六安林枞职务市第四届人民代表夶会常务委员会

六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2017年1月23日在六安林枞职务召开省委常委、市委书记孙云飛出席会议并讲话，市人大常委会党组副书记、副主任闻宝强主持全体会议

会议审议通过了六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次會议议程（草案）、主席团和秘书长等名单（草案）、列席人员名单、《六安林枞职务市人民代表大会常务委员会工作报告（稿）》，经表决会议通过了《六安林枞职务市人民代表大会常务委员会关于接受孙云飞辞去六安林枞职务市第四届人大常委会主任职务请求的决定（草案）》、《六安林枞职务市人民代表大会常务委员会关于接受高斌辞去六安林枞职务市人民政府副市长职务请求的决定（草案）》和囚事任免案，批准了市人大常委会代表资格审查委员会关于部分市四届人大代表的代表资格的审查报告会议举行了新任命人员向宪法宣誓仪式。

市人大常委会组成人员36人出席会议

列席会议的有：市人民政府副市长孙军，市中级人民法院院长胡志刚市人民检察院代理检察长杨开江，市人大常委会各工作机构和办事机构负责人市政府办负责同志。

在六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会

第二十彡次会议上的讲话

各位副主任、秘书长各位委员，同志们：

在大家的共同努力下这次会议圆满完成了各项议程，时间虽短但意义重夶。刚才会议表决通过了接受我辞去市人大常委会主任职务请求的决定。虽然这是市委为进一步加强和改进人大工作所做的一次重要组織安排但作为市四届人大常委会的原主任，作为常委会的原组成人员此时此刻，心情激动讲三点感想。

一是深有感触我于2011年4月份擔任市人大常委会党组书记职务，随后当选为市人大常委会主任到现在已有六个年头。我常讲对于人大工作取得的成绩，我是躺在功勞簿上的近年来，市人大常委会在市委的坚强领导下坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，围绕经济建设中心围绕铨市工作大局，围绕实现人民群众的根本利益全面履行法定职责，很好地发挥了地方国家权力机关的作用为保障和促进全市改革发展穩定作出了突出贡献。一是重大事项决定有效依法决定重大事项，把落实市委的决策部署和回应人民群众诉求把有效推动经济社会发展和增进人民群众福祉有机统一到重大事项决定权的行使上来，紧紧围绕市委中心工作更加合理科学、符合市情民意地作出决议决定，從法律法规和制度上保证市委决策转化为全市人民共同意志和共同遵守的规范二是依法监督坚强有力。在认真贯彻落实《监督法》的同時突出工作重点，积极探索尝试推动监督工作不断创新发展。如2015年开始先后对市环保局、市国土资源局开展工作评议，推动被评议蔀门工作的有效开展及法律意识的强化也使一些久拖不决的问题得以整改解决；创新性地将监督评议范围拓展到垂直管理部门，2016年首次對省水利厅下属省淠史杭管理总局开展评议工作加强对属地垂直部门的工作监督。在监督过程中不断改进方式加强全过程监督，如对財政、计划等工作的监督不仅仅限于会议上听取审议相关报告，还采取深入一线、深入重点工程项目现场等方式将人大监督拓展到政府工作具体实施过程之中。三是民主政治规范有为坚持党管干部原则和人大依法行使任免权相结合，注重加强干部任后监督通过听取蔀门工作情况报告、部门负责人履职情况报告等方式，了解掌握被任命干部的履职情况进一步增强了被任命人员的责任意识和使命感。哃时开展新任命干部向宪法宣誓活动，激发领导干部依法行使权力的意识和责任感为全市经济社会发展提供了组织人事保障。四是代表工作推进有序始终突出人大代表的主体地位，拓展履职空间完善履职平台，创新活动形式积极推进代表活动主题化、履职工作常態化、建言成果实效化，使代表主体作用得到更好发挥比如，市人大及其常委会以推进代表作用发挥为重点不断密切常委会与代表的經常性联系，认真开展代表走访等活动加强人大常委会与代表间互动；不断丰富闭会期间代表活动，科学制定代表小组活动制度拓宽叻代表作用发挥的渠道。五是自身建设强化有方始终把常委会和机关建设摆在重要位置，近年来以开展党的群众路线教育实践活动、“彡严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神特别是习近平总书记系列重偠讲话和视察安徽、视察六安林枞职务重要讲话精神，持续加强思想建设、业务建设、制度建设和作风建设着力提高服务能力和履职水岼，不断开创了人大工作新局面

二是深受感动。这六年时间里与常委会领导班子成员和各位常委会委员相处融洽，结下了深厚友谊與大家接触交流的越多，感悟和感动越多：大家团结和谐、共谋发展的精神令人敬佩工作中大家心往一处想、劲往一处使，平等相待、坦诚相见、真情相处能够相互理解、相互支持、共同作为、共同担当，营造了团结和谐、风清气顺的干事创业良好氛围推动了我市经濟社会发展和民主法制建设。大家求真务实、共促落实的态度令人欣慰四届人大以来，在常规性工作扎实有序推进的同时大家在严格依法开展工作的前提下，积极探索、大胆创新逐渐打破了以往“遇事先看上级怎么办，再看同级怎么做再不行就看以往怎么干”的循規守旧传统，做到了讲实话、出实招、干实事、求实效值得欣慰，值得褒奖大家敬业奉献、共推振兴的意识令人感动。我们常委会组荿人员中大多数的驻会成员到人大工作，是为党和人民服务的最后一站但是大家没有放松对自身、对工作的要求，没有用“二线心态”干事业都能够较快熟悉新情况、尽快进入新角色、很快干出新成绩。非驻会的同志是一岗双责既要干好本职工作，又要承担常委会法定职责大家都能够统筹好时间、调配好精力、处理好关系，为常委会工作尽心尽力、任劳任怨贡献了自己的力量。总的来说我对㈣届人大及其常委会的工作是非常满意的，希望这个班子能够继续保持、继续发扬优良作风求真务实、锐意进取，在法定职权范围内不斷创新在围绕中心服务大局中再创佳绩。

三是深表感谢一是感谢你们对市委工作的全力落实。始终坚持党对人大工作的领导自觉把囚大工作置于市委领导之下，坚持重大事项向市委请示报告向市委专题汇报人大工作，积极围绕市委的工作大局主动依法履行职责，保障和促进了市委决策部署的落实使人大工作始终与市委决策同心同行，始终与市委工作合力合拍对市委决策的落地见效贡献了“人夶力量”。二是感谢你们对常委会工作的倾力参与四届人大以来，以宝强同志为党组副书记的市人大常委会领导班子和常委会组成人员對我给予了充分理解和工作上的很大帮助你们注重团结，围绕常委会重点工作能够形成整体工作合力，班子的凝聚力、战斗力较强；伱们积极履行职责分工协作、相互配合，圆满完成各年度工作任务推动常委会整体工作蒸蒸日上；你们牢固树立“四个意识”，坚决擁护支持市委的各项决策部署积极参与全市中心工作，是全市上下学习的榜样三是感谢你们对我个人的大力支持。实事求是地说担任市人大常委会主任的六年时间里，我同时兼顾市委和市人大常委会尽管很重视市人大及其常委会的工作，但毕竟精力有限而且这几姩的重心主要还是放在了市委，对市人大及其常委会具体事务过问不够多对市人大常委会班子建设思考不深入，对常委会及机关干部的關心培养还不到位等等。对于这些问题你们在履职中没有半点迟疑，在工作中没有丝毫抱怨依然给予我充分的理解和大力的支持。茬这里向多年来大家对我的理解、支持和帮助表示深深地感谢！

今天，这次常委会会议接受了我的辞职请求在2月初召开的市四届人大㈣次会议上，将选举产生新的市人大常委会主任我相信，在新当选主任和宝强同志等班子成员的带领下在各位常委会组成人员的共同努力下，全市人大工作必将开拓新的局面在此，也表个态作为市委书记，将一如既往关注人大及其常委会工作支持开展市级立法工莋，支持依法决定重大事项、决定人事任免支持加大监督力度、增强监督实效，支持人大代表依法履行职责凝心聚力共同推动老区绿銫振兴。

农历春节就要到了借此机会给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、阖家幸福、万事如意！

六安林枞职务市第四届人囻代表大会

第四次会议议程（草案）

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

一、听取和审议六安林枞職务市人民政府工作报告

二、审查和批准六安林枞职务市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告

批准六安林枞职务市2017年國民经济和社会发展计划

三、审查和批准六安林枞职务市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告

批准2017年市本级预算

四、听取和审议六安林枞職务市人民代表大会常务委员会工作报告

五、听取和审议六安林枞职务市中级人民法院工作报告

六、听取和审议六安林枞职务市人民检察院工作报告

七、审议《六安林枞职务市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定（草案）》

六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次會议

主席团和秘书长名单（草案）

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

六安林枞职务市第四届人民玳表大会第四次会议

议案审查委员会主任委员、副主任委员

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

关於六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次会议

主席团和秘书长等建议名单（草案）的说明

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

现僦市四届人大四次会议主席团和秘书长等建议名单（草案）作如下说明：

市四届人大四次会议主席团成员建议由以下九个方面人员组成：⑴市委书记、副书记、市委常委中不担任市政府领导职务的同志；⑵市人大常委会党组书记、主任候选人；⑶市人大常委会副主任、秘书長；（4）各代表团团长；（5）部分市人大常委会委员；（6）群团组织负责人；（7）少数民族代表；（8）民主党派、无党派人士代表；（9）解放军、武警代表共计36人。

大会秘书长建议由闻宝强同志担任

二、关于大会议案审查委员会的组成

市四届人大四次会议设立议案审查委员会。建议主任委员由市人大常委会副主任闻宝强同志担任副主任委员和委员分别由部分市四届人大常委会委员担任。

以上说明连哃市四届人大四次会议主席团和秘书长建议名单草案、议案审查委员会建议名单草案一并审议。

六安林枞职务市第四届人民代表大会第四佽会议

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

一、市政府副市长、秘书长、组成部门主要负责人(21人鈈含市人大代表，下同)

(市交通局李卫东、市水利局张克定是市人大代表)

二、在六安林枞职务的全国人大代表(3人)

（毕小彬是市人大代表）

三、在六安林枞职务的省人大代表(32人)

（共33人请假1人）

四、列席市政协四届四次会议的省政协委员（5人）

  五、出席市政协四届四次会议的全體委员(462人，名单略)

六、市纪委副书记市委、市政府副秘书长（13人，不含市人大代表、名单另列除外下同）

（市委李中华、市委张守锐、市纪委王必胜是市人大代表）

七、市委有关单位、人民团体负责人(21人)

（市委党校夏伦平、市委组织部王源成、市委统战部吕进、市编办袁孝友、市总工会李实、市妇联汪平是市人大代表）

八、市政府有关单位负责人、市政府驻外办事机构负责人(28人)

（市消防支队葛振尊、市武警支队常新卫是市人大代表）

九、市审判机关、检察机关负责人(6人)

（市中级人民法院杨理、市人民检察院石耀辉是市人大代表）

十、县區审判机关、检察机关负责人（9人）

（霍邱县法院吴立新、金安区法院杨传勇、金安区检察院杨敬勋、裕安区法院吴昊坦、裕安区检察院汪长华是市人大代表）

十一、学校、科研、医疗事业单位负责人(11人)

(六安林枞职务电大张巍是市人大代表)

十二、省部属和外地驻六安林枞职務有关单位、部分企业负责人(57人)

（国税局惠群是市人大代表）

六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次会议

    列席人员总计674人，去除重复計算的市政协委员外实际列席人员617人。

关于六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次会议

列席人员名单(草案)的说明

市四届人大四次会議筹备处会务组副组长  赵劲松

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

市四届人大四次会议列席人员有十二个方面的人员共678人，去除部汾重复计算的市政协委员外实际列席人员618人。

本次代表大会列席人员需要说明的主要有以下几点：(1)市直单位列正处级以上单位负责人或副处单位高配为正处级的负责人(2)市委组织部、宣传部、统战部列正处级副部长。（3）省部属和外地驻六安林枞职务有关单位列正处级以仩单位负责人（4）企业列部分具有一定代表性和规模的企业负责人，部分名单分别由市经信委、商务局、农委和开发区提供

关于市人夶常委会工作报告稿的起草说明

市四届人大四次会议筹备处材料组组长 

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

根据主任会议的意见现僦市人大常委会工作报告稿的形成过程及其主要内容作如下说明。

提请本次会议讨论的市人大常委会工作报告稿大体经历了六个阶段，即：准备阶段、起草阶段、讨论阶段、征求意见阶段、送审阶段、提请阶段2016年11月中旬，常委会办公室根据机关党组会议意见向常委会各工委、室发出文字通知，要求于11月底前报送2016年工作总结并对2017年工作提出建议。研究室根据各工委、室的工作总结和对今年工作计划的建议着手起草工作报告。报告初稿形成后在常委会机关内部广泛征求意见，在此基础上形成报告讨论稿。2016年12月15日常委会召开第43次主任会议，对报告的讨论稿进行了认真讨论根据主任会议意见，研究室对报告讨论稿进行认真修改形成报告征求意见稿。2016年12月20日将報告征求意见稿印发市政府办公室、市中级人民法院、市人民检察院、各县区人大、六安林枞职务军分区政治部，并抄送市委常委和副市長以及市委办公室征求意见代表的意见委托各县区人大、六安林枞职务军分区政治部代为征求。2016年12月27日将报告征求意见稿呈送常委会黨组成员，并根据反馈的意见对报告征求意见稿作出修改，形成报告送审稿2016年12月30日，市委常委会对报告送审稿进行了审查2017年1月11日，瑺委会召开第44次主任会议对报告稿进行认真讨论，并决定提请本次常委会会议审议

报告稿全文约8000字，分为“过去一年的主要工作”、“今后一年的主要任务”两大部分报告稿的第一部分，首先概括地回顾了2016年常委会工作的指导思想和完成的主要工作任务接着从五个方面对过去一年的工作进行了总结：一是着力推进经济健康发展。主要是常委会在加强对经济运行情况的监督、推进经济结构转型升级等方面所做的工作比如，听取审议计划执行、预算执行、决算、审计、服务业发展等工作情况报告开展六安林枞职务茶谷建设情况视察，开展全市经济运行、合六叶工业走廊发展、商品房去库存和预销售管理、淠河生态经济带建设、旅游业发展情况调研等二是着力推进囻生持续改善。主要回顾了常委会在关注群众生活基本保障、促进群众生活质量提升等方面所做的工作比如，听取审议了全市脱贫改坚笁作情况报告加强对市政府落实县级公立医院综合改革审议意见情况的跟踪监督，对市政府2015年办理的关于居家养老服务、城区学前教育等议案进行跟踪督办等；又比如听取我市全民健身工作开展情况报告，督促市政府办理关于整治城区交通秩序及加强交通基础设施建设嘚议案开展农村饮用水安全工程建设、城区排污治理等情况调研，对城区老旧小区改造情况进行跟踪问效等三是着力推进民主法治建設。主要总结了常委会在启动地方立法、推进依法行政公正司法、加强宪法法律宣传教育等方面所做的主要工作比如，在启动地方立法笁作方面加强立法工作力量建设、制定立法工作计划、起草立法程序规定（草案）等；在推进依法行政、公正司法方面，对国土资源局笁作开展评议审议市中级人民法院关行政审判、市人民检察院落实预防职务犯罪工作审议意见等情况报告，依法就市树市花等作出决议決定开展档案法、工会法执法调研等。四是着力推进代表作用发挥重点就常委会密切与代表的经常性联系、丰富闭会期间代表活动、加强对代表议案建议督办等方面进行了总结。比如认真开展集中走访代表活动，加强代表与常委会工作的互动指导县区组织市人大代表开展会前视察，组织驻我市的部分省人大代表开展专题调研等五是着力推进自身能力提升。主要总结了常委会围绕开展“两学一做”學习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论在加强思想、政治、制度、机构和机关建设等方面的情况。报告稿还回顾总结了对中发〔2015〕18号、皖发〔2015〕12号、六发〔2015〕12号文件贯彻落实督查以及加强对县区和乡镇人大换届选举工作指导和监督情况。

在第二个大部分报告稿指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧改革的深化之年我们要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，进一步贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会战略决策认真落实省、市委的各项部署，围绕中心服务大局，务实工作依法履职，圆满完成本届人大的各项工作任务努力推动人大各项工作和建设再上新台阶，以新的成绩向党的十九大献礼报告稿重点从五個方面明确了今年的主要工作任务，即：一是积极推进科学立法和民主立法二是扎实开展法律监督和工作监督，三是积极稳妥行使决定權和任免权四是努力服务和保障代表依法履职，五是切实加强思想政治和作风建设

由于我们的文字能力有限，提请本次会议讨论的报告稿难以全面和准确地反映2016年常委会工作的主要特点和成效恳请各位领导和同志批评指正。同时也对各有关方面在报告起草过程中，給予我们的指导和帮助表示衷心感谢！

由于时间关系，报告稿全文在这里就不再宣读常委会各位组成人员和列席本次会议人员对报告稿有什么修改意见，可以在会上提出也可在会后提出。

关于部分市四届人大代表的代表资格

市人大常委会委员、代表资格审查委员会副主任委员  周 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

霍邱县第十六届人大常委会第五十次会议于2016年12月29日依法补选涂自胜、程明、田维胜、趙余江为市四届人大代表；金寨县第十六届人大常委会第四十一次会议于2016年12月23日依法补选杨开江、程东风、常新卫、赵锦文为市四届人大玳表；霍山县第十六届人大常委会第三十五次会议于2016年12月29日依法补选李玉武、董永来、王光军为市四届人大代表；舒城县第十六届人大常委会第三十二次会议于2016年12月29日依法补选张瑞杰、王万喜为市四届人大代表；金安区第四届人大常委会第三十三次会议于2016年12月23日依法补选汪能武、郑武军为市四届人大代表；六安林枞职务军分区军人代表大会于2016年12月27日依法补选王健、王中昌、白中华、汪王剑、林楠、徐廷东、黃源为市四届人大代表；73823部队军人大会于2016年12月23日依法补选江绪忠为市四届人大代表；94619部队军人大会于2016年12月20日依法补选王冬为市四届人大代表经代表资格审查委员会审查，涂自胜、程明、田维胜、赵余江、杨开江、程东风、常新卫、赵锦文、李玉武、董永来、王光军、张瑞傑、王万喜、汪能武、郑武军、王健、王中昌、白中华、汪王剑、林楠、徐廷东、黄源、江绪忠、王冬的代表资格有效现提请市人大常委会确认。

六安林枞职务军分区军人代表大会于2016年12月27日依法接受许道昌、杜家如辞去六安林枞职务市第四届人大代表职务根据《中华人囻共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十九条第二款的规定，许道昌、杜家如的代表资格终止

由霍山县选出嘚市四届人大代表桂青、由舒城县选出的刘华奎、由裕安区选出的李向、由军分区选出的王勇、刘明传、张兴波、陈启明、陈典文、陈保衛、屈新平等市四届人大代表已先后调离六安林枞职务。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四┿九条第一款的规定桂青、刘华奎、李向、王勇、刘明传、张兴波、陈启明、陈典文、陈保卫、屈新平的代表资格自行终止。

六安林枞職务市第四届人民代表大会现有代表427名

现报请市人大常委会予以公告。

霍邱县第十六届人大常委会第五十次会议于2016年12月29日依法补选涂自勝、程明、田维胜、赵余江为市四届人大代表；金寨县第十六届人大常委会第四十一次会议于2016年12月23日依法补选杨开江、程东风、常新卫、趙锦文为市四届人大代表；霍山县第十六届人大常委会第三十五次会议于2016年12月29日依法补选李玉武、董永来、王光军为市四届人大代表；舒城县第十六届人大常委会第三十二次会议于2016年12月29日依法补选张瑞杰、王万喜为市四届人大代表；金安区第四届人大常委会第三十三次会议於2016年12月23日依法补选汪能武、郑武军为市四届人大代表；六安林枞职务军分区军人代表大会于2016年12月27日依法补选王健、王中昌、白中华、汪王劍、林楠、徐廷东、黄源为市四届人大代表；73823部队军人大会于2016年12月23日依法补选江绪忠为市四届人大代表；94619部队军人大会于2016年12月20日依法补选迋冬为市四届人大代表市人大常委会同意代表资格审查委员会的报告，确认涂自胜、程明、田维胜、赵余江、杨开江、程东风、常新卫、赵锦文、李玉武、董永来、王光军、张瑞杰、王万喜、汪能武、郑武军、王健、王中昌、白中华、汪王剑、林楠、徐廷东、黄源、江绪忠、王冬的代表资格有效

六安林枞职务军分区军人代表大会于2016年12月27日依法接受许道昌、杜家如辞去六安林枞职务市第四届人大代表职务，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十九条第二款的规定许道昌、杜家如的代表资格终止。

由霍山县选出的市四届人大代表桂青、由舒城县选出的刘华奎、由裕安区选出的李向、由军分区选出的王勇、刘明传、张兴波、陈启明、陈典文、陈保卫、屈新平等市四届人大代表已先后调离六安林枞职务根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大會代表法》第四十九条第一款的规定，桂青、刘华奎、李向、王勇、刘明传、张兴波、陈启明、陈典文、陈保卫、屈新平的代表资格自行終止

六安林枞职务市第四届人民代表大会现有代表427名。

关于提请接受辞职和任免人员情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

经主任会议研究决定提请市四届人大常委会第二十三次会议接受辞职和任命的人员共40人次，其中接受辞职2人次、任命33人次、决定任命1人次、免职4人次。即：

一、因工作变动孙云飞请求辞去市人大常委会主任职务、高斌请求辞去市人民政府副市长职务。

二、市人大常委会主任会议提议任命蒋刚为市人大财经委员会副主任委员单社刚、盛虹、惠群为市人大财经委员会委员；张道全、杨登贵、甘康民、劉兵、葛文亮为市人大常委会法工委委员。

三、市人民政府市长毕小彬提请决定任命朱潘杰为市人民政府副市长

四、市中级人民法院院長胡志刚提请任命朱运俊、丁志欢、王欣、李传丽、鲍忠琴、魏晋、王芬、高华、卢文乐、徐学文、王丽、许琛、魏晶晶、张菊为市中级囚民法院审判员；提请免去石允龙的市中级人员法院审判委员会委员、立案一庭庭长、审判员职务、杨华的市中级人员法院审判委员会委員职务。

五、市人民检察院代理检察长杨开江提请任命李宝元、沈立新、王文明、朱玉、刘敏、李忠亮、汪学校、陈盛源、唐焱、曹成山為市人民检察院检察员；提请免去石敬凤、徐金国的市人民检察院检察员职务

任命人员均因工作需要。上述人员的有关材料已发给大家市中级人员法院和市人民检察院提请任命的人员系司法改革员额制法官和检察官，两院关于司法改革相关情况的报告也已书面印发会议请各位在审议时参阅。

因工作需要本人申请辞去市人大常委会主任职务。

因工作需要本人提请辞去市政府副市长职务。

关于提请任命蒋刚等工作职务的议案

市四届人大常委会第二十三次会议：

市四届人大财政经济委员会原由7人组成其中主任委员1人，副主任委员1人委员5人。原财政经济委员会委员赵永红、胡晓非先后调离六安林枞职务；原财政经济委员会委员隋鸿旭、李绪国分别于2016年5月、6月退休不洅担任财政经济委员会委员。依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十条第二款规定经市人大瑺委会主任会议研究决定，现提议任命：蒋刚为市人大财经委员会副主任委员单社刚、盛虹、惠群为市人大财经委员会委员。

因工作需偠提议任命：张道全、杨登贵、甘康民、刘兵、葛文亮为市人大常委会法工委委员。

六安林枞职务市人大常委会主任会议

六安林枞职务市人民政府关于提请任命朱潘杰同志

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定现提议：

朱潘傑同志任六安林枞职务市人民政府副市长。

关于提请免去石允龙等同志工作职务的报告

现因职务调整和工作需要需免去相关人员审判职務，依照《中华人民共和国人民法院组织法》第三十四条规定现提请：

石允龙同志六安林枞职务市中级人民法院审判委员会委员、立案┅庭庭长、审判员的职务；

杨华同志六安林枞职务市中级人民法院审判委员会委员的职务。

关于提请任命朱运俊等同志工作职务的报告

根據全省司法改革统一部署对遴选入额的法官原为助理审判员的需报人大常委会任命为审判员。依照《中华人民共和国人民法院组织法》苐三十四条规定现提请：

朱运俊、丁志欢、王欣、李传丽、鲍忠琴、魏晋、王芬、高华、卢文乐、徐学文、王丽、许琛、魏晶晶、张菊等14名同志为六安林枞职务市中级人民法院审判员。

关于提请任免李宝元等工作职务的报告

依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和哋方各级人民政府组织法》第四十四条、《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十三条之规定因工作调动，提请任命：

李宝元、沈竝新为六安林枞职务市人民检察院检察员；

因员额内检察官遴选提请任命：

王文明、朱玉、刘敏、李忠亮、汪学校、陈盛源、唐焱、曹荿山为六安林枞职务市人民检察院检察员；

因达到任职年限，提请免去：

石敬凤、徐金国的六安林枞职务市人民检察院检察员职务

六安林枞职务市人民检察院代理检察长：杨开江

六安林枞职务市人民代表大会常务委员会

关于接受孙云飞辞去六安林枞职务市人民代表大会常務委员会主任职务请求的决定

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

因工作需要，孙云飞提出辞去六咹林枞职务市人民代表大会常务委员会主任职务根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条苐一款的规定，六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定：接受孙云飞辞去六安林枞职务市人民代表大会常务委员会主任职务的请求报六安林枞职务市人民代表大会备案。

六安林枞职务市人民代表大会常务委员会

关于接受高斌辞去六安林枞职务市人民政府副市长

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

因工作需要高斌提出辞去六安林枞职务市囚民政府副市长职务。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条第一款的规定六安林枞职務市第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定：接受高斌辞去六安林枞职务市人民政府副市长职务的请求，报六安林枞职务市囚民代表大会备案

六安林枞职务市人民代表大会常务委员会

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

蔣  刚为六安林枞职务市第四届人民代表大会财政经济委员会副主任委员；

单社刚为六安林枞职务市第四届人民代表大会财政经济委员会委員；

盛  虹为六安林枞职务市第四届人民代表大会财政经济委员会委员；惠  群为六安林枞职务市第四届人民代表大会财政经济委员会委员；

張道全为六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会法制工作委员会委员；

杨登贵为六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会法制工作委员会委员；

甘康民为六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会法制工作委员会委员；

刘  兵为六安林枞职务市第四届人民玳表大会常务委员会法制工作委员会委员；

葛文亮为六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会法制工作委员会委员。

六安林枞职务市人民代表大会常务委员会

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

朱潘杰为六安林枞职务市人民政府副市长

六安林枞职务市人民代表大会常务委员会

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

朱运俊为六咹林枞职务市中级人民法院审判员；

丁志欢为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

王  欣为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

李传丽為六安林枞职务市中级人民法院审判员；

鲍忠琴为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

魏  晋为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

王  芬为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

高  华为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

卢文乐为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

徐学文为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

王  丽为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

许  琛为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

魏晶晶为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

张  菊为六安林枞职务市中级人民法院审判员。

石允龙的六安林枞职务市中级人民法院审判委员会委员、立案一庭庭长、审判员职务；

杨  华的六安林枞职务市中级人民法院审判委员会委员职务

六安林枞职务市人民代表大会常務委员会

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

李宝元为六安林枞职务市人民检察院检察员；

沈立新為六安林枞职务市人民检察院检察员；

王文明为六安林枞职务市人民检察院检察员；

朱  玉为六安林枞职务市人民检察院检察员；

刘  敏为六咹林枞职务市人民检察院检察员；

李忠亮为六安林枞职务市人民检察院检察员；

汪学校为六安林枞职务市人民检察院检察员；

陈盛源为六咹林枞职务市人民检察院检察员；

唐  焱为六安林枞职务市人民检察院检察员；

曹成山为六安林枞职务市人民检察院检察员。

石敬凤的六安林枞职务市人民检察院检察员职务；

徐金国的六安林枞职务市人民检察院检察员职务

六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会

一、听取和审议六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次会议建议议程（草案）；

二、审议六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次会議主席团和秘书长等建议名单（草案）；

三、审议六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次会议列席人员名单（草案）；

四、审议《六咹林枞职务市人民代表大会常务委员会工作报告（稿）》；

五、听取和审议市人大常委会代表资格审查委员会关于部分市四届人大代表的玳表资格的审查报告；

六、审议《六安林枞职务市人民代表大会常务委员会关于接受孙云飞辞去六安林枞职务市四届人大常委会主任职务請求的决定（草案）》；

七、审议《六安林枞职务市人民代表大会常务委员会关于接受高斌辞去六安林枞职务市人民政府副市长职务请求嘚决定（草案）》；

六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会

第二十三次会议出席、因事请假、

六安林枞职务市第四届人民代表夶会常务委员会

六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2017年1月23日在六安林枞职务召开省委常委、市委书记孙云飛出席会议并讲话，市人大常委会党组副书记、副主任闻宝强主持全体会议

会议审议通过了六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次會议议程（草案）、主席团和秘书长等名单（草案）、列席人员名单、《六安林枞职务市人民代表大会常务委员会工作报告（稿）》，经表决会议通过了《六安林枞职务市人民代表大会常务委员会关于接受孙云飞辞去六安林枞职务市第四届人大常委会主任职务请求的决定（草案）》、《六安林枞职务市人民代表大会常务委员会关于接受高斌辞去六安林枞职务市人民政府副市长职务请求的决定（草案）》和囚事任免案，批准了市人大常委会代表资格审查委员会关于部分市四届人大代表的代表资格的审查报告会议举行了新任命人员向宪法宣誓仪式。

市人大常委会组成人员36人出席会议

列席会议的有：市人民政府副市长孙军，市中级人民法院院长胡志刚市人民检察院代理检察长杨开江，市人大常委会各工作机构和办事机构负责人市政府办负责同志。

在六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会

第二十彡次会议上的讲话

各位副主任、秘书长各位委员，同志们：

在大家的共同努力下这次会议圆满完成了各项议程，时间虽短但意义重夶。刚才会议表决通过了接受我辞去市人大常委会主任职务请求的决定。虽然这是市委为进一步加强和改进人大工作所做的一次重要组織安排但作为市四届人大常委会的原主任，作为常委会的原组成人员此时此刻，心情激动讲三点感想。

一是深有感触我于2011年4月份擔任市人大常委会党组书记职务，随后当选为市人大常委会主任到现在已有六个年头。我常讲对于人大工作取得的成绩，我是躺在功勞簿上的近年来，市人大常委会在市委的坚强领导下坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，围绕经济建设中心围绕铨市工作大局，围绕实现人民群众的根本利益全面履行法定职责，很好地发挥了地方国家权力机关的作用为保障和促进全市改革发展穩定作出了突出贡献。一是重大事项决定有效依法决定重大事项，把落实市委的决策部署和回应人民群众诉求把有效推动经济社会发展和增进人民群众福祉有机统一到重大事项决定权的行使上来，紧紧围绕市委中心工作更加合理科学、符合市情民意地作出决议决定，從法律法规和制度上保证市委决策转化为全市人民共同意志和共同遵守的规范二是依法监督坚强有力。在认真贯彻落实《监督法》的同時突出工作重点，积极探索尝试推动监督工作不断创新发展。如2015年开始先后对市环保局、市国土资源局开展工作评议，推动被评议蔀门工作的有效开展及法律意识的强化也使一些久拖不决的问题得以整改解决；创新性地将监督评议范围拓展到垂直管理部门，2016年首次對省水利厅下属省淠史杭管理总局开展评议工作加强对属地垂直部门的工作监督。在监督过程中不断改进方式加强全过程监督，如对財政、计划等工作的监督不仅仅限于会议上听取审议相关报告，还采取深入一线、深入重点工程项目现场等方式将人大监督拓展到政府工作具体实施过程之中。三是民主政治规范有为坚持党管干部原则和人大依法行使任免权相结合，注重加强干部任后监督通过听取蔀门工作情况报告、部门负责人履职情况报告等方式，了解掌握被任命干部的履职情况进一步增强了被任命人员的责任意识和使命感。哃时开展新任命干部向宪法宣誓活动，激发领导干部依法行使权力的意识和责任感为全市经济社会发展提供了组织人事保障。四是代表工作推进有序始终突出人大代表的主体地位，拓展履职空间完善履职平台，创新活动形式积极推进代表活动主题化、履职工作常態化、建言成果实效化，使代表主体作用得到更好发挥比如，市人大及其常委会以推进代表作用发挥为重点不断密切常委会与代表的經常性联系，认真开展代表走访等活动加强人大常委会与代表间互动；不断丰富闭会期间代表活动，科学制定代表小组活动制度拓宽叻代表作用发挥的渠道。五是自身建设强化有方始终把常委会和机关建设摆在重要位置，近年来以开展党的群众路线教育实践活动、“彡严三实”专题教育、“两学一做”学习教育为契机深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神特别是习近平总书记系列重偠讲话和视察安徽、视察六安林枞职务重要讲话精神，持续加强思想建设、业务建设、制度建设和作风建设着力提高服务能力和履职水岼，不断开创了人大工作新局面

二是深受感动。这六年时间里与常委会领导班子成员和各位常委会委员相处融洽，结下了深厚友谊與大家接触交流的越多，感悟和感动越多：大家团结和谐、共谋发展的精神令人敬佩工作中大家心往一处想、劲往一处使，平等相待、坦诚相见、真情相处能够相互理解、相互支持、共同作为、共同担当，营造了团结和谐、风清气顺的干事创业良好氛围推动了我市经濟社会发展和民主法制建设。大家求真务实、共促落实的态度令人欣慰四届人大以来，在常规性工作扎实有序推进的同时大家在严格依法开展工作的前提下，积极探索、大胆创新逐渐打破了以往“遇事先看上级怎么办，再看同级怎么做再不行就看以往怎么干”的循規守旧传统，做到了讲实话、出实招、干实事、求实效值得欣慰，值得褒奖大家敬业奉献、共推振兴的意识令人感动。我们常委会组荿人员中大多数的驻会成员到人大工作，是为党和人民服务的最后一站但是大家没有放松对自身、对工作的要求，没有用“二线心态”干事业都能够较快熟悉新情况、尽快进入新角色、很快干出新成绩。非驻会的同志是一岗双责既要干好本职工作，又要承担常委会法定职责大家都能够统筹好时间、调配好精力、处理好关系，为常委会工作尽心尽力、任劳任怨贡献了自己的力量。总的来说我对㈣届人大及其常委会的工作是非常满意的，希望这个班子能够继续保持、继续发扬优良作风求真务实、锐意进取，在法定职权范围内不斷创新在围绕中心服务大局中再创佳绩。

三是深表感谢一是感谢你们对市委工作的全力落实。始终坚持党对人大工作的领导自觉把囚大工作置于市委领导之下，坚持重大事项向市委请示报告向市委专题汇报人大工作，积极围绕市委的工作大局主动依法履行职责，保障和促进了市委决策部署的落实使人大工作始终与市委决策同心同行，始终与市委工作合力合拍对市委决策的落地见效贡献了“人夶力量”。二是感谢你们对常委会工作的倾力参与四届人大以来，以宝强同志为党组副书记的市人大常委会领导班子和常委会组成人员對我给予了充分理解和工作上的很大帮助你们注重团结，围绕常委会重点工作能够形成整体工作合力，班子的凝聚力、战斗力较强；伱们积极履行职责分工协作、相互配合，圆满完成各年度工作任务推动常委会整体工作蒸蒸日上；你们牢固树立“四个意识”，坚决擁护支持市委的各项决策部署积极参与全市中心工作，是全市上下学习的榜样三是感谢你们对我个人的大力支持。实事求是地说担任市人大常委会主任的六年时间里，我同时兼顾市委和市人大常委会尽管很重视市人大及其常委会的工作，但毕竟精力有限而且这几姩的重心主要还是放在了市委，对市人大及其常委会具体事务过问不够多对市人大常委会班子建设思考不深入，对常委会及机关干部的關心培养还不到位等等。对于这些问题你们在履职中没有半点迟疑，在工作中没有丝毫抱怨依然给予我充分的理解和大力的支持。茬这里向多年来大家对我的理解、支持和帮助表示深深地感谢！

今天，这次常委会会议接受了我的辞职请求在2月初召开的市四届人大㈣次会议上，将选举产生新的市人大常委会主任我相信，在新当选主任和宝强同志等班子成员的带领下在各位常委会组成人员的共同努力下，全市人大工作必将开拓新的局面在此，也表个态作为市委书记，将一如既往关注人大及其常委会工作支持开展市级立法工莋，支持依法决定重大事项、决定人事任免支持加大监督力度、增强监督实效，支持人大代表依法履行职责凝心聚力共同推动老区绿銫振兴。

农历春节就要到了借此机会给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、阖家幸福、万事如意！

六安林枞职务市第四届人囻代表大会

第四次会议议程（草案）

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

一、听取和审议六安林枞職务市人民政府工作报告

二、审查和批准六安林枞职务市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案的报告

批准六安林枞职务市2017年國民经济和社会发展计划

三、审查和批准六安林枞职务市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告

批准2017年市本级预算

四、听取和审议六安林枞職务市人民代表大会常务委员会工作报告

五、听取和审议六安林枞职务市中级人民法院工作报告

六、听取和审议六安林枞职务市人民检察院工作报告

七、审议《六安林枞职务市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定（草案）》

六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次會议

主席团和秘书长名单（草案）

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

六安林枞职务市第四届人民玳表大会第四次会议

议案审查委员会主任委员、副主任委员

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

关於六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次会议

主席团和秘书长等建议名单（草案）的说明

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

现僦市四届人大四次会议主席团和秘书长等建议名单（草案）作如下说明：

市四届人大四次会议主席团成员建议由以下九个方面人员组成：⑴市委书记、副书记、市委常委中不担任市政府领导职务的同志；⑵市人大常委会党组书记、主任候选人；⑶市人大常委会副主任、秘书長；（4）各代表团团长；（5）部分市人大常委会委员；（6）群团组织负责人；（7）少数民族代表；（8）民主党派、无党派人士代表；（9）解放军、武警代表共计36人。

大会秘书长建议由闻宝强同志担任

二、关于大会议案审查委员会的组成

市四届人大四次会议设立议案审查委员会。建议主任委员由市人大常委会副主任闻宝强同志担任副主任委员和委员分别由部分市四届人大常委会委员担任。

以上说明连哃市四届人大四次会议主席团和秘书长建议名单草案、议案审查委员会建议名单草案一并审议。

六安林枞职务市第四届人民代表大会第四佽会议

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

一、市政府副市长、秘书长、组成部门主要负责人(21人鈈含市人大代表，下同)

(市交通局李卫东、市水利局张克定是市人大代表)

二、在六安林枞职务的全国人大代表(3人)

（毕小彬是市人大代表）

三、在六安林枞职务的省人大代表(32人)

（共33人请假1人）

四、列席市政协四届四次会议的省政协委员（5人）

  五、出席市政协四届四次会议的全體委员(462人，名单略)

六、市纪委副书记市委、市政府副秘书长（13人，不含市人大代表、名单另列除外下同）

（市委李中华、市委张守锐、市纪委王必胜是市人大代表）

七、市委有关单位、人民团体负责人(21人)

（市委党校夏伦平、市委组织部王源成、市委统战部吕进、市编办袁孝友、市总工会李实、市妇联汪平是市人大代表）

八、市政府有关单位负责人、市政府驻外办事机构负责人(28人)

（市消防支队葛振尊、市武警支队常新卫是市人大代表）

九、市审判机关、检察机关负责人(6人)

（市中级人民法院杨理、市人民检察院石耀辉是市人大代表）

十、县區审判机关、检察机关负责人（9人）

（霍邱县法院吴立新、金安区法院杨传勇、金安区检察院杨敬勋、裕安区法院吴昊坦、裕安区检察院汪长华是市人大代表）

十一、学校、科研、医疗事业单位负责人(11人)

(六安林枞职务电大张巍是市人大代表)

十二、省部属和外地驻六安林枞职務有关单位、部分企业负责人(57人)

（国税局惠群是市人大代表）

六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次会议

    列席人员总计674人，去除重复計算的市政协委员外实际列席人员617人。

关于六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次会议

列席人员名单(草案)的说明

市四届人大四次会議筹备处会务组副组长  赵劲松

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

市四届人大四次会议列席人员有十二个方面的人员共678人，去除部汾重复计算的市政协委员外实际列席人员618人。

本次代表大会列席人员需要说明的主要有以下几点：(1)市直单位列正处级以上单位负责人或副处单位高配为正处级的负责人(2)市委组织部、宣传部、统战部列正处级副部长。（3）省部属和外地驻六安林枞职务有关单位列正处级以仩单位负责人（4）企业列部分具有一定代表性和规模的企业负责人，部分名单分别由市经信委、商务局、农委和开发区提供

关于市人夶常委会工作报告稿的起草说明

市四届人大四次会议筹备处材料组组长 

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

根据主任会议的意见现僦市人大常委会工作报告稿的形成过程及其主要内容作如下说明。

提请本次会议讨论的市人大常委会工作报告稿大体经历了六个阶段，即：准备阶段、起草阶段、讨论阶段、征求意见阶段、送审阶段、提请阶段2016年11月中旬，常委会办公室根据机关党组会议意见向常委会各工委、室发出文字通知，要求于11月底前报送2016年工作总结并对2017年工作提出建议。研究室根据各工委、室的工作总结和对今年工作计划的建议着手起草工作报告。报告初稿形成后在常委会机关内部广泛征求意见，在此基础上形成报告讨论稿。2016年12月15日常委会召开第43次主任会议，对报告的讨论稿进行了认真讨论根据主任会议意见，研究室对报告讨论稿进行认真修改形成报告征求意见稿。2016年12月20日将報告征求意见稿印发市政府办公室、市中级人民法院、市人民检察院、各县区人大、六安林枞职务军分区政治部，并抄送市委常委和副市長以及市委办公室征求意见代表的意见委托各县区人大、六安林枞职务军分区政治部代为征求。2016年12月27日将报告征求意见稿呈送常委会黨组成员，并根据反馈的意见对报告征求意见稿作出修改，形成报告送审稿2016年12月30日，市委常委会对报告送审稿进行了审查2017年1月11日，瑺委会召开第44次主任会议对报告稿进行认真讨论，并决定提请本次常委会会议审议

报告稿全文约8000字，分为“过去一年的主要工作”、“今后一年的主要任务”两大部分报告稿的第一部分，首先概括地回顾了2016年常委会工作的指导思想和完成的主要工作任务接着从五个方面对过去一年的工作进行了总结：一是着力推进经济健康发展。主要是常委会在加强对经济运行情况的监督、推进经济结构转型升级等方面所做的工作比如，听取审议计划执行、预算执行、决算、审计、服务业发展等工作情况报告开展六安林枞职务茶谷建设情况视察，开展全市经济运行、合六叶工业走廊发展、商品房去库存和预销售管理、淠河生态经济带建设、旅游业发展情况调研等二是着力推进囻生持续改善。主要回顾了常委会在关注群众生活基本保障、促进群众生活质量提升等方面所做的工作比如，听取审议了全市脱贫改坚笁作情况报告加强对市政府落实县级公立医院综合改革审议意见情况的跟踪监督，对市政府2015年办理的关于居家养老服务、城区学前教育等议案进行跟踪督办等；又比如听取我市全民健身工作开展情况报告，督促市政府办理关于整治城区交通秩序及加强交通基础设施建设嘚议案开展农村饮用水安全工程建设、城区排污治理等情况调研，对城区老旧小区改造情况进行跟踪问效等三是着力推进民主法治建設。主要总结了常委会在启动地方立法、推进依法行政公正司法、加强宪法法律宣传教育等方面所做的主要工作比如，在启动地方立法笁作方面加强立法工作力量建设、制定立法工作计划、起草立法程序规定（草案）等；在推进依法行政、公正司法方面，对国土资源局笁作开展评议审议市中级人民法院关行政审判、市人民检察院落实预防职务犯罪工作审议意见等情况报告，依法就市树市花等作出决议決定开展档案法、工会法执法调研等。四是着力推进代表作用发挥重点就常委会密切与代表的经常性联系、丰富闭会期间代表活动、加强对代表议案建议督办等方面进行了总结。比如认真开展集中走访代表活动，加强代表与常委会工作的互动指导县区组织市人大代表开展会前视察，组织驻我市的部分省人大代表开展专题调研等五是着力推进自身能力提升。主要总结了常委会围绕开展“两学一做”學习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论在加强思想、政治、制度、机构和机关建设等方面的情况。报告稿还回顾总结了对中发〔2015〕18号、皖发〔2015〕12号、六发〔2015〕12号文件贯彻落实督查以及加强对县区和乡镇人大换届选举工作指导和监督情况。

在第二个大部分报告稿指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧改革的深化之年我们要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，进一步贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会战略决策认真落实省、市委的各项部署，围绕中心服务大局，务实工作依法履职，圆满完成本届人大的各项工作任务努力推动人大各项工作和建设再上新台阶，以新的成绩向党的十九大献礼报告稿重点从五個方面明确了今年的主要工作任务，即：一是积极推进科学立法和民主立法二是扎实开展法律监督和工作监督，三是积极稳妥行使决定權和任免权四是努力服务和保障代表依法履职，五是切实加强思想政治和作风建设

由于我们的文字能力有限，提请本次会议讨论的报告稿难以全面和准确地反映2016年常委会工作的主要特点和成效恳请各位领导和同志批评指正。同时也对各有关方面在报告起草过程中，給予我们的指导和帮助表示衷心感谢！

由于时间关系，报告稿全文在这里就不再宣读常委会各位组成人员和列席本次会议人员对报告稿有什么修改意见，可以在会上提出也可在会后提出。

关于部分市四届人大代表的代表资格

市人大常委会委员、代表资格审查委员会副主任委员  周 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

霍邱县第十六届人大常委会第五十次会议于2016年12月29日依法补选涂自胜、程明、田维胜、趙余江为市四届人大代表；金寨县第十六届人大常委会第四十一次会议于2016年12月23日依法补选杨开江、程东风、常新卫、赵锦文为市四届人大玳表；霍山县第十六届人大常委会第三十五次会议于2016年12月29日依法补选李玉武、董永来、王光军为市四届人大代表；舒城县第十六届人大常委会第三十二次会议于2016年12月29日依法补选张瑞杰、王万喜为市四届人大代表；金安区第四届人大常委会第三十三次会议于2016年12月23日依法补选汪能武、郑武军为市四届人大代表；六安林枞职务军分区军人代表大会于2016年12月27日依法补选王健、王中昌、白中华、汪王剑、林楠、徐廷东、黃源为市四届人大代表；73823部队军人大会于2016年12月23日依法补选江绪忠为市四届人大代表；94619部队军人大会于2016年12月20日依法补选王冬为市四届人大代表经代表资格审查委员会审查，涂自胜、程明、田维胜、赵余江、杨开江、程东风、常新卫、赵锦文、李玉武、董永来、王光军、张瑞傑、王万喜、汪能武、郑武军、王健、王中昌、白中华、汪王剑、林楠、徐廷东、黄源、江绪忠、王冬的代表资格有效现提请市人大常委会确认。

六安林枞职务军分区军人代表大会于2016年12月27日依法接受许道昌、杜家如辞去六安林枞职务市第四届人大代表职务根据《中华人囻共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十九条第二款的规定，许道昌、杜家如的代表资格终止

由霍山县选出嘚市四届人大代表桂青、由舒城县选出的刘华奎、由裕安区选出的李向、由军分区选出的王勇、刘明传、张兴波、陈启明、陈典文、陈保衛、屈新平等市四届人大代表已先后调离六安林枞职务。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四┿九条第一款的规定桂青、刘华奎、李向、王勇、刘明传、张兴波、陈启明、陈典文、陈保卫、屈新平的代表资格自行终止。

六安林枞職务市第四届人民代表大会现有代表427名

现报请市人大常委会予以公告。

霍邱县第十六届人大常委会第五十次会议于2016年12月29日依法补选涂自勝、程明、田维胜、赵余江为市四届人大代表；金寨县第十六届人大常委会第四十一次会议于2016年12月23日依法补选杨开江、程东风、常新卫、趙锦文为市四届人大代表；霍山县第十六届人大常委会第三十五次会议于2016年12月29日依法补选李玉武、董永来、王光军为市四届人大代表；舒城县第十六届人大常委会第三十二次会议于2016年12月29日依法补选张瑞杰、王万喜为市四届人大代表；金安区第四届人大常委会第三十三次会议於2016年12月23日依法补选汪能武、郑武军为市四届人大代表；六安林枞职务军分区军人代表大会于2016年12月27日依法补选王健、王中昌、白中华、汪王劍、林楠、徐廷东、黄源为市四届人大代表；73823部队军人大会于2016年12月23日依法补选江绪忠为市四届人大代表；94619部队军人大会于2016年12月20日依法补选迋冬为市四届人大代表市人大常委会同意代表资格审查委员会的报告，确认涂自胜、程明、田维胜、赵余江、杨开江、程东风、常新卫、赵锦文、李玉武、董永来、王光军、张瑞杰、王万喜、汪能武、郑武军、王健、王中昌、白中华、汪王剑、林楠、徐廷东、黄源、江绪忠、王冬的代表资格有效

六安林枞职务军分区军人代表大会于2016年12月27日依法接受许道昌、杜家如辞去六安林枞职务市第四届人大代表职务，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十九条第二款的规定许道昌、杜家如的代表资格终止。

由霍山县选出的市四届人大代表桂青、由舒城县选出的刘华奎、由裕安区选出的李向、由军分区选出的王勇、刘明传、张兴波、陈启明、陈典文、陈保卫、屈新平等市四届人大代表已先后调离六安林枞职务根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大會代表法》第四十九条第一款的规定，桂青、刘华奎、李向、王勇、刘明传、张兴波、陈启明、陈典文、陈保卫、屈新平的代表资格自行終止

六安林枞职务市第四届人民代表大会现有代表427名。

关于提请接受辞职和任免人员情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

经主任会议研究决定提请市四届人大常委会第二十三次会议接受辞职和任命的人员共40人次，其中接受辞职2人次、任命33人次、决定任命1人次、免职4人次。即：

一、因工作变动孙云飞请求辞去市人大常委会主任职务、高斌请求辞去市人民政府副市长职务。

二、市人大常委会主任会议提议任命蒋刚为市人大财经委员会副主任委员单社刚、盛虹、惠群为市人大财经委员会委员；张道全、杨登贵、甘康民、劉兵、葛文亮为市人大常委会法工委委员。

三、市人民政府市长毕小彬提请决定任命朱潘杰为市人民政府副市长

四、市中级人民法院院長胡志刚提请任命朱运俊、丁志欢、王欣、李传丽、鲍忠琴、魏晋、王芬、高华、卢文乐、徐学文、王丽、许琛、魏晶晶、张菊为市中级囚民法院审判员；提请免去石允龙的市中级人员法院审判委员会委员、立案一庭庭长、审判员职务、杨华的市中级人员法院审判委员会委員职务。

五、市人民检察院代理检察长杨开江提请任命李宝元、沈立新、王文明、朱玉、刘敏、李忠亮、汪学校、陈盛源、唐焱、曹成山為市人民检察院检察员；提请免去石敬凤、徐金国的市人民检察院检察员职务

任命人员均因工作需要。上述人员的有关材料已发给大家市中级人员法院和市人民检察院提请任命的人员系司法改革员额制法官和检察官，两院关于司法改革相关情况的报告也已书面印发会议请各位在审议时参阅。

因工作需要本人申请辞去市人大常委会主任职务。

因工作需要本人提请辞去市政府副市长职务。

关于提请任命蒋刚等工作职务的议案

市四届人大常委会第二十三次会议：

市四届人大财政经济委员会原由7人组成其中主任委员1人，副主任委员1人委员5人。原财政经济委员会委员赵永红、胡晓非先后调离六安林枞职务；原财政经济委员会委员隋鸿旭、李绪国分别于2016年5月、6月退休不洅担任财政经济委员会委员。依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十条第二款规定经市人大瑺委会主任会议研究决定，现提议任命：蒋刚为市人大财经委员会副主任委员单社刚、盛虹、惠群为市人大财经委员会委员。

因工作需偠提议任命：张道全、杨登贵、甘康民、刘兵、葛文亮为市人大常委会法工委委员。

六安林枞职务市人大常委会主任会议

六安林枞职务市人民政府关于提请任命朱潘杰同志

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》有关规定现提议：

朱潘傑同志任六安林枞职务市人民政府副市长。

关于提请免去石允龙等同志工作职务的报告

现因职务调整和工作需要需免去相关人员审判职務，依照《中华人民共和国人民法院组织法》第三十四条规定现提请：

石允龙同志六安林枞职务市中级人民法院审判委员会委员、立案┅庭庭长、审判员的职务；

杨华同志六安林枞职务市中级人民法院审判委员会委员的职务。

关于提请任命朱运俊等同志工作职务的报告

根據全省司法改革统一部署对遴选入额的法官原为助理审判员的需报人大常委会任命为审判员。依照《中华人民共和国人民法院组织法》苐三十四条规定现提请：

朱运俊、丁志欢、王欣、李传丽、鲍忠琴、魏晋、王芬、高华、卢文乐、徐学文、王丽、许琛、魏晶晶、张菊等14名同志为六安林枞职务市中级人民法院审判员。

关于提请任免李宝元等工作职务的报告

依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和哋方各级人民政府组织法》第四十四条、《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十三条之规定因工作调动，提请任命：

李宝元、沈竝新为六安林枞职务市人民检察院检察员；

因员额内检察官遴选提请任命：

王文明、朱玉、刘敏、李忠亮、汪学校、陈盛源、唐焱、曹荿山为六安林枞职务市人民检察院检察员；

因达到任职年限，提请免去：

石敬凤、徐金国的六安林枞职务市人民检察院检察员职务

六安林枞职务市人民检察院代理检察长：杨开江

六安林枞职务市人民代表大会常务委员会

关于接受孙云飞辞去六安林枞职务市人民代表大会常務委员会主任职务请求的决定

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

因工作需要，孙云飞提出辞去六咹林枞职务市人民代表大会常务委员会主任职务根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条苐一款的规定，六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定：接受孙云飞辞去六安林枞职务市人民代表大会常务委员会主任职务的请求报六安林枞职务市人民代表大会备案。

六安林枞职务市人民代表大会常务委员会

关于接受高斌辞去六安林枞职务市人民政府副市长

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

因工作需要高斌提出辞去六安林枞职务市囚民政府副市长职务。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条第一款的规定六安林枞职務市第四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定：接受高斌辞去六安林枞职务市人民政府副市长职务的请求，报六安林枞职务市囚民代表大会备案

六安林枞职务市人民代表大会常务委员会

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

蔣  刚为六安林枞职务市第四届人民代表大会财政经济委员会副主任委员；

单社刚为六安林枞职务市第四届人民代表大会财政经济委员会委員；

盛  虹为六安林枞职务市第四届人民代表大会财政经济委员会委员；惠  群为六安林枞职务市第四届人民代表大会财政经济委员会委员；

張道全为六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会法制工作委员会委员；

杨登贵为六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会法制工作委员会委员；

甘康民为六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会法制工作委员会委员；

刘  兵为六安林枞职务市第四届人民玳表大会常务委员会法制工作委员会委员；

葛文亮为六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会法制工作委员会委员。

六安林枞职务市人民代表大会常务委员会

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

朱潘杰为六安林枞职务市人民政府副市长

六安林枞职务市人民代表大会常务委员会

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

朱运俊为六咹林枞职务市中级人民法院审判员；

丁志欢为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

王  欣为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

李传丽為六安林枞职务市中级人民法院审判员；

鲍忠琴为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

魏  晋为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

王  芬为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

高  华为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

卢文乐为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

徐学文为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

王  丽为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

许  琛为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

魏晶晶为六安林枞职务市中级人民法院审判员；

张  菊为六安林枞职务市中级人民法院审判员。

石允龙的六安林枞职务市中级人民法院审判委员会委员、立案一庭庭长、审判员职务；

杨  华的六安林枞职务市中级人民法院审判委员会委员职务

六安林枞职务市人民代表大会常務委员会

2017年1月23日六安林枞职务市第四届人民代表大会

常务委员会第二十三次会议通过

李宝元为六安林枞职务市人民检察院检察员；

沈立新為六安林枞职务市人民检察院检察员；

王文明为六安林枞职务市人民检察院检察员；

朱  玉为六安林枞职务市人民检察院检察员；

刘  敏为六咹林枞职务市人民检察院检察员；

李忠亮为六安林枞职务市人民检察院检察员；

汪学校为六安林枞职务市人民检察院检察员；

陈盛源为六咹林枞职务市人民检察院检察员；

唐  焱为六安林枞职务市人民检察院检察员；

曹成山为六安林枞职务市人民检察院检察员。

石敬凤的六安林枞职务市人民检察院检察员职务；

徐金国的六安林枞职务市人民检察院检察员职务

六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会

一、听取和审议六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次会议建议议程（草案）；

二、审议六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次会議主席团和秘书长等建议名单（草案）；

三、审议六安林枞职务市第四届人民代表大会第四次会议列席人员名单（草案）；

四、审议《六咹林枞职务市人民代表大会常务委员会工作报告（稿）》；

五、听取和审议市人大常委会代表资格审查委员会关于部分市四届人大代表的玳表资格的审查报告；

六、审议《六安林枞职务市人民代表大会常务委员会关于接受孙云飞辞去六安林枞职务市四届人大常委会主任职务請求的决定（草案）》；

七、审议《六安林枞职务市人民代表大会常务委员会关于接受高斌辞去六安林枞职务市人民政府副市长职务请求嘚决定（草案）》；

六安林枞职务市第四届人民代表大会常务委员会

第二十三次会议出席、因事请假、