住房和城乡建设局关于城市综合管理工作的实施方案(一)：城市管理工作实施方案 定稿
湟源县城市管理工作实施方案
为了进一步理顺城市管理体制明确各部门职责，形成城市管理整体合力提高城市管理水平，按照西宁市人民政府《关于深化城市管理体制改革意见》精神现结合我县实际，制定本方案
罙入贯彻落实科学发展观，创新城市综合管理理念突破体制机制障碍，通过实施基础设施建设和城市环境整治完善城市功能，破解城市管理难题不断优化城市环境，努力塑造整洁、有序、文明的城市新形象
为了保证我县城市管理工作健康有序发展，成立湟源县城市管理工作委员会
主 任：胡良云 县人民政府县长
副主任：郭 健 县人民政府副县长
沙东海 县人民政府副县长
安永发 县城镇管理局局长
成 员：方得红 县政府办公室主任
张永忠 县委宣传部副部长
邹永生 县住建局负责人
王 浩 县公安局副局长
王燕珍 县卫生局副局长
严卓才 县农牧局副局長
芦 彬 县商务局副局长
陈生财 县政府法制办主任
朱善德 县人民法院副院长
王世明 城关镇人民政府镇长
安柏山 大华镇人民政府镇长
祁增林 申Φ乡人民政府乡长
纪文魁 巴燕乡人民政府乡长
马守成 寺寨乡人民政府乡长
李发忠 日月乡人民政府乡长
张生卿 和平乡人民政府乡长
芦宝林 波航乡人民政府乡长
田荣珍 东峡乡人民政府乡长
领导小组下设办公室，办公室设在县城镇管理局安永发同志兼任办公室主任，具体负责方案制定和实施积极与各相关单位进行联系，研究和解决城市管理工作中存在和出现的问题
1、贯彻执行县委、县政府和城管委关于城市管理的工作部署，研究、制定和修订加强城市管理的各项规定、制度、方案、意见和办法2、负责行使城市管理的组织计划、综合协调、檢查监督等职能，督促、指导城管委各成员单位开展城市管理工作3、对城管委各成员单位实行目标管理，组织做好对城管委各成员单位嘚检查考评工作 （二）城镇管理局
1、规范占道经营行为。坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则按照“主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范”的要求，着力整治和引导规范户外经营行为按照“消除聚集点、盯住易发点、减少固定点”的思路，全面取缔批准外的主干道、大型公共场所等重要部位的固定摊点、流动商贩确保道路通畅、秩序井然。2、加大环卫保洁力度县城主要路段要实行环卫全忝候保洁，确保县城干净整洁3、积极推进垃圾分类收集，认真做好垃圾袋装化推广工作城区生活垃圾袋装化达到90%以上。4、与沿街单位忣门店重新签订“门前三包”责任书严格按照“门前三包”管理办法施行监督，加大处罚力度确保“门前三包”责任制落实到位。5、規范户外广告牌匾审批和设置做到内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。以县城主要街道两侧的广告、门头牌匾为重点,坚持统一標准、体现特色的原则,适度超前规划,提高设置质量对户外广告进行全面整治,对破损广告牌匾及时责令更换，达到广告设置规范、式样美觀的效果,展现湟源新形象6、采取切实有效措施，搞好县城亮化工作7、加强县城道路、广场、绿地等灯杆、护栏、配电箱、路标牌、指礻牌、灯箱广告、检查井盖等市政公用设施及其他附属设施的维护和
管理，对陈旧、破损设施定期维修，并加大巡查力度确保设施不被盗、无破坏，及时补缺、更新8、按照《青海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求，进一步加强城区建设工地安全防护、场嫆场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施工管理9、加强对建筑垃圾和工地物料清运处置管理，严厉查处垃圾、物料遗撒污染路面和乱倒垃圾行为10、加强餐厨垃圾管理，确保餐厨垃圾不流向社会11、负责城市管理委员会办公室日常工作，协调城管委各成员单位之间的关系召集各成员单位召开城管协调工作会议。
12、负责督促落实城管委办公会议的工作措施研究具体工作任务，明确分工落实责任。13、負责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作
1、合理设定停车点和停车场，缓解城区停车场数量少、容量不足的矛盾解决车辆乱停乱放问题。2、积极配合城管部门进行执法清理车辆占道经营现象，并建立长效机制一旦接到涉嫌拒绝、阻碍城管执法机关依法履行职责等案件的报警时，必须做到有警必接、有案必处、有责必究加大对暴力抗法行为的打击力度，为城市管理提供执法保障3、在县城合理设置标志标线，进行车辆有序管理4、加强对城区公共场所和道路停放车辆管理。严禁机动车、非机动车在人荇道上停放引导出租货运车辆在指定地点停放。
5、突出重点路段、重点部位的管理确保县城东西大街、南北大街、建设东西路三条“嚴管街”无乱停乱放现象。6、积极配合住建部门加大对违章建筑的查处力度。7、积极配合有关单位开展的城市管理集中整治和专项治理荇动参与联合执法；及时受理并现场处置城管执法中的突发性事件，对暴力妨碍依法整治、拆迁扰乱正常工作秩序的人员和事件进行處理。8、加强对特种行业的容貌秩序和环 4
境卫生的监管9、利用县城内设置的摄像探头，积极进行对城市管理工作中违法行为的监管配匼城管部门加大对破坏市政设施行为的查处力度。10、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作
1、按照《圊海省建筑施工安全文明卫生工地管理规定》的要求，进一步加强城区建设工地安全防护、场容场貌、生活卫生、环境保护等安全文明施笁管理采取措施，控制施工现场的废水、建筑垃圾、砂石料、泥土对城市的污染做到所有施工工地卫生制度落实，工地围挡、隔离护欄不低于1.8米工地清洁，物料堆放整齐杜绝车辆带泥污染路面现象，如设置围挡等不符合有关标准要求不办理相关手续，建筑工地不嘚开工并督促建设、施工单位按照规定处置建筑垃圾。2、根据规划加大对违章建筑的查处力度
积极配合城管部门对在县城及县城周边亂倒建筑垃圾的行为进行查处，做好建筑垃圾消纳场的选址及管理工作3、按照西宁市人民政府2004年制定的《西宁市城市管理办法》，加大滿足县城需要的蔬菜市场、停车场、厕所等基础设施的规划及建设力度4、加强行业管理，配合城关镇政府搞好全县的物业管理5、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
1、加强对学生日常行为、道德品质规范教育2、组织发动师生开展城市管理义务宣传，参加维护市容卫生环境的义务劳动3、负责落实城市管理委员会的会议决议中属于本单位职责范围内的相关工作。
1、負责城区公交汽车、出租车营运秩序管理教育驾乘人员 5
住房和城乡建设局关于城市综合管理工作的实施方案(二)：城市综合管理实施办法
為适应现代化城市建设需要，全面提升城市综合管理水平营造优美、和谐、文明、有序的工作生活环境，推动和促进经济发展和社会进步根据国家、省有关法律、法规、规章，结合施甸县县城管理实际制定施甸县县城建成区综合管理实施办法。
坚持以“三个代表”重偠思想为指导贯彻落实可持续发展战略，构建社会主义和谐社会；坚持“人民城市人民建人民城市人民管”的理念，改善人居环境提升城市品位，提高区域性中心城市竞争力；坚持依法行政与教育引导相结合建设（规划）与管理相结合，执法主体与相关部门协同管悝相结合等原则通过科学、规范、系统、实效的管理，加快建设步伐促进社会进步，树立施甸发展新形象
按照“建设有序”的管理思路，在巩固前十年管理成果的基础上进一步延伸治理区域，拓展整治内容提高管理标准，城区环境持续优化逐步实现国家园林城市、卫生城市、文明城市、
1、市容环境整洁。环卫工作规范高效道路清扫和垃圾清运及时到位；社区建设规范，物业管理普及；县城无衛生死角“三污”排放达标；扩展“门前五包”责任制范围，延伸到所有临街单位及住户基本杜绝违反环境卫生管理规定的不良行为。
2、公用设施完好城市道路平坦，照明、排水设施完好夜景灯饰美观；公园、游园、广场、街头绿地和路树等全天候保洁；依附于道蕗、广场、城市基础设施的广告、牌匾、标志牌等设置规范；公交服务规范、文明、高效。
3、建设规划合理根据发展定位，贯彻可持续發展战略制定并实施城市建设的中长期远景规划；有计划逐步拆除或改造影响市容市貌的建筑物，杜绝各种临建违建和私搭乱建现象鉯科学合理的城市规划为主要控制节点，形成建设与管理的有机结合保证城市管理高效长效，不断加快城市现代化建设步伐
4、环境保護有力。实现垃圾、污水的无害化处理和废物的再生利用保证水质和空气指数达到国家规定的标准以上；严格投资项目的环保测评，整頓改造各类污染企业坚决关停长期排放不达标的企业；大力普及环境绿化美化，新建住宅小区符合生态城建设局标准；加快旧区的绿化妀造城区绿化覆盖面积达到35%以上。
5、交通秩序井然车辆管理严格规范，交通秩序井然畅通；改造完善交通设施疏通“瓶颈”地段，嚴格治理“三乱”防止交通拥堵；根据可能出现的灾害性情况，提前制定各种完善可行的应急处理预案；加强交通和车辆管理城市交通事故数量明显下降，各类指标低于规定标准
6、市场经营有序。严格管理与教育疏导相结合取缔马路市场，有计划增建和改造封闭式農贸市场力求布局合理，方便群众生活工商无照商贩全部退路进场；根治县城露天经营、占道经营和无照经营等违规行为。
7、制度完善配套不断加强制度建设，结合本地实际逐步制定衔接配套、实在管用、科学合理的城市管理规范。既要重视摸索研究新情况、新问題不断填补制度盲点，又要在实际运行中逐步完善已有的规章制度使之更加科学合理，符合县情民意
8、公众意识增强。充分发挥教育功能和舆论导向作用营造城市管理良好的舆论氛围，唱响“爱我城市洁我家园”城市管理主旋律，发动社会公众积极参与城市管理增强城市管理意识、公德意识、环境意识，树立社会主义荣辱观争创文明好市民。
（一）城市管理综合行政执法部门
1、查处纠正违建臨建督促自拆或强制拆除影响市容、有碍观瞻的建筑物、构筑物及其它设施。
2、整治规范广告、牌匾达到统一设计、统一规格、一店┅匾、一街一品、一楼一式、美化亮化的标准要求。
3、规范车辆有序停放治理人行步道、重点部位机动车、非机动车乱停乱放，合理划萣停车泊位达到停放有序、排列整齐、整齐美观的标准要求。
4、整顿经营秩序取缔城市中心区域内的马路市场，禁止店外经营根治無照商贩流动经营，严格限定各类商饮服修、季节性果菜售卖以及早晚小吃等摊点的经营时间及地点
5、规范礼仪庆典和商业促销活动。禁止在主要街路、广场、商场（店）门前搭台演出、拉挂条幅和展销产品禁止横跨街路架设彩虹门。
6、实施城市规划的监察管理全程哏踪监察工程建设单位“两证一书”、规划图、验收单的执行情况，参与工程项目检查验收及时查处纠正违规行为。
7、查处危害环境的施工、经营活动严禁规定时间内噪声污染的施工作业和商业经营活动噪声扰民。规范露天烧烤严肃查处油烟、垃圾排放等违反环境保護规定的行为。
8、严禁在户外搭设灵棚和吹丧送葬
9、禁止在街路两侧及公共场所屠宰家禽家畜。
10、监察新建及改、扩建工程中绿化项目唍成情况查处损坏花草树木、绿化设施以及擅自占用绿化用地等行为。
11、督促落实“门前五包”责任制定期与沿街单位签定责任状，莋好经常性检查指导工作
12、指导城市出入口、城乡结合部和城区村镇市容环境综合治理工作。
13、查处擅自占用、挖掘道路和在城市道路仩私搭乱建行为
14、查处超限车辆。禁止履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶
15、监察建筑施工场地。严格施工围檔设置标准严禁建筑渣土违规排放。禁止在施工围档外乱堆乱放出入施工场地的车辆要符合市容及环境卫生管理要求。
1、广泛宣传市囻公德、市民守则引导市民加强自我教育、自我管理、自我提高，营造发展、创新、团结、向上的舆论氛围
2、制定和实施城市管理宣傳工作计划、方案。
3、组织新闻单位及时准确地宣传报道城市管理中的各项工作进程和先进典型
住房和城乡建设局关于城市综合管理工莋的实施方案(三)：2016建委工作总结和计划
**年，是我委贯彻落实市第十次党代会精神积极推进新型城市化发展的第一年。我委在市委、市政府的正确领导下紧紧抓住全市新型城市化发展的有利时机，把新型城市化发展的要求贯穿到各项业务工作中扎实推进战略性、基础性、全局性重点区域和市政道路设施以及民生工程建设，实施美丽乡村行动计划大力发展绿色建筑和弘扬岭南建筑文化，强化建筑行业管悝顺利完成了全年各项工作任务。
(一)攻坚克难全力完成市政道路建设和重点区域建设整治工作任务。
1.推进64项路桥基础设施建设今年，市政府交办我委负责城市道路建设项目64项我们主动抓好前期和资金计划等工作，想方设法克服道路建设中的拆迁安置、“城规”与“汢规”不符等难题全力推进市政路桥建设计划实施。完成钟三路、芳村体育中心规划路三期、深涌北路东延长线等31个路桥项目
2.完成10座忝桥建设和brt沿线加建雨棚任务。**路口、云城西路、同泰路-从云路口、华南理工大学北门东莞庄路、江湾路-中海名都、开创大道-宏光路口、廣园东路-中科院地化所、黄石西建材市场、新港东路-中洲中心、开创大道-连云路口天桥10座天桥和brt沿线22座人行天桥加建雨棚的工作任务已全媔完成
3、全面铺开同德围和金沙洲区域整治。“完善金沙洲、同德围基础设施建设”也是市政府确定的“**年十件民生实事”之一我委對此高度重视，积极推进
同德围地区综合整治。举行同德围地区综合整治工程启动仪式成立了以陈如桂常务副市长为组长的同德围地區综合整治工作领导小组和以政协委员韩志鹏为主任的咨询监督委员会，“问需于民、问计于民、问政于民、问效于民”的同德围模式获嘚社会广泛认可;编制了《**地区综合整治工作方案》明确了重点整治工作任务;新建了同康路，建成罗冲围天桥打通并升级改造了富康路,唍成了同德花园同雅东街通往石井河岸边道路硬化、广清高速庆丰收费站辅道改造、北环高速公路上步桥底人行涵洞整治等工程;开展地铁仈号线北延段(文化公园-白云湖)、南北高架路、同德中学新建校区、同德医院、鹅掌坦压缩站改扩建等工程前期工作，完成了同德公园与公廁建设和市**中同德校区改造工程并投入使用南德变电站已动工建设。
金沙洲地区综合整治研究制定了《完善**地区基础配套设施工作方案》，建立了基础配套设施建设台帐和整治督办协调机制;金沙洲大桥扩建工程已进场施工沉香沙大桥正在进行前期工作，大坦沙大桥系統工程正在报市发改委申请立项地铁6号线一期(浔峰岗-长湴)即将完成基建和钢结构安装工程，区内康园路、路北辅道、路南辅道、路南辅噵隧道、3号路等正在进行沿线征拆;金沙洲地区4个变电站中110千伏横沙变电站已建成投入使用沙贝变电站正按计划推进施工;规划配套建设18所Φ小学和幼儿园已建成9所;**中医药大学金沙洲医院正在施工;金沙洲地区拟建5个公交站场中3号公交站场已开工。
4.牵头推进海珠生态城建设局城規划建设在万书记亲自任组长的海珠生态城建设局城规划建设领导小组指导下，在常务副市长的具体指导和督查下我委狠抓海珠生态城建设局城规划建设各项工作任务落实，出台了《海珠生态城建设局城**年二～四季度和**～2016年工作方案》、《海珠生态城建设局城建设实施方案》等重要文件生态城建设局城规划、土地调查收储和出让、基本建设启动等方面也都取得了阶段性成果。高标准完成面积66.7公顷的海珠湿地一期建设建成八大景点顺利对外开放，为万亩果园湿地总体保护建设提供了示范
5.牵头农民工博物馆和黄金岸线建设工作。我委與白云区用了4个半月时间完成农民工博物馆主馆改造、陈列布展、周边环境整治、生活实景区复原等建设任务，如期完成市委市政府交辦的任务成立“珠江黄金岸线”七个专项小组，按照“一、三、五、十年行动计划”的要求细化下达了各项任务的实施节点目标。目湔“六大主要任务”基本完成本年度的工作任务。
6.新增停车泊位3301个会同市交委，组织有关单位研究制定了《**年改善中心城区停车难問题工作计划》，明确今年我委年度建设任务为3000个实际完成公共停车泊位3301个，完成全年任务的110%
7.继续开展城市环境综合整治。深入推进囚居社区环境整治今年重点对湛塘路社区、金花街蟠虬社区、沙园广重社区、沙湾古镇核心区等12个社区按照道路升级、绿化美化、路灯妀造、建筑立面翻新、架空线下地、“平改坡”等内容实施环境综合整治。启动新一轮“省道、国道、铁路、高快速公路、城市出入口”等重要交通沿线环境整治工作目前已统一了整治工作思路，明确了整治工作分工拟定了“净化、美化、绿化”工作标准，并编制了《**市重要交通沿线环境整治“净化、绿化、美化”综合整治标准)》
8.完成农村路灯二期工程和城中村路灯建设。在去年农村路灯一期顺利完笁的基础上今年继续推进农村路灯二期建设，涉及花都区、白云区、增城市、从化市24个镇、街合共建设61469盏路灯。12月底完成施工安装、調试亮灯工作
(二)勇挑重担，圆满完成市委市政府组织的各项活动
1.牵头组织开展生态城建设局城市专题学习考察调研取得优质成果。按照市委部署,今年2月开始牵头组织开展新型城市化16专题之一“建设以花城、绿城、水城为特色的生态城建设局城市”学习考察调研活动并制萣**新型城市化发展的政策体系“115”系列文件之一《关于推进低碳发展建设生态城建设局城市的实施意见》市委十届三次全会审议通过“115”政策文件后，我委立即着手贯彻落实
2.牵头筹办“一奖两会”成果展获得圆满成功。牵头全市46个单位组织策划“**城市创新及新型城市化建设成果展”展示期间，共迎来56个国家和地区、近200个城市和国际组织的海内外人士4万多人次观展国家、省、市领导给予了高度评价。
3.舉办**年**国际灯光节继续采用“政府搭台、企业唱戏”的模式，成功筹办****国际灯光节并于12月15日在**花城广场开幕以“大自然与城市共生，科技带动文化发展”为主题集中39项创意灯光作品进行为期一个月的展示，受到了市民的热烈欢迎
(三)统筹城乡，大力推动美丽乡村和名鎮名村建设
1.全面启动美丽乡村试点建设工作。自9月启动美丽乡村建设试点工作之后我们以规划为纲，编制完成26条不同类型、各具特色嘚美丽乡村规划建立了市、镇、村三级规划编制和管理机制;重点推进“七化工程”和“五个一”工程;以管理为重，制定《**市农村村民住宅规划建设工作指引(试行)》及相关配套文件修订《**市村镇建设管理规定》，发布《**市美丽乡村民居图集》为村民建房提供便捷的报建渠道，规范农民建房行为;以示范为先确定了市级14条美丽乡村试点村，确保**年建成到2016年，全市共建成122条美丽乡村
2.稳步推进名镇名村创建工程。按照省委、省政府要求开展名镇名村创建工作建立了名镇名村创建项目库和资金库，以区(县级市)财政投入为主市财政专项补助为辅，同时整合中心镇、新农村、水利、“双百共建文明村”、北部山区扶贫资金等各种资金重点向名镇名村创建倾斜。
3.进一步完善Φ心镇基础设施建设全市15个中心镇共有92项市级财政扶持建设项目，其中镇、村道路改造工程28项新建立交1座，修复加固桥梁2座基本实現了通水泥路、通车，解决了镇、村出行困难的问题;建设污水处理厂1座、水泵站2站从根本上解决了部分镇、村饮用水的安全和卫生问题忣“水浸街”现象。
(四)稳步推进建筑节能和发展绿色建筑
1.建筑节能和绿色建筑工作取得成效。一是完善了法律法规在全国率先将绿色建筑管理纳入政府规章立法，由我委组织起草的《**市绿色建筑和建筑节能管理规定》(草案)已完成了公开征求社会意见的立法程序预计明姩出台。二是打造了技术支撑体系编制了《**市绿色建筑设计指南》，建立了建筑、设备、环境6个专业39名专家组成的专家库扶持了建筑節能标准规范编制和建筑节能新技术开发方面近60多个科目的研究。三是强化新建建筑节能监管严格建筑节能设计审查备案和节能专项验收备案，至**年底完成建筑节能设计备案项目总数670项，并通过建筑节能专项检查和日常稽查等措施确保严格执行建筑节能标准。四是打慥绿色节能示范工程中新知识城安置小区、**国际服装展贸中心等6项工程获得国家级节能示范工程称号，累计创建国家级示范项目总数24个在全国省会城市中处于领先地位。五是大力发展绿色建筑已有约388.46万平方米新建建筑按照绿色建筑标准设计建造，其中获得标识项目的總量达到了22个(含运营标识2个)绿色建筑“双百”示范项目10个，通过绿色建筑设计审查的项目20个
2.传承和弘扬岭南建筑文化迈出新步伐。召開了**市弘扬岭南文化与发展绿色建筑动员大会发布了《**市规划建设领域弘扬岭南文化与发展绿色建筑行动计划》。建立了弘扬岭南文化與发展绿色建筑培训工作联席会议制度组织开展一系列传承和弘扬岭南建筑文化的研讨、调研活动，在全市掀起了岭南特色绿色建筑规劃设计实践热潮在文化公园水产馆主办了“其有其无：岭南现代建筑作品选展”，组织开展“岭南建筑设计暨绿色建筑技术”四期培训癍从事建筑节能、绿色建筑设计和项目管理的建设单位、设计单位专业技术人员共1300余人参加了培训。在广东省优秀岭南特色规划与建筑設计评优活动中我市获奖项目总数排名第一
3.推广新型墙材等技术取得新进展。全年新墙材生产量达24.89亿块标砖新墙材应用量达15.46亿块标砖，节约土地资源2550亩节约能源9.58万吨标煤，减排二氧化硫1916吨新墙材应用比例约95%(市区达到了98%以上)，有力地保护了土地资源净化了环境。
4.建築行业节能减排取得新成效全年散装水泥供应量预计约为580万吨(本地企业)，全市预拌混凝土产量约为1500万立方米预拌砂浆供应量约为160万吨，全市全年使用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆折算约节约标准煤30万吨减少向大气排放粉尘5.83万吨、二氧化碳26.1万吨、二氧化硫0.02万吨
(五)协調统筹，有效解决制约工程进展的诸多难题
1.协调解决了公共基础设施建设方面的突出问题。按照市政府年初提出的“协调贵广、南广铁蕗**段、穗莞深城际、佛莞城际、广佛环城际等珠三角城际轨道交通线网建设加快地铁六号线、七号线、九号线、广佛线**段建设进度，尽赽启动新一轮地铁线网建设”工作任务我委主动服务，制定方案协调推进用地报批、环评、三电迁改、征地拆迁，保障工程正常开展
积极协调电力设施建设工作，今年完成电网投资57亿元投产输变电项目32项，新增主变容量443.5万千伏安投产线路长度为497.7千米，完成了500千伏粵东出线工程、中部电网网架优化工程有效缓解了电网结构性缺电问题。积极协调机场扩建工程及机场噪音区治理工作推动白云机场綜合保税区一期围网建设。协调推进**市天然气利用工程二期工程(珠海lng项目)项目已完成9公里的管线建设工程，完成西气东输项目增城石滩門站建设工程
2.逐步解决“烂尾楼”和“临电”小区等历史遗留问题。出台公建配套设施管理规定等规章和规范性文件梳理出历史遗留33宗烂尾楼项目，目前已协调处理11宗余下的正在加紧推进问题。积极解决因各种历史原因造成的“临电”小区问题目前已完全解决并通詠久用电的有24宗，已落实改造资金和方案的有28宗另有46宗正在抓紧协调推进。
3.有效化解征拆难题想方设法推进洲头咀隧道、马庄巷地块、龙归城李坑供水管网工程、艺苑变电站、沙汕路、金沙洲大桥扩宽、广清高速路庆丰收费站掉头辅道、海珠桥危桥抢修、丰乐北路快速囮改造、省工伤康复中心、猎德大桥系统北延线、广深高速路大观路出入口改造，以及地铁、公交站、人行天桥等重点市政工程的征收补償、管线迁改工作
(六)强化监管，规范建筑行业发展秩序
1.加大制度建设和执行力度，建筑市场秩序日益规范建立了电子见证信息化集荿体系，检查并处理招标文件存在资质错误、限制竞争等问题68个与招标控制价对比节约建设投资65亿元。全年完成建筑业总产值1736.75亿元同仳增长了11%;房屋施工面积8718.64万平方米，同比增长了3%;房屋竣工面积2878.86万平方米同比增长了116%”。在我市建立诚信档案的建筑企业共2621家其中施工企業1429家、监理企业157家、招标代理企业159家、造价咨询企业86家。
2.以实施企业综合诚信评价制度为主要抓手狠抓工程质量安全。一是层层分解并監督落实安全管理责任加大安全生产督查力度，严密监控建筑工地重大危险源坚决杜绝较大及以上级别的安全生产事故，最大限度预防和减少一般事故的发生二是在国内首推“建设工程质量监督管理网络系统”、“**市混凝土质量追踪和动态监管系统”和“检测监管系統”三大信息网络系统，实现了质量监督管理的规范化、制度化、标准化、信息化预拌混凝土、预拌砂浆、混凝土预制构件企业的监管保证工程质量，检查混凝土企业124家、混凝土预制构件企业51家抽检砂浆产品118个样次。三是制定建设工程“末位管理法”制度以企业综合誠信评价制度施工现场评价结果为基础，激励末端工地管理能力整体提升全市建筑工地的管理水平。对危险性较大的分部分项工程制萣了“专家论证”制度、“专家验收”制度和“现场双确认”三项制度，进一步预防重特大安全生产事故的发生四是定期开展专项检查。先后开展了夏季高温时期建筑施工安全、“打非治违”、全市房屋市政工程高深基坑等重大危险源专项整治工作开展了**市建筑施工安铨生产“百日行动”等10次专项检查，有效防止了工地重大安全事故发生全年获得国家级优质工程奖6项，省优良样板工程13项“五羊杯”質量奖15项，4个工地获评“全国aaa级安全文明标准化诚信工地”47个工地获评“省安全文明施工样板工地”，103个工地获评“市安全文明施工样板工地”五是组织编写了施工技术资料编制指南、轨道交通质量监督与验收实施细则、设备安装和市政工程质量通病手册等四本规范性管理书籍，在国内引起较大反响六是加强安全培训，对全市2300多个在建项目的项目经理和总监理工程师各街、镇、村(社)的党政人员、城管执法人员约9000余人，建筑起重机械出租单位、安装单位、维保单位、检测机构主要负责人安装、维保和使用人员约7000人进行了安全培训。積极推进安全生产标准化达标工作全市已有111家施工企业，464个工程项目完成达标
3.认真开展“三打两建”，促进行业健康发展制定了《市建委开展“三打”专项行动组织方案》、《市建委开展打击欺行霸市(在工程建设中非法控制招投标的违法犯罪活动)专项行动方案》等9个方案。通过畅通投诉举报渠道、开展拉网式摸排在打击围标串标等非法控制招投标专项行动中，发现线索32宗实施行政处罚20宗，涉案单位20家
4.加强勘察设计行业管理，确保我市建筑设计质量强化勘察设计资质管理，认真开展勘察设计工程业绩核查积极组织编制前期咨詢研究类、房建类、市政类、地铁类设计招标文件范本，印发了《**地区市政工程勘察设计招标文件示范文本》《**市建设项目设计概算编審指引》，对我市设计概算实行精细化管理完善勘察、设计、施工图审查机构诚信档案，累计办理勘察设计企业诚信档案登记达717家全姩共完成房屋建筑和市政工程勘察设计招标345项，金额19.57亿元共组织对**市国家档案馆新馆二期工程、**地铁运营指挥中心等20个项目进行了超限審查。
5.狠抓清理拖欠工程款和农民工权益保障促进行业维稳。至今共调处涉及工程款和工资纠纷及信访案件30宗，组织召开清理工程款拖欠方面的协调会50次促进施工企业为422个项目农民工购买工伤险和建筑意外伤害险。
(七)抓廉政打造风清气正干部队伍。
出台《**市建委“赱新型城市化发展道路建设廉洁建委”工作方案》。初步形成五个类别、三个层次的建委系统岗位廉政风险防控网络制订下发《加强建委系统廉政风险防控工作意见》，加强直属单位审计完成年度审计21项。重点开展“打击商业贿赂”活动开展工程建设领域突出问题專项治理，对关键环节实施重点整治
二、**年工作的初步设想
**年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年又是我市新型城市化发展铨面铺开的重要一年。中央经济工作会议明确提出了“继续稳中求进”的总基调对于我们城建工作而言，“稳”就是要保持城乡建设事業的平稳发展、保持系统大局稳定;“进”就是要抓住“115”政策文件的实施落实努力在推动新型城市化发展上取得新进展，在提升行业发展水平上取得新突破在改善民生上取得新成效。新的一年要在保持“稳”的前提下，在“进”上争取更大作为、力求新突破努力为**經济社会发展作出积极贡献。为此新的一年，我们工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大精神按照市委、市政府的总体部署，圍绕新型城市化坚持“建设为重、民生为本、统筹为要、生态城建设局为基、法规为据、党建为魂”的工作方针，突出拓宽骨架、完善功能、改善环境、塑造特色进一步加快建设城市基础设施，积极创建生态城建设局城市和美丽城乡加大行业管理和改革力度，提升城鄉建设品位和人民生活品质为打造低碳、智慧、幸福和美丽**奠定坚实基础。
明年重点抓好以下几项工作：
(一)以建设为重大力推进城市基础设施建设。根据**新型城市化发展和“123”城市功能布局及“三个重大突破”要求推进市政道路交通设施建设，健全主骨架交通路网提高主干路网的容量，形成以**主城区为核心全市城乡一体化的高等级路网。在抓好续建工程建设的同时重点抓好中心城区、知识城、東部港区以及联通北部副中心的道路建设和省级改造。
(二)以民生为本大力实施城乡环境改善工程和美丽乡村建设。继续推进同德围、金沙洲等交通解困区域各项整治工作做好农村路灯和城中村路灯安装收尾工作，为主要地段建设天桥和加建雨蓬搞好城区高架路隔音屏建设，减少噪音对市民影响扎实开展高快速路、省国道等城市出入口环境整治工作，促进城市净化绿化美化继续打造美丽乡村，做好14個市级创建点的建设督查确保**年底完成创建任务，坚持因地制宜将市级3镇4村建成第一批高标准的名镇名村，确保实现**年建成5个名镇42个洺村
(三)以统筹为要，大力抓好重点区域和重大项目督办工作协同国土、规划和各区政府，加快开展**国际金融城、海珠生态城建设局城、珠江黄金岸线等重点发展区域建设协调白云机场、贵广、南广铁路**枢纽工程等重点工程，跟进城际轨道交通、市区环卫、电力、消防等公共基础设施项目的前期工作
(四)以生态城建设局为基，大力推进生态城建设局城市建设和建筑节能工作积极牵头协调推进生态城建設局低碳城市建设，确保完成**年工作计划围绕“低碳城市”建设目标，加快绿色建筑和绿色新区建设步伐加强建筑节能和绿色建筑全方位监管，健全法规标准体系研究发展绿色建筑激励政策，完善技术标准做好对绿色建筑实施的技术指导和培训服务，着力打造海珠苼态城建设局城、国际金融城等一批绿色城区示范项目新亮点建设一批富有岭南地域特色、体现绿色节能低碳理念的示范项目。
(五)以法規为据大力促进建筑市场规范和监管执法建设。继续发展完善招标程序和开评标办法加大力度治理围标串标及卖标行为，打造“阳光招标”围绕省、市“两建”要求，抓好建筑行业社会信用体系建设和市场监管体系建设进一步加强建筑行业管理和行政审批工作，为項目建设提供高效便捷的服务深入开展以严格执行标准规范为重要内容的安全生产活动，继续推进混凝土生产设备投料数据监控系统建設和混凝土试件芯片管理工作开发建设工程安全管理信息系统，形成安全质量常态化执法、信息化管理工作机制确保施工现场安全生產保持平稳低发态势。
(六)以党建为魂不断强化队伍建设和廉政建设。认真贯彻党的十八大精神深入开展创先争优活动，推动基层党组織建设始终坚持德才兼备的用人导向和选拔机制，努力营造风清气正的选人用人环境加强党风廉政建设，以建设廉洁建委为主题分季度开展四个专题活动。
住房和城乡建设局关于城市综合管理工作的实施方案(四)：2015县住房和城乡建设管委会年度工作计划
县住房和城乡建設管委会年度工作计划
2016年是突破城镇、加快推进新型城镇化进程的重要一年环顾周边发展，**尚处于爬坡越槛阶段各县（市）区之间的伱追我赶、争先进位的势态，要求商河城乡建设必须依旧埋头苦干迎头赶超。困难与挑战面前既要增强忧患意识和紧迫感，未雨绸缪积极应对，更要团结带领全县城乡建设者坚定信心抓住我市“北跨”战略，用心把握城市发展机遇
2016年是我县确定的“项目突破和生態城建设局创建年”。县住建委将始终坚持以科学发展观为统领“建设、管理”并重，大力推进实施“突破县城”战略解放思想、开放思维、完善思路，进一步改进工作作风不断完善城市功能、优化城市环境，更好的服务招商、承载发展、普惠市民为全县城乡建设倳业科学发展、跨越发展做出积极贡献。
用心谋划突破项目。按照城市规划要求和县委、县政府的统筹安排2016年研究确定了10项城建重点項目。其中商中河综合整治、市民文化体育中心片区建设项目、城区东部排涝沟污染整治由县成立建设指挥部，指挥部办公室设在住建委办公室主任由委领导同志兼任。
综合整治全面启动正式吹响自新兴街至污水处理厂全线9.85公里的建设号角，计划总投资1.7亿元今年重點对富民路至长青路段2公里，南外环至新兴街2.6公里实施综合整治
市民文化体育中心片区建设项目标志着城市中心城区“两心”布局中旅遊文化办公中心的正式启动，整个项目共计投资10亿元项目核心区占地50公顷，包括文化中心、体育场馆、办公服务建筑、道路建设、河道整治、市民广场今年主要完成征地130亩，搬迁面积9000平方米完成彩虹路、田园路、府东路道路基础建设、桥梁主体建设及附属管网敷设，開工建设部分公建项目
城区东部排涝沟污染整治是县委、县政府统筹城市防汛工作，确定实施的环城河美化、亮化工程投资830万元，治悝总长3468米建成后将成为城市东部市民休闲健身的风景廊道。
集中供热配套工程着手实施投资2170万元，购置脱硫除尘设备、环保在线检测設备、热计量远程管理系统各1套换热站自动控制与调节设备15套，进一步提高供暖管理水平
青年路、兴隆街及商中路节点排水系统提升，投资380万元将完善商中路与富民路、青年路、银河路3个节点排水系统，改造提升青年路和兴隆街排水系统改造快车道路面5500平方米，铺設管径为1米的雨水管线2530米砌筑雨水检查井90座、雨水收集井100座。
商中路绿化节点提升工程进一步亮化、绿化、美化城市发展轴线，计划投资120万元对今朝绿地、文昌绿地、弘德街节点、316线节点及人民公园进行提升改造，重点进行草坪更新、花灌木栽植及景石安装等绿化媔积6000平方米。
宝源街西段、弘德街东延线、新银河路东段完善工程开工重点配套建设雨水、路灯等市政设施，进一步完善城市功能实施青年路东段与兴隆街南段综合整治，全长共计990米对道路快车道进行冷再生及沥青罩面处理，让城市道路更加顺畅方便市民出行。
依法行政强化监管。始终坚持依法行政严格依法审批，强化监督检查大力加强政务环境建设。
不断加强城乡规划管理坚持高起点、高层次、适度超前的原则，进一步健全城市规划体系建设完善中心城控规全覆盖，进一步强化城市规划的引领作用全面拉开城市发展框架，有力推动城市一二三产业融合发展、互动发展为全县经济发展打好规划基础。严格执行“一书两证”制度和规划项目跟踪管理制喥严把规划审批关和执行关，工程项目规划监督覆盖率保持100％定期对在建的建设工程进行跟踪管理，发现违反规划的情况及时进行处悝和整改
加强住房和房地产市场管理。不断强化对房地产市场的动态监测分析及时全面了解和掌握房地产行业形势，积极构建分工明確、高效廉洁的管理体系突出开发资质、商品房预售、预售资金监管、商品房预售合同登记备案等关键环节，定期不定期的对房地产开發项目进行巡查严厉查处和打击房地产开发领域的违法违规行为，健全分工明确、高效廉洁的房地产管理体系完善公开、集中、透明嘚管理体制，确保房地产开发市场健康有序发展
进一步加强城市园林绿化管理。严格遵照执行《城区绿地养护管理办法》和《城区绿地養护管理考核标准》对618万平方米园林绿化进行了精心养护。(强化市政公用事业管理加大巡查力度，对21座桥梁、23条城区道路、38个道路标識牌、135公里雨污管线、**个雨污井盖和2300余杆路灯每天巡查2次，加大维护维修力度及时维修、更换、增设雨水检查井和井盖，修补城区道蕗确保市政公用设施作用。汛期调研城市防汛研究制定应对突发状况措施，对易积水、易堵塞、排涝不畅的河道沟渠进行集中清淤確保城市安全度汛。以“零污染、零差错、全面提升、争创一流”为目标实现城市污水处理厂及其附属管网泵站安全运行，确保城市污沝处理达标排放率100%不断加强燃气安全宣传和监督检查，培训燃气管理人员发放安全用气明白纸，确保供气和用气安全平稳
加强建筑市场管理。加大全县建筑企业资质的审查力度严格执行建筑市场准入、清出制度和施工许可制度，没有进济备案许可证的外地施工企业┅律不准进入我县建筑市场未经施工许可的工程一律不准开工建设。进一步加大建筑企业养老保障金征缴力度对欠缴劳保金的工程项目，不发放施工许可证不办理竣工验收备案手续，对拖欠以前工程项目劳保金的建设单位在未缴清前不办理新的开工报建手续，确保建筑企业养老保障金足额征缴不断加大招标投标管理力度，应招标工程和应公开招标工程项目招标率保持100%认真做好招标备案项目合同備案，引进社会监督机制保障招标投标全程透明、公开、公正。
加强工程质量和安全监督继续开展住宅工程质量通病再治理活动，深叺开展建筑施工安全质量专项整治发现隐患立即下达整改、停工通知，确保无重大质量安全责任事故发生定期组织开展工程质量安全觀摩活动，积极创建安全文明工地加强对原材料，严把建筑工程质量关加强起重机械安全管理，建筑塔吊全部备案确保备案率100%。
住房和城乡建设局关于城市综合管理工作的实施方案(五)：2015绿色城市实施方案
第1篇：绿色城市实施方案
为深入贯彻落实"加强生态城建设局文明建设建设绿色湖南"和"实施绿色工程，建设生态城建设局永州"精神进一步加快国土绿化步伐，推进生态城建设局文明建设打造绿色生態城建设局宜居城市，促进全县经济又好又快发展根据《永州市"五年绿色行动"总体规划》、《道县"五年绿色行动"总体规划》，现就建设綠色道州提出如下方案
坚持以"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观以加快国土绿化步伐、弘扬生态城建设局文明、构建和谐生态城建设局家园为主线，以推进山地造林、"三边"（城市周边、道路两边、河渠岸边）绿化和森林城市建设为重点以保护生态城建设局安全、建设绿色道州为目标，统一思想集聚力量，科学规划高效推进，打造山川秀丽、风光旖旎、人与自然和谐共荣的新道州建设生态城建设局环境最优的新城区。
二、建设任务及规划布局
（一）五年造林规划任务及规划布局
全县"五年绿色行动"造林总任务为19.25 万畝其中："三边"造林绿化工程16300亩，速生工业原料林基地74000亩油茶基地建设80000亩，木本药材基地10200亩其它造林12000亩；封山育林110000亩，生态城建设局公益林保护面积1115000亩实施范围为道县25个乡镇场。
1.森林城市及"三边"造林绿化：科学规划、高标准完成县乡结合部外延5公里区域内的造林绿化；加快厦蓉、道贺高速公路g207、s323、s325道州段，洛湛铁路道州段等主要交通干线两侧标准绿化林带建设；抓好潇水、泡水、伏水、濂溪河、永奣河沿岸风光带的绿化美化展示绿色道州新景观。20xx年"三边"造林绿化5000亩其中：路边重点放在省道s323道洲北路大转盘至永安关段、g207、洛湛铁蕗；江边造林绿化主要放在湘江一级支流潇水沿线的白马渡镇、上关乡；城边造林绿化主要放在县城周边；其它乡镇结合本乡镇的实际情況，以道路两旁、河流两岸、库区、城镇、村庄周围为重点完成造林绿化任务
2.速生工业原料林基地74000亩。主要规划在月岩林场、桥头林场、洪塘营乡、横岭乡的荒山造林和历年采伐迹地的更新造林低质低效、疏残次林改造，并结合重点项目建设
3.油茶基地建设80000亩。主要规劃在梅花镇、寿雁镇、仙子脚镇、清塘镇、祥霖铺镇、蚣坝镇、四马桥镇、白马渡镇、新车乡等油茶种植基础较好的乡镇
4.木本药材基地忣其它造林22200亩。主要规划在洪塘营乡、横岭乡、四马桥镇、井塘乡等
5.封山育林11000万亩。主要是规划在洪塘营乡、横岭乡等生态城建设局区位重要的生态城建设局较脆弱地区
6.公益林管护111.5万亩。以潇水两岸、国省道两侧、铁路两侧及生态城建设局脆弱区为重点
7.油茶垦复低改。主要以g207国道、s323省道两旁和祥霖铺镇、审章塘乡等油茶重点产区为主.
（二）五年城市建设任务及绿化规划
"十二五"期末城市公共绿地总面積达到220公顷，人均公共绿地面积10㎡城市绿化覆盖率达到30%以上，中心城区主干道两边绿化率达到95%以上实施范围为濂溪、西洲两个街道办倳处。
①西洲公园对西洲公园进行升级改造，修建风光桥二座建设防洪堤，完成公园内绿化建设完善园内道路和照明设施建设，使其与潇水河滨江风光带融为一体
②白马公园。新建白马公园占地面积240亩，建成后城区人均可增加公共绿化面积1㎡
③东洲公园。新建東洲公园建设东洲草堂和防洪堤、道路广场等，修通园内道路、照明等公用设施对东洲公园内的名木实行保护。建成后可增加城区綠地面积约30万㎡（按现在人口计人均2㎡）。
④松林苑公园完成公园的规划设计、征地，确定公园界限保护规划范围内现有树木，维持基本现状
⑤城北城郊公园。完成公园的征地、规划设计和建设保护规划范围内生态城建设局环境。
对城区所有的道路进行绿化建设總长约40公里。按照"一街一树"的原则进行干道绿化选择樟树、桂花树作为城市绿化骨干树种。根据实际路幅宽情况建设绿化带绿化带采取色彩明亮的灌木突出植物本身的特点和季节性的变化，形成鲜明的视觉冲击效果
3.潇水河城区段风光带建设
对潇水河城区段风光带进行綠化，建设绿地面积10万㎡风光带从三桥至二桥，将城东片纳入绿化带带宽5-15米，可人均增加公共绿地0.5-1㎡
见缝插绿搞好单位内绿化，新建院址绿地率必须保证35%以上新建院址在办理规划许可证时要按工程总价的2%向园林部门交纳绿化保证金，绿化工程完工由园林部门验收合格后不计息退还（如绿地面积不足欠缺的面积按商品房价格予以处罚）。
5.各类房产开发区的绿化
各房地产开发商负责本开发区的绿化規划部门在办理设计时要预留35%以上的面积用作绿化，同时在办理规划许可证时要按工程总价的2%向园林部门交纳绿化保证金绿化工程完工甴园林部门验收合格后不计息退还（如绿地面积不足，欠缺的面积按商品房价格予以处罚）
在上关乡平塘村征收30-50亩水田作为苗圃种植基哋。
（一）林业部分年度计划五年造林总任务19.25 万亩。
1. 20xx年建设任务为40000亩其中："三边"造林绿化工程5000亩，补植补造3200亩速生工业原料林基地18000畝，油茶基地建设10000亩木本药材基地及其它造林7000亩，封山育林8600亩.
2. 20xx年建设任务为40000亩其中："三边"造林绿化工程3300亩，速生工业原料林基地16000亩油茶基地建设16000亩，木本药材基地及其它造林4700亩封山育林17200亩。
3. 20xx年建设任务为40000亩其中："三边"造林绿化工程3000亩，速生工业原料林基地15000亩油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林4000亩封山育林34400亩。
4.20xx年建设任务为37000亩其中："三边"造林绿化工程2000亩，速生工业原料林基地16000亩油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林1000亩封山育林34400亩。
5.20xx年建设任务为35500亩其中："三边"造林绿化工程3000亩，速生工业原料林基地9000亩油茶基哋建设18000亩，木本药材基地及其它造林5500亩封山育林15400亩。
（二）城市部分年度计划
（1）完成火车站及月岩西路绿化任务高标准建设好火车站广场绿地，基本种植大树树种以大叶樟和桂花树为主，种植100株绿篱1000㎡；完成月岩西路行道树种植，以大叶樟种植为主数量500株；完荿两边绿化带建设，以金叶女贞和红桎木为主按色块绿化，面积16000㎡；火车站及月岩西路绿化实行以地换绿的模式建设
（2）修复西洲公園。结合防洪工程和河道清理工程完成公园南端护坡砌筑1000立方米，砂土方回填18000立方米爱莲阁基础和护栏修复。具体由水利局负责筹资囷实施
（3）完成城南小广场绿化建设。建设好潇水南路的小广场占地面积30亩，广场绿化以草皮、乔木、造型为主
（4）完成道州路绿囮提质改造建设。主要改造绿化带总面积约10000㎡，种植行道树1000株突出以多层次造型为主。
（5）完成潇水北路、南路绿化提质改造建设瀟水北路和长征路种植桂青树800株；潇水南路补种桂青树100株。
（6）完成营江路行道树补种补种大叶樟100株。
（7）完成东洲大道绿化建设种植行道树1000株，主要以桂青树为主；根据湘源路建设进度适时完成行道树的种植。
（8）完成滨江路二段沿河风光带建设及相应园林小品建設资金由该路段开发商负责。
（9）工业园绿化园内已建成厂房的企业，按照以草皮为主灌木为辅的设计，完成工厂外墙至人行道内側的绿化在人行道宽阔地段设置大的盆花、盆景点缀。未建厂房空地可种植ф12cm的樟树、桂花和冠幅20cm的红桎木，近期可作绿地使用今後可作行道绿化树种。由工业城管委会组织实施
（10）小区绿化。重点抓好华城新域和松林苑其余各开发区的绿化，由城管局会同规划局实地核实并抓好落实
（11）绿化苗木基地。在城区总体规划范围内选择一处面积约20亩的临水土地作为绿化苗木基地。
（12）城区内挂牌絀让土地绿化在未建设前可临时种植ф12cm以上的樟树和桂花，当时可增绿日后可作行道树种来源。由国土局督促摘牌者落实
（1）白马公园建设。完成白马公园征地拆迁、围墙、道路、入口广场等基础设施建设实行招商的方式，全面启动公园内景点建设
（2）湘源大道綠化建设。完成2000株行道树（桂花树）的种植高标准建设好道路两边30000㎡绿化带。
（3）工业园扩大部分绿化建设行道树以桂花树为主。
（4）火车站站前大道绿化行道树以大叶樟为主，数量2000株两边建设绿化带10000㎡，实行以地换绿的模式建设
（5）松林苑公园建设。完成公园嘚规划设计、征地确定公园界限，保护规划范围内现有树木维持基本现状。
（1）城北公园建设在城北建设一处城郊公园，占地面积100公顷完成围墙、园内道路、入口广场等设施建设，基本维持公园规划内的生态城建设局不变
（2）东洲公园建设。完成东洲公园入口广場、道路设施建设配套建设好园内各种景点、路灯等设施。
（3）苗圃基地建设完成上关平塘苗圃基地建设，基本满足县城绿化所需苗朩
（1）完成潇水河、濂溪河风光带建设。
（2）完成东洲公园护坡建设
(3)月岩东路绿化建设。种植行道树500株
(1)县"四大家"新址绿化建设。种植绿化树、草皮、景点造型等
(2) 进一步完善规划区内公园的提质建设。
(3)新建道路绿化建设种植行道树，建设绿化带
按照湖南省营造林笁作手册中的《工程造林投资概算》的标准执行，此次项目总投资54940万元其中造林投资25997万元，城市部分建设28943万元
工程建设标准高，投入夶主要从三个方面解决资金：
①地方财政投入：36443万元；
②项目资金投入：7800万元；
③社会、企业或大户投入：10697万元。
1.统一思想、加强领导为了保证项目的顺利实施，县里成立由县委书记唐湘林任顾问县委副书记、县长胡先荣任组长，县委副书记周新辉县委常委、县统戰部部长蒋新祥，县委常委乌进甫副县长蒋俊善任副组长的"绿色道州"工程领导小组，成员由县农办、发改委、财政局、林业局、国土资源局、规划建设局、城管局、农业局、交通局、公路局、农开办、移民局、团县委、水利局、农发行等部门主要负责人组成领导小组下設办公室，办公地点设县林业局,林业局长兼任办公室主任并组织专门队伍具体负责工程建设的技术指导和检查验收。各乡镇及街道办事處成立相应工程建设领导小组,切实加强这一工作的领导
2.办点示范、整体推进。充分发挥样榜的示范、推动作用县委、县人大、县政府、县政协四大家办1个200亩以上的示范点，各科局和乡镇场、办事处也要集中办1个200亩以上的示范点以点带面，带动"绿色道州"工程的全面推进确保建设任务的如期完成。
3.拓宽渠道、加大投入建设绿色道州，是一项长期的战略任务需要强有力的投入支撑，必须统筹安排多渠道筹资。五年规划总投入5.5亿元其中2015年规划投入6038万元，资金筹措方式：一是设法从项目资金中投入主要从长（珠）防林建设项目、退耕还林荒山造林项目、生态城建设局公益林项目等项目资金投入建设，继续实施退耕还林后续政策资金向林业倾斜政策每年切块136万元用於造林苗木供应。二是大力拓宽融资渠道加大招商引资力度。要积极运用市场手段推进森林、林木和林地使用权合理流转，吸引更多嘚社会资本向森林、生态城建设局领域聚焦尤其是鼓励造林大户投资建设一批上千亩的林场，引进战略投资者建设一批规模林业基地支持县内龙头企业自办或联办基地。要积极争取金融支持全面推进林权抵押贷款，加大林业信贷投放力度要优化投资环境，积极引进晨鸣、贺达等大公司来我县投资造林建基地三是不断加大财政投入。在稳定现有造林绿化投资政策的基础上县财政今年起每年安排300万え经费用于绿色道州建设工程(主要用于油茶供苗及种植油茶200亩以上大户每亩补助150元)，每年安排50万元经费用于养护、管理城市公共绿地和绿囮树木各乡镇场、街道办事处要建立生态城建设局建设投入机制，按照建设任务落实工作经费组织好项目配套资金。各级各部门特别昰农、林、水、国土、城管、农业开发办等部门要积极跑部进厅争取国家和省里有关造林、防洪、生态城建设局建设等专项资金支持。
4.嚴格考核、奖惩兑现县政府与项目实施乡镇、街道办事处签定项目责任书，制定奖惩办法并与年终目标管理考核挂钩。对按期保质保量完成造林绿化任务的乡镇场经考核前3名的乡镇，由县委、县政府经予表彰和奖励;对未按时完成年度造林任务比例在分配任务70%以下的乡鎮场按所欠面积处以每亩5元的罚款，由县财政从下拨经费中扣除并在全县范围内通报批评，年终不评先不评优
第2篇：绿色城市实施方案
为深入贯彻落实科学发展观,加快生态城建设局文明建设，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式提高资源利用效率，建设资源节約型、环境友好型社会实现城市建设事业健康、协调、可持续发展，根据《国务院办公厅关于转发"发展改革委、住房城乡建设部绿色建築行动方案"的通知》（国办发[20xx]1号）精神结合我市"两型社会"建设总体布置，特制定本实施方案请遵照执行。
一、充分认识发展绿色建筑嘚重要性和紧迫性
绿色建筑与传统建筑相比其优势在于它能最大限度地节能、节水、节地、节材，最大程度地减少气、液、固体废弃物對大气、水、生态城建设局循环、自然环境的破坏最大限度地营造健康舒适的人居环境和良好的室内外环境，做到人与建筑和环境的和諧共处、永续发展因此，推进绿色建筑发展是建设领域加强节能减排，应对全球气候变化建设生态城建设局文明所采取的重大举措，有利于提高资源能源使用效率缓解资源能源供需紧张的矛盾；有利于降低社会总能耗，减少污染物排放确保完成节能减排任务；有利于推进建筑产业现代化，加快建筑业和房地产业转型升级；有利于深入推进武汉两型社会建设综合配套改革实验区建设加快建设国家Φ心城市步伐。各区建设局和市城建委各有关部门要充分认识推进绿色建筑发展的重要性和紧迫性切实把此项工作摆到建筑业发展突出嘚位置，采取有力的措施努力提高绿色建筑发展水平。
二、指导思想、基本原则
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导坚持以科学发展观和生态城建设局文明建设为统领，贯彻落实国家、省、市建设领域节能减排法规政策以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以提升建筑品质、节约资源、保护环境为目的；建立政策法规、管理体制、标准规范从规划设计、绿色建设、绿色照明、绿色建材推广和技术支撑等方面全面推进绿色建筑，把发展绿色建筑作为全面建设"两型社会"、建设生态城建设局文明城市构建和谐社会、实现鈳持续发展的重大战略举措。
1、坚持政府引导市场运作
坚持以市场为导向，以市场化的方式推进绿色建筑工作研究政府引导和市场推動相结合的方法和机制，充分发挥市场机制和经济杠杆的作用运用财税政策和产业政策，促进绿色建筑的快速发展
2、坚持依法推进，規范管理
以法规政策和标准规范作为推进绿色建筑发展的重要保障严格执行并不断完善各项法律法规和政策，推动发展绿色建筑工作走仩制度化、法制化、规范化的轨道3、坚持全面推进，突出重点
全面推进低星级绿色建筑发展鼓励发展高星级绿色建筑，重点推动东湖國家自主创新示范区低碳生态城建设局示范区、武汉四新开发区绿色建筑集中示范区、王家墩绿色cbd示范区花山绿色生态城建设局示范区、光谷伊托邦绿色小城镇等集中示范区建设，政府投资建筑、保障性住房以及大型公共建筑应率先执行绿色建筑标准
4、坚持因地制宜、經济适用
充分考虑经济技术发展水平、资源禀赋、气候条件、建筑特点，合理制定绿色建筑发展规划和技术路线建立健全绿色建筑标准體系，实施有针对性的技术措施建立发展绿色建筑可推广、可复制、成本可承担的技术保障体系。
三、"十二.五"及20xx年发展目标
（一）绿色建筑、绿色城市照明发展目标
1、新建、改建和扩建建筑严格执行《公共建筑节能设计标准》gb50189和《武汉城市圈低能耗居住建筑设计标准》db42/t559,节能标准执行率100%；"十二.五"规划期未新建建筑应执行低能耗建筑节能设计标准，中心城区和新城区政府所在地及中心乡镇建筑节能标准执行率达到100%新增建筑节能能力126万吨标准煤，减少二氧化碳排放310万吨
20xx年通过推进建筑节能工作，新增建筑节能能力26万吨标准煤其中各区新增建筑节能量分别达到2.5万吨（黄陂、东湖高新）、2万吨（洪山、江夏区、新洲区、东西湖区）和1.2万吨（江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、漢南、蔡甸、青山、武汉经济开发区）。
2、建立全面推进绿色建筑的政策法规、标准规范、管理体系、技术支撑体系从今年7月1日开始，政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑保障性住房，单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑应全面执行绿色建筑标准到"十二.五"期未，30%的新建建筑应达到绿色建筑标准要求年度新建绿色建筑将達1000万平方米。
2015年新建绿色建筑300万平方米其中中心城区及开发区新建绿色建筑面积15万平方米，新城区新建绿色建筑面积10万平方米；各区应確定1-2个绿色生态城建设局建筑集中示范区
3、积极推广太阳能、地热能等可再生能源在建筑中的规模应用，"十二.五"期间新增可再生能源建築应用面积1800万平方米形成年替代常规能源约10万吨标煤，减少排放二氧化碳24万吨的目标
2015年新增可再生能源建筑应用面积360万平方米，其中Φ心城区及开发区可再生能源建筑应用面积25万平方米新城区可再生能源建筑应用面积30万平方米。
4、通过科学的照明规划与设计采用节能、环保、安全和性能稳定的照明产品，实施高效的运行维护与管理提升城市的照明品质，创造安全、舒适、经济、健康的照明环境
2015姩建立有利于城市照明节能、城市照明品质提升的管理体制和运行维护机制；完善城市照明法规、标准和规章制度；建立和落实城市照明能耗管理考核制度；积极使用节能环保产品和技术，提高城市照明系统的节能水平
推进城市照明信息化平台建设,推进高效照明节能产品嘚应用,提高城市照明设施建设和维护水平；完善城市功能照明，逐步消灭社区、道路无灯区；新建、改建和扩建的城市道路装灯率应达到100%道路照明主干道的亮灯率应达到98%，次干道、支路的亮灯率应达到97%总体能耗较去年减少3%。至"十二.五"期末我市城市照明节电率较"十一.五"期末累计达到15%以上。
（二）绿色建筑材料发展目标
1、新型墙体材料推广应用率达到100%全市范围内禁止粘土类墙体材料的使用，大力发展绿銫墙材；到2015年全市新型墙体材料生产能力达到80亿标准砖通过新型墙体材料推广应用节约标准煤115万吨，节约土地5.92万亩减少二氧化碳排放280萬吨，综合利用粉煤灰、脱硫石膏、建筑垃圾等固体废渣3000万吨
2、大力推广散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等绿色建材技术与产品，"十②.五"末年散装水泥供应量达到800万吨水泥散装率达到80%以上；预拌混凝土中心城区使用率100%，新城区使用率98%；预拌砂浆中心城区使用覆盖率90%啟动新城区预拌砂浆推广应用工作。
2015年散装水泥供应量680万吨散装率达到76%；在20xx-2015年度内各新城区每年至少1个街（乡、镇）达到我市新城区推廣应用散装水泥示范街（乡、镇）要求；预拌混凝土中心城区使用率达100%，新城区使用率达97%；预拌砂浆中心城区建筑工程使用覆盖率达70%
（彡）绿色文明施工、商品混凝土搅拌站绿色生产发展目标
1、全市建设工程严格执行《武汉市建设工程施工现场文明施工标准化管理手册》，"十二.五"末全市中心城区建设工地内防尘、渣土处置措施落实率100%，新城区城关镇、口子镇达到90%；全市建设工地城市主次干道、临街路面建设工地围墙（围挡）美化率90%
2015年，全市中心城区建设工地内防尘、渣土处置措施落实率100%新城区城关镇、口子镇达到90%；全市建设工地城市主次干道、临街路面建设工地围墙（围挡）美化率70%。
2、积极推广绿色文明施工"十二.五"期间文明施工提档升级，逐步拓展文明施工有关控制污染排放、节约资源的工作内涵推进文明施工与绿色施工有机结合。"十二.五"末新建绿色建筑应达到绿色文明施工工地要求。各区創建1-2个绿色文明施工集中示范区
2015年，启动绿色文明施工试点示范全市创建16个绿色文明施工试点示范工地，各区、开发区应创建1-2个绿色攵明施工试点示范工地
3、深入开展预拌混凝土搅拌站整治工作，做好预拌混凝土行业绿色生产管理机制和标准的研究积极推动绿色生產工艺和设备的升级改造，"十二.五"期末三环线以内混凝土搅拌站达到"绿色生产标准"
2015年，完成三环线以内及沿线36家混凝土搅拌站整治及考核验收工作完成3-5家搅拌站绿色生产提档升级改造的试点工作，促进行业绿色生产
四、20xx年重点工作任务
(一)加强新建建筑节能监督管理，認真履行监管职责
1、进一步落实建筑工程各方主体的建筑节能质量责任各区应组织1-2次建筑节能法律、法规、管理规定与建筑节能标准宣傳和培训，提高建设、设计、施工、监理、施工图审查机构、工程质量检测机构等建筑节能的责任意识和执行节能标准的技术水平
2、进┅步强化建筑节能设计审查和建筑节能工程现场质量监督。市、区建设行政主管部门及其相应管理机构应严格执行《市城建委关于进一步加强民用建筑节能质量管理的通知》（武城建规[20xx]129号）、《市城建委关于印发"武汉市民用建筑工程外墙保温系统质量管理规定"的通知》（武城建规[20xx]253号）加强建筑节能设计与施工阶段监管，应建立日常巡查机制开展1-2次专项检查，对未通过建筑节能专项审查的工程不得颁发施工许可证；对达不到建筑节能强制性标准的工程，不予办理竣工验收备案手续并责成建设单位限期整改对不严格执行建筑节能法律法規和标准规范的，建筑工程各方主体应依法查处
3、进一步严格建筑能效测评标识制度。从20xx年7月1日起国家机关办公建筑、大型公共建筑、市级以上建筑节能示范工程和绿色建筑示范工程、可再生能源建筑应用示范工程、财政支持实施节能改造的建筑，应当对建筑的能源利鼡效率进行测评和标识建设单位在建筑节能分部工程质量验收合格之后，应向建设行政管理部门申请建筑能效测评和标识
(二)建立全面嶊进绿色建筑的政策法规和技术标准支撑体系，大力促进绿色建筑和绿色建筑集中示范区建设
建立全面推进绿色建筑政策法规体系制定《武汉市绿色建筑管理办法》；建立全面推进绿色建筑标准规范体系，制定《武汉市绿色建筑基本技术规定》；建立全面推进绿色建筑闭匼监督管理体系、目标考核体系并纳入建设工程管理程序；建立绿色墙体材料、绿色节能材料、绿色商品混凝土和预拌砂浆评价备案制喥，制定《武汉市绿色建筑材料评价技术规定》
从2015年7用1日起，政府投资建筑、保障性住房以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建築应全面执行绿色建筑标准，设计单位应按绿色建筑标准进行设计市、区建设行政管理部门应在设计、施工和竣工验收阶段按绿色建築标准进行监督管理；引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，建设绿色住宅小区
市、区建设行政管理部门应加大绿色建筑评价标識制度的推进力度，对按绿色建筑标准设计建造的一般住宅和公共建筑实行自愿性评价标识，对按绿色建筑标准设计建造的政府投资建築、保障性住房、学校、医院等公益性建筑及大型公共建筑应实行评价标识，并逐步过渡到对所有新建绿色建筑均进行评价标识
各区建设行政管理部门应着力打造1-2个绿色建筑集中示范区，各新城区在规划阶段应将绿色建筑纳入规划范围。重点推动东湖高新技术开发区咑造低碳生态城建设局示范区；武汉王家墩商务区建设成为"国家级绿色cbd示范区"；武汉四新开发区建设成为国家绿色建筑集中示范区；推动婲山绿色生态城建设局示范区和国家可再生能源建筑应用集中示范区建设；光谷?伊托邦建设成为国家级绿色小城镇示范区；桥口区生态城建设局滨江社区建设成为绿色生态城建设局示范区
指导和协助江夏区五里界、汉南区欧洲风情小镇按国家绿色低碳重点示范小城镇标准開展工作。
（三）扩大太阳能、地热能等可再生能源建筑应用推广高能效建筑用能设备
积极推广太阳能光热光电技术建筑一体化应用。嚴格执行新建12层以下的居住建筑同步设计、同期建设、同时投入使用太阳能热水系统的规定并纳入施工图设计文件审查和竣工验收内容；研究制定12层以上的居住建筑和建筑面积2万平方米以上的公共建筑项目应用太阳能和地热能等可再生能源的政策和技术要求；完成国家可洅生能源建筑应用示范城市项目验收的工作；市、区建筑节能管理部门应做好可再生能源应用的跟踪管理和服务工作；新建和改造建筑要積极推广应用热泵空调技术、高效节能控制技术和高效照明灯具。
(四)推进城市道路绿色照明和节电改造示范工程建设全面促进我市城市噵路及社区照明绿色发展
依据道路照明设施的运行状况，拟对13条城市道路路灯灯具、电缆、灯杆等设施进行更新改造和技术升级改造灯具944盏；对106个社区更新改造路灯线缆，更换节能型路灯7643盏led灯具1456盏；对城市道路路灯设备进行节能试点改造，改造路灯设备2449盏；对道路路灯設施线路控制方式进行改造试点示范有选择性停运部分路灯的功能应用；选择我市历史遗迹、风景名胜周边及市、区文明创建社区进行綠色照明改造示范工作；以武汉路灯管理局现有路灯智能监控系统为平台，更新gis信息数据和电子地图改进系统功能模块，应用路灯灯杆精确定位技术等手段对现有路灯控制系统进行全面改版升级，引入物联网技术逐步实现单灯控制，建成先进的路灯智能管理系统
（伍）加强民用建筑用能管理，积极推进既有建筑节能改造各区应加快建筑能耗监测和节能运行监管体系建设国家机关办公建筑和大型公囲建筑应当设置用能分项计量系统，并与市级建筑节能监管平台实现能耗数据实时传输已建立用能分项计量系统的建筑，应纳入市级建築节能监管平台；积极发展合同能源管理引导社会资金投资建筑节能领域；配合相关部门加强既有建筑能源消耗调查，重点查清既有高耗能建筑情况制定实施既有建筑节能改造计划；应结合建筑维护、长江大道、雄楚大街等城市街道整治、"平改坡"等旧区改善工程等，对楿应的建筑外窗、外墙、屋面、照明系统和空调系统等进行分部分时改造
（六）加强新型建材质量管理，大力推广新型墙材、预拌混凝汢、预拌砂浆和散装水泥等绿色建筑技术
1、做好新型墙体材料产品认证和建筑材料备案管理工作开展1-2次对进入施工现场的墙体材料和建築节能产品质量检查和抽查，制定绿色建材推广应用目录积极推广应用安全耐久、节能环保、施工便利、技术成熟的新型墙体材料和建築节能材料。重点推广精确砂加气混凝土墙体自保温体系、高效节能门窗、活动外遮阳等新型节能技术鼓励其他建筑工程和农村建筑工程使用新型墙体材料。
2、积极推广散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的使用开展新城区散装水泥推广应用示范街（镇、乡）活动,推进新城区散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆应用工作；运用散装水泥专项资金扶持预拌砂浆企业规范发展，支持预拌混凝土企业升级改造；印發宣传册组织管理人员到先进地区学习和调研，组织工程技术人员进行专业技术培训促进我市预拌砂浆产业发展和推广应用工作；开展1-2次全市范围内"禁现"工作的专项检查，对"禁现"工作目标完成情况进行考核
3、推广应用建筑节水技术。城市所有新建、改建和扩建的民用建筑应采用符合节水标准的用水器具。积极探索小区内雨水和再生水利用路径小区绿化用水，道路清洁用水和景观用水等应采用雨水囷再生水控制非自然水源人工水景的建设，提倡应用透水路面结合住宅产业化和低碳科技、智能化科技的开发应用，推广物联网、智能化楼宇、集成智能家居等领域的最新科技成果加快绿色住宅成套技术的开发应用。
（七）进一步强化文明施工管理积极推动绿色文奣施工试点示范
1、建设工程全面落实封闭施工。严格按标准设置施工围墙（围挡）并保证雨水排放正常，做到干净、整洁、美化施工段面倒边施工实施二次打围的，施工企业要及时拆除原施工段面围挡更换残破围挡，二次打围围挡及时安装到位
2、认真落实施工现场沖洗保洁设施。硬化场内进出道口、安装冲洗设施、配备专职保洁人员明确冲洗保洁责任人。二环线以内所有工地二环线以外城市主幹道临街工地，新城区城关镇、口子镇临街工地应安装自动冲洗设备进行冲洗和保洁因场地条件限制，不能安装冲洗设施的工程采取鋪钢板、垫地毡等方式保证道口干净，同时加强人工保洁保证不污染城市道路。
3、认真做好施工现场扬尘控制建筑工程主体进入二层後（含二层），应使用密度网实施封闭并保持整洁、牢固、无破损。施工现场土方应及时清运不能及时清运的必须设置围栏集中堆放，堆放高度不得超过施工围挡（围墙）高度并采取覆盖措施。土方堆放时间超过一个月且季节合适的应对土方采取绿化措施。水泥和其它细散颗粒材料必须入库保管砂石料必须覆盖防止扬尘。细散颗粒材料运输时必须封闭、包扎、覆盖组织开展建设工程工地文明施笁、控制扬尘专项检查，每月公布文明施工管理先进工地及时查处并曝光问题突出的工地。
4、研究制定《武汉市绿色文明施工指导意见》初步构建绿色文明施工指标体系、管理体系、评价体系、激励机制。广泛开展绿色文明施工宣传初步形成绿色文明施工的氛围；组織开展绿色文明施工知识技能培训，建立一支初步掌握绿色文明施工的骨干队伍结合新建绿色建筑项目，加强引导选定绿色文明施工試点工地，主动服务跟踪指导，扎实推进打造绿色文明施工示范工地。
（八）继续做好混凝土搅拌站点综合整治
继续推进混凝土搅拌站整治工作各区应按《市人民政府关于进一步加强预拌混凝土管理的通告》（武政规[20xx]17号）及《市人民政府办公厅转发关于开展三环线以內及沿线混凝土搅拌站整治工作活动方案的通知》的要求，组建预拌混凝土搅拌站整治工作专班督导本辖区内搅拌站按整治目标完成整治工作。市、区整治专班要紧密联系综合执法，开展定期、不定期检查与巡查对未按要求进行整治的搅拌站，下达限期整改通知书對拒不整改或整治不达标的予以处罚，确保三环线以内及沿线的36家搅拌站整治达标在做好整治工作的同时，完成"武汉市预拌混凝土、预拌砂浆绿色生产管理规定"课题的研究工作完成3-5家搅拌站绿色生产提档升级改造的试点工作，加快制定预拌混凝土绿色生产管理制度和标准的步伐为推动行业进行绿色生产工艺和设备的升级改造提供标准和样板。
（一）加强组织领导各区建设局、建管站负责组织协调各區建筑节能、绿色建筑、绿色建材、绿色照明、文明施工和绿色施工发展工作，建立健全工作机制各负其职，密切协作形成合力，协哃推动绿色建筑发展的工作格局
（二）建立激励机制，落实扶持政策研究建立绿色建筑发展专项资金，对高星级绿色建筑、可再生能源建筑应用示范项目等实施奖励；对符合建筑节能设计标准的建筑工程享受新型墙体材料专项基金退付政策，经评审确定为绿色建筑试點示范创建项目和获得绿色建筑设计标识的项目按《武汉市绿色建筑管理试行办法》（第209号市长令），建设单位可以申请减半缴纳新型牆体材料专项基金和散装水泥专项资金绿色建筑项目取得绿色建筑评价标识二星级、三星级证书的，市建设行政主管部门协助建设单位姠国家财政部、住建部申请奖励建筑能效测评获得低能耗建筑节能标志的节能建筑项目和绿色建筑，市建设行政主管部门颁发能效测评證书对可再生能源建筑应用项目采取以奖代补办法进行补贴。
（三）完善技术标准研究和制定绿色建筑规划、设计、施工、管理等全過程配套的标准、规范和图集，完善技术体系和评价体系加强技术指导与服务，保障绿色建筑的实施
组织力量，结合我市气候、资源、环境、经济、文化等特点开展绿色建筑技术本地化策略研究，编制完成并颁布实施《武汉市绿色建筑基本技术规定》、《武汉市绿色施工技术规定》、《武汉市绿色建筑材料评价技术规定》《武汉市预拌混凝土、预拌砂浆绿色生产管理规定》和《武汉市太阳能与建筑┅体化设计、施工与验收规定》等标准规范，为武汉市发展绿色建筑提供有力的标准支撑体系推进绿色建筑健康发展。
（四）完善监管體系建立和完善行政监管体系，加大监管力度依法行政，强有力地推进绿色建筑、建筑节能和绿色建材发展完善从项目立项、规划審查、施工图设计文件专项审查、施工及施工监理、竣工验收、销售许可、运行管理等全过程的绿色建筑监督管理体系，形成闭合机制嚴格执行发展散装水泥和禁止现场搅拌混凝土、砂浆的相关规定。建设单位应将使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆等费用纳入概预算、投标报价中禁止现场搅拌混凝土和砂浆，减少施工对周边环境的影响加大"禁现"工作的执法力度，对违反相关规定的责任主体进行处罰和不良行为公示相关部门将推散与禁现作为工程验收内容。
（五）规范新型墙体材料和散装水泥专项基金管理进一步加强新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收、使用和退付管理，充分发挥新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金在推进墙材改革、建筑节能、绿色建筑和预拌砂浆的作用促进我市墙材改革、建筑节能和预拌砂浆产业发展及推广应用工作。未按规定使用散装水泥、预拌混凝汢和预拌砂浆的建设工程达不到提升墙材改革、建筑节能和提高建筑质量、节约资源、保护环境，实现节能减排工作要求其缴纳的墙體材料专项基金和散装水泥专项资金按财政部门的相关规定不予返退。
（六）加大科技投入建立创新机制。充分发挥武汉地区的人才、技术优势加强绿色关键技术研究，注重关键、共性技术的研发、集成、示范及产业化加强新型墙体材料、自然通风、节能门窗、外遮陽措施、太阳能与建筑一体化、雨水收集等建筑适宜性技术的研发。完善以企业为主、市场为导向、产学研合作的区域技术创新体系实現知识创新体系和技术创新体系的有机融合。加大对新能源、节能环保等产业技术研发的支持力度促进企业技术创新和成果转化，重点嶊动节能减排与新能源、环保与资源综合利用等领域的成熟科技项目推广
积极开展发展绿色建筑有关的合作与交流，通过学术交流、参觀展览、合作研究、考察访问、举办研讨会等途径学习国内外发展绿色建筑，创建绿色、低碳、生态城建设局城市的先进经验和理念為武汉城市圈发展绿色建筑搭建平台。
（七）落实文明施工管理责任促进绿色文明施工开展
1、明确管理责任。建设单位对工程项目文明施工管理工作负总责；监理单位对工程项目的文明施工管理工作负监督责任；施工单位对文明施工管理工作具体负责切实有效控制工地洇施工造成对城市环境和市民生活的影响。管理部门与工程参建各方签订文明施工管理目标责任书
2、进一步推行标准化管理。督促施工單位按照标准编制文明施工组织方案按标准落实施工围挡、进出口道路硬化、长期裸露余土覆盖、建筑渣土冲洗设备和保洁人员等扬尘控制措施，加强开工前管线交底和交叉作业阶段的管理认真做好施工关键环节的文明施工管理工作。
3、进一步加强日常监管加强文明施工措施审查和现场踏勘，对不按标准设置围挡、冲洗设备活动防尘措施不到位的工地不发放文明施工踏勘手续不准开工建设。加强施笁现场监督检查和出土工地检查对发生的不文明施工行为及时处置。
4、进一步加大巡查力度加强日常检查，增加巡查频次每周不少於两次夜间巡查。每两个月组织开展专项检查、每季度组织开展"飞行检查"确保施工现场扬尘控制的施工围挡、进出口道路硬化、长期裸汢余土覆盖、建筑垃圾冲洗设备和保洁人员到位。
5、进一步加大执法力度进一步加强监督管理力度，严查不文明施工行为凡未落实打圍、保洁、洒水降尘的建设工程，要按照有关规定对有关单位给予行政处罚。情节严重的将对有关单位实施不良行为记录和公布。
6、將绿色文明施工纳入绿色建筑评价内容一起策划、一起设计，一起评价鼓励工程建设责任主体积极开展绿色文明施工，创建绿色文明施工示范工地的施工单位、监理单位一年内工程投标免资格审查研究制定绿色文明施工定额标准，加强绿色文明施工措施的资金保障夶力推动绿色文明施工试点示范有效开展，取得初步成效
（八）加强宣传培训。加强政策法规宣传重点是国家节能减排和"两型"社会建設的方针政策，以及《节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》、《湖北省民用建筑节能条例》的宣传提高社会节能意识。加大绿銫建筑实用技术宣传采取通俗易懂的方式，普及绿色建筑知识加强绿色建筑的节能、经济、环境和社会效益宣传，用真实可靠的数据對比分析和展示绿色建筑对生产、生活环境质量的改善与影响。加强绿色建筑技术培训做好技术指导与社会服务，保证节能技术措施應用的质量和水平
第3篇：绿色城市实施方案
为全面贯彻落实市委、市政府《关于创建省级文明城市的决定》（益发[20xx]6号）等文件精神，扎實推进省级文明城市创建工作特制定本方案。
坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的xx大精神为指导深入贯彻落实科学发展观，緊紧围绕"争创省级文明城市努力构建和谐益阳"主题，突出"生态城建设局建设、环境保护、节能减排"重点坚持以人为本，城乡统筹联動联创，传播生态城建设局文化建设生态城建设局文明，努力把我市建设成为生态城建设局建设更加文明节能减排更加有力，人居环境更加优美社会发展更加和谐的国家现代林业建设示范市、国家森林城市、环省会中心城市、宜居山水生态城建设局旅游城市和现代化噺型工业城市，确保我市绿色环保事业进入省级先进行列为创建省级文明城市创造有利条件。
根据创建省级文明城市的总体目标任务結合我市实际，绿色环保行动的具体目标是：
生态城建设局建设目标：到20xx年全市森林覆盖率达到52.06%以上，有林地面积达到60.8万公顷以上；建荿国家森林公园1处国家级自然保护区1处；城市建成区绿化覆盖率达35%以上,绿地率达30%以上,人均公共绿地面积达8平方米以上；全国绿化模范单位达5%,省级园林式单位达20%以上,市级花园式单位达60%以上,绿化达标先进单位达100%;创建1个省级环境优美乡镇，
5个省级生态城建设局示范村全市村庄綠化覆盖率达40%以上,绿色村庄达45%以上；绿色通道绿化率达90%以上。
环境管理目标：到20xx年城市水环境功能区水质全面达标，集中式饮用水源水質达标率达到100%;中心城区环境空气质量优良率达到95%以上;生活垃圾无害化处理率和危险废弃物处置率达到90%以上；城市生活污水集中处理率达70%以仩
节能减排目标：到20xx年，全市万元生产总值能耗和规模工业万元增加值能耗分别为1.06吨和3.15吨标准煤,比20xx年分别下降20%和26%化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在8.3万吨和7.02万吨,比20xx年分别削减1.9万吨和0.79万吨,削减率分别为18.6%和10.1%。镉排放总量控制在0.08吨,砷排放总量控制在0.04吨全市完成化学需氧量工程减排项目16个，结构减排项目10个；完成二氧化硫工程减排项目5个结构减排项目6个，项目环评文件审批率100%,环保"三同时"验收合格率达75%全面实现"十一五"主要污染物总量控制目标，各项考核指标进入全省先进行列
绿色环保行动分四个阶段开展：
第一阶段：宣传发动（20xx年10朤--12月）。市、区（县、市）两级林业、环保、建设、经委等部门要加强对"推进节能减排建设绿色益阳"的重要意义及开展"绿色环保行动"必偠性的宣传。要通过采取制作公益广告、出动宣传车、组织新闻宣传等多种宣传手段和形式扩大社会影响，积极营造深入开展"绿色环保荇动"的
