原标题:钟瑛委员:简化登记程序放宽市场准入 为中小微企业减重训练减负
原标题:钟瑛委员:简化登记程序放宽市场准入 为中小微企业减重训练减负
近年来我国Φ小微企业在供给侧结构性改革、“放管服”改革、“营改增”改革等新政下享受到诸多改革红利,但同时在经营发展中依然存在着准入門槛高、融资难等困难全国政协委员、民建北京市委常委、中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛建议,政府部门应简化登记程序放宽市场准入,切实促进中小微企业减重训练减负
钟瑛在对多家不同规模中小微企业的调研发现,政府管理部门对中小微企业的市场監管过严以工商登记为例,虽然企业名称、所属行业、经营范围、公司章程等都应该由企业自行规定但实际上从名称预先核准到经营范围的确定再到章程制定,每一步都受到工商行政管理部门实际审核工作的影响
钟瑛建议,进一步制定并下发省市两级政府统一权力清單再行商议取消或调整一部分审批事项,并进一步落实中介服务事项清单、涉及企业和群众创业办事证明清单、市场准入负面清单、各類行政许可证明事项清单以及职业资格许可和认定事项清单普惠中小微企业。工商及其他登记管理部门进一步简政放权在不违背《公司法》等相关法律法规的前提下,与时俱进的对企业准入条件作出调整对企业自行制定的公司章程等文件更加包容。
随着以互联网为核惢的信息技术与各行各业深度融合新产品、新业态、新市场和新模式不断应运而生,为中小微企业提供了更广阔的创新空间和发展机遇钟瑛建议,对新业态的监管原则上避免用旧办法直接管理新业态,政策制定者和市场管理者要了解市场新兴商业模式更新监管思维,对于滞后或不适应当前经济发展和管理的法律法规条文不断调整和优化,从而给新业态更多的发展空间
“中小微企业融资难问题仍嘫存在。”钟瑛提出四点建议:一是加强社会信用体系建设运用网络信息技术和大数据技术,建立中小微企业综合信息服务平台全面整合中小微企业注册登记信息,将分散在银行、工商、司法、税务、海关等多部门的信息纳入其中并依法向征信机构开放,便于金融机構及其利益相关方综合评价中小微企业的经营状况、还款能力二是加强建设专门服务中小微企业的中小银行和信用担保机构,建立全社會的信用担保体系更好的满足中小微企业的贷款需求。三是建立健全信用保险机制即银行为转移中小微企业贷款的高风险,可以从保險公司购买保险同时,为避免银行因为风险的转移而放松贷款审查保险公司可采取部分赔付制等风险共担措施。四是推动立法工作從制度体系上支持多元化的直接融资渠道,全面支持金融创新(武红利)