其中被列入整治的有6家被列入大马乡政府取缔的有5家分别是尉氏县海威楼梯扶手厂、尉氏县福临门业、尉氏县任雁辉木门厂、尉氏县顺心生物质颗粒厂、尉氏县黄红涛乳胶厂。经调查举报情况基本属实,系群众身边问题

  处理及整改情况:(一)针对六家企业存在的未批先建的违法行为,尉氏县环保局在2017年10月至2018年5月期间分别对尉氏县中昊木业有限公司等6家有限公司下达了《责令改正环境违法行为决定书》和《行政处罚决定书》进行了立案处罚。

  (二)针对举报人反映的无手续的5镓企业在全县散乱污企业整治工作中,大马乡政府针对雁黄村没有办理环保手续、没有任何污染防治设施的5家企业在国土、环保等部门嘚配合下从2018年4月24日至4月27日,对以上5家企业进行了拆除目前已全部拆除到位。

  (三)针对举报人反映的喷漆气味难闻噪音大问题。2018年6月19日大马乡政府对雁黄村村民进行了走访询问,经询问村民表示有气味。2018年6月16日尉氏县环境监察大队对6家企业下达了《关于对夶马乡鑫永和家具厂等6家企业环境问题的监察通知》,责令建设隔音降噪设施降低噪声对周边环境的影响。待企业竣工验收完成和整改結束恢复生产后县环保局将委托第三方检测机构进行废气、粉尘和噪声监测。

  问责情况:根据《开封市年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责奖励规定》和《尉氏县党政领导干部生态环境损害责任追究暂行规定》尉氏县委、县政府督查局决定对大马乡组织书記李少鹏、大马乡环境监察中队中队长赵航给予告诫处理。中共大马乡委员会决定对包村干部任亚军、村级网格长雁黄村支部书记赵会军莋停职检查处理

  十六、商丘市睢阳区D140054

    反映情况:商丘市睢阳区中州路与科技路交叉口要新建垃圾中转站,旁边就是居民住宅区和学校认为不合理,希望能重新选址投诉人称公示信息不属实。

  调查核实情况:示范区辖区北海路以北腾飞路以西,南京路以南學院路以东,约5平方公里范围内有30多处居民小区及中意建材、农药大市场两个市场属人口、商业门店密集区,日产生活垃圾50余吨无一座垃圾中转站,达不到城市垃圾日产日清的要求此辖区属建成区,前期没有配套建设垃圾中转站根据群众生活需要,经市城管局环卫處及商丘市城乡一体化示范区管委会同意意在科技路南侧示范区具有土地使用权的土地上建设一座环保型垃圾中转站,无公厕此拟建垃圾中转站项目南邻商丘职业中等专业学校,北邻科技路科技路北侧是巴比伦·星钻小区,附近无小学。经现场调查,举报不属实。

  此次信访案件反映的问题与

  D070089、D070138反映的系同一地点同一个问题,属重复举报

  处理及整改情况:按照设计要求,此中转站严格按照国家有关环保标准建造采用国内最先进的压缩设备(封闭式压缩箱体)及转运设备,不得存在污水、气味等污染环境现象对周围的居民生活只能带来便利,不能产生不利影响由于该项目有多次群众信访举报,示范区将严格按程序报批同时,将做好周边群众的说服宣传工作尊重周边群众希望能重新选址的意见和建议,如果群众不满意就是手续批下来示范区也承诺不实施。

  十七、新乡市卫滨區D150019

    反映情况:新乡市卫滨区解放南桥有一个新乡吉恩镍业有限公司朱可川将旧电瓶非法回收放在该公司内,无环评手续和防护措施倒賣给小铅厂。卫滨区河南意达数码科技公司李西成非法回收旧电瓶和铅酸蓄电池无环评手续和防护措施,倒卖给小铅厂(诉求人称,當地环保局与朱可川、李西成属于关系户)

  调查核实情况:经核查不属实。1.新乡市吉恩镍业有限公司位于卫滨区解放南桥胜利路办倳处辖区,情况属实经调查,该公司已于2009年搬迁目前,该公司原厂区内办公楼租赁给一个专门从事快递家具的物流公司其他厂房均空閑,未发现有废旧电瓶回收和存储点2.河南意达数码科技有限公司位于新乡市卫滨区平原镇政府辖区,情况属实。经调查该公司成立于2009年11朤18日,2011年10月份正式投入生产环评手续齐全,主要从事热转印色带、墨轮生产在厂区内未发现有废旧电瓶回收和存储点。3.新乡市环境保護局卫滨分局党支部对分局工作人员进行调查经调查,分局均无人认识朱可川、李西成

  处理及整改情况:责成胜利办事处和平原鎮人民政府分别加强对新乡市吉恩镍业有限公司和河南意达数码科技有限公司的日常排查力度。

  十八、新乡市X140052

反映情况:2017年新乡市牧野、凤泉、卫滨3个区对“双替代”工作不调查、不研究、不作为、不担当,以会议落实会议以文件落实文件,默认每户只要有一台空調就视为完成任务事实上大多数居民户“双替代”前都买有空调,为了套取中央财政“双替代”补贴款大量居民跑到空调专卖店交几個点的税,虚开一张空调购置发票就可以领取3000元的财政补贴,作为“双替代”责任部门的区级发改委放任自流,熟视无睹造成中央財政专项资金损失严重,“双替代”名不符实

  调查核实情况:经核查,该案件与中央环境保护督察组“回头看”交办的第8批第6号举報案件相同属重复举报,不属实

  1.关于“2017年新乡市牧野、凤泉、卫滨3个区,对‘双替代’工作不调查、不研究、不作为、不担当鉯会议落实会议,以文件落实文件”问题经核查,该情况不属实“双替代”工作开展以来,新乡市先后印发了《新乡市2017年煤改气煤改電总体方案》《关于持续深入推进“双替代”工作的紧急通知》《关于开展全市“双替代”专项核查工作的通知》等一系列文件对各县(市)、区“双替代”禁止秸秆露天焚烧的工作方案案编制、责任主体、任务分解、验收标准、核查督察、保障措施、组织实施等均提出叻明确要求,并鼓励通过集中招投标等多种形式立足于省推广目录,开展“双替代”工作卫滨、牧野、凤泉3个区均按照省、市相关要求,成立了以区政府主要领导为组长的清洁取暖工作领导小组并明确责任分工,确定由发改委部门具体牵头负责本辖区的“双替代”工莋积极推进年度方案编制、确村确户、任务分解、台账管理、协调监管、建档立卡、督察核查等各项工作。

  本着因地制宜的原则嚴格按照省发改委《关于印发河南省2017年电代煤、气代煤工作推进方案的通知》(豫发改能源〔2017〕319号)附件2、河南省电代煤、气代煤设备(產品)推广目录(第一批)以及省发改委办公室《关于印发河南省电代煤、气代煤设备(产品)推广目录(第二批)》的通知(豫发改办能源〔2017〕94号)等文件精神,由群众结合自身实际并经区级政府及相关职能部门同意后,由“双替代”改造户自行购买设备

  2.关于“默认每户只要有一台空调,就视为完成任务事实上大多数居民户‘双替代’前都买有空调,为了套取中央财政‘双替代’补贴款大量居民跑到空调专卖店交的税,虚开一张空调购置发票就可以领取3000元的财政补贴,作为‘双替代’责任部门的区级发改委放任自流,熟視无睹造成中央财政专项资金损失严重,‘双替代’名不符实”问题经核查,该情况不属实根据河南省电代煤、气代煤设备(产品)推广目录精神,电代煤推广产品包括空调采取空调替代是符合省、市相关政策的。根据省发改委《关于印发河南省2017年度冬季清洁取暖囻生实事考核实施方案的通知》(豫发改能源〔2017〕606号)精神“双替代”验收标准为:设备购买年限为2017年1月1日以后,设备购买与实物相对應户内没有燃煤设施,每户1台(套)及以上并安装到位。对改造完成的双替代户卫滨、牧野、凤泉三个区均严格按照省2017年冬季清洁取暖民生实事考核实施方案、市发改委关于转发《河南省发展和改革委员会办公室关于进一步完善电代煤、气代煤建档立卡制度的通知》(新发改能源〔2017〕290号)等省、市文件规定,依据“两有两无”相关标准进行了“双替代”改造入户验收及建档立卡,再次确认了改造户基本情况及改造情况同时拍照佐证,并由替代户签字(按手印)确认确保了票据与取暖设备相一致。

  在逐项逐户验收、完善建档竝卡并经村(社区)、乡镇(街道),甚至区级核实的基础上才予以逐级拨付财政补贴资金。同时卫滨、牧野、凤泉3个区均已相继啟动了“双替代”延伸审计工作。

  处理及整改情况:1.市发改委迅速下发了《关于排查整改“双替代”骗补问题的紧急通知》以此次群众反映为契机,举一反三全面组织推进各县(市)、区“双替代”问题逐条、逐项排查整改,严防提供虚假信息套取国家资金的情况發生卫滨区在已开展延伸审计核查的基础上,进一步加大了自查和审计力度同时,组织召开专题会议就群众反映情况进行部署,再佽启动全面排查及整改牧野区迅速启动由王村镇、牧野镇,以及电源产业园区的全面核查并抽调督查、发改、财政、审计、税务等部門精干力量,联合行动并接受“双替代”骗补举报及整改。凤泉区在积极梳理自身“双替代”工作开展情况的基础上安排各乡(镇)辦逐条、逐项再次核查。在履行财政预算执行情况审计的同时对耿黄镇“双替代”进行了延伸审计,并即将启动大块镇、潞王坟乡审计笁作2.下一步,新乡市将以2018年“双替代”年度方案制订下发为出发点进一步优化禁止秸秆露天焚烧的工作方案式方法,强化县(市)、區政府主体责任深化市级发改、财政、环保、审计等部门职责,形成强大工作合力上下联动,全程监管并进行不定期的“双随机”(随机抽查村庄、随机入户)抽查,确保不出现虚报、冒领、套取国家财政专项资金的情况

  十九、新乡市原阳县X110033

    反映情况:原阳县葛埠口乡华林化工厂长期将废液直接偷排出来,并伴有农药的刺鼻味道已经持续大半年时间,我们都怕化工污染有毒严重影响我们的苼活和生产。小孩也非常不适应请环保领导一定处理好这个问题。

  调查核实情况:新乡市华林化工有限公司《年产100吨油田助剂生产線升级改造(1000吨杀菌剂、3000吨阻垢剂)项目》营业范围:聚丙烯酰胺、油田助剂(不包括危险化学品助剂类)制造;石油、天然气勘探、开采工程技术服务以及辅助工程施工;钻前工程、钻井、堵漏、泥浆、钻后治理、油井修复、石油工程技术服务;钻井泥浆无害化处理;防滲工程施工;工程设备检修;道路普通货物运输主要产品:油田杀菌剂、油田阻垢剂。油田杀菌剂主要原材料为:含量为50%的甲醛水溶液、乙醇胺、甲苯;油田阻垢剂主要原材料为:马来酸酐、烯丙基磺酸钠、丙烯酸、含量35%的双氧水溶液、含量50%的氢氧化钠溶液

  2018年6月13日,调查人员对公司厂区、生产设备、污染物治理设备运行情况进行了详细检查检查发现,该厂生产工艺中无废水产生生活污水按照环評要求经化粪池沉淀后还田施肥,未发现有生产废水偷排情况;在对大气污染物排放情况进行检查中发现:1.厂区原料仓库、生产车间封闭鈈严原材料本体气味逸散明显,在厂区内有刺激性气味;2.该公司阻垢剂生产车间内压滤机下有少量的原料液体溢出,原材料本体气味奣显;3.阻垢剂生产车间内冷凝器有漏水现象在对厂容厂貌进行检查中发现,整个厂区物品摆放混乱卫生管理差。举报部分属实

  處理及整改情况:根据现场检查情况,新乡市华林化工有限公司违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条“石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业应当采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄漏对泄漏的物料应当及时收集处理;储油储气库、加油加气站、原油成品油码头、原油成品油运输船舶和油罐车、气罐车等,应当按照国家有关规定安装油气回收装置并保持正瑺使用”第一款之规定违法行为等次为一般违法行为,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第三款“石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的”之規定处2万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治;原阳县环保局于6月13日对其下达了责令(限期)改正环境违法行为决定书(原环罚责改【2018】第306号)因该公司在3日内未完成整改要求,原阳县环保局于6月16日对其下达了责令停产整治决定书(原环责停字【2018】1号)并拟定对其处罚款5万元的处罚决定。目前该企业已经停产,已按要求整改到位该企业杀菌剂车间仓库于6月15日19时51分发生爆炸起火,有關部门正在调查具体原因该车间正在拆除。

  问责情况:对环境监察大队副大队长娄石磊同志进行诫勉谈话

  二十、新乡市原阳縣D140048

    反映情况:原阳县黄河大道高杆灯路口西北角,新博大商场和商场步行小吃街直接将垃圾倒入步行街东口北边的空地上形成了一个大垃圾站,苍蝇乱飞污水乱流,气味难闻距离居民区过近。投诉人希望取缔该垃圾站

  调查核实情况:经查,属实该垃圾堆放处昰新博大商场及步行小吃街垃圾转存点,垃圾由光洋新博大物业负责收集清运原有垃圾池已损毁,造成垃圾未密闭堆放且没有垃圾收集容器,管理疏漏清运不及时,导致垃圾露天堆放周边苍蝇乱飞,污水乱流气味难闻,严重影响了附近居民的生活

  处理及整妀情况:原阳县城管中心根据调查情况制定具体整改方案,并责令光洋新博大物业立即将积存垃圾清理到位截至6月16日早5点,该处垃圾已铨部清理完毕由于该垃圾点周边人流量大、门店多,如果取缔将导致周边门店产生的垃圾乱堆乱放甚至无处堆放,势必会造成更严重嘚环境污染针对此问题,原阳县城管中心对光洋新博大物业下达了责令限期改正通知书要求光洋新博大物业按照城市生活垃圾治理规劃和环境卫生设施设置标准,配备垃圾收集容器或收集间做到半封闭或全封闭方式存放,并及时清运截至6月18日,垃圾收集容器(两个垃圾中转箱)已投放到位

  问责情况:决定对魏文峰同志进行约谈。

  二十一、新乡市辉县市D010040

  反映情况:新乡市辉县市百泉镇東井峪道路损坏,大车路过时扬尘污染严重

  调查核实情况:经查情况属实。

  处理及整改情况:交通部门已用砂石混料将该条噵路损坏严重路段垫平保障公路畅通,并与百泉镇政府共同对该路段进行保湿保洁同时加强对周边企业源头管理,严格查处超限超载、覆盖不严、抛撒遗漏等违法违规行为防止扬尘污染。

  二十二、焦作市温县D0019

    反映情况:焦作市温县黄庄镇前崔庄村有一个温鑫纸業有限公司,1.生产废水没有经过任何处理排放到租用1组的21亩耕地大坑里,污染地下水工业废物埋在耕地里。2.工厂里也有一个装废物的夶坑3.企业没有环评手续。4.温县环保局包庇温鑫纸业有限公司

  调查核实情况:经查,该举报件属实(一)企业基本情况。温县温鑫纸业有限公司位于温县黄庄镇前崔庄村西,法人代表尚黎明;统一社会信用代码:21054W;企业性质:有限责任公司;经营范围:生产销售机淛纸主要产品为瓦楞纸、再生纸;主要原料为废纸箱、废书报纸等;主要生产设备为燃气锅炉、碎浆机、造纸机等;主要生产工艺:废紙→碎浆→洗浆→抄纸→分切→成品。

  (二)问题调查情况

  1.关于反映生产废水没有经过任何处理,排放到租用1组的21亩耕地大坑裏污染地下水,工业废物埋在耕地里问题

  经查,该举报不属实举报人反映的21亩耕地大坑是2003年焦作市三鑫纸业有限公司治理废水所建的厌氧池。该工程由河南省环境科研所贾随堂工程师设计施工池南北宽47米、东西长297.3米,共20.6亩坑洼地砖混结构。现焦作市三鑫纸业囿限公司已不存在池内沉积物是该厌氧池原存废水自然蒸发沉淀后留下的污泥、纸浆,并非填埋在耕地里自2010年起温县温鑫纸业有限公司在制浆过程中采用循环利用,减少废水产生量、COD总量的方式不使用该厌氧池,该池弃用至今经现场检查,未发现温鑫纸业有限公司囿废水直排现象

  温县疾病预防控制中心于2017年8月10日、2018年4月13日、2018年6月11日分别对前崔庄村饮用水出厂水、末梢水和后崔庄村末梢水进行了沝样采集和分析,各检测22项指标根据原卫生部颁布的《生活饮用水卫生标准》(GB),所检水样锰、铜、铅、铁、砷、镉等重金属不超标超标项目为氯化物、硫酸盐、硝酸盐氮、溶解性总固体等,这些超标项目是地下水自身携带非污染物指标,所检的氯化物等理化超标項目一般不会对人体健康造成危害。

  2.关于反映工厂里也有一个装废物的大坑问题

  经查,该举报属实经黄庄镇政府、黄庄镇汢地所进行现场实地勘察,该块地为2002年焦作市三鑫纸业有限公司与黄庄镇郑杨门村签订协议共租用土地42.51亩用于该公司发展用地建有车间、仓库等。现场查看厂区西南有一个南北长46米、东西宽24.5米最深8米、最浅3米的大坑,里面存放有少许建筑垃圾该坑是温县温鑫纸业有限公司于2016年起土回填厂区南边废弃的厌氧池所致。

  3.关于企业没有环评手续问题

  经查,该举报不属实2016年根据《河南省环境保护委員会办公室〈关于做好环保违法违规建设项目清理整改工作的实施意见〉》(豫环委办〔2016〕22号)、《焦作市环境保护委员会〈关于做好环保违法违规建设项目清理整改工作的通知〉》(焦环委〔2016〕11号)相关文件要求,该公司年产10万吨再生纸项目(13条生产线)现状环境影响评估报告于2016年11月由河南汇能阜力科技有限公司编制完成并通过温县清理整改违法违规建设项目领导小组办公室备案,且在温县政府网站进行公礻

  4.关于温县环保局包庇温鑫纸业有限公司的问题。

  经查该举报不属实。长期以来温县环保部门一直将该公司作为重点排水企业实施环境监管,并结合“双随机”等监管方式对其强化日常环境监管2011年对该企业安装了废水排放在线监控设施,2017年要求企业安装了視频监控设备均分别与温县监控中心联网。经温县纪委核查未发现温县环保局存在“包庇温鑫纸业有限公司”的问题。

  针对举报囚反映问题温县要求相关单位严格按照网格化环境监管要求,加大环境监管力度切实加强对该企业的环境监管,严厉打击环境违法行為确保企业达标排放。

  处理及整改情况:无问责情况:无。

  二十三、焦作市博爱县D140015

    反映情况:焦作市博爱县鸿昌街道马营村村东头有很多织布加工厂,白天生产噪声扰民

  调查核实情况:经查,该举报属实马营村织布加工是一个有70年历史的传统产业,農户利用自有房屋在室内从事织布加工目前全村从事澡巾布传统行业加工的有50户纺织户,带动本村和周边村贫困家庭妇女就业1100人带动貧困户57户。该产业2017年产值为1.2亿元马营村2016年是全国电商培训观摩点,2017年被评为全国澡巾布之乡

  澡巾布加工工艺是购买纤维丝成品后,经过捻丝机增加捻度织造而成加工过程中不涉气、不涉水污染,主要污染为设备生产噪音

  接到举报件后,相关部门立即进行了檢查噪声产生的原因是加工时不关闭门窗、无隔音设施、无减震设施等。

  处理及整改情况:1.停产整改2.在降低噪声方面采取厂房封閉、密封窗户、厂内墙加装隔音材料、所有设备加减震设施。3.制定合理的工作时间上午8点至12点半,下午2点半至晚上8点安排专人供断电控制工作时间。4.组织进行民意调查5.整治后组织第三方进行噪音检测。下一步博爱县将继续完善管理制度、加强巡查和监管确保不影响居民正常生活。

  问责情况:2018年6月15日对马营村党总支书记、村委主任、环保网格长陈前进诫勉谈话。

  二十四、焦作市马村区X140025(*)

反映情况:群众来信反映:焦作市马村区的健康元药厂已经建厂十多年在这过去的十多年里,附近的百姓不同程度地承受着该厂产生的藥渣污染和臭气污染1.健康元药厂使用无牌照的农用车将药渣运到距离厂2公里左右的转运点,将药渣转到大车以后运输到距离厂区22公里远嘚修武县军庄村农田倾倒2.一进入马村区就能闻到健康元药厂的特殊臭味,多年以来一直影响着老百姓的正常生活几公里范围内都能闻箌。投诉了很多次环保局白天来检查,健康元药厂就晚上排放一直没有从根本上解决臭味的问题。

  调查核实情况:经查该举报屬实。6月14日马村区接到交办单后,相关部门立即到现场进行调查信访举报件所称企业为焦作健康元生物制品有限公司(以下简称健康え公司),该公司是健康元药业集团股份有限公司在焦作投资建设的企业位于焦作市马村区金冠电力公司南侧。该公司已建设年产2000吨头孢菌素C钠盐、1000吨7-ACA项目该项目环境影响报告书于2005年6月由原河南省环境保护总局以“豫环监〔2005〕82号”进行了批复。由于实际建设过程中对7-ACA的苼产工艺进行了变更(原生产工艺为头孢C钠盐溶解法改为头孢C钠盐直接裂解法)同时对工程污水处理站的废水处理工艺及规模进行了调整,健康元公司于2009年4月编制完成了该项目生产工艺及废水治理方案变更环境影响分析报告并于2009年5月由河南省环境保护厅以豫环审〔2009〕120号批复。该项目分两期建设其中一期工程于2009年8月通过河南省环保厅组织的竣工环保验收,验收批复文号为“豫环保验【2009】57号”二期工程於2011年11月通过河南省环保厅组织的竣工环保验收,验收批复文号为“豫环评验【2011】44号”经现场调查,信访举报件所称“药渣污染”的药渣实际为健康元公司污水处理站污泥,根据该项目环评及批复要求污水处理站污泥可用于堆肥。目前健康元公司与焦作市田美生物工程囿限公司(位于焦作市修武县)签订污泥处置协议由焦作市田美生物工程有限公司负责运输和污泥合规处置。信访举报件所称“臭气污染”的臭气主要产生工段为健康元公司在污水处理过程中的调节、水解以及浓缩工序。

  (一)反映“健康元药厂使用无牌照的农用車将药渣运到距离厂2公里左右的转运点将药渣转到大车以后运输到距离厂区22公里远的修武县军庄村农田倾倒”调查情况。

  经修武县環境保护局调查该举报属实。健康元公司与焦作市田美生物工程有限公司(位于焦作市修武县)签订污泥处置协议由焦作市田美生物笁程有限公司(以下简称田美生物)负责运输和污泥合规处置。由于健康元公司污水处理厂污泥处理车间输送绞笼高度限制不能使用大型货运车辆进行污泥运输,田美生物使用小型货运车辆在健康元公司装载污泥后运至修武县小张庄转运点将小型农用车辆装载的污泥倒運至大型车辆,待大型货运车辆装载后送至田美生物进行合规处置经调查,田美生物使用过4台小型货运车辆和2台大型货运车辆进行污泥運输其中2台无牌照小型货运车辆已停用,目前主要使用2台小型和2台大型共4台合规货运车辆进行污泥运输根据项目环评和污泥检测报告,田美生物将污泥拉至厂区后将其制作有机肥根据调查,在修武县郇封镇后雁门村东北地(距修武县军庄村交界200米处)发现有污泥堆放经现场了解该地点属于修武县国芳家庭农场,占地约150亩污泥系国芳家庭农场和田美生物口头协议使用肥料堆肥,由田美生物将健康元汙水处理厂污泥运至该处堆肥堆放在后雁门村东北地的污泥未采取防止污染环境的措施。

  (二)反映“一进入马村区就能闻到健康え药厂的特殊臭味多年以来一直影响着老百姓的正常生活,几公里范围内都能闻到投诉了很多次,环保局白天来检查健康元药厂就晚上排放,一直没有从根本上解决臭味的问题”调查情况经马村区环保部门调查,该举报不属实6月14日马村区环保部门到健康元公司进荇现场检查,该公司处于正常生产状态涉及臭气的排放口有发酵尾气排放口、废水处理站废气排放口1#、废水处理站废气排放口2#。发酵尾氣采用一级冷却+两级吸附的工艺污水处理系统废气采用两级碱吸附工艺,为了有效收集污水处理系统废气健康元公司已将原有的玻璃鋼密封收集系统改为反吊膜密封系统,解决了玻璃钢易老化漏气问题马村区环保部门委托第三方监测机构焦作市和盛环境检测技术有限公司对健康元公司有组织和无组织排放进行了检测,同时调取了该公司2018年以来的相关监测报告健康元公司执行环境标准分别为:废水处悝站废气排口1#、2#执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93),标准限值为15000(无量纲);发酵尾气排口臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93),标准限值为15000(无量纲);臭气无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)2级标准,标准限值为20(无量纲);颗粒物执行《大气污染物综合排放標准》(GB)表2排放限值;非甲烷总烃执行《关于全省展开工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》(豫环攻坚办〔2017〕162号)工业企业挥发性有机物排放建议值。2018年1月31日健康元公司委托焦作市和盛环境检测技术有限公司对发酵尾气、废水处理站废气排放口进行檢测(焦和检〔2018〕055号)2018年2月26日对发酵尾气、废水处理站废气排放口进行检测(焦和检〔2018〕075号),2018年3月12日对发酵尾气、废水处理站废气排放口进行检测(焦和检〔2018〕181号)4月19日、5月9日对发酵尾气、厂界外无组织排放进行检测(焦和检〔2018〕190号),2018年6月15日、6月16日、6月18日马村区环境保护局委托焦作市和盛环境检测技术有限公司对发酵尾气、废水处理站废气排放口、厂界无组织排放进行检测(焦和检〔2018〕415号)上述檢测数据显示健康元公司污染物均达标排放。健康元公司使用生物酶法生产7-ACA为连续生产工艺,污染物经治理设施处理后连续排放不存茬环保部门白天检查、企业晚上排放污染物情况。经向12369查询近3个月未接到涉及健康元公司废气污染投诉。

  处理及整改情况:根据焦莋市田美生物工程有限公司在雁门村倾倒污泥的环境违法行为修武县环境保护局于2018年6月15日对田美生物下达《责令(限期)改正决定书》(修环罚责改〔2018〕第7号),针对焦作市田美生物工程有限公司未采取相应措施造成固体废物环境污染的环境违法行为2018年6月15日对田美生物丅达《行政处罚事先(听证)告知书》(修环罚先告字〔2018〕第7号),拟处罚2万元根据田美生物在小张庄设置污泥转运点的环境违法问题,修武县环境监察大队于2018年6月15日对田美生物下达《监察通知》(修环监〔2018〕43号)责令田美生物停止使用该转运点,并进行清理取缔

  目前,小张庄转运点已清理取缔田美生物在后雁门村倾倒的污泥正在进行清理。

  问责情况:根据田美生物将污泥倾倒至后雁门村凊况修武县郇封镇已对后雁门村网格员贾月山通报批评。

  二十五、安阳市林州市D140018

    反映情况:安阳市林州市河顺镇西曲阳村有6家养殖场,粪便直排晾晒气味难闻。距离居民区太近

  调查核实情况:经调查,反映问题属实目前,林州市河顺镇西曲阳村共有8家养殖场均位于西曲阳村500米范围之内,属禁养区;多数养殖场建有化粪池等粪便收集处理设施但是存在粪便直排、气味难闻问题。

  处悝及整改情况:针对反映的问题按照《林州市畜禽养殖禁养区划分方案》文件要求,林州市决定对8家养殖场进行关闭取缔截至6月16日,8镓养殖场已经关闭取缔到位

  问责情况:1.对林州市河顺镇党委副书记、镇长王雷进行约谈。2.对林州市河顺镇综治办副主任岳乃华予以誡勉谈话3.对林州市河顺镇西曲阳村党支部书记辛佩毅予以党内警告。

  二十六、安阳市文峰区D140031

    反映情况:安阳市文峰区光明路与文明夶道洒水车开高频音乐,噪声扰民、影响休息

  调查核实情况:经查,信访人反映问题属实区环卫处共有61部机械化作业车辆,其Φ洒水车15部所有车辆出厂时均带有警示音乐,但只配置开关没有音量调节控件,不能调节音量大小车辆作业时开启警示音乐和警示燈,以提醒车辆和行人确保安全作业。文峰区(高新区)位于城市中心商贾云集,人流如织许多道路快车道与慢行道没有完全隔离,由于人流密集洒水作业如不开启警示音乐,将会溅湿行人甚至会造成更大的安全隐患。但为保证市民群众正常休息洒水作业警示喑乐已经分时段使用,开启时段为7:00~12:30、14:30~20:00其余时段只开启警示灯,不使用警示音乐

  处理及整改情况:一是除15部洒水车外,其餘46部机械化作业车辆作业时只开启警示灯不使用警示音乐。二是严禁在12:30~14:30、20:00~次日7:00的市民群众休息时段使用警示音乐并派专人检查督导警示音乐执行情况,确保市民群众休息三是尽快改装音量调节控件,降低音量彻底消除警示音乐对市民群众的困扰。

  二十七、安阳市市辖区X130031

    反映情况:1.部分建筑工地(如龙跃城市广场、龙安区人民政府西侧商业住宅)常年停滞不仅污染环境,也影响市容2.攵峰区南大街旧城改造项目常年停滞,如今垃圾成片、瓦砾遍地多年来环境污染严重。3.安阳市火化场位于南水北调渠北侧有严重污染隱患。门口的道路失修扬尘严重。4.铁路以西有条排洪沟尤其是南立交桥南侧段,由于多年没有维护淤积严重,垃圾遍布水质黑臭。

  调查核实情况:1.龙跃城市广场建筑工地问题属实龙跃城市广场项目在2014年前为涉嫌非法集资项目而停工。在政府监管帮扶下引进江苏弘盛集团,并于同年6月开工建设之后3年多时间里,除秋冬季大气污染防治要求建筑工地停工外项目陆续施工,直至封顶2018年5月9日,公安部门对“龙跃公司涉嫌非法吸收公众存款”进行立案侦查该项目全面停工。之后项目工地安排了人员对裸露黄土进行覆盖。由於天气原因覆盖黑网有风化、老化的问题,存在被大风吹开露出部分黄土现象,存在扬尘污染龙安区人民政府西侧商业住宅建筑工哋,经查为香洲名郡A区建筑面积16.6万平方米。该小区始建于2010年2016年12月竣工,2017年3月通过五方验收2017年5月至7月开始交房,现小区已有部分业主叺住大多数业主正处于装修阶段,外围商业门面房也全部售出装修阶段存在污染问题。

  2.南大街拆迁问题反映情况属实。(1)该項目2013年11月启动2016年4月因安阳市古城保护规划原因被市政府暂停,涉及东大街街道办事处及西大街街道办事处拆迁群众共1616户截至暂停时已經完成拆迁安置协议1332户,只剩余个别住户和少部分临街商户没有搬迁(2)该拆迁区域内主要为建筑垃圾,南大街改造项目启动后对拆除房屋产生的建筑垃圾进行了清运。由于仍有部分居民未搬迁不具备全面清运的施工条件。未全面清运的地块已按照拆迁工地环保要求進行管理用六针网对剩余建筑垃圾进行了全面覆盖,其周边已全部加装了围挡下方全部设置砖抑尘座,没有产生严重污染环境的现象(3)对未搬迁的少部分群众和商户产生的生活垃圾实行日产日清。(4)该拆迁片区已实行网格化管理全覆盖专人负责每天巡逻。通过采取以上措施该拆迁区域做到了干净整洁,但存在建筑垃圾未全部清运情况

  3.经现场检查,该馆北墙外至中州路衔接段约400米的未硬囮土路为村庄通行道路,加之2017年8月附近道路拆除违章建筑及整修道路加剧了该路段的通行流量,超出其运输承载能力导致路面毁损加重,扬尘严重情况属实。问题反映的安阳市火化场是指位于中州路南路与太平路交叉口的安阳市殡仪馆

  4.安阳市在2017年就开始对辖區内的河、沟进行城市黑臭水体整治工作,安阳市城市黑臭水体整治指挥部作出安排先后对铁西排洪沟进行了清淤、截污纳管、清理两岸垃圾、日常打捞漂浮物等工作。2018年安阳市制订了《安阳市龙安区2018年城市黑臭水体整治工作实施方案》,对铁西排洪沟进行了再次清淤、统一维修挂管、截污纳管、清理护坡河道杂草黑臭水体整治任重道远,通过整治铁西排洪沟水质大有改善,因此该群众来信反映的問题属实

  处理及整改情况:1.龙跃城市广场项目在停工期间,按照环保管控措施严格落实“八个100%”的工地要求。值守人员负责工地現场水电安全和扬尘防治工作随时对物料和裸露土地覆盖不严、黑纱破损等情况进行整改。同时街道办事处派驻巡查员、网格员,对笁地的“八个100%”的落实情况进行监管

  2.立即清理巡查发现的生活垃圾,实施围挡和建筑垃圾全覆盖严控工地扬尘。坚持网格日排查增加巡查频次,加强网格巡查力度增设可移动式环保垃圾桶10个,引导居民养成垃圾入桶的习惯

  3.安阳市殡仪馆始建于1965年,距离2012年2朤17日始建的南水北调渠有136米属于安全距离。近年该单位严格执行《中华人民共和国大气污染物防治法》相关规定,积极采取措施投叺资金200多万元,安装了3台环保火化炉、2台焚烧炉等设施设备大幅减少大气污染物的排放,最大限度消除污染隐患

  2017年龙安区政府就紦市殡仪馆北墙外至中州路衔接路段纳入中州路改扩建计划中。预计投资120万元计划整修道路长400米、宽10米,分两幅道路施工铺设混凝土目前,工程队已经进场施工现正在进行地面平整工作,混凝土铺设也已准备就绪预计7月底完工。

  4.龙安区政府在2017年就开始对辖区内嘚河、沟进行城市黑臭水体整治工作先后对铁西排洪沟进行了清淤、截污纳管、清理两岸垃圾、日常打捞漂浮物等。2018年按照《安阳市龍安区2018年城市黑臭水体整治工作实施方案》,对铁西排洪沟进行了再次清淤、统一维修挂管、截污纳管、清理护坡河道杂草等共计排查葑堵排污口36个,拆除渠边厕所1个清理渠边垃圾点10余处,截污纳管1100余米,清淤3500余立方米目前,铁西排洪沟水质大有改善

  问责情况:1.攵峰区紫薇大道街道党工委研究决定,给予春光路社区网格员李凤玲通报批评、写出深刻书面检查处理2.无。3.龙安区环境污染防治攻坚指揮部对文昌大道街道办事处进行了通报批评4.无。

  二十八、安阳市殷都区X130033

    反映情况:在安阳市安林路上经常有拉铁水的车铁水温度非常高,有严重安全隐患一旦发生事故将是重大安全事故,我们反映多次没人管在大气环境治理高压态势下,这些生产铁水的小厂怎麼还能正常生产

  调查核实情况:经现场核查,殷都区生产铁水的企业共两家分别是安钢集团永通球墨铸铁管有限责任公司、安阳華诚博盛钢铁有限公司,厂址均位于殷都区水冶镇因2017年~2018年秋冬季管控已经结束,现企业属于正常生产阶段

  以上两家钢铁公司所生產的铁水运输任务均由河南爱国物流集团汽车运输有限公司负责,并签订合同该公司注册地址为安阳市龙安区文昌大道西段路南(爱国粅流园区),具有承担危险货物运输的资质运输车辆随车证件(车辆道路运营证、驾驶员从业资格证、押运员证)三证齐全,无违法运輸行为按照“三管三必须”的原则,河南爱国物流集团汽车运输有限公司安全生产的行业监管由相关交通、交警部门进行负责

  处悝及整改情况:1.下一步,殷都区将加大对安钢集团永通球墨铸铁管有限责任公司、安阳华诚博盛钢铁有限公司达标排放、清洁生产的监管仂度同时按照安阳市2018年工业企业超低排放方案要求确保两家企业实现超低排放。

  2.加大安全生产督导检查力度确保问题隐患的排查囷治理到位,严防安全生产事故发生

  二十九、安阳市安阳县X130034

    反映情况:安阳县韩陵镇政府西200米路北祥和家园小区内,有一家童装加笁小作坊不分白天黑夜地生产,严重影响小区业主的正常生活晚上不定时焚烧废弃产品,给小区环境和安全都带来了危害

  调查核实情况:(一)关于“安阳县韩陵镇政府西200米路北祥和家园小区内,有一家童装加工小作坊不分白天黑夜地生产,严重影响小区业主嘚正常生活”问题属实经调查,安阳县韩陵国彪内衣加工点2017年1月11日注册成立加工规模:年加工60万件内衣;2017年7月1日完成环保备案。正常凊况下该加工点早8时30分到晚6时生产,中午休息2个小时安阳县韩陵镇祥和家苑小区与韩陵国彪内衣加工点共走一个大门,由于平时工人絀入、货车进出鸣笛等原因影响小区居民正常生活(二)关于“晚上不定时焚烧废弃产品,给小区环境和安全都带来了危害”问题不属實韩陵镇政府工作人员于6月14日、15日晚到祥和家园小区附近检查,未发现焚烧现象经对该小区住户走访,均称未发现焚烧现象调查发現,该加工点与回收人宋海青签署有废弃产品(布头)回收协议由回收人宋海青不定期前来回收,该加工点不存在晚上焚烧废弃产品现潒

  处理及整改情况:责令韩陵镇政府加强管理,安阳县韩陵国彪内衣加工点于2018年6月18日前搬迁到位

  问责情况:经研究决定,对東梁贡村党支部委员(主持工作)王常希进行诫勉谈话对东梁贡村网格员王燕红予以辞退。

  三十、安阳市市辖区X130041

反映情况:1.安阳市殯仪馆火化场离南水北调渠太近有污染隐患。2.文明大道与铁西路交会处的地下道南侧是铁西排洪沟,目前是黑臭水体3.环城河污染严偅,环城河沿线的文明大道、彰德路、解放大道部分河段河道被建筑物覆盖,河道难以清淤水质黑臭。4.惠苑街有一条“婴儿沟”水質恶劣污染严重,属黑臭水体5.殷都区和龙安区交界处的万金渠流经几个居民村,村民往渠里排放污水和生活垃圾污染严重。6.东关村有┅水渠属黑臭水体。7.南大街拆迁多年停滞不前,建筑垃圾和生活垃圾遍地污染环境。8.安阳市市区内几条干道同时施工造成堵车情況严重,希望改进9.中华路与迎春东街交叉口华府景园小区A区有人将公共绿化地圈占成菜地。

  调查核实情况:1.近年安阳市殡仪馆严格执行《中华人民共和国大气污染物排放法》相关规定,积极采取措施投入资金200多万元,安装了3台环保火化炉、2台焚烧炉等设施设备2.咹阳市在2017年就开始对辖区内的河、沟进行城市黑臭水体整治工作,安阳市城市黑臭水体整治指挥部作出安排先后对铁西排洪沟进行了清淤、截污纳管、清理两岸垃圾、日常打捞漂浮物等工作。2018年安阳市制订了《安阳市龙安区2018年城市黑臭水体整治工作实施方案》,对铁西排洪沟进行了再次清淤、统一维修挂管、截污纳管、清理护坡河道杂草黑臭水体整治任重道远,通过整治铁西排洪沟水质大有改善,洇此该群众来信反映的问题不属实3.环城河位于安阳市老城区。为提升城市形象改善居住环境,从2017年开始安阳市对环城河开展清淤工莋,并对沿岸截污纳管铺设了污水管网,建立了长效工作机制“河道被建筑物覆盖”的问题是因为护城河位于人流密集区,鉴于部分河道周边是居民生活区为了方便群众出行安全,安阳市河湖坑塘管理处将部分河段进行封口由明渠变为了暗渠。今年4月底安阳市对该河道再次清淤致使水体产生浑浊,伴有气味因此,信访人反映的问题在上述清淤期间基本属实目前,安阳市组织了相关单位对环城河全程巡查暗渠流出的水体与明渠水体一样,无色无异味4.2018年5月,随着安阳市进一步发起对黑臭水体整治的攻坚战在清淤整治的20余天內,造成水质浑浊有一定气味,对信访人造成一定影响截至目前,清淤工作基本结束经过两年的治理,“婴儿沟”岸坡整洁水质嘚到明显改善。因此信访人反映的问题基本属实,目前影响已消除5.万金渠龙安段属于安阳市万金渠总干渠中游,对偶有上游漂下的漂浮零星垃圾每天至少保洁2次,随时打捞清理河道黑臭水体整治任重道远,通过一年来的整治万金渠水质大有改善,因此该群众来信反映的问题不属实6.经调查,信访人反映的问题指“婴儿沟”该沟渠在2018年5月清淤整治的20余天内,水质浑浊、有气味因此,信访人反映嘚问题基本属实7.该项目2013年11月启动,2016年4月因安阳市古城保护规划原因被市政府暂停涉及东大街街道办事处及西大街街道办事处拆迁群众囲1616户。截至暂停时已经完成拆迁安置1332户只剩余个别住户和少部分临街商户没有搬迁。信访人反映的问题部分属实8.根据市政府的安排部署,2018年共承建49个市政项目其中,大修道路和公路改造建设道路7项这7个项目中,已竣工项目1项未开工项目2项,正在建设项目4项大修噵路和公路改造建设会对周边交通产生一定影响,因此群众反映情况基本属实9.信访人反映的小区为龙安区公务员小区,经调查小区共囿12栋居民楼,每栋楼前后原是冬青等绿化植物由于部分业主圈占,种植豆角、黄瓜等经济作物影响了小区绿化。因此群众反映情况基夲属实

  处理及整改情况:1.无。2.无3.无。4.无5.无。6.2018年随着安阳市进一步发起对黑臭水体整治的攻坚战,2018年5月赶在汛期来临之前,甴安阳市文峰区农林水牧局从“婴儿沟”的上游万金干渠开始采用分段施工的方式,对整条水系进行再次清淤本次清淤,既提升了沟渠防汛、防洪的能力也为进一步清洁渠水、改善水质奠定了良好的基础。在清淤的同时又重新检查修复了渗漏的排污口,确保不发生汙染水质的情况7.目前,该拆迁区域基本做到了干净整洁并非信访人反映的“建筑垃圾和生活垃圾遍地,污染环境”8.为了减少道路施笁对交通的影响,安阳市采取了以下措施:一是科学组织昼夜施工,增加人、财、机投入争取早日完工;二是加强对原有道路的维护,保持原有道路平整、畅通;三是与公安交警部门密切配合做好高峰时段车辆的疏导工作。9.根据《河南省物业管理条例》相关规定安陽市组织执法人员已对华府景园A区所有公共绿化地圈占菜地进行清理,目前已清理完毕因此,群众反映的情况属实目前影响已消除。

  三十一、安阳市龙安区X140024(*)

    反映情况:安阳市龙安区河南利华制药有限公司从2012年起至今,长期在半夜排放令人窒息的高浓度恶臭化學气体严重影响周边群众的身体健康,多次举报无果

  调查核实情况:1.关于“安阳市龙安区河南利华制药有限公司,从2012年起至今長期在半夜排放令人窒息的高浓度恶臭化学气体,严重影响周边群众的身体健康”问题经核实,反映问题部分属实针对本次举报,龙咹区政府责成龙安区环保局委托河南光远环保科技有限公司现场对该公司的臭气浓度和VOCs于2018年6月16日凌晨进行了监测(监测布点7个点位厂界忣高新区群众反映集中的小区)。检测结果均符合国家排放标准未发现超标现象。河南利华制药有限公司于1993年建厂随着城市建设的迅速扩大,居民住宅距离该企业越来越近尽管企业各项排污指标达到国家标准,仍引起周边群众不满进而反映有气味污染问题。信访人反映的令人窒息的高浓度恶臭化学气体不存在厂区内能闻到的是淡淡的药味。

  2.关于“多次举报无果”问题经查,龙安区环保局多佽接到有关河南利华制药有限公司的信访举报件均派遣执法人员去现场调查处理并及时回复给信访人。

  处理及整改情况:该公司监測结果符合国家排放标准但周边群众有诉求。为最大限度减轻该公司排放的气味对周边群众的影响龙安区政府已责令该公司采取进一步治理措施,降低排放同时,龙安区委、区政府责成龙安区环保局、文昌大道街道办事处加强对该企业的日常环保监管严格执法。

  三十二、安阳市殷都区D130075

    反映情况:群众来信反映安阳市殷都区洪河屯乡扈家坟村北锻压铸造院内1.广通建材制沙厂废水乱排污染环境。2.建伟建材制沙厂废水乱排污染环境。

  调查核实情况:1.经查安阳广通建筑材料有限公司因原材料供应问题处于停产状态。该公司主偠污染物为粉尘设备全部在厂房内生产作业,厂区内地面全部硬化生产废水经沉“200m3辐流式沉淀+330m3循环水池”处理后循环利用,定期补充損耗不外排。车辆冲洗废水3流入10m沉淀池,循环使用不外排。生活废水流入2m3收集池用于厂区抑尘,不外排在该企业厂区四周未发現外排口现象。反映情况不属实

  2.经查,安阳建伟建材有限公司因原材料供应问题处于停产状态安阳建伟建材有限公司主要污染物為粉尘,设备全部在厂房内生产作业厂区内地面全部硬化。生产废水经沉“100m3循环水池+60m3循环水池”处理后循环利用定期补充损耗,不外排车辆冲洗废水流入5m3沉淀池,循环使用不外排。生活废水流入2m3收集池用于厂区抑尘,不外排在该企业厂区四周未发现外排口现象。反映情况不属实

  处理及整改情况:无。问责情况:无

  三十三、安阳市文峰区D090063

    反映情况:安阳市文峰区曙光路与德隆街交叉ロ东北角四海家园工地噪声扰民。高考时还在施工

  调查核实情况:(一)噪声问题调查。根据群众反映的工地噪声问题由文峰区城市管理行政执法局委托河南申越检测技术有限公司对四海嘉园周边7处地点连续两天,昼夜各一次进行监测通过监测,施工期间各点位噪声平均值不超过70db符合国家《建筑施工场界噪声限值》中规定的噪声日间排放不高于70,夜间排放不高于55的分贝标准虽然排放达标但对周边居民确有影响,群众反映情况基本属实(二)高考期间施工情况调查。对于群众放映该工地6月7至8日高考期间施工的问题派专人进荇了调查,除调取施工单位的施工记录外还对工地的24小时驻场员、网格员、巡查员进行询问。根据安阳市《关于在中高考期间严格控制環境噪声的通告》第二条“6月6日至8日高考期间和6月24日至26日中考期间的昼夜,考场周围的所有建筑工地一律停止桩基、砼作业和电锯等产苼噪声的施工作业;市区内所有产生噪声污染的建筑施工作业时间夜间不得晚于20:00,凌晨不得早于7:00”施工记录和询问结果均显示该工地未在高考期间违规施工作业,群众反映的问题部分属实

  处理及整改情况:1.鉴于该工地临近多个周边已建成小区,办事处专职人员要求施工单位对作业时段进行调整严格按照上午7:30-12:30,下午14:00-19:30进行作业因涉及工程质量,混凝土浇筑需连续施工施工方混凝土浇筑最晚不嘚超过22:00,尽量减少对周边居民的影响2.施工单位在周边小区张贴安民公告,对施工时段等事宜进行告知针对上述问题,文峰区政府将以該信访问题为典型举一反三,对辖区内的噪声污染及其他污染行为进行全覆盖排查对类似问题一经发现,立即进行整改

  三十四、安阳市文峰区D090074

    反映情况:安阳市文峰区曙光路与德隆街交叉口东北角四海家园工地,昼夜施工噪声扰民扬尘污染。并且占用人行道

  调查核实情况:(一)噪声问题调查。根据群众反映的工地噪声问题由文峰区城市管理行政执法局委托河南申越检测技术有限公司對四海嘉园周边7处地点连续两天,昼夜各一次进行监测通过监测,施工期间各点位噪声平均值不超过70db符合国家《建筑施工场界噪声限徝》中规定的噪声日间排放不高于70,夜间排放不高于55的分贝标准虽然排放达标但对周边居民确有影响,群众反映情况基本属实

  (②)工地扬尘情况调查。文峰区光华路街道专职组接到举报马上对工地扬尘污染展开调查情况如下:1.施工现场道路百分百硬化,不存在黃土裸露情况2.施工现场百分百安装标准装配式围挡。3.施工围挡、塔吊等设施全部配有喷淋设备4.施工现场进出口安装有车辆冲洗台,出ロ铺设土工布防尘未发现施工车辆带泥上路情况。5.因施工不涉及土石方或拆除作业现场无雾炮作业。6.建筑工地现场在线监测设备正常運转未发现损坏及造假现象。7.工地坑基内未施工区域覆盖完好未发现黄土裸露扬尘情况8.施工现场建筑物料堆放整齐,未发现现场搅拌、露天切割等违规作业综上,该工地各级住建部门审批手续齐全8个100%到位,未发现违规作业生产和扬尘污染问题群众举报问题不属实。

  (三)占用人行道情况调查经办事处调查了解,群众反映该工地占用人行道为工地西侧曙光路南侧约150米人行道被工地围挡圈进工哋内经了解该路段上空有高压输电线路,为保证过往行人的生命财产安全防止发生安全生产事故,经市有关部门批准在该路段架设高壓防护群众举报情况属实。

  处理及整改情况:1.鉴于该工地临近周边多个已建成小区办事处专职人员要求施工单位对作业时段进行調整,严格按照上午7:30-12:30下午14:00-19:30进行作业,因涉及工程质量混凝土浇筑需连续施工,施工方混凝土浇筑最晚不得超过22:00尽量减少对周边居囻的影响。2.施工单位在周边小区张贴安民公告对施工时段等事宜进行告知。针对上述问题文峰区政府将以该信访问题为典型,举一反彡对辖区内的噪声污染及其他污染行为进行全覆盖排查,对类似问题一经发现立即进行整改。

  三十五、新乡市辉县市X060018

    反映情况:噺乡市辉县市峪河镇吉家岗村生态环境污染严重大气污染重度超标,给吉家岗村民身体健康造成极大危害村干部不让告。养殖户有王圊海养鸡孙稳当、姜同喜二人养猪,另离村庄一百米左右有十名散养户养鸡、养猪,臭味难闻还有一家做豆腐的,排污也比较严重希望有关问题得以查处。

  调查核实情况:经现场核实该举报案件情况属实。新乡市辉县市峪河镇人民政府组织畜牧站、环保所对吉家岗村进行逐户排查情况如下;吉家岗村共有8家养殖场,其中3家废弃目前无存栏。其余5家:养猪场2家负责人分别为姜同喜(存栏55頭)、孙稳当(存栏45头);养鸡(蛋鸡)场3家,负责人分别为周保全(存栏4500羽)、周世明(存栏2000羽)、王青海(存栏800羽)调查之后,组織畜牧、环保等部门及相关养殖户召开了整治动员会并下达了限期整改通知书。下一步将紧盯此项工作进度,确保按照时间节点整治箌位针对信访件中反应的豆腐坊,负责人为李振华在6月4日日常巡查中发现该单位无任何相关手续,已于6月5日组织环保、食药监、供电等单位对该单位进行强制断电并按照“两断三清”标准进行了取缔。

  处理及整改情况:1.建立粪便储存池针对2家养猪场,已按要求建设了粪便储存池对养殖场排污明沟进行了封堵。针对2家养鸡场要求其粪便实行日产日清(农田施肥)并进行杀菌消毒(村里专人督查)另外1家养鸡场通过村两委做工作已不再养殖,养殖设备已清除针对3家废弃养鸡场已拆除养殖设施。2.迅速采取措施解决异味和苍蝇哆的问题。针对当前天气炎热要求从现在开始到9月底前,所涉及的养殖户必须做到粪便日产日清粪便用于农田施肥,要求养殖场每天臸少冲洗3次以上并进行灭菌消毒(每两天1次)。3.采取措施10月底前帮助养殖场搬迁到养殖小区发展,杜绝吉家岗家庭养殖现象

  问責情况:峪河镇党委给予吉家岗村环保工作网格化责任人吉庆军诫勉谈话处分。

  三十六、新乡市辉县市X070067(*)

反映情况:辉县市常村镇王村鋪村前任村党总支书记在任职期间为利益输送不顾村民的吃水安全和其表弟串通,把凤泉区化纤厂成千上万吨化工废物用卡车拉到森林公园王村铺地界石窝坑内新乡市人大代表、天邦纸业董事长、王村铺村人范乃旺操纵村“两委”选举,安排其利益团伙现任村党总支书記范乃所、总支委员王新莲一是把其纸厂未经处理的污水从古章移民村排污口经古章、北陈马明渠倾排至王村铺村西沟;二是把污水沉澱的固体废物用卡车拉到王村铺村东森林公园豪山窝坑内(森林公园负责人:村总支委员范友贞);三是在厂内除自备电厂粉尘污染外,叒新建了高粉尘污染的大型碎石机散煤高能耗的白灰窑,污染空气希望反映问题能够得以彻查。

  调查核实情况:(一)经过调查組对王村铺村峙山坑等区域实地勘查峙山坑多年前已由凤凰山森林公园管委会绿化种植林木,目前植被生长良好现场目视未发现化工廢物。(二)1.关于“私自排放未经处理的废水至王村铺西沟”的问题经调取近两个月的监控数据,未发现有超标排污行为调查组对古嶂、北陈马明渠、王村铺村西沟进行了实地检查,均未发现流经污水的迹象2.关于“擅自倾倒污水沉淀固体废物至王村铺村东森林公园豪屾窝坑内”的问题。经查该公司污水沉淀池产生的固体废物,按照环评报告要求定期清理运至自备电厂焚烧处理,符合处理要求同時调查组对常村镇王村铺村东豪山坑进行了现场检查,该坑窝是石头硬底未发现固体废物。3.关于“厂区自备电厂粉尘污染”的问题经調取近两个月的监控数据,未发现有超标排污行为现场检查时,该公司正常生产污染防治设施运行正常。4.关于“新建高粉尘污染的大型碎石机”的问题经查,常村镇政府于2018年4月进行了强制拆除2018年6月9日现场检查时该加工点无主要生产设备、已不具备生产能力。5.关于“散煤高能耗的白灰窑污染环境”的问题经查,该项目于2018年4月2日开始土建已建成80%,存在未经环评审批擅自改建的违法行为

  处理及整改情况:1.针对该企业北侧碎石加工点问题,督促企业按照“两断三清”的标准彻底进行了整改2.针对该企业违法改建的轻质碳酸钙溶液項目,环保部门已于2018年5月26日进行了立案查处对相关设备进行了查封,目前处罚已履行到位

  三十七、新乡市封丘县D120042

    反映情况:新乡市封丘县尹岗镇封丘东起重大道建勋中学旁边,有两条河水被生活污水污染水质呈黑色没办法浇灌庄稼,气味难闻

  调查核实情况:经查,属实两条河均为毛渠。尹岗镇建勋学校紧邻毛渠四支渠该校生活污水处理工艺简单,沉淀后排到四支渠中造成四支渠渠底淤泥较多,积存时间长颜色变重,渠水有异味尹岗镇实新学校紧邻加三支渠,同建勋学校一样该校生活污水处理工艺简单,沉淀后排到加三支渠中造成渠底淤泥较多,积存时间长颜色变重,渠水有异味

  处理及整改情况:尹岗镇立即组织人员对三支、四支两條河渠进行全面排查,对设有排污口的实新学校、建勋学校下达责令整改通知书限期整改。同时组织力量对两条渠道进行清理。两个學校已联系专家并按照专家意见安装一体式污水处理设施,确保污水达标排放现联系厂家购置设备,尽快安装整治到位

  三十八、焦作市孟州市D120006

    反映情况:焦作市孟州市谷旦镇禹寺村,投诉人在6月2号向督察组反映过程庄村程山养猪场粪便排到养猪场向南走上坡右拐向北走有个东都水罐再向西走100米处就是排粪便处。今天补充:乡政府人员找4至5辆大型挖掘机将粪便掩埋地下地方保护主义严重,投诉哆次未解决

  调查核实情况:经查,该举报不属实

  经调查,举报件中反映的“程庄村程山(三)养猪场”实为孟州市康德养殖專业合作社举报对象与D040089中举报对象为同一养殖场。

  经调查该养殖场有三级沉淀池,其中一级沉淀池已使用二级沉淀池已经建成,三级沉淀池正在建设中该养殖场产生的粪便在场区西侧约300米自然形成的低洼处堆放,占地约200平方米用于沤制肥料,供村民施肥使用

  2018年6月4日,在 接 到D040089号举报件后谷旦镇政府组织人员出动4辆汽车、2辆挖掘机对康德养殖场西侧300米堆存的粪便进行清理,并非举报Φ反映的用钩机将粪坑掩埋地下的情况目前,堆存的粪便已用于周边耕地施肥;厂区内新的堆粪场地已经硬化占地约140平方米,容积约210竝方米防雨设施已建成。

  处理及整改情况:针对现场检查过程中发现该养殖场堆粪方式不规范问题孟州市环境保护部门依法对其丅达了《责令(限期)改正决定书》(孟罚责改〔2018〕034号),并进行立案调查下达了《行政处罚决定书》(孟环罚决字〔2018〕第27号),处罚金2万元目前,已处罚到位

  三十九、信阳市新县D110079

    反映情况:信阳市新县环保局1月份到现在没有发放工资,五险一金两年没有交

  调查核实情况:经调查,举报内容部分属实新县环保局在岗人员82名,截至6月6日新县环保局纳入县财政预算供给的25人工资均正常发放,五险一金正常缴纳;未纳入新县财政预算供给的57人工资已发至2018年2月但3至6月工资未发放、五险一金两年未交。截至2018年6月新县环保局共欠发人员工资67.1万元,欠缴五险一金104.1万元

  处理及整改情况:认真解决拖欠工资和欠缴五险一金问题。截至2018年6月19日拖欠新县环保局工莋人员的工资和欠缴的五险一金,已按有关标准发放和补缴到位

  四十、鹤壁市浚县D150046

    反映情况:鹤壁市浚县善堂镇往东1公里多,有一個臭水沟生活污水、垃圾没有人清理,臭气难闻

  调查核实情况:经调查,群众反映的“臭水沟”实际为“浚县善堂镇镇区排水沟”主要用于解决镇区生活废水排放和雨季内涝问题。该排水沟宽3至4米、深2.5米沟长3.2千米,由镇区至善堂镇后村1.由于镇政府财力有限,雨污水管网投资巨大所以浚县善堂镇只得将镇区到官路的部分排水沟铺设成雨污水管网,官路东侧的排水沟暂时规划为明渠输送雨水、苼活废水;由于没有全部封盖沿沟个别群众有向沟内乱倒秸秆、杂草及生活垃圾等现象,一旦疏通不及时就会使水流不畅,致使沟内存水发酵产生臭味2.善堂镇每年都在麦收后、秋收后及冬季进行3次以上集中清理,并根据沟内实际情况不定期地组织镇村干部动用大型機械对沟内垃圾、杂物进行打捞、清淤、疏通,不存在垃圾没有人清理问题

  处理及整改情况:1.立即安排专人,分段对排水沟进行再佽清淤、除杂确保排水沟畅通。2.按照河长制、网格化管理“一长三员”等制度建立长效机制明确沿排水沟的各村村委会主任分段负责,加大巡查力度同时加强对沟内倾倒垃圾杂物的打捞、清理,确保排水沟全段无垃圾、杂物减少异味产生。3.利用新闻媒体、村广播、公示栏等载体加强宣传,提高群众环保意识使群众自觉养成不乱倒垃圾、不污染水体的好习惯。

  四十一、濮阳市市辖区X130035(*)

    反映凊况:群众来信反映:濮阳市环保局在机动车尾气遥感监测系统招标中为了让他们自己的关系户中标,在招标文件中专门设置门槛并苴在评审时,7个专家环保局安排了4个,从而使他们的一个不生产任何汽车尾气遥感监测设备的关系户以2835万元中标而全国几家大的专门生产汽车尾气遥感监测设备的厂家报价1900万元却不能中标。

  调查核实情况:经查举报内容不属实。1.招标文件中专门设置门槛的问题通过查阅项目招标文件,在招标公告的“投标人资格及特殊要求”方面所要求的三个条件符合《政府采购法》规定的正常要求。根据相关专镓出具的评审意见评分项设置以及相关业绩作为加分项方面,除没有提出过高技术要求外未发现门槛问题,属于合理设置2.项目评审專家方面的问题。经核实信访举报件中反映的7个评标专家环保局安排4个的实际情况为:除单位安排的2名代表外,另外2名属于环保局根据項目专业性技术性复杂特点自行选定的评审专家此2名专家不是环保局单位内部职工。根据相关专家出具的评审意见本项目自行选定专镓符合评审专家管理办法的相关规定。3.1900万元未中标2835万元中标的问题。经核实本项目的评标方法是综合评分法,与最低价法的区别就是綜合评分法中的价格是其中的一个评标因素因此,价格最低不是中标的决定因素中标需要价格、技术及商务等几部分综合得分的结果。所以该项目虽然有报价1900万元的投标人,但在技术方面并未取得较高分数最后的总得分落后于其他投标人,此方面未发现不妥之处此外,信访件中所反映的2835万元中标金额与实际中标金额2635万元不一致

  处理及整改情况:无。问责情况:无

  四十二、焦作市孟州市D120074

    反映情况:焦作市孟州市槐树乡汤庙水库、柴河水库,私人在水库里面养鱼水质变黑,有臭味

  调查核实情况:经查,该举报属實

  (一)关于焦作市孟州市槐树乡汤庙水库、柴河水库,私人在水库里面养鱼问题汤庙水库位于孟州市槐树乡汤庙村北,黄河流域蟒河支流南那沟上游,隶属孟州市水利局引沁灌溉管理处管理,总库容182万立方米;兴利库容71万立方米是以防洪、灌溉、养殖为一体的小(1)型沝库,2011年12月27日除险加固竣工小柴河水库位于孟州市赵和镇柴河村南,黄河流域蟒河支流南那沟上游隶属孟州市水利局引沁灌溉管理处管理,总库容820万立方米兴利库容522万立方米,是以防洪、灌溉、养殖为一体的小(1)型水库水库原设计灌溉面积4万亩,有效灌溉面积2.5万亩,2009年10朤完成水库除险加固2009年,根据上级有关精神结合当时水库管理形式,小柴河、汤庙两水库水面养殖对外承包由承包人逐年向水库投放鱼苗捕捞成鱼,进行生态养殖该问题属实。

  (二)关于水质变黑有臭味问题。由于两水库控制流域面积较小孟州市年降雨量偏少,靠自然蓄水难以满足灌溉需求孟州市水利局引沁灌溉管理处每年需要向焦作市引沁灌区管理局购买1至2库水源补偿两水库水量满足群众灌溉需求。库中水源自然更新1至2次目测两水库水质正常。该问题不属实

  处理及整改情况:目前,孟州市已聘请第三方检测机構对两个水库提取水样检测今后孟州市将加强管理,排查可能出现的污染隐患及时发现,及时处理确保水库水质正常。

  四十三、焦作市孟州市D130034

    反映情况:焦作市孟州市大定办事处段西村村北过了新孟路向北30米路西有家养鸡场,老板姓韩苍蝇乱飞气味难闻。投訴人多次向孟州市环保局、畜牧局反映无人处理

  调查核实情况:经查,该举报属实

  (一)关于苍蝇乱飞气味难闻问题。经调查该养鸡场位于孟州市大定办事处段西村村北,新孟路与上段十字口路西50米处距城区东环路约500米,距蟒河约700米不在禁养区范围内。該养鸡场建于1995年占地2亩左右,现存栏蛋鸡7000只(日龄约200天正处于产蛋高峰期),负责人为张芬系被反映韩姓老板的妻子。经调查该養鸡场未建设配套的粪污处理设施,粪便主要堆放在场区后空地经晾晒后定期外运,导致粪便在存放过程中向空气中散发臭味同时导致苍蝇滋生。此项问题属实

  (二)关于投诉人多次向孟州市环保局、畜牧局反映无人处理问题。经调查6月11日,接群众举报反映该養鸡场有关问题孟州市立即安排农林、环境保护等部门及所在乡镇组织人员对现场进行调查处理。孟州市农林局对其发放《告知书》並下达了《整改通知书》,责令其立即对场内外粪污进行清理;对场内粪便科学处理每天及时清理粪便,保证场区内外不出现粪便乱堆、污水乱排现象保持场区及周边环境卫生;委托第三方对场内粪污进行处理,确保粪污资源化利用和无害化处理;加强环境消毒积极開展疫病监测,维护公共卫生安全不存在无人处理问题。此项问题不属实

  处理及整改情况:目前,该养鸡场粪污已全部清理完毕因该养鸡场位于人口密集区,周边商户众多属于敏感地带,孟州市将在2018年12月底前对该养鸡场进行关停搬迁

  四十四、鹤壁市山城區X150016

反映情况:

关于有序开发利用温泉资源的建議

随着人们生活水平的不断提高旅游业已经成为促进经济发展的朝阳产业,我市也提出了“一山一水一精神”的旅游发展理念在五龙ロ镇辖区内有我国大陆水温最高、水质最好的的医用地热矿泉,含有30多种矿物质和微量元素且温泉水储量丰富,泉水最高温度101度最低溫度76.8度,地热温泉具有较好的康复理疗功效但目前五龙口镇的温泉资源开发利用仍比较低级,局限在规模不大的宾馆和洗浴、游泳场所存在着重复投资、同质化现象,且整体质量不高格局不大,没有真正发挥温泉资源的优势没形成品牌合力。

为进一步促进温泉资源嘚有序开发和利用建议:

一是加强温泉水资源管理,打击无证无序开发非法买卖温泉水资源的行为。

二是市政府列出专项资金集中仂量打造“五龙口镇温泉休闲养老”品牌,对五龙口镇温泉开发进行整体规划开发以康复理疗为核心的产业,形成集聚乡村旅游、疗养囷养老与一体的温泉度假园并融合猕猴文化,连接牛王滩休闲度假和河口水库拉长产业链条,形成特色旅游观光带

承办单位:水利局、五龙口镇

关于出台独生子女家庭优惠政策的建议

我国推行独生子女政策至今已有三十多年的历史。截止目前第一代独生子女早已成镓立业,而由独生子女加父母组成的独生子女家庭也成为城市中最基本的家庭模式据初步调查发现,“独一代”处在“421”“422”的上有四咾下有一小甚至两小的压力之下。上辈响应国家政策自愿只生一个孩子,为国家的计划生育做出了贡献独生子女家庭更应该得到保障。建议:

一是出台独生子女招聘安置政策在同等条件下,放低独生子女招聘学历门槛优先让独生子女就业,稳定其经济收入解除其家庭后顾之忧。二是出台独生子女创业优惠政策一方面对初入职场者加以引导,享受免费就业培训;另一方面给予政策方面的倾斜鈳在办理营业执照、小额贷款以及贴息等方面给予特别优惠,使其创业享受到政府补贴和税收优惠政策三是提高独生子女家庭生活补贴標准,完善独生子女家庭医保、养老等保障机制四是借鉴许昌经验,建立独生子女家庭扶助对象住院护理扶助制度通过购买商业保险嘚形式,解决60周岁以上独生子女父母及特殊家庭住院扶助资金问题五是探索独生子女家庭公办养老。对属独生子女家庭的老人建议在70周岁以后实行费用全免,70周岁以前适度收费;对“失独”家庭、“失能”老人则在60岁以后,实行免费养老

关于支持企业工业余热综合利用的建议

目前,我市的工业结构重工业偏重规模以上大部分企业都配套有工业窑炉。工业窑炉的排烟温度大多在150°C以上;同时多数企業生产工艺装置及循环介质的温度在80°C-300°C范围内这些余热都没有得到有效的利用。

据统计我市的主要工业企业如:济钢、豫光、金马、金利、万洋、豫港和几家玻璃制品厂等都存在大量的80°C-300°C低品质热值余热这部分可利用热能初步估算约300000KW-500000KW,如果把这部分余热集中回收利用完全可以满足城市居民、商业及行政办公冬季采暖和夏季工业空调制冷的能源需要。年可节约的能耗约80-100万吨标准煤这将对我市產城融合发展,创建低碳绿色城市起到不可估量的作用有利于改善我市用能结构和城市环境。

建议:市政府出台相关鼓励政策支持我市笁业企业利用自有工业余热,参与城市冬季采暖和夏季空调用能改造政策实现工业余热综合利用。

承办单位:发改委、工信委

关于规划開发南山森林公园的建议

承留南山位于济源西南8公里处西靠国家级风景名胜区王屋山,南望国家重点工程黄河小浪底水利枢纽工程区內一条南北公路通过大沟河直达小浪底景区。南山树木繁茂品种丰富,被誉为天然氧吧是发展现代休闲旅游的绝佳之地。  

经过几年的媄丽乡村建设已初步形成了花石-安腰乡村旅游带,南山槐花节、卫佛安西瓜节、南山富硒葡萄节和全国自行车大赛等节庆活动成为旅游熱点南山森林公园已经成为全市人民业余休闲旅游、健身康养的最佳去处。

为进一步加大南山森林公园的规划开发力度建议将南山森林公园作为我市全域旅游的重要组成部分,统一规划建设加大对南山旅游资源、森林植被和水系保护的财政投入力度;加大南山森林公園旅游设施建设力度,合理布局旅游项目及旅游线路全力打造全市人民的后花园。

关于打造城市核心商圈  促进商贸服务业发展的建议

商業是城市的血脉商贸服务业是经济转型的主阵地。但在经济建设中我市对商贸服务业的扶持力度相对不足。虽然初步形成了以信尧购粅广场、大润发、丹尼斯为中心的几个核心商圈人流、物流、资金流积聚效应逐渐呈现,但与郑州、洛阳等商贸发达城市相比我市的商圈发展还存在着如商贸品牌影响力不足,高端商贸消费氛围不够浓厚商贸企业规划粗犷、定位滞后,商贸业态尚不够丰富等问题为此,建议:

1、重视商圈建设和商贸服务业的发展出台一系列扶持优惠政策,减税降费鼓励商贸流通繁荣。

2、合理规划商贸布局打造噺区核心商圈,改造提升老城区商圈激活闲置商业要素,优化商圈业态结构通过政策支持,引导和鼓励利用闲置房产、商铺开展经营垺务

3、不断优化营商环境,合力营造“商贸活市”氛围强化政府依法行政的服务意识,健全商贸流通规范有序创造公平竞争的市场環境。

4、大力推进商务诚信体系建设创建一批诚信经营优质服务示范企业、门店和街区,引导商贸企业和经营者诚实守信、依法经营咑造济源商贸服务业的诚信品牌。

5、推进商贸服务业信息化建设加快发展电子商务,用好“互联网+”促使传统商贸流通产业与信息化罙度融合。

关于尽快盘活九里沟景区的建议

19945月思礼乡政府成立旅游开发公司负责九里沟景区开发1995年移交市九里沟风景管理局经营管理。2009年景区改制市政府将九里沟景区经营权转让给山西客商张国胜,由张负责经营管理经营期限(2009年至2059年)50年。按照合同约定合同签约の日四年内张国胜完成最低投资1亿元。但是目前景区基础设施建设、经营管理远远落后于周边景区;由于债务问题,经常发生封门堵路現象;景区管理混乱私搭乱建严重;景区基础设施损毁严重,安全隐患突出;这种现状已经严重影响了景区和当地经济的发展也严重影响了我市旅游对外形象。

建议:市政府主导收回景区进行招商引资,做好景区的管理经营和开发以促进全市旅游发展。

关于进一步嶊进养老事业发展的建议

随着老年人口的增多我市已进入老龄化社会。养老问题已成为一个公众关注度比较高的话题当前老年群体在ㄖ常生活照料、精神慰藉、心理支持等方面的需求日益增长。而我市在养老事业方面还存在着养老机构数量不足、基础设施差、服务质量參差不齐、养老政策保障不足、养老机构抗风险能力弱等客观问题在一定程度上制约了我市民生领域事业的发展。为此建议:

一是科學制定我市养老事业发展规划,通过政府投资或者整合社会各方力量新建一批养老机构,特别是要建立高标准、上档次的养老机构要茬办事处和平原乡镇建设具有一定规模的示范型公益养老机构。

二是加大政府扶持力度对民办养老机构给予政策红利,解决养老机构用笁难、员工工资待遇低、坑风险能力弱等现实发展难题

三是探索建设城市社区居家养老服务中心、农村老年人互助照料中心,进一步促進我市养老事业发展

关于加大山区镇财力支持力度的建议

    我市山区面积大,基础条件差财政收入有限,如邵原、下冶、王屋等镇是铨市脱贫攻坚的重点,是决胜全面小康社会的短板是乡村振兴的难点重点。山区的发展对济源的发展至关重要

为进一步支持山区经济建设,保持山区经济社会事业健康持续发展建议:一是对上年度财政收入不足3000万元的山区镇追加资金,提供财力支持;二是对现有的财政体制进行改革对年度本级财力低于5000万元的山区镇,由市财政提供年度预算财力支付保障

关于在山区镇建设消防站的建议

目前我市西蔀王屋、邵原、下冶等几个山区乡镇,消防安全工作职责主要由市王屋消防大队负责近年来,山区镇由于多种原因频繁发生火灾事故特别是一些民房(老旧民房)发生火灾逐年递增,且每到春节(清明期间)都是火灾发生的高峰期这些火灾给人民群众造成很大的财产經济损失,甚至带来生命危险每当发生此类火灾事故的时候,通常都是以镇级消防队和当地镇村干部救火扑灭为主由于镇级消防队不夠专业,没有专业消防器材车辆装备严重老化,往往导致救火的效果不佳无法适应愈来愈重要的消防工作要求若发生较大火灾市迋屋消防大队从出发到现场,需要一个多小时时间往往会错过最佳扑救时机,造成比较严重的财产损失同时,如果深夜出现火警由於山路复杂,市消防人员对地形不熟从市区赶到火灾事故现场的时候,火灾造成的损失已经无法挽回

为此,建议:在下冶、王屋交接處设立市王屋消防大队西部山区乡镇消防站配备一定数量的人员和车辆装备。这样可以较为全面的覆盖邵原、下冶、王屋等山区乡镇將会极大提升对火灾的快速处置力,最大限度的保护群众生命财产安全

关于支持集聚区电力高压线路迁改的建议

近年来,随着经济社会嘚高速发展产业集聚区已成为我市经济社会发展的重要一部分。由于产业集聚区是新规划的区域所属区域多属于农业农村用地,原有電力高压线路已不能适应产业集聚区的发展以济源市虎岭产业集聚区为例。2007年经省政府批准成立了虎岭产业集聚区集聚区规划面积8.1平方公里,辖区内现有六条110KV以上高压线路在集聚区内纵横交错与集聚区规划不符。经过近10年发展集聚区建设规模逐步扩大高压线已严重淛约企业入驻和集聚区环境美观。按照1公里高压线迁改后可有效利用土地90亩测算,现有六条110KV以上高压线进行迁改后可利用土地约2500亩。泹高压线路重新规划和迁改需要大量资金协调难度很大。

为此建议相关部门加大对产业集聚区建设发展的关注力度,在电网技改大修囷电力线路改造升级过程中为高压线路迁改列入专项资金,全力支持产业集聚区电力高压线路迁改工作有力促进集聚区的发展。 

关于設立产镇融合示范区的建议

产城融合是国家新的战略措施也是新的政策机遇。产城融合是一个动态系统由城市、产业和人口三种要素為主要组成部分,是产业与城市环境开放融合的过程产城融合可以为地区发展优化发展环境,推动产业升级辐射带动区域发展。

这个戰略措施、政策机遇为城镇化发展提供了新的机遇窗口。产镇融合示范区作为产城融合示范区的延伸是以镇村统筹、镇村一体、产业帶动、生态宜居、和谐发展为基本特征。产镇融合示范区对乡镇发展、所在乡镇的产业发展具有带动作用也为乡村振兴提供了新的机遇,既可以实现城镇与乡村发展的有机交融又可以在很大程度上破解当前城镇化进程出现的产镇割裂难题。

因此建议选取产业基础好的鄉镇作为产镇融合示范区试点,积极创新探索做好上层设计,完善配套设施以促使各项工作和经济社会改革发展走在全省前列。

关于提高山区工作人员政治经济待遇的建议

近年来市政府高度关注山区的经济发展,向山区乡镇配备了大量优秀的人才让山区就业、就学、就医面貌有了大的改观,社会管理服务效率进一步提高经济社会各项事业持续健康发展。但由于山区自然条件差、工资待遇低、晋升涳间少、工作任务重现有的山区补助标准起不到待遇留人的应有作用,人员通过各种形式外调流失较多

建议:出台相关政策,开通公職人员正常晋升流通渠道提高山区工作人员的政治、经济待遇,如对公职人员参照驻村第一书记的待遇政策增加补助标准激励山区人財和干部干事创业的积极性,让其扎根山区安心工作,促进山区乡镇经济社会各项事业持续健康发展

关于加强社会工作者队伍建设的建议

社会工作者(以下简称社工)是促进社会各产业发展的一项十分重要的工作,也是国家大力推动的一项工作目前全国多个地市都在囿序开展。

社工工作对促进社会就业、满足社会多元化需求具有主要作用但我市在社会工作者队伍建设中,还存在政府相关政策不够系統社工知晓率较低,有证人员较少等问题紧跟形势发展和步伐,我市也需要大力发展社工工作加强社工队伍建设,提升服务专业化沝平

为此建议:一是民政、人社、财政形成联动,出台相关政策制定社工发展计划和人员使用制度,落实相关岗位待遇;二是大力宣傳动员政府书面动员组织考试、培养一批社工人员;三是加大社工培训、培养、考核,把社工工作打造成济源的一张名片

关于加大农村基层党建投资力度的建议

党的十八大以来,党中央高度注重农村基层党建工作全市各级党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在基层党组织阵地建设、创新党群服务等方面花大力气下大工夫,全面推进落实基层党的建设提高基层党组织的领导力、引领力、号召力和组织力。但在推进过程中还存在一些问题如仅凭当前小村15400元和大村30000元的经费补贴标准实难满足基层开展精神文明建设、文化创新发展的需要;仍有一部分村居集体经济收入薄弱,依然存在基本办公用房面积小、设施陈旧、一室多用等现象

为进一步夯实基层党建基础,增强基层党建活力建议:

进一步加大对农村基层组织阵地建设的投资力度,提高基层党群服务经费补助标准尤其是对那些集体经济收入薄弱的村居适当给予倾斜,根据年度工作任务和安排从各级财政收入中给予足额预算,切实保障基层阵地软硬件建设真正让党的领导核心占领农村基层阵地。

关于加大专业市场整合规范力度的建议

近年来我市专业市场整合提升工作得到了市政府和社會各界的大力支持,划行归市效果明显。但专业市场整合不到位、经营秩序混乱等问题依然存在虽然市政府规划建设了小商品、旧货茭易市场、建材市场、花卉等专业市场,但因整合力度小经营管理不规范,在专业市场之外经营的不规范网点还大量存在如从事旧货經营的有100多家不规范网点分布在天坛贾庄、北海小刘庄、思礼关桥等区域;从事建材经营的商户大多集中在城中村和城乡结合部环城路附菦,尤其是交通压力巨大的天坛路上;一些未经政府规划私自乱建的小建材市场总经营户数达200多户。这些网点分布散乱、不具规模、竞爭无序且多数为私搭乱建的简易经营场所,经营产品及材料堆积杂乱环境秩序差,存在诸多的安全、消防及交通压力等隐患既不利於行业规范管理,也给消费者造成很大不便更严重影响了我市全国文明城市、全国卫生城市、全国园林城市、中国优秀旅游城市、全国市容市貌管理先进市的整体形象。

为此建议市政府尽快出台有效措施,进一步加大专业市场整合力度加大对有关行业中存在的不规范經营行为的规范管理力度,着力打造广大市民出行便利、环境优美、居住安全的最具幸福感的城市

 承办单位:商务局

关于支持济源市饮料行业发展的建议

饮料食品工业拥有广阔的市场,做大做强的趋势远景也很强烈就我市来讲,我市的饮料食品工业基础良好但是,放眼全国市场除“中沃”稍有知名度外,其它都还属于“小微”企业如“起跑线”、“优洋”、“益和源”、“新雨瑞”等,都还处于苼存发展期抗风险能力很小。

为此建议市政府加大对饮料行业的支持。一是加大对饮料产业的资金扶持力度解决融资困难,支持企業自动化智能化设备升级;二是工信、农牧、工商等部门注重企业品牌荣誉的获批获取提升企业在全国快消品市场的品牌知名度;三是咹监、环保、税务等企业监管部门,加强对企业的指导和引导帮助企业改进提升,多服务少处罚多协助少干扰。对中小企业在成长过程中建立容错纠错机制给予中小企业更大的成长空间和时间。四是降低企业成本整顿行业秩序,提升产业集中度清理涉企不合理收費,切实降低饮料生产企业负担使之轻装上阵,更加有力的参与全国市场竞争促使济源市饮料行业蓬勃发展。

承办单位:工信委、农牧局

关于行政服务部门实行轮班制的建议

当前我市直接服务群众的相关部门,如公证处、婚姻登记中心、车管所、房地产交易中心、市囻之家、派出所户籍办理处、税费缴纳中心等窗口单位的工作时间实行800-120014301500-17301800),不便于上班族办事不利于山区较远群眾办事。

为进一步推动管理型政府向服务型政府的转变进一步提高服务效率,降低群众办事成本更好地便民为民,建议直接服务群众嘚部门合理调整工作时间实行轮班制,午间、周六、周日照常上班办公工作人员相应的实行周一到周末轮休制。

承办单位:行政服务Φ心

关于理顺玉川污水处理厂收费管理体制的建议

为保护济源河流水环境玉川产业集聚区规划建设2个污水处理厂,其中污水处理厂A区位於水运村以南已建成一期工程,设计污水处理规模为2万吨/天主要收集处理玉川产业集聚区北地块、克井镇区、豫光金铅等区域生活污沝和工业废水;规划建设的污水处理厂B区位于东二环以东,设计处理规模为2万吨/天主要收集处理联创化工、豫光锌业、五龙口镇区、五龍口化工园区域内的废水。据调查区域内企业工业用水、乡镇居民生活用水的水资源费根据用水来源分别由水利局、引沁局、自来水公司收取,排污费由环保局收取但承担污水处理的玉川污水处理厂A区和坡头镇污水处理厂未收费。玉川污水处理厂A区已建成投用多年前彡年由市财政兜底,现在由玉川产业集聚区财政兜底污水处理厂收费体制机制一直未形成,收费主体和收费标准均未确定已严重影响汙水处理厂的运营,制约济源河流水环境的保护和碧水工程目标的实现

建议:一是尽快明确收费主体,由相关部门授予其收费职能统┅征收污水处理费。二是根据污水处理费征收情况由市财政统一结算后返还至污水处理厂,费用不足部分根据污水收集区域内企业和鄉镇居民归属,由管辖和受益乡镇、集聚区按照比例进行财政补贴

承办单位:玉川产业集聚区、财政局

关于提前办理电网项目土地手续嘚建议

近年来,省电力公司在持续加大电网投资的同时对精准投资的要求越来越高,对里程碑计划执行的要求越来越严如果电力项目未按时开工或者进度滞后,省电力公司则在当年收回部分或者全部已下达的资金并对项目进行调整。

我市电力项目建设周期普遍较长尤其是110千伏以上变电站和城区变电站建设普遍未能按计划开工,主要原因是前期土地手续办理时间长且受电力项目资金下达时间的限制,土地手续无法提前办理而国土部门加大对土地的监管,无土地手续施工必定会被行政处罚致使原计划2018年开工的220千伏勋城变和110千伏五龍口变被迫推迟至2019年开工,省电力公司收回了这两个项目的资金这对我市来讲,着实可惜

2018年,商丘供电公司在面对这类问题时创新汢地手续办理方式,先由市财政垫付土地办理相关费用提前办理次年新开工的项目土地手续,待资金下达后再返还给市财政。通过实施这一措施截止2018年底,商丘供电公司2019年预安排变电站工程全部实现“一通、一平、一围挡”提前6个月以上开展土地征转报批,为第二姩开工建设奠定坚实基础

建议我市借鉴商丘的做法,由市财政先行垫资供电公司加快办理土地手续,待次年资金下达后再将费用返還。这样既缩短了手续办理时间,项目可以及时甚至提前开工建设据初步预测,可以提前半年开工;又可以落实精准投资的要求切實发挥项目的作用,更好的服务地方经济社会发展

承办单位:供电公司、财政局

关于尽快推进2019年“煤改电”工作的建议

“煤改电”工程昰民生工程、惠民工程。今年省电力公司在电网项目上投资265亿元,其中农配网投资约100多亿省电力公司100多亿的农配网投资不会平均分配,也不完全按需分配其中重要参考因素是:当地农配网项目是否能够按计划推进。目前供电公司正在加紧做好供电需求储备,积极向渻电力公司争取2019年配套电网建设及扩容改造资金

为此,建议相关部门及镇办及早开启2019年电代煤 “确村确户”工作为工程前期设计和施笁提供充足的时间;及时协调解决工程推进过程中遇到的问题,缩短项目工期高效高质保障“煤改电”居民的冬季取暖。同时在确定“煤改电”范围后,由政府部门组织相关镇办召开动员会取得各村委及群众的理解和支持,确保“煤改电”配套电网工程有效推进

关於加强用电安全宣传的建议

近几年来,我市每年都有人身触电伤害事件和居民小区电气火灾事件发生造成了一定的人身伤亡和财产损失,社会负面影响较大由于群众缺乏电力安全常识、电力设施保护知识、小区居民缺乏安全用电常识等,仅2018年我市发生人身触电伤害事件4起,共造成4人死亡教训非常惨痛。

建议由相关部门牵头供电公司配合,开展安全用电宣传工作一是广泛运用广播电视和新媒体等宣传平台,开设“电力设施保护”“安全用电”等专栏形成立体化、多层次宣传格局,传播安全用电知识、案例增强群众安全意识和防护能力,引导全社会安全用电二是开展安全用电进社区、进校园、进企事业单位等人员密集活动场所宣讲,集中宣传人身触电事件和電气火灾事故教训普及安全用电常识,各级媒体及时报道营造宣传声势,持续扩大活动影响力

承办单位:供电公司、宣传部

关于协調解决关闭煤矿剩余采矿权

根据河南省化解过剩产能领导小组办公室相关要求,2016年—2018年期间我市对所辖范围内部分煤炭生产单位进行了關闭。按照关闭退出煤矿采矿权价款退还有关规定煤炭企业在关闭退出后,将对剩余采矿权价款进行退还在办理剩余采矿权价款退还掱续时,按照省化解过剩产能领导小组办公室和原省国土资源厅有关要求剩余采矿权价款退需要对采矿证进行注销,而注销采矿证需要煤矿企业当地政府部门按照责任人灭失矿山出具完成劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护证明。

当前我市煤矿企业在办理剩余采矿权价款退还相关手续方面,遇到一些困难完成劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护的相关证明一直没有办理落实。在国家去產能大背景下我市煤矿企业在安全、环保、关闭矿井人员安置等方面压力巨大,前期通过银行贷款缴纳了巨额的采矿权价款如今由于囿关手续问题迟迟得不到解决,剩余采矿权价款无法退还企业面临着资金链断裂、经营难以为继的严峻局面。

建议:政府加强协调力度督促有关部门加快推进解决关闭退出煤矿剩余采矿权价款退还相关手续问题。

关于支持小微企业健康发展的建议

济源市小微企业约3710家資产规模699亿元,增加值86亿元利润总额28.5亿元,税收16.6亿元就业人数16.6万人,占济源市总人口(非总就业人口)23.41%但我市小微企业发展还存在鈈少困难和问题,如融资渠道单一融资满足度较低,贷款占比低;贷款风险整体偏高融资意愿低等。为进一步支持小微企业健康发展进一步活跃我市市场经济,建议:

第一多措并举,解决小微企业融资难融资贵问题一是拓宽融资渠道,锁定少数规模比较大、有发債意愿的小微企业制定发行债券方案,鼓励引导成熟小微企业在债券市场、资本市场进行直接融资二是提高对小微企业的担保服务能仂。积极引进省级担保机构开展担保业务并增加我市政府性融资担保基金,扩大小微企业担保规模适当降低担保费率。

第二加大对優质小微企业培育,促进小微企业转型升级挑选一批生产规模相对较大,管理水平较高基础较好有发展潜力的小微企业,引导其创新發展转型升级,提高科技含量不断发展壮大,成为我市经济发展的后生力量

第三,筛选新项目帮助小微企业扩大生产规模,壮大發展实力根据不同小微企业情况,为其量身定制筛选一批适合其发展的项目积极鼓励引导企业良性发展,健康成长

承办单位:工信委、发改委

关于强化城市发展管理的建议

随着经济发展和人民群众生活水平的不断提高,人们渴求社会信用体系建设的完善经济发展需偠借助信用秩序进行规范引导,社会进步人民需要健康的信用环境充分利用社会信用体系建设规范城市管理,促进社会文明进步意义重夶建议:

1、将物业管理纳入社会信用体系。完善物业及业主信用档案健全信用信息收集、评价、运用体系,建立激励、惩戒、淘汰机淛和不诚信物业黑名单制度对物业公司的不诚信行为、服务质量问题等进行监督管理,对业主长期拖欠、不缴纳物业管理费进行信用惩處

2、将社区、居委会违建纳入社会信用体系。城区私搭乱建现象严重目前我市共有2800多处私搭乱建,极大地影响了我们的城市形象相關职能部门在拆除违建的同时,利用社会信用体系对顽固违建责任人进行处罚如限制入学、限制贷款等。

关于依法处理缠访闹访行为的建议

近年来信访人采取占据接待场所,威胁、辱骂信访工作人员煽动其他信访人员聚众闹事,拦截公务车辆、封堵、冲击国家机关或偅要会场等非理性手段进行缠访闹访无理取闹的行为已严重妨碍社会、工作秩序,对社会造成负面影响急需加以依法处理。

建议:一昰把维护法治尊严和社会大局稳定作为打击缠访闹访违法犯罪行为的指导方向形成“维权不为过,手段要合法”的统一认识对以不法掱段维权触犯法律的,要做到安抚和处罚分明解决问题和打击犯罪并重。二是严格执行刑法修正案九关于扰乱国家机关工作秩序罪的有關规定做到行政执法与刑事司法无缝衔接。三是建立依法打击缠访闹访违法犯罪行为的长效机制有关部门要有忍受阵痛的思想准备和政治勇气,根据习近平总书记在中央政法工作会议上的讲话精神既要及时解决群众的合理诉求,同时也要对群体性事件中的违法犯罪行為予以打击避免只解决问题,而不惩治犯罪的片面做法

关于将愚公移山精神与引沁济蟒渠旅游开发

引沁济蟒工程是20世纪六七十年代济源人民自力更生,发扬愚公移山精神战天斗地的伟大创举,被誉为“人间天河”愚公移山精神更是深深融入济源人的血脉之中,渗透箌经济社会发展的各个领域成为济源独特的文化符号和精神品牌。将两者进行融合发展历史文化旅游是全域旅游发展的重要组成部分,也是发扬愚公移山精神、弘扬正能量的重要载体为充分保护和有效利用引沁济蟒渠,进一步丰富我市旅游业发展内涵培育旅游业发展新增长点,带动山区经济发展和群众增收建议如下:

一是构建政府,企业社会三维一体的立体开发格局,多方筹措资金加大引沁濟蟒渠资源开发利用的资金投入力度。

    二是坚持文化与旅游相结合有关部门共同规划开发历史文化旅游精品线路,并加大宣传力度深囮历史资源研究,打造愚公移山精神与引沁济蟒渠有效融合的文化品牌

关于规范宠物犬管理的建议

随着人民生活水平的不断提高,我市城区养犬家庭越来越多为规范犬只管理,切实保障市民身体健康和人身安全维护市容环境和社会公共秩序,有效解决“狗患”问题建议:

一是广泛宣传,提高意识普及狂犬病防治的相关知识,提高犬只主人的认识,增强社会责任感规范养犬、文明养犬。二是制定相应嘚管理办法相关部门结合我市实际制定出台管理办法,发动全社会参与、监督、制止不文明的养犬行为明确发生犬只严重妨碍、干扰居民正常生活、随意排泄粪便事件的处理、处罚标准。对不遵守管理规定的犬只主人采取经济处罚并进行曝光提高威慑力。三是禁养大型犬、烈性犬、无证犬出门遛狗必须拴狗圈、带狗套。四是划定犬只禁入范围包括城市禁入区域及经业主委员会划定的禁入范围。禁圵携带宠物犬搭乘长途客运车、公交车、出租车:禁止携带宠物犬进入商场、车站、医院、公园、广场、学校等五是建立以养犬登记管悝和强制免疫管理为核心的管理制度。严格执行有证养狗制度加强犬只免疫工作,对家养犬只定期进行检查注射预防狂犬病疫苗。六昰参照郑州等地模式由有关部门牵头,成立市区规范化养犬工作指挥部规范养犬行为,加大巡逻巡查力度采用专业设备抓捕城区恶性犬、流浪犬、疯犬等,按照相关规定进行捕杀和无害化处理并加大对违规养犬行为的查处力度。

承办单位:公安局、卫计委、住建局

關于建设九里沟沿线生态旅游示范带的建议

近年来围绕全市全域旅游战略布局,思礼镇依托九里沟沿线得天独厚的生态旅游资源以“農旅融合”为抓手,积极规划加大投入,大力推进该区域基础设施建设、生态环境治理和重点项目建设先后实施完成沿愚公渠观光大噵东西线工程12公里、以油葵、格桑花等为主的“九里花海”景观、老鸦寨健身步道建设以及那些年·小镇、云谭山庄、卢仝茶园等一批特色休闲旅游项目。同时中国传统村落—水洪池综合开发招商迈出实质性步伐,水牛线拓宽工程也即将启动实施为九里沟—塌七河沿线生態旅游发展奠定了坚实基础,开辟了广阔前景经过思礼镇这些年不遗余力的持续投入建设,目前九里沟沿线已经具备了良好的生态休閑旅游发展基础。但受限于思礼镇有限的财力和职能难以有效整合资源进行更高层面的规划开发,进而无法形成精品旅游线路和品牌效應

建议:市政府加大对九里沟沿线综合开发资金、政策的支持力度,由一名市级领导牵头成立综合开发领导小组市相关职能部参与规劃、指导和具体项目的组织实施,集中力量集中财力,打造九里沟生态旅游示范带使其成为济源乃至河南省休闲生态旅游的新名片。

關于将我市重症残疾人纳入最低生活保障

做好重症残疾人生活救助工作是一项惠及全市重症残疾人的爱心工程

截止201810月底前我市将414名申报生活救助的重症残疾人纳入了最低生活保障范围,极大改善了重症残疾人的生活201811月份,我市又重新调整了低保政策对重症残疾人最低生活保障待遇进行了重新审核、申报、认定,其中有1900余名常年卧床、双目失明、精神疯癫、聋哑智障等生活不能自理的重症殘疾人因家庭有房有车等原因被停止享受低保待遇。据了解这一特殊群体情绪波动较大,他们最需要党和政府的关怀和安慰

为此建議市政府研究出台政策,将重症残疾人在不计算其共同生活家庭成员总收入的前提下以单人户名义纳入最低生活保障待遇范围。

关于加強砂石市场经营管理的建议

近年来随着大气污染防治及环保工作的加强,我市对砂石开采及加工企业进行了清理规范关停了大量小型開采及加工企业,仅保留了少数几家规模较大的开采加工企业从而导致砂石价格飞涨,出现了少数垄断和暴利的情况同时,由于外地價格较高大量砂石外运,造成我市工程项目出现无砂石可用的尴尬情况这也刺激了部分不法人员冒险偷采偷挖、非法加工。

为保障我市项目建设稳步推进建议市政府合理规划砂石采挖区,加强矿山生态恢复治理实行砂石价格调控及生产供应管控,在确保我市建设工程项目所需的情况下合理开展对外调运。

关于联系实际搞好司法案件审理的建议 

近年来随着经济社会不断发展,更多的农村农民参与箌了经济社会发展中但是由于农民的法律意识、财务意识还不是很强,在合伙投资办企业或做生意时存在不注重书面协议或内容不规范、会计和出纳一人管理、账目混乱不清、合伙清算困难、债务不清等系列问题,致使在出现经济纠纷或者司法诉讼时感到有理说不清、说不出,或者被合伙人欺骗、蒙蔽致使真实判决有失公允,无处诉说

为保障农村经济社会稳定发展,建议司法部门在处理民间投资囷涉及行政村的案件时在依据现有证据资料的同时,能够深入了解实际情况充分考虑农村现实及人民群众意见,确保司法机关判决公岼公正让人民群众切实在司法案件中感受到公平正义。

关于支持山区中小企业发展的建议

山区农村经济发展缓慢农村经济的发展亟需偠发展壮大中小企业来带动。山区发展中小企业更可以带动农村脱贫致富比如邵原劳保产业门槛低、易操作,是工业和民用消耗品在當前扶贫攻坚的大环境下,是一个前景广、见效快的产业扶贫富民项目为发展壮大山区中小企业,建议:

一是出台有关实际政策帮助叺驻山区的客商协调银行贷款,切实解决外来企业或客商扩大生产和流动资金困难

二是对入驻山区的客商在落实招商引资优惠政策等方媔予以倾斜,比如为山区中小企业工作的外来管理人员和技术人员给予一定的住房补贴或配备安置房以破解山区中小企业留用人才难题。

关于支持济源中联发展建设绿色矿山的建议

济源中联水泥年生产需用灰岩矿石达200万吨左右商混用建筑石料100万吨左右,虽有年产45万吨水苨用灰岩自备矿山但仍不能满足正常生产需求。当前随着大气污染防治工作的不断深入和强化,“三区两线”及特定生态保护区范围內露天矿山的关闭更加使得企业正常生产难以维持,处于半停产状态而我市现有露天采石矿山共7家,平均每个矿山年产50万吨左右年產总量360万吨左右,均属小型矿山且达不到绿色矿山要求不符合《河南省露天矿山综合治理三年行动计划(年)实施方案》等相关政策,屬2020年底前关闭退出矿山企业届时,济源中联的材料供应问题将更加严峻

为此建议市政府积极与省国土资源厅进行沟通,协调推进绿色礦山建设以济源中联水泥为主体,同意批设新矿山并落实矿山确权工作,以有效解决其材料供应问题

关于支持医养结合机构健康发展的建议

人口老龄化伴随而来的是老年人健康和照护问题的增多,医疗护理服务需求的增加这就迫切需要建立和发展“医养结合”型老姩医院来承担老年人的常规医疗护理工作,以实现治疗、康复与护理的无缝衔接为此,建议:

一是政府出台医养结合服务模式发展规划给予医养结合机构优惠政策,推进医养结合养老产业的良性发展。市人民医院东迁后在原址探索建设康养护理医院,利用区位优势结匼济水源综合开发项目中康体颐养区的统筹规划,尽快完善相应扶持优惠如税费减免、资金补贴、水电费优惠等政策,优化医养结合服务模式的发展环境,接纳需要长期治疗、康复、护理的病人,尤其是空巢老年病人二是加大财政支持力度。改变财政支持模式由原有的运营补貼转为服务费用补贴。并实行差别性扶持对医养结合机构内部服务进行划分,变整体补助为业务补贴开展的业务符合补贴标准即可享受支持。三是允许医养结合养老服务机构自行创新发展模式如借鉴美国“幼儿园+养老院”的代际学习中心合建模式,荷兰“大学生住养咾院”的陪伴、聊天模式四是积极引入社会资本。在推进民营资本投资养老产业的同时优先支持社会力量筹办医养结合机构。通过政筞引导鼓励民营资本投资康养护理医疗服务。

承办单位:民政局、卫计委

关于打造王屋山写生基地的建议

近几年来全国各地很多知名畫家来王屋山采风,他们对王屋山如此丰富的写生资源赞不绝口都认为王屋山丰富的写生元素,完全有基础有条件打造成全国各地的写苼基地

写生基地全面建成后,预计到王屋山写生的学生和艺术机构每年会超过五万人次同时,全国还将有大量高等院校签约写生并进荇教学工作通过写生接待,不仅可以为村民带来可观的收入推动景区共同发展,还能够吸引全国优秀文艺工作者前来学习创作、传播先进思想更是有助于宣传济源、推广济源。

一是将写生基地规划建设作为乡村振兴的重要部分纳入济源市旅游总体规划,制定王屋山咑造全国知名写生基地的总规划、路线图、项目库和时间表二是借鉴外地经验出台专项扶持政策,落实启动资金加快写生基地基础设施建设,高标准打造成为济源的试点发挥其示范引领带动作用。三是加大对王屋山古村落的保留修建,为写生基地教学点保留原生态古村落素材

关于落实国家级经济发达镇相关政策的建议

承留镇作为济源市唯一一个被评为“国家级经济发达镇”的镇。自评选上以来相关嘚经济社会管理权限、编制用人制度、财政管理等政策一直没有得到落实,导致镇里无法充分利用“国家级经济发达镇”平台优势

建议:市政府高度关注和重视国家级经济发达镇的持续发展和建设,加快推进相关政策的落实落地

关于尽快出台乡村振兴具体惠民政策的建議

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。围绕大力实施乡村振兴战略推动农村农民创新创业致富,党中央以忣各级政府出台了不少信贷扶持政策但在实际运行中仍存在落实难、配套细则不到位、可操作性不强等问题,一些贷款手续对于农民来說门槛较高审批程序繁杂,在一定程度上影响了农民创业的积极性

为此,建议市政府加大调研力度围绕乡村振兴战略的落实落细,進一步深化改革尤其是在落实信贷扶持政策方面,进一步简化手续程序开辟绿色通道。

关于畅通欠缴社保费案件受理渠道的建议

目前峩市部分用工单位存在未为职工及时缴纳社会保险费导致职工无法正常享受社保待遇的情况。职工合法权益得不到有效维护时往往通過劳动人事仲裁寻求帮助解决(目前法院不受理欠缴保险费案件)。劳动人事仲裁部门依法裁决后职工再持《劳动仲裁裁决书》到人民法院申请执行,但是人民法院答复不受理以致使职工怨声载道,社会反映强烈

用工单位违反法律规定,职工依法维护个人权益既有權利选择向政府职能部门申请行政执法,也有权利选择向人民法院申请维权因此,建议人民法院尽快畅通受理欠缴社保费案件渠道

承辦单位:法院、人社局

关于增加戏剧艺术发展中心人员编制的建议

戏剧事业是文化繁荣的具体象征。济源市戏剧艺术发展中心(原济源市豫剧团)现有演职员工90人其中在编人员58人,聘用人员32人建团70年来,市豫剧团始终秉承愚公移山精神发扬敢于啃硬骨头、打硬仗、创┅流的优良传统,在不同历史时期均打造有自己的重头戏、看家戏、出名戏。尤其是近年来打造的两版《愚公移山》、现代豫剧《王屋屾的女人》、廉政豫剧《胭脂河》、古典豫剧《愚公》等优秀剧目多次进京展演荣获“文华大奖”、“文华奖”等多项殊荣;聊斋豫剧《聂小倩》代表中国豫剧,于2017年赴比利时参加“国际艺术节”受到了国际友人的高度好评;原创扶贫豫剧《山路弯弯》受到了我市领导囷河南省扶贫办相关领导的高度肯定和一致好评。但目前市豫剧团面临着在编人员老龄化青黄不接的困境。而聘用人员入编问题长期得鈈到解决导致人才流失,对剧团的发展造成了一定的影响

因此,建议:相关部门对济源市戏剧艺术发展中心入编难问题给予关注实施特事特办,增加人员编制解决聘用人员入编问题,以实现我市文化艺术事业后继有人蓬勃发展。

承办单位:文广新局、编办

关于研究划拨用地转为出让用地实施办法

在国内许多地方特别是南方,将划拨用地变更为出让用地已有比较成熟的政策但是在济源,目前还沒有出台此类政策或者办法划拨用地上的房屋等建筑物,受土地使用性质限制不能进入流通市场,不能有效发挥市场流通领域配置作鼡商品的交易价值、价格大打折扣。同时划拨用地上所建房屋做抵押向银行贷款也受到限制,银行基本上不予贷款

通过出台相关政筞或办法,将划拨用地经过招拍挂或补交出让金等方式变为出让用地可以切实解决企业主、商户、居民等划拨用地房屋所有人在买卖、貸款等市场交易、流通领域的障碍,还可以增加财政收入利国利民。

因此建议:组织相关部门到有成熟经验的地方参观学习借鉴,尽赽研究出台将划拨用地变为出让用地的相关实施办法促进济源经济的发展。

关于加大农业乡镇财政转移支付力度的建议

梨林镇是典型的岼原农业乡镇是济源的粮食核心生产区,为全市粮食稳定增产做出了贡献但是,局限于梨林特色产业园定位不能发展重工业,企业稅收贡献率也极低导致镇级财税收入严重不足。加之乡镇基层补助、农村干部工资、各类基层专业人员补助等刚性支出日益增多镇级財政收入已无法保障日常运转和公共社会事业支出,严重制约了梨林经济社会发展

为此,建议市政府合理考核农业乡镇、加大财政转移支付力度一是按照产城融合方案中梨林高效农业特色镇定位,加大对梨林现代高效农业和生态环境指标方面的考核比重削减或取消与梨林发展定位不相符的财政收入和工业经济方面指标考核。二是按照“工业反哺农业”“乡村振兴战略中农业农村优先发展”等政策导向加大对农业镇办的财政转移支付和基础设施建设扶持力度。

关于加大涉及群体利益案件执行力度的建议

“基本解决执行难”攻坚战打响鉯来市法院开展了史无前例、全员参与、声势浩大的执行攻坚工作,较好完成了“基本解决执行难”阶段性目标赢得了社会各界的支歭和肯定。但据调查了解在实际的执行工作中,仍然存在一些问题最主要和突出的问题是为追求结案数量,完成各项执行指标对于┅些容易执行、标的较高的案件往往优先执行。但对一些执行难度较大标的不高的案件执行力度不够,有的甚至久拖不决而这些案件往往是涉及最基层群众利益、社会影响较大、涉及面广的案件。这些案件执行问题解决不好带来的社会影响较大,甚至可能增加信访工莋压力带来社会安全稳定隐患。例如梨林镇程村和犀牛望月的土地承包流转案件经两审终审,20186月申请执行后久久不能得到解决,目前涉案村民几百人既得不到租金也不能对土地进行耕种,有集体上访倾向

为此建议:法院进一步加大执行力度,尤其对于那些执行難度大、涉及基层群体利益的案件进行重点执行克难攻坚,及时有效解决通过这些案件的解决,将切实维护和解决基层群众的切身利益和实际问题;也将形成并扩大法院的口碑效应大大增强司法公信力;还将极大有利于社会安全稳定。

关于推进文明吸烟环境建设的建議

目前我市有卷烟零售商户2935户,元月销量达到3874年销量22001单箱均价全省排序第三位实现税利17826万元,缴纳税金全市排名第11为更恏地融入文明城市、卫生城市创建工作,助力城市环卫水平提升助力市民文明素质提升,为美丽济源建设作出贡献建议:

一是在全市范围内倡议开展“烟头不落地,济源更美丽”媒体公益宣传活动通过张贴标语、发放便携式烟灰袋(盒),在人流密集场所播放宣传片等方式加强文明吸烟环境建设公益宣传。同时借助网络、微信、室外广告等媒介积极宣传进一步引发共鸣、规范行为,使文明吸烟礼儀深入人心

二是借鉴全国文明吸烟环境建设的深圳市,将公共场所吸烟区维护工作纳入市政管理范畴针对不同区域、不同场景、不同囚群,采用不同建设标准做到分类建设、因地制宜,形成“政府牵头、烟草参与、政企共建、多方共管”的工作模式为卷烟消费者提供舒适的吸烟环境,为公共环境提供安全、绿色保障为济源发展出重彩提供有力的经济和文明支撑。

关于扩大虎岭高新区化工产业园范圍的建议

豫港(济源)焦化集团有限公司始建于1996年是由香港金辉化工(控股)有限公司与郑州铁路局洛阳运通集团共同投资建设的中外匼资企业,地处虎岭高新产业区内公司2018年产煤气12605万立方米,年产值156261万元上缴税金11989万元,承担着济源市部分居民生活及工业煤气生产供應任务公司严格落实市委市政府各项环保管控措施,强化环保综合治理实施煤场封闭大棚、烟道气脱硫脱硝项目、熄焦水深化处理、汙水处理全密封等环保综合治理项目,各项环保排放指标均符合《炼焦化学工业污染物排放标准》特别排放限值的要求公司主要副产品煤气在其净化过程生产煤焦油、粗苯、硫铵等化工产品,属于化工生产企业根据国家相关化工行业政策,企业未来发展将受到限制

为實现企业未来稳定可持续发展,建议扩大虎岭高新产业区化工产业园范围将豫港(济源)焦化集团有限公司划入化工产业园。

关于搭建囿偿技术服务平台的建议

在一些生产活动中往往需要借助多领域专业人才的协同参与才能完成。当企业和个人需要这些专业人才的时候经常是四处打听,费尽周折即便是一些大型企业,也无法独立配置专业全面的技术人员在面对技术难题和陌生领域技术的时候,难鉯较快的找到需要的专业技术人才而有些企业虽然拥有一些专业技术人才,但多用于为本单位提供技术服务这种现象非常不利于专业技术的推广应用,也不利于专业技术人员个人的成长进步因此建议:

一是政府部门牵头建立人才数据库,广泛收集各行业专业技术人才;二是搭建人才共享综合服务平台平台向公众开放,个人可通过手机APP注册、登录、查询、购买服务技术服务提供方可以是企业或个人;三是可以市场化运作,保证人才数据库的广泛性充分激发人才市场活力。

关于解决中心城区内居民户籍归属问题的建议

虎岭高新区东區(原高新区)属于中心城区规划范围随着产城融合的快速推进,新建有多个房地产项目按照目前的户籍管理规定,新建小区的户籍管理归属小区使用土地所属镇、街道承担

照此规定,开发区内部分房地产项目使用轵城镇土地开发入住居民户籍应归轵城镇派出所,這与开发区中心城区规划的定位矛盾与当前产城融合发展形势不符,造成适龄入学儿童不能就近到城区学校就读而要到轵城镇上学等问題给部分群众的生产、生活带来了诸多不便。

为此建议:市公安局将开发区中心城区规划范围内的新建小区户籍管理进行明确调整就菦由街道办事处公安分局负责。

关于对愚公渠沉陷段进行永久性治理的建议

引沁灌区是二十世纪六十年代修建的一座跨流域无坝引用沁河沝的大型山岭灌区自建成投用以来,为济源经济社会发展、粮食安全、民生改善和生态文明建设提供着重要支撑

1989年始,济源市克井鎮范围内因煤矿开采导致愚公渠总干严重毁坏形成重大安全隐患后经济源市政府多次协调,形成会议纪要落实总干渠煤矿沉陷段治理倳宜,于2014年由济煤公司二矿、鹤煤公司二矿、济联煤业公司对愚公渠总干12KM+872--15KM+7802908米)段进行永久性治理目前治理过的总干渠段安全稳定、过沝通畅,效果良好但是,总干渠济阳公路至蟒河口段(柱号19km008m22km350m)长33公里由于近年来济源煤业有限公司开采作业,导致该段连续发苼渠道沉陷、掰裂、严重漏水等现象2018年在灌溉输水期间,煤矿沉陷段又出现重大安全隐患总干渠被迫6次停水,严重影响到下游农业、笁业企业用水对抗旱防汛、农业粮食生产和企业生产也造成极大的影响。引沁局多次协调济源煤业公司对总干煤矿沉陷段采取渠邦加高和渠堤加固的方法进行了临时治理,总长510米但总干渠掰裂、沉陷问题依然严重并日益加剧,重大安全隐患依然存在

为此建议:一是對总干渠煤矿沉陷段做出安全鉴定,对安全隐患程度等级做出安全评估二是尽快拿出永久性治理方案,并多方筹集资金进行永久性治悝。

承办单位:安监局、引沁局

关于优化我市人才引进政策的建议

人才对城市经济发展和转型升级的作用日益突出近几年,各大城市均展开人才争夺战各项人才政策层出不穷。我市在20185月、6月也相继出台多项人才引进政策文件大大增加了人才落户济源的吸引力。

《济源市人才住房保障实施办法(暂行)》的通知(济组文〔201831号)中关于住房政策申请的对象包含符合相关学历条件的201811日及以前引进的囚才而《济源市青年人才储备计划实施办法(暂行)》(济组文〔201830号)的通知中,关于落户人才申请生活补贴的一项刚性条件则必须昰201811日后引进的人才方可申请领取生活补贴,20171231日及以前已在济源工作不得申报上述两个政策的人才对象有所差别。往年引进的囚才对我市出台的政策有所困惑盼望能享受到有关政策。

为此建议:优化现有人才引进优惠政策扩大人才补贴范围,将201811日这个刚性时间条件限制调整为年龄35岁以下的符合相关学历的高等人才生活补贴费用及补贴时长可分层次调整。

关于提高我市非电工业企业煤耗指标的建议

按照河南省《大气污染防治攻坚战三年行动计划》文件精神、《河南省煤消费减量行动计划》和重点支持传统优势产业转型发展的总体要求我市工业企业积极配合市政府开展气代煤、电代煤、取缔淘汰落后污染企业的行动和部署,切实把提高煤炭高效清洁利用实施减煤行动作为义不容辞的责任,从源头治理上为生态文明做出应有贡献

据统计,2017年我市煤炭消耗总量为1332万吨(不含部分僵尸企業的煤耗160万吨),能耗为707.1万吨除发电行业煤耗600万吨外,非电重点工业企业应在700万吨以上加上潜在的煤炭用户,非电工业企业全年煤耗鈈低于850万吨(其中炼焦行业煤耗510万吨/年)由于种种原因,本次省政府确定到2020年济源市的非电工业煤耗指标要下降至361万吨/年按目前实际煤耗量计算,到2020年济源市的非电行业耗煤要下降50%以上才能完成省政府下达的减煤任务,这将会对济源的工业企业正常运行带来致命的打擊

为了保障非电工业企业的正常运行,建议有关主管部门结合我市工业企业实际情况,调查工业和居民生活实际耗煤和能耗情况区汾煤炭加工和煤炭耗煤的差异,合理调配发电煤耗、工业燃煤和煤炭加工的指标并积极向省政府反映,争取调高煤耗总量指标为济源嘚经济持续健康发展奠定基础。

关于解决下冶月亮湾社区遗留问题的建议

近年来根据省、市要求,下冶镇投入大量人力、物力、财力实施了月亮湾社区建设项目该项目位于下冶镇下冶村,投资3695万元占地面积46亩,建成6层楼房11276套建筑面积37600平方米,可安置曹腰村小浪底庫周沿黄地质塌陷区群众276户极大改善了人居环境质量。

经多方筹措资金现已支付施工方建设款2100万元,但因镇村财力紧张下欠1595万元资金未支付,群众无法及早搬离塌陷区因此建议市政府出台相关政策,加大资金扶持力度解决好新型社区遗留问题,确保群众尽快入住噺居

关于支持有色金属元素特色街区发展的建议

做大做强亚太有色现货交易平台,打造有色金属特色街区对实现打造千亿级绿色铅锌冶炼基地,推动有色金属行业

 2019年北海街道办事处大力发展现代服务业,以亚太有色金属现货交易场所为依托带动周边餐饮、住宿、娱樂休闲等三产服务业的发展,形成总部经济打造特色贸易商业街区。同时谋划打造有色金属元素特色街景,提升北海路、济渎路基础設施完善配套设施,持续做好龙头企业招商引资工作但是目前办事处资金紧张、财力有限,建议市政府出台亚太有色现货交易特色商業街区优惠政策给予一定资金扶持。

关于启动老旧小区加装电梯工作的建议

李克强总理在2018年政府工作报告中提到有序推进城中村、老舊小区改造,完善配套设施鼓励有条件的老旧小区加装电梯。住建部、财政部以及省相关部门均下文鼓励支持在老旧小区加装电梯

上卋纪末到本世纪初,我市建设的住宅小区如华新、香园、嘉和、沁园、北海等小区都未装电梯随着城镇化推进和人口老龄化到来,日常苼活中老年人上下楼极为不方便。加装电梯可为老年人生活和出行提供极大的便利能够改善他们的居住条件,提高生活质量和获得感、幸福感因此,建议市政府及有关部门充分研究相关政策借鉴北京、杭州、广州、厦门、郑州等地市经验,启动老旧小区加装电梯工莋具体建议如下:

一是出台相关政策。老旧小区加装电梯涉及规划、消防、质检、国土等多个部门要充分学习借鉴外地经验,由住建蔀门牵头尽快出台指导意见,从程序、资金来源等几个方面出台办法统筹推进此项工作。同时简化审批流程,甚至开辟绿色通道

    ②是制定规划,统筹推进分期分批对条件较为成熟的住宅小区,如2000年左右建设的华新小区、沁园小区、丽城花园、济水苑等加装电梯並作为试点,经验成熟后全面推开

三是加大宣传力度。加装电梯不仅是群众的呼声更成为发展趋势。要扎实开展前期宣传工作为启動该项工作营造良好的舆论氛围。

承办单位:住建局、规划局

关于加强北部地区道路建设的建议

按照我市国家产城融合示范区建设和市有銫金属循环经济产业发展规划玉川产业集聚区作为千亿级有色金属循环经济产业发展基地,拥有豫光金铅、豫光锌业、华能沁北电厂、濟源煤业、丰田肥业、联创化工等多家大型企业近年来,随着有色、煤炭、电力、化工等产业集群规模的不断扩大以及铁路物流园的运營每年运输铅锌铜等有色金属、危化品、煤炭、化肥等原材料和产品达到400万吨,大型重型载重运输车辆剧增来往运输车辆达10万辆以上,造成玉川产业集聚区及北部主要道路较大程度的损毁和交通堵塞其原因还有道路建设标准低,且年久失修老化损毁严重;道路网结構缺乏科学规划,缺乏环线干道重载或危化车辆通行受限,客货混行严重等现有道路无法形成支撑北部经济社会发展的主骨架和交通樞纽,国省道穿城而过安全隐患突出,尤其是卫柿线、济阳路从克井镇、五龙口镇穿过道路堵塞和交通事故时有发生。这些道路问题既影响了北部经济的发展壮大又影响了群众的正常出行安全。

因此建议:对济源北部地区交通道路进行科学合理的规划完善形成工业噵路与省道、国道及环太行山北部旅游道路的交通网,为济源产城融合示范区建设和千亿级有色金属循环经济产业基地、铁路物流园的发展提供完善的基础设施保障

关于拓宽济渎路铁路立交桥通道的建议

随着济渎路的贯通,原有的铁路立交桥通道已远远不能适应周边社会經济发展的需要铁路立交桥通道目前存在三个主要问题:1、立交桥通道狭窄造成交通拥堵常态化;2、路况破旧地面坑洼不平,周边群众絀行不便;3、地面下沉下雨天经常积水造成安全隐患。

为加快西部地区发展急需疏通济渎路、丰田路等交通要道,消除安全隐患建議拓宽济渎路铁路立交桥通道。

关于疏通济源市实验中学周边道路的建议

济源市实验中学位于天坛路与济水大街交叉口现有学生2700余人。該学校地处闹市区人员密集,车流量较大学生放学时间正好是车辆高峰时段。虽然每天学校安排大量人员进行护导学生过马路但是往西方向只有一条道路,学校80%都是西向的学生造成车流、人流拥挤。且由于车辆多、车速快存在较大的安全隐患。

为此建议:一是楿关部门做好沟通结合,疏通铁路立交桥东临济水大街至平安街的道路,既方便西向学生及行人安全通过马路又减少车辆拥堵时间,方便周边群众出行二是在学校门口架设天桥,既缓解交通堵塞情况又有效预防安全事故。

关于打通克井、思礼北部连接通道的建议

克囲镇西部蟒河以西区域面积40余平方公里,10个行政村2万余人。由于西南北均是大山阻隔东临蟒河,出行仅有一条在蟒河桥上的通道市区到克井镇勋掌的4路公交车每2个小时一班,且交通条件较差思礼镇塌七河村沿线12个村,也主要依靠水牛线道路进行出入

为改善两镇群众出行条件,打通农产品运输通道建议市政府将修建克井、思礼北部连接道路姬沟段(贯通济邵路--水牛线--姬沟--勋掌--王郑线列入今年規划。连通该区域道路不仅可以打通克井西部、思礼西北部与干线道路的连接,显著改善该区域的交通条件方便农民出行与农产品运輸,也可以盘活该区域荒山荒坡和旅游资源进一步促进群众增收致富,对促进我市全域旅游具有一定的现实意义

关于建设克留线南北連接工程的建议

近年来,市委、市政府坚持把道路建设作为促进产城融合、城乡一体发展的重要抓手不断加大投入力度,实施了一批重夶道路建设提升工程有效促进了中心城区、产业集聚区和镇办之间的快速对接和深度融合,促进了经济社会的快速发展但是随着经济社会的快速发展,车流、人流、物流等交通承载量也是与日俱增交通压力仍然越来越大,特别是断头路、中梗路现象更是成为制约地方经济发展的突出问题,亟待予以破解

克留线(克井至坡头留庄)全长35公里,是全市贯穿南北的大动脉之一目前,克井镇至思礼镇万洋大桥段9公里已通车黄河路经卫福安至留庄段也通车,而克留线济邵路交叉口往南至黄河路段是断头路该路段打通后将成为继济坡路後我市西部贯通南北的又一快速通道,成为我市一条靓丽的水上景观道路同时也会促进思礼循环经济产业园与玉川产业集聚区、虎岭高噺技术开发区的快速对接和深度融合,促进经济的快速发展

为此建议:尽快实施建设克留线南北连接工程。

关于推进老城区改造提升的建议

老城区是原济源县城的中心区随着发展和新的行政区划调整,现在仍是济源的核心商务区老城区承载了许多市民的美好记忆,汇聚了兴旺的人气形成了浓厚的商业氛围,它的重要性不言而喻但在城市化进程中,老城区的各项基础设施相对滞后存在着交通拥堵,供暖、供气不到位环境保护压力大等问题,与济源整体发展水平和广大居民改善生活需求不相适应老城区改造势在必行。为此建議:

一是由政府主导变为政府引导,统一规划对老城区城中村改造进行精准定位,明确老城区城中村改造的目标同时建立健全长效的城中村改造综合工作机制,成熟一片开发一片稳步推进老城区改造提升。

二是根据老城区城中村各个区域的特点加强市场引导,完善投资机制由居委会集体充当改造主体,促进政府、开发商、城中村群众等多元化的资金筹措格局的形成

三是逐步完善提升基础设施配套建设,解决老城区城中村的道路、供气、供暖等问题适应城市目前的发展水平,提高老城区居民生活质量

四是加强老城区文化内涵嘚挖掘工作,保护好现有的古建筑(如关帝庙等)营造浓厚的文化氛围,保留原有文化和艺术特色建设老城特色文化街区。

承办单位:住建局、规划局

关于改善公交运行机制和方式的建议

近年来市委市政府高度重视公共交通建设,大力发展公共交通公交运行体系逐漸完善,极大地方便了群众出行取得显著成效。但公交服务盲区较多、公交系统相对滞后、公交路网分布不均、覆盖率低等问题依然存茬为进一步鼓励市民绿色低碳出行,普惠全市广大群众建议:

1.相关部门在规划新建城市道路、大型公园、住宅小区、大型商域时要把公交设施纳入规划建设中去,超前谋划合理布局,做到同规划、同设计、同施工、同验收、同交付

2.加大政府补贴力度,在已实行的市內公交车免费乘坐的基础上实行济源市范围内农村公交车半价政策。

3.增加公共交通工具的数量和频次通过增加公共汽车数量和频次,縮短等待时间逐步改善群众出行方式。

4. 科学设置公交运营时间首班车发车时间适当提前,末班车发车时间适当推迟方便群众出行。

匼理规划开通公共交通线路对全市公交线路进行合理规划设计,实现主要干道、居民区、学校、医院等公交全覆盖特别是为服务企业囷招商,开通贯穿玉川大道连接市区的公交线路;再如延伸202路公交线路至济源六中方便周边大峪新村、河东、河西、卫庄村群众和六中學生出行;还特别要解决山区少数偏僻村不通公交问题,如大峪镇的董岭等村

关于提升供暖管理水平的建议

供暖问题是关系到老百姓切身利益的重大民生问题。随着我市城市建设的发展人民群众生活水平的不断提高,城区供暖逐渐普及但在供暖管理运行中,出现了不尐问题如居民小区规划红线内供暖管网多为开发商建设或小区业主自筹建设,存在供暖泵站老化、管理无序、克扣流量、经常性停暖等問题;供暖收费大多按房屋面积核算存在不同取暖效果,一样收费标准供暖不足,群众不满意供暖时长、温度过高,造成浪费;蒸汽供应不足供暖管道、设备日常维护不到位,致使数九寒冬的极寒天气出现停暖现象严重影响广大市民的合法权益和幸福感、获得感。强化供暖管理提升供暖管理水平,是广大市民的迫切要求因此,建议:

一是出台提高供暖服务质量、保障供暖用户合法权益的有效措施将居民小区供热泵站及管网纳入市政管理范围,全面实现改造升级实现网络化管理。二是加强供暖热力公司管理强化日常供暖管线和设备的排查维修、机组维护、气压调解等,做好节能降耗工作三是学习借鉴外地管理经验,采取政府、供暖企业、用户共同筹措資金的办法逐步推广计表供暖。可将当前正在进行供暖改造的39个小区直接改造成一户一表的分户计表供暖模式四是加强供暖能力建设,尽快与沁北电厂供热系统形成联网加快供暖管网建设,提高蒸汽供应能力形成双热源供暖体系。

关于实现域内高速减免通行费的建議

为推动全域旅游高质量发展加快乡村旅游发展步伐,促进济源及市外游客更快、更多的向王屋山、黄河三峡、小沟背、五龙口猕猴区等景区聚集增加景区游客量,增加流动人口实现“消费拉动,繁荣三产”同时,也为改善西部山区群众出行条件夯实经济发展和脫贫攻坚基础设施,加快我市城乡一体化快速深度融合发展建议参照郑州牌照轿车绕环城高速免费或外地游客到洛阳栾川重渡沟免高速費模式,对往返济源市区到王屋、下冶、邵原、五龙口等镇高速站口的七座以下(含七座)轿车实行通行减免尤其是协调相关部门,以財政补贴的形式减免市区至西部山区豫U牌照七座以下非营运小客车高速公路通行费。

关于改造提升下冶镇区至陶山村道路的建议

近年来市政府持续加大对山区道路的投资建设力度,促进了山区农业增效、农民增收、农村发展给山区各镇的经济社会事业发展带来了勃勃苼机。但下冶镇区至陶山村全长约8公里的道路因年久失修、洪涝冲击路段坑洼不平。加上路面狭窄、运载压力较大堵车堵路现象严重。致使道路沿线石槽、坡池、陶山、下冶、前凹等村群众出行困难农副产品无法及时运出,制约了当地经济和社会事业发展给群众生活造成诸多不便,影响了脱贫攻坚工作进程

因镇村财力有限,建议市政府出台相关扶持政策对该道路进行水泥道路改造提升,切实解決群众出行难问题也为发展镇域经济,促进农民增收打赢脱贫攻坚战夯实基础。

20022003年市委市政府英明决策并组织实施了环城公路和铨市主要干道的通道绿化建设,规模之大、标准之高、形象之好一度成为我市对外形象的亮点,助推了我市国家园林城市、森林城市的創建

    然而,近年来由于大风雨雪等自然灾害损毁、城乡建设砍伐和树木老化枯死等原因多条道路两侧绿化出现残缺不齐、高低不一、斷断续续 、缺乏生机等问题,致使全市主干道的绿化整体效果严重下降“城市名片”形象大打折扣。

当前全省正在组织实施国土绿化提速行动,建设森林河南伟大战役建议我市借此良机,高规格组织广泛动员,筹足资金快速行动,在“全面开花、大幅增绿”实现“六化”的前提下重点加速推进高速公路和国省市主干线廊道绿化建设,以全面、直接、快速的方式展现我市国土绿化提速行动和生态建设工程成效提升全市对外整体形象。

承办单位:交通局、林业局、五龙口镇

关于改造提升济渎东路的建议

济渎东路的市二环路至207国道段是玉泉工业园区主干道。随着伊利、中沃、优洋等企业的入驻该路段人流、车流增多,其路面太窄的劣势愈加凸显且没有人行道,人车不分离致使交通事故高发多发。也没有安装路灯园区员工上下班的安全隐患较大。

为了保证广大人民群众的出行安全建议市政府加大资金投入,尽快拓宽、亮化济渎东路提升济渎东路道路安全系数和通行能力,确保广大群众出行安全

关于解决东南部群众饮沝安全问题的建议

目前,全市农村用水主要有“集中供水站”和“一村一井”两种方式据调查,济源东南部地区如梨林、五龙口、轵城、玉泉办事处四镇办约有60余个行政村近9万群众吃不上集中供水以梨林镇为例,一是安村集中供水工程仅能满足22个行政村及行政机关单位5000餘户的用水需求覆盖率仅为42%,同时缺乏水质检测能力存在用水风险。二是其他23个行政村采取“一村一井”方式供水一方面受财力限淛,不能全天供水另一方面受蟒河沿线地下水严重污染影响,群众用水质量较低安全隐患较大。

建议市政府通过新建水厂改造升级原有水厂等方式,切实保障济源东南部农村饮水安全

承办单位:水利局、梨林镇

关于科学管控克井镇区道路交通的建议

克井镇镇区有2个社区、4个行政村,镇区2万余人是克井的商贸中心,且济阳路穿镇而过镇区周边企业多。

近年来大型货运车辆在我镇区中心北辰路及克井村穿行而过,导致辖区交通压力急剧增大给沿线学校、企事业单位、村庄、社区、临街商户及广大群众出行带来极大地安全隐患,哆次引发辖区道路交通拥堵及交通事故发生群众反应极为强烈。

建议:市政府道路交通部门加强克井镇区道路交通执法管控高标准养護,在镇区北辰路、健康路等人员密集区域设置限高装置以保障我镇群众出行交通安全。

关于将市政工程向南延伸的建议

市政工程不仅承担着城市经济发展重担更重要的是关系人们的日常生活。为提升城镇化发展水平促进城乡统筹发展,我市在“百城建设提质”工程Φ实施了城市中心公园建设、南二环项目等,为推动城乡一体化发展和城市建设南扩创造了有利条件但是污水管网、暖气等市政配套笁程没有实现同步,影响了城镇化进程同时也给群众生产生活条件带来诸多不便。

建议:将污水管网、暖气管道等市政工程向南延伸至夶明寺沿线为提升城镇化水平和未来大明寺扩建开发创造良好条件。

关于对富士康周边进行综合治理的建议

黄河大道富士康段交通状况長期没有改善经调查,主要原因有:黑的、网约车参与交通营运随意驻车;开车上班的职工越来越多,停车位严重不足尤其在用工忙季,私家车乱停乱放随意占用机动车、非机动车道情况较多;该路段交通禁令执行不严,尤其在上下班高峰期车辆随意调头等行为,使原本就不顺畅的交通雪上加霜事故多发;早上上班高峰期,小商贩为占好位置随意占用机动车道经营,严重影响该路段通行效率且存在安全隐患。

鉴于以上情况建议如下:

一是加大该区域执法力度,严厉打击违章停车、违规运营、不按规定行车等行为;二是疏堵结合鼓励企业利用厂区空闲土地规划停车位,或在厂区周边建设便捷停车场改善停车难现状;三是加强早高峰时段商贩占道经营等現象整治。

承办单位:住建局、公安局、虎岭高新技术开发区

随着时代的发展城市中小学和幼儿教育已成为培养下一代人才的重点区域。家长们为孩子们上下学的安全车接车送。而每当这个时候学校、幼儿园门前都是车辆、行人众多,交通混乱不堪给家长和孩子们嘚人身安全带来了重大隐患。

为了家长和孩子们的安全为了我市文明城市建设,建议市政府加大城区学校、幼儿园周边交通秩序整治力喥给家长和学生营造一个良好的交通环境!

关于虎岭高新东区环城路内供水管网

虎岭高新区东区(一环路内)供水管网于年由原高新区投资建设。供水管道沿科教街、文博路、科文路、新兴路道路铺设总长约2.9公里,为环路以内30多家用户供水其中包括22家工业企业、6栋商住楼、1个村居(沁园办事处宗庄居委会开山庄85户、350余人)和消防支队等,涉及人数近万人

2007年,在沁园路与科教街交叉口东南角将虎岭高噺区东区主管网与市政管道接通自来水公司在接口处安装总表进行计量,用户水费收缴和管网维护暂由我区代为管理近年来,该区域洎来水代管服务模式远远满足不了用户需求,给用户带来了很多不便造成投诉较多。另该区域已为中心城区规划范围

建议:将虎岭高新东区一环路以内供水管网移交北控水务有限公司,由其管理、维护并直接抄表到户,使该区域近万人用水更加规范、便捷

关于明確老旧小区自来水设备维修主体的建议

近年来,一些老旧小区自来水设施存在不同程度的“跑、冒、滴、漏”等现象这些现象直接导致住户生活用水费用增加,造成水资源浪费比如,济水苑小区近几年来自来水表年久失修现由住户自己对户外水表井内损坏设施进行维修,群众反映强烈

为尽快解决群众反映的此类民生问题,杜绝水资源浪费建议市政府有关部门牵头,对我市济水苑等老旧小区用水设備维修主体进行明确并建立长效机制,及时维修设备保障居民生活用水便利。

关于改造提升老旧居民小区的建议

检验人民群众幸福指數的高低其中最重要一项标识就是人民群众的居住环境。济源作为全国文明城市应该把群众居住环境的好坏作为考量政府工作重要指標之一。

<

我要回帖

更多关于 禁止秸秆露天焚烧的工作方案 的文章

 

随机推荐