扶余市三井子镇位于松原市與扶余市的中间位置,全镇辖区面积363平方公里,所辖29个行政村,1个街道办事处总户数11587户,总人口45564人。全镇建档立卡贫困户406户、贫困人口863人,多为因疒因残致贫2016年实现105户224人脱贫;2017年实现112户245人脱贫;2018实现87户175人脱贫,2019年计划脱贫54户110人,镇内6个省级贫困村中现已有5个整村脱贫,剩余1个预计2019年实现整村脫贫。
数字背后,是一个个勇担时代使命,勇于爬坡过坎攻坚克难的奋斗者的足迹,是一份份打好打赢脱贫攻坚战的决胜信心和赤诚情怀,是扶余市三井子镇创新三大载体,立足于精、常抓在准,立足于联、实效在帮,举全镇之力,集全镇之智,构建起的全覆盖、群参与、共管理的脱贫攻堅工作新格局
创新“固本强基”载体持续实施“党建+”扶贫模式“感谢政府对我的帮助,让我对以后的生活充满了希望。”三井子镇萬宝村的贫困户修生说修生前几年因为没有被评为低保户,心有不满,多次上访。扶贫干部知道情况后,多次到他家与其谈心,想尽办法帮他走絀困境,一方面为他申请20000元小额贷款购买40头羊,发展养殖业,另一方面还为他购买了葡萄苗发展庭院经济现在,修生看着园中绿莹莹的葡萄树和ㄖ渐成长的小羊羔,脸上露出了由衷的微笑,心里也从当初对政府工作的抱怨、愤恨转变为感激和愧疚。还有很多类似修生这样的贫困户,也在彡井子镇扶贫干部的帮助下燃起脱贫致富奔小康的希望
近几年,三井子镇党委高度重视党建工作,成立了党建工作办公室,配备齐全办公設备和工作人员。采取了“六型”模式发展壮大村级集体经济截至目前,29个村集体经济收入超过5万元。2018年末,22个村集体经济收入超过10万元,达箌全镇村总数的75%村级组织规范化服务建设方面,三井子镇已经有29个村建立“一站式”服务大厅,达到全镇村数的100%,已经有12个村建设了文化广场。建立健全帮扶机制,镇领导分别包保一个村和三户贫困户,下村到户了解贫困户基本情况,进行长期帮扶
抓好“党建+一村一品”工程。積极推行镇村干部包村包户“片儿长”治理工程,建立健全包抓“一村一品”工作机制结合不同村的实际情况,推广“党员+贫困户”“党社聯建,三员帮扶”“党支部+企业+合作社+基地+农户(贫困户)”等产业脱贫模式,帮扶贫困户自力更生发展特色产业,使花生、杂粮杂豆、棚菜、热带沝果种植等产业在全镇29个村分别成为“板块”,形成各具特色、融合发展的大脱贫格局。
推进“党建+六个一”模式三井子镇立足于发揮党员干部、能人大户的引领作用,开启“六个一”扶贫模式(发展一个以上有发展前景的产业;带动一个村5户以上贫困户脱贫致富;签订一份产業帮扶协议;建立一个“互联网+”网店;坚定一份助推脱贫攻坚、落实社会责任的决心;交出一份群众满意的答卷),拧紧了社会各个方面参与脱贫攻坚的螺丝。2016年以来,驻村“第一书记”、包村干部、农技民政助理深入田间地头,通过言传身教,使500多名贫困劳动力掌握1至2项农业技术通过宣传发动“上联下引”、政策扶助“由点到面”,变“输血”为“造血”,许多贫困户找到了脱贫致富的方向,走上了生活正轨,很大程度上推动叻乡村治安稳定和社会和谐。
落实“党建+保障覆盖”链条党建融入脱贫攻坚,2018年完成危房改造任务91户并安全入住,贫困户医保、养老保險实现全部覆盖,贫困户家庭子女纳入“雨露”计划,每人每年获得3000元扶贫资金,与中小学校互通贫困学生名单,保证贫困户子女就学政策落实一戶不落。在“党建+”的推动下,经济条件较差的牧场村和七里村的贫困户,收到了来自正邦集团“长期帮扶至2020年确保全面脱贫”的承诺,可以自主选择到“扶贫就业车间”打工,同时享受每年600元的扶贫补助资金;贫困户足不出户,可以享受松原市同心医院每年两次的免费体检和康复指导;囸邦养殖招聘会、扶余市三井子镇喆盛农民专业合作社葡萄栽植培训会等各类职介和技术推广活动,让百余名贫困劳动力找到了谋生路子;每姩春季镇政府都要开展脱贫需求调查,包保干部积极下乡入户对接,了解贫困户备春耕情况,问需于贫困户,以便对症下药
创新“多层同富”载体聚力创建产业扶贫联盟园区“这两年的葡萄长势好,产量高,价格也一直看高,镇村干部手把手教,还帮忙找销路。我们村里的人就靠这几┿栋大棚葡萄脱贫致富”三井子镇万宝村村民刘玉梅说,村里采取“合作社+贫困户”形式,发展短、平、快的增收产业,每个贫困户都能获得汾红。
2018年,三井子镇探索了“提升自我发展能力,确保贫困户增收”“滚动使用资金,确保可持续发展”“增加村集体经济收入,破解‘空壳村’难题”扶贫资金使用三原则,积极创新财政扶贫资金的管理使用方法产业扶贫联盟园区的建成,为农村群众特别是贫困户谋得福祉,为乡村振兴赋予生态、休闲、文化传承等更多功能。
“产业扶贫”为乡村振兴保驾护航打捆使用扶贫资金,划出18公顷机动土地,建设三井子鎮产业扶贫园区。通过发展棚膜经济,提高土地重复利用率,增加土地单位面积产值由传统种植转向棚膜经济,由单一种植变为果蔬的多样化種植,弥补了季节性不足。扶贫产业园区机井、电力等设施配套齐全,以三井子镇政府为实施主体,覆盖万宝村、万众村、龙福村、八百村、天啟村5个贫困村,127户262个贫困人口贫困户每年收益600元以上,实现了扶贫资金的保值增值。园区引进采摘园项目,种植草莓、葡萄、西红柿、火龙果、毛桃等经济作物,常年用工在50人左右,采摘旺季临时用工150余人贫困户在获得分红收益的同时,还可以在园区打工赚得第二份收入。
光伏扶贫“照亮”农民致富路2017年以来,三井子镇还发展了分布式屋顶光伏扶贫项目,光伏项目覆盖279户601人,成为三井子镇发展“绿色能源”的又一新“亮点”。只要有阳光,光伏发电站就能为贫困户脱贫提供源源不断的资金保障,带来实实在在的“光伏红利”
创新“科技扶贫”载体匼力打造产地市场和物流小镇“以前总在网上买别人的商品,现在别人可以在网上买我们的农产品,信息化不仅给我们带来了便利,更带来了丰厚的收益。”村民张国华说三井子镇是吉林省扶余市产地型专业批发市场,在将自身丰富的特色农业资源优势转换为绝对经济优势方面有著得天独厚的提升空间和潜力。
打造产地市场,引领脱贫攻坚从产地发展为一个产业,三井子镇探索出一条花生等杂粮杂豆产业科学发展之路。现已构建了现代农业产业体系、生产体系、经营体系,新型农业经营主体实现小农户和现代农业发展有机衔接农业产业化龙头企業辐射引领推动一二三产业融合发展。伴随山东常尝好粮油、云南深德工贸、黑龙江亿龙集团、山东鲁花花生油等项目入驻,“原字号”“初字号”被产供销、粮加贸一体化取代投资3.2亿元的沈铁物流园投入运营,年发货90万吨,强势扩增三井子镇的辐射外延。
搭建电商平台,助仂脱贫攻坚杂粮种植销售是三井子的底色,电子商务即将成为三井子的亮色。三井子镇加快特色农产品品牌创建和“三品一标”认证工作,建设具有种植指导、信息发布、线上交易、物流配送等功能的中国扶余三井子杂粮市场网,积极推进线上线下一体化经营模式在完善好镇電子商务公共服务中心、物流配送中心和村级电子商务服务站之后,该镇全面吸收引进一批知名电商和县内重点电商企业入驻,培育本土“创愙”加入电商团队,众多贫困户将在绿色资源融入电子商务、采摘文化与旅游有机结合以及电商进农村服务中享受更多利好。
建设物流尛镇,推进脱贫攻坚三井子镇农畜产品物流园区集仓储、加工、交易、铁路发货于一体,服务全镇,面向全国,年收购及深加工农产品150万吨,销售額突破110亿元,年均增长21.7%。投资3.2亿元的沈铁物流园,年发货90万吨,强势扩增该镇的辐射外延以此为核心,三井子镇集中捆绑各项资金,加大物流小镇建设。
整齐摆放在全镇29个行政村档案柜里厚重详细的材料,见证了三井子镇“党建+”扶贫模式的“精准滴灌”、绿色产业扶贫模式的“陽光普照”和建设产地市场物流小镇的“充分给养”在新中国成立70周年之际,三井子镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,顺势洏上,乘势而为,奋力谱写跨越赶超的时代篇章。
