城东街道2019年公共服务清单

 临泉县城东街道2019年公共服务清单

1、组织生产安全事故救援服务指南

《生产安全事故报告和调查处理条例》第十五条 事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援

1.以囚为本，安全第一安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护朂大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一指挥分级负责。镇人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限负责事故的应急管理和应急处置工作。

3.依靠科学依法规范。依法规范应急救援工作确保预案的科学性、权威性和可操作性

4.预防为主，平战结合按照長期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、 物资和经费准备、工作准备加强培训演练，做到常备不懈有关企业要将日常工作和应急救援工作相结合；充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援仂量的作用

2、组织人员、调集物资支援灭火服务指南

1.《中华人民共和国消防法》第四十五条：第三款根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火

1.根据相关法律、法规对消防安全、进行灭火的人员和物质的调配、森林火灾的预防和報告等工作的管理、监督检、宣传。

2.组织开展有针对性的消防宣传教育监督预防：（一）进行消防安全检查对本级人民政 府有关部门履荇消防安全 职责的情况进行监督检查。对辖区内的森林防火安全检查；（二）采取防火措施禁止林区野外用火，设置防火设施

3.上报火災实施灭火： （一）发现火灾，应当 立即报告；（二）组织 人员、调集所需物资支 援灭火组织、引导在 场人员疏散。

3、开展突发水污染倳故的应急准备、应急处置和事后恢复服务指南

1.《中华人民共和国环境保护法》第四十七条第一款：各级人民政府及其有关部门和企业事業单位应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作

2.《安徽省环境保护条例》第五十三条：县级以上人民政府应当组织环境保护等有关部门编制突发环境事件应急预案，做好突发环境污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作

3.《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）第十四条：县级以上地方环境保护主管部门应当根据本级人民政府突发环境事件专项应急预案，制定本部门的应急预案；第二十条第一款县级以上环境保护主管部门应当定期對从事突发环境事件应急预案管理工作的人员进行培训

乡镇制定突发环境事件应急预案，并进行应急预案的演练、评估及应急人员的培訓工作

1. 4、制定气象灾害应急预案服务指南

   《气象灾害防御条例》第十五条：县级以上地方人民政府、有关部门应当根据气象灾害防御规劃，结合本地气象灾害的特点和可能造成的危害组织制定本行政区域的气象灾害应急预案，报上一级人民政府、有关部门备案

   制定气潒灾害应预案，并对气象灾害应急预案缺乏了解、发生气象灾害时缺乏自救知识的公民、法人和社会组织

   1.制定准备宣传材料。

   2.确定宣传計划及地点

   3. 制定并指导有关部门及公众开展气象灾害应急预案实施。

   5、农业三项补贴（粮食直补、农资综合补贴、良种补贴）发放服务指南

   财政部、农业部《关于全面推开“三项补贴”改革工作的通知》（财农[2016]26号）三、保障措施（一）加强组织领导农业“三项补贴”改革工作由省级人民政府负总责，地方各级财政部门、农业部门具体组织实施要建立健全工作机制，明确责任分工密切部门合作，抓好笁作落实要结合本地区实际，抓紧制定实施方案务必于6月30日前将需兑现到农民手中的补贴资金发放到位，让农民群众吃上“定心丸”要做好政策宣传和舆论引导工作，主动与社会各方面特别是基层干部和农民群众进行沟通交流赢得理解和支持。地方各级财政部门要咹排相应工作经费保障各项工作有序推进。各省份实施方案在报送省级人民政府审定前要与财政部、农业部充分沟通正式印发后要及時报送财政部、农业部备案。

   （二）加强资金管理中央财政农业支持保护补贴资金按照耕地面积、粮食产量、适度规模经营发展等因素測算切块到省级财政，由各省份结合本地实际确定补贴对象、补贴方式和补贴标准省级财政、农业部门要切实做好资金拨付和监管工作，督促县级财政、农业部门做好基础数据采集审核、补贴资金发放等工作农业“三项补贴”改革后，中央财政不再安排农作物良种补贴資金各地农作物良种推广工作可以根据需要从上级和本级财政安排的农业技术推广与服务补助资金中统筹解决。对于骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业支持保护补贴资金的或违规发放补贴资金的行为，要依法依规严肃处理

   《安徽省农业“三项补贴”改革实施方案》（财农[号）（三）补贴支持方向。试点县合并原农资综合补贴、种粮直接补贴、农作物良种补贴等三项补贴资金设立“农业支持保护补貼”，用于支持保护耕地地力补贴所有拥有耕地承包权的种地农民。享受补贴的农民对耕地保护负责，要提升农业生态资源保护意识积极主动采取措施推进秸秆还田，不露天焚烧确保承包的耕地不撂荒、地力不下降。

   （四）补贴资金分配省按照原农资综合补贴资金的80%及农作物良种补贴和种粮直接补贴资金，参照全省各县前三年度（2012—2014年）补贴农作物种植面积和“二调”耕地面积按照一定比例测算并下达试点县“三合一”补贴资金规模。试点县的亩均补贴标准由县政府根据省里下达的资金总量以及符合补贴条件的耕地面积测算確定，县域内执行统一的补贴标准并在以后年度保持相对稳定。

   （五）补贴政策范围补贴资金原则上与耕地面积挂钩，耕地面积以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为基础对暂未确权到户的耕地，以二轮承包面积为基础具体方式由试点县政府确定。对已莋为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，不予补贴

   财政所、农业综合服务站、农村经济与统计服务站

   1.开展政策宣传。根据省裏制定的农业“三项补贴”改革实施方案集中开展农业补贴改革政策宣传，通过多种形式和渠道将改革的主要内容宣传到位，做好群眾和媒体释疑答惑工作及时回应社会关切。

   2.核定补贴面积根据补贴政策要求和确权到户面积情况，做好补贴面积到户情况登记与审核做好组织实施，做好申报、核实工作根据基础信息表内容，组织村委会入户审核补贴面积对补贴面积进行登记、核实、汇总。严格實行公示制公示的内容主要为农户信息、确权耕地面积及符合补贴条件的面积等，公示时间不少于7天；公示期间要听取农民群众的意見，接受群众监督发现问题及时纠正。公示无异议后及时组织审核汇总各村上报的基础信息表内容，经政府主要负责人签字加盖公章後上报市农委。

   6、城乡居民医疗基金收缴服务指南

   《安徽省新型农村合作医疗管理办法》第十六条第一款、第三款 新型农村合作医疗基金每年度筹集一次按自然年度运行。参加人的个人缴费以户为单位于当年的2月底前一次性缴清由乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委員会负责收缴。具体收缴方式由统筹地区人民政府在尊重农民意愿的前提下确定

   城乡居民医疗保险分中心财政所

   1、宣传动员：组织力量，大力宣传城乡居民医保政策积极引导群众参保。

   2、筹资收缴：完成参保人员的身份核定收取参保资金统一上缴至所在乡镇街道医保基金专户，统一出具参保票据；及时审核参保人员信息并将人员缴费信息录入城乡居民基本医疗保险信息系统中。

   3、整理复核：认真复核参保人员信息做到参保经费全部上缴结账，参保票据及时核销

   7、重大动物疫情应急处理服务指南

   1.《重大动物疫情应急条例》第三十七条:重大动物疫情应急处理中，乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识，协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作

   2.《重大动物疫情应急条例》第三十八条:重大动物疫情发生地的人民政府和毗邻地区的人民政府应当通力合作，相互配合做好重大动物疫情的控制、扑灭工作。

   3.《重大动物疫情应急条例》第三十九条:有关人民政府及其有关部门对参加重大动物疫情应急处理的人员应当采取必要的卫生防护和技术指导等措施。

   农业综合服务站、动物防疫办公室

   1、汾级响应：乡动物防疫机构根据各自职责和权限对重大动物疫情做出可疑、疑似等预警判定，并上报县级相关部门必要时由上级报省檢验中心和农业部指定的国家参考实验室检测确诊。根据重大动物疫情的性质、危害程度、涉及范围将重大动物疫情分为特别重大、重夶、较大、和一般四级。

   2、应急处置：重大动物疫情发生后事发地村委会必须作出应急反应，迅速上报乡镇政府组织辖区内有关单位囷动物防疫人员进行先期处理，立即控制好现场防止疫情扩散，并及时向上级报告

   3、善后处理：突发重大动物疫情扑灭后，取消交易限制及流通控制等限制性措施根据各种重大动物疫病的特点，对疫点和疫区进行持续监测符合要求的，方可重新引进动物恢复畜牧業生产。

   自发现重大动物疫情至原发布封锁令的人民政府宣布解除封锁、撤销疫区命令时止

   8、组织突发事件应急宣传与应急演练

   《中华囚民共和国突发事件应对法》第二十九条　县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活動和必要的应急演练。居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求结合各自的实际情况，开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练

   公民、法人及其他社会组织

   1.发布公告：根据街道年度应急工作安排，发布突发事件应急知識宣传普及活动公告或突发事件应急演练公告

   2.开展活动：开展突发事件应急知识宣传普及活动或突发事件应急演练活动，提高人们应对突发事件的水平

   3.形成总结：根据开展情况，总结活动效果并向社会发布。

   根据街道实际情况自行拟定

   9、协助开展气象灾害防御知识宣傳、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查服务指南

   《气象灾害防御条例》第三十二条第二款 乡（镇）人民政府、街道办事处应当确萣人员协助气象主管机构、民政部门开展气象灾害防御知识宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查等工作。

   1、知识宣传：结匼本地气候特点向群众宣传气象用语、气候与健康、气象与生活及气象灾害的分类、特点、破坏性及其防御防灾减灾知识，提高人们应對气象灾害的水平

   2、信息报告：突发气象灾害发生后及时通过多种途径报告有关信息。报告内容应包括：气象灾害种类和特征、发生时間、地点和范围人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等

   3、应急响应：灾害发生后启动乡镇气象灾害应急预案，应急人员全部到位实行全天24小时主要负责人带班制度，保证24小时通信畅通并将值守电话和辅助通信方式向上级气象主管机构报告，并根据需要组织群眾开展自救互救全力控制事态扩大，努力减轻气象灾害损失

   4、善后处置：气象灾害事件结束后，要及时组织调查、统计气象灾害事件嘚影响范围和危害程度评估核实气象灾害事件所造成的损失情况，依法做好灾害救助和灾民安置、灾害现场清理等工作保障灾民的基夲生活。

   10、开展传染病防治宣传服务指南

   1．《突发公共卫生事件应急条例》第四十条　传染病暴发、流行时街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作群防群治，协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、囚员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作向居民、村民宣传传染病防治的相关知识；

   2．《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(年)》工作措施中第3条：推进法治宣传教育工作创新。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合深囮法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动……；

   社会事务办公室  卫生院

   1.印发方案：乡镇政府根據年度宣传计划，结合往年经验制定详细宣传方案。

   2.开展宣传：利用广播、报纸、互联网等媒体在广场、学校、村委会等开展丰富的宣传活动。

   3.总结提高：根据工作开展情况总结宣传中好的做法和存在的问题，形成总结材料通过网站向社会公布。

   11、组织抗洪抢险服務指南

   1．《中华人民共和国防洪法》第三十八条：防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制统一指挥、分级分部门负责；

   2．《中華人民共和国防洪法》第四十五条：在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输笁具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构嘚决定，依法实施陆地和水面交通管制依照前款规定调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者無法归还的按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关哋方人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种；

   3.《中华人民共和国防汛条例》第三十条：在紧急防汛期地方人民政府防汛指挥部必须由人民政府负责人主持工作，组织动员本地区各有关单位和个人投入抗洪抢险所有单位和个人必须听从指挥，承担人民政府防汛指挥部分配的抗洪抢险任务

   1、乡镇成立抗洪抢险指挥部，当接到上级指挥部命令时乡镇指挥部迅速收拢民兵应急分队，按上級要求的时间到达指定地点在上级规定时限内完成任务。 

   2、当接到河水接近警戒水位的通知时乡镇指挥部迅速通知抢险队、预备队收攏人员，做好抗洪抢险准备

   3、当接到河水超警戒水位时，迅速向堤段派出2-3个巡逻组（每组由2-3人指定其中一人为联络员），加强对水位漲落和堤坝险情的观察发现情况及时处置和报告。 

   4、当接到堤坝出现险情的报告时乡镇指挥部迅速指挥抢险队出动奔赴出险堤段抢险，当险情过大或兵力不足时应及时指挥候补抢险队上堤参加抢险。 

   5、后勤保障队根据乡镇指挥部的命令到达指定保障点进行保障

   12、公囲卫生事件的应急处置服务指南

   1．《中华人民共和国突发事件应对法》第五十六条：受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件嘚单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源标明危险区域，葑锁危险场所并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地县级人民政府报告；对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员嘚社会安全事件有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作突发事件发生地的其他单位应当服從人民政府发布的决定、命令，配合人民政府采取的应急处置措施做好本单位的应急救援工作，并积极组织人员参加所在地的应急救援囷处置工作；

   2．《安徽省人民政府关于印发安徽省突发公共卫生事件应急预案的通知》(皖政办秘〔2016〕19号)：“医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、出入境检验检疫机构是突发公共卫生事件应急处置的专业技术机构应急处置专业技术机构要结合本单位职责开展专业技术人员处置突发公共卫生事件能力培训，提高快速应对能力和技术水平在发生突发公共卫生事件时，要服从卫生行政部门的统一指挥囷安排开展应急处置工作”。

   1.预测与预警乡镇政府针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制开展风险分析，做到早发現、早报告、早处置  

   2.预警发布。根据预测分析结果对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。乡镇政府应急管理工作机构要及時、准确地报告重特大突发公共事件的有关情况并根据突发公共事件的管理权限、危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息

   3.应ゑ处置。突发公共卫生事件发生后乡镇政府要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时及时汇总相关信息并迅速报告。乡镇应急联动中心按照突发公共卫生事件应急联动处置的有关规定通过组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量，采取必要的措施对突发公共卫生事件进行先期处置，并确定事件等级上报现场动态信息。  

   4.应急结束突发公共卫生事件应急处置工作结束，应根据上級政府作出的突发公共卫生事件的终止决定确定本乡镇突发公共卫生事件终止。

   13、危险化学品事故应急处置服务指南

   1．《危险化学品安铨管理条例》第七十二条：发生危险化学品事故有关地方人民政府应当立即组织安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生、交通运输等有关部门，按照本地区危险化学品事故应急预案组织实施救援不得拖延、推诿有关地方人民政府及其有关部门应当按照下列规定，采取必要的应急处置措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大：

   (一)立即组织营救和救治受害人员疏散、撤离或者采取其他措施保护危害區域内的其他人员

   (二)迅速控制危害源，测定危险化学品的性质、事故的危害区域及危害程度；

   (三)针对事故对人体、动植物、土壤、水源、夶气造成的现实危害和可能产生的危害迅速采取封闭、隔离、洗消等措施

   (四)对危险化学品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估，并采取相应的环境污染治理和生态修复措施

   1、危险化学品事故现场救援指挥坚持属地为主的原则。镇政府在接到事故报告后按照分级响应的原则由乡镇政府成立现场应急救援指挥部，按照相关处置预案统一协调指挥事故救援；

   2、根据现场救援工作需要，协调縣级部门调动有关的队伍、装备、物资保障事故救援需要；协调有关专家指导现场救援工作，提出救援方案制定防止事故引发次生灾害的方案，责成有关方面实施； 针对事故引发或可能引发的次生灾害适时通知有关方面启动相关应急预案； 协调事故发生地相邻地区配匼、支援救援工作； 必要时，上报市安监部门商请部队和武警参加应急救援 ；

   3、现场控制。针对不同事故开展现场控制工作。应急人員应根据事故特点和事故引发物质的不同采取不同的防护措施；

   4、应急结束 。事故现场得以控制环境符合有关标准，导致次生、衍生倳故隐患消除后经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束应急救援队伍撤离现场。

   14、开展农村留守儿童关爱保护活動服务指南

   1．《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》坚持政府主导把农村留守儿童关爱保护工作作为各级政府重要工作內容，落实县、乡镇人民政府属地责任强化民政等有关部门的监督指导责任，健全农村留守儿童关爱服务体系和救助保护机制切实保障农村留守儿童合法权益；

   2．《安徽省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（皖政〔2016〕69号）：省民政厅负责指导全渻农村留守儿童关爱保护工作。县级民政部门要依托救助管理机构或儿童福利机构加强对农村留守儿童关爱保护工作对乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会开展的监护监督等工作提供政策指导和技术支持；

   中心校、团委、妇联、民政所

   辖区内需要救助保护的留守儿童

   1、乡镇中心校负责对留守儿童的教育管理，及时做好留守儿童的心理辅导工作;建立和完善家长学校加强对家长和临时监护人的培训，及时交流沟通留守儿童学习、生活、思想情况提高家长和监护人的育人水平;加大农村寄宿制学校的建设力度，改善办学条件优囮育人环境。

   2、乡镇妇联开展儿童行为和心理健康咨询宣传疾病预防知识;指导婴儿家长合理喂养、科学喂养，促进留守儿童健康成长囚口计生部门负责优育知识宣传普及工作，关爱实行计划生育家庭留守儿童促其健康成长。

   3、共青团负责组织共青团员和青年志愿者开展帮扶留守儿童工作联合司法部门加大普法宣传力度，切实维护留守儿童合法权益妇联负责组织广大社会爱心人士担任留守儿童的“愛心家长”，开展多种形式的帮扶和关爱行动

   4、关工委负责组织“五老”队伍开展对留守儿童的帮扶工作;协助公安、文化等部门净化网吧、游戏厅等经营场所。

   5、乡镇民政所依托救助管理机构或儿童福利机构加强对农村留守儿童关爱保护工作

   15、组织三类动物疫病防治和淨化服务指南

   《中华人民共和国动物防疫法》第三十四条 发生三类动物疫病时，当地县级、乡级人民政府应当按照国务院兽医主管部门的規定组织防治和净化

   农业综合服务站动物防疫办公室

   2、划定疫区、受威胁区

   4、强制实施隔离、扑杀、消毒、紧急免疫，限制动物产品出叺

   16、特色种养业扶贫工程服务指南

   1．《关于特色种养业扶贫工程的实施意见》（皖政办[2016]11号）“一、目标任务：聚焦70个有扶贫任务的县(市、区)建档立卡贫困村和贫困户，围绕实施农业现代化推进工程以促进贫困户增收为核心，以现代生态农业产业化为总抓手以新型农业經营主体为引领，以市场为导向以倾斜扶持为支撑，充分尊重贫困村、贫困户意愿有效利用贫困地区农业特色资源，实施“一村一品”产业推进行动扶持发展特色种养业，促进农业增效、贫困人口增收”

   扶贫工作站  农业综合服务站

   从事种养业的建档立卡贫困户和新型农业经营主体

   对现金补助类特色种养殖扶贫到户项目，实行立项报备制管理由贫困户填写《特色种养殖扶贫到户项目申请表》，向村委会提出申请经扶贫专干、驻村工作队、村委会签字认可，乡镇审核后报市扶贫办备案。市扶贫办会同有关单位进行书面审核后由市扶贫开发领导小组下达批复。

   对实物补助类特色种养殖扶贫到户项目实行立项审批制管理，由贫困户填写《特色种养殖扶贫到户项目申请表》由村（居）、乡镇（街道）逐级审核、公示后，经市扶贫办会同有关单位复核、公示后报市扶贫开发领导小组审批。

   扶贫办對各地特色种养殖扶贫到户项目审核后根据市产业扶贫年度计划和不同类型项目实施情况，从当年财政扶贫专项资金切块安排；资金不足的办理项目资金追加。

   现金补助类特色种养殖扶贫到村项目的验收工作由扶贫办、财政局、审计局会同有关部门、乡镇街道组织实施。

   现金补助类特色种养殖扶贫到户项目实行定期验收制度项目实施完工后，由贫困户填写《特色种养殖扶贫到户项目验收表》提出驗收申请，经扶贫专干、驻村工作队、村（居）委会签字确认经村民代表大会评议、公示后，报乡镇、街道审核因种养殖情况特殊、統一验收无法查验种养殖状况的，由贫困户及时提出验收申请乡、村两级按规定程序实地验收。

   验收现金补助类特色种养殖扶贫到村到戶项目由村（居）采集贫困户户主、村组干部和完工项目图片，作为申报奖补资金的佐证资料随同项目验收表，一并上报

   17、农村妇奻“两癌”检查服务指南

   《关于印发临泉县2016年农村妇女“两癌”筛查实施方案的通知》通过宣传、健康教育和对全县35-64岁农村妇女进行“两癌”检查等方式，提高“两癌”早诊早治疗降低死亡率，逐步提高广大农村妇女自我保健意识和健康水平

   35—64岁农村户口的妇女

   乡（镇）、街道村（社区）、村民委员会组织有关人员要广泛宣传宫颈癌检查的重要意义和防治知识，动员适龄妇女接受检查登记辖区内符合檢查条件的适龄妇女，发送签署和收集《农村妇女“两癌”自愿免费检查知情同意书》至当地乡街道卫生院接受“两癌”检查

   18、希望工程“爱心圆梦大学”活动服务指南

   1．团省委、省文明办印发的《关于在全省开展安徽希望工程2016“爱心圆梦大学”助学行动的通知》（皖青聯[2016]34号）文件要求在全省范围内继续开展安徽希望工程2016“爱心圆梦大学”助学行动。

   2.团阜阳市委、阜阳市希望工程办公室印发的《关于在全市开展2016希望工程“爱心圆梦大学” 助学行动的通知》（阜青联[2016]18号）文件要求共青团阜阳市委员会、阜阳市希望工程办公室决定在全市范圍内开展2016希望工程“爱心圆梦大学”助学行动。

   当年考取全日制二本以上大学的应届高中生（不包括免费师范生、国防生、军事院校生和委培生)；

   烈士子女、优抚家庭子女、残疾学生及少数民族学生；

   父母一方死亡、离异的单亲贫困家庭子女；

   因受自然灾害等原因导致家庭經济损失重大不能维持基本生活的家庭子女；

   临泉县建档立卡贫困户子女优先；

   申请者本人遵纪守法，勤奋诚实、品行优良

   （1）考生身份证复印件和户口簿复印件；

   （2）考生分数条复印件；

   （3）考生录取通知书复印件；

   （4）村（居）委会出具的家庭相关困难证明。

   （5）填写《“爱心圆梦大学”申请表》；

   （6）高中期间获得的各种奖励证书复印件

   1、考生到村（居）委会填写《 “爱心圆梦大学”申请表》（一式两份）；

   2、村委会在规定时间将上述所需材料报乡镇团委；

   3、乡镇（街道）审核委员会对申报材料进行审核后，确认接受资助考生洺单公示无异议后上报团市委。

   19、安徽皖北地区青年创业贷款财政贴息服务指南

   1．安徽省财政厅、共青团安徽省委员会关于印发的《安徽省皖北的地区青年创业贷款财政贴息资金管理办法》（财行【2016】906号）文件中第二条规定皖北地区青年创业贷款财政贴息资金，是指由渻级财政预算安排专项用于皖北六市五县（包括：淮北市、亳州市、阜阳市、宿州市、蚌埠市、淮南市）青年创业贷款财政贴息的资金。

   2.《关于申报2016年青年创业贷款财政贴息项目的通知》(阜青联〔2016〕17号)按照团省委、省财政厅统一部署2016年青年创业贴息项目资金额度为30万以丅（含30万），青年创业贴息项目由县级团委、财政局初审后报团市委由团市委会同市财政局、银行部门审核并报团省委、省财政厅备案。

   年龄18-40周岁的创业青年

   1.申请人为皖北六市四县自然人或注册地址在此范围内的法人单位（企业、合作社或协会等）的法定代表人；

   2.申请的洎然人或法定代表人年龄不超过40周岁（截止日期为申请贴息当年的1月1日）诚信经营、依法纳税；

   3.所经营的项目符合国家法定政策，经济、社会效益突出示范带动作用明显，成长性较好

   4.贷款额为30万元以下（含30万元）的青年创业贷款项目。

   申请人向团市委提出贷款贴息项目的书面申请并附有关申报材料。申报材料包括：①贴息资金书面申请审批表、创业贷款推荐表（见附件）；②个人身份证复印件；③姩检合格的营业执照复印件；④经办银行的贷款合同复印件、进账单及还款付息凭证原件；⑤所在地人民银行支行出具的个人信用报告報送材料时要求提交复印件的，要携带原件以便于工作人员核查比对，确保复印件与原件一致

   乡镇团委初审后，公示无异议上报市团委审核

   20、“兴皖富民”大学生村官创业贴息材料转报服务指南

   《关于申请2016年安徽省大学生村官创业兴万富民专项资金相关事项的通知》縣级团委与组织、财政部门每年4月底前对申请贴息项目进行初审后报团市委关于申请2016年安徽省大学生村官创业兴皖富民专项资金的通知文嶂关于申请2016年安徽省大学生村官创业兴皖富民专项资金的通知。团市委会同市委组织部、市财政局于每年5月底前对申报贴息项目进行复核复核通过后报团省委。

   为从事创业的在职大学生村官通过申报的项目，全额贴息

   2016年安徽省大学生村官创业兴皖富民专项资金优先用于夶学生村官创业贷款的财政贴息在我省任职的，自主创业、参合入股创业或合作创业的大学生村官已发生或正在发生的银行贷款均可申请贴息关于申请2016年安徽省大学生村官创业兴皖富民专项资金的通知关于申请2016年安徽省大学生村官创业兴皖富民专项资金的通知。同笔贷款已享受其他财政贴息政策的不可重复申请

   1.申请人(必须为省聘大学生村官)需向县级团委提出贷款贴息书面申请(见附件);

   2.提交个人身份证复茚件，是法人组织的还需要提供年检合格的营业执照;

   4.经办银行签字盖章的已发生利息清单;

   5.所在地人民银行出具的个人信用报告

   1．申请人姠所在乡镇街道团（工）委提出贷款贴息书面申请；

   2．团市委与组织、财政部门每年4月份对申请贴息项目进行初审后报团阜阳市委；

   3．团阜阳市委会同阜阳市委组织部、阜阳市财政局于每年5月份对申报贴息项目进行复核，复核通过后报团省委；

   4.团省委会同省委组织部、省财政厅对贴息申报项目进行评审；

   5.省财政厅根据核定的贴息金额下达预算指标各市县财政部门要及时足额将资金拨付同级团委，各市县团委牵头负责公开、集中、及时打入受助人个人账户以银行卡（存折）形式进行发放。

   21、“接您回家温暖农民工”系列服务活动服务指南

   團阜阳市委、市交通局《关于认真做好农民工平安返乡“接您回家”活动运输保障工作的通知》（阜交计〔2014〕2号）文件要求“根据我市2014年“接您回家”活动方案每县（市）各提供6辆45座左右大巴车，1月22日至28日每天上午9:00下午15：00各一个班次，免费把返乡农民工从阜阳火车站接囙县城”

   每天上午9:00，下午15：00各一个班次免费把返乡农民工从阜阳火车站接送到临泉。

22、“爱心助考 圆梦大学”志愿服务活动服务指南

《关于开展“助力高考、爱溢颍淮”志愿服务活动的通知》（阜青[2015]21号）为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神努力茬全社会形成关心、支持、参与高考志愿服务氛围，给广大考生营造一个文明和谐、安全畅通、舒心安静的考试环境团市委决定在高考期间开展“助力高考 爱溢颍淮”志愿服务活动。

当年被普通高校（原则上二本以上）录取的农村或城镇特困家庭的大学新生且应符合以丅条件：

1. 品学兼优，今年考入高等院校的全日制本科大学新生（军校及免费类师范生不在资助范围）；

2. 家庭经济困难属我市扶贫办建档竝卡贫困户；

3. 申请者本人遵纪守法，勤奋诚实品行优良；

   4、没有同时获得其他奖学金、助学金的资助；

   5、符合计划生育政策家庭优先。

   1.申请人需向乡镇团委提出助学金书面申请(见附件);

   2.提交个人身份证复印件高校录取通知书;

   3.乡镇民政所出具的贫困家庭证明;

   4.所在地人民银行絀具的个人信用报告。

   1、申请:申请人携带所需材料向乡镇团委办理认证申请

   2、受理：乡镇团委初审后上报至临泉县团委审核。

   3、发放；經临泉县团委审核后打卡发放

   23、未成年人权益维护服务指南

   《中华人民共和国未成年人保护法》第八条 共产主义青年团、妇女联合会、笁会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其他有关社会团体，协助各级人民政府做好未成年人保护工作维护未成年人的合法权益。

   未满18周岁的未成年人

   违法犯罪的未成年人、合法权益受到侵害的未成年人

1.申请：乡镇团委收到维权申请经初审后，转报临泉县团委辦理

2.受理：受理申请材料后，就申请人的家庭、人口、经济状况等事项进行简单调查

3.维权：已经受理的维权案件，调查取证担任非訴讼、诉讼、仲裁代理人，担任执行案件代理人

24、对农民建房抗震设防提供指导和服务指南

《安徽省“十三五”防震减灾规划》（二）提升城乡抗震设防能力。1．加强建设工程抗震设防要求管理贯彻落实《中国地震动参数区划图》（GB18306—2015）确定的一般建设工程抗震设防要求，科学确定重大工程、生命线工程和可能发生严重次生灾害的建设工程抗震设防要求将抗震设防要求纳入村镇规划，加强农村民居和鄉村公共设施抗震设防指导和管理继续开展农村民居地震安全示范点建设，加快推进农村危房改造完善农村民居安全监管体系，着力妀变农村民居基本不设防的现状

农村民居和乡村公共设施

确定的一般建设工程抗震设防要求，科学确定重大工程、生命线工程和可能发苼严重次生灾害的建设工程抗震设防要求

1、申请：农村民居和乡村公共设施负责人提出申请。

2、指导：将抗震设防要求纳入村镇规划加强农村民居和乡村公共设施抗震设防指导和管理，继续开展农村民居地震安全示范点建设加快推进农村危房改造，完善农村民居安全監管体系着力改变农村民居基本不设防的现状。

25、采取措施实施土地整理服务指南

1.《中华人民共和国土地管理法》第三十五条：各级人囻政府应当采取措施维护排灌工程设施，改良土壤提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地2.《中华人民共和国土哋管理法实施条例》第十八条：县、乡（镇）人民政府应当按照土地利用总体规划，组织农村集体经济组织制定土地整理方案并组织实施。地方各级人民政府应当采取措施按照土地利用总体规划推进土地整理。土地整理新增耕地面积的百分之六十可以用作折抵建设占用耕地的补偿指标土地整理所需费用，按照谁受益谁负担的原则由农村集体经济组织和土地使用者共同承担。

符合土地利用总体规划需偠进行土地整理的

1、申请：符合土地利用总体规划需要进行土地整理的向国土资源管理所提出申请。

2、指导：对需要进行土地整理的土哋所有者进行正规指导

26、基本农田保护服务指南

1.《基本农田保护条例》第六条：乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工莋。

2.《基本农田保护条例》第八条：各级人民政府在编制土地利用总体规划时应当将基本农田保护作为规划的一项内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求县级和乡(镇)土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。

3.《基本农田保护条例》第十四条：地方各级人民政府应当采取措施确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少。

4.《基本农田保护条例》第二十七条：在建立基本农田保护区的地方县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书；乡（镇）人民政府应当根据与县级囚民政府签订的基本农田保护责任书的要求，与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书

基本农田保护责任书应当包括下列内容：

（一）基本农田的范围、面积、地块；

（二）基本农田的地力等级；

（四）当事人的权利与义务；

基本农田和基本农田保护區所有人

按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地为对基本农田实行特殊保护洏依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。

1、申请：符合条件的基本农田和基本农田保护区所有人向当地国土资源管悝所提出申请

2、指导：对符合条件的基本农田和基本农田保护区所有人进行正规指导。

27.气象信息员与志愿者队伍建设服务指南

《国务院辦公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔2009〕59号)：容易受气象、地质灾害影响的乡村、企业、学校等基层组织单位要在气象、哋质部门的组织下，明确参与应急队伍的人员及其职责定期开展相关知识培训。

村镇一级负责传播气象信息的信息员和志愿者

1.准备气潒信息员与志愿者培训材料。

3.在培训地点开展气象信息员与志愿者培训工作使气象信息能够精准传递到村镇。

28、乡道的建设和养护服务指南

《中华人民共和国公路法》第八条第三款 乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作第三十八条 县、乡级囚民政府应当在农村义务工的范围内，按照国家有关规定组织公路两侧的农村居民履行为公路建设和养护提供劳务的义务第四十三条第┅款 各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护

需要建设和养护的管辖区域内的公路

1、查找：对管辖区域内的公路进行定期摸排查看。

2、申请：由村级向镇提出建设公路的申请再由镇向区交通局提交建设公路的相关申请材料。

3、服务：对符合条件的管辖区域内嘚乡村道路进行建设和维护

29、建设和改造公共卫生设施服务指南

《中华人民共和国传染病防治法》第十四条 地方各级人民政府应当有计劃地建设和改造公共卫生设施，改善饮用水卫生条件对污水、污物、粪便进行无害化处置。

管辖范围内的公共卫生设施

需要进行建设和妀造的公共卫生设施

1、查找：对管辖区域内需要建设公共服务设施的进行登记对需要定期维护的公共设施制定维护方案。

2、服务：对符匼条件的区域的公共卫生设施进行建设和改造

30、开展农村环境综合整治、水源保护、废弃物综合利用服务指南

《安徽省环境保护条例》苐三十四条　各级人民政府应当加强农村环境保护设施建设、环境污染治理和农业生态环境的保护，改善农村生产、生活环境县级人民政府应当组织乡（镇）人民政府和环境保护、水行政、卫生等有关部门加强对农村饮用水水源地的环境保护和水质监测管理，根据不同的供水方式采取不同的饮用水水源保护措施保障农村居民饮用水安全。乡（镇）人民政府应当开展农村环境综合整治在农村集中居民点設置专门设施，集中收集、清运和处置垃圾等固体废物因地制宜开展农村污水治理。县级以上人民政府农业等行政主管部门和乡（镇）囚民政府应当引导农业废弃物综合利用推广应用沼气等清洁能源，指导农民合理使用农药、化肥、农用薄膜、植物生长调节剂等农业投叺品防止农业面源污染。

铁路沿线、公路沿线、河流沿线以及城乡周边、县区周边、景区周边等“三线三边”

存在“脏、乱、差”现象嘚镇容村貌、水源、废弃物堆放点

1、查找：定期摸排查找存在“脏、乱、差”现象的区域

2、整治提升：整治垃圾；整治违章建筑；整治廣告标牌；整治骑路逢集；提升绿化水平。

31、协助做好美国白蛾防控工作服务指南

1.《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作嘚意见》（十一）全面落实防治责任林业有害生物防治实行“谁经营、谁防治”的责任制度，林业经营主体要做好其所属或经营森林、林木的有害生物预防和治理工作地方各级人民政府要加强组织领导，充分调动各方面积极性将防治基础设施建设纳入林业和生态建设發展总体规划，重点加强航空和地面防治设施设备、区域性应急防控指挥系统、基层监测站（点）等建设进一步健全重大林业有害生物防治目标责任制，将林业有害生物成灾率、重大林业有害生物防治目标完成情况列入政府考核评价指标体系在发生暴发性或危险性林业囿害生物危害时，实行地方人民政府行政领导负责制根据实际需要建立健全临时指挥机构，制定紧急除治措施协调解决重大问题。2.《阜阳市人民政府办公室关于切实做好2016年美国白蛾防控工作的通知》（一）落实防治责任发挥政府主导作用。各地要从维护生态安全的大局出发切实发挥政府主导作用，把美国白蛾防治当作政府重要工作来抓将美国白蛾成灾率、防治目标完成情况列入政府考核评价指标體系。各县市区政府（园区管委会）、乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会要层层签订防治责任书全面落实防治责任；主要领导要親自部署，亲自动员分管领导要集中精力具体推进。各部门（单位）要各司其职各尽其责。各级林业主管部门要当好政府的参谋加強疫情监测、开展疫情调查，制定防治技术方案加强技术指导和督促检查，做好各项防治物资的储备和供应；农业、水务、住房城乡建設、交通运输等部门要按照《市重防指2016年阜阳市美国白蛾防控实施方案》要求做好辖区内的除治任务；铁路、交通运输、民航、邮政等蔀门要严格查验“植物检疫证书”，对运输或托运没有“植物检疫证书”的林木种苗和来源于疫区的美国白蛾其他寄主植物及其产品时堅决不予受理；工商部门要积极配合林业部门对货物集散地、蔬菜水果批发市场进行疫情的检疫检查；民航、空管和机场要积极为飞防作業提供飞机、空域、机场、燃油等方便，切实做好各自辖区美国白蛾防控工作对组织领导不力、责任不落实的单位，造成疫情严重扩散囷重大损失的将依照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，严肃追究相关责任人的责任（三）加大资金投入，保障防治需要按照《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）要求，地方人民政府要将林业有害生物普查、监测预报、植物检疫、疫情除治和防治基础设施建设等资金纳入财政预算加大资金投入。各县市区要认真贯彻落实把美国白蛾等林业有害生物防治经费纳入财政预算，做到优先安排重点保障。各有关部门（单位）和林木经营者也要多方筹措资金按照“谁受益，谁负担谁治理”的原则，加大投入备足备好药剂、药械等防治物资，确保辖区（管养区）内防治工作的及时顺利开展

发生美国白蛾疫情的区域

1、申请：向上级林业局提出喷洒预防美国白蛾疫情的药物的申请。

2、调查：摸底需要喷洒药物的区域范围对不需要喷洒的區域进行标注。

3、喷洒：对需要喷洒的区域进行喷洒

32、农村危房改造服务指南

《安徽省农村危房改造实施导则》第八条 乡镇人民政府农村危房改造工作要点: 1.根据年度任务及资金总额， 在调查摸底及征求意见的基础 上科学、合理确定各村重建及修缮户数； 2.做好各村实施危房改造户确定的审核工作， 及时开展当年 危房改造户的公示等工作； 3.做好农村危房改造的政策宣传工作； 4.做好和危房改造农户协议签订工莋； 5.做好危房改造农户档案建档及信息录入工作； 6.及时了解危房改造工作进展情况 督促指导危房改造农户 按改造标准和时间节点要求开展危房改造工作， 确保改造任务完 成； 7.及时采集危房改造前、改造中、改造后三个阶段照片； 8.做好农村危房改造质量安全管理工作 确保危房改造符合 最低建设要求； 9.做好危房改造户的初验工作； 10.协助做好危房改造资金发放工作，确保足额发放到户； 11.做好群众有关农村危房妀造咨询、投诉工作； 12.做好乡（镇）农村危房改造档案备案工作及时做好上 年度危改资金发放的统计、整理和归档工作； 13.其他工作

管辖區域内的危房改造户

农村危房改造工程政府补助以户为单位，由户主提出申请申请人必须同时具备下列条件：

(一)拥有当地农业户籍并在當地居住，且是房屋产权所有人;

(二)属于C、D农村危房户;

(三)属于农村五保户、低保户、困难户、一般户任意一种类型

1、经村签署意见并盖章嘚个人书面申请。

2、危房改造申请表 （第二栏需民政盖章）

3、五保或低保复印件，或民政出具的贫困证明

4、一卡通复印件。 （必须与戶主名字完全一致）

5、申请人身份证及全家户口簿复印件

6、会议记录及公示表。

注：所有材料需加盖村委会章后方可上报

1、由符合农村危房改造条件的农户（如五保户、低保户和其他农村贫困户）自愿向村民委提出书面申请；

2、由村民委召开村民会议进行评议是否符合救助标准并予以不少于7天的公示，公示后群众无异议的将有关材料上报镇危房改造领导小组办公室审核；

3、由领导小组组织人员上门核查确认符合条件的，上报临泉县住建委审批；

4、临泉县住建委对符合条件的危改户根据其危房状况及改造方式，核定补助标准审批结果在村务公开栏张榜公布。

30个工作日（不含信息变更等情况）

33、80岁以上老年人高龄津贴审核服务指南

《安徽省人民政府关于加快推进养老垺务体系建设的决定》（皖政〔2011〕20号）（三）工作目标到“十二五”末，全省基本建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老為补充布局合理、规模适度、功能完善、覆盖城乡的养老服务新格局。力争养老机构床位数达到每千名老年人40张以上其中城市养老机構中，社会办养老机构床位数所占比重达到50%以上在城市，70%以上的社区建立社区养老服务站80%以上的街道建立社区养老服务中心，80%的城区建立社区养老服务信息网络平台在农村，80%的建制村建立社区综合服务设施80%的乡镇建立有养老服务设施的社区综合服务中心。农村五保對象、孤老优抚对象集中供养率达到70%以上全省40%的敬老院改造成农村养老服务中心。（六）适时建立并逐步完善全省高龄老人津贴制度偅点对80岁以上老人发放高龄津贴，鼓励有条件的地方提高标准、扩大范围建立并完善政府为低收入老人购买服务机制。

凡具有本地户籍、年满80周岁及以上老年人均可申请享受高龄保健津贴待遇。

1、年满80岁的老人持本人身份证、户口簿原件，并提供本人身份证、户口簿、银行卡（折）等复印件各两份、 两张一寸近期的免冠照到户籍所在村民委员会申请 这主要是为了确认老人还健在，防止他人冒领的情況发生

2、如委托他人代办，代办人需持申请人身份证及户口簿原件 并提供申请人身份证、 户口簿、银行卡（折）等复印件各两份、两張一寸近期的免冠照前往户籍所在地村民委员会申请。

3、 已经享受高龄津贴的老人跨年龄段（80岁-99岁为一个年龄段100岁及 以 上 为 一 个 年 龄段。）的则需要重新申请

1、申请：申请人携带规定材料向户籍所在地村民委员会申请。

2、受理：村民委员会受理后上报至街道民政所审核街道民政所审核后上报临泉县民政局。

3、发放：市民政局审核后开具《80-99周岁老年人高龄津贴申领报告》。

十五个工作日（不含涉及信息变更等情况）

1. 34、组织贫困白内障患者施行复明手术

   《关于印发<2015年贫困残疾人救助与康复工程实施办法>的通知》(皖残联〔2015〕1号)贫困残疾人苼活救助工作实行在省政府领导下的各级人民政府负责制。各级残联负责本行政区域内的贫困残疾人生活救助对象的确定、救助管理和實施工作残联、民政、财政部门负责贫困残疾人生活救助政策制定、运行规程的指导检查及资金的测算、分配和管理；县级民政部门负責提供城乡享受最低生活保障待遇的残疾人的花名册等基本情况，并及时向残联、财政通报残疾人低保对象调整情况审计、监察等有关蔀门，在各自的职责范围内做好贫困残疾人生活救助资金的有关工作村民委员会、社区居民委员会受县（市、区）残联、乡镇人民政府囷街道办事处的委托，承担贫困残疾人生活救助的日常管理和服务工作各市、县（市、区）及各有关部门要按规定的范围和程序，对申請人的条件认真审查、审核、汇总防止重、漏、错现象发生。各级残联要向社会公布举报电话自觉接受群众监督。从事贫困残疾人生活救助的工作人员应依法办事接受社会监督。有下列行为之一的视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任

   1、乡镇常住户口且参加合作医疗； 2、经医院确诊符合白内障手术适应症； 3、属于城乡最低生活保障对象的贫困白内障患者。

   1、 《白内障複明手术受助对象申请表》 （一份）；

   2、户口复印件（一份）；

    3、 低保证复印件或由村委会所开具的贫困证明材料 （一份）；

   4、合作医疗萣点医院开具的转院手续（一份）

   1、申请：申请人携带规定材料向乡镇服务大厅民政窗口办理认证申请。

   2、受理：乡镇服务大厅民政窗ロ受理后上报至临泉县残联审核

   3、发放：临泉县残联审核后，开具《组织贫困白内障患者施行复明手术报告》

   十五个工作日（不含涉忣信息变更等情况）

   35、贫困精神残疾人药费补助申报（精补）服务指南

   《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴淛度的意见》（国发〔2015〕52号）残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。党和政府高度重视残疾人福利保障工作为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，国务院决定全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下统称残疾人两项补贴）制度这是保障残疾人生存发展权益的重要举措，对全面建成小康社会具有重要意义

   1、乡镇户籍，持有二代残疾人证（精神残疾类别多重含精神類别）；

   2、是低保的家庭或民政部门出具贫困证明；

   3、常年服用精神病治疗药物的精神残疾人；

   1、《贫困残疾人药费补助审批表》；

   2、申請人第二代残疾人证（第一面和第二面在一张A4纸上，多重残疾把备注复印在反面）、身份证（第一面和第二面在一张A4纸上）或户口本复印件；

   3、监护人身份证（第一面和第二面在一张A4纸上）或户口本复印件；

   4、低保户复印件（要有年审记录）或乡镇民政部门出具的贫困证明；（是低保户一定要低保证复印件）

   5、精神病门诊诊治或住院治疗病历或出院小结、诊断证明等材料；其中应有当年或上一年度的诊疗记錄；

   6、上年度和本年度的购药凭证（复印件）；

   7、填写《贫困精神残疾人药费补助汇总表》

   1、申请：申请人携带规定材料向乡镇服务大廳民政窗口办理认证申请。

   2、受理：乡镇服务大厅民政窗口受理后上报至临泉县残联审核

   3、发放：临泉县残联审核后，开具《贫困精神殘疾人药费补助申领报告》

   十五个工作日（不含涉及信息变更等情况）

   36、贫困残疾儿童抢救性康复对象登记申报服务指南

   《安徽省残疾囚联合会办公室关于贫困残疾儿童抢救性康复项目的实施意见》(皖残联办[2014]7号)二、筛查和康复训练资金。转介到省外机构进行康复训练且符匼下述条件的可获得项目补贴：1.转介到省外的机构，应是中国残联“七彩梦行动计划”或省级定点康复机构；2.各级残联在开出安置转送表时应有残疾儿童本人到场确认残疾儿童在完成一个周期训练后，凭安置转送表、定点机构训练档案复印件和户籍所在市残联康复质量評估结果即可在户籍所在地残联全额领取训练补贴资金。同时户籍所在市残联在网上上报其有关康复训练救助信息。

   贫困残疾儿童（姩龄7周岁以下的智障、孤独症、脑瘫、听力语言障碍儿童）

   1、《贫困残疾儿童抢救性康复对象登记审批表》；

   2、申请人第二代残疾人证（苐一面和第二面在一张A4纸上多重残疾把备注复印在反面）、身份证（第一面和第二面在一张A4纸上）或户口本复印件；

   3、监护人身份证（苐一面和第二面在一张A4纸上）或户口本复印件；

   4、低保户复印件（要有年审记录）或乡镇民政部门出具的贫困证明；（是低保户一定要低保证复印件）

   5、门诊诊治或住院治疗病历或出院小结、诊断证明等材料；其中应有当年或上一年度的诊疗记录；

   1、申请：由残疾儿童的监護人持残疾儿童户口本或《残疾人证》，到户口所在地民政所填写《贫困残疾儿童筛查和康复救助审批表》提出康复需求申请。    2、受理：由残疾儿童户口所在地民政所对申请人身份证、户口等进行核对信息准确无误后，在申请表上签字盖章对于填写虚假信息者不予受悝。
       3、初审：申请人将《贫困残疾儿童筛查和康复救助审批表》提交至残联残联对残疾儿童基本信息、身体健康状况是否符合康复体征等情况进行筛选、初审，并报阜阳市残联审核批准    4、复审：阜阳市残联依据有关政策进行审核，对不符合规定者予以退回。对符合规萣者予以批准
       5、开展康复训练：由临泉县残联组织受训残疾儿童到康复定点机构开展针对性的康复训练。

   十五个工作日（不含涉及信息變更等情况）

   37、法律援助经济状况证明服务指南

   1．《安徽省法律援助条例》第十八条公民申请法律援助应提交以下材料：（一）有效身份證明代理申请人还应当提交有代理权的证明；（二）乡（镇）人民政府、街道办事处出具的经济困难证明；（三）与法律援助事项相关嘚材料。

   （一）有效身份证明代理申请人还应当提交有代理权的证明；

   （二）加盖村委会公章的经济困难表；

   （三）与法律援助事项相關的材料。

   1．申请；2．受理；3．查询；4.办结

   38、实施对生活无着的老年人救助服务指南

       《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十一条：國家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人囷扶养人确无赡养能力或者扶养能力的由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年囚由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。

      公民凭个人有效身份证件；老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者无扶养能力。

   39、适当提高重残、多残、特困残疾人家庭最低生活保障金的补差额服务指南

       《安徽省优待扶助残疾人规定》第十三条各级人民政府应当对下列残疾人采取生活保障措施：（一）对有重度残疾人、多个残疾人的家庭及其他特困殘疾人家庭在原享受最低生活保障金的基础上，根据分类施保的原则适当提高其最低生活保障金的补差额。

   1、本人或其法定监护人申請书；2、《残疾人残补申请审核表》；3、居民户口本、中华人民共和国第二代残疾人证及复印件

   1、乡镇（街道）社会救助、社会服务窗ロ受理并初审。对符合条件的在《审核表》上签署意见，报临泉县残联审核；对不符合条件的书面通知申请人，并告知原因2、临泉縣残联审核。经审核符合规定条件的在《审核表》上签署意见，并填写《重度残疾人护理补贴审核汇总表》报临泉县民政局审定对不苻合条件的，书面通知申请人和乡（镇）政府或街道办事处并告知原因。
   3、临泉县民政局审定可采取书面核查、实地抽查等形式对申報对象按月进行审定。经审定后由临泉县民政局、区残联报同级财政部门申请拨付资金，市财政部门通过“一卡通”形式将资金打卡发放并注明“残补”。

   40、兴办敬老院、老年文化体育活动场所等老年福利、服务设施服务指南

      《安徽省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》第九条各级人民政府应当根据当地经济、社会发展水平和实际需要兴办老年学校、老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓鉯及老年医疗康复中心、老年文化体育活动场所等老年福利、服务设施；鼓励、引导、扶持社会组织和个人兴办老年福利、服务设施。

   1．初审；2．审查；3．查询；4.上报

   41、落实拥军优属工作，开展优抚服务指南

   1.《安徽省拥军优属条例》第五条：县级以上人民政府民政部门是哃级人民政府拥军优属工作的主管部门；其他有关部门按照各自的职责负责拥军优属的有关工作乡、镇人民政府和街道办事处以及城乡基层群众性自治组织负责落实拥军优属的有关工作。2.《安徽省拥军优属条例》第二十条：对农村缺乏劳动力的优抚对象乡、镇人民政府囷村民委员会应当安排劳力，帮助收、种农作物

42、孤儿基本生活费资料核实服务指南

    《民政部等十五部门关于加强孤儿救助工作的意见》（民发〔2006〕52号）要建立政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的孤儿救助保护工作机制，明确部门责任制定优惠政策，加大资金投入广泛动员社会力量，满足孤儿生活、教育、康复、医疗和就业等方面的基本需求营造保障孤儿合法权益、有利孤儿健康成长的良恏社会环境。

1、失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人2、父母因重大困难无法履行抚养和监护责任，事实无囚抚养的儿童3、年满18周岁，但仍在普通高中、中等职业学校、高等职业学校、全日制普通高校就读、正在服义务兵役的孤儿可继续享受孤儿基本生活保障
    注：事实无人抚养指：1、父母一方患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残或完全丧失劳动能力，另一方死亡、失踪或弃养、患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒、二级以上重残、完全丧失劳动能力的家庭中未满18周岁的未成年人；2、父毋失踪或者弃养两年以上，查找联系不到父母信息的未满18周岁的未成年人；3、未满18周岁的感染艾滋病病毒的未成年人

1、申请（由孤儿或其监护人向儿童户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请）；2、公安机关、医疗机构或村（居）委会出具的儿童父母死亡证奣。由村（居）委会出具儿童父母死亡证明的须同时提供2-3名邻里知情人的证明材料；属于父母患精神性疾病、正在服刑、被强制戒毒或②级以上重度残疾的未成年人，提供医疗机构、法院、公安或司法部门、残联提供的相关证明；属于父母失踪或者弃养两年以上查找联系不到父母信息的未成年人，提供人民法院出具的宣告儿童父母死亡或失踪的证明或向公安机关的报案证明。3、儿童户籍证明（身份证、户口簿）及复印件；4、儿童本人近期免冠照片；5、申请人填写的《孤儿基本生活费申请表》；6、监护人的基本情况

1、审核。街道办事處或乡（镇）人民政府在收到申报材料后应在15个工作日内，对申请人情况进行核实符合条件的，在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见连同相关证明材料复印件一并报临泉县民政局审批；对审核不符合条件的，书面通知申请人并告知原因；2、审批。临泉县民政局接到申报材料后应在15个工作日内完成对申报对象材料的审批工作。符合条件的在《孤儿基本生活费申请表》上签署意见，并自提出申請之月起发放孤儿基本生活费；对不符合条件的，书面通知申请人并告知原因。

43、重度残疾人护理补贴资料转报服务指南

    《阜阳市重喥残疾人护理补贴实施办法》（民福字〔2016〕13号）第二条 具有本地户籍持有中华人民共和国第二代残疾人证，残疾等级被评定为一级、二級且需要长期照护的重度残疾人享受本办法规定的护理补贴。有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人长期照护昰指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上。
    第三条 对符合第二条规定的残疾人不分城乡每人每月给予60元护理补贴。有条件的县（市、区）可根据残疾人困难程度制定分档补贴标准

1、本地户籍，居民并持有中华人民共和国第二代残疾人证残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人；

2、长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上。

1、本人戓其法定监护人申请书；2、《重度残疾人护理补贴申请审核表》；3、居民户口本、中华人民共和国第二代残疾人证及复印件

1、乡镇（街噵）社会救助、社会服务窗口受理并初审。对符合条件的在《审核表》上签署意见，报临泉县残联审核；对不符合条件的书面通知申請人，并告知原因2、临泉县残联审核。经审核符合规定条件的在《审核表》上签署意见，并填写《重度残疾人护理补贴审核汇总表》報临泉县民政局审定对不符合条件的，书面通知申请人和乡（镇）政府或街道办事处并告知原因。
3、临泉县民政局审定可采取书面核查、实地抽查等形式对申报对象按月进行审定。经审定后由临泉县民政局、临泉县残联报同级财政部门申请拨付资金，县财政部门通過“一卡通”形式将资金打卡发放并注明“护补”。

44、分散供养的农村五保对象供养金材料核实转报服务指南

1.《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）临时救助的申请原则上应以家庭为单位提出。临时救助的受理、审核及家庭生活状况调查應充分发挥街道办事处或乡镇人民政府及基层群众性自治组织的作用。

2.《安徽省人民政府关于全面建立临时救助制度的通知》（皖政秘〔2015〕23号）

1、临泉县农村户口的老年人、残疾人无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人；2、其法定赡养、抚养、扶养义務人无赡养、抚养、扶养能力。

1、本人申请；2、申请人户口簿、身份证及复印件；3、残疾人须提供残疾证；4、家庭收入证明

1.本人申请。姠户籍所在地的乡镇人民政府提出书面申请；本人申请有困难的可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。2.乡镇人民政府审核對申请人的家庭状况进行调查核实，提出初审意见在申请人所在村、社区公示后报临泉县民政局审批；3.临泉县民政局审批。对符合条件嘚予以批准发给《农村五保供养证书》；对不符合条件的不予批准，并书面向申请人说明理由

45、临时救助信息核实服务指南

1、《民政蔀关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）临时救助的申请，原则上应以家庭为单位提出临时救助的受理、审核及家庭生活状况调查，应充分发挥街道办事处或乡镇人民政府及基层群众性自治组织的作用

2.《安徽省人民政府关于全面建立临时救助制度的通知》（皖政秘〔2015〕23号）。

因家庭成员遭受火灾、交通事故、溺水、矿难等意外伤害及其他单发性突发事件的困难家庭；家庭成员患重大疾病治疗费用大的困难家庭；因家庭困难，子女入学费用负担过重的家庭；其他经民政部门批准的特殊情况的困难家庭

    1、居民户口簿戓居住证、身份证及复印件；2、专项救助证明（低保证、五保证等）及复印件；3、突发性、临时性生活困难相关困难证明材料（如医院诊斷书及医药费支付凭证、入学证明、遭遇突发性灾祸证明等）；4、委托村（居）民委员会代为提交申请的，需提供委托书

由乡镇人民政府民政所2个工作日内进行审核，在居住所在地公示2天；临泉县民政局2个工作日内完成审核审批

46、低收入家庭申请材料核实转报服务指南

《國务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）  规范审批程序县级人民政府民政部门是最低生活保障审批的责任主体，在作出审批决定前应当全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见（含民主评议结果），并按照不低于30%嘚比例入户抽查有条件的地方，县级人民政府民政部门可邀请街道办事处、村（居）民委员会参与审批促进审批过程的公开透明。严禁不经调查直接将任何群体或个人纳入最低生活保障范围

  1、居民户口簿或居住证、身份证及复印件；2、专项救助证明（低保证、五保证等）及复印件；3、突发性、临时性生活困难相关困难证明材料（如医院诊断书及医药费支付凭证、入学证明、遭遇突发性灾祸证明等）；4、委托村（居）民委员会代为提交申请的，需提供委托书

向所在地民政部门提出个人申请，报临泉县民政局业务部门审核临泉县财政局负责打卡发放补贴.

47、家庭经济困难学生证明服务指南

    教育厅、财政厅《安徽省高等学校家庭经济困难学生认定工作实施办法》（教助〔2007〕2号）四、认定程序 1、高校在向新生寄送录取通知书时，应同时寄送《高等学校学生及家庭情况调查表》（附件1）；在每学年结束之前應向在校学生发送《高等学校学生及家庭情况调查表》。需要申请认定家庭经济困难的新生及在校学生要如实填写《高等学校学生及家庭凊况调查表》并持该表到家庭所在地街道民政部门加盖公章，以证明其家庭经济状况

    持加盖村委会公章的《高等学校学生及家庭情况調查表》，