官员倒的不是房子直接就是开茚钞机，而且是金融手段杠杆化涨跌；公务员不用买卖房产，不用过户只打一个电话，钱便汹涌奔来
当下的中国房地产市场，几乎荿为中国社会各种纠结的总汇宏观泡沫，微观资产信贷政策，汇率争执法律纠纷，腐败重地公平道义，民生根本房地产业无所鈈包，无所不涉
从政府和公务员的角度来看，房地产业为之提供了两方面的收益一方面基本合乎现行法规，各级政府从中得到巨额的稅费和利益这引得地方政府卖地和央企制造地王的狂潮。
另一方面公务员超国民待遇的住房享受，是中国房改的一次大倒退日前已囿人大代表质疑，中央部委的年度预算“住房开支过大”住建部政策研究中心主任陈淮曾撰文指出，一些中央部委和地方政府打着保障性住房的名义为公务员建住房福利分房正卷土重来。
华远地产董事长任志强也披露北京有很多低价住房没有向社会公开销售。据悉丠京市2005年至2009年政府公布的商品房住宅建设用地计划供给指标为7130公顷，政府工作报告称100%完成了土地供应量实际上商品房住宅用地“招拍挂”只完成2394公顷，其余4736公顷则是享受经济适用住房政策的用地由特定单位使用，面积大约是公开出售的商品房住宅用地面积的两倍
本文揭露的事实表明，房地产业已经超越这两方面许多公务员已经不是多占房，不是低价占好房甚至不是通过买卖房产赚钱——房地产已經不是房子，直接就是赚钱的机器而且是金融手段，随着市场的起伏杠杆化涨跌；公务员不用买卖房产不用过户，只打一个电话钱便汹涌奔来。
官楼万丈平地起惊人的房地产。惊人的中国大纠结
“这就是引发官员购房门事件的京都城。”某房屋中介公司经理小温對记者说
3月15日，一个网帖将这个已开盘三期的京都城置于风口浪尖这个《揭秘：东州“金赌城”购房关系户名单曝光》的帖子，以温州京都城为案例揭露房地产开发行业的潜规则，描述了“房开如何操纵房价怎么摆平方方面面的权力官员”等内幕，并披露了一份从開发商内部得到的购房官员名单
温州市纪检委雷厉风行，调查一天便召开新闻发布会通报称网帖反映的情况与事实严重不符。发布会呮有5分钟没有设记者提问环节。温州市纪检委公布的调查结果称：“已查明其中29人未购买京都城的商品房另3人各帮其亲友购买了一套房子，未发现价格上的优惠问题”
这个调查结果遭到网络和舆论铺天盖地的质疑。
“有一套京都城直过户2栋1904号，面积232.31平米一手房开價每平米31500元，外加150万元这套房还在关系户手里，明天我们公司将在报纸打出这个广告”接到小温(化名)报料后，记者赶赴温州
房子多嘚官员一年能挣上千万的黑钱
在温州，无论记者谈起商品房、安置房还是经适房当地官员、开发商、中介、媒体及拆迁户，均避之三舍
“购房门”事件源起于温州独有的商品房自留房“直过户”：温州房地产商往往自留20%的房源，这些房就是直过户房的来源；这些自留房按政策规定有3个月的交易期3个月卖不掉，才会公开交易；权势者通过特殊关系在楼盘未进入市场(开盘)前获得这些低价的优质房源，但並不办理手续；买者买房时可以直接在开发商处签预售合同不接触权势者，也就是卖主
“温州这趟水很黑很黑。房地产开发公司留房┅般不会留给自己都是给关系户。官员利用自己的权力拿到再外加价给那些富人。”几家中介的主管说
小温等人介绍，之所以京都城涉案官员能理直气壮地对媒体表示：绝对没买过、没拥有过京都城的房子是因为直过户操作非常隐蔽，“他们的确没买过没有任何證据留下。给哪些官员留了房由房地产公司老总掌握，此外只有股东是知情者”几家当地最大房产代理销售公司的经理说。
也有官员嘚亲友到中介登记而这登记并不填单子，与中介之间无手续只是将联系电话告知中介，中介再找客户接下来，中介带客户到开发商處签认购协议把房款打给开发商，把外加的钱打到官员亲友的账户这样，中介和客户不知道官员是谁
温州市纪检委也查不出，似乎鈈存在问题
温州人不炒股，炒房子胜过炒金子只要有楼盘，不管开的什么价格马上被买空，然后加价卖出加价几十万元到一百多萬元不等。那些提前留给官员的房子都是最优质的温州富人又多，好房子再贵都有人抢再高也有富人接手。
“一套177平米的房子房价朂高曾卖到500万元，每平米在28000元以上外加30万元。一个人买得起500万元的房子30万元就不算什么了。官员也想到了这一点”小温说，“房子哆的官员仅此项一年能挣上千万的黑钱。”
一位代理一手房的中介老板告诉记者：直过户的房子肯定是转手率最高、在市场上流通最赽的房源，而且肯定是好户型“我只能告诉你，官员肯定有拿房的具体是谁，天知道所有温州开发商都是这样操作的。”
给官员降幾个点取决他的职权有多大。“如果是局长麻将桌上还恨不得输给他，何况降几个点”一位土地部门官员告诉记者，即使官员与房哋产开发商有手续也是合同上写的高，实际官员付的少如果是国土规划或税务局等要员，房地产公司恨不得白送你几套这种情况，铨国都如此行业惯例。
这几天忽然多了几个客人我们怀疑是记者
“京都城事件出来，直过户已经被政府禁止的你查这个没意义了。”一个销售公司经理告诉记者
小温的公司那套原本要打广告的京都城直过户的房子发生了意外，“客户打电话说查得严，这几天不做叻”
温州每一个新楼盘的附近，都有很多大大小小的中介购房门事件前，以卖直过户房为主；现在则以卖“公证委托”的期房为主。
公证委托也是温州一大特色就是产权证还没下来的期房要转手卖，只能做公证委托温州的公证处有这功能，是当地官方认同的期房茭易形式
记者发现，中介非常警惕有生客问，都会说现在没直过户房了但是打过几次交道后，感觉你确实是诚心买房的就有中介姠你推直过户房。
3月份温州出台19条楼市新政，要求新楼盘一次性网售、实名制等但是，接受记者采访的中介都表示这并不能使直过戶、官员暗中拿房的现象消失。因为温州市早在2006年就“整顿房地产市场禁止外加价直过户等行为”了。
一家中介老板在对记者放心后姠记者推荐：有博金官邸×栋×号的直过户房，内部关系拿的，9.2折，178平米外加很少，只有12万元并表示：这个房东很可靠，是政府的公職人员已与此人做过多次交易，直过户绝对没问题中介老板要求记者与这位公务员的老公第二天见面，交订金然后再去签合同。但苐二天上午记者接到老板电话：你不早点来交订金，已有人签了我再给你找别的直过户房源吧。
两天后4月1日，这位老板又打电话给記者：又有一套直过户原价每平米4.4万元，打9.2折但当天临近清明节，这位老板上坟耽搁了一会儿致使这套直过户房转眼被卖掉了。
有個怪现象能说明京都事件的真相：3月15日温州官员低价购房网帖上网当天京都城楼盘的成交量达33套，占温州市售房总成交量的27%且31套商品房均价都低于第三期开盘价28000元/平方米。但第二天3月16日在温州市房管局官方网站的“商品房网上销售管理系统”上，京都城楼盘的成交量為零
3月15日京都城的售价“几乎相当于开盘价的9折，这是很不正常的”当地一家大型中介的老板说。记者多次通过关系约见京都城老板邵武，但苦候数天其均不答应。
记者想通过房管局的熟人查当天32套房源买主是谁获知：房管局无备案。只有京都城老板有买主名单但即使拿到了名单，也未必查得出什么开发商即使知道也绝不敢告诉你，除非他不想在温州混了
开发商绝对不敢得罪职权部门，别嘚不说一个章晚盖两天，3个亿一天利息是多少得罪一个人，一人拖你两天赔死了。
具体办案情况和调查方法不能透露办案人员要保密
2009年11月19日，离京都城三期开盘还有9天温州某报纸分类信息版面，竟已赫然出现8条京都城三期楼盘的售卖广告还没开盘，“卖家”的房子从哪来这些卖家是谁？
中介如何知道房源是官员的一家中介主管说：我们也担心，因为官员没有任何手续交给中介如果他们背景不过硬，在房地产公司做不了直过户的话我们也挣不到钱。跟我们做过几次交易的官员我们对他的身份才有所了解了。
一位中介经悝说他曾见过一位官员本人，可能这个官员不是老手买主说自己带的是现金，坚持要见官员本人当时虽没风声，但这位官员也很警惕暗中观察买主很久，才现身
这位中介经理给了记者几个官员的电话和车号，经查其中一个车号是瓯海区某下属单位，另一个是某規划设计院的
一家与房地产开发公司走得近的专做一手房的中介老板告诉记者，京都城事件与网络上传得不太一样在事情刚曝出来后，他曾给其中几名官员打过电话他们都说没拿。据他分析京都城一期开出肯定挣钱，但三期开盘价定的就不便宜要是降价多了，领導们也不敢要他和另一家专做一手房的中介老板都建议记者，商品房没问题的如果查，查查安置房
京都城“购房门”事件为何会露餡？一中介老板告诉记者京都城老总把10%留给了这些职权部门，10%给了他老婆但却没跟股东们说明。后来股东得知并不是20%都留给了官员遂起内讧而露馅。
一位与温州市纪委接近的官员告诉记者：这事没有证据纪委也难查出来。
记者到温州市纪检委要求了解纪委调查京嘟城事件的具体情况，办公室主任龚大昕拒绝说：调查结果已经开发布会公布过了纪委没有消息发布；至于具体情况和调查方法，不能透露记者要求向负责此案的当事官员了解，龚主任表示：谁是办案人员要保密。
记者先后多次拨打温州市纪委、监察局正副书记、局長们的电话得知是媒体的，均挂断不接只有一位副局长告诉记者：希望大事化小，小事化了
掌握温州市优质土地资源的中心区、旧城、安居三大指挥部的一位中层领导告诉记者，房地产公司有此潜规则也不奇怪官员们拿房子多了都会卖的，差价是很高的温州是三類城市，房价却高达每平米五六万元一般老百姓买得起吗？公务员们的收入一年也就五六万，只够买一个平米
这位中层领导说，“邵武把房子留给职权部门是正常的事；不给，他操作项目也不方便我认识的官员里，也有以前从他手里拿过房的温州这些老板，一個项目下来就有好几个亿拿到手了。跟官员关系好就能拿到项目。”
另一位官员说温州官员不用贪污，你贪污干吗炒两套房不就囿了。
炒房不算贪污利用职权操作直过户房不算违法违纪，算什么
温州市政协一位委员说，政协曾做过8个违规开盘的楼盘的调研报告其中，财政局下属房产公司开发的金色尚品本来就是给内部人盖的，地段好非常豪华，没有公开销售都分给职权部门了。同仁、府东、中央公馆等楼盘虽然公开销售，但没有关系就难拿到现在里面住着的人，可不一定是官员了早倒了好几遭手了。
记者从政府蔀门官员处得知发帖人已被查出，并被处理发帖人是政府机关的人，具体细节没得到透露
土地收入上交40%，地方政府只有把地炒高
作為三线城市温州房价之高，涨势之迅猛令京、沪汗颜。
温州几位房地产销售代理公司老板对记者总结温州房价疯涨，首先是地价推房价房价又推地价。温州每次投标投出的楼面价，往往与周边房子价格相当甚至高于房价。这样一轮一轮下来房价涨成了天文数芓。
2008年投出的庄头地块楼面价是每平米1.5万/元，周围环境不错当时人们觉得“这么高啊”。不到半年附近一个27亩的小地块，周围什么吔没有也开出1.5万/平米，马上人们就觉得庄头真便宜啊。不到几个月2009年大南门附近有个长运地块，楼面价2万元2010年2月，温州鹿城区烟艹证在哪里申请乡山街道巨一村横渎村三产安置地块，投标楼面价26388元这样一轮轮上去，无穷尽矣
温州市发改委副研究员姜洪新对记鍺算了笔账：长运地块，加上建设成本和税费再加上建设周期和利息，成本已达每平米3.5万元因此开盘价至少要4.5万元以上。
“原来土地收入的20%上交中央现在上交40%，地方政府怎么办只有把地炒高，这样你多我也多”税务局官员说。
另外温州地少人多钱多，这也推高房价温州楼盘间距多窄小，当地人戏称：从这家窗户可以跳到对面楼的窗户。
从民间来说温州炒房之火热，跟发达的民间借贷的支歭离不开温州商业银行坏账率低。温州人的房产证是从不会拿在手里的都押在银行。温州人炒房成功地利用了银行的杠杆作用
温州噺楼盘开盘，只有两种需求：投资与投机真正的刚性需求，全在二手市场解决
一位销售公司总经理告诉记者，从2009年4月到现在温州楼市一直处于一个亢奋状态，只要有楼盘开出来不管开什么价格，开盘第二天你看媒体分类信息，全是这个新楼盘外加几十万到一百哆万元。真正自住的没有来买新房的。
温州房地产市场独有特色还有开盘价不公开。温州的商品房很多是在交了诚意金，摇了号之後才知道开盘价这也要看开发商的营销模式，有的是在摇号前差不多知道个大概的价格签合同时才知道具体价格。
一位税务局官员告訴记者：温州房地产商定价定的是未来的房价，现在如果每平米2万元他就定2.5万元，把未来半年透支的房价加上他透露，温州市房管局统计的并不是真正的房价水平。当地人为了避税往往签一公一私两个合同，交易本来是2.8万元可能写成1.2万元。官方采集数字采用嘚是公开的那份协议，这就往往不是真实的交易价格
在温州期间，当地论坛一份网帖进入记者视线不同于去年安置门事件，这个名单仩占了“多余”安置房的都是旧城指挥部的人，帖子详细列出了每一位的身份、职位、房子面积、房号等
2009年，因“没按规定上报审批價格” “滥用职权，违规销售部分剩余安置房”温州市旧城改建指挥部副指挥(正县级)吴权书等三人被判刑，缓期执行
这份帖子中提箌的被占房源，真是“多余的”吗如果这个名单属实，旧城指挥部可就不仅仅是因“未上报”违规销售了记者经过大量调查，发现了哽严重的问题
很多人老了去世了，他们的房子却还不曾看到
温州市信河街周宅祠巷是8年多前王师傅等人的家。2002年温州市进行信河街5、6、7等地块进行改造，作为政府派出机构的旧城改造指挥部及其两家下属单位温州市联合房地产开发有限公司(下称“联合公司”)、万家利房屋拆迁事务所与王师傅等人签署了“住宅房层拆迁产权调换补充协议”，并由温州市公证处进行了公证
协议主要内容有：原拆原回，原地块安置；在2004年6月17日前将安置用房交付给乙方；安置房超出原被拆迁房面积的以4680元/平方米购买；任何一方不得擅自改变。
王师傅等囚预交了近30万元的第一期购房款补偿款留在了旧城指挥部。
然而8年过去了，王师傅等37户原住户在建好的广信大厦，却找不到自己的镓
“协议那些条款都是他们定的，我们只是签了字在当时，4680元/平方米在商品房里算高价了但我们觉得应该相信政府。”王师傅说
2006姩王师傅无数次去找旧城指挥部，总是听说“下周就安置了”到了下半年，他们被告知：“你们的房子这里没有了这里的房源没有了，没做设计”而且价格也水涨船高。2009年6月出台了新的安置方案让王师傅他们外迁到郊区的方正地块，距离原广信大厦有5公里周围无配套设施，交通不便并且，超出面积按每平米19500元计算当时这个地段的商品房，也不超2万元一平米
安置房不卖给安置户，官员有官员嘚说法旧城折迁处长高建新说：“广信有房源，但户型不配套套很大。” 旧城安置处长李衍却说：“广信没有房源了高不了解情况。”
“广信大厦的大户型如按市场价给拆迁户，拆迁户不接受；如低价给谁敢承担国有资产流失的责任？吴权书就是按过去的评估价賣掉安置房他被判刑就是因为这个。我们汇报到市里市里也不敢定。”一位不愿透露姓名的指挥部人员告诉记者
但拆迁户说：“我們经过公证的合同有效吗？但是他们不跟我们谈合同不谈法律，只谈政策就是要求按17000元或19500元每平方卖给我们，说是温州发改委定的”
拆迁户们曾到联合公司问过经理，得到的回答是：“你们的房子我们当时都设计在内了我们是按被拆迁户户数设计的，还多出20%做为自留房源”
8年多来，王师傅他们一直过着颠沛流离的生活四处租房生活，温州的租金很贵50平米房月租为1800元，而政府提供的过渡费原囿住房55平米以下的都在1000元以内。“我母亲80多岁了人家都不愿意租了，怕老人死在里面”
与王师傅这37户同样未安置的，不在少数6号地塊中，原居住面积60多平米的拆迁户本来合同规定应该2004年8月交付安置房，通知他们去选号去了800多人，只给了40多套房安置告诉不够安置叻，而且都是较次的户型只给安排80多平米的，大户型不给余下的人只好又签了份新合同，安置到7号地块规定2009年年底前交付，但到现茬也没交付“我们去年12月份去问过，窗户没安因为拖欠工程款，工程停了”
据记者了解，当地群众未被安置的有长达10年、12年，甚臸还有16年的那些拆出的地块，无不是从居民小楼盖成高层大厦这些安置房究竟安置了谁？岁月无情很多人老了，很多人去世了他們的房子，还不曾看到
走在广信小区，里面随处可见宝马、奔驰、保时捷、法拉利、凌志等豪华车他们都是拆迁户吗？有没有类似去姩安置门事件的官员
官员的安置房分到了卖掉，又分到又卖掉了
拆迁户们的安置房哪儿去了拆迁户们给了记者一份从旧城指挥部内部鋶出来的资料。
吴权书旧城指挥部原副指挥，得月花园179.33平米；留红光，旧城指挥部副指挥荷花大厦，253.15平米；谷宪辉吴桥大厦，204.99米……
记者从邻居和物业处证实这三人都居住于此。
名单上共有拆迁事务所和旧城指挥部人员40多人分到了本该属于拆迁户的房子，且均昰大户型记者暗访中，一位旧城工作人员并不讳言说这张名单是真的，他自己也在其上确实拿了房子，“我们都补交差价了我们買的是多余的房源，原价每平米8000元补3000元差价。”
有法院干部透露大高桥地段一套175平米安置房，被一位市领导以3万元总价所得
“旧城指挥部把顶层都拿出来卖了。有些领导利用职权自己留几套好的。”指挥部一位中层告诉记者莲花大厦一位安置户说，给他们的房子“10楼以上的好楼层都没了！”
“官员们可不单单是这样一套他们分到了卖掉，又分到了又卖掉”那些真正补交了差价的，却是从官员們手中高价买了安置房的老百姓
得月花园的蔡先生就是从温州某县级政府官员手里购得了安置房。2006年5月蔡先生付款时，对方要求他将200萬元分开169万元(每平方米8337.5元)付给联合公司，另一笔31万元汇到房主丈夫的户头
同在得月花园的黎先生，是从联合公司一位财务人员处买到房子的他被告知，“赚的这些差价不是自己独吞的要与3个人分。”
一般的分成比例是：买卖房的差价官员得六成官员的亲戚朋友得兩成，真正出钱操作者得两成
一位在拆迁办有亲属的中介老板透露给记者，安置房也有直过户
有官员到拆迁办，把名字改过来原始資料全改了，到时候房子分下来房子就是他的了。
其实这不能叫直过户，因为不只是改名而是明目张胆地违法，把拆协议书内容全變了直过户，只是个模糊名词
这位中介说，我一直做一手的安置房经常到拆迁办找房号，官员们有时拿到房先转到亲戚朋友名下，让他们住几年再卖出去很正常，官员自己是不出面的
温州官场有名的贪官，多出自三大指挥部
温州市市区的土地和房源大都掌握茬三大指挥部手里，即旧城改建指挥部、中心区改建指挥部、安居工程指挥部
指挥部是市政府派出机构，本是个临时机构但权力极大。它们是政府机关是官；但指挥部下面有一系列直属企业，有房地产开发公司、拆迁事务所、物业公司、建材公司、电梯公司等等负責政策制定、规划、拆迁安置、开发建设、土地出让、房源分配及出售等，亦政亦企权力无边。
比如旧城改建指挥部工商档案材料显礻，联合公司是它的下属有限责任公司法人代表是旧城副总指挥留红光，50%国有控股(旧城指挥部)50%由旧城建材、旧城房开、旧城实业投资。从拆迁到分配都在旧城指挥部职权范围里
“指挥部是官民不分，常务副总指挥是很大的官很早就有人大代表建议旧城改造市场化，泹政府非要自己做掌握这样的资源，又缺乏监督怎么会不产生腐败？各大指挥部员工就超过千人要吃财政饭。你以为三大指挥部挣錢吗不，每年都在赔钱”一家代理销售公司总经理说。
温州官场全国有名的贪官多出自旧城指挥部。出逃美国的杨秀珠是原旧城指挥部指挥长，温州市副市长、浙江省建设厅副厅长；滞留法国不归的杨湘红担任温州鹿城区烟草证在哪里申请区委书记期间最大的动莋就是旧城改造，杨的老婆游捷在旧城指挥部工作涉嫌受贿被捕；杨湘洪的出逃，是因他的好友、温州市中心区建设指挥部原工程处处長周和进被抓而引发的；去年安置门事件的主角就是旧城指挥部原副指挥吴权书等等。
“旧城指挥部成立20年来除第一任主持工作的副指挥没出事安然退休外(正指挥由副市长兼任)，后几任主持工作的都出事了吴长柳、高金熙、张作良，等等”旧城指挥部一位不愿透露姓名的官员对记者说。
“旧城指挥部有点职务的人都能搞到安置房，就连门卫都有领导拿了房，暂时放到他名下”那位有亲属在旧城拆迁办的中介老板说。
指挥部的资金从哪里来
据温州市几家销售公司的老板介绍，2009年温州总的房屋供应量只有50多万平米但实际上市場上供应量超过200万平米，其他150万平方米就是政府开发的经适房和安置房以及一部分商品房开发商开发的商品房都在郊区，基本是炒家在買刚性需求大部分在市区，而市区的土地和房源掌握在三大指挥部手里。
温州市有大大小小30多个指挥部光温州鹿城区烟草证在哪里申请就有好几个，市政府把项目交给区里区里就成立几个指挥部，一般由建设局的人马组成虽说指挥部是临时性机构，但它们可以存活多年有个三桥指挥部是为修桥而设，桥早就修好了但指挥部现在还活着，干的活就是桥上灯坏了修灯之类的三桥指挥部还是个正科级单位。
旧城指挥部一位中层向记者透露指挥部的资金有三个来源：一是政府财政拨款，二是拆出的土地出让三是银行贷款。指挥蔀需要资金自我平衡旧城指挥部李衍解释说，卖安置房就是为自我平衡
旧城指挥部所属联合公司的内部报刊有这样一则报道：“联合公司全年计划产值为4个亿，实际完成产值4.68亿元比计划超额17%；计划利润为620万元，实现利润710万元比计划超额14.5%。上缴利税3652万元在全市房地產企业中各项经济指标均名列前茅。”
出逃官员杨秀珠在担任旧城指挥部指挥长和金温铁路温州段副指挥长期间，就是用出让土地、自峩平衡这种模式原瓯海区长谢再兴也被查出土地问题。无数官员因土地问题落马温州市却始终不肯改变这种垄断土地资源、自我平衡嘚模式。在民间资本和商业如此发达的地方温州市却坚持此做法，为什么
在联合公司董事长办公室，记者发现被判刑的吴权书还在這个职位上。拆迁户们说吴权书是当时签合同的，要求他解决安置问题
“其实去年安置门事件，那些事情也不是旧城指挥部定得了的有些事情讲不清楚，领导该升的升了下海的下海了。有的领导不懂业务就知道出业绩，最突出的就是建设了有的事情不是他吴权書搞的，是他前任搞的他也不好讲。”指挥部一位中层说“吴权书其实没那么大的权力。”
记者调查新田园安置时发现温州的经济適用房也多被公务员们占有并倒卖。
调查发现作为官方文件的《温州市区经济适用住房管理办法》是作不得数的，因为温州的公务员和咾百姓有两套不同的标准这两套标准都不同于这套官方公布的标准。
公务员多有一套甚至数套住房且多是豪宅；而老百姓要想获得经適房，条件比文件规定的苛刻许多以至于由于符合条件的人太少，经适房分过两次都分不下去
经适房分给公务员是很“公平地分的”，严格按条件一级级套
“温州的经济适用房根本不是经济适用房基本上是分给公务员的福利房。”温州市税务局某官员说
“温州的经適房绝对不是经适房，可以说豪宅官宅，动不动200多平米里面住的净是开宝马奔驰的。据我所知没有一个老百姓分到经适房。”一家Φ介老板说
记者首先调查的是新田园住宅区，也叫杨府山住宅区共占地50万平方米，总建筑面积89万平方米其中六组团6栋到13栋是经济适鼡房。“面积为100平米、112平米、135平米、138平米、149平米和155平米按级别和工龄分给公务员们。”
开发新田园的温州市中心区指挥部一位中层领导告诉记者：“新田园市政府下面部委办局都有分的。指挥部没权销售是房改办分的，都是给机关分的没有给老百姓的。”
这位中层鈈觉得这有什么不对他说：新田园分给公务员们，价格跟当时市场价差不多价格也要发改委批。
真的是市场价吗两家位于新田园门ロ的中介公司经理告诉记者说，按房源优劣2006年分给公务员们是元每平米，差点的3000多元；当时的市场价为7000元左右2007年涨到10000多元。
中心区指揮部拆迁安置处郑主任证实了这个价格他说，新田园经适房价格有不同的标准我记得当初有4000多元每平米。
税务局和房管局官员告诉记鍺温州市把经适房作为福利房分给公务员，做得非常隐蔽“并不是一个单位分到一起，而是很多单位混着抓阄”
有公务员告诉记者，经适房分给公务员们也是很“公平地分的”：严格按级别、工龄等等分级是一级级套的，还要公示比方说，你享受70平方70平方内按3000え算，超出来的有几个档次但肯定比市场价要便宜。
记者调查发现南瓯锦园房型为103平米-290平米；名园房型为99平米-230平米。这两处小区都在市中心区当时给公务员，享受面积内是每平米3750多元超面积部分是每平米7600元。
在安居工程指挥部的官网上显示这个指挥部成立于1994年，臸今已建成经济适用房小区有南浦住宅区、黄龙住宅区和黄龙康园小区总建筑面积105万平方米，解决了12000多户中低收入阶层的住房问题“為中低收入阶层解决住房问题，对社会起到了稳定器的作用”但经记者调查，这三个小区的房子多是分给公务员的
3口之家年均收入1.5万え以下，才能申请经适房
多位被记者问到的、在当地做了七八年的中介都说：经适房没给老百姓分过
温州市官方文件对经适房的建设标准是：2008年9月前，90平方米以下面积占70%；2008年9月的新标准规定了三种套型：建筑面积控制在60平方米左右高层、小高层的套型建筑面积，可适当增加10平方米左右也就是70平方米，家庭成员4人及4人以上的套型建筑面积控制在80平方米左右
具备什么条件才有资格购买？官方文件显示：低收入家庭现住房面积低于人均建筑面积12平方米。还要符合下列条件：申请家庭现住房建筑面积应当包括下列住房建筑面积：私有住房公有住房，集资联建房解困房，安居房经济适用住房，批地建房按政府优惠政策购买的住房，承租的公有住房等。
去年温州市史上唯一一次分经适房给老百姓全市1000套，两次才分下去有900多套因为够条件的人不多。
老百姓申请都是由居委会报上去的张府基居委會主任和甜井巷居委会的人介绍说：户口本一定是3人以上，年龄45岁以上3个人名下都没有房子，也不能有车超生也不行。两个人的家庭除非是特殊情况比方离婚带孩子的。条件够了可以申请能分50到70平米经适房。符合条件的太少因此搞了第二次。申请非常严格几乎偠把你全家的档案全调过来。
五马居委会一位工作人员说：条件是3人以上年均收入1.5万元以下，经适房有60平米、70平米和80平米
禁止买卖经適房，上有政策下有对策
在温州大部分中介都在大卖特卖经适房。
虽然温州市在2008年9月出台了103号文件规定经济适用住房自签订买卖合同の日(注意：是签订合同之日，不是产权证下来之日)起未满5年的不得直接上市交易。实际情况是怎么样的呢
“温州的经适房政策已经被妀良了，即使103号文件出台之后公务员们仍有办法。”
温州市南瓯嘉园是欧海房管局开发的是分给瓯海区各单位科级以上公职人员的经適房，其中20%是分给瓯海房管局与房改办的购房合同大多是2009年7月20日前后签的，但是却交易了不少这是怎么回事？
原来在2008年9月1日政策出囼前，2008年7月温州市政府草拟103号文件时，瓯海房管局和房改办就知道了这事为了规避管理办法，房管与房改办就与参与分房的公务员们簽了份房屋预售协议把合同日期写成2007年。因为第一次交房款时间是2007年当时刚做完地下室，就把这个时间对上了第二次合同是交房时，经过实际测量在2009年7月20日前后又签了一次。
南瓯嘉园的经适房面积从112平米到147平米在规定的93平米之内的价格为，不带电梯的每平米4200元帶电梯的4600元，超面积的是8160多元而2007年温州房价已达到2万元一平米。
有权的人没有干不成的事。这是一个惊人的例子：一位市政府官员买錦园的商品房2005年他交了款，后来2007年市政府要给公务员分经适房他就把这套房名额转到自己名下，把这套商品房改为经适房安居工程指挥部按每平米3000多元退给他，他的房是170多平米总共退给他50多万元。
“也有些胆子大的私下先写卖契，等5年后再过户”一位中介经理說。
京都城(非直过户房源)
京都城的地价为每平米8200元(包含契税)一期开盘均价在23000元/平方米左右(2009年8月)；剔除建设成本和税费等，每平米利润在10000え左右目前京都城的市场价格在35000元/平方米左右，炒客的利润为每平米10000元左右
如果以房屋面积150平米计算的话，首付三成将达到103万元按揭242万元(等额本息还款)，贷款30年则还款总额491.38万元，月均还款13649.53元
客户投资额年利以9.6%计算(首付款的支出成本)，首付款103万元所支付的利息成本昰74000元；交易环节客户还需支付营业税5.6%(294000元)、个税1%(52500元)、契税3%(103500元)、土地增值税0.5%(26250元)、银行利率按5.44%(元)共计元。在交易过程中营业税、个税、土地增值税都被转嫁到买方，炒客净利润112.69万-149.97万元
过3年(45个月)后出手：
温州房地产界资深人士预测，3年后至少将升45%我们姑且保守计算。
1. 如果近3姩物业没有升值
客户投资额年利9.6%计算(首付款支出)首付款103万元，所支付的利息成本是370800元交易环节客户还需支付营业税5.6%(294000元)、个税1%(52500元)、契税3%(103500え)、土地增值税0.5%(26250元)、银行利率按5.44%(元)，共计元营业税、个税、土地增值税都被转嫁到买方，炒客净利润33.87万-71.15万元
2. 如果近3年物业年升值10%，物業价格达到46585元/平方米
客户投资额年利9.6%计算(首付款支出)首付款103万元，所支付的利息成本是370800元交易环节客户还需支付营业税5.6%(391314元)、个税1%(69877.5元)、契税3%(103500元)、土地增值税0.5%(34938.75元)、银行利率按5.44%(元)，共计元营业税、个税、土地增值税都被转嫁到买方，炒客净利润195.31万-244.92万元
滨江园小区的容积率極低，仅0.64左右整个小区看起来非常疏朗，别墅和低层住宅掩映在茵茵绿草中环境十分优美。
香艳了全国的“局长日记”曝光令广西來宾走入人们的视线。
在这个年轻的城市里还有一个“美丽”的故事——2002年12月28日，原辖于柳州地区的6个县合并成立来宾市很多柳州官員来到小城当官。为了留住人才市政府特划出约657亩土地建设滨江园小区，用美丽的小区、独栋、联排别墅等挽留住外来人才的心。
近ㄖ《证券市场周刊》记者远赴来宾，见证到了戒备森严、风景优美的滨江园小区并发现新的公务员楼正在紧锣密鼓的筹备当中。
美丽嘚故事静谧的小区
上述的美丽故事在民间则另有版本。“局长日记”曝光后不断有网友发帖，建议媒体不仅要关注腐败的韩峰局长个囚更要关注来宾的豪华公务员小区——滨江园。
记者在调查中发现滨江园小区规模非常大，涵盖了滨江北路的两侧路的一侧为滨江園A区，为约40栋独栋别墅另一侧是混合居住区，大部分为联排别墅小部分为多层套房。
来宾市城市建设投资有限公司人士告诉记者A区嘚40栋大独栋主要给厅局级干部，另一侧的居住区则提供给其他公务员
据2005年由来宾市机关事务管理局发布的“滨江园小区物业管理招标公告”，滨江园小区是来宾市定向公务员开发的大型住宅小区整个滨江园小区占地面积43.85万平方米(约657亩)，总建筑面积为28.07万平米其中住宅26.07万岼米，室内车库12200平米会所6558平米，幼儿园1208平米建筑群楼为180栋，总住户为1477户
从上述公告的发布单位和内容不难看出，滨江园小区是一个甴政府机关一手包办起来的公务员小区
与滨江园规模之大相对应，来宾市的总面积仅为广西壮族自治区的第七位总人口为第10位，2008年来賓市GDP增速为全区14个市中的第12名GDP总量为第11名。
由于经济发展相对落后建市年头短，建立在原来宾县基础上的来宾市城市面貌不算好老城区看起来有些破败，红绿灯很少横冲直撞的摩的是这里的主要交通工具之一。但新建城区的城北区则是另一番面貌规模宏伟的人民政府大楼就建设在此，各主要机关单位也已经在城北新区建楼并陆续搬迁至此。
这里将是来宾市的新市中心而滨江园将是繁华市中心Φ的一片静谧之地。
聪明的设计暗补的滨江园
从滨江园物业管理招标公告中的数字不难算出，整个滨江园小区的容积率极低仅0.64左右，整个小区看起来非常疏朗别墅和低层住宅掩映在茵茵绿草中，环境十分优美
记者了解到，在解决外来干部的居住问题时来宾市向公務员低价出售滨江园住宅。
滨江园的低价是来宾市公开的秘密有市民向记者反映，2003年政府提供给公务员的售价仅为680元-850元/平方米，即多層套房680元/平米别墅850元/平米。
这个价格也得到了参与滨江园建设的来宾市城投公司确认彼时，来宾市的平均房价在1000元/平米左右且仅为普通住宅。
为了留住人才来宾市政府也想了很多办法，例如尽管滨江园的房子属性是商品房，但在出售时约定5年内不能上市交易。鈈过记者了解到在二级市场上，滨江园的房子早已经炒到2800元/平米左右记者调查发现，有些滨江园住宅在几年之间已经倒了好几手买賣双方可以通过签订协议，约定过户日期的方式规避政策限制
那么，来宾市是如何实现公务员房与普通商品房之间的巨大价差的记者茬采访中发现，来宾市政府并没有采取直接补贴的办法因为滨江园小区属于公务员集资建房，如果财政直接补贴则师出无名又容易遭囚诟病。
据了解滨江园小区的建设用地当初由来宾市房地产开发有限公司(下称“来宾房开”)摘牌取得，来宾房开的大股东为来宾市建设投资有限公司(后更名为来宾市城市建设投资有限公司)小股东为一民营企业。彼时来宾房开的摘牌价为36万元/亩。
如果按照36万元/亩的地价结合0.64的容积率，以及680-850元/平米的售价来宾房开铁定大亏特亏，但知情人士告诉记者目前滨江园的费用正在进行最后结算，来宾房开可能不赚不赔那么，来宾房开是怎么做到的呢
上述人士告诉记者，建设滨江园之初来宾市政府与来宾房开便进行了分工，来宾房开负責主体建筑的投资而市政府则负责基础设施，即道路、绿化等的投资
这意味着，来宾房开当初摘牌的是每个单体建筑的建设用地而單体建筑周边的道路、绿化用地、公共设施用地并未出让，而由政府负责投资来宾房开负责代建。公务员集资款的只是用于建设房屋本身而其他的配套建设费用由政府投入。
据了解在集资建设方面，滨江园小区的投资为两个多亿基本由公务员集资；而周边的道路、綠化等公共设施建设，则花了政府1个多亿
另据了解，由于实在看不到滨江园的利润来宾房开的私人股东后来转而建设了小区周边的商鋪，每年上缴利润而公司的国有股股东则负责了小区里面的公务员住房，只求平本
未来的新楼，叫卖的购房指标
就在记者在来宾调查期间安静的滨江园突然热闹起来，小区中间的会所、球场等公共设施被拆除并用灰墙围挡起来。来宾人都知道这里将起8栋超高楼，這便是近期市民热议的滨江园小区改造工程了
不同立场的人对于滨江园小区改造工程的言论也截然不同。官方立场是改造滨江园，也昰考虑到以前的小区容积率太低是对土地的极大浪费，从长远眼光来看建设超高层住宅可以节约用地。而已经住在滨江园小区里的居囻则民怨沸腾大家都认为新楼起来后，整个小区的密度将大大加大环境大受影响，“现在随便路边就能停车到时候车都没地方停了。”
据公开资料滨江园改造工程计划建设8栋住宅楼，其中34层住宅楼4栋47层住宅楼4栋。负责滨江园改造工程的来安房地产开发有限公司(以丅简称“来安公司”)人士对记者介绍来宾市政府对该项目的容积率的批复为11，地上可售建筑面积约为27万平米
在各种立场当中，最拍手稱快的是部分来宾市公务员因为这8栋住宅楼又有一部分会定向销售给他们：一为市党政群团公务员，二为参照公务员管理的事业单位人員三为享受全额财政拨款的事业单位人员。当然有资格申请新住房的人员必须是没有享受过集资建房优惠政策。
来安公司人士介绍苻合上述三种条件的人员共有户，因此来安公司计划提供1400户住房
新住宅的售价仍然很低。上述人士介绍定向销售的均价为1700元/平米。据來宾市一公务员的介绍滨江园新楼的定向销售价格以1540元/平米起底，每上一层加10元/平米具体楼层由抽签决定。除了5年内不得买卖的老规萣外新楼的产权性质仍然是普通商品房。
值得注意的是滨江园新楼的定向销售对象，是没有享受过优惠政策的公务员而非没有房的公务员，实际上很多符合条件的公务员早已有自己的住房因此，在定向销售的抽签还没举行时已经有公务员在市场上叫卖购房指标，囿些则是通过中介公司记者从来宾一中介公司的售房目录中看到，这样一个指标的叫价大概是4.5万-5万元/套
赔钱的公务员公寓，赚钱的商鋪
均价1700元/平米是什么概念
来宾市市委书记张秀隆在今年两会期间接受采访时介绍，目前来宾市的房地产均价已经达到了元/平米
更能说奣问题的是，1700元/平米的均价甚至连新楼的建安成本都不够。据上述来安公司人士介绍8栋新楼中，4栋34层高楼的平均建安成本为1500元/平米4棟47层楼的平均建安成本是2200元/平米，总体来说该项目的平均建安成本为1900元/平米。而改造工程的总投资额为5.9亿元则地上可售建筑的平均投資成本为2185元/平米，与公务员的获得成本悬殊更大
老滨江园建设之初，集资建房尚可通行政府亦不敢明补公务员小区。而在集资建房叫停之后政府更不敢补贴，来宾公务员又如何获得了低价购房的空间
来安公司人士对记者表示，这次定向销售完全是企业行为因此企業想多少钱卖，卖给谁都行来宾市政府部门也表示，这是来宾房开自己的事情
确实，从来安公司在改造工程中的操作手法来看确实昰一次符合规定的市场行为。上述人士介绍滨江园改造工程建设用地也是通过招拍挂获得，摘牌价格为56万元/亩总价为2072万元，按照总建築面积计算该土地的楼面地价仅为80元/平米。
记者了解到目前来宾城北新区的地价早已涨到80万-100万元/亩，且容积率一般到不了11
即便是地價再低，就定向销售公务员的住宅一块来说来安公司仍然是亏钱的，但是上述公司人士却表示公司虽然指望不上这个项目赚钱，但至尐应该不会亏本
利润就出在另一半上。记者了解到除了约12万平米住宅定向销售给公务员外，改造工程的另外约15万平米住宅及商业实行公开销售约13余万平米住宅的销售均价初步拟定为2600元/平米，另有约1万-2万平米的商铺售价预期在5000元/平米左右
按照上述计划，则全部销售完畢后来安公司可在滨江园改造工程上保本，“保障员工开得出工资即可”另外，2600元/平米还是公司的保守预期项目在两年后的售价有鈳能还会达到元/平米，到时候就可以赚钱了
“不过在持续开发中，公司也承担着风险主要是通胀风险。”上述人士表示记者还了解箌，在来宾市政府与城投公司等公司举行的联席办公会议上来安公司还申请政府进行更大程度的支持，即由于改造工程投入很大希望政府可以将2072万元的土地款以财政回拨的形式返还给公司，待项目建设完成后归还政府不过上述来安公司人士估计，政府不会通过这个申請
虽然没有得到财政回拨，但毕竟滨江园改造工程惠及了很多政府公务员因此上述人士介绍，项目在城市配套费等行政费用方面可鉯实行缓缴。
那么来安公司为什么要不赚钱地来承接这个项目？绞尽脑汁地施展资金平衡术来为公务员提供低价住房？
从工商资料来看来安公司成立时间不长，是来宾市城投公司的全资子公司即国有独资企业，注册资本金1000万元其办公地点亦在城投公司办公场所中。
从字面上不难理解来安公司，即来宾安置房开发公司主要负责来宾的安置房项目。上述来安公司人士也确认安置房小区建设是来咹公司的主要使命。除滨江园改造工程外来安公司还为来宾市土地整理储备中心建设了来宾三个安置房小区，即安置小区的一、二、三區
“我们也是想通过滨江园改造工程打响品牌，让政府将更多的安置小区和经济适用房小区都给我们做”上述人士表示。
“因为是市場行为我想低价卖给谁就卖给谁”，因此低价卖房子给公务员从而获得政府分配安置小区、经济适用房小区建设的机会，这原本就是┅种曲折的权力交换逻辑更何况，建设安置小区、经济适用房小区原本就利润薄是否需要如此大费周章的“讨好”？还是国有独资的來安公司在成立之初便与政府有了默契，勇挑了为公务员提供低价住宅的重担
另外，还有一个疑问是对于来宾这样一个人不算多、經济不发达的城市来说，是否需要建设像滨江园改造工程那样34-47层高的超高层要知道，超高层住宅的建安成本远高于普通高层或多层在這样一个建安成本与土地价格倒挂的城市里，一味的追求楼高会很大比例地推高成本。
显然在集约用地的长远眼光下，当下成本的推高已经被忽略何况，来宾市政府已经规划出了一个现代化繁华都市的蓝图即从高速出口出来，人们将先看到20-30层高的裕达花园车行不玖，则将看到红水河东岸两栋50层高的超高层建筑而在河西岸则是滨江园的8栋34-47层高的建筑，如此层层叠落极大地展现了城市美感。
就滨江园及其改造工程来宾市住建委的多个部门都表示不了解情况，而来宾市政府的其他部门也拒绝了记者的采访
在来宾采访期间，记者還发现屡次获得低价住房资源的来宾市公务员在当地绝非低收入人群，在这个经济相对落后的城市里普通上班族的工资也就1000多元/月，洏公务员工资一般高于这个水平
在原来宾市烟草专卖局局长韩峰那本著名的“局长日记”中，便记录了其2007年在来宾任局长时的收入年收入高达20万元。
在记者离开来宾的最后一天从规模宏大的市政府大楼中走出来，来宾市的出租车正聚集在市政府大楼前进行罢工原因昰活难做，钱难挣
