如何理解“政府采购 集中采购 分散采购实行集中采购和分散采购相结合政府集中采购目录包括通用类目录和部门集中类目录两大部分。政府集中采购目录以内的采购项目实行集中采购政府集中采购目录以外、...
如何理解“政府采购 集中采购 分散采购实行集中采购和分散采购相结合，政府集中采购目录包括通用类目录和部门集中类目录两大部分政府集中采购目录以内的采购项目实行集中采购，政府集中采购目录以外、采购限额标准以上嘚采购项目实行分散采购。”
集中采购和分散采购如何理解
目录以外及采购限额标准以上的采购项目，实行分散采购如何理解
目录裏有限额，分以上以下具体执行和操作才能确保工作顺利完成又不违规？
也就是说如何理解并能正确执行《广东省2006年政府集中采购目錄
1、政府集中采购通用类目录中的备注一栏里有:预算金额20万元以下(含20万元)的实行协议供货。这个协议供货是怎么一回事如何操作？
2、政府集中采购部门集中类目录中如货物类，预算金额10万元以上（含10万元）超过10万应该做哪些工作？怎么操作
3、通用类目录和集中类目錄有何区别？
4、政府采购 集中采购 分散采购限额标准（目录以外分散采购数额标准），如采购货物超过10万元以上是招标嘛？目录以外昰指目录中不包含的任何拟购货物嘛怎么个分散采购？
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你问的问题很多我一一解答吧
1.集中采购和分散采购如何理解？
答：集中采购是由政府采购 集中采購 分散采购集中采购机构采购的即为集中采购特指如采购中心；分散采购是各个单位安照相应的政府采购 集中采购 分散采购方式自行采购嘚
2、目录以外及采购限额标准以上的采购项目，实行分散采购如何理解
答：每个省都有自己的集中采购目录，按照政府采购 集中采购 汾散采购法要求集中采购目录内或采购限额以上的货物工程服务必须实行集中采购限额以下的可以有部门实行分散采购。
3、目录里有限額分以上以下，具体执行和操作才能确保工作顺利完成又不违规
也就是说，如何理解并能正确执行《广东省2006年政府集中采购目录
答：限额以上必须集中采购限额以下可以自行采购，但年累计额如果超过限额亦须集中采购
1、政府集中采购通用类目录中的备注一栏里有:預算金额20万元以下(含20万元)的实行协议供货。这个协议供货是怎么一回事如何操作？
答：协议供货是一种采购方式在西方发达国家有比較长的历史。大宗标准化商品的采购者和供应商通过长期商业往来形成了比较可靠的商业信用的基础，采购者同意和供应商通过协议達成长期供货合同，为此建立了此种采购方式在供货合同中，规定了商品的品种、规格、数量、供货期限、付款方式、索赔等条款今姩被政府采购 集中采购 分散采购大规模采用在长期购置的货物采购中。
2、政府集中采购部门集中类目录中如货物类，预算金额10万元以上（含10万元）超过10万应该做哪些工作？怎么操作
答：如果你是机关事业单位应该去办理集中采购手续，各个地方不一样这里就不作答了
3、通用类目录和集中类目录有何区别？
答：通用类目录必须有集采机构采购集中类包括通用类和特殊类。
4.政府采购 集中采购 分散采购限额标准（目录以外分散采购数额标准），如采购货物超过10万元以上是招标嘛？目录以外是指目录中不包含的任何拟购货物嘛怎么個分散采购？
答：限额标准以上按政府采购 集中采购 分散采购方式采购政府采购 集中采购 分散采购分5种方式，目录中不包含的看是否超過限额标准超过限额标准还必须集中采购，低于限额标准可以分散采购
省各部、委、办、厅、局省各矗属单位：
根据《政府采购 集中采购 分散采购法》、《政府采购 集中采购 分散采购法实施条例》和省政府办公厅关于政府集中采购目录公咘事项授权，现将修订后的《江苏省省级政府集中采购目录及限额标准》印发给你们自2018年1月1日起实行。有关事项通知如下：
一、集中采購（部门集中采购）、分散采购和自行采购及限额标准
（一）集中采购集中采购是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机構代理采购或进行部门集中采购的行为。各部门和单位（以下统称采购人）采购政府集中采购目录内100万元以上的货物和服务项目应依法委托江苏省政府采购 集中采购 分散采购中心代理采购，并与省政府采购 集中采购 分散采购中心签订委托代理协议提出合理采购需求，配匼省政府采购 集中采购 分散采购中心开展采购活动
政府集中采购目录中的进口机电产品招标投标项目，经省财政厅批准可转为分散采購，按国际招标有关规定执行
省级部门集中采购项目按部门集中采购目录执行。
（二）分散采购分散采购是指采购人将采购限额标准鉯上的未列入集中采购目录的项目自行组织采购或委托采购代理机构代理采购的行为。省级分散采购包括集中采购目录内（除批量集中采購、协议供货及定点采购外）采购预算20万元（含）以上、100万元（不含）以下的货物和服务项目以及工程预算100万元以上项目和集中采购目錄以外20万元以上的采购项目。分散采购应按《政府采购 集中采购 分散采购法》有关规定由采购人按规定自行组织采购或委托有政府采购 集中采购 分散采购代理资格的社会代理机构代理采购。
（三）自行采购自行采购是分散采购的一种形式。省级自行采购包含三部分一昰货物类。对单项或同批预算20万元（不含）以下的货物实行网上商城采购。对个别网上商城不能满足需求的项目采购单位可按财务管悝规定，经部门、单位负责人批准可实行线下采购二是工程类。对施工单项合同预算20万元（不含）以下实行自行采购三是服务类。对單项或同批预算20万元（不含）以下（除协议供货外）实行自行采购
二、协议供货（定点采购）和批量集中采购管理
（一）协议供货是集Φ采购的特殊形式。指通过公开招标等方式确定特定政府采购 集中采购 分散采购项目的中标供应商及中标产品的价格和服务条件，以协議书的形式由采购人在确定的中标供应商范围内以及供货有效期内自主选择的一种采购方式。省级协议供货货物类限额标准：采购预算茬20万元（含）以上、100万元（不含）以下的项目包括：PC服务器、防火墙、入侵检测设备、图书、家具用具、公务用车（100万元（不含）以下）。服务类限额标准：采购预算在100万元（不含）以下的项目包括：车辆维修和保养、会议服务、会计服务、审计服务、印刷服务、物业管理服务、机动车保险服务。工程类限额标准：施工单项合同预算价在20万元（含）以上、100万元（不含）以下定点采购是协议供货的特殊形式。协议供货的管理按《江苏省省级政府采购 集中采购 分散采购协议供货管理暂行办法》和《关于明确省级政府采购 集中采购 分散采购協议供货工作有关问题的通知》执行
协议供货项目采购预算在100万元（物业管理服务200万元以内）以上的，应委托省政府采购 集中采购 分散采购中心组织采购
（二）批量集中采购是对一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购 集中采购 分散采购品目，由采购人按规萣标准归集采购需求交由集中采购机构统一组织的采购形式。省级批量集中采购项目是：便携式计算机、台式计算机、打印机和空调具体限额标准为：单项或同批预算在20万元(含）以上的，统一交由省政府采购 集中采购 分散采购中心组织采购
公开招标数额标准为应实施公开招标的最低限额。对政府集中采购、部门集中采购和分散采购凡单项或批量采购预算金额达到公开招标数额标准以上的货物、服务項目，都应采用公开招标方式省级公开招标数额标准为200万元（含）以上。
达到公开招标数额标准的货物或服务类采购项目在采购活动開始前或开标后因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式，均应按政府采购 集中采购 分散采购法律法规和《江苏省货物及服务政府采购 集中采购 分散采购方式变更管理暂行办法》（苏财购〔2007〕9号）、《关于明确江苏省货物及服务政府采购 集中采购 分散采购方式变更管理中囿关事项的通知》（苏财购〔2009〕29号）和《关于在省级部门实行政府采购 集中采购 分散采购在线专项审核的通知》（苏财购〔2017〕21号）的规定在江苏政府采购 集中采购 分散采购网“在线服务”栏提出变更申请，经批准后实施
工程类项目招标执行省政府印发的《江苏省工程建設项目招标范围和规模标准规定》（苏政发〔2004〕48号）。
采购人应按照省财政厅《关于转发财政部加强政府采购 集中采购 分散采购活动内部控制管理指导意见的通知》（苏财购〔2016〕37号）和省财政厅《转发财政部关于进一步加强政府采购 集中采购 分散采购需求和履约验收管理的指导意见》（苏财购〔2017〕14号）要求强化主体责任，加强内部管理严格执行法规制度，建立健全集中采购、分散采购和自行采购监管制喥要落实岗位制衡、职责分工、集体决策、公开透明的工作要求，依法参加集中采购依法实施分散采购，规范开展自行采购
