关于印发《耒阳市专利资助办法》的通知（耒政发〔2015〕21号）……………………………………………………3
关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见（耒政发〔2015〕22号）………………………………………4
耒阳市2015年财税征管工作考核意见（耒政发〔2015〕23号）…………………………………………………9
关于印发《耒阳市城乡居民基本养老保险制度实施办法》的通知（耒政发〔2015〕24号）LYDR—2015—00028 ………13
关于印发《耒阳市事业单位岗位设置组织实施方案》的通知（耒政发〔2015〕25号）……………………19
关于印发《耒阳市殡葬管理实施细则》的通知（耒政发〔2015〕26号）LRDR—2015—00033…………22
耒阳市省直管县经济体制改革试点工作方案（耒政发〔2015〕27号）………………………………………27
关于做好2013年冬季退役士兵接收安置工作的通知（耒政发〔2015〕27号）……………………………36
彭玉明调度亮源乡睦村精准扶贫工作等八则……………………………………………………39
关于印发《耒阳市专利资助办法》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处、市直有关单位，各企业：
为规范和加强我市专利资助工作，进一步提高资金使用效益，促进我市专利工作健康稳定可持续发展，经研究现将《耒阳市专利资助办法》印发，请遵照执行。
为了进一步加强知识产权保护，鼓励企事业单位、发明人将创新成果申请专利，提升我市专利申请的水平，推动创新型城市建设，促进经济社会又好又快发展，根据《湖南省专利申请资助办法》及《耒阳市知识产权战略实施意见》（耒政发〔2010〕15号）文件精神，结合我市当前实际，特制定本办法。
一、遵循政府引导、市场需求、促进创新的原则；
二、遵循公开公正、自愿申报、事后资助的原则；
三、遵循总量控制、分类支持、择优重点的原则。
第二条 资金使用范围
一、发明专利和实用新型专利申请资助；
二、发明专利授权奖励。
一、专利申请人和专利权人为在本市注册登记的企事业单位、机关和社会团体；
二、专利申请人和专利权人为具有本市户籍或本市居住证明的自然人，且在本市境内工作。
一、申请发明专利每件资助2000元；
二、申请实用新型每件资助800元；
三、发明专利授权每件奖励1200元。
第五条 申请资助应提交以下材料：
二、专利受理通知书复印件；
四、发明专利证书复印件；
五、职务发明须提交企业营业执照或事业法人登记证复印件，非职务发明须提交本人有效身份证明复印件；
上述文件均须出示原件。
第六条 有下列情况之一的不予资助：
一、专利申请权或者专利权有争议的；
二、其他相关法律、法规规定不得资助的。
三、凡提供资料不全或资料虚假的，一经发现，资助经费全额追回，三年内不再受理其资助申请。
第七条 此前发布的有关规定与本办法不一致的,按照本办法执行，本办法自公布之日起施行。
为切实做好爱国卫生工作，根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）精神，结合我市实际，现提出以下实施意见。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧密结合深化医药卫生体制改革，坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，推进改革创新，发挥群众运动的优势，着力治理健康的危害因素，深入开展城乡环境卫生整洁行动，改善城乡环境，切实维护人民群众的健康权益，为全市经济社会协调发展、全面建成小康社会提供有力保障。
通过广泛开展爱国卫生运动，使全市城乡环境卫生面貌明显改善，影响健康的危害因素得到有效治理；人民群众文明卫生素质显著提升，健康生活方式广泛普及；有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善，重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高，科学健康观逐步形成。
（一）深入开展城乡环境卫生整洁行动。以农村垃圾污水处理和城市环境卫生薄弱地段整治为重点，深入开展城乡环境卫生整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。推进城乡环卫一体化处理，加强设施建设、运营和管理。实施全市农村生活垃圾五年专项治理，全面推行农村生活垃圾就地减量化、资源化、无害化处理。加大生活污水处理力度，大力推进雨污分流，对全市重点集镇进行雨污分流改造，在农村地区普及“一户一用、多户连用”的简易生活污水分散处理模式。积极防治禽畜养殖污染、农业面源污染、大气污染，加强重点区域污染治理，大力推广秸秆综合利用，严禁秸秆随意焚烧。建设生态清洁型小流域，全面开展河道保洁工作，整乡整村推进农村河道综合治理。着力强化食品安全监管，严格活禽市场准入，监督规范活禽经营市场秩序，逐步推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。加强城镇的背街小巷、集贸市场、城乡结合部、城中村等部位区域的卫生管理，动员城乡居民积极参与城乡环境治理工作。到2020年底，全市城乡生活垃圾无害化处理率、污水处理率、行政村生活垃圾收集处理和污水处理等指标达到“十三五”规划目标要求。
（二）加快推进农村改厕步伐。按照政府引导、群众参与、因地制宜、分类指导的原则，统筹整合各部门项目资源，认真落实部门职责和引导资金，有重点、有计划、有步骤地组织实施农村改厕。农村新建住房、保障性安居工程等项目配套建设无害化卫生厕所。学校（含幼儿园，下同）、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所和旅游景点、铁路公路沿线要率先建成无害化卫生公厕。加强改厕后续服务和管理，教育和引导农民正确使用卫生厕所。发挥财政资金的引导作用，积极拓宽筹资渠道，有效调动社会力量参与，形成多方投入的筹资模式。到2020年，全市农村卫生厕所普及率提高到75%以上，农村无害化卫生厕所普及率达到全省平均水平以上。
（三）切实保障饮用水安全。加强城镇供水设施建设及现有供水管网和制水工艺的提质改造，提高供水能力和品质。统筹城乡区域供水，推动城镇集中供水设施向周边农村延伸。加快饮水安全工程建设，优先实施贫困地区的安全饮水工程，统筹解决农村学校的饮水安全问题。严格落实饮用水水源保护区制度，实施饮用水水源地规范化建设。加强饮用水卫生监测能力建设，建立城市供水水质在线监控系统，完善水功能区、重要饮用水源地、入河排污口及水质监测站网建设，健全水质监测与评价体系，逐步建立覆盖全市城乡的饮用水卫生监测网络。到2020年，全市农村居民安全饮水率达到90%，农村集中式供水受益人口提高到60%以上，饮用水卫生监测机构具备水质常规指标的检测能力。
（四）科学预防控制病媒生物。按照全国爱卫会、原卫生部制定的《病媒生物预防控制管理规定》的要求，实施以环境治理为主的综合预防控制策略，科学规范地开展病媒生物预防控制工作，预防和控制病媒生物传播疾病的发生流行。加强各级病媒生物预防控制队伍能力建设，完善监测网络，定期开展监测调查，指导病媒生物预防控制工作的开展。积极探索病媒生物预防控制的新技术、新方法、新药械，提高防制效果。发挥病媒生物预防控制行业协会的作用，加强行业管理自律，推进病媒生物预防控制服务市场化，规范服务行为。
（五）着力推进卫生创建活动。以卫生创建活动为载体，提升城镇卫生管理水平，完善卫生基础设施建设，健全卫生管理长效机制，改善人居环境。深化新时期卫生城镇创建的内容内涵，推动慢性病综合防控、全民健身等工作有效落实。加强卫生城镇创建的技术指导和监督管理，严格实行动态管理和退出机制，确保卫生创建的质量和水平。到2020年，争取创建国家级卫生城市、省级健康城市，创建市级卫生乡镇6-8个。
（六）大力开展健康教育和健康促进工作。切实加强全民健康教育工作，建立健康教育协调组织，完善健康教育网络。加大新闻媒体无偿开展卫生防病知识公益宣传力度，将健康教育纳入国民教育体系，以健康中国湖南行、全民健康素养促进行动等活动为载体，结合各类健康主题日，深入开展形式多样的健康教育活动。创新健康教育的方式和载体，充分利用互联网、移动客户端等新媒体传播健康知识。加强健康教育的内容建设，组织发布科学防病知识，及时检测纠正虚假错误信息，坚决取缔虚假药品广告，打击不实和牟利性误导宣传行为。医疗卫生机构要积极开展健康教育，推动重点人群改变不良生活习惯，形成健康生活方式。到2020年，全市居民健康素养水平提高到20%以上，具备科学健康观的人口比例达到50%，居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到15%、20%和25%，积极创建健康促进市。
（七）推进全民健身活动。贯彻落实《湖南省全民健身条例》，落实城乡体育设施规划和建设，推动公共体育场地设施资源向公众开放。加强青少年及妇女儿童体育工作，加大政策措施扶持力度，着力提升体质健康水平。推动机关、企事业单位落实工间操制度，开展符合单位特点的健身和竞赛活动。推广科学健身方法，引导和鼓励群众参加健身活动。发挥中医治未病优势，推广和规范传统养生健身活动。通过努力，使全市人均体育场地面积、经常参加体育锻炼的人数比例、城乡居民达到《国民体质测定标准》合格人数比例等指标尽快达到或超过全省平均水平。
（八）全面落实控烟措施。认真履行《烟草控制框架公约》，进一步加大控烟工作力度。深入开展控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的认识。全面推行工作场所和公共场所禁烟，开展无烟机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位的创建活动，建设无烟环境。各级党政机关和领导干部要主动带头，严格落实和执行工作场所和公共场所禁烟规定。开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。以青少年为重点人群，积极开展吸烟预防干预，减少新增吸烟人群。推进我市控烟立法工作，争取2020年底前制定出台全市公共场所和工作场所禁止吸烟的法律法规。
（九）切实加强卫生防病工作。坚持预防为主、群防群控，将爱国卫生工作与加强公共卫生、疾病预防控制体系建设结合起来，充分发挥爱国卫生运动委员会的组织协调作用，发挥群众运动的独特优势，推动各部门配合协作，调动社会各方面积极参与，落实预防控制措施，切实搞好卫生防病工作。协调做好突发公共卫生事件处置、重大疫情防控、重大自然灾害及大型活动卫生防疫保障等工作。
（十）丰富和创新爱国卫生工作形式和方法。鼓励和动员单位、社会组织和个人通过捐赠、创办服务机构、志愿服务、义务劳动等方式，参与爱国卫生公益活动。发挥群众组织的积极作用，为广大群众开展自我健康管理搭建平台、提供便利。坚持开展爱国卫生月活动，每年确定一个主题，推动解决1-2个社会关注、群众关心的突出公共卫生问题。
（一）加强组织领导。各级政府要充分认识新时期加强爱国卫生工作的重要性和必要性，将其纳入经济社会发展规划，纳入重要议事日程，制定年度工作计划，定期研究解决爱国卫生工作中的重大问题。要在人员、工作条件、经费等方面进一步加强对爱国卫生工作的保障，明确事有人干、责有人负。要强化爱国卫生基层网底功能，机关、企事业单位、街道、社区、乡镇政府及村委会等要有专兼职人员负责爱国卫生工作。要强化各级爱卫会成员单位责任意识，明确职责分工，建立沟通顺畅、发动迅速的爱国卫生运动联动网络。各级爱卫会办公室要对爱国卫生工作进行科学规划，规范管理，统筹协调，组织爱卫会各成员单位开展工作。同时，加强爱卫工作队伍建设，抓好各级爱卫工作人员的培训，提高基层爱卫工作人员的工作能力和水平。
（二）加强经费保障。要完善爱国卫生工作投入机制，合理安排预算，切实保障城乡环境整治、农村改厕、病媒生物预防控制、饮用水监测、健康教育、卫生创建等工作的开展。各爱卫会成员单位也要根据实际情况，安排爱国卫生工作经费。
（三）推进法制建设。推动完善修订《耒阳市爱国卫生条例》，组织开展《湖南省爱国卫生条例》的执法检查。加强爱国卫生相关法律法规普法教育，增强领导干部、工作人员和广大群众法律意识，自觉做到遵法守法。认真贯彻落实传染病防治法等法律法规，依法履行职责，切实采取措施将各项法律制度落到实处。
（四）严格管理考核。各级各部门要逐级实行爱国卫生工作目标管理和责任制考核，考核结果作为综合考核评价领导班子和有关领导干部的重要依据，纳入政府绩效考核。大力宣传典型事迹和先进经验，按照省、市有关规定对有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。发挥社会舆论监督作用，畅通监督渠道，主动接受社会和公众监督，认真梳理、整改群众反映的问题，不断提高群众对爱国卫生工作的满意度。
（五）及时总结引导。市爱卫会办公室要加强与各成员单位沟通交流，了解掌握工作动态和进展，总结经验做法，针对问题和不足提出建议措施，并定期向市爱卫会汇报。各级爱卫会办公室也要加强与各成员单位之间的联系，准确及时收集工作进展情况，推动各项工作落实。
为了调动财税征管、协管单位的工作积极性，挖掘我市财税增收潜力，确保完成全年财税收入计划，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规及上级相关文件要求，特制定本意见。
1、领导机构：市财税金融工作领导小组负责，市财税办具体牵头组织，市财政局配合，其他相关职能部门积极参与。
2、考核对象：财税征管主体责任单位，包括财政局、国税局、地税局、征管局等；财税协管主要责任单位，包括国土资源局、房产局、交通运输局等。
3、考核依据：衡阳市下达我市的财税收入计划；我市本年度市人大会议通过的预算收入计划；市委、市政府下达给各征收单位和协税护税单位的其它财税收入计划。
4、统计口径：以缴入财政国库实际数额为准。
以百分制为标准，按月通报，年底汇总。
1、财税收入完成情况计分（70分）。
以衡阳市下达我市的26.04亿元财税收入计划为考核目标（即财政非税收入65700万元，国税收入86500万元，地税收入108200万元）。
（1）每月完成本月度收入计划的计基础分5分，没有完成的按完成率扣减相应分数，全年合计60分。
（2）在6月份，累计完成“双过半”任务的单位加计5分，没有完成的同样按完成率扣减相应分数。
（3）全年超额完成财税收入计划的，每超额10%加1分，最高加5分。
2、业务基础工作情况计分（20分）
（1）税源台账工作（6分）。
每月澄清本部门税源或非税收入底子，并及时登记和更新税源或非税收入台账，做到依据台账征管的，本月计基础分0.5分。否则，本月扣0.5分。
（2）业务统计报表工作（12分）。
在次月的5日前（遇公休日顺推）准时按要求上报上月收入完成情况表（含相关明细表）和本月收入计划分配表的，以及按季度报送分行业分税种报表和非税收入明细表的，本月计基础分1分，每缺1次扣1分，缺一样报表扣0.5分、延期报送扣0.5分。
（3）工作误差考核（2分）。
各职能部门务必以认真的态度对待业务基础工作，严禁出现人为或工作马虎而造成的误差，凡出现一次业务误差扣0.5分，扣完为止。
3、执法执纪情况计分（10分）。
（1）建章立制情况（2分）：收入征管和协管部门制定了完善的内部管理和相互监控制度以及岗位责任制且执行情况良好的，计2分。凡缺少一样制度的扣0.5分，在执行过程中出现工作责任事故的扣2分。
（2）群众满意情况（2分）：在征管现场或办事大厅随机抽查纳税人对征管、协管工作人员的满意评价4人次，每人次满意的计0.5分、不满意的扣0.5分。
（3）队伍建设情况（6分）：凡当年度征管、协管人员未出现一例违法违纪现象的单位计6分，凡出现1例违法违纪现象扣6分。
（一）税收征管部门
1、完成年初市人大法定预算收入计划的单位，由市政府拨付征收保障工作经费。其中国税局本年度预算收入计划为80000万元，按1.4%给予征收保障工作经费1120万元；地税局本年度预算收入计划为80500万元（不含19500万元的耕地占用税和契税），按1.8%给予征收经费1449万元。
2、超额完成年初预算收入计划，超收的部分，国税局按3%给予经费奖励，地税局按4%给予经费奖励。
3、未完成年度预算收入计划的，按短收比例对应同比例扣减征收保障工作经费。
4、公安经侦部门直接查缴的收入和其他涉外收入不计入税务部门收入完成数。税务部门主动移交公安经侦等司法部门查收的收入计入税务部门收入完成数，但要减去拨付给公安经侦等司法部门的工作经费。
5、各协税护税单位的代征手续费不计入税务部门的完成数。
6、财政代付的应由税务部门承担的各协税护税单位的委托代征工作经费，由财政在与税务部门结算时从该单位征收经费中扣除。
（二）非税收入部门
1、市矿产品税费征管局：完成2015年（煤炭相关税费）指导任务280万吨的，由财政拨付征收管理保障工作经费2981万元；未完成280万吨征收收入计划的，按同比例扣减征收管理保障工作经费；实际征收超过280万吨部分的，每增加1万吨增拨征收管理保障工作经费2万元。
2、财政非税局：完成2015年非税收入预算计划60700万元，拨付征收工作保障经费281万元。未完成预算收入计划的按实际完成的百分比拨付征收保障工作经费。
非税收入执收单位的收入计划，由市财政局统筹下达并负责调度均衡入库。为了促进收入计划的完成，执收单位工作经费拨付与完成收入进度同步挂钩。
（三）协税护税部门
1、交通运输局：委托代征的国税收入，由国税局按其实际入库税款的5%给予拨付委托代征工作保障经费，财政局再按其实际入库税款的5%补足10%给予拨付；委托代征的地税收入，由地税局按其实际入库税款的3%由财政代付委托代征保障工作经费，财政局再按7%补足10%给予拨付。以2014年完成的实际代征收入272万元为基数，同口径计算，超过基数部分按本级可用财力（扣除手续费和奖金本身）的15%给予奖励。超额完成本年度收入计划340万元以上部分，按本级可用财力（扣除手续费和奖金本身）的25%给予奖励。对需开具运输发票的货运车队由税务部门在办税服务大厅代开发票时征收，税款收入不再抵算交通运输局任务，对该纳税对象交通部门不能重复征收；交通运输部门应积极发挥上路稽查的职能作用，以查促收，督促相关运输企业到税务机关主动纳税，市政府视全年该项工作成绩适当给予一定的经费奖补。
2、房地产管理局：代征地税局税收收入由地税局按其实际入库税款3%的比例由财政代付委托代征保障工作经费（主要指销售不动产和房屋租赁税），财政局再按其销售不动产税入库额的2%补足5%和房屋租赁税入库税款的7%补足10%拨付委托代征保障工作经费；以2014年实际完成收入4297万元（其中销售不动产税3754万元、房屋租赁税543万元）为基数，同口径计算，超过基数部分按本级可用财力（扣除手续费和奖金本身）的15%给予奖励。超过本年度收入计划5370万元（其中销售不动产税4691万元、房屋租赁税679万元）以上部分，按本级可用财力（扣除手续费和奖金本身）的25%给予奖励。
个人住宅和门店装饰装修行业税委托代征手续费按耒政办发【2015】43号文件规定执行：市财政按代征税费实际入库款的20%从专门的预算经费中安排支付房产局代征手续费，如代征收入超过2000万，超出部分则按30%支付代征手续费。
3、国土资源局：委托代征地税收入由地税局按其实际入库税款3%计算代征工作经费由财政代付，财政局再按其入库税款的2%补足5%给予拨付。以2014年实际完成收入523万元（销售不动产税）为基数，同口径计算，超过基数部分按本级可用财力（扣除手续费和奖金本身）的15%给予奖励。超额完成本年度收入计划654万元以上部分，按本级可用财力（扣除手续费和奖金本身）的25%给予奖励。
1478万元拨付。未完成91000万元，按同比例扣减征收经费，超额完成收入计划视情况适当增加征收经费。
4、耕地占用税和契税的征收经费。完成计划数19500万元（耕地占用税11000万元，契税8500万元）奖补征收经费400万。其中：地税完成“两税”总计划19500万元给予经费120万元，未完成计划按同比例扣减经费，超计划按同比例增加经费；国土完成“两税”把关计划7526万元给予经费160万元，未完成计划按同比例扣减经费，超计划按同比例增加经费；房产完成“两税”把关计划4060万元给予经费120万元，未完成同计划按比例扣减经费，超计划按同比例增加经费。国土、房产部门对耕地占用税和契税的征收把关工作是法定义务，若因把关不严造成税款流失，除依法依规追究相关人员的责任外，还应由财政从该单位经费中扣减相等金额（不足一万元的按一万元整数扣减）。
农村耕地占用税和契税征管经费返还，按耒政办发〔2015〕30号文件规定另行专门执行。
1、经费来源：由市本级财政在年度预算中安排。
2、经费拨付：按季度核算，按收入进度拨付，年底汇总结算。
3、考核评比经费：依据以前工作例规和工作需要，按考核范围内各单位经费奖补总额的15%提取专项工作经费归口统一管理，用于每年度财税工作调度、财税法规宣传培训以及考核评比奖励等。
1、经费保障：对按月和季度实行均衡入库的执收和协税护税单位，市财税办根据考核结果报请市主管领导审定后，由市财政局按收入进度拨付该单位工作经费，其中经费的70%以上用于征管一线工作支出。
2、评选先进：根据考核计分结果按年度评定先进单位和先进个人，并在下年度的全市财税工作大会上给予表彰，对表现突出的单位主要领导或分管副职领导由市委、市政府授予“突出贡献奖”给予重奖。
1、市财税金融工作领导小组办公室每月组织相关部门进行财税收入调度，对发现的问题及时通报督促整改到位，督查和整改结果列入考核内容。
2、要求所有执收和协税护税部门要保障本单位负责征管的收入均衡入库。未完成月度、季度、年度收入计划的单位由市财税金融工作领导小组在全市进行书面通报批评，单位主要负责人由市委、市政府主要领导和分管领导进行诫勉谈话。
3、对当年度没有完成收入计划的执收和协税护税单位实行一票否决，单位一把手及相关责任人不得评优评先和享受绩效工资奖励等福利待遇。对不作为、乱作为或者渎职等违纪违法行为，由纪检监察部门或司法部门追究相关责任。
六、其它未定事宜，由市财税金融工作领导小组专题商议决定。
二〇一五年七月二十一日
关于印发《耒阳市城乡居民基本养老保险
各乡镇人民政府、街道办事处，市直机关各单位：
《耒阳市城乡居民基本养老保险制度实施办法》已经研究同意，现印发给你们，请切实遵照执行。
二〇一五年七月二十一日
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求，根据《湖南省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（湘政发〔2014〕24号）和《衡阳市人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》（衡政发〔2014〕34号）文件的有关精神，市人民政府决定，将我市新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，建立统一的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险），结合我市实际，制定本实施办法。
城乡居民养老保险按照“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本方针、以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度，充分发挥社会养老保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。
第三条 城乡居民养老保险由市人民政府组织实施，市人力资源和社会保障局行政部门负责日常管理，市城乡居民养老保险管理机构、乡（镇）办事处人力资源和社会保障站和居（村）委会，共同做好城乡居民养老保险的具体经办工作。
各乡镇人民政府、街道办事处负责本行政区域内城乡居民养老保险的组织实施和扩面征缴工作。具体业务由乡镇、街道社会保障服务站（中心）承担，各村(居)民委员会负责本区域内城乡居民养老保险的宣传组织、信息采集、资格认证等有关工作。
第二章 参保范围和资金筹集
第五条 年满16周岁（不含在校学生），具有耒阳市户籍，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，在户籍地参加城乡居民养老保险。
第六条 城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
(一)个人缴费。参加城乡居民养老保险的人员（以下简称参保人）应当按规定逐年缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年l00元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14个档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。按照国家、湖南省、衡阳市统一规定，耒阳市依据全省缴费档次标准以及我市经济发展和城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次标准。
(二)集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金统筹范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过我市最高缴费档次标准。
(三)政府补贴。我市对参保人缴费给予补贴，其标准为：
1.参保人选择年缴费100元、200元档次的，补贴标准不低于每人每年30元，其中省平均补贴20元，其余部分由我市财政补贴；选择年缴费300元、400元档次的，补贴标准不低于每人每年40元，其中省平均补贴28元，其余部分由我市财政补贴；选择年缴费500元及以上档次的，补贴标准不低于每人每年60元，其中省平均补贴40元，其余部分由我市财政补贴。对选择年缴费500元以上档次的，每提高一个档次缴费的增加5元补贴，所需资金由我市财政负担。
2.我市对特别困难群体参保给予补助。对完全丧失劳动能力、没有收入来源等缴费困难群体，市人民政府代其缴纳全部每年最低缴费档次的养老保险费；对重度残疾人，市人民政府凭《残疾人证》为其代缴全部每年最低档次的养老保险费；对其他缴费困难群体，市人民政府按最低缴费档次给予部分补助。
第三章 个人账户建立与管理
为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。
第八条 参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。参保人中断缴费的，其个人账户予以保留，并不间断计息。
第四章 养老保险待遇
第九条 城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。
（一）基础养老金。在省人民政府确定的全省基础养老金标准基础上，结合我市实际情况适时调整全市基础养老金标准。鼓励参保人长期缴费，参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加1元（不含补缴年限），所需资金由市财政负担。
（二）个人账户养老金。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡后，其个人账户中的资金余额可以依法继承。
第十条 养老保险待遇领取条件：
参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以从符合领取条件的次月起按月领取城乡居民养老保险待遇。
新农保或城居保制度实施时已年满60周岁，在本实施办法印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本办法实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金；距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。因各种原因中断缴费或隔年补缴的，中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴。
第十一条 城乡居民养老保险待遇按月实行社会化发放，领取人凭社会保障卡到指定的金融服务机构领取。
第十二条 待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金，其直系亲属应当在其死亡后的1个月内，到户口所在地乡镇、街道办事处社会保障服务站（中心）办理待遇停发手续，未及时办理待遇停发手续而多领取的养老保险待遇要及时退回。
养老保险待遇享受人员每年应到所在乡镇、街道办事处社会保障服务站（中心）进行待遇领取资格认证；村（居）民委员会或社区服务中心要协助乡镇、街道办事处社会保障服务站（中心）开展工作，在行政村（社区）范围内对参保人员待遇领取资格进行公示。未在规定的时间内进行生存资格认证的，从次月起停发养老金。城乡居民养老保险经办机构在开展资格认证中，要将城乡居民养老保险待遇领取人员与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错；对于重复领取、骗取、冒领养老保险待遇的要及时追回。对及时（1个月内）申报死亡的给予100元/人奖励，对举报骗取、冒领养老金待遇的按200元/人给予奖励，所需经费由市财政负担。
第五章 转移接续与制度衔接
参加城乡居民养老保险的人员在缴费期间因户籍迁移，需在省内转移城乡居民养老保险关系的，在迁入地申请转移养老保险关系，不转个人账户资金，按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算，个人账户储存额由省在年内统一进行结算；需跨省转移的，在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算。
第十五条 已按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。
第十六条 城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接，按国家有关规定执行。
第六章 基金管理和运营
第十七条 新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，基金实行省级统筹、预算管理、财政专户存储和专款专用。
第十八条 城乡居民养老保险经办机构要建立健全城乡居民养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计等制度，每年编制社会保险基金收支预决算，并按要求编制和报送社会保险基金的财务、会计和统计报表。
第十九条 城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行“收支两条线”管理，单独记账、独立核算，基础养老金与个人账户基金分账管理，个人账户基金不得用于发放基础养老金。
第二十条 当年筹集的个人账户基金收入支付当年个人账户支出后，不得用于其他支出或与其他资金混账管理，要按规定的期限结算上解。上解的个人账户基金纳入省财政专户管理，任何部门、单位和个人不得挤占挪用、虚报冒领。
第二十一条 财政补助资金采取“当年先行预拨，次年据实结算，差额多退少补”的办法，按年进行结算。
第二十二条 城乡居民养老保险经办机构要定期向社会公布城乡居民参加养老保险情况以及基金的收入、支出、结余和收益情况。
第二十三条 市人力资源和社会保障部门要会同有关部门认真履行监管职责，建立健全内控制度和基金稽核监督制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监控和检查，并按规定披露信息，接收社会监督。
第二十四条 市财政部门、审计部门按各自职责，对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，由有关部门按国家法律法规严肃处理。
第七章 经办管理服务与信息化建设
第二十五条 城乡居民养老保险工作经费纳入市财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中开支。
第二十六条 城乡居民养老保险经办机构要认真记录参保人缴费和领取待遇情况，建立参保档案，按规定妥善保存。
第二十七条 城乡居民养老保险业务经办机构主要负责城乡居民养老保险参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续、档案管理、统计分析等工作。
乡镇（街道）经办工作人员主要负责参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移接续等初审，组织本乡镇（街道）待遇领取资格人员资格认证工作，采集、录入、核对、上报有关信息和情况，对村（居）民委员会协办员进行业务培训。
村（居）委员会要明确1名人员协助乡镇（街道）经办人员办理业务。村（居）委员会协办人员具体负责城乡居民养老保险参保登记、待遇申领、关系转移接续等各业务环节所需材料的收集与上报，开展政策宣传和适龄人员参保动员，提醒参保人员按时缴费，进行死亡申报、待遇领取资格认证、有关情况摸底调查等信息采集、公示工作。
建立工作经费与服务人群、工作质量挂钩的“以奖代补”机制，纳入村级组织运转保障机制考核。每缴费1人给予经办人3元代办经费，所需资金由市财政负担。
第三十一条 城乡居民养老保险使用全省统一的城乡居民养老保险信息系统，按省统一安排，大力推行全国统一的社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。
第三十二条 城乡居民养老保险按照就地、就近、就便满足参保人缴费和领取养老金的原则，采取招投标或竞争性谈判方式选择确定一家合作金融服务机构。
第三十三条 根据金融服务基本标准以及服务协议中金融机构做出的服务承诺，建立健全对合作金融机构服务城乡居民养老保险工作的考核评价制度及退出机制，定期对合作金融机构的服务进行评估，及时反馈参保群众对金融服务的意见。
第三十四条 市人民政府负责对工作的统一领导和组织实施，督促检查政策的落实情况，协调解决工作中出现的问题，确保工作顺利实施。
城乡居民养老保险纳入市经济社会发展规划和年度目标管理考核体系。市人力资源和社会保障局要认真履行城乡居民养老保险工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好城乡居民养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。各有关部门要按照分工，加强协调配合，相互支持，形成合力。
第三十六条 做好政策宣传工作，全面准确的宣传政策，注重运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，深入基层开展宣传活动，引导城乡居民踊跃参保、持续缴费、增加积累，保障参保人的合法权益。
根据湖南省、衡阳市关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见，我市人力资源和社会保障局所属二级经办机构“耒阳市新型农村社会养老保险管理中心”的机构名称已不符合新政策、新形式发展的需要。市人力资源和社会保障局与市编办要加强沟通协调，将原“耒阳市新型农村社会养老保险管理中心”名称变更为“耒阳市城乡居民基本养老保险管理中心”，其人员编制、“三定方案”沿袭原有方案执行。
第三十八条 本办法自印发之日起实施，已有规定与本实施办法不一致的，按本实施办法执行。
关于印发《耒阳市事业单位岗位设置组织
《耒阳市事业单位岗位设置组织实施方案》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真抓好落实。
耒阳市事业单位岗位设置组织
为了深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据湖南省人民政府办公厅《关于印发〈湖南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）〉的通知》（湘政办发〔2008〕11号）、湖南省人力资源和社会保障厅《关于印发〈湖南省事业单位岗位设置管理工作有关问题的处理意见〉的通知》（湘人社函〔2011〕75号）、湖南省人力资源和社会保障厅《关于加快推进全省事业单位岗位设置管理工作的通知》（湘人社函〔2011〕251号）等文件精神，现就全面开展岗位设置组织实施工作制定如下方案。
为确保岗位设置组织实施工作顺利开展，现成立岗位设置实施领导小组，待工作任务完成后，领导小组自行撤销。成员如下：
副组长：刘华文 市委常委、组织部长、统战部长
市政府党组成员、市纪委常务副书记、监察局局长
市人社局党组副书记、副局长
领导小组下设办公室（设人社局1202室），钟文光同志兼任办公室主任，郑德实同志兼任办公室副主任。
1、下发文件。转发国家、省、市岗位设置相关文件。
2、召开会议。组织全市事业单位主要负责人、分管人事负责人及人事股长召开岗位设置组织实施工作会议，部署组织实施具体工作。
3、组织培训。邀请衡阳市人社局事业单位人事管理科相关领导对耒阳市各事业单位人事骨干进行业务培训，确保组织实施迅速推进，落实到位。
三、工作步骤及操作程序
第一步：确定岗位设置的实施方案（2015年9月15日至2015年10月15日）
各单位根据衡阳市人社局核准的岗位设置方案，在广泛听取职工意见后，拟定本单位岗位设置的具体实施方案，全市各事业单位报市人社局审核备案后实施。
各单位将衡阳市人社局核准的岗位数下达给各内设机构——明确岗位条件——编写岗位职责说明——征求职工意见——单位领导班子研究决定——报批《岗位设置实施方案》（有主管部门的单位先报主管部门审核备案，汇总后统一报市人社局核准备案。）——组织实施。
2、为确保实施方案的顺利实施，在具体实施前，各单位必须成立实施工作领导班子和监督班子。
3、编写岗位职责说明。编写岗位职责说明的作用主要是明确各岗位的具体名称和等级，职责任务，任职条件等。编写时要注意事项：岗位名称力求简单、准确、规范，通过名称能大致了解岗位的具体工作性质和内容。职责任务应列出岗位的全部工作项目，内容要具体，每个项目应达到质量数量标准，明确完成工作任务的时限要求。任职条件必须以完成本岗位所需要的学识、才能、技术和经历为前提，以岗位的工作需要为依据，从单位人员状况的实际出发，符合省市规定的基本条件和单位制定的具体条件。
第二步：开展岗位聘用（2015年10月16日至2015年11月5日）
各单位按照本单位岗位设置具体实施方案和国家、省、市有关事业单位人员聘用制度的政策规定，按照规定程序，组织人员竞争上岗和岗位聘用，签订岗位聘用（任）合同。
工作流程：公布岗位设置实施方案、岗位名称等级及其职责、聘用条件、聘期、工资待遇等事项——正式在册人员申请应聘——对应聘人员的资格、条件进行初审——对岗位聘用（对通过初审的应聘人员，可直接聘用，也可竞争上岗）——领导班子集体讨论决定受聘人员——公示——公示无异议的，报相关部门审核后，签订聘用合同（使用国家的合同文本，明确聘期、具体职责、待遇等）。
第三步：审核认定（2015年11月6日至2015年12月15日）
各单位按照规定程序完成岗位设置和岗位聘用后，将各级各类岗位聘用情况和人员聘用审核表报主管部门审核后报市人社局审查认定、备案。
工作流程：各单位将各级各类岗位聘用情况形成书面报告——填写《衡阳市事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表》、《衡阳市事业单位专技、工勤岗位人员聘用审核表》、《衡阳市事业单位管理岗位人员聘用审核表》、《衡阳市事业单位2006年工改后退休的专业技术、政工人员比照岗位等级审核表》——报主管部门审核——报市人社局审查认定。
经市人社局认定，对符合岗位管理和岗位聘用要求的，予以备案，作为兑现岗位工资的依据。
第四步：工资兑现（2015年12月16日至2016年1月10日）
各事业单位务必在2016年1月10日之前完成组织实施工作。在规定时间之前完成的，工资从2016年1月开始兑现。规定时间内未完成的，工资从完成的下个月开始兑现。
1、在册正式工作人员的工资兑现
各单位完成岗位聘用后，凭《衡阳市事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表》、《衡阳市事业单位专技、工勤岗位人员聘用审核表》、《衡阳市事业单位管理岗位人员聘用审核表》、《衡阳市事业单位2006年工改后退休的专业技术、政工人员比照岗位等级审核表》，到市人社局兑现岗位工资。
2006年7月1日至完成首次岗位设置管理期间退休的专业技术人员的工资兑现
从2006年7月1日至完成首次岗位设置管理期间退休且退休时执行专业技术岗位工资待遇的，可以其退休时的专业技术职务、任职年限和工作业绩，比照本单位同等条件在职人员的岗位工资，重新计算退休费，与在职人员同步兑现相应待遇。政工系列人员参照执行。退休人员不占本单位在职人员的岗位数量和岗位结构比例。
四、组织实施工作职责分工
1、市人社局是事业单位岗位设置管理的综合管理部门，负责事业单位岗位设置的政策指导、宏观调控和监督管理。
2、事业单位主管部门负责所属事业单位岗位设置的工作指导、组织实施和监督管理。
3、事业单位根据岗位设置的政策规定，按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级，自主设置本单位的具体工作岗位。
各主管部门负责所属事业单位岗位设置管理的政策指导、组织实施和监督管理。
①负责成立本部门岗位设置管理工作领导小组和工作班子。领导小组主要负责传达国家、省、市有关岗位设置管理工作的文件精神，宣传岗位设置有关政策，广泛听取所属事业单位的意见和建议；协调和处理岗位设置工作中出现的各种情况和存在的问题。
②负责本部门所属事业单位岗位设置具体实施方案的审核备案。
③审核本部门所属事业单位实施岗位设置后岗位聘用的相关材料，报市人力资源和社会保障局认定。
④负责本部门所属事业单位岗位设置工作的指导和监督。
2、各主管部门所属事业单位
①依据《衡阳市岗位设置管理实施意见》、《湖南省事业单位专业技术岗位结构比例试行草案》、《湖南省事业单位工勤技能岗位结构比例试行草案》，负责拟制本单位岗位设置实施方案，报主管部门审核备案。
②负责本单位岗位设置方案的具体实施。
③负责拟制、填写本单位实施岗位设置后岗位聘用的相关材料和审核表，报主管部门核准、市人力资源和社会保障局审核认定。
关于印发《耒阳市殡葬管理实施细则》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，市直机关、企事业各单位，驻耒省、衡阳直属各单位：
《耒阳市殡葬管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
耒阳市殡葬管理实施细则
为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会文明进步，根据国务院《殡葬管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》及《湖南省实施殡葬管理条例>办法》、《湖南省实施城市市容和环境卫生管理条例>办法》、《衡阳市殡葬管理实施细则》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制订本细则。
第二条 本细则适用于全市行政区域内的殡葬活动及其管理。
第三条 殡葬管理坚持实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，破除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的方针。
殡葬事业纳入社会经济发展规划，殡葬设施建设和改造纳入城乡建设规划基本建设计划，殡葬管理工作纳入市政府绩效考核内容，并将相关经费列入财政预算。各乡镇、街道、机关、团体、企事业单位和其他组织负责本单位、本辖区的殡葬改革工作。
第五条 市民政部门是全市行政区域内殡葬管理工作的行政主管部门，负责全市行政区域内的殡葬管理工作。
公安、城管执法、卫生、国土资源、工商、林业、监察、司法、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输、环保、物价、城乡规划、民族宗教、文化广电新闻出版等部门按照各自的职责，协同做好本细则的实施工作。
乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会和机关、团体、企事业单位协助做好本区域本单位的殡葬管理工作。
第六条 成立市殡葬改革工作领导小组，领导小组办公室设在市民政局，具体负责殡葬管理、改革及执法的组织协调、督查工作。
第七条 认真执行省、衡阳市殡葬惠民有关政策，并对积极推行殡葬改革取得显著成绩的单位和个人给予奖励。
第八条 对违反殡葬管理有关法律法规和政策的行为，公民有权向民政部门、监察机关检举揭发，任何单位和个人不得打击报复。
第九条 在本市行政区域内全面推行火葬制度。各街道的城镇居民死亡后，必须全部火葬；农村地区逐步推行火葬。
国家工作人员死亡后必须火葬，简办丧事。
第十条 本市行政区域内的外来人员死亡后，遗体应当就近火化。外来人员死亡因特殊原因需将遗体运回原居住地火化的，应当持死者生前居住地的县市区民政部门出具的证明，并经死亡地的县市区民政部门批准。
第十一条 按规定必须火化的遗体，由死者生前所在单位或村（居）民委员会出具死亡证明后火化。但下列情况除外：
（一）在医院（含其他医疗机构，下同）死亡的，丧主凭医院出具的死亡通知书，及时通知殡仪馆接运遗体，并办理手续后火化。
（二）因交通事故或其他原因造成非正常死亡者遗体，经司法部门法医鉴定后，由丧主办理手续后火化。
（三）无主、无名遗体，由公安部门法医鉴定后，通知殡仪馆接运、火化。所需的火化费用，由市财政列支。
遗体在殡仪馆的保存期限一般不超过7天，需要延长保存遗体期限的，应提前签订续存协议。逾期不作处理的，殡仪馆可在书面告知15日后或者通告60日后将该遗体火化。其骨灰保留不超过90日，超过90日无人认领的骨灰，经告知或通告超过30日仍无人领取的，经民政等有关部门批准后，由殡仪馆作深埋处理。
因患传染病死亡的，医院或丧主应当及时报告卫生部门，并依照传染病防治规定对遗体处理后火化。
第十三条 按规定可以不实行火葬的少数民族、宗教人士、港澳台同胞和外籍人士死亡之后的殡葬事宜，按国家有关规定办理。
第十四条 殡仪馆是提供遗体运送、冷藏、火化服务的公益性非营利机构。殡仪馆应当对运送遗体的车辆进行消毒处理。
禁止其他单位和个人从事遗体运送、冷藏、火化经营业务。
第十五条 按有关规定应当发放丧葬补助金、抚恤金的，有关单位应当凭殡仪馆出具的遗体火化证明办理。
职工死亡后按规定应当火葬，但未实行火葬的，其遗属不得享受丧葬补助金和抚恤金。
殡葬管理部门、医疗卫生单位应加强对医院太平间的监管。有太平间的医院应建立临时停放遗体登记制度，并接受殡葬管理部门的监督，死亡者遗体运出太平间时，应当及时告知民政部门，防止将遗体运出非法土葬。
建设殡仪馆、火葬场，由市民政部门提出方案，报本级人民政府审批，并报送衡阳市民政局备案；建设殡仪服务站、骨灰堂，由市民政局受理，本级人民政府审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报市民政局审批。
任何单位和个人未经批准，不得擅自建设殡葬设施。
第十八条 公墓的建立与管理应当按国家有关规定办理审批手续。禁止任何单位和个人非法建造经营性公墓和公益性公墓。
禁止经营性公墓提供棺葬用地。禁止在公墓内进行封建迷信活动。
农村公益性公墓只能供本村村民使用，不得对外提供墓地。禁止公益性公墓变相开展经营活动。
严格控制经营性公墓、公益性公墓的墓穴占地面积。安葬两人以下骨灰的墓穴，占地面积不得超过1平方米。安葬3人以上骨灰的墓穴，占地面积不得超过2平方米。允许土葬的单人遗体的墓穴，占地面积不得超过4平方米，多人的遗体合葬，每增加1人，可以增加用地2平方米。
墓穴使用时间为20年。逾期继续使用的，应当重新办理使用手续；经告知或通告90日后，逾期仍未办理手续的，作无主墓穴处理。
禁止建立或者恢复宗族墓地。禁止建造活人坟墓。禁止将骨灰装入棺木后再行土葬。
禁止倒卖炒卖、传销或变相传销墓穴和骨灰存放格位。禁止跨市、州设立经营性公墓办事机构。
经营性公墓、公益性公墓应当建立在荒山荒地等土地上。禁止在耕地、林地、铁路、公路主干道、通航河道两侧，水库及河流堤坝附近和水源保护区、文物保护区、风景名胜区、城市公园、住宅区和自然保护区内新建经营性公墓、公益性公墓或者其他坟墓。前款区域范围内已建的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科研价值的墓地外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。
第二十一条 办理丧事活动，应当遵守社会公德，不得妨碍公共秩序、危害公共安全和侵害他人的合法权益，不得污染环境，不得搞封建迷信活动。
第二十二条 各街道范围内的丧事活动必须在殡仪馆进行。禁止在党政机关、企事业单位内和城市街道、广场等公共场所及居民区停放遗体、搭设灵棚。禁止在出殡送葬沿途燃放鞭炮和抛撒冥纸、冥钞。
制造、销售丧葬用品，必须经市民政部门审查同意后，再到市工商部门申领营业执照。工商、民政部门应加强对丧葬用品制造和销售的管理。制造、销售丧葬用品的单位和个人必须接受工商、民政部门的检查和监督。丧葬用品销售点应统一规划、合理布局。
第二十四条 禁止制造、销售冥钞、纸人、纸马、纸房及其它迷信丧葬用品。禁止在实行火葬的地区制造和出售棺木等土葬用品。
殡仪服务机构应当加强对殡葬服务设备、设施的管理、保持殡葬服务场所、设施设备的整洁和完好，防止环境污染。殡仪服务机构的工作人员，应当遵守操作规程和职业道德，实行规范、文明服务，不得利用工作之便索取财物，不得刁难死者亲属。
殡仪服务机构提供的服务项目的收费标准应当报物价部门审批，明码标价，并接受物价、民政部门的监督检查。
第二十六条 国家工作人员、企事业单位职工违反殡葬管理有关法律法规和政策的，除按有关规定处罚外，有关部门或单位应当给予行政处分。
第二十七条 无照生产、经营丧葬用品或者生产、销售棺木等土葬用品的单位和个人，由工商行政管理部门依照相关规定查处。
将应当火化的遗体土葬，或者将骨灰装棺土葬的，或在公墓和农村的公益性墓地以外的其它地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门依据《殡葬管理条例》第十二条和《湖南省实施＜殡葬管理条例＞办法》第二十七条之规定责令限期改正；拒不改正的，由民政部门会同有关部门和当地乡（镇）人民政府或街道办事处依法查处，所需费用由丧主承担。
违反殡葬管理相关规定，在经营性公墓、公益性公墓以外的地方建造坟墓；恢复或建造宗族墓地；建造永固性墓穴、活人坟墓的，由民政部门根据《湖南省实施＜殡葬管理条例＞办法》第二十八条之规定责令当事人限期改正；逾期未改正的，可以强制平毁、迁移，所需费用由当事人承担。
未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门依据《殡葬管理条例》第十八条之规定予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第三十一条 墓穴占地面积超过上级规定标准的，由民政部门依据《殡葬管理条例》第十九条之规定责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门依据《殡葬管理条例》第二十二条之规定责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
第三十三条 农村公益性公墓对本村以外的其他人员提供墓穴用地，或变相出售墓地从事经营活动，由民政部门会同有关部门依法查处。
在殡仪活动中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，进行封建迷信活动或者破坏殡葬设施，从事非法经营性殡仪服务活动，倒卖炒卖、传销或变相传销墓穴和骨灰存放格位，由民政、公安、工商等有关部门予以制止，并依照有关法律、法规、规章处理。
在党政机关，企事业单位和公共场所及居民区内搭设灵棚的，由城市管理行政执法部门依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条和《湖南省实施＜城市市容和环境卫生管理条例＞办法》第二十七条之规定，责令其停止违法行为，限期清理，拆除或采取其它补救措施，可以处以100元以上1000元以下的罚款。
违反相关规定，在送葬途中丢纸钱，在城区沿途燃放鞭炮的，由城市管理行政执法部门依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条和《湖南省实施＜城市市容和环境卫生管理条例＞办法》第二十五条之规定，责令其纠正违法行为，采取补救措施外，可以处警告和5元以上100元以下罚款。
第三十七条 对违反规定发放丧葬补助金、抚恤金等费用的，由市民政、财政和人社等部门责成其所在单位收回全部发放金额。对审批发放相关费用的责任人员按情节轻重给予行政处分。
第三十八条 对拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行公务或者侮辱、殴打殡葬管理人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 殡葬管理人员和殡仪馆服务人员利用工作之便索取财物的，由市民政部门责令退赔，给予相应党纪、政纪处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
殡葬主管部门和相关行政执法部门及其工作人员，不依法履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，
【外交部就美领导人在涉台等问题上无端指责中国答记者问】 有记者问：美国副总统彭斯10月4日讲话中还就台湾、南海、人权和宗教等问题对中方进行无端指责、干涉中国内政。中方对此有何评论？
华春莹：世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。美方根本没有资格对有关国家在一个中国原则基础上同中方发展关系说三道四。“台独”势力及其分裂活动是对台海和平稳定最大的威胁。我们敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，慎重妥善处理涉台问题，与中方一道反对和遏制“台独”，维护中美关系大局和台海和平稳定。
中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国在南沙自己的领土上建设必要的国土防御设施，是国际法赋予主权国家的自保权、自卫权，与“军事化”无关。我们敦促美方停止挑事生非、制造紧张，尊重有关当事方通过谈判磋商解决问题的努力。
中国政府高度重视保护和促进人权。中国各族人民依法享有充分的宗教信仰自由。中国的人权状况怎么样，中国人民最有发言权。奉劝美方好好照照镜子，多反省反省自己国内存在的人权问题，而不是利用人权和宗教问题干涉中国内政。
不妄自菲薄传奇sifu去把握
在近日由'和英特尔共同举办的世界人工智能2018北京站大会上，来自谷歌、英特尔、优步、百度、微软、、伯克利、斯坦福、牛津大学等在内的多家中美知名企业、高等学府的85位专家学者和研发人员，向来自全球的千余名与会者介绍了各自领域里人工智能应用的最新进展及成果，引起业界的广泛关注。 本次大会的主题是“探索在业务中应用人工智能的机会”。人工智能从“云端”走来，目前“云服务”已成为发展的趋势，这也意味着“云服务平台”成为人工智能领域激烈竞争的赛场。与会的许多企业基于各个领域，推出了基于云服务的人工智能平台，比如谷歌的
等。 百度首席科学家熊辉博士表示，数据驱动的人工智能时代已经到来。他指出，数据驱动的主要特征是精细化的数据搜集导致一切事物会更加清晰，但同时大量数据积累的过程也会造成信息的冗余，并使得获取高附加值信息的成本大幅提升。 熊辉认为，有两类行业最适合应用人工智能：没有被充分数字化?
詹姆斯空砍51分无力回天被罚詹皇豪取50，骑士加时不敌勇士，詹皇小弟二级恶犯被罚出在刚刚结束的最受关注的骑士和勇士队总决赛的第一场比赛中，可以说打的真的是精彩，特别是对于一直不被看好的骑士队来说，他们不仅是挺住了上半。??钡搅说谌?谝彩俏任鹊奈茸【质，直到比赛的第四节，双方一直是打的非常焦灼，很神奇，最后比分战平，双方进入加时。勇士队加时赛称霸比赛，最终124-114打败骑士，拿下总决赛第一场比赛。比赛一开始，坐镇勇士队主。?率壳蛟倍枷允境龇浅Ｇ崴傻淖刺，因为可以说不管是媒体还是球迷们的发声，勇士球员都知道，他们占尽了赢下总决赛的一切因素，不过，也正是这样，可以说骑士队也是没有一点压力，可以说要放手一搏，没错，就是这样，在勇士队都是火力点的情况下，詹姆斯自己扛起了大炮。一人独得接近全队一半的分。不管是裁判因素还是球员因素，本场比赛虽然是总决赛第一。??撬?/p>
1月30日，因事发电梯出现故障，水榭花都小区物业公司联系陕西凯文机电设备有限公司派员到现场维修。当日下午，该公司专门负责这个小区电梯维护的两名维修工抵达现。?⑾值缣萃Ｔ?0层和11层之间，机房钢丝绳有脱槽断股问题。当时，维修人员站在11层向电梯轿厢喊话，询问是否有人，在未听到应答的情况下，维修人员以为轿厢内无人并切断了电源，将电梯原地停止运行。
如果你是90后，你的第一部手机六成概率是诺基亚；如果你是80后，第一部手机八成是诺基亚。但由于市场变化太快，手机行业的更迭速度致使众多手机企业消失，诺基亚也在这一轮轮的革新中败下阵来，被迫两次售卖手机业务。目前诺基亚的新家叫“ ”，一家来自诺基亚老家芬兰的新企业，
在拿到诺基亚十年授权后展开了大刀阔斧的改革，针对全球市场区域性划分，将重要的几个区域进行地域研发与发布，目前诺基亚在下重新焕发生机，众多诺基亚用户也纷纷回归，拥抱这个曾经辉煌的品牌。 5月21日晚，诺基亚手机“新归宿”芬兰初创企业 宣布，最新获得超过1亿美元投资，用于业务扩增和2018年企业发展。此轮融资过后，
市场估值将超10亿美元,诺基亚手机或将迎来新变化，这对手机行业不失为一件好事。 数据显示，诺基亚被 “接管”后，去年共售出手机7,000万台，业务扩展至全球80个国家，同时在170个国家有诺基亚手机激活。截至目前，诺基亚手机在全球拥?
俄媒：普京签署反制裁法，总统有权中断与不友好国家的关系普京签署反制裁法【环球时报综合报道】据俄罗斯卫星网报道，俄罗斯总统普京4日签署《关于影响反制美国和其他国家不友好行为的措施的法律》。该法规定，俄总统有权中断与不友好国家的关系，禁止进口不友好国家的商品。法案自正式发布之日起生效。卫星网称，政府根据总统的决定，有权采取不同的措施，但这些措施不应适用于俄罗斯和其他国家不生产的生活必需品，以及公民自用的物品。总统也可以根据俄罗斯联邦安全委员会提议做出相关决定。据报道，反制裁法适用于美国及其他对俄罗斯、俄罗斯自然人和法人采取不友好举措的国家，还适用于参与对俄制裁的不友好国家所管辖、受这些国家直接或间接控制的实体或其分支机构，以及官员和公民。针对这些国家、自然人及法人，法律允许终止或暂停国际合作，禁止或限制产品和原料的进出口、参与政府采购项目、参与国家及地区的财产私有化。俄?
本文专家：刘少伟，华东理工大学食品药品监管研究中心副主任、教授，美国宾夕法尼亚州立大学食品科学博士，美国堪萨斯州立大学博士后又到了吃桃子和西瓜的季节了，在炎热的夏季，吃个爽口的西瓜和桃子真是让人觉得美滋滋的。不过，最近朋友圈又出谣言，内容指出：“千万记住桃子和西瓜不能一起吃，会产生剧毒”。看到这，吓得小编拿着的桃子，掉到了地上。这是真的吗？西瓜与桃子到底能不能同时食用呢？在食用这些水果时我们应该注意什么？又有哪些食物不能同时食用？需要我们现身来辟谣了！西瓜和桃子同食会中毒？这是一条彻头彻尾的谣言！许多人都发现自己曾有过西瓜与桃子同时食用的经历，但是并没有出现任何不适症状。其实，从食品成分的角度来说，这也是一条绝对的谣言。西瓜和桃子都含有丰富的水、碳水化合物、维生素、微量元素等，但其成分中都不含对人体有害的物质，两者也不存在任何反应后会产生剧毒的物质。因此二者同吃，不存在产生
3万阿里人的“扶贫新方式” 阿里巴巴淘乡甜的“农产品溯源计划”，让原产地农产品全程可追溯 农民参观体验阿里巴巴声学实验室 在阿里园区的兴农扶贫展区，阿里家属们边看边买 5月10日是阿里巴巴集团第十四个“阿里日”。当天，近3万名员工及其家属不但在食堂吃上了来自吉林的新鲜大米，还纷纷拿起手机对贫困县运来的百余农产品进行了购买。 带着农产品受邀来到阿里园区的新农人们，也成为“阿里日”当天最特殊的客人，不仅在园区体验了物联网农业、区块链溯源、智能农业等基于互联网科技的相关农业技术，还探访“阿里新零售一号”工程——盒马鲜生。 日啖五吨扶贫米 吃出扶贫新模式 这次贫困县农产品进阿里的活动，发起方为阿里巴巴旗下的农村淘宝。 “扶贫是每个人的责任，我们希望在‘阿里日’这一天，能够让每个阿里人都意识到扶贫和我们息息相关。”阿里巴巴乡村事业部的高子寒说，这次贫困县农产品进
5已箭在弦上。 6月27日，（世界移动大会上海站）开展，本届展会主办方协会会长在开幕式上表示，当前移动通信行业，5、、大数据等发展迅猛，前景广阔，并且将为带动经济增长做出重要贡献。纵观本届展会，从参展商到观展人对5的热情迟迟不降，表示，全球5领军企业目前都在摩拳擦掌，期待抢得先机。 6月14日，3全会批准了第五代移动通信技术标准（5）独立组网功能冻结。加之去年12月完成的非独立组网标准（），5已经完成第一阶段全功能标准化工作，进入了产业全面冲刺新阶段。功能冻结，不仅使5（新空口）具备了独立部署的能力，也带来端到端的新架构，赋能企业级客户和垂直行业的智慧化发展，为运营商和产业合作伙伴带来新的商业模式。关于此次标准的发布，3各小组主席纷纷表示此次标准的冻结将开启5新时代大门。 在开展前一天，国内的运营商中国联通便召开云网合一发布会，随后中国移动及中国电信也为推进端到端产业尽快商用成熟，将?
5月31日，北京市质监局对北京市企业生产的儿童家具、玩具、儿童纸尿裤、儿童服装、童鞋和文具等6类39批次儿童用品开展了监督抽查和风险监测。检验中发现的不合格儿童运动鞋，可能导致儿童性早熟。本次抽查发现，北京海辰航线服装服饰有限公司海辰贝贝牌女童网眼背心裙的绳带过长，绳带要求项目不符合相关标准要求，穿着时易被家具、交通工具、游乐设备等设备设施的缝隙或突出物缠住、刮住或夹。?贾露???、摔倒等意外伤害；此外，康博儿童鞋业（北京）有限公司的一款儿童网布运动鞋邻苯二甲酸酯项目不符合相关标准要求，该物质可通过皮肤接触进入体内，可能影响儿童性早熟。北京市质监局表示，对于抽查、监测发现的不合格产品生产企业，已依法对其进行了处理。对于涉嫌存在危及人身安全的产品，还组织生产企业开展了缺陷调查和召回工作。（来源：北京台编辑：白白）
英雄联盟主播建希望小学
先期投资达200万元北京时间4月20日，继若风建设希望小学后，在9个月前承诺的希望小学有了最新的进展。近日，内蒙古共青团发布工作动态，上海雨谋文化传播工作室多人远赴内蒙古考察待建希望小学。此前，就在直播中表达了要建一个皮皮欢乐小学，驰援希望工程。先期投资合计人民币200万上下，第二笔资金将以个人的形式再行贴补。与此同时，号召粉丝和水友集体投票，献出爱心令贫困山区的小朋友们有书读，有吃有房子住。可见，这一次雨谋文化传播工作室的出行令筹划一久的希望小学即将成真。作为的工作室，雨谋文化传播工作室先后考察了鄂尔多斯市达拉特旗白泥井镇中心小学、锡林郭勒盟多伦县第三小学，对拟建学校的教育教学、基础设施和新建项目的规划设计及政府匹配资金等相关情况进行了详细了解，并与当地政府有关领导和校方进行了座谈。英雄联盟主播建希望小学
先期投资达200万元此前，若风成功捐建的国内第一座电竞慈?
腾讯和吉利组成的联合体日前成功中标动车网络科技有限公司49%股权转让项目，未来将与中国铁路总公司及其相关公司共同经营铁路增值服务。对此有专家指出，腾讯拿到这个项目并不是单纯地提供-服务，而是在这个管道中可以做很多事情，“核心是抢夺用户，现在发展新用户的成本非常高，而-是一个很好的入口。” 昨天腾讯公司与浙江吉利控股集团有限公司共同宣布，双方联合中标动车网络科技有限公司49%股权转让项目。未来，腾讯和吉利将与中国铁路总公司等共同经营动车-等铁路增值服务。业内人士表示，封闭场景内的-还是很有必要的，现在的3、4网络不够稳定，而腾讯已经有运营-共享的经验，未来变现也存在多种可能。 事件 腾讯和吉利组成联合体成功中标 北京产权交易所官网的信息显示，6月5日，“动车网络科技有限公司49%股权”转让标的最终以43亿元的价格成交,腾讯和吉利组成的联合体成功中标。中铁总公司负责人介绍称，此次股权转让受到广
:今天想请你们回答我一个问题：你能在多大程度上接受恋人的秘密？谎报学历和体重；隐瞒不好的家境；其实早就不再爱了；背地里一直跟前任联系还有个读者，曾经在恋人床下偷偷放了支录音笔。过去这两年，我向你们征集过很多次爱情里的秘密。今天我选出了23 个故事，想给你讲讲，那些向恋人坦白了自己秘密的人，后来到底会怎么样。你也可以想想，你敢告诉恋人你的秘密吗？如果恋人突然告诉你他的秘密，你能接受吗23
个向爱人隐藏的秘密，你敢坦白吗？你又能接受多少？作者：新世相的读者们1我觉得你是妈宝窝囊废@发条橙橙因为他家有钱，忍了很久，最终还是说了：我觉得你就是个妈宝窝囊废。在蓝色港湾大街上说的。
说出口就知道铁定没戏了。当天收东西回成都。2我家破产了@旧雨衣家里意外破产欠下巨额债务，讨债公司上门，妈妈生。?姨拱资且蛭?娴某挪幌氯チ，精神已在崩溃边缘。他非常平静地安慰我，平静地听我讲事情经过。我觉得终于有人可以陪我一?
苦寻热门IP却远离经典文学
5月21日5时28分，我国在西昌卫星发射中心用长征四号丙运载火箭，成功将探月工程嫦娥四号任务鹊桥号中继星发射升空。这是世界首颗运行于地月拉格朗日2点的通信卫星，将为年底择机实施的嫦娥四号月球探测任务提供地月间的中继通信。 为什么围绕拉格朗日2点飞行 据介绍，探月工程嫦娥四号任务将实现国际首次月球背面软着陆和巡视勘察。而这次发射的鹊桥号中继星将承担嫦娥四号着陆器和巡视器与地球间的通信和数传任务。也就是说，这颗中继星是航天人搭建起的地月信息联通的“天桥”。 为什么要这么做？ 专家解释，这是由于月球绕地球公转的周期与月球自转的周期相同，所以月球总有一面背对着地球，这一面称之为月球背面。着陆在月球背面的探测器由于受到月球自身的遮挡，无法直接实现与地球的测控通信和数据传输，因此需要一颗中继星。 据介绍，鹊桥号中继星将在地月连线延长线的拉格朗日2点附近，围绕2点飞行，实现对地、对月中继通?
6月26日，2018卡萨帝家用中央空调·云玺舒适家居生态交互峰会在苏州举行，卡萨帝针对18年品牌转型升级和市场战略进行交流分享，并宣布卡萨帝设计师大赛的正式启动，标志着云玺家用中央空调正式在全国范围内上市销售。“空调吹风只是第一步，避免吹风过程中的二次污染才是最大的挑战。”卡萨帝云玺负责人介绍，通过微风科技、自清洁和精准控温等技术优势，卡萨帝云玺实现了温湿度、含氧度、洁净度、风度和安静度6大空气维度的融合。 据悉，卡萨帝云玺家用中央空调通过温湿度、/2xu/84400.html
