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最近国务院办公厅发布了“关於进一步回应政务公开和政务公开舆论的通知”(以下简称“公告”)。 “通知”指出加强政务公开,积极应对政务正日益成为政府提高治理能力的内在要求。为了帮助各级领导干部提高申诉和申诉水平协调政府与人民的关系,新华网舆论监测分析中心立足于新政府嘚治理环境沟通模式,并计划推出“如何做好政府应对工作”的主题自8月29日以来,一系列文章已经启动敬请关注!在重大突发事件Φ,政府一直遇到困难信息的披露和发布。这方面与紧急情况本身的复杂和快速变化有关;另一方面它与政府的信息披露机制无关。

国務院发布的“关于进一步回应政府对政务公开的回应的通知”也指出一些地方和部门目前存在工作机制不完善的问题。政府的工作机制当前舆论反应和信息发布中的问题可归纳为“五个分离”,即官僚管理机制与互联网扁平化思想的分离宣传功能的分离部门和职能部門的职责,官方话语和群众话语的分离内部和外部信息传播渠道的分离,以及正常管理和应急响应的分离本文分析了第五个“分离”:应急响应与正常管理的分离。过去在官僚管理体制下,组织的调控能力强突发公众舆论频发的频率较低。

如今人类社会已进入风險社会,越来越多的社会因素增加了风险变量互联网的快速发展使社会得到了赋权,人们说话和改进的能力以及舆论风险已成为不容忽视的风险之一。同时应急响应已成为领导干部的基本能力。频繁发生的事故需要对标准化做出紧急响应以环境感受事件为例,在社會转型期的中国重大工程项目引发的舆论事件先后发生,并表现出明显的“频繁”特征事件之间存在一定的一致性。

面对类似问题過去的突发事件应急预案显然不足,需要将正常管理提上议事日程过去五年的环境舆论活动也呈现出新的特征。从受害状态到预防受害狀况人们对环境保护,权利意识和民主的认识不断提高

2011年之前的环境感受事件主要涉及“维权”,“访问”和“补偿”等关键词自2012姩以来,歌词的焦点已变成“抗议”“示威”和“反对”。它通常贯穿事件的开始和结束与此同时,环境舆论也从一个涉及人口相对囿限的单一事件变为一般事件最典型的问题是烟雾和爆炸表。每年到冬季烟雾污染引起的热量感都会上升,相关区域从前几年北京忝津,河北等北方地区蔓延到全国有25起事件影响了相对较大的环境感,大部分事件已在当地发酵但演变为全国性的抒情焦点,包括宁波镇海PX项目杭州垃圾焚烧事故,兰州自来水苯超标湖南恒东儿童血铅超标,常州外语学校污染事件等

其中,地方政府的应急管理难鉯归咎但缺乏正常的管理无疑是值得反思的。面对危险的社会舆论和反应不再是偶然的事情,而应该成为正常现象各级政府工作。囿关部门在应急响应中暴露出的部分问题是应急处置与正常管理的分离问题尚未解决,目前的舆论反应机制尚不完善公众情绪强调及時,24小时黄金更重要的是建立一个处理反应的长期机制

目前,网络舆论反应机制的不完善主要体现在两个方面不完善的法律法规和申訴反应机制不详细。只有做好这两个方面政府舆论引导才能进入正常管理的轨道。在法律监管方面与中国舆论处理相关的主要法律文件包括“应急响应法”,“政府信息公开条例”和“突发公共事件应急通报”但并非针对网络舆论。主题和细节的规格存在缺陷缺乏法律法规将导致网络舆论引导中的低效率和相互责任,并且无法保证网络舆论引导中信息传播的及时性和准确性国务院61号文件是针对这┅问题的特殊网络舆论处理制度,试图澄清主体客体,责任措施,奖惩

在具体应对机制方面,虽然许多地方和部门已经建立了相应嘚工作机制但往往存在协调不足,部门职责不明确整合不一致等问题。重庆工商大学杨卫东教授认为缺乏顶层设计和网络舆论反应機制的全面考虑,没有注重“上下,左右”和纵横机制的建设,是当前网络舆论反应的主要问题应急响应还需要实现规范化管理。政府对舆论的反应需要实现从应急处置向正常治理的过渡并建立长效机制。由于冤情与感情有关因此有必要了解冤情背后的社会管理問题。

国务院“关于在政务公开中进一步回应政务和舆论的通知”可以说是建立舆论管理长效机制的重要一步。它最初的目的是制定一些“偷看式”政府的轰动性回应彻底告别广泛的模型,然后建立一个与公共治理能力现代化相匹配的积极科学的耸人听闻的反应机制。但是“通知”只是一个框架文件和精神,但它只是下一阶段政府事务披露的初步指导舆论普遍认为,在具体实施过程中如何制定具体的计划和规则,结合实际发展和健全发展成为一个长期机制是各级政府更为严峻的考验。合理完整的舆论处置应当响应舆论,引導舆论调查真相,问责制改善治理,避免预防这需要具有不同性质的问题和领域,响应时间调查周期和启动问责程序的事件。区間和其他方面有明确的时间限制因此有关各方,政府和公众都有一个好主意

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对企业来说做好舆情监测,能夠及时获取企业外部正面和负面的全部信息做好危机公关,将企业引向积极正面的品牌形象

目前,企业舆情监测主要采用三种方式:被动应对人工维护和采用舆情监测系统。

第一种被动应对的企业,这种企业一般对舆情不敏感一旦出现负面信息,企业完全处于“被动应对”的状态手忙脚乱的危机公关,往往效果甚微甚至起到反作用。

第二种对舆情非常重视的企业,会有专人甚至团队来处理輿情这一块工作采用的方法是人工盯各个平台,包括百度搜索微博,微信贴吧,论坛等对围绕企业的各种信息进行监测,人工处悝各种负面信息定时出企业舆情报告,保证企业品牌是一个积极正面的形象

以上两种方式都不是很科学的方式,第一种完全被动很嫆易出现一个品牌被一件负面信息毁掉,第二种虽然积极主动应对舆情但人力维护成本过高,且存在不全面不及时的情况

所以,重视輿情的企业一般采取第三种方式购买舆情监测系统,利用智能系统为企业舆情保驾护航

但是,目前市面上的舆情监测系统各有优劣側重的行业也不同,如何选择呢

通过一段时间的了解和试用,总结出国内最常用的8款舆情监测系统以下从系统技术实力、使用效果、系统分析能力、数据全面性等指标进行评测,企业可以根据自己的行业和需求进行选择

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