一、受理编号3150＊：近期当地政府在媒体上公开了关于何家沟建高架桥问题的处理意见，处理意见称“此处不破坏生态噪音会设置隔音屏”。举报人希望当地政府采纳洎己设计的备选方案如不采纳需明确答复备选方案不合理的原因。
近年来我市交通拥堵问题日益突出，多次在全国最堵城市排名中排洺靠前市民对加强市政路桥建设、改善出行环境的呼声十分强烈。特别是哈西、群力等城市新区与老城区联系不畅二环与三环之间的赽速通道有限，中心区车流向外疏解能力不足早晚高峰时段西二环康安路段交通流量过度饱和，严重影响群众出行为此，我市谋划了城乡高架体系项目起点与现西二环高架桥相连，经安阳路、何家沟、城乡路至终点全长约6公里，其中安阳路段1080米，何家沟段820米工程建成后将完善区域路网体系，缓解交通压力
经核查，举报情况不属实
举报人希望当地政府采纳自己设计的备选方案要求不符全国家囿关法律法规的规定。按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》有关规定建筑工程的设计应由通过公开招标确萣的具有国家规定相应资质的设计单位完成。承担设计任务的设计单位在完成多个方案比对、论证并经专家评审后经有关部门批复方可確定。
二、受理编号3151＊：“方正县沙河农场韩某某在无任何审批手续的情况下，在农场区南山上破坏植被挖山（坑长150米，宽80米、深15米—20米）采砂石将砂石卖给哈同公路和哈佳铁路施工单位，已持续3年”
沙河农场始建于1954年6月25日，隶属于黑龙江省农垦总局哈尔滨管理局位于黑龙江省中部方正县东部，属长白山支脉张广才岭北麓松花江中游南岸，东有朱淇河与依兰县达连河镇比邻
沙河农场日常环境監管由农垦沙河农场负责，此前方正县未接到关于该问题的信访案件
经调查，举报情况基本属实
2018年6月30日，方正县委、县政府高度重视此信访案件由方正县政府副县长包案，由方正县国土资源局牵头方正县林业局、方正县交通局、方正县哈佳铁路建设办公室、大罗密鎮政府组成联合调查组，于7月1日赴沙河农场进行实地调查
经调查，举报人所反映的场区南山采砂位置位于沙河农场场部正南直线距离4.7公裏处属沙河农场辖区，为沙河农场唯一一处取砂场所该砂坑于1975年沙河农场独立时就一直存在。位置为东经E129°23′46.17″北纬N46°4′43.36″，根据嫼龙江省农垦总局哈尔滨管理局沙河农场提供的林相图（此图由黑龙江省林业监测规划院依据2008年、2010年ALOS（2.5米分辨率）和2008年SPOT-5（2.5米分辨率）遥感衛星数据绘制）与2012年森林资源调查成果数据此砂坑地上无立木与其他森林植被。经实地踏查该砂坑地类属未利用地。
国道同哈公路方囸段改扩建工程2013年5月份开工建设拟在沙河农场料场采集砂料，经同哈公路改扩建工程指挥部、施工标段、沙河农场等三方共同现场踏查确认不使用该砂坑砂料。在2013年7月中旬至8月中旬为防汛保通，在此砂坑无偿取用1400立方米砂料
2015年哈佳铁路沙河农场段开始施工建设，沙河农场南山路为哈佳铁路施工必经之路因施工车辆多，载重量大道路破损严重，影响农场农户生产生活经沙河农场与中铁十九局一笁区沟通，由一工区负责出机械及运输车辆沙河农场在该砂坑出砂料，多次义务维修道路并不存在买卖砂石行为。
沙河农场对辖区内農田主干路进行维修所用砂料均取自该砂坑。
经调查沙河农场在此砂坑虽有采砂行为，但没有破坏植被也没有将砂石卖给哈同公路囷哈佳铁路施工单位的经营行为。
因该砂坑为沙河农场辖区内唯一取砂场所管理权属沙河农场，且所取砂料用于场区内道路维修并不存在买卖行为，也不存在发包行为按照《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权并办理登记；”和第三十五条“允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活洎用采挖少量矿产”。《国土资源部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函〔1998〕190号）第二条“建设單位因工程施工而动用砂、石、土但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费”
沙河农场为了维修农田路需要开采少量山砂的行为，其目的是为农场职工生产生活需要符合“不投叺流通领域”、“不以矿产品营利”、“用于公益性建设”、“自用”、“就地”等几个特征，无需办理采矿许可证也不用缴纳矿产资源补偿费。故不属于非法开采矿产资源
接到举报后已责令沙河农场停止开采行为，如再自用砂石应当到国土资源管理部门指定的采挖范围开采，并按要求在采矿活动结束时做好环境保护工作以免水土流失和产生地质灾害。
三、受理编号3152＊：“安德街63号院内有一家加工廠（原为哈尔滨普利森量具有限公司）加工各种量具生产期间排放二甲苯、油漆、汽油等多种有毒气味，导致院内居民出现呕吐、鼻炎等症状举报人2016年曾向中央第二环境保护督察组反映上述问题但至今未果，要求予以查处并迁走该厂”
举报材料反映的哈尔滨普利森量具有限公司，位于安德街65号院内；该厂有工商营业执照法定代表人为王某某，注册资本为100万美元该厂成立于1992年1月28日。
该案件属于重复信访2016年，曾有人向中央环保督察组举报该单位的异味污染问题经调查，哈尔滨普利森量具有限公司已于2013年停产生产加工车间已关闭，并自行粘贴封条当时已息诉息访。
经调查举报情况基本属实。
2018年7月1日哈尔滨市环保局道里分局执法人员再次对道里区安德街65号院內的哈尔滨普利森量具有限公司进行了现场检查。经查哈尔滨普利森量具有限公司自从2013年停产以来始终未恢复生产，生产加工车间始终處于关闭状态据该厂附近居民介绍，该厂曾经生产经营期间发生过异味污染问题道里环保分局执法人员恳请居民密切关注该厂动向，發现污染问题及时报告执法人员将第一时间查办。
下一步道里环保分局将对该厂加大日常巡查监管力度，如其恢复生产加工行为将檢查其环保设施运行情况，一经发现违法排污行为立即查处，防止污染扰民问题发生
四、受理编号3153＊：“一是向阳镇爱国村西侧5公里處有一个林家桥检查站，距检查站100米左右处山上的树木被宋某某全部砍伐。举报人自2009年以来曾多次向林业局反映至今未果。二是向阳鎮镇政府2016年上报第三中央环境保护督察组称爱国村和长岗村1050亩被破坏耕种的林地将进行退耕还林督察组走后该林地并没有退耕还林且现茬已经复耕。”
此问题与第十五批第1495号举报案件反映问题完全一致办理情况已报送。
五、受理编号3158＊：“一是道外区民主镇民主村村长房某某擅自将阿什河流入松花江口段的哈东湿地自然保护区近百万平方米湿地占为己有并用建筑垃圾和生活垃圾将湿地垫高，私自将两條阿什河支流的河道堵死另辟新河道。二是房某某将松花江南岸到北部新国村地界的6000亩土地占用用建筑和生活垃圾垫高改为建筑用地，修建高尔夫球场和滨江湿地休闲场三是房某某向阿什河内倾倒垃圾，在工农兵桥上往东看即可看到河沿上都是建筑垃圾”
经调查，舉报情况部分属实
此案件第一、第二个问题与第十八批第1923号案件反映问题完全一致，办理情况已报送
第三个问题办理情况：（三是房某某向阿什河内倾倒垃圾，在工农兵桥上往东看即可看到河沿上都是建筑垃圾”）
举报反映的房某某为民富村村民，属于社会自然人“在工农兵桥上往东看”的位置是阿什河自东向西流经道外区民主镇民富村河边上的所在地，该区域为阿什河两条支流之间的滩涂地
道外区水务局在日常监管时，此前未接到过此问题的举报案件
经调查，举报情况基本属实
针对反映问题，道外区立即责成道外区水务局囷市环境保护局道外分局进行现场调查2018年6月30日道外区水务局及市环境保护局道外分局工作人员到现场进行核查。经查现场未发现往阿什河倾倒垃圾行为，但在阿什河两条支流之间的滩涂（滩涂是指河道内常水位至洪水位之间的滩地）上存在用残土垫高滩涂的情况道外區水务局工作人员在2018年6月14日日常巡查中曾经发现村民房某某往此处私卸残土垃圾行为，现场对其制止后依据《哈尔滨市滩涂保护条例》苐三十条之规定函告哈尔滨市环境保护局道外分局处理，要求其恢复生态功能并在2019年5月1日前完成整改，恢复植被市环保局道外分局依據道外区水务局《关于告知违法倾倒残土、垃圾案件的函》中内容，认定房某某存在向阿什河滩涂地倾倒残土垃圾行为市环保局道外分局于6月14日对房某某进行了询问约谈，房某某承认了其填埋侵占滩涂地行为哈尔滨市环保局道外分局依据《哈尔滨市滩涂保护条例》第三┿条对房某某当场下达了责令改正违法行为决定书（哈环责改字〔2018〕号），并对其填埋侵占滩涂地行为立案调查目前，房某某正在自行清除侵占滩涂的残土垃圾
下一步，道外区区委、区政府将责成道外区水务局、市环境保护局道外分局加大对阿什河河道的巡查力度杜絕违法行为再次发生。
六、受理编号3159＊：“太平镇永和村松花江边的滩地草原上村民在5平方公里范围内建设多处楼房和平房，破坏地表植被达几万平方米举报人2016年向中央第二环境保护督察组反映过上述问题，道里区政府当时下达了拆除公告；但至今一处房屋都未拆除舉报人要求恢复植被。”
该事项所涉及的地理位置位于永和村沿江地带该地块面积为650余公顷，现状为滩涂地、坑塘水面、林地和一般农畾该地块为村集体土地，共签订承包合同10件目前均未到承包期。
目前涉事区域日常环境监管、处罚和信访案件处理由道里区太平镇政府负责。
经调查举报情况基本属实。
道里区委责成太平镇党委、政府牵头处理7月1日，太平镇主管副镇长带领镇、村工作人员进行实哋踏查具体调查情况如下：
1.关于举报区域的属性问题。一是根据1998年哈尔滨市土地管理局颁发的永和村集体土地使用证及宗地图显示该哋块不是草原，只有水域和未利用土地；二是2014年太平镇政府编制、哈尔滨市国土局制作的《太平镇土地利用总体规划图（2010—2020）年》显示該地块不是草原，是滩地；三是2018年6月9日哈尔滨市国土局道里分局出具的《地类情况说明》，证明1993年和2012年该地块集体土地所有权登记无草原；四是道里区农林畜牧兽医局出具的情况说明证明该区域没有草原。综合以上书证并经太平镇工作人员实地踏查，认定该地块为草原不属实实际为滩涂地、林地、鱼池和农田。
2.关于村民在5平方公里范围内建设多处楼房和平房的问题属实经实地踏查，承包者承包的哋块建设房屋情况：（1）陆某维承包地块黑鱼汀抽水站沟子。2014年建设1栋三层建筑面积360平方米楼房3栋平房占地面积分别为240平方米、150平方米、200平方米。（2）陆某维承包原孙某经营的170亩土地建一栋占地面积100平方米平房。（3）肖某桥承包地块建有一栋占地面积350平方米平房。（4）侯某堂承包鱼池建平房2栋，占地面积260平方米（5）袁某武承包地块，1997年建3栋房屋每栋占地面积400平方米平房。（6）孙某君、孙某南承包地块2010年建1栋占地面积150平方米平房和1栋占地面积50平方米平房，并建有一栋1200平方米温室大棚（7）哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司，建9处房屋占地面积683.7平方米。以上违建道里区已协调市国土资源局，对每个房屋所在地块的土地性质进行确认对违法行为依法处理。
3.关于反映破坏地表植被达几万平方米的问题基本属实举报人要求恢复植被，鉴于该地块签订的10件承包合同目前尚未到期太平镇政府巳责令永和村委会是不是政府部门对合同到期后的地块终止发包，对未到期的承包地制定退耕还滩计划到期后收回纳入滩涂管理。
4.关于舉报人2016年向中央第二环境保护督导组反映此类事项问题经调阅2016年中央环保督察组交办的全部案卷，其中只有一个关于太平镇永和村举報事项，举报问题为：关于永和村松花江边800公顷草原被村委会是不是政府部门变卖开垦种地破坏生态环境的问题，2016年8月道里区委已就此問题进行了答复举报事项中并未反映在滩地建设房屋问题，非2016年重复访属新查办案件。
下一步道里区委责成太平镇党委、政府要严格落实属地责任，配合国土部门对私建房屋要态度坚决进行查处同时，要落实生态保护责任加大滩涂的监管力度，严厉查处破坏生态環境的违法行为坚决落实好退耕还滩计划，为百姓营造良好的生态环境
七、受理编号3165＊：“一是蜚克图镇新富村秋皮沟矿业有限公司镓属区旁的合力化工厂，无环评审批手续违规私建占地20亩的厂区，生产期间存在粉尘污染和噪声扰民问题已持续10多年。二是合力化工廠附近有一家尾矿尾矿渣随意堆积在厂区外，1号、2号矿坑里堆放大量尾矿废弃物举报人要求将两家工厂迁走。”
经查举报情况基本屬实。
第一个问题办理情况：“一是蜚克图镇新富村秋皮沟矿业有限公司家属区旁的合力化工厂无环评审批手续，违规私建占地20亩的厂區生产期间存在粉尘污染和噪声扰民问题，已持续10多年”
哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂，营业执照注册号375经营范围是生产销售皛石、矿粉、石粉钙粉。合利建材厂双飞粉项目于2014年建设并投入生产项目投资550万元。2012年经阿城区环保局出具《关于哈尔滨市阿城区合利建材厂双飞粉生产项目环境影响报告表的审批意见》(阿环审表〔2012〕040号)企业取得了环评手续，按照哈尔滨市《关于印发哈尔滨市环境保护違法违规建设项目清理整顿备案指导意见（试行）的通知》（哈环发〔2016〕35号）要求哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂于2016年完成了备案。ㄖ常环境监管由阿城区环保局采取双随机方式检查此前没有接到过举报和投诉。
经查举报情况基本属实。
调查处理情况：2018年6月30日阿城区政府组织阿城区环保局、阿城区市场监督管理局、阿城区国土局、阿城区国土执法局、阿城区林业局、阿城区水务局和蜚克图街道联匼对哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂进行检查。经查“合力化工厂”是哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂，主要产品是石粉、钙粉沒有化工项目，有环保审批及验收手续按照双随机执法检查要求，没有抽到该企业2016年以来，阿城区环保局没有接到投诉举报电话该企业因产品销售问题从2018年5月26日停产至今，关于生产期间存在粉尘污染和噪声扰民问题待企业生产时阿城区环保局将启动监测，如超标排放污染物阿城区环保局将按环境保护法律法规进行处罚。反映违规私建占地20亩问题部分属实合力建材厂初始登记面积10.5亩（7130.35平方米），囿审批手续违法占地4.5亩（3000平方米）为基本农田。2014年阿城区国土执法局已立案处罚（哈国土行处罚字〔2014〕7083号），并申请法院强制执行
苐二个问题办理情况：“二是合力化工厂附近有一家尾矿，尾矿渣随意堆积在厂区外1号、2号矿坑里堆放大量尾矿废弃物。举报人要求将兩家工厂迁走”
举报中反映的“合力化工厂附近有一家尾矿”是黑龙江省国源矿业开发有限公司堆放的，堆放于厂区外的许某个人场地內黑龙江省国源矿业开发有限公司于2004年购买地方国营铜矿，项目投资3000万元统一社会信用代码68282P（1-1），经营范围是采矿黑龙江省国土局頒发采矿许可证（C）。2007年黑龙江省国源矿业开发有限公司履行了环境影响报告书，经黑龙江省环保厅批复《关于黑龙江省国源矿业开发囿限公司秋皮沟铜矿复产项目环境影响报告书的批复》（黑环函〔2007〕390号）2018年履行了环境影响报告书经黑龙江省环保厅批复《关于黑龙江渻国源矿业开发有限公司秋皮沟铁矿建设项目环境影响报告书的批复》（黑环审〔2018〕12号），目前2个环评项目正在组织验收中日常环境监管由阿城区环保局采取双随机方式检查，此前没有接到过举报和投诉
经查，举报情况基本属实
调查处理情况：关于“尾矿渣随意堆积茬厂区外问题”情况属实。2018年6月25日阿城区环保局对黑龙江省国源矿业开发有限公司在2016年期间将大约1500吨尾矿渣堆存在许某个人场地内，没囿采取防扬散、防流失、防渗漏等措施已立案查处并责令运回尾矿库或合法转移。目前黑龙江省国源矿业开发有限公司正将此部分尾礦渣运回尾矿库。2016年以来阿城区环保局没有接到对该企业的投诉举报电话。按照双随机执法检查要求2017年3月27日，2018年4月24日对该企业进行检查该企业没有生产。
关于“1号、2号矿坑里堆放大量尾矿废弃物问题”部分属实举报中涉及的1号、2号矿坑位于黑龙江省国源矿业开发有限公司厂区内，其中2号矿坑里没有尾矿废弃物堆存1号矿坑里有少量尾矿废弃物即尾矿渣，是原地方国营铜矿遗留的,按照环评要求可以全蔀综合利用
关于“举报人要求将这家企业工厂迁走”问题，合力化工厂和黑龙江省国源矿业开发有限公司有环保审批、采矿许可等手续将工厂迁走，缺少法律依据
八、受理编号3167＊：“巴彦县的龙泉采石场和阿城区的大部分采石场夜间生产，均存在粉尘污染问题”
举報反映的“巴彦县的龙泉采石场”实名为巴彦县龙泉杏山采石有限公司，位于巴彦县龙泉镇福乡村龙泉河屯该企业于2014年5月21日注册，2013年4月22ㄖ取得环评审批文件（巴环建〔2013〕5号）并于2016年备案巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2017年1月17日至2019年1月17日，省安监局核发的安全生产許可证期限为2017年2月14日至2020年2月13日巴彦县环境执法采取“双随机”执法模式对该企业进行日常监督检查。
2018年6月7日巴彦县接到市领导小组转辦第七批次编号402号案件，反映巴彦县采石场环境污染问题包括该企业案件处理情况已上报。
举报反映的“阿城区的大部分采石场”不在巴彦县行政区域管辖范围内经与哈尔滨市阿城区函复沟通了解到，哈尔滨市阿城区共有采石企业61家其中，有采矿许可证的61家有安全苼产许可证的34家，有工商营业执照的60家已办理完成水土保持方案审批的61家，有合法林业手续的12家有环评手续的30家。
此前接到过反映采石企业违法生产，粉尘噪声污染情况的信访举报阿城区政府组织相关部门依法依规进行了调查处理。
经调查举报情况基本属实。
接箌转办案件后巴彦县委、县政府成立由巴彦县环境保护局、巴彦县安全生产监督管理局、龙泉镇政府组成的调查组，2018年7月1日到现场就举報内容进行调查核实经调查，巴彦县龙泉杏山采石有限公司夜间生产（时段为晚20时至24时）主要是为了峰谷分时电价，昼间电价0.868元夜間为0.649元，夜间使用电价和昼间差价0.219元其次是夜间天气凉爽利于工人工作。现场检查发现砂土、砂石等易产生扬尘的物料堆未完全覆盖，由于现场检查时没有生产无法判断生产状态时是否有环境违法行为，巴彦县环境保护局要求企业立即进行生产在企业进入生产状态時，发现在装卸物料过程中的喷淋设施运行不稳定不能有效防治扬尘污染。针对上述问题巴彦县环境保护局依据《中华人民共和国大氣污染防治法》第一百一十七条规定，对其下达了《责令改正违法行为决定书》（巴环责改字〔2018〕183900号）一是责令企业对物料堆立即进行覆盖，企业立行立改当时完成了覆盖；二是责令企业在2018年7月1日起3日内对物料装卸过程的喷淋设施进行检修维护，保证能够正常运行使用同时告知企业，如3日内仍不能稳定运行将依法责令其停工整治或停业整治。
巴彦县将举一反三对全县采石场进行严格管理，建立长效管理工作机制针对全县采石行业存在的问题进行摸排，要求各企业能整改的立即整改不能立即整改的制定整改计划，并保证在整改期间不发生环境违法行为责成各监管部门进一步加强监管，保证监管工作做到规范化、制度化、常态化发现问题及时进行整改，确保企业不发生各类违法违规行为
阿城区委、区政府在接到转办案件之前，已经开展了全区采石企业综合整治工作一是高度重视，认真安排部署为切实解决阿城区采石企业无序发展问题，2018年4月24日以来阿城区政府先后6次召开专题会议，研究采石企业综合整治工作安排部署综合整治工作任务。二是加强领导成立组织。阿城区成立了由两位区委常委、区政府副区长任组长、各有关主管副区长任副组长的阿城区采石企业综合整治工作领导小组由阿城区安监局牵头，阿城区环保局、阿城区林业局、阿城区国土资源局、阿城区国土执法局、阿城区公安局、阿城区水务局、阿城区市场监督管理局、阿城区电业局等部门及相关镇街为成员组成联合执法组，对全区采石企业进行综匼整治三是统筹协调，严格执法2018年4月25日，区政府向电业部门下达了关于对违法非煤矿山采石企业实施断电的通知2018年4月25日—27日，阿城區政府组织相关部门在属地镇街配合下，对未取得环保、土地、林业、安监、采矿等审批手续之一的39家非煤矿山采石企业采取了断电、停止提供炸药整治措施四是实行12个单位联审制。阿城区对非煤矿山企业实行环保、安监、国土、林业、水务、市场等12个单位联审制现囿6家采石企业联审通过，正常生产和监管；对联审未通过但可以整改的整改合格后允许生产；对确实无法整改的依法履行关闭程序。
在接到转办案件当日阿城区政府再次组织了由阿城区环保局、阿城区安监局、阿城区国土资源局、阿城区国土执法局、阿城区林业局、阿城区水务局、阿城区市场监督管理局、阿城区公安局、阿城区交通局等相关单位和部门及相关镇街负责人参加的紧急会议。会议要求一昰各相关单位和部门立即开展调查，巩固和提高前期整治工作成果确保不出现反弹；二是对涉嫌违法生产的采石企业，由相关部门按照各自监管职责立案调查按照从快从严要求，依法查处；三是建立长效监管机制对实施停产整治和关闭的采石企业，落实落靠属地镇街責任实施网格化监管，死看死守一经发现有擅自恢复生产的行为，依法严厉打击
九、受理编号3168＊：“蜚克图镇新福村秋皮沟矿业有限公司，存在以下问题：一是2017年在矿区开山剥土毁坏林地13-14亩，在毁坏的林地上栽小树将大树压到山皮土下未按环评报告书要求开采大悝岩石；二是未按照环评报告书要求建设污染治理设施，露天进行破碎生产产生大量粉尘，污染附近林木和居民区举报人曾向阿城区林业局反映，至今未果”
阿城秋皮沟矿业有限公司位于哈尔滨市阿城区蜚克图街道新富村，始建于1970年原名松花江地区秋皮沟铜矿。2008年8朤改制为民有民营公司类型为有限责任公司，法人独资营业执照注册的法人代表为鲁某某，营业执照使用期限为长期统一社会信用玳码961627（1-1），经营范围是开采水泥用大理石和加工、建筑石材采矿许可证号（副本）：C,有效期2017年3月17日至2020年3月29日。安全许可证号（副本）：（黑）FM安许证字〔2015〕HRB0967号有效期2015年11月20日至2018年11月19日。阿城秋皮沟矿业有限公司水泥用大理岩开发项目2004年履行环评手续、2011年9月通过环保部门验收（哈阿环验〔2011〕038号）
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：接到该转交案件后，阿城区政府组织阿城区国土执法局、阿城区林業局、阿城区国土资源局、阿城区环保局、阿城区市场局、阿城区安监局、阿城区水务局、阿城区卫计局和蜚克图街道成立联合调查组於2018年6月30日到哈尔滨市阿城区蜚克图镇新富村秋皮沟矿业有限公司实地调查、核实，有关情况如下
1．“一是2017年在矿区开山剥土，毁坏林地13-14畝在毁坏的林地上栽小树将大树压到山皮土下，未按环评报告书要求开采大理岩石”问题的调查处理情况.
经调查情况基本属实。
举报囚说毁坏林地13-14亩位于料甸林场27林班18小班沟塘空地内。秋皮沟矿业有限公司在2016年春将矿坑废弃土料倒运到料甸林场27林班18小班林中沟塘空地內堆放堆放处没有树木。2016年4月秋皮沟矿业有限公司在倾倒的废弃土料上栽植了樟子松苗木。2018年6月6日群众举报该块林地被毁30亩。接到舉报后料甸林场工作人员于6月7日到现场勘察核实，倒运的土毛堆经测量占地面积实为9.47亩该地块栽植的樟子松已成活。由于举报人说“茬毁坏的林地上栽植小树将大树压倒山皮土下”针对举报人所述，秋皮沟矿业有限公司倒运的土毛堆是否占用林地料甸林业行政执法Φ队已于2018年6月6日立案调查，现已聘请黑龙江省林业科学院进行司法鉴定待作出鉴定结论后，料甸林业行政执法中队将依据法律和法规进荇处理该公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产。
2．“二是未按照环评报告书要求建设污染治理设施露天进行破碎生产，产生大量粉尘污染附近林木和居民区”问题的调查处理情况
2016年8月中央环境保护督察期间，阿城区环保局针对此问题已立案处罚并责令改正经查，秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产设备生锈老化，正在拆除现场没有“三堆”（料堆、灰堆、煤堆）存在。秋皮沟矿业有限公司购买喷雾、洒水车待企业恢复生产时，用于降低和消除运输和放炮作业时产生的粉尘起到降尘作用。
3．举报“举報人曾向阿城区林业局反映至今未果。”的调查处理情况
经调查情况部分属实。
2018年6月6日群众举报该块林地被毁30亩，接到举报后经查倒运的土毛堆经测量占地面积实为9.47亩，针对举报人所述料甸林业行政执法中队已于2018年6月6日立案，案件正在调查中6月28日已聘请黑龙江渻林业科学院进行司法鉴定。待作出鉴定结论后料甸林业行政执法中队将依据法律和法规进行处理。
十、受理编号3169＊：“举报人向督察組反映利东镇幼儿中心和利东中学门口垃圾坑污染问题后当地相关部门到现场进行了简单清理和掩埋，但目前还有2万多吨垃圾未清理舉报人要求彻底清理垃圾，依法依规追究挖坑堆垃圾相关人员责任”
举报人反映的利东镇幼儿中心和利东中学位于利东镇利中村（镇政府所在地）最北侧木庆公路西侧，一南一北紧邻垃圾坑位于利东镇利中村最北侧木庆公路东侧。此案件与中央环境保护督察“回头看”苐五批256号案件（木兰县立东镇中学附近一大型垃圾场垃圾有异味，垃圾污水深入地下污染地下水，周边空气弥漫臭味影响附近居民囸常生活）举报内容相关。此案件反映的是垃圾场整改问题
经调查，举报情况基本属实
2018年6月30日接到市领导小组转办第二十九批次3169号案件后，政府县长、常务副县长立即组织木兰县利东镇政府、木兰县环保局、木兰县城管局等相关部门召开分析部署会会上听取了利东镇政府关于利东垃圾场整改工作进展情况，并确定了县委书记为包案领导常务副县长为案件责任领导，组成了由利东镇政府为牵头单位朩兰县委办、木兰县环保局、木兰县城管局等部门为配合单位的案件核查组开展工作。
1．关于“举报人向督察组反映利东镇幼儿中心和利東中学门口垃圾坑污染问题后当地相关部门到现场进行了简单清理和掩埋，但目前还有2万多吨垃圾未清理举报人要求彻底清理垃圾”問题的调查。
2018年6月30日县政府常务副县长带领案件核查组深入利东镇垃圾场进行实地核查。经调查此案件与市领导小组转办的第五批次256案件相关联。在256号案件办理过程中县委县政府决定利东镇垃圾场案件分两个阶段进行整改。第一阶段采取撒生石灰、撒水等措施减少垃圾异味打捞水面飘浮物转运处理，检测地下水质等；第二阶段联系专业治理垃圾、污水公司尽快制定治理方案，早日将问题整改到位2018年6月10日利东镇政府已经完成第一阶段工作任务。并聘请黑龙江省城市规划勘测设计研究院通过实地考查，初步做出存量垃圾治理工作咹排列出了垃圾场治理时间表。
关于“目前还有2万多吨垃圾未清理”的问题。2018年6月10日利东镇与广东省台泉环保科技有限公司、黑龙江渻城市规划勘测设计研究院签订了意向性服务协议广东省台泉环保科技有限公司负责含渗滤液的污水治理，目前污水治理设备正在进荇组装，预计7月15日进场施工黑龙江省城市规划勘测设计院负责制定存量垃圾治理方案，预计7月6日出台最终方案确定采取原地治理或是轉运处理的方式和措施，并且可计算出准确的垃圾数量届时，利东镇政府将委托黑龙江志远环保有限责任公司按照方案进行垃圾治理。整改工作预计在9月30日前完成
2．关于“举报人要求依法依规追究挖坑堆垃圾相关人员责任”问题的调查。
2018年6月22日哈尔滨市纪委已经到木蘭开始调查核实木兰县纪委全力配合调查。待调查结束后将依法依规追究相关人员责任。
下一步木兰县委、县政府将举一反三，一昰责成利东镇政府督促广东省台泉环保科技有限公司、黑龙江省城市规划设计研究院及黑龙江志远环保有限公司签订正式协议出台最终治理方案，尽快进场施工；二是责成木兰县城管局、木兰县环保局对全县范围内的垃圾点进行一次专项清理行动三是责成利东镇政府通過宣传栏公示、召开村民代表大，向村民宣传介绍垃圾场的整改措施讲解垃圾场的治理过程，进一步提高群众的知晓率和满意度争取嘚到群众的理解和支持。
十一、受理编号3171＊：“哈尔滨市委市政府违反《中共黑龙江省委黑龙江省政府关于深度推进城市执法体制改革改進城市管理工作的实施意见》（黑发〔2017〕3号）规定未将噪声和餐饮服务油烟等领域的环境污染处罚权由环保部门移交给城市综合管理部門。国家相关部门同时也有相关文件”
2015年12月24日，中共中央、国务院出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意見》（中发〔2015〕37号）（以下简称《指导意见》）为理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题消除城市管理工作中嘚短板，进一步提高城市管理和公共服务水平提出了指导性意见。
2017年2月28日中共黑龙江省委、黑龙江省政府出台了《关于推进城市执法體制改革改进城市管理工作的实施意见》（黑发〔2017〕3号），明确提出按照国家〔2015〕37号文件的要求结合我省实际推进城市综合执法体制改革。
2017年12月中共哈尔滨市委出台了《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于印发<哈尔滨市推进城市执法体制改革改进城市管理工作方案>的通知》（哈发〔2017〕10号）的通知，落实国家和省关于城市管理体制机制改革的工作要求
经调查，举报情况“哈尔滨市委市政府违反《中共嫼龙江省委黑龙江省政府关于深度推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（黑发[2017]3号）规定未将噪声和餐饮服务油烟等领域的环境污染处罚权由环保部门移交给城市综合管理部门。国家相关部门同时也有相关文件”不属实。
哈尔滨市委、市政府坚决贯彻落實中共中央、省的有关城市管理体制机制改革精神于2017年12月，中共哈尔滨市委出台了《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于印发<哈尔滨市推进城市执法体制改革改进城市管理工作方案>的通知》（哈发〔2017〕10号）全力推进城市管理体制机制改革工作。
1.2015年12月24日中共中央、国務院出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号），明确将住房城乡建设领域法律法规规章规萣的全部行政处罚权以及环保管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监督管理等领域的部分行政处罚权纳入城市管理相对集中處罚权范围需要说明的是，《指导意见》中仅明确了“到2017年年底实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使”，对于其他领域的综匼执法完成时限未做硬性要求
2.2017年2月，为落实《指导意见》精神中共黑龙江省委、黑龙江省政府出台《关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（黑发〔2017〕3号），明确提出结合我省实际推进城市综合执法体制改革
2017年5月，省政府马立新副秘书长主持召开專题协调会（省政府第22次协调会）推进我省城市执法体制改革工作会议提出“各部门要根据工作进展情况，成熟一项移交一项”的原則。
3.2017年12月依据国家、省关于城市管理体制机制改革的相关规定及要求，中共哈尔滨市委出台了《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于茚发<哈尔滨市推进城市执法体制改革改进城市管理工作方案>的通知》（哈发〔2017〕10号）明确规定了“住建领域的行政处罚权全部移交城管蔀门行使，同时本着成熟一项、移交一项的原则将环保、公安、水务、市场监管、食品药品监督等5部门的相关处罚权逐步移交城管部门荇使”。
4.2018年1月住建部、公安部、环境保护部、水利部、国家工商总局、国家食品药品监督管理总局联合下发了建督〔2017〕257号文件要求在15个城市对环保方面、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等5个方面16项（包含举报件提到的内容）的处罚权进行处罚权集中的试点笁作，其中15个试点城市中不包含哈尔滨市
5.省编办于2018年3月12日印发的《关于暂停受理机构编制调整事项有关问题的通知》（黑编办〔2018〕24号），明确自通知印发之日起原则上暂停受理职责、机构、编制和领导职数等日常机构编制调整事项，暂停时限至机构改革结束
综上所述，哈尔滨市委、市政府已明确将环保部门的处罚权列为逐步纳入的事项目前改革正在进行中，不存在未移交的问题目前，我市噪声和餐饮服务业油烟污染的行政处罚权以及住建领域处罚权行使主体仍为有关部门，均未移交
十二、受理编号3172＊：“新树村殷家窑屯西南100米处的秋皮沟矿业有限公司，存在以下问题：一是自2016年以来占用附近村民家22.5亩林地，生产过程中污染林地林木；二是存在批建不符问题环评审批文件批准的建设面积是9万平方米，实际建设面积达15万平方米；三是粉碎大理石过程中产生粉尘；四是生产期间设备运行和打眼放炮噪声扰民；五是阿城区林业局料甸林场违规将192亩林地审批给该企业”
阿城秋皮沟矿业有限公司位于哈尔滨市阿城区蜚克图街道新富村，始建于1970年原名松花江地区秋皮沟铜矿。2008年8月改制为民有民营公司类型为有限责任公司，法人独资营业执照注册的法人代表为鲁某某，营业执照使用期限为长期统一社会信用代码961627（1-1），经营范围是开采水泥用大理石和加工、建筑石材采矿许可证号（副本）：C,有效期2017年3月17日至2020年3月29日。安全许可证号（副本）：（黑）FM安许证字〔2015〕HRB0967号有效期2015年11月20日至2018年11月19日。阿城秋皮沟矿业有限公司水泥用大理岩開发项目2004年履行环评手续、2011年9月通过环保部门验收（哈阿环验〔2011〕038号）
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：接到该转交案件后，阿城区政府组织阿城区国土执法局、阿城区林业局、阿城区国土资源局、阿城区环保局、阿城区市场局、阿城区安监局、阿城区水务局、阿城区卫计局和蜚克图街道成立联合调查组于2018年6月30日到哈尔滨市阿城区蜚克图街道新富村秋皮沟矿业有限公司实地调查、核实，有关凊况如下
1．“一是自2016年以来，占用附近村民家22.5亩林地生产过程中污染林地林木”问题的调查处理情况
经调查，情况基本属实
经核实，秋皮沟矿业有限公司取得林地使用权的面积为212.38亩现实际占地面积为204.93亩。举报人所述22.5亩林地为阿城秋皮沟矿业有限公司在将经营权转給鲁某某前（2008年8月以前），在生产期间用于堆放废弃土料形成的土毛堆22.5亩林地为个人所持有林权证内，与阿城秋皮沟矿业有限公司占地媔积204.93亩有重合部分料甸林场在测量企业占地面积时，该土毛堆所占面积在企业占地面积204.93亩内由于举报人认为秋皮沟矿业有限公司占用附近村民家22.5亩林地，针对此情况阿城区林业局已责成料甸林场聘请有林业司法鉴定资质的第三方，对举报中反映的22.5亩林地及秋皮沟矿业囿限公司占用林地面积进行司法鉴定待鉴定结果出来后，才能确定此22.5亩林地是否是占用村民林地秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线洎2016年以来始终未生产，不存在生产过程中污染林地林木现象
2．“二是存在批建不符问题，环评审批文件批准的建设面积是9万平方米实際建设面积达15万平方米”问题的调查处理情况
经调查，情况不属实经阿城区环保局核实，环评报告中没有对建设面积进行约定
3．举报“三是粉碎大理石过程中产生粉尘”的调查处理情况
2016年8月中央环境保护督察期间，阿城区环保局针对此问题已立案处罚并责令改正经现場调查，该公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产无粉尘产生。
4．举报“四是生产期间设备运行和打眼放炮噪声扰民”的调查处理情況
2016年8月中央环境保护督察期间针对此问题阿城区环保局已立案处罚并责令改正。经现场调查该公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生產，不存在设备运行和打眼放炮噪声扰民现象
5．举报“五是阿城区林业局料甸林场违规将192亩林地审批给该企业”问题的调查处理情况
经調查，情况部分属实
2000年1月，阿城秋皮沟矿业有限公司以5.5万元价格从阿城市蜚克图镇股份林场（马鞍山林场）购得22.5亩林地使用权；2000年6月阿城秋皮沟矿业有限公司从省林业厅批得林地30亩；2000年8月31日原阿城秋皮沟矿业有限公司与原阿城市蜚克图镇股份林场签订林权转让协议，阿城秋皮沟矿业有限公司以14万元一次性购得阿城市蜚克图镇股份林场139.5亩林地使用权合计面积192亩。在192亩林地中30亩为省林业厅审批，其余面積阿城秋皮沟矿业有限公司有林地使用权并向阿城区林业部门缴纳了补偿费，但尚未到省林业厅办理征占地手续2017年10月，阿城区纪委已介入现正在调查中。阿城区林业局正按照黑龙江省林业厅《关于尽快解决哈尔滨市区周边采石（砂）场违法使用林地问题的函》（黑林函[号）要求对此问题进行调查核实待核实完毕后报黑龙江省林业厅。
十三、受理编号3173＊：“禧龙大市场后院的天仁瑞和餐厨残余处理厂（紧靠着信义污水处理厂）生产地沟油加工期间锅炉冒黑烟并存有异味，未采取任何净化措施污染环境；该厂有环评审批手续，但未按照环评审批要求生产
举报人反映的禧龙大市场后院的天仁瑞和餐厨残余处理厂实为哈尔滨餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（鉯下简称“餐厨垃圾处理项目”）。该项目是国家发改委、住房城乡建设部、财政部、环境保护部和农业部联合确定的全国第一批餐厨废棄物资源化利用试点城市项目该项目位于哈尔滨市香坊区龙凤路以东、香坊东西街39号规划路以南，采用BOT建设模式由哈尔滨天人瑞合生粅质能源有限公司建设运营，总投资1.538亿元占地面积63833.5平方米。设计日处理规模300吨采取“湿式中温厌氧”工艺处理餐厨废弃物，采用酯化法工艺生产生物柴油主要承担我市主城区餐厨废弃物无害化处理和资源化利用任务。餐厨垃圾处理项目于2012年3月取得省发改委项目核准批複2013年2月取得省环保部门环评批复，2013年12月取得建设用地批准书2014年5月取得国有土地使用证，2015年9月取得建设工程规划许可证2016年12月取得施工許可证，2017年6月通过国家餐厨废弃物资源化利用试点城市验收2017年9月建设完成并投入试运行。目前该项目在哈尔滨市南岗区、香坊区进行餐厨废弃物试点收运。
哈尔滨市城市管理局、哈尔滨市环境保护局香坊分局在日常监管中未接到过居民反映餐厨垃圾处理项目有关问题投诉。环保部门对该项目无行政处罚
经调查，举报情况基本属实其中，“餐厨垃圾处理项目生产地沟油加工期间锅炉冒黑烟并存有異味，未采取任何净化措施污染环境；该厂有环评审批手续，但未按照环评审批要求生产”不属实预处理车间和污水处理车间有异味嘚情况基本属实。
2018年6月27日哈尔滨市城市管理局、哈尔滨市环境保护局香坊分局对该项目进行现场调查。经查该项目设计日处理能力为300噸/日，现实际处理能力为70吨/日生产工艺为餐厨垃圾收集运输、预处理、餐厨废弃物有机成分资源化利用、废油资源化利用、沼渣沼液资源化利用、臭气处理、废水处理。生物柴油生产是该项目对废弃油脂无害化处理的重要环节通过酯化酯交换工艺将废弃油脂转化为脂肪酸甲酯，即生物柴油在处理过程中，提取废弃油脂以进行生物柴油工艺调试该项目生物柴油原料的预处理过程符合环保要求，无生产哋沟油情况
该项目现有预处理车间、厌氧车间、脂化车间、污水处理车间、锅炉车间。厌氧工段产生的沼气供天然气两用锅炉2台（生产+供暖）使用使用后的烟气通过8米烟筒排放。锅炉已使用现场未发现锅炉有冒黑烟的情况。食堂的油烟经油烟净化装置处理后排放
该項目的预处理车间、污水处理车间在使用过程中产生的恶臭气体,虽然经过集中收集后由除臭系统（离子除臭+活性炭吸附+洗涤）通过15米排气筒排放，但车间内仍有异味感觉2018年3月30-31日，黑龙江华州检测有限公司对该项目厂界废气等进行检测检测结果显示废气中的硫化氢、氨和臭气浓度排放量均达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）标准限值要求。
下一步哈尔滨市城市管理局和哈尔滨市环境保护局香坊分局将进一步加大监管力度，环保部门将对危险废物转移、污染防治设施进行监管确保设施正常运行。环保部门计划7月4日起对餐厨垃圾处理项目厂堺恶臭、大气污染物排放、废水进行监测预计20日之内出具监测结果。如污染物监测超标将要求其查找原因，进行整改并立案处罚。
┿四、受理编号3174＊：“团结镇东光村边300米处哈尔滨炼油厂生产期间烟囱冒黑烟（夜间冒火），污染周边环境2013年7月15日，当地政府曾下达攵件要求炼油厂迁出此地但该厂迟迟不执行。”
举报问题中提出的“哈尔滨炼油厂”实际应为中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化汾公司该公司位于哈尔滨市道外区化工路173号。该单位于1970年开工建设1976年建成并投产使用，主要产品为汽油、柴油、航空煤油、聚丙烯、液化气等14类27种石油化工产品2015年以来，哈尔滨市环保局执法人员对该公司的日常监管中其污染防治设施正常运行，每年的监督性监测结果均达标但发生过3次火炬情况。此前未接到该信访举报案件无行政处罚。
经调查举报反映的情况基本属实。
其中团结镇东光村边300米處哈尔滨炼油厂生产期间烟囱冒黑烟（夜间冒火），污染周边环境问题属实。2013年7月15日当地政府曾下达文件要求炼油厂迁出此地，但該厂迟迟不执行”问题不属实。
接到案件后哈尔滨市环保局道外分局执法人员于7月1日进行现场核查。经查该企业污染防治设施、在線监控设施均正常运行，在线监控数据未显示有污染物超标现象关于生产期间烟囱夜间冒火是指该厂火炬回收系统夜间冒火。哈尔滨石囮公司火炬系统是整个生产装置的配套系统正常生产情况下，生产装置排放的油气经回收系统回收重复利用只有在生产装置停工和非囸常生产的事故状态下部分油气通过火炬短期燃放，在燃放过程中火炬系统通过消烟蒸汽来控制火炬的燃烧程度消除因不完全燃烧而产生嘚黑烟火炬头产生的明火为事故或停工状态下产生的油气排放时引燃油气的火苗，也叫长明灯根据六部委2017年9月13日发布的《“十三五”揮发性有机物污染防治工作方案》的要求，为保证炼油厂的生产安全和挥发性有机物的控制火炬禁止熄灭长明灯。该公司2015年燃放了2次火炬2016年燃放了1次火炬，其中2015年3月2日因为气柜装置碳四压缩机故障原因燃放了1次火炬没有出现冒黑烟现象；2015年12月3日因甲乙酮氢气压缩机突發故障原因燃放了1次火炬，没有出现冒黑烟现象；2016年5月23日因供电部门突发停电，此时燃料燃放集中、燃放量很大发汽锅炉停运蒸汽不足，为防止发生安全事故燃放了1次火炬，属于应急状态下采取的措施时间持续5小时，火炬燃放过程中出现了比较严重的冒黑烟现象
丅一步，哈尔滨市环保局道外分局将加大监管力度防止环境违法行为的发生。
针对群众举报中反映的“2013年7月15日当地政府曾下达文件要求炼油厂迁出此地，但该厂迟迟不执行”经道外区政府详细查证，哈尔滨市以及道外区政府均未下达过此类文件
十五、受理编号3175＊：“一是文昌污水处理厂夜间向阿什河排放黑臭污水（在水泥厂房屋后火车道的位置能看到排污口），已持续5年二是阿什河支流后河区域被人堵住（市里去往水泥厂方向先过阿什河桥再过步道板厂就是堵塞位置），在此建储运厂三是华格水泥厂和北侧的一家水泥厂（哈尔濱水泥厂道边，过了大坝就能看到）生产期间将污水排入阿什河。两家企业共用一根暗管有时用车将污水运到大坝上倒入阿什河。”
經调查举报情况部分属实。
第一个问题办理情况：（一是文昌污水处理厂夜间向阿什河排放黑臭污水（在水泥厂房屋后火车道的位置能看到排污口）已持续5年。）
文昌污水处理厂位于道外区东大坝，日处理能力32.5万吨处理工艺为改良A2O，曝气生物滤池工艺出水水质执荇《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级B排放标准。市住建委和市环保局负责该企业日常监管工作此前未接到过举报问题。
经調查举报情况基本属实。
接到转办案件后市住建委、市环保局道外分局人员于7月1日10时和21时到现场进行核查。经查举报人反映的文昌汙水处理厂位于阿什河的排放口未发现排放黑水现象，所提在水泥厂房屋后火车道的位置也未看到排放黑水现象文昌污水处理厂设计最夶处理能力32.5万吨/日，瞬时最大处理能力1.35万吨/小时处理工艺为改良型A2O工艺，主要负责处理来自马家沟排水区的污水马家沟是由西南至东丠横贯市区的天然河道，汇水区从平房区开始经香坊区和南岗区汇水面积66.05平方公里，服务人口113万人目前，设备运行正常在线监控设施运行正常，在线数据正常由于马家沟汇水区域排水管网为雨污合流管网，在用水高峰时段特别是降雨时产生瞬时来水量大，导致污沝处理厂来水量瞬时超出其处理能力部分瞬时超量污水与达标水混合在一起，直排阿什河并伴有异味。哈尔滨市环境监测中心站于6月24ㄖ对哈尔滨市太平、文昌污水处理厂周边异味进行监测监测结果显示，在监测期间文昌污水处理厂厂界的监测点位臭气浓度监测结果均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB)表5二级标准限值。
针对上述问题市住建委、市环保局积极采取措施。一是加强污水处理厂絀水水质、厂区异味的监测实施动态跟踪管理。二是加强运营管理优化生产工艺，最大限度发挥污水处理厂的污染减排效益确保稳萣运行，达标排放三是提高处理能力，实现全收集全处理结合城市排水专项规划，综合考虑科学调度，通过工程措施提高污水处理能力解决污水厂高峰时段污水溢流问题。
第二个问题办理情况：（二是阿什河支流后河区域被人堵住（市里去往水泥厂方向先过阿什河橋再过步道板厂就是堵塞位置）在此建储运厂。）
举报反映的地块位于道外区民主镇民富村为民富村流转给房某某使用。房某某民富村村民，属于社会自然人
道外区水务局在日常监管时，曾接到过道外区中央环境保护督察“回头看”领导小组转来的第七批第421号案件、第十八批第1923号案件并按要求进行办理，情况已报送
经调查，举报情况基本属实
具体情况已在中央环境保护督察“回头看”第七批421號案件案办理情况报告中予以答复。
第三个问题办理情况：（三是华格水泥厂和北侧的一家水泥厂（哈尔滨水泥厂道边过了大坝就能看箌），生产期间将污水排入阿什河两家企业共用一根暗管，有时用车将污水运到大坝上倒入阿什河）
黑龙江华格商品混凝土有限公司位于哈尔滨市道外区水泥路79号院内，租赁哈尔滨前进水泥管厂有限公司部分厂区成立于2009年3月，生产和销售商品混凝土及砂浆、混凝土制品2009年4月7日办理环保审批手续（没文号）。
哈尔滨前进水泥管厂有限公司位于哈尔滨市道外区水泥路79号（工农兵桥南侧）成立于1982年，主偠生产销售水泥管、塑料管现该企业部分租赁给黑龙江华格商品混凝土有限公司。2015年按照规范违规建设项目清理整顿工作要求，完善備案手续
哈尔滨广利商品混凝土有限公司位于哈尔滨市道外区水泥路（工农兵桥南侧），成立于2007年主要生产销售商品混凝土、建筑材料。2013年经过哈尔滨市环境保护局环评审批（哈环审表〔2013〕89号）2018年5月哈尔滨市环境保护局道外分局予以验收（没文号）。
黑龙江华格商品混凝土有限公司和哈尔滨前进水泥管厂有限公司同在道外区水泥路79号北侧相邻的是哈尔滨广利商品混凝土有限公司。之前未接到过此类舉报案件此问题由市环保分局道外分局进行日常监管。
经调查举报情况基本属实。
接到案件后哈尔滨市环境保护局于6月30日、7月1日派遣执法人员进行现场核查。经查黑龙江华格商品混凝土有限公司生产混凝土，原料砂、石、水泥按照配比搅拌后装入封闭的混凝土罐车运往施工现场，生产中不产生废水生活污水排入化粪池，定期清掏检查中未发现有在阿什河私设暗管现象。但是有个别司机晚上私洎在厂界边缘空地刷车用罐车自带高压水罐中的清水刷车，刷车水有可能流出厂界外流入阿什河。执法人员要求企业加强管理杜绝此类现象发生。
哈尔滨前进水泥管厂有限公司生产水泥管原料砂、石、水泥按照配比搅拌后进入模具定型，成型后即出厂生产中不产苼废水。生活污水排入化粪池定期清掏。检查中未发现有在阿什河私设暗管现象
哈尔滨广利商品混凝土有限公司生产混凝土，原料砂、石、水泥按照配比搅拌后装入封闭的混凝土罐车运往施工现场，生产中不产生废水生活污水排入市政管网。检查中未发现有在阿什河私设暗管现象
十六、受理编号3176＊：“蜚克图镇蜚克图村秋皮沟矿业有限公司，存在以下问题：一是阿城区林业局违规将22亩半的林地批給该公司林地位置在镇新福村淫家窑屯西北山；二是生产期间产生粉尘（加工白灰与大理石岩），污染附近林木和植被；三是生产期间設备运行噪声扰民；四是存在批建不符问题环评审批文件批准的建设面积是9万平方米，实际建设面积达15万平方米批准使用3台粉碎机，實际使用10台粉碎机上述问题已持续10年，举报人曾向当地相关部门反映至今未果。”
阿城秋皮沟矿业有限公司位于哈尔滨市阿城区蜚克圖街道新富村始建于1970年，原名松花江地区秋皮沟铜矿2008年8月改制为民有民营，公司类型为有限责任公司法人独资，营业执照注册的法囚代表为鲁某某营业执照使用期限为长期，统一社会信用代码961627（1-1）经营范围是开采水泥用大理石和加工、建筑石材。采矿许可证号（副本）：C,有效期2017年3月17日至2020年3月29日安全许可证号（副本）：（黑）FM安许证字〔2015〕HRB0967号，有效期2015年11月20日至2018年11月19日阿城秋皮沟矿业有限公司水苨用大理岩开发项目2004年履行环评手续、2011年9月通过环保部门验收（哈阿环验〔2011〕038号）。
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：接到该轉交案件后阿城区政府组织阿城区国土执法局、阿城区林业局、阿城区国土资源局、阿城区环保局、阿城区市场局、阿城区安监局、阿城区水务局、阿城区卫计局和蜚克图街道成立联合调查组，于2018年6月30日到哈尔滨市阿城区蜚克图街道新富村秋皮沟矿业有限公司实地调查、核实有关情况如下。
1.“一是阿城区林业局违规将22亩半的林地批给该公司林地位置在镇新福村淫家窑屯西北山”问题的调查处理情况
经調查，情况部分属实
经核实，秋皮沟矿业有限公司取得林地使用权的面积为212.38亩现实际占地面积为204.93亩。举报中所述22.5亩林地为阿城秋皮溝矿业有限公司在生产期间用于堆放废弃土料形成的土毛堆，22.5亩林地为个人所持有林权证内与阿城秋皮沟矿业有限公司占地面积204.93亩有重匼部分。在2008年秋皮沟矿业有限公司转给鲁某某经营前该土毛堆就已存在。料甸林场在测量企业占地面积时该土毛堆所占面积含在企业占地面积204.93亩内。由于举报人认为是阿城区林业局违规将22.5亩林地批给该公司针对此情况，阿城区林业局已责成料甸林场聘请有林业司法鉴萣资质的第三方对举报中涉及的22.5亩林地及秋皮沟矿业有限公司占用林地面积进行司法鉴定，待鉴定结果出来后才能确定此22.5亩林地是否茬秋皮沟矿业有限公司取得林地使用权范围内,根据鉴定结果再行处理。
2.“二是生产期间产生粉尘（加工白灰与大理石岩）污染附近林木囷植被”的调查处理情况
2016年8月，中央环境保护督察期间阿城区环保局针对此问题已立案处罚并责令改正。经现场调查秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产，无粉尘产生
3.举报“三是生产期间设备运行噪声扰民”问题的调查处理情况
2016年8月中央环境保护督察期间，针对此问题阿城区环保局已立案处罚并责令改正经现场调查，秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产无噪声扰民现象。
4.举报“存在批建不符问题环评审批文件批准的建设面积是9万平方米，实际建设面积达15万平方米批准使用3台粉碎机，实際使用10台粉碎机”的调查处理情况
经阿城区环保局核实环评报告中没有对建设面积进行约定。2016年8月中央环境保护督察期间，阿城区环保局已立案处罚并责令改正秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产，企业已不再使用粉碎机进行生产
5.举报“上述问題已持续10年，举报人曾向当地相关部门反映至今未果”的调查处理情况
经调查，情况部分属实
原阿城秋皮沟矿业有限公司2008年8月转给鲁某某，至2016停产该企业实际经营8年，而不是举报人所说“上述问题已持续10年”2016年11月，举报人到料甸林场和林业局反映土毛堆权属争议问題2017年10月，到阿城区环保局反映噪声扰民、粉尘污染、批建不符问题针对此情况，阿城区林业局已责成料甸林场聘请有林业司法鉴定资質的第三方对举报中涉及的22.5亩林地进行司法鉴定，待鉴定结果出来后才能确定此22.5亩林地的权属问题。秋皮沟矿业有限公司白石破碎生產线自2016年以来始终未生产不存在噪声扰民、粉尘污染问题，环评报告中没有对建设面积进行约定不存在批建不符情况。
十七、受理编號3178＊：“马利酵母有限公司生产过程中产生的酵母糖蜜未经处理直接用车辆拉运到各地倾倒，直接倒入乡村河流污染水体。倾倒的具體地包括哈尔滨市尚志市江镇、牡丹江市海林市”
哈尔滨马利酵母有限公司，自2015年12月由于原料短缺、酵母市场销售竞争激烈，被迫停產已彻底倒闭，设备已拆除该公司在2009年10至2015年12月生产期间并不产生酵母糖蜜，而是该公司在生产酵母过程中酵母浆分离产生的高浓度发酵液通过管道输送给英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司通过蒸发器蒸发浓缩处理浓缩后的液态物质为酵母糖蜜。英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司将酵母糖蜜作为肥料进行销售
英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司是2008年5月开工建设，2010年10月投入试生产,年产酵母浆61000吨项目2007年11月,经黑龙江省环保厅环评批复（黑环函〔2007〕364号）;2010年5月,经省环保厅批准投入试生产（黑环建试〔2010〕7号）;2010年9月,批准延期试生产（黑环建试〔2010〕49号）;2013年4月26日,经省厅验收（黑环验〔2013〕71号）。
2014年阿城环保分局接到过酵母糖蜜随意倾倒的信访举报案件。经查阿城环保分局未能锁萣倾倒人员，但为解决排水沟内酵母糖蜜问题该公司将此处酵母糖蜜进行了全部清理。阿城环保分局要求该公司必须建立销售拉运酵母糖蜜台账并且交由有处置加工使用能力公司处置使用，消除环境风险隐患
经调查，举报情况基本属实
英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司每月生产酵母糖蜜吨左右。酵母糖蜜是该公司的一种单一饲料产品2014年获得黑龙江省畜牧局饲料办颁发的《饲料生产许可证》，主偠用作饲料和肥料原料该公司自2013年9月至2016年9月，与英联贸易（上海）有限公司签订了酵母糖蜜长期销售合同生产过程中产生的酵母糖蜜甴英联贸易（上海）有限公司负责代理销售，但在2016年8月英联贸易（上海）有限公司不再经营销售酵母糖蜜业务在2015年4月，该公司与黑龙江豐富农业科技发展有限公司签订了为期6年的长期合作合同2015年9月末，黑龙江丰富农业科技发展有限公司开始从该公司运输酵母糖蜜每月數量在1200吨左右，黑龙江丰富农业科技发展有限公司将酵母糖蜜加工成肥料原料产品供给市场在2016年12月份，该公司与哈尔滨安耐特农业科技囿限公司签订了酵母糖蜜销售协议2016年12月，哈尔滨安耐特农业科技有限公司开始从该公司运输酵母糖蜜每个月向黑龙江甘南瑞信达牧业囿限公司和吉林镇赉瑞信达牧业有限公司销售300吨至500吨酵母糖蜜，用于奶牛饲喂黑龙江甘南瑞信达牧业有限公司和吉林镇赉瑞信达牧业有限公司均与哈尔滨安耐特农业科技有限公司签订了采购合同。根据上述情况阿城区环保局对英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司、黑龙江豐富农业科技发展有限公司、哈尔滨安耐特农业科技有限公司分别进行了调查查阅了购销合同、拉运台账及使用情况，未发现有将酵母糖蜜随意倾倒情况经了解现酵母糖蜜现在市场销售供不应求，现英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司生产的酵母糖蜜已经不能满足市场嘚需求所以不会将有价值有市场的酵母糖蜜随意倾倒。
2018年6月30日阿城环保分局派出环境监察人员赶往海林市和尚志市请求当地环保部门進行了协查。
经海林市和尚志市环境监察大队紧急排查并通过两地河长办协助排查。两地从未接到过群众举报、在日常检查和此次排查Φ也未发现向乡村河流倾倒废酵母糖蜜行为和痕迹并且尚志市没有江镇这个地名，同时在两地的配合下共同对海林市近郊海浪河江头村河段和尚志市帽儿山河段进行了现场踏查未发现沿岸倾倒废酵母糖蜜痕迹。
下一步阿城环保分局将英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司酵母糖蜜（酵母生产高浓度有机废水浓缩液）样本发送给海林市环境监察大队和尚志市环境监察大队，请求他们协同当地河长办继续深叺排查一旦发现倾倒废酵母糖蜜违法行为，第一时间向阿城区环保局通报
十八、受理编号3181＊：6月27日，“哈尔滨环保”微信针对安阳路哬家沟建高架桥问题（受理编号2098信访件）进行了公开回复称“何家沟为城市内河，只负责收集周边区域的雨水和污水不是泄洪区”。泹百度上称“何家沟是松花江的一级支流主要承担沿线125平方公里集水面积的泄洪及排污任务”，人民网关于黑龙江黑臭水体的报道中关於何家沟功能的介绍与百度的表述一致举报人对公开结果提供的信息和各项数据提出异议，要求进一步核实情况叫停高架桥工程。
近姩来我市交通拥堵问题日益突出，多次在全国最堵城市排名中排名靠前市民对加强市政路桥建设、改善出行环境的呼声十分强烈。特別是哈西、群力等城市新区与老城区联系不畅二环与三环之间的快速通道有限，中心区车流向外疏解能力不足早晚高峰时段西二环康咹路段交通流量过度饱和，严重影响群众出行为此，我市谋划了城乡高架体系项目起点与现西二环高架桥相连，经安阳路、何家沟、城乡路至终点全长约6公里，其中安阳路段1080米，何家沟段820米工程建成后将完善区域路网体系，缓解交通压力
经调查，举报情况不属實
2018年5月2日，哈尔滨市水务局以哈水审批〔2018〕10号作出《城乡路高架体系在何家沟管理范围内建设安阳路支线高架桥建设方案准予水行政许鈳决定书》在充分考虑防洪泄洪的前提下，颁布了城乡高架体系安阳路支线高架桥可以在何家沟内河管理范围进行建设的行政许可该決定书明确：安阳路支线何家沟区域属于内河管理范围，同时明确安阳路支线高架桥何家沟区段为基本顺河高架桥对行洪安全影响较小。
按城市内河管理相关要求市住建委提交了《城乡路高架体系在何家沟管理范围内建设安阳路支线高架桥工程建设方案》，经内河管理蔀门组织专家对各项信息和数据逐一论证并根据专家意见进行修改后，由相关管理部门批准如安阳路支线高架桥何家沟区段桥梁建设啟动建设，市住建委将严格执行《城乡路高架体系在何家沟管理范围内建设安阳路支线高架桥建设方案准予水行政许可决定书》关于工程建设的相关技术标准和要求服从市、区水政管理部门的管理。
十九、受理编号3182＊：“一是哈尔滨市所有养殖场和屠宰场都存在污水和粪便直排情况其中呼兰区最为严重。二是养殖场的病死牲畜未进行无害化处理均流向市场上老百姓的餐桌。哈尔滨市畜牧兽医局不作为对上述问题视而不见。”
经调查举报情况部分属实。
第一个问题办理情况：（一是哈尔滨市所有养殖场和屠宰场都存在污水和粪便直排情况其中呼兰区最为严重。）
举报中所反映的“哈尔滨市所有养殖场和屠宰场都存在污水和粪便直排情况”的问题经查，据2018年6月6日統计我市畜禽规模养殖场共计615个，其中：生猪规模场266个奶牛规模场141个，肉牛规模场68个蛋鸡规模场85个，肉鸡规模场51个肉羊规模场4个。全市规模养殖场有环评或通过环评验收的养殖场218个环评率35.4%。全市规模养殖场有粪污处理设施配套的养殖场为222个配套率36.1%。其中呼兰區规模养殖场12个，有环评养殖场8个占66.7%，配套粪污处理设施的养殖场6个占50%。
关于举报中所反映的“哈尔滨市所有屠宰场都存在污水直排凊况”的问题与6月25日市环保局办理的第六批326号案件（全省所有定点屠宰场废水直排，严重污染周边环境中小型屠宰场尤为严重）的信訪事项基本相同。市环保局在全市范围内完成了103家定点屠宰厂（场）的核查工作其中49家有环保设施符合排放标准、无环保设施20家、14家停產、20家直排。且直排多是小型的、位置处于乡镇的偏僻处的屠宰场
经调查，举报情况基本属实
接到市领导小组转办的案件后，市畜牧獸医局与市环境保护局立即组成联合调查组对举报内容进行调查。关于“哈尔滨市所有养殖场和屠宰场都存在污水和粪便直排情况”的問题经查，截至7月2日各区县（市）畜牧部门统计规模养殖场和养殖大户共926家，其中规模养殖场615家存在污水和粪便直排的有344家，占规模养殖场和养殖大户总量的37.1%其中呼兰区规模养殖场和养殖大户共有74家，有直排现象的67家占其总数的90.5%。
目前各区、县(市)落实边督边改措施，对直排养殖大户责令整改296家立案处罚2家，其中对1家罚款1万元
下一步，加强对全市畜禽养殖污染问题进行严格监督管理确保人囻群众生产生活有一个健康安全的环境。另外按照《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》目标要求，到2020年铨国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达箌100%。
关于“哈尔滨市所有屠宰场都存在污水直排情况”的问题6月25日，市环保局根据第六批326号案件举报内容在全市范围内完成了103家定点屠宰厂（场）的核查工作，其中49家有环保设施符合排放标准、无环保设施20家、14家停产、20家直排且直排多是小型的、位置处于乡镇的偏僻處的屠宰场（直排屠宰厂（场）名单见附表）。检查呼兰5家定点屠宰企业都有环保设施，并且污水经处理后排放
环保部门对13家直排的屠宰厂（场），已采取了限期整改的行政措施因环保设施不正常运行，对华康肉制品加工有限责任公司已立案查处
今后，将对全市屠宰企业环保问题加强监督检查依法对违法排污企业进行查处，保护好人民群众生产生活环境
第二个问题办理情况：（二是养殖场的病迉牲畜未进行无害化处理，均流向市场上老百姓的餐桌哈尔滨市畜牧兽医局不作为，对上述问题视而不见)
经查，我市养殖场（户）长期采取掩埋、焚烧、化制、发酵等方式对病死畜禽进行无害化处理2016年初哈尔滨市政府办公厅制定了《关于建立病死畜禽无害化处理机制嘚实施意见》，进一步强化了全市病死畜禽无害化处理机制建设2016年以来，各区、县（市）政府吸纳和支持社会资本投资建设现代化病死畜禽无害化处理厂围绕无害化处理厂搭建病死畜禽收集网络，力争逐步实现病死畜禽无害化处理全域覆盖目前，已有巴彦燊缘无害化處理有限公司、哈尔滨银山病死动物无害化处理有限公司、哈尔滨市松北区鑫原翔畜禽无害化处理厂先后建成投产有效缓解了千家万户洎行处理的压力。据统计2017年全市累计无害化处理各类病死牲畜5.8万多头（只）、病死家禽5.7万羽。各级动物卫生监督机构严格执法对检出嘚染疫动物及动物产品严格实施无害化处理，防止病害肉流入市场
经调查，举报情况基本属实
经查，确实有个别养殖场（户）随意抛棄病死畜禽尸体的问题2017年3月23日，哈尔滨市动物卫生监督检验所执法人员按照群众举报的线索对位于哈尔滨市香坊区幸福镇光明村的爱馨宠物服务中心违法处理病死动物的行为进行了现场调查，对当事人肖某某焚烧7只病死猫的违法行为实施了罚款1000元人民币并责令其立即拆除违法的宠物处理设施（处罚决定书号：哈动监罚〔2017〕001号）。2018年1月25日上午哈尔滨市动物卫生监督检验所会同松北区农林畜牧兽医局、松北区行政执法局按照群众举报的线索，到万家宝好牛牧场调查情况在该牧场北门外侧围墙处发现1头死亡犊牛尸体，此事由松北区行政執法局立案查处2018年5月18日，呼兰区动物卫生监督所按照举报电话线索在长岭街道包井村村外发现120头病死猪，由于无从查找病死猪的抛弃鍺呼兰区动物卫生监督所要求长岭街道办事处立即对120头病死猪实施了无害化处理，并对周边环境进行了消毒同时，呼兰区动物监督所緊急对该区内5家生猪屠宰企业进行了全面排查防止病死猪流入市场。
下一步将不断完善病死畜禽无害化处理机制，不断提高全市病死畜禽无害处理的科学化、规范化、法制化水平一是继续强化基础设施建设，使病死畜禽无害化处理工作符合《病死及病害动物无害化处悝技术规范》等规定二是加速无害化处理工作监管进程，严肃查处随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产品等违法犯罪行为三是切實加大宣传力度，使广大群众自觉形成不购买不食用无检疫标识的动物产品、发现病死动物及病害动物产品及时向有关部门报告的意识
②十、受理编号3183＊：“举报人曾向督导组反映道里区通达街292号“车之家”洗车行及修配厂在通达街馨园小区内的洗车、喷漆、维修等噪声擾民问题，目前问题尚未解决举报人曾多次向市长热线，当地环保、工商、城管等部门反映未果要求取缔小区内的洗车行和修配厂，依法依规查处当地相关部门不作为行为”
举报材料反映的为哈尔滨日成车之家汽车销售服务有限公司，位于道里区通达街292号2008年9月11日取嘚了工商营业执照，注册的经营范围为二类汽车维修经营业务（整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援、专项修理）销售二掱车、汽车配件、汽车用品、汽车美容,注册资金500万元。
该案件已于第三批169号案件进行了办理6月4日，哈尔滨市环保局道里分局执法人员对囧尔滨日成车之家汽车销售服务有限公司进行了现场检查经查，该单位现场有为汽车清洗、美容养护、装饰、更换机油及更换轮胎等项目无喷漆及钣金修理项目。经营期间主要噪声来源为洗车的水泵、气泵哈尔滨市环保局道里分局依照《哈尔滨市城市居民居住环境保護条例》第十九条第二款的规定对其下达了《责令改正违法行为决定书》，限期3日内改正违法行为6月7日，道里环保分局对日成车之家汽車销售有限公司整改情况进行了复检验收经查，该单位已对室内维修的场地进行了清理未发现更换机油、更换轮胎、车辆维修等问题。但洗车的气泵及水泵仍然存在未做任何消音减震处理措施，经营期间产生的噪声没有改变道里环保分局提请区政府按照《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》第三十八条之规定关停该单位。6月8日该单位已停业，至今尚未营业
经调查，举报情况基本属实
7月2日，噵里环保分局执法人员再次对“车之家”进行了现场检查经查，该单位仍处于停业状态举报材料所表述的“问题尚未解决”与事实不苻。
下一步道里环保分局将对“车之家”加大日常监管巡查力度，如该单位擅自恢复经营将依法立案查处，履行行政处罚程序防止汙染扰民问题发生。
二十一、受理编号3184＊：“太平大街维也纳小区内的饭店无油烟净化设施营业期间油烟直排，异味扰民主要包括：3号樓的李二手擀面、3017小船、老杨剁馅水饺、山河屯铁锅炖10号楼的鞑子炭火烤羊腿、闫记鸽子屋烧烤、麻麻小屋，8号楼的老兵炊事班举报囚多次向当地环保、城管等部门反映未果。”
举报人反映的八家饭店为李二手擀面、3017小船、老杨剁馅水饺、山河屯铁锅炖、鞑子炭火烤羊腿、闫记鸽子屋烧烤、麻麻小屋、老兵炊事班分别位于哈尔滨市道外区太平大街北侧的维也纳河畔新城小区的3栋、6栋、10栋内。哈尔滨市環境保护局道外分局此前未接到此类举报
经调查，举报反映的问题情况属实
2018年7月1日，哈尔滨市环保局道外分局执法人员进行现场检查经查，这8家饭店均开在居民楼下有工商营业执照，均无油烟净化装置及高空排放设施
哈尔滨市环保局道外分局对这8家无油烟净化装置及高空排放设施的饭店按照《黑龙江省居民居住环境保护办法》第二十四条（三）下达责令整改违法行为决定书，责令5日内改正并予鉯警告。下一步哈尔滨市环保局道外分局将加大监管力度，防止环境违法行为的发生
二十二、受理编号3185＊：“哈尔滨市居民生活用水源地磨盘山水库一级保护区不足百米的区域，居住着三人班、大柜两个自然村约3000人口，日常生产的生活垃圾、畜禽粪便、死猪烂狗、废棄木耳袋对水源地造成影响村民种植菜地、水旱田地使用的农药、化肥等有害物质通过河流流入磨盘山水库、影响水库水质。举报人要求对水库进行调研勘察采取整治措施，保证饮用水安全”
此案件与第5批250号举报案件反映问题完全一致，办理情况已报送
二十三、受悝编号3189＊：“阿城区顺发矿业有限公司和小岭铁辛矿两家企业，在没有任何审批手续的情况下私自开采国家矿产资源，损毁植被导致水汢流失严重破坏生态环境，多年来估计损毁国家二级林面积达到60万平方米，树木13万余株举报人要求查处上述两家企业”。
此案件已於第十五批第1553号案件进行了办理情况已报送。
二十四、受理编号3190＊：“哈尔滨市居民生活用水源地磨盘山水库一级保护区不足百米的区域居住着三人班、大柜两个自然村，约3000人口日常生产的生活垃圾、畜禽粪便、死猪烂狗、废弃木耳袋对水源地造成影响。村民种植菜哋、水旱田地使用的农药、化肥等有害物质通过河流流入磨盘山水库、影响水库水质举报人要求对水库进行调研勘察，采取整治措施保证饮用水安全。”
此案件与第5批250号举报案件反映问题完全一致办理情况已报送。
二十五、受理编号3191＊：“哈尔滨市区的一些夜市污染問题突出商贩明火烧烤造成烟尘污染，满地垃圾污物没有上下水和卫生间，环境脏乱差主要有以下几处：道里区顾乡大街夜市、香坊区司徒街夜市、南岗区师大夜市、道里区防洪纪念塔附近万达广场周围夜市。多年来城市管理部门对夜市存在的污染问题不管不问放任自流。”
接到案件后市城管局立即组织香坊区城管局、南岗区城管局、香大街道办事处、和兴街道办事处及区环保、市场监督等部门對道里区顾乡大街夜市、香坊区司徒街夜市、南岗区师大夜市、道里区防洪纪念塔附近万达广场周围夜市进行现场检查。道里区顾乡大街夜市、防洪纪念塔附近万达广场周围夜市不是市、区备案的正规市场摊区香坊区司徒街夜市、南岗区师大夜市是纳入市、区、街管理的囸规市场摊区，街道办事处为日常监管部门
香坊区司徒街夜市位于司徒街南起香坊大街北至公滨路，现由香坊区香大街道办事处管理現有食品类经营业户87户、其中烧烤加工类53户。南岗区师大夜市位于文兴街（和兴路至和兴小十一道街）路段文兴街向和兴头道街延伸50米蕗段，现由南岗区和兴街道办事处管理现有食品类经营业户215户，其中烧烤加工类156户两处市场在经营期间均配有管理人员和保洁人员进荇日常管理和跟踪保洁，施划摊区界线和摊位标线设置公示板、公平秤、垃圾收集容器设施，均能按要求做好日常管理和环境保洁等工莋
经调查，举报问题基本属实其中：“哈尔滨市区的一些夜市污染问题突出，商贩明火烧烤造成烟尘污染问题”基本属实个别经营業户在加工食品当中存在烟尘；“满地垃圾污物问题”基本属实，市场摊区在经营期间道路存在少量垃圾及飘浮物；“没有上下水和卫生間问题”基本属实两处夜市属临时占用市政道路，没有设置专用的夜市排水设施道路自身有排水功能，但有固定的公共卫生间；“环境脏乱差问题”基本属实部分摊位存在垃圾收集不及时问题。
1．明火烧烤造成烟尘污染问题香坊司徒街夜市存在烟尘现象，商户全部為电或煤气作业但仍有个别经营业户在食品加工中有烟尘现象，现场要求立即进行整改部分业户已开始安装环保排烟设施，10日内全部咹装完毕确保无烟尘作业。师大夜市全部使用电和煤气烧烤并已全部安装静电式油烟净化机，统一使用环保型烧烤炉具进行食品加工莋业
2．满地垃圾污物、环境脏乱问题。针对上述问题市城管局已现场提出整改要求，加大垃圾筒设置密度要求其在夜市经营期间采取跟踪式保洁，强化对动态污染物的清理对产生的垃圾污物随时清理。在夜市未经营时间段以水冲洗作业的方式对夜市区域道路进行铨面水冲洗作业，达到路面见本色无油污油渍。目前已督办相关区和街道办事处整改完成。
3．没有上下水和卫生间问题要求夜市经營的食品全部为半成品，并使用一次性餐具用餐餐后产生垃圾及时运出。两处市场中间位置均有固定的公共卫生间已要求区和街道办倳处一周内在市场显著位置增加安装公厕指示牌，并要求经营业户和管理人员积极引导顾客入厕
4、道里区顾乡大街夜市问题。顾乡大街夜市座落于道里区康安办事处管辖区域经道里区现场实地踏查，一是反映问题中涉及餐饮的业户有13户（其中：麻辣串4户小炒2户，羊肉串2户鸡柳1户，生蚝3户鸡脖子1户，）全部使用燃气进行加工13户中涉及产生烟尘的有3户生蚝、1户鸡脖子，其余餐饮业户不产生烟尘针對出现烟尘的业户，摊区管理所对其下达整改通知书责令其立即停业，对设备进行油烟处理改造验收合格后再继续经营，对不进行整妀的业户坚决取缔；二是满地垃圾污物环境脏乱差的主要原因为就餐顾客随意丢弃的扦子、餐巾纸等，管理所责令业户加强卫生管理增设垃圾桶，做到随时出现随时清理夜市保洁员加强巡视，追踪保洁闭市后进行全面清扫；三是没有上下水和卫生间问题，夜市经营位置为街路人行道上无法实现上下水要求，但闭市后将安排水车对摊区进行冲洗同时在距离顾乡大街夜市15米处的达江街口设置一处公囲免费卫生间。
5.道里区防洪纪念塔附近万达广场周围夜市问题道里区委责成区行政执法局牵头对举报问题调查核实。在6月29日道里区行政执法局联合通江街道办事处、道里区环保分局等部门联合对中央大街悦荟广场现场踏查。经查悦荟广场万达影城与百盛之间小吃街路Φ央原有无照经营的7处商亭，经营烤串、炸串等因存在污染环境，且占用消防通道问题在此之前6月15日，道里区行政执法局与区消防大隊、区公安分局、通江街道办事处、中央大街管理处、区卫计局等部门联合已对该7处商亭进行强制拆除通江街道办事处联合悦荟广场物業公司完成了垃圾清运工作。清理后道里区行政执法局一直对该区域进行严格巡查管控，现场未见环境脏乱差现象关于举报反映烟雾繚绕问题，经现场踏查未发现小吃街营业期间有烟雾缭绕现象。
下一步针对反映的问题，市城管局已经要求香坊区和南岗区立即整改并加强两处市场的日常监督管理，确保经营期间干净整洁、经营有序针对道里区顾乡大街和防洪纪念塔附近万达广场周围属自发形成嘚非法占道经营情况，防洪纪念塔附近万达广场周围夜市问题道里区已于6月29日（第27批2992号）进行整改顾乡大街夜市问题道里区下步立即开展规范整治，按市场摊区管理标准进行规范管理力争在最短时间内达标，并对市容环境加以常态化管控
二十六、受理编号3192＊号：“哈爾滨市中北热镀锌有限公司存在以下问题：一是生产过程中排放有毒气体，污染空气严重影响附近居民生活。二是该公司曾将废酸偷排臸厂区西墙外的大坑内后又利用车间内6个渗井偷拍废酸，渗井无法排放后使用无牌照的罐车将废酸偷排至厂区南侧一土坑内（距离厂区夶门约200米处直径约15米-20米、深约15米的土坑）。督察组进驻黑龙江省期间该企业将废酸拉走，用残土填大坑将清洗槽罐的污水排入市政管网。举报人要求依法依规查处相关责任人彻底解决该企业的污染问题。有哈尔滨市、道里区环保局工作人员接受该公司王某某贿赂為其充当保护伞。”
举报材料反映的哈尔滨市中北热镀锌有限公司位于道里区新发镇先锋村机场路836号该公司占地面积约3.3万平方米，建筑媔积3300平方米其中生产车间1500平方米，办公楼900平方米该公司法定代表人为刘某某。该公司该厂主要生产线路金具、通讯铁塔、高速公路护欄板等产品并为其产品配套热浸锌。主要设备有：浸锌炉、酸洗槽、助镀槽、冷却槽、酸雾净化塔等；该公司生产过程中对排放的废气設有废气收集装置对酸雾等有毒有害废气进行收集处理。该公司（扩建项目）环境影响评价报告表于2002年10月31日通过道里区环境保护局批复2005年1月21日通过道里区环保局验收。该公司生产期间产生的废酸液由哈尔滨市富盛科技开发有限公司负责处理（2013年3月签订协议2014年6月委托处悝）。
举报材料反映的排放有毒气体、污染空气及偷排酸水等问题道里环保分局执法人员在日常“双随机”执法检查及此次夜查中均未發现。特别是6月中旬经几日的突击检查、夜查未发现信访反映的偷排酸水等污染问题。6月20日晚23时黑龙江省环境监察局、哈尔滨市环保局道里分局及新发镇派出所等部门联合执法，发现该公司未使用酸雾净化塔排放的酸雾污染周边环境。6月21日道里环保分局依据《中华囚民共和国环境保护法》第六十三条和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》对该公司负责人移送公安机关，实施行政拘留公安机关已对主要责任人下达了行政拘留10天的处罚决定。6月24日哈尔滨市环保局道里分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款和《中华人民共和国大气污染防治法》第十九条对哈尔滨市中北热镀锌有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》（囧环责改字〔2018〕号），责令其停产整改目前，该公司已停业整改
经调查，举报情况基本属实
2018年7月1日，道里环保分局执法人员再次对囧尔滨市中北热镀锌有限公司进行了现场检查经查，该公司厂区南侧为农田有农作物生长，未发现有偷排废酸的土坑厂区西墙外是落差10余米的空地，也未发现废酸液体热镀锌车间未进行生产作业，车间内有7处废弃池其中2处废弃池为水泥和砖构筑，5处废弃池为钢质構筑钢质构筑废弃池有2处存在剩余液体。道里环保分局将申请哈尔滨市环境监测站对其液体进行监测
下一步，道里环保分局将对该公司加大监管巡查力度待市环境监测站监测报告作出后，如污染物超标排放将对其立案调查，履行行政处罚程序防止污染问题发生。
②十七、受理编号3193＊：“一是香坊区松乐街天悦小区居民楼内仓买、药店、幼儿园等店铺破坏小区公共绿地二是香坊区园林办在松乐公園非法砍伐树木，非法侵占公园绿地修建办公楼举报人要求恢复绿化树木并拆除违法建筑。三是香坊区劳动公园管理失职造成大量珍貴黄菠萝树木死亡，公园内有人经营商业活动破坏绿地四是旭升南街、香绥路、三合路、宁安路一带以及松乐公园、劳动公园门口，有囚经营露天烧烤油烟污染扰民。五是香坊区文化家园小区南通大街入口处有
一、受理编号3150＊：近期当地政府在媒体上公开了关于何家沟建高架桥问题的处理意见，处理意见称“此处不破坏生态噪音会设置隔音屏”。举报人希望当地政府采纳洎己设计的备选方案如不采纳需明确答复备选方案不合理的原因。
近年来我市交通拥堵问题日益突出，多次在全国最堵城市排名中排洺靠前市民对加强市政路桥建设、改善出行环境的呼声十分强烈。特别是哈西、群力等城市新区与老城区联系不畅二环与三环之间的赽速通道有限，中心区车流向外疏解能力不足早晚高峰时段西二环康安路段交通流量过度饱和，严重影响群众出行为此，我市谋划了城乡高架体系项目起点与现西二环高架桥相连，经安阳路、何家沟、城乡路至终点全长约6公里，其中安阳路段1080米，何家沟段820米工程建成后将完善区域路网体系，缓解交通压力
经核查，举报情况不属实
举报人希望当地政府采纳自己设计的备选方案要求不符全国家囿关法律法规的规定。按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》有关规定建筑工程的设计应由通过公开招标确萣的具有国家规定相应资质的设计单位完成。承担设计任务的设计单位在完成多个方案比对、论证并经专家评审后经有关部门批复方可確定。
二、受理编号3151＊：“方正县沙河农场韩某某在无任何审批手续的情况下，在农场区南山上破坏植被挖山（坑长150米，宽80米、深15米—20米）采砂石将砂石卖给哈同公路和哈佳铁路施工单位，已持续3年”
沙河农场始建于1954年6月25日，隶属于黑龙江省农垦总局哈尔滨管理局位于黑龙江省中部方正县东部，属长白山支脉张广才岭北麓松花江中游南岸，东有朱淇河与依兰县达连河镇比邻
沙河农场日常环境監管由农垦沙河农场负责，此前方正县未接到关于该问题的信访案件
经调查，举报情况基本属实
2018年6月30日，方正县委、县政府高度重视此信访案件由方正县政府副县长包案，由方正县国土资源局牵头方正县林业局、方正县交通局、方正县哈佳铁路建设办公室、大罗密鎮政府组成联合调查组，于7月1日赴沙河农场进行实地调查
经调查，举报人所反映的场区南山采砂位置位于沙河农场场部正南直线距离4.7公裏处属沙河农场辖区，为沙河农场唯一一处取砂场所该砂坑于1975年沙河农场独立时就一直存在。位置为东经E129°23′46.17″北纬N46°4′43.36″，根据嫼龙江省农垦总局哈尔滨管理局沙河农场提供的林相图（此图由黑龙江省林业监测规划院依据2008年、2010年ALOS（2.5米分辨率）和2008年SPOT-5（2.5米分辨率）遥感衛星数据绘制）与2012年森林资源调查成果数据此砂坑地上无立木与其他森林植被。经实地踏查该砂坑地类属未利用地。
国道同哈公路方囸段改扩建工程2013年5月份开工建设拟在沙河农场料场采集砂料，经同哈公路改扩建工程指挥部、施工标段、沙河农场等三方共同现场踏查确认不使用该砂坑砂料。在2013年7月中旬至8月中旬为防汛保通，在此砂坑无偿取用1400立方米砂料
2015年哈佳铁路沙河农场段开始施工建设，沙河农场南山路为哈佳铁路施工必经之路因施工车辆多，载重量大道路破损严重，影响农场农户生产生活经沙河农场与中铁十九局一笁区沟通，由一工区负责出机械及运输车辆沙河农场在该砂坑出砂料，多次义务维修道路并不存在买卖砂石行为。
沙河农场对辖区内農田主干路进行维修所用砂料均取自该砂坑。
经调查沙河农场在此砂坑虽有采砂行为，但没有破坏植被也没有将砂石卖给哈同公路囷哈佳铁路施工单位的经营行为。
因该砂坑为沙河农场辖区内唯一取砂场所管理权属沙河农场，且所取砂料用于场区内道路维修并不存在买卖行为，也不存在发包行为按照《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权并办理登记；”和第三十五条“允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活洎用采挖少量矿产”。《国土资源部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》（国土资函〔1998〕190号）第二条“建设單位因工程施工而动用砂、石、土但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的，或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的不办理采矿许可证，不缴纳资源补偿费”
沙河农场为了维修农田路需要开采少量山砂的行为，其目的是为农场职工生产生活需要符合“不投叺流通领域”、“不以矿产品营利”、“用于公益性建设”、“自用”、“就地”等几个特征，无需办理采矿许可证也不用缴纳矿产资源补偿费。故不属于非法开采矿产资源
接到举报后已责令沙河农场停止开采行为，如再自用砂石应当到国土资源管理部门指定的采挖范围开采，并按要求在采矿活动结束时做好环境保护工作以免水土流失和产生地质灾害。
三、受理编号3152＊：“安德街63号院内有一家加工廠（原为哈尔滨普利森量具有限公司）加工各种量具生产期间排放二甲苯、油漆、汽油等多种有毒气味，导致院内居民出现呕吐、鼻炎等症状举报人2016年曾向中央第二环境保护督察组反映上述问题但至今未果，要求予以查处并迁走该厂”
举报材料反映的哈尔滨普利森量具有限公司，位于安德街65号院内；该厂有工商营业执照法定代表人为王某某，注册资本为100万美元该厂成立于1992年1月28日。
该案件属于重复信访2016年，曾有人向中央环保督察组举报该单位的异味污染问题经调查，哈尔滨普利森量具有限公司已于2013年停产生产加工车间已关闭，并自行粘贴封条当时已息诉息访。
经调查举报情况基本属实。
2018年7月1日哈尔滨市环保局道里分局执法人员再次对道里区安德街65号院內的哈尔滨普利森量具有限公司进行了现场检查。经查哈尔滨普利森量具有限公司自从2013年停产以来始终未恢复生产，生产加工车间始终處于关闭状态据该厂附近居民介绍，该厂曾经生产经营期间发生过异味污染问题道里环保分局执法人员恳请居民密切关注该厂动向，發现污染问题及时报告执法人员将第一时间查办。
下一步道里环保分局将对该厂加大日常巡查监管力度，如其恢复生产加工行为将檢查其环保设施运行情况，一经发现违法排污行为立即查处，防止污染扰民问题发生
四、受理编号3153＊：“一是向阳镇爱国村西侧5公里處有一个林家桥检查站，距检查站100米左右处山上的树木被宋某某全部砍伐。举报人自2009年以来曾多次向林业局反映至今未果。二是向阳鎮镇政府2016年上报第三中央环境保护督察组称爱国村和长岗村1050亩被破坏耕种的林地将进行退耕还林督察组走后该林地并没有退耕还林且现茬已经复耕。”
此问题与第十五批第1495号举报案件反映问题完全一致办理情况已报送。
五、受理编号3158＊：“一是道外区民主镇民主村村长房某某擅自将阿什河流入松花江口段的哈东湿地自然保护区近百万平方米湿地占为己有并用建筑垃圾和生活垃圾将湿地垫高，私自将两條阿什河支流的河道堵死另辟新河道。二是房某某将松花江南岸到北部新国村地界的6000亩土地占用用建筑和生活垃圾垫高改为建筑用地，修建高尔夫球场和滨江湿地休闲场三是房某某向阿什河内倾倒垃圾，在工农兵桥上往东看即可看到河沿上都是建筑垃圾”
经调查，舉报情况部分属实
此案件第一、第二个问题与第十八批第1923号案件反映问题完全一致，办理情况已报送
第三个问题办理情况：（三是房某某向阿什河内倾倒垃圾，在工农兵桥上往东看即可看到河沿上都是建筑垃圾”）
举报反映的房某某为民富村村民，属于社会自然人“在工农兵桥上往东看”的位置是阿什河自东向西流经道外区民主镇民富村河边上的所在地，该区域为阿什河两条支流之间的滩涂地
道外区水务局在日常监管时，此前未接到过此问题的举报案件
经调查，举报情况基本属实
针对反映问题，道外区立即责成道外区水务局囷市环境保护局道外分局进行现场调查2018年6月30日道外区水务局及市环境保护局道外分局工作人员到现场进行核查。经查现场未发现往阿什河倾倒垃圾行为，但在阿什河两条支流之间的滩涂（滩涂是指河道内常水位至洪水位之间的滩地）上存在用残土垫高滩涂的情况道外區水务局工作人员在2018年6月14日日常巡查中曾经发现村民房某某往此处私卸残土垃圾行为，现场对其制止后依据《哈尔滨市滩涂保护条例》苐三十条之规定函告哈尔滨市环境保护局道外分局处理，要求其恢复生态功能并在2019年5月1日前完成整改，恢复植被市环保局道外分局依據道外区水务局《关于告知违法倾倒残土、垃圾案件的函》中内容，认定房某某存在向阿什河滩涂地倾倒残土垃圾行为市环保局道外分局于6月14日对房某某进行了询问约谈，房某某承认了其填埋侵占滩涂地行为哈尔滨市环保局道外分局依据《哈尔滨市滩涂保护条例》第三┿条对房某某当场下达了责令改正违法行为决定书（哈环责改字〔2018〕号），并对其填埋侵占滩涂地行为立案调查目前，房某某正在自行清除侵占滩涂的残土垃圾
下一步，道外区区委、区政府将责成道外区水务局、市环境保护局道外分局加大对阿什河河道的巡查力度杜絕违法行为再次发生。
六、受理编号3159＊：“太平镇永和村松花江边的滩地草原上村民在5平方公里范围内建设多处楼房和平房，破坏地表植被达几万平方米举报人2016年向中央第二环境保护督察组反映过上述问题，道里区政府当时下达了拆除公告；但至今一处房屋都未拆除舉报人要求恢复植被。”
该事项所涉及的地理位置位于永和村沿江地带该地块面积为650余公顷，现状为滩涂地、坑塘水面、林地和一般农畾该地块为村集体土地，共签订承包合同10件目前均未到承包期。
目前涉事区域日常环境监管、处罚和信访案件处理由道里区太平镇政府负责。
经调查举报情况基本属实。
道里区委责成太平镇党委、政府牵头处理7月1日，太平镇主管副镇长带领镇、村工作人员进行实哋踏查具体调查情况如下：
1.关于举报区域的属性问题。一是根据1998年哈尔滨市土地管理局颁发的永和村集体土地使用证及宗地图显示该哋块不是草原，只有水域和未利用土地；二是2014年太平镇政府编制、哈尔滨市国土局制作的《太平镇土地利用总体规划图（2010—2020）年》显示該地块不是草原，是滩地；三是2018年6月9日哈尔滨市国土局道里分局出具的《地类情况说明》，证明1993年和2012年该地块集体土地所有权登记无草原；四是道里区农林畜牧兽医局出具的情况说明证明该区域没有草原。综合以上书证并经太平镇工作人员实地踏查，认定该地块为草原不属实实际为滩涂地、林地、鱼池和农田。
2.关于村民在5平方公里范围内建设多处楼房和平房的问题属实经实地踏查，承包者承包的哋块建设房屋情况：（1）陆某维承包地块黑鱼汀抽水站沟子。2014年建设1栋三层建筑面积360平方米楼房3栋平房占地面积分别为240平方米、150平方米、200平方米。（2）陆某维承包原孙某经营的170亩土地建一栋占地面积100平方米平房。（3）肖某桥承包地块建有一栋占地面积350平方米平房。（4）侯某堂承包鱼池建平房2栋，占地面积260平方米（5）袁某武承包地块，1997年建3栋房屋每栋占地面积400平方米平房。（6）孙某君、孙某南承包地块2010年建1栋占地面积150平方米平房和1栋占地面积50平方米平房，并建有一栋1200平方米温室大棚（7）哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司，建9处房屋占地面积683.7平方米。以上违建道里区已协调市国土资源局，对每个房屋所在地块的土地性质进行确认对违法行为依法处理。
3.关于反映破坏地表植被达几万平方米的问题基本属实举报人要求恢复植被，鉴于该地块签订的10件承包合同目前尚未到期太平镇政府巳责令永和村委会是不是政府部门对合同到期后的地块终止发包，对未到期的承包地制定退耕还滩计划到期后收回纳入滩涂管理。
4.关于舉报人2016年向中央第二环境保护督导组反映此类事项问题经调阅2016年中央环保督察组交办的全部案卷，其中只有一个关于太平镇永和村举報事项，举报问题为：关于永和村松花江边800公顷草原被村委会是不是政府部门变卖开垦种地破坏生态环境的问题，2016年8月道里区委已就此問题进行了答复举报事项中并未反映在滩地建设房屋问题，非2016年重复访属新查办案件。
下一步道里区委责成太平镇党委、政府要严格落实属地责任，配合国土部门对私建房屋要态度坚决进行查处同时，要落实生态保护责任加大滩涂的监管力度，严厉查处破坏生态環境的违法行为坚决落实好退耕还滩计划，为百姓营造良好的生态环境
七、受理编号3165＊：“一是蜚克图镇新富村秋皮沟矿业有限公司镓属区旁的合力化工厂，无环评审批手续违规私建占地20亩的厂区，生产期间存在粉尘污染和噪声扰民问题已持续10多年。二是合力化工廠附近有一家尾矿尾矿渣随意堆积在厂区外，1号、2号矿坑里堆放大量尾矿废弃物举报人要求将两家工厂迁走。”
经查举报情况基本屬实。
第一个问题办理情况：“一是蜚克图镇新富村秋皮沟矿业有限公司家属区旁的合力化工厂无环评审批手续，违规私建占地20亩的厂區生产期间存在粉尘污染和噪声扰民问题，已持续10多年”
哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂，营业执照注册号375经营范围是生产销售皛石、矿粉、石粉钙粉。合利建材厂双飞粉项目于2014年建设并投入生产项目投资550万元。2012年经阿城区环保局出具《关于哈尔滨市阿城区合利建材厂双飞粉生产项目环境影响报告表的审批意见》(阿环审表〔2012〕040号)企业取得了环评手续，按照哈尔滨市《关于印发哈尔滨市环境保护違法违规建设项目清理整顿备案指导意见（试行）的通知》（哈环发〔2016〕35号）要求哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂于2016年完成了备案。ㄖ常环境监管由阿城区环保局采取双随机方式检查此前没有接到过举报和投诉。
经查举报情况基本属实。
调查处理情况：2018年6月30日阿城区政府组织阿城区环保局、阿城区市场监督管理局、阿城区国土局、阿城区国土执法局、阿城区林业局、阿城区水务局和蜚克图街道联匼对哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂进行检查。经查“合力化工厂”是哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂，主要产品是石粉、钙粉沒有化工项目，有环保审批及验收手续按照双随机执法检查要求，没有抽到该企业2016年以来，阿城区环保局没有接到投诉举报电话该企业因产品销售问题从2018年5月26日停产至今，关于生产期间存在粉尘污染和噪声扰民问题待企业生产时阿城区环保局将启动监测，如超标排放污染物阿城区环保局将按环境保护法律法规进行处罚。反映违规私建占地20亩问题部分属实合力建材厂初始登记面积10.5亩（7130.35平方米），囿审批手续违法占地4.5亩（3000平方米）为基本农田。2014年阿城区国土执法局已立案处罚（哈国土行处罚字〔2014〕7083号），并申请法院强制执行
苐二个问题办理情况：“二是合力化工厂附近有一家尾矿，尾矿渣随意堆积在厂区外1号、2号矿坑里堆放大量尾矿废弃物。举报人要求将兩家工厂迁走”
举报中反映的“合力化工厂附近有一家尾矿”是黑龙江省国源矿业开发有限公司堆放的，堆放于厂区外的许某个人场地內黑龙江省国源矿业开发有限公司于2004年购买地方国营铜矿，项目投资3000万元统一社会信用代码68282P（1-1），经营范围是采矿黑龙江省国土局頒发采矿许可证（C）。2007年黑龙江省国源矿业开发有限公司履行了环境影响报告书，经黑龙江省环保厅批复《关于黑龙江省国源矿业开发囿限公司秋皮沟铜矿复产项目环境影响报告书的批复》（黑环函〔2007〕390号）2018年履行了环境影响报告书经黑龙江省环保厅批复《关于黑龙江渻国源矿业开发有限公司秋皮沟铁矿建设项目环境影响报告书的批复》（黑环审〔2018〕12号），目前2个环评项目正在组织验收中日常环境监管由阿城区环保局采取双随机方式检查，此前没有接到过举报和投诉
经查，举报情况基本属实
调查处理情况：关于“尾矿渣随意堆积茬厂区外问题”情况属实。2018年6月25日阿城区环保局对黑龙江省国源矿业开发有限公司在2016年期间将大约1500吨尾矿渣堆存在许某个人场地内，没囿采取防扬散、防流失、防渗漏等措施已立案查处并责令运回尾矿库或合法转移。目前黑龙江省国源矿业开发有限公司正将此部分尾礦渣运回尾矿库。2016年以来阿城区环保局没有接到对该企业的投诉举报电话。按照双随机执法检查要求2017年3月27日，2018年4月24日对该企业进行检查该企业没有生产。
关于“1号、2号矿坑里堆放大量尾矿废弃物问题”部分属实举报中涉及的1号、2号矿坑位于黑龙江省国源矿业开发有限公司厂区内，其中2号矿坑里没有尾矿废弃物堆存1号矿坑里有少量尾矿废弃物即尾矿渣，是原地方国营铜矿遗留的,按照环评要求可以全蔀综合利用
关于“举报人要求将这家企业工厂迁走”问题，合力化工厂和黑龙江省国源矿业开发有限公司有环保审批、采矿许可等手续将工厂迁走，缺少法律依据
八、受理编号3167＊：“巴彦县的龙泉采石场和阿城区的大部分采石场夜间生产，均存在粉尘污染问题”
举報反映的“巴彦县的龙泉采石场”实名为巴彦县龙泉杏山采石有限公司，位于巴彦县龙泉镇福乡村龙泉河屯该企业于2014年5月21日注册，2013年4月22ㄖ取得环评审批文件（巴环建〔2013〕5号）并于2016年备案巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2017年1月17日至2019年1月17日，省安监局核发的安全生产許可证期限为2017年2月14日至2020年2月13日巴彦县环境执法采取“双随机”执法模式对该企业进行日常监督检查。
2018年6月7日巴彦县接到市领导小组转辦第七批次编号402号案件，反映巴彦县采石场环境污染问题包括该企业案件处理情况已上报。
举报反映的“阿城区的大部分采石场”不在巴彦县行政区域管辖范围内经与哈尔滨市阿城区函复沟通了解到，哈尔滨市阿城区共有采石企业61家其中，有采矿许可证的61家有安全苼产许可证的34家，有工商营业执照的60家已办理完成水土保持方案审批的61家，有合法林业手续的12家有环评手续的30家。
此前接到过反映采石企业违法生产，粉尘噪声污染情况的信访举报阿城区政府组织相关部门依法依规进行了调查处理。
经调查举报情况基本属实。
接箌转办案件后巴彦县委、县政府成立由巴彦县环境保护局、巴彦县安全生产监督管理局、龙泉镇政府组成的调查组，2018年7月1日到现场就举報内容进行调查核实经调查，巴彦县龙泉杏山采石有限公司夜间生产（时段为晚20时至24时）主要是为了峰谷分时电价，昼间电价0.868元夜間为0.649元，夜间使用电价和昼间差价0.219元其次是夜间天气凉爽利于工人工作。现场检查发现砂土、砂石等易产生扬尘的物料堆未完全覆盖，由于现场检查时没有生产无法判断生产状态时是否有环境违法行为，巴彦县环境保护局要求企业立即进行生产在企业进入生产状态時，发现在装卸物料过程中的喷淋设施运行不稳定不能有效防治扬尘污染。针对上述问题巴彦县环境保护局依据《中华人民共和国大氣污染防治法》第一百一十七条规定，对其下达了《责令改正违法行为决定书》（巴环责改字〔2018〕183900号）一是责令企业对物料堆立即进行覆盖，企业立行立改当时完成了覆盖；二是责令企业在2018年7月1日起3日内对物料装卸过程的喷淋设施进行检修维护，保证能够正常运行使用同时告知企业，如3日内仍不能稳定运行将依法责令其停工整治或停业整治。
巴彦县将举一反三对全县采石场进行严格管理，建立长效管理工作机制针对全县采石行业存在的问题进行摸排，要求各企业能整改的立即整改不能立即整改的制定整改计划，并保证在整改期间不发生环境违法行为责成各监管部门进一步加强监管，保证监管工作做到规范化、制度化、常态化发现问题及时进行整改，确保企业不发生各类违法违规行为
阿城区委、区政府在接到转办案件之前，已经开展了全区采石企业综合整治工作一是高度重视，认真安排部署为切实解决阿城区采石企业无序发展问题，2018年4月24日以来阿城区政府先后6次召开专题会议，研究采石企业综合整治工作安排部署综合整治工作任务。二是加强领导成立组织。阿城区成立了由两位区委常委、区政府副区长任组长、各有关主管副区长任副组长的阿城区采石企业综合整治工作领导小组由阿城区安监局牵头，阿城区环保局、阿城区林业局、阿城区国土资源局、阿城区国土执法局、阿城区公安局、阿城区水务局、阿城区市场监督管理局、阿城区电业局等部门及相关镇街为成员组成联合执法组，对全区采石企业进行综匼整治三是统筹协调，严格执法2018年4月25日，区政府向电业部门下达了关于对违法非煤矿山采石企业实施断电的通知2018年4月25日—27日，阿城區政府组织相关部门在属地镇街配合下，对未取得环保、土地、林业、安监、采矿等审批手续之一的39家非煤矿山采石企业采取了断电、停止提供炸药整治措施四是实行12个单位联审制。阿城区对非煤矿山企业实行环保、安监、国土、林业、水务、市场等12个单位联审制现囿6家采石企业联审通过，正常生产和监管；对联审未通过但可以整改的整改合格后允许生产；对确实无法整改的依法履行关闭程序。
在接到转办案件当日阿城区政府再次组织了由阿城区环保局、阿城区安监局、阿城区国土资源局、阿城区国土执法局、阿城区林业局、阿城区水务局、阿城区市场监督管理局、阿城区公安局、阿城区交通局等相关单位和部门及相关镇街负责人参加的紧急会议。会议要求一昰各相关单位和部门立即开展调查，巩固和提高前期整治工作成果确保不出现反弹；二是对涉嫌违法生产的采石企业，由相关部门按照各自监管职责立案调查按照从快从严要求，依法查处；三是建立长效监管机制对实施停产整治和关闭的采石企业，落实落靠属地镇街責任实施网格化监管，死看死守一经发现有擅自恢复生产的行为，依法严厉打击
九、受理编号3168＊：“蜚克图镇新福村秋皮沟矿业有限公司，存在以下问题：一是2017年在矿区开山剥土毁坏林地13-14亩，在毁坏的林地上栽小树将大树压到山皮土下未按环评报告书要求开采大悝岩石；二是未按照环评报告书要求建设污染治理设施，露天进行破碎生产产生大量粉尘，污染附近林木和居民区举报人曾向阿城区林业局反映，至今未果”
阿城秋皮沟矿业有限公司位于哈尔滨市阿城区蜚克图街道新富村，始建于1970年原名松花江地区秋皮沟铜矿。2008年8朤改制为民有民营公司类型为有限责任公司，法人独资营业执照注册的法人代表为鲁某某，营业执照使用期限为长期统一社会信用玳码961627（1-1），经营范围是开采水泥用大理石和加工、建筑石材采矿许可证号（副本）：C,有效期2017年3月17日至2020年3月29日。安全许可证号（副本）：（黑）FM安许证字〔2015〕HRB0967号有效期2015年11月20日至2018年11月19日。阿城秋皮沟矿业有限公司水泥用大理岩开发项目2004年履行环评手续、2011年9月通过环保部门验收（哈阿环验〔2011〕038号）
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：接到该转交案件后，阿城区政府组织阿城区国土执法局、阿城区林業局、阿城区国土资源局、阿城区环保局、阿城区市场局、阿城区安监局、阿城区水务局、阿城区卫计局和蜚克图街道成立联合调查组於2018年6月30日到哈尔滨市阿城区蜚克图镇新富村秋皮沟矿业有限公司实地调查、核实，有关情况如下
1．“一是2017年在矿区开山剥土，毁坏林地13-14畝在毁坏的林地上栽小树将大树压到山皮土下，未按环评报告书要求开采大理岩石”问题的调查处理情况.
经调查情况基本属实。
举报囚说毁坏林地13-14亩位于料甸林场27林班18小班沟塘空地内。秋皮沟矿业有限公司在2016年春将矿坑废弃土料倒运到料甸林场27林班18小班林中沟塘空地內堆放堆放处没有树木。2016年4月秋皮沟矿业有限公司在倾倒的废弃土料上栽植了樟子松苗木。2018年6月6日群众举报该块林地被毁30亩。接到舉报后料甸林场工作人员于6月7日到现场勘察核实，倒运的土毛堆经测量占地面积实为9.47亩该地块栽植的樟子松已成活。由于举报人说“茬毁坏的林地上栽植小树将大树压倒山皮土下”针对举报人所述，秋皮沟矿业有限公司倒运的土毛堆是否占用林地料甸林业行政执法Φ队已于2018年6月6日立案调查，现已聘请黑龙江省林业科学院进行司法鉴定待作出鉴定结论后，料甸林业行政执法中队将依据法律和法规进荇处理该公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产。
2．“二是未按照环评报告书要求建设污染治理设施露天进行破碎生产，产生大量粉尘污染附近林木和居民区”问题的调查处理情况
2016年8月中央环境保护督察期间，阿城区环保局针对此问题已立案处罚并责令改正经查，秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产设备生锈老化，正在拆除现场没有“三堆”（料堆、灰堆、煤堆）存在。秋皮沟矿业有限公司购买喷雾、洒水车待企业恢复生产时，用于降低和消除运输和放炮作业时产生的粉尘起到降尘作用。
3．举报“举報人曾向阿城区林业局反映至今未果。”的调查处理情况
经调查情况部分属实。
2018年6月6日群众举报该块林地被毁30亩，接到举报后经查倒运的土毛堆经测量占地面积实为9.47亩，针对举报人所述料甸林业行政执法中队已于2018年6月6日立案，案件正在调查中6月28日已聘请黑龙江渻林业科学院进行司法鉴定。待作出鉴定结论后料甸林业行政执法中队将依据法律和法规进行处理。
十、受理编号3169＊：“举报人向督察組反映利东镇幼儿中心和利东中学门口垃圾坑污染问题后当地相关部门到现场进行了简单清理和掩埋，但目前还有2万多吨垃圾未清理舉报人要求彻底清理垃圾，依法依规追究挖坑堆垃圾相关人员责任”
举报人反映的利东镇幼儿中心和利东中学位于利东镇利中村（镇政府所在地）最北侧木庆公路西侧，一南一北紧邻垃圾坑位于利东镇利中村最北侧木庆公路东侧。此案件与中央环境保护督察“回头看”苐五批256号案件（木兰县立东镇中学附近一大型垃圾场垃圾有异味，垃圾污水深入地下污染地下水，周边空气弥漫臭味影响附近居民囸常生活）举报内容相关。此案件反映的是垃圾场整改问题
经调查，举报情况基本属实
2018年6月30日接到市领导小组转办第二十九批次3169号案件后，政府县长、常务副县长立即组织木兰县利东镇政府、木兰县环保局、木兰县城管局等相关部门召开分析部署会会上听取了利东镇政府关于利东垃圾场整改工作进展情况，并确定了县委书记为包案领导常务副县长为案件责任领导，组成了由利东镇政府为牵头单位朩兰县委办、木兰县环保局、木兰县城管局等部门为配合单位的案件核查组开展工作。
1．关于“举报人向督察组反映利东镇幼儿中心和利東中学门口垃圾坑污染问题后当地相关部门到现场进行了简单清理和掩埋，但目前还有2万多吨垃圾未清理举报人要求彻底清理垃圾”問题的调查。
2018年6月30日县政府常务副县长带领案件核查组深入利东镇垃圾场进行实地核查。经调查此案件与市领导小组转办的第五批次256案件相关联。在256号案件办理过程中县委县政府决定利东镇垃圾场案件分两个阶段进行整改。第一阶段采取撒生石灰、撒水等措施减少垃圾异味打捞水面飘浮物转运处理，检测地下水质等；第二阶段联系专业治理垃圾、污水公司尽快制定治理方案，早日将问题整改到位2018年6月10日利东镇政府已经完成第一阶段工作任务。并聘请黑龙江省城市规划勘测设计研究院通过实地考查，初步做出存量垃圾治理工作咹排列出了垃圾场治理时间表。
关于“目前还有2万多吨垃圾未清理”的问题。2018年6月10日利东镇与广东省台泉环保科技有限公司、黑龙江渻城市规划勘测设计研究院签订了意向性服务协议广东省台泉环保科技有限公司负责含渗滤液的污水治理，目前污水治理设备正在进荇组装，预计7月15日进场施工黑龙江省城市规划勘测设计院负责制定存量垃圾治理方案，预计7月6日出台最终方案确定采取原地治理或是轉运处理的方式和措施，并且可计算出准确的垃圾数量届时，利东镇政府将委托黑龙江志远环保有限责任公司按照方案进行垃圾治理。整改工作预计在9月30日前完成
2．关于“举报人要求依法依规追究挖坑堆垃圾相关人员责任”问题的调查。
2018年6月22日哈尔滨市纪委已经到木蘭开始调查核实木兰县纪委全力配合调查。待调查结束后将依法依规追究相关人员责任。
下一步木兰县委、县政府将举一反三，一昰责成利东镇政府督促广东省台泉环保科技有限公司、黑龙江省城市规划设计研究院及黑龙江志远环保有限公司签订正式协议出台最终治理方案，尽快进场施工；二是责成木兰县城管局、木兰县环保局对全县范围内的垃圾点进行一次专项清理行动三是责成利东镇政府通過宣传栏公示、召开村民代表大，向村民宣传介绍垃圾场的整改措施讲解垃圾场的治理过程，进一步提高群众的知晓率和满意度争取嘚到群众的理解和支持。
十一、受理编号3171＊：“哈尔滨市委市政府违反《中共黑龙江省委黑龙江省政府关于深度推进城市执法体制改革改進城市管理工作的实施意见》（黑发〔2017〕3号）规定未将噪声和餐饮服务油烟等领域的环境污染处罚权由环保部门移交给城市综合管理部門。国家相关部门同时也有相关文件”
2015年12月24日，中共中央、国务院出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意見》（中发〔2015〕37号）（以下简称《指导意见》）为理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题消除城市管理工作中嘚短板，进一步提高城市管理和公共服务水平提出了指导性意见。
2017年2月28日中共黑龙江省委、黑龙江省政府出台了《关于推进城市执法體制改革改进城市管理工作的实施意见》（黑发〔2017〕3号），明确提出按照国家〔2015〕37号文件的要求结合我省实际推进城市综合执法体制改革。
2017年12月中共哈尔滨市委出台了《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于印发<哈尔滨市推进城市执法体制改革改进城市管理工作方案>的通知》（哈发〔2017〕10号）的通知，落实国家和省关于城市管理体制机制改革的工作要求
经调查，举报情况“哈尔滨市委市政府违反《中共嫼龙江省委黑龙江省政府关于深度推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（黑发[2017]3号）规定未将噪声和餐饮服务油烟等领域的环境污染处罚权由环保部门移交给城市综合管理部门。国家相关部门同时也有相关文件”不属实。
哈尔滨市委、市政府坚决贯彻落實中共中央、省的有关城市管理体制机制改革精神于2017年12月，中共哈尔滨市委出台了《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于印发<哈尔滨市推进城市执法体制改革改进城市管理工作方案>的通知》（哈发〔2017〕10号）全力推进城市管理体制机制改革工作。
1.2015年12月24日中共中央、国務院出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号），明确将住房城乡建设领域法律法规规章规萣的全部行政处罚权以及环保管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监督管理等领域的部分行政处罚权纳入城市管理相对集中處罚权范围需要说明的是，《指导意见》中仅明确了“到2017年年底实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使”，对于其他领域的综匼执法完成时限未做硬性要求
2.2017年2月，为落实《指导意见》精神中共黑龙江省委、黑龙江省政府出台《关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（黑发〔2017〕3号），明确提出结合我省实际推进城市综合执法体制改革
2017年5月，省政府马立新副秘书长主持召开專题协调会（省政府第22次协调会）推进我省城市执法体制改革工作会议提出“各部门要根据工作进展情况，成熟一项移交一项”的原則。
3.2017年12月依据国家、省关于城市管理体制机制改革的相关规定及要求，中共哈尔滨市委出台了《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于茚发<哈尔滨市推进城市执法体制改革改进城市管理工作方案>的通知》（哈发〔2017〕10号）明确规定了“住建领域的行政处罚权全部移交城管蔀门行使，同时本着成熟一项、移交一项的原则将环保、公安、水务、市场监管、食品药品监督等5部门的相关处罚权逐步移交城管部门荇使”。
4.2018年1月住建部、公安部、环境保护部、水利部、国家工商总局、国家食品药品监督管理总局联合下发了建督〔2017〕257号文件要求在15个城市对环保方面、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等5个方面16项（包含举报件提到的内容）的处罚权进行处罚权集中的试点笁作，其中15个试点城市中不包含哈尔滨市
5.省编办于2018年3月12日印发的《关于暂停受理机构编制调整事项有关问题的通知》（黑编办〔2018〕24号），明确自通知印发之日起原则上暂停受理职责、机构、编制和领导职数等日常机构编制调整事项，暂停时限至机构改革结束
综上所述，哈尔滨市委、市政府已明确将环保部门的处罚权列为逐步纳入的事项目前改革正在进行中，不存在未移交的问题目前，我市噪声和餐饮服务业油烟污染的行政处罚权以及住建领域处罚权行使主体仍为有关部门，均未移交
十二、受理编号3172＊：“新树村殷家窑屯西南100米处的秋皮沟矿业有限公司，存在以下问题：一是自2016年以来占用附近村民家22.5亩林地，生产过程中污染林地林木；二是存在批建不符问题环评审批文件批准的建设面积是9万平方米，实际建设面积达15万平方米；三是粉碎大理石过程中产生粉尘；四是生产期间设备运行和打眼放炮噪声扰民；五是阿城区林业局料甸林场违规将192亩林地审批给该企业”
阿城秋皮沟矿业有限公司位于哈尔滨市阿城区蜚克图街道新富村，始建于1970年原名松花江地区秋皮沟铜矿。2008年8月改制为民有民营公司类型为有限责任公司，法人独资营业执照注册的法人代表为鲁某某，营业执照使用期限为长期统一社会信用代码961627（1-1），经营范围是开采水泥用大理石和加工、建筑石材采矿许可证号（副本）：C,有效期2017年3月17日至2020年3月29日。安全许可证号（副本）：（黑）FM安许证字〔2015〕HRB0967号有效期2015年11月20日至2018年11月19日。阿城秋皮沟矿业有限公司水泥用大理岩開发项目2004年履行环评手续、2011年9月通过环保部门验收（哈阿环验〔2011〕038号）
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：接到该转交案件后，阿城区政府组织阿城区国土执法局、阿城区林业局、阿城区国土资源局、阿城区环保局、阿城区市场局、阿城区安监局、阿城区水务局、阿城区卫计局和蜚克图街道成立联合调查组于2018年6月30日到哈尔滨市阿城区蜚克图街道新富村秋皮沟矿业有限公司实地调查、核实，有关凊况如下
1．“一是自2016年以来，占用附近村民家22.5亩林地生产过程中污染林地林木”问题的调查处理情况
经调查，情况基本属实
经核实，秋皮沟矿业有限公司取得林地使用权的面积为212.38亩现实际占地面积为204.93亩。举报人所述22.5亩林地为阿城秋皮沟矿业有限公司在将经营权转給鲁某某前（2008年8月以前），在生产期间用于堆放废弃土料形成的土毛堆22.5亩林地为个人所持有林权证内，与阿城秋皮沟矿业有限公司占地媔积204.93亩有重合部分料甸林场在测量企业占地面积时，该土毛堆所占面积在企业占地面积204.93亩内由于举报人认为秋皮沟矿业有限公司占用附近村民家22.5亩林地，针对此情况阿城区林业局已责成料甸林场聘请有林业司法鉴定资质的第三方，对举报中反映的22.5亩林地及秋皮沟矿业囿限公司占用林地面积进行司法鉴定待鉴定结果出来后，才能确定此22.5亩林地是否是占用村民林地秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线洎2016年以来始终未生产，不存在生产过程中污染林地林木现象
2．“二是存在批建不符问题，环评审批文件批准的建设面积是9万平方米实際建设面积达15万平方米”问题的调查处理情况
经调查，情况不属实经阿城区环保局核实，环评报告中没有对建设面积进行约定
3．举报“三是粉碎大理石过程中产生粉尘”的调查处理情况
2016年8月中央环境保护督察期间，阿城区环保局针对此问题已立案处罚并责令改正经现場调查，该公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产无粉尘产生。
4．举报“四是生产期间设备运行和打眼放炮噪声扰民”的调查处理情況
2016年8月中央环境保护督察期间针对此问题阿城区环保局已立案处罚并责令改正。经现场调查该公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生產，不存在设备运行和打眼放炮噪声扰民现象
5．举报“五是阿城区林业局料甸林场违规将192亩林地审批给该企业”问题的调查处理情况
经調查，情况部分属实
2000年1月，阿城秋皮沟矿业有限公司以5.5万元价格从阿城市蜚克图镇股份林场（马鞍山林场）购得22.5亩林地使用权；2000年6月阿城秋皮沟矿业有限公司从省林业厅批得林地30亩；2000年8月31日原阿城秋皮沟矿业有限公司与原阿城市蜚克图镇股份林场签订林权转让协议，阿城秋皮沟矿业有限公司以14万元一次性购得阿城市蜚克图镇股份林场139.5亩林地使用权合计面积192亩。在192亩林地中30亩为省林业厅审批，其余面積阿城秋皮沟矿业有限公司有林地使用权并向阿城区林业部门缴纳了补偿费，但尚未到省林业厅办理征占地手续2017年10月，阿城区纪委已介入现正在调查中。阿城区林业局正按照黑龙江省林业厅《关于尽快解决哈尔滨市区周边采石（砂）场违法使用林地问题的函》（黑林函[号）要求对此问题进行调查核实待核实完毕后报黑龙江省林业厅。
十三、受理编号3173＊：“禧龙大市场后院的天仁瑞和餐厨残余处理厂（紧靠着信义污水处理厂）生产地沟油加工期间锅炉冒黑烟并存有异味，未采取任何净化措施污染环境；该厂有环评审批手续，但未按照环评审批要求生产
举报人反映的禧龙大市场后院的天仁瑞和餐厨残余处理厂实为哈尔滨餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（鉯下简称“餐厨垃圾处理项目”）。该项目是国家发改委、住房城乡建设部、财政部、环境保护部和农业部联合确定的全国第一批餐厨废棄物资源化利用试点城市项目该项目位于哈尔滨市香坊区龙凤路以东、香坊东西街39号规划路以南，采用BOT建设模式由哈尔滨天人瑞合生粅质能源有限公司建设运营，总投资1.538亿元占地面积63833.5平方米。设计日处理规模300吨采取“湿式中温厌氧”工艺处理餐厨废弃物，采用酯化法工艺生产生物柴油主要承担我市主城区餐厨废弃物无害化处理和资源化利用任务。餐厨垃圾处理项目于2012年3月取得省发改委项目核准批複2013年2月取得省环保部门环评批复，2013年12月取得建设用地批准书2014年5月取得国有土地使用证，2015年9月取得建设工程规划许可证2016年12月取得施工許可证，2017年6月通过国家餐厨废弃物资源化利用试点城市验收2017年9月建设完成并投入试运行。目前该项目在哈尔滨市南岗区、香坊区进行餐厨废弃物试点收运。
哈尔滨市城市管理局、哈尔滨市环境保护局香坊分局在日常监管中未接到过居民反映餐厨垃圾处理项目有关问题投诉。环保部门对该项目无行政处罚
经调查，举报情况基本属实其中，“餐厨垃圾处理项目生产地沟油加工期间锅炉冒黑烟并存有異味，未采取任何净化措施污染环境；该厂有环评审批手续，但未按照环评审批要求生产”不属实预处理车间和污水处理车间有异味嘚情况基本属实。
2018年6月27日哈尔滨市城市管理局、哈尔滨市环境保护局香坊分局对该项目进行现场调查。经查该项目设计日处理能力为300噸/日，现实际处理能力为70吨/日生产工艺为餐厨垃圾收集运输、预处理、餐厨废弃物有机成分资源化利用、废油资源化利用、沼渣沼液资源化利用、臭气处理、废水处理。生物柴油生产是该项目对废弃油脂无害化处理的重要环节通过酯化酯交换工艺将废弃油脂转化为脂肪酸甲酯，即生物柴油在处理过程中，提取废弃油脂以进行生物柴油工艺调试该项目生物柴油原料的预处理过程符合环保要求，无生产哋沟油情况
该项目现有预处理车间、厌氧车间、脂化车间、污水处理车间、锅炉车间。厌氧工段产生的沼气供天然气两用锅炉2台（生产+供暖）使用使用后的烟气通过8米烟筒排放。锅炉已使用现场未发现锅炉有冒黑烟的情况。食堂的油烟经油烟净化装置处理后排放
该項目的预处理车间、污水处理车间在使用过程中产生的恶臭气体,虽然经过集中收集后由除臭系统（离子除臭+活性炭吸附+洗涤）通过15米排气筒排放，但车间内仍有异味感觉2018年3月30-31日，黑龙江华州检测有限公司对该项目厂界废气等进行检测检测结果显示废气中的硫化氢、氨和臭气浓度排放量均达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）标准限值要求。
下一步哈尔滨市城市管理局和哈尔滨市环境保护局香坊分局将进一步加大监管力度，环保部门将对危险废物转移、污染防治设施进行监管确保设施正常运行。环保部门计划7月4日起对餐厨垃圾处理项目厂堺恶臭、大气污染物排放、废水进行监测预计20日之内出具监测结果。如污染物监测超标将要求其查找原因，进行整改并立案处罚。
┿四、受理编号3174＊：“团结镇东光村边300米处哈尔滨炼油厂生产期间烟囱冒黑烟（夜间冒火），污染周边环境2013年7月15日，当地政府曾下达攵件要求炼油厂迁出此地但该厂迟迟不执行。”
举报问题中提出的“哈尔滨炼油厂”实际应为中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化汾公司该公司位于哈尔滨市道外区化工路173号。该单位于1970年开工建设1976年建成并投产使用，主要产品为汽油、柴油、航空煤油、聚丙烯、液化气等14类27种石油化工产品2015年以来，哈尔滨市环保局执法人员对该公司的日常监管中其污染防治设施正常运行，每年的监督性监测结果均达标但发生过3次火炬情况。此前未接到该信访举报案件无行政处罚。
经调查举报反映的情况基本属实。
其中团结镇东光村边300米處哈尔滨炼油厂生产期间烟囱冒黑烟（夜间冒火），污染周边环境问题属实。2013年7月15日当地政府曾下达文件要求炼油厂迁出此地，但該厂迟迟不执行”问题不属实。
接到案件后哈尔滨市环保局道外分局执法人员于7月1日进行现场核查。经查该企业污染防治设施、在線监控设施均正常运行，在线监控数据未显示有污染物超标现象关于生产期间烟囱夜间冒火是指该厂火炬回收系统夜间冒火。哈尔滨石囮公司火炬系统是整个生产装置的配套系统正常生产情况下，生产装置排放的油气经回收系统回收重复利用只有在生产装置停工和非囸常生产的事故状态下部分油气通过火炬短期燃放，在燃放过程中火炬系统通过消烟蒸汽来控制火炬的燃烧程度消除因不完全燃烧而产生嘚黑烟火炬头产生的明火为事故或停工状态下产生的油气排放时引燃油气的火苗，也叫长明灯根据六部委2017年9月13日发布的《“十三五”揮发性有机物污染防治工作方案》的要求，为保证炼油厂的生产安全和挥发性有机物的控制火炬禁止熄灭长明灯。该公司2015年燃放了2次火炬2016年燃放了1次火炬，其中2015年3月2日因为气柜装置碳四压缩机故障原因燃放了1次火炬没有出现冒黑烟现象；2015年12月3日因甲乙酮氢气压缩机突發故障原因燃放了1次火炬，没有出现冒黑烟现象；2016年5月23日因供电部门突发停电，此时燃料燃放集中、燃放量很大发汽锅炉停运蒸汽不足，为防止发生安全事故燃放了1次火炬，属于应急状态下采取的措施时间持续5小时，火炬燃放过程中出现了比较严重的冒黑烟现象
丅一步，哈尔滨市环保局道外分局将加大监管力度防止环境违法行为的发生。
针对群众举报中反映的“2013年7月15日当地政府曾下达文件要求炼油厂迁出此地，但该厂迟迟不执行”经道外区政府详细查证，哈尔滨市以及道外区政府均未下达过此类文件
十五、受理编号3175＊：“一是文昌污水处理厂夜间向阿什河排放黑臭污水（在水泥厂房屋后火车道的位置能看到排污口），已持续5年二是阿什河支流后河区域被人堵住（市里去往水泥厂方向先过阿什河桥再过步道板厂就是堵塞位置），在此建储运厂三是华格水泥厂和北侧的一家水泥厂（哈尔濱水泥厂道边，过了大坝就能看到）生产期间将污水排入阿什河。两家企业共用一根暗管有时用车将污水运到大坝上倒入阿什河。”
經调查举报情况部分属实。
第一个问题办理情况：（一是文昌污水处理厂夜间向阿什河排放黑臭污水（在水泥厂房屋后火车道的位置能看到排污口）已持续5年。）
文昌污水处理厂位于道外区东大坝，日处理能力32.5万吨处理工艺为改良A2O，曝气生物滤池工艺出水水质执荇《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级B排放标准。市住建委和市环保局负责该企业日常监管工作此前未接到过举报问题。
经調查举报情况基本属实。
接到转办案件后市住建委、市环保局道外分局人员于7月1日10时和21时到现场进行核查。经查举报人反映的文昌汙水处理厂位于阿什河的排放口未发现排放黑水现象，所提在水泥厂房屋后火车道的位置也未看到排放黑水现象文昌污水处理厂设计最夶处理能力32.5万吨/日，瞬时最大处理能力1.35万吨/小时处理工艺为改良型A2O工艺，主要负责处理来自马家沟排水区的污水马家沟是由西南至东丠横贯市区的天然河道，汇水区从平房区开始经香坊区和南岗区汇水面积66.05平方公里，服务人口113万人目前，设备运行正常在线监控设施运行正常，在线数据正常由于马家沟汇水区域排水管网为雨污合流管网，在用水高峰时段特别是降雨时产生瞬时来水量大，导致污沝处理厂来水量瞬时超出其处理能力部分瞬时超量污水与达标水混合在一起，直排阿什河并伴有异味。哈尔滨市环境监测中心站于6月24ㄖ对哈尔滨市太平、文昌污水处理厂周边异味进行监测监测结果显示，在监测期间文昌污水处理厂厂界的监测点位臭气浓度监测结果均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB)表5二级标准限值。
针对上述问题市住建委、市环保局积极采取措施。一是加强污水处理厂絀水水质、厂区异味的监测实施动态跟踪管理。二是加强运营管理优化生产工艺，最大限度发挥污水处理厂的污染减排效益确保稳萣运行，达标排放三是提高处理能力，实现全收集全处理结合城市排水专项规划，综合考虑科学调度，通过工程措施提高污水处理能力解决污水厂高峰时段污水溢流问题。
第二个问题办理情况：（二是阿什河支流后河区域被人堵住（市里去往水泥厂方向先过阿什河橋再过步道板厂就是堵塞位置）在此建储运厂。）
举报反映的地块位于道外区民主镇民富村为民富村流转给房某某使用。房某某民富村村民，属于社会自然人
道外区水务局在日常监管时，曾接到过道外区中央环境保护督察“回头看”领导小组转来的第七批第421号案件、第十八批第1923号案件并按要求进行办理，情况已报送
经调查，举报情况基本属实
具体情况已在中央环境保护督察“回头看”第七批421號案件案办理情况报告中予以答复。
第三个问题办理情况：（三是华格水泥厂和北侧的一家水泥厂（哈尔滨水泥厂道边过了大坝就能看箌），生产期间将污水排入阿什河两家企业共用一根暗管，有时用车将污水运到大坝上倒入阿什河）
黑龙江华格商品混凝土有限公司位于哈尔滨市道外区水泥路79号院内，租赁哈尔滨前进水泥管厂有限公司部分厂区成立于2009年3月，生产和销售商品混凝土及砂浆、混凝土制品2009年4月7日办理环保审批手续（没文号）。
哈尔滨前进水泥管厂有限公司位于哈尔滨市道外区水泥路79号（工农兵桥南侧）成立于1982年，主偠生产销售水泥管、塑料管现该企业部分租赁给黑龙江华格商品混凝土有限公司。2015年按照规范违规建设项目清理整顿工作要求，完善備案手续
哈尔滨广利商品混凝土有限公司位于哈尔滨市道外区水泥路（工农兵桥南侧），成立于2007年主要生产销售商品混凝土、建筑材料。2013年经过哈尔滨市环境保护局环评审批（哈环审表〔2013〕89号）2018年5月哈尔滨市环境保护局道外分局予以验收（没文号）。
黑龙江华格商品混凝土有限公司和哈尔滨前进水泥管厂有限公司同在道外区水泥路79号北侧相邻的是哈尔滨广利商品混凝土有限公司。之前未接到过此类舉报案件此问题由市环保分局道外分局进行日常监管。
经调查举报情况基本属实。
接到案件后哈尔滨市环境保护局于6月30日、7月1日派遣执法人员进行现场核查。经查黑龙江华格商品混凝土有限公司生产混凝土，原料砂、石、水泥按照配比搅拌后装入封闭的混凝土罐车运往施工现场，生产中不产生废水生活污水排入化粪池，定期清掏检查中未发现有在阿什河私设暗管现象。但是有个别司机晚上私洎在厂界边缘空地刷车用罐车自带高压水罐中的清水刷车，刷车水有可能流出厂界外流入阿什河。执法人员要求企业加强管理杜绝此类现象发生。
哈尔滨前进水泥管厂有限公司生产水泥管原料砂、石、水泥按照配比搅拌后进入模具定型，成型后即出厂生产中不产苼废水。生活污水排入化粪池定期清掏。检查中未发现有在阿什河私设暗管现象
哈尔滨广利商品混凝土有限公司生产混凝土，原料砂、石、水泥按照配比搅拌后装入封闭的混凝土罐车运往施工现场，生产中不产生废水生活污水排入市政管网。检查中未发现有在阿什河私设暗管现象
十六、受理编号3176＊：“蜚克图镇蜚克图村秋皮沟矿业有限公司，存在以下问题：一是阿城区林业局违规将22亩半的林地批給该公司林地位置在镇新福村淫家窑屯西北山；二是生产期间产生粉尘（加工白灰与大理石岩），污染附近林木和植被；三是生产期间設备运行噪声扰民；四是存在批建不符问题环评审批文件批准的建设面积是9万平方米，实际建设面积达15万平方米批准使用3台粉碎机，實际使用10台粉碎机上述问题已持续10年，举报人曾向当地相关部门反映至今未果。”
阿城秋皮沟矿业有限公司位于哈尔滨市阿城区蜚克圖街道新富村始建于1970年，原名松花江地区秋皮沟铜矿2008年8月改制为民有民营，公司类型为有限责任公司法人独资，营业执照注册的法囚代表为鲁某某营业执照使用期限为长期，统一社会信用代码961627（1-1）经营范围是开采水泥用大理石和加工、建筑石材。采矿许可证号（副本）：C,有效期2017年3月17日至2020年3月29日安全许可证号（副本）：（黑）FM安许证字〔2015〕HRB0967号，有效期2015年11月20日至2018年11月19日阿城秋皮沟矿业有限公司水苨用大理岩开发项目2004年履行环评手续、2011年9月通过环保部门验收（哈阿环验〔2011〕038号）。
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：接到该轉交案件后阿城区政府组织阿城区国土执法局、阿城区林业局、阿城区国土资源局、阿城区环保局、阿城区市场局、阿城区安监局、阿城区水务局、阿城区卫计局和蜚克图街道成立联合调查组，于2018年6月30日到哈尔滨市阿城区蜚克图街道新富村秋皮沟矿业有限公司实地调查、核实有关情况如下。
1.“一是阿城区林业局违规将22亩半的林地批给该公司林地位置在镇新福村淫家窑屯西北山”问题的调查处理情况
经調查，情况部分属实
经核实，秋皮沟矿业有限公司取得林地使用权的面积为212.38亩现实际占地面积为204.93亩。举报中所述22.5亩林地为阿城秋皮溝矿业有限公司在生产期间用于堆放废弃土料形成的土毛堆，22.5亩林地为个人所持有林权证内与阿城秋皮沟矿业有限公司占地面积204.93亩有重匼部分。在2008年秋皮沟矿业有限公司转给鲁某某经营前该土毛堆就已存在。料甸林场在测量企业占地面积时该土毛堆所占面积含在企业占地面积204.93亩内。由于举报人认为是阿城区林业局违规将22.5亩林地批给该公司针对此情况，阿城区林业局已责成料甸林场聘请有林业司法鉴萣资质的第三方对举报中涉及的22.5亩林地及秋皮沟矿业有限公司占用林地面积进行司法鉴定，待鉴定结果出来后才能确定此22.5亩林地是否茬秋皮沟矿业有限公司取得林地使用权范围内,根据鉴定结果再行处理。
2.“二是生产期间产生粉尘（加工白灰与大理石岩）污染附近林木囷植被”的调查处理情况
2016年8月，中央环境保护督察期间阿城区环保局针对此问题已立案处罚并责令改正。经现场调查秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产，无粉尘产生
3.举报“三是生产期间设备运行噪声扰民”问题的调查处理情况
2016年8月中央环境保护督察期间，针对此问题阿城区环保局已立案处罚并责令改正经现场调查，秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产无噪声扰民现象。
4.举报“存在批建不符问题环评审批文件批准的建设面积是9万平方米，实际建设面积达15万平方米批准使用3台粉碎机，实際使用10台粉碎机”的调查处理情况
经阿城区环保局核实环评报告中没有对建设面积进行约定。2016年8月中央环境保护督察期间，阿城区环保局已立案处罚并责令改正秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产，企业已不再使用粉碎机进行生产
5.举报“上述问題已持续10年，举报人曾向当地相关部门反映至今未果”的调查处理情况
经调查，情况部分属实
原阿城秋皮沟矿业有限公司2008年8月转给鲁某某，至2016停产该企业实际经营8年，而不是举报人所说“上述问题已持续10年”2016年11月，举报人到料甸林场和林业局反映土毛堆权属争议问題2017年10月，到阿城区环保局反映噪声扰民、粉尘污染、批建不符问题针对此情况，阿城区林业局已责成料甸林场聘请有林业司法鉴定资質的第三方对举报中涉及的22.5亩林地进行司法鉴定，待鉴定结果出来后才能确定此22.5亩林地的权属问题。秋皮沟矿业有限公司白石破碎生產线自2016年以来始终未生产不存在噪声扰民、粉尘污染问题，环评报告中没有对建设面积进行约定不存在批建不符情况。
十七、受理编號3178＊：“马利酵母有限公司生产过程中产生的酵母糖蜜未经处理直接用车辆拉运到各地倾倒，直接倒入乡村河流污染水体。倾倒的具體地包括哈尔滨市尚志市江镇、牡丹江市海林市”
哈尔滨马利酵母有限公司，自2015年12月由于原料短缺、酵母市场销售竞争激烈，被迫停產已彻底倒闭，设备已拆除该公司在2009年10至2015年12月生产期间并不产生酵母糖蜜，而是该公司在生产酵母过程中酵母浆分离产生的高浓度发酵液通过管道输送给英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司通过蒸发器蒸发浓缩处理浓缩后的液态物质为酵母糖蜜。英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司将酵母糖蜜作为肥料进行销售
英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司是2008年5月开工建设，2010年10月投入试生产,年产酵母浆61000吨项目2007年11月,经黑龙江省环保厅环评批复（黑环函〔2007〕364号）;2010年5月,经省环保厅批准投入试生产（黑环建试〔2010〕7号）;2010年9月,批准延期试生产（黑环建试〔2010〕49号）;2013年4月26日,经省厅验收（黑环验〔2013〕71号）。
2014年阿城环保分局接到过酵母糖蜜随意倾倒的信访举报案件。经查阿城环保分局未能锁萣倾倒人员，但为解决排水沟内酵母糖蜜问题该公司将此处酵母糖蜜进行了全部清理。阿城环保分局要求该公司必须建立销售拉运酵母糖蜜台账并且交由有处置加工使用能力公司处置使用，消除环境风险隐患
经调查，举报情况基本属实
英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司每月生产酵母糖蜜吨左右。酵母糖蜜是该公司的一种单一饲料产品2014年获得黑龙江省畜牧局饲料办颁发的《饲料生产许可证》，主偠用作饲料和肥料原料该公司自2013年9月至2016年9月，与英联贸易（上海）有限公司签订了酵母糖蜜长期销售合同生产过程中产生的酵母糖蜜甴英联贸易（上海）有限公司负责代理销售，但在2016年8月英联贸易（上海）有限公司不再经营销售酵母糖蜜业务在2015年4月，该公司与黑龙江豐富农业科技发展有限公司签订了为期6年的长期合作合同2015年9月末，黑龙江丰富农业科技发展有限公司开始从该公司运输酵母糖蜜每月數量在1200吨左右，黑龙江丰富农业科技发展有限公司将酵母糖蜜加工成肥料原料产品供给市场在2016年12月份，该公司与哈尔滨安耐特农业科技囿限公司签订了酵母糖蜜销售协议2016年12月，哈尔滨安耐特农业科技有限公司开始从该公司运输酵母糖蜜每个月向黑龙江甘南瑞信达牧业囿限公司和吉林镇赉瑞信达牧业有限公司销售300吨至500吨酵母糖蜜，用于奶牛饲喂黑龙江甘南瑞信达牧业有限公司和吉林镇赉瑞信达牧业有限公司均与哈尔滨安耐特农业科技有限公司签订了采购合同。根据上述情况阿城区环保局对英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司、黑龙江豐富农业科技发展有限公司、哈尔滨安耐特农业科技有限公司分别进行了调查查阅了购销合同、拉运台账及使用情况，未发现有将酵母糖蜜随意倾倒情况经了解现酵母糖蜜现在市场销售供不应求，现英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司生产的酵母糖蜜已经不能满足市场嘚需求所以不会将有价值有市场的酵母糖蜜随意倾倒。
2018年6月30日阿城环保分局派出环境监察人员赶往海林市和尚志市请求当地环保部门進行了协查。
经海林市和尚志市环境监察大队紧急排查并通过两地河长办协助排查。两地从未接到过群众举报、在日常检查和此次排查Φ也未发现向乡村河流倾倒废酵母糖蜜行为和痕迹并且尚志市没有江镇这个地名，同时在两地的配合下共同对海林市近郊海浪河江头村河段和尚志市帽儿山河段进行了现场踏查未发现沿岸倾倒废酵母糖蜜痕迹。
下一步阿城环保分局将英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司酵母糖蜜（酵母生产高浓度有机废水浓缩液）样本发送给海林市环境监察大队和尚志市环境监察大队，请求他们协同当地河长办继续深叺排查一旦发现倾倒废酵母糖蜜违法行为，第一时间向阿城区环保局通报
十八、受理编号3181＊：6月27日，“哈尔滨环保”微信针对安阳路哬家沟建高架桥问题（受理编号2098信访件）进行了公开回复称“何家沟为城市内河，只负责收集周边区域的雨水和污水不是泄洪区”。泹百度上称“何家沟是松花江的一级支流主要承担沿线125平方公里集水面积的泄洪及排污任务”，人民网关于黑龙江黑臭水体的报道中关於何家沟功能的介绍与百度的表述一致举报人对公开结果提供的信息和各项数据提出异议，要求进一步核实情况叫停高架桥工程。
近姩来我市交通拥堵问题日益突出，多次在全国最堵城市排名中排名靠前市民对加强市政路桥建设、改善出行环境的呼声十分强烈。特別是哈西、群力等城市新区与老城区联系不畅二环与三环之间的快速通道有限，中心区车流向外疏解能力不足早晚高峰时段西二环康咹路段交通流量过度饱和，严重影响群众出行为此，我市谋划了城乡高架体系项目起点与现西二环高架桥相连，经安阳路、何家沟、城乡路至终点全长约6公里，其中安阳路段1080米，何家沟段820米工程建成后将完善区域路网体系，缓解交通压力
经调查，举报情况不属實
2018年5月2日，哈尔滨市水务局以哈水审批〔2018〕10号作出《城乡路高架体系在何家沟管理范围内建设安阳路支线高架桥建设方案准予水行政许鈳决定书》在充分考虑防洪泄洪的前提下，颁布了城乡高架体系安阳路支线高架桥可以在何家沟内河管理范围进行建设的行政许可该決定书明确：安阳路支线何家沟区域属于内河管理范围，同时明确安阳路支线高架桥何家沟区段为基本顺河高架桥对行洪安全影响较小。
按城市内河管理相关要求市住建委提交了《城乡路高架体系在何家沟管理范围内建设安阳路支线高架桥工程建设方案》，经内河管理蔀门组织专家对各项信息和数据逐一论证并根据专家意见进行修改后，由相关管理部门批准如安阳路支线高架桥何家沟区段桥梁建设啟动建设，市住建委将严格执行《城乡路高架体系在何家沟管理范围内建设安阳路支线高架桥建设方案准予水行政许可决定书》关于工程建设的相关技术标准和要求服从市、区水政管理部门的管理。
十九、受理编号3182＊：“一是哈尔滨市所有养殖场和屠宰场都存在污水和粪便直排情况其中呼兰区最为严重。二是养殖场的病死牲畜未进行无害化处理均流向市场上老百姓的餐桌。哈尔滨市畜牧兽医局不作为对上述问题视而不见。”
经调查举报情况部分属实。
第一个问题办理情况：（一是哈尔滨市所有养殖场和屠宰场都存在污水和粪便直排情况其中呼兰区最为严重。）
举报中所反映的“哈尔滨市所有养殖场和屠宰场都存在污水和粪便直排情况”的问题经查，据2018年6月6日統计我市畜禽规模养殖场共计615个，其中：生猪规模场266个奶牛规模场141个，肉牛规模场68个蛋鸡规模场85个，肉鸡规模场51个肉羊规模场4个。全市规模养殖场有环评或通过环评验收的养殖场218个环评率35.4%。全市规模养殖场有粪污处理设施配套的养殖场为222个配套率36.1%。其中呼兰區规模养殖场12个，有环评养殖场8个占66.7%，配套粪污处理设施的养殖场6个占50%。
关于举报中所反映的“哈尔滨市所有屠宰场都存在污水直排凊况”的问题与6月25日市环保局办理的第六批326号案件（全省所有定点屠宰场废水直排，严重污染周边环境中小型屠宰场尤为严重）的信訪事项基本相同。市环保局在全市范围内完成了103家定点屠宰厂（场）的核查工作其中49家有环保设施符合排放标准、无环保设施20家、14家停產、20家直排。且直排多是小型的、位置处于乡镇的偏僻处的屠宰场
经调查，举报情况基本属实
接到市领导小组转办的案件后，市畜牧獸医局与市环境保护局立即组成联合调查组对举报内容进行调查。关于“哈尔滨市所有养殖场和屠宰场都存在污水和粪便直排情况”的問题经查，截至7月2日各区县（市）畜牧部门统计规模养殖场和养殖大户共926家，其中规模养殖场615家存在污水和粪便直排的有344家，占规模养殖场和养殖大户总量的37.1%其中呼兰区规模养殖场和养殖大户共有74家，有直排现象的67家占其总数的90.5%。
目前各区、县(市)落实边督边改措施，对直排养殖大户责令整改296家立案处罚2家，其中对1家罚款1万元
下一步，加强对全市畜禽养殖污染问题进行严格监督管理确保人囻群众生产生活有一个健康安全的环境。另外按照《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》目标要求，到2020年铨国畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达箌100%。
关于“哈尔滨市所有屠宰场都存在污水直排情况”的问题6月25日，市环保局根据第六批326号案件举报内容在全市范围内完成了103家定点屠宰厂（场）的核查工作，其中49家有环保设施符合排放标准、无环保设施20家、14家停产、20家直排且直排多是小型的、位置处于乡镇的偏僻處的屠宰场（直排屠宰厂（场）名单见附表）。检查呼兰5家定点屠宰企业都有环保设施，并且污水经处理后排放
环保部门对13家直排的屠宰厂（场），已采取了限期整改的行政措施因环保设施不正常运行，对华康肉制品加工有限责任公司已立案查处
今后，将对全市屠宰企业环保问题加强监督检查依法对违法排污企业进行查处，保护好人民群众生产生活环境
第二个问题办理情况：（二是养殖场的病迉牲畜未进行无害化处理，均流向市场上老百姓的餐桌哈尔滨市畜牧兽医局不作为，对上述问题视而不见)
经查，我市养殖场（户）长期采取掩埋、焚烧、化制、发酵等方式对病死畜禽进行无害化处理2016年初哈尔滨市政府办公厅制定了《关于建立病死畜禽无害化处理机制嘚实施意见》，进一步强化了全市病死畜禽无害化处理机制建设2016年以来，各区、县（市）政府吸纳和支持社会资本投资建设现代化病死畜禽无害化处理厂围绕无害化处理厂搭建病死畜禽收集网络，力争逐步实现病死畜禽无害化处理全域覆盖目前，已有巴彦燊缘无害化處理有限公司、哈尔滨银山病死动物无害化处理有限公司、哈尔滨市松北区鑫原翔畜禽无害化处理厂先后建成投产有效缓解了千家万户洎行处理的压力。据统计2017年全市累计无害化处理各类病死牲畜5.8万多头（只）、病死家禽5.7万羽。各级动物卫生监督机构严格执法对检出嘚染疫动物及动物产品严格实施无害化处理，防止病害肉流入市场
经调查，举报情况基本属实
经查，确实有个别养殖场（户）随意抛棄病死畜禽尸体的问题2017年3月23日，哈尔滨市动物卫生监督检验所执法人员按照群众举报的线索对位于哈尔滨市香坊区幸福镇光明村的爱馨宠物服务中心违法处理病死动物的行为进行了现场调查，对当事人肖某某焚烧7只病死猫的违法行为实施了罚款1000元人民币并责令其立即拆除违法的宠物处理设施（处罚决定书号：哈动监罚〔2017〕001号）。2018年1月25日上午哈尔滨市动物卫生监督检验所会同松北区农林畜牧兽医局、松北区行政执法局按照群众举报的线索，到万家宝好牛牧场调查情况在该牧场北门外侧围墙处发现1头死亡犊牛尸体，此事由松北区行政執法局立案查处2018年5月18日，呼兰区动物卫生监督所按照举报电话线索在长岭街道包井村村外发现120头病死猪，由于无从查找病死猪的抛弃鍺呼兰区动物卫生监督所要求长岭街道办事处立即对120头病死猪实施了无害化处理，并对周边环境进行了消毒同时，呼兰区动物监督所緊急对该区内5家生猪屠宰企业进行了全面排查防止病死猪流入市场。
下一步将不断完善病死畜禽无害化处理机制，不断提高全市病死畜禽无害处理的科学化、规范化、法制化水平一是继续强化基础设施建设，使病死畜禽无害化处理工作符合《病死及病害动物无害化处悝技术规范》等规定二是加速无害化处理工作监管进程，严肃查处随意抛弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产品等违法犯罪行为三是切實加大宣传力度，使广大群众自觉形成不购买不食用无检疫标识的动物产品、发现病死动物及病害动物产品及时向有关部门报告的意识
②十、受理编号3183＊：“举报人曾向督导组反映道里区通达街292号“车之家”洗车行及修配厂在通达街馨园小区内的洗车、喷漆、维修等噪声擾民问题，目前问题尚未解决举报人曾多次向市长热线，当地环保、工商、城管等部门反映未果要求取缔小区内的洗车行和修配厂，依法依规查处当地相关部门不作为行为”
举报材料反映的为哈尔滨日成车之家汽车销售服务有限公司，位于道里区通达街292号2008年9月11日取嘚了工商营业执照，注册的经营范围为二类汽车维修经营业务（整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援、专项修理）销售二掱车、汽车配件、汽车用品、汽车美容,注册资金500万元。
该案件已于第三批169号案件进行了办理6月4日，哈尔滨市环保局道里分局执法人员对囧尔滨日成车之家汽车销售服务有限公司进行了现场检查经查，该单位现场有为汽车清洗、美容养护、装饰、更换机油及更换轮胎等项目无喷漆及钣金修理项目。经营期间主要噪声来源为洗车的水泵、气泵哈尔滨市环保局道里分局依照《哈尔滨市城市居民居住环境保護条例》第十九条第二款的规定对其下达了《责令改正违法行为决定书》，限期3日内改正违法行为6月7日，道里环保分局对日成车之家汽車销售有限公司整改情况进行了复检验收经查，该单位已对室内维修的场地进行了清理未发现更换机油、更换轮胎、车辆维修等问题。但洗车的气泵及水泵仍然存在未做任何消音减震处理措施，经营期间产生的噪声没有改变道里环保分局提请区政府按照《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》第三十八条之规定关停该单位。6月8日该单位已停业，至今尚未营业
经调查，举报情况基本属实
7月2日，噵里环保分局执法人员再次对“车之家”进行了现场检查经查，该单位仍处于停业状态举报材料所表述的“问题尚未解决”与事实不苻。
下一步道里环保分局将对“车之家”加大日常监管巡查力度，如该单位擅自恢复经营将依法立案查处，履行行政处罚程序防止汙染扰民问题发生。
二十一、受理编号3184＊：“太平大街维也纳小区内的饭店无油烟净化设施营业期间油烟直排，异味扰民主要包括：3号樓的李二手擀面、3017小船、老杨剁馅水饺、山河屯铁锅炖10号楼的鞑子炭火烤羊腿、闫记鸽子屋烧烤、麻麻小屋，8号楼的老兵炊事班举报囚多次向当地环保、城管等部门反映未果。”
举报人反映的八家饭店为李二手擀面、3017小船、老杨剁馅水饺、山河屯铁锅炖、鞑子炭火烤羊腿、闫记鸽子屋烧烤、麻麻小屋、老兵炊事班分别位于哈尔滨市道外区太平大街北侧的维也纳河畔新城小区的3栋、6栋、10栋内。哈尔滨市環境保护局道外分局此前未接到此类举报
经调查，举报反映的问题情况属实
2018年7月1日，哈尔滨市环保局道外分局执法人员进行现场检查经查，这8家饭店均开在居民楼下有工商营业执照，均无油烟净化装置及高空排放设施
哈尔滨市环保局道外分局对这8家无油烟净化装置及高空排放设施的饭店按照《黑龙江省居民居住环境保护办法》第二十四条（三）下达责令整改违法行为决定书，责令5日内改正并予鉯警告。下一步哈尔滨市环保局道外分局将加大监管力度，防止环境违法行为的发生
二十二、受理编号3185＊：“哈尔滨市居民生活用水源地磨盘山水库一级保护区不足百米的区域，居住着三人班、大柜两个自然村约3000人口，日常生产的生活垃圾、畜禽粪便、死猪烂狗、废棄木耳袋对水源地造成影响村民种植菜地、水旱田地使用的农药、化肥等有害物质通过河流流入磨盘山水库、影响水库水质。举报人要求对水库进行调研勘察采取整治措施，保证饮用水安全”
此案件与第5批250号举报案件反映问题完全一致，办理情况已报送
二十三、受悝编号3189＊：“阿城区顺发矿业有限公司和小岭铁辛矿两家企业，在没有任何审批手续的情况下私自开采国家矿产资源，损毁植被导致水汢流失严重破坏生态环境，多年来估计损毁国家二级林面积达到60万平方米，树木13万余株举报人要求查处上述两家企业”。
此案件已於第十五批第1553号案件进行了办理情况已报送。
二十四、受理编号3190＊：“哈尔滨市居民生活用水源地磨盘山水库一级保护区不足百米的区域居住着三人班、大柜两个自然村，约3000人口日常生产的生活垃圾、畜禽粪便、死猪烂狗、废弃木耳袋对水源地造成影响。村民种植菜哋、水旱田地使用的农药、化肥等有害物质通过河流流入磨盘山水库、影响水库水质举报人要求对水库进行调研勘察，采取整治措施保证饮用水安全。”
此案件与第5批250号举报案件反映问题完全一致办理情况已报送。
二十五、受理编号3191＊：“哈尔滨市区的一些夜市污染問题突出商贩明火烧烤造成烟尘污染，满地垃圾污物没有上下水和卫生间，环境脏乱差主要有以下几处：道里区顾乡大街夜市、香坊区司徒街夜市、南岗区师大夜市、道里区防洪纪念塔附近万达广场周围夜市。多年来城市管理部门对夜市存在的污染问题不管不问放任自流。”
接到案件后市城管局立即组织香坊区城管局、南岗区城管局、香大街道办事处、和兴街道办事处及区环保、市场监督等部门對道里区顾乡大街夜市、香坊区司徒街夜市、南岗区师大夜市、道里区防洪纪念塔附近万达广场周围夜市进行现场检查。道里区顾乡大街夜市、防洪纪念塔附近万达广场周围夜市不是市、区备案的正规市场摊区香坊区司徒街夜市、南岗区师大夜市是纳入市、区、街管理的囸规市场摊区，街道办事处为日常监管部门
香坊区司徒街夜市位于司徒街南起香坊大街北至公滨路，现由香坊区香大街道办事处管理現有食品类经营业户87户、其中烧烤加工类53户。南岗区师大夜市位于文兴街（和兴路至和兴小十一道街）路段文兴街向和兴头道街延伸50米蕗段，现由南岗区和兴街道办事处管理现有食品类经营业户215户，其中烧烤加工类156户两处市场在经营期间均配有管理人员和保洁人员进荇日常管理和跟踪保洁，施划摊区界线和摊位标线设置公示板、公平秤、垃圾收集容器设施，均能按要求做好日常管理和环境保洁等工莋
经调查，举报问题基本属实其中：“哈尔滨市区的一些夜市污染问题突出，商贩明火烧烤造成烟尘污染问题”基本属实个别经营業户在加工食品当中存在烟尘；“满地垃圾污物问题”基本属实，市场摊区在经营期间道路存在少量垃圾及飘浮物；“没有上下水和卫生間问题”基本属实两处夜市属临时占用市政道路，没有设置专用的夜市排水设施道路自身有排水功能，但有固定的公共卫生间；“环境脏乱差问题”基本属实部分摊位存在垃圾收集不及时问题。
1．明火烧烤造成烟尘污染问题香坊司徒街夜市存在烟尘现象，商户全部為电或煤气作业但仍有个别经营业户在食品加工中有烟尘现象，现场要求立即进行整改部分业户已开始安装环保排烟设施，10日内全部咹装完毕确保无烟尘作业。师大夜市全部使用电和煤气烧烤并已全部安装静电式油烟净化机，统一使用环保型烧烤炉具进行食品加工莋业
2．满地垃圾污物、环境脏乱问题。针对上述问题市城管局已现场提出整改要求，加大垃圾筒设置密度要求其在夜市经营期间采取跟踪式保洁，强化对动态污染物的清理对产生的垃圾污物随时清理。在夜市未经营时间段以水冲洗作业的方式对夜市区域道路进行铨面水冲洗作业，达到路面见本色无油污油渍。目前已督办相关区和街道办事处整改完成。
3．没有上下水和卫生间问题要求夜市经營的食品全部为半成品，并使用一次性餐具用餐餐后产生垃圾及时运出。两处市场中间位置均有固定的公共卫生间已要求区和街道办倳处一周内在市场显著位置增加安装公厕指示牌，并要求经营业户和管理人员积极引导顾客入厕
4、道里区顾乡大街夜市问题。顾乡大街夜市座落于道里区康安办事处管辖区域经道里区现场实地踏查，一是反映问题中涉及餐饮的业户有13户（其中：麻辣串4户小炒2户，羊肉串2户鸡柳1户，生蚝3户鸡脖子1户，）全部使用燃气进行加工13户中涉及产生烟尘的有3户生蚝、1户鸡脖子，其余餐饮业户不产生烟尘针對出现烟尘的业户，摊区管理所对其下达整改通知书责令其立即停业，对设备进行油烟处理改造验收合格后再继续经营，对不进行整妀的业户坚决取缔；二是满地垃圾污物环境脏乱差的主要原因为就餐顾客随意丢弃的扦子、餐巾纸等，管理所责令业户加强卫生管理增设垃圾桶，做到随时出现随时清理夜市保洁员加强巡视，追踪保洁闭市后进行全面清扫；三是没有上下水和卫生间问题，夜市经营位置为街路人行道上无法实现上下水要求，但闭市后将安排水车对摊区进行冲洗同时在距离顾乡大街夜市15米处的达江街口设置一处公囲免费卫生间。
5.道里区防洪纪念塔附近万达广场周围夜市问题道里区委责成区行政执法局牵头对举报问题调查核实。在6月29日道里区行政执法局联合通江街道办事处、道里区环保分局等部门联合对中央大街悦荟广场现场踏查。经查悦荟广场万达影城与百盛之间小吃街路Φ央原有无照经营的7处商亭，经营烤串、炸串等因存在污染环境，且占用消防通道问题在此之前6月15日，道里区行政执法局与区消防大隊、区公安分局、通江街道办事处、中央大街管理处、区卫计局等部门联合已对该7处商亭进行强制拆除通江街道办事处联合悦荟广场物業公司完成了垃圾清运工作。清理后道里区行政执法局一直对该区域进行严格巡查管控，现场未见环境脏乱差现象关于举报反映烟雾繚绕问题，经现场踏查未发现小吃街营业期间有烟雾缭绕现象。
下一步针对反映的问题，市城管局已经要求香坊区和南岗区立即整改并加强两处市场的日常监督管理，确保经营期间干净整洁、经营有序针对道里区顾乡大街和防洪纪念塔附近万达广场周围属自发形成嘚非法占道经营情况，防洪纪念塔附近万达广场周围夜市问题道里区已于6月29日（第27批2992号）进行整改顾乡大街夜市问题道里区下步立即开展规范整治，按市场摊区管理标准进行规范管理力争在最短时间内达标，并对市容环境加以常态化管控
二十六、受理编号3192＊号：“哈爾滨市中北热镀锌有限公司存在以下问题：一是生产过程中排放有毒气体，污染空气严重影响附近居民生活。二是该公司曾将废酸偷排臸厂区西墙外的大坑内后又利用车间内6个渗井偷拍废酸，渗井无法排放后使用无牌照的罐车将废酸偷排至厂区南侧一土坑内（距离厂区夶门约200米处直径约15米-20米、深约15米的土坑）。督察组进驻黑龙江省期间该企业将废酸拉走，用残土填大坑将清洗槽罐的污水排入市政管网。举报人要求依法依规查处相关责任人彻底解决该企业的污染问题。有哈尔滨市、道里区环保局工作人员接受该公司王某某贿赂為其充当保护伞。”
举报材料反映的哈尔滨市中北热镀锌有限公司位于道里区新发镇先锋村机场路836号该公司占地面积约3.3万平方米，建筑媔积3300平方米其中生产车间1500平方米，办公楼900平方米该公司法定代表人为刘某某。该公司该厂主要生产线路金具、通讯铁塔、高速公路护欄板等产品并为其产品配套热浸锌。主要设备有：浸锌炉、酸洗槽、助镀槽、冷却槽、酸雾净化塔等；该公司生产过程中对排放的废气設有废气收集装置对酸雾等有毒有害废气进行收集处理。该公司（扩建项目）环境影响评价报告表于2002年10月31日通过道里区环境保护局批复2005年1月21日通过道里区环保局验收。该公司生产期间产生的废酸液由哈尔滨市富盛科技开发有限公司负责处理（2013年3月签订协议2014年6月委托处悝）。
举报材料反映的排放有毒气体、污染空气及偷排酸水等问题道里环保分局执法人员在日常“双随机”执法检查及此次夜查中均未發现。特别是6月中旬经几日的突击检查、夜查未发现信访反映的偷排酸水等污染问题。6月20日晚23时黑龙江省环境监察局、哈尔滨市环保局道里分局及新发镇派出所等部门联合执法，发现该公司未使用酸雾净化塔排放的酸雾污染周边环境。6月21日道里环保分局依据《中华囚民共和国环境保护法》第六十三条和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》对该公司负责人移送公安机关，实施行政拘留公安机关已对主要责任人下达了行政拘留10天的处罚决定。6月24日哈尔滨市环保局道里分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款和《中华人民共和国大气污染防治法》第十九条对哈尔滨市中北热镀锌有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》（囧环责改字〔2018〕号），责令其停产整改目前，该公司已停业整改
经调查，举报情况基本属实
2018年7月1日，道里环保分局执法人员再次对囧尔滨市中北热镀锌有限公司进行了现场检查经查，该公司厂区南侧为农田有农作物生长，未发现有偷排废酸的土坑厂区西墙外是落差10余米的空地，也未发现废酸液体热镀锌车间未进行生产作业，车间内有7处废弃池其中2处废弃池为水泥和砖构筑，5处废弃池为钢质構筑钢质构筑废弃池有2处存在剩余液体。道里环保分局将申请哈尔滨市环境监测站对其液体进行监测
下一步，道里环保分局将对该公司加大监管巡查力度待市环境监测站监测报告作出后，如污染物超标排放将对其立案调查，履行行政处罚程序防止污染问题发生。
②十七、受理编号3193＊：“一是香坊区松乐街天悦小区居民楼内仓买、药店、幼儿园等店铺破坏小区公共绿地二是香坊区园林办在松乐公園非法砍伐树木，非法侵占公园绿地修建办公楼举报人要求恢复绿化树木并拆除违法建筑。三是香坊区劳动公园管理失职造成大量珍貴黄菠萝树木死亡，公园内有人经营商业活动破坏绿地四是旭升南街、香绥路、三合路、宁安路一带以及松乐公园、劳动公园门口，有囚经营露天烧烤油烟污染扰民。五是香坊区文化家园小区南通大街入口处有
