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咨询当地的民政局。收集整理编辑加工完善的低保资料，供参考：　　低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。　　“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“　　▲1-7月低保发放完毕，注意查收，8月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。　　▲需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。　　▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。　　▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。　　▲　　只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。　　▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。　官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。　▲　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。　　▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：　　甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。　　乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！　　丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。　　丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！　　•••••••••••••••••　　★许多网友问低保每个月是多少钱?或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？　　钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准，没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。　　由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。　　★许多网友问中国残疾人的福利是多少？　　中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。　　　　★低保是什么？　　低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等&三条保障线&制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。是我国社会救助重要内容之一，主要目的就是保证国民基本生活。现行我国低保主要分为城市低保与农村低保两大类型。　　目前我国社会保障体系主要内容包括最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等等。　　★　　向低保审批部门递交申请低保所需材料：　● 一、城市低保　　1、申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：　　①申请人及共同生活家庭成员收入情况。　　②已婚子女家庭收入情况。　　③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离退休费、社会养老金、下岗职工生活费、失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。　　④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳个人所得税。　　2、申请人应提供的证件：本人身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；残疾证原件、复印件；住院病历首页复印件。　　3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。　● 二、农村低保　　按属地管理原则，由申请人向户口所在地村（居）委会提出书面申请，申请书要详细说明家庭收入情况，致贫原因。并提供身份证、户口簿复印件，是残疾人的提供残疾证复印件，因病致贫人员提供近期住院病历首页复印件，申请人提供本人及共同生活家庭成员和已婚子女家庭成员收入证明等材料。　　一、农村低保条件与材料　　(一）申请农村低保待遇条件　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：　　1、持有本县农业居民户口。　　2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。　　3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。　　（二）申请农村低保所需的材料　　1、书面申请书。　　2、家庭成员的户口簿。　　3、共同生活的家庭成员的合影。　　4、土地、山林、水面承包合同或证明。　　5、外出务工人员收入证明。　　6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。　　7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。　　8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。　　9、残疾人提供残疾证。　　　　10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。　　●农村居民家庭纯收入的计算　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：　　1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。　　2、批发零售贸易及餐饮业收入。　　3、社会服务业外出务工劳务收入。　　4、村组集体经济分配收入。　　5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。　　6、遗产或财产继承所得收入。　　7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。　　8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。　　9、其他应该计算的收入。　　●下列情况之一的不予享受农村低保待遇　　1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。　　2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。　　3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。　　4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。　　5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。　　6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。　　7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。　　★农村低保待遇申请审批程序　　1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。　　2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。　　3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。　　4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。　　　★哪些人可以享受低保？　　根据我国《社会救助体系暂行办法》规定，共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，可以申请享受低保。　　★如何申请低保？　　在我国申请低保手续比较简单，由家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请即可。经过乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实后，作出审批意见。符合条件的给予审批，不符合条件的则向申请人说明理由。如家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。　　★低保标准是多少？　　最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。不同城市低保发放标准是不一样的（回答问题者注：你所在地区的标准咨询当地民政局）。例如广东省按各地生活水平和财政承受能力，将2015年城乡低保最低标准的设立划分为四类地区，第一类地区城市低保与农村低保都是650元，第二类地区城市低保与农村低保都是550元，第三类地区城市低保为520元，农村低保为386元，第四类地区城市低保为410元，农村低保为260元。　　★残疾补贴：　　困难残疾人生活补贴，此前对低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准120%发放低保金，城乡分别发放每月80元和60元的重残补贴金。非重度残疾人在根据收入补差发放低保金的基础上，再按照低保标准增发20%。根据此次出台的文件精神，低保家庭内的重度残疾人按照当地低保标准30%－40%发放生活补贴，低保家庭内的非重度残疾人按照当地低保标准25%发放生活补贴，同时取消原低保内重度残疾人重残补贴金政策和最低生活保障制度中对残疾人的增发部分补贴。低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人按照当地低保标准100%发放生活补贴，家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人按照不低于当地低保标准60%发放生活补贴，同时取消原低保外特殊困难残疾人生活救助金。重度残疾人护理补贴，城镇、农村分别按不低于120、80元/月•人的标准发放。逐年提高，逐步实现统一城乡补贴标准。　　《意见》明确，残疾人两项补贴实行自愿申请、逐级审核、定期复核，按月或按季度于首月10日前由金融机构打卡发放。有条件的地区可根据实际情况详细划分补贴类别和标准，采取凭据报销或政府购买服务形式发放重度残疾人护理补贴。　★　低保的取消　　1、保障对象虚报、隐瞒收入或提供虚假证明，经查明后取消。　　2、保障对象及家庭成员戴金挂玉、饲养宠物等，家庭生活水平明显高于邻居生活标准的可以取消。　　3、保障对象及家人在保障期间，家庭添有高档消费品如彩电、冰箱、洗衣机、移动电话、摩托车、贵重饰品、空调等，或装修房屋、购买贵重家用电器、新装固定电话的可以取消。　　4、有劳动能力且已享受低保待遇的人员，无正当理由拒不参加村级公益性劳动的可以取消。　　5、保障对象连续三个月不按时领取低保金或无特殊理由请他人替领低保金的可以取消。　　6、保障对象及家庭成员与享受低保有不相符的娱乐和休闲消费的取消保障资格。　　7、已享受低保家庭成员中有赌博、吸毒、嫖娼行为的立即取消享受资格。　　8、低保对象在享受低保期间大办红白喜事，造成社会不良影响的。　　9、家庭年内一次性购买非基本生活必需品金额达300元以上。　　★有下列情况的可能会遭民政局拒绝审批：　　1、有儿女做生意,开店铺的.只要你有儿女在农村做生意,不管是开小卖部还是小药店,只要是做了那么一点生意,不管生意好坏,老人是不能申请低保的,如果是低保,儿女做了生意低保就会被取消.　　2、儿女在城里买房买车的.如果你的儿女在城里有钱买房甚至还买车,你是申请不到低保的,条件那么好还申请低保叫那些真正贫困的人,情何以堪.　　3、因为建房造成家庭贫困的.现在农村人都流行盖房,小洋楼,这无疑是一笔巨大的开支如果因为盖楼房或者儿子结婚造成家庭困难,也是不能享受低保待遇的.　　4、有地有劳动力,但不种地的.这指的是好吃懒做的农民,邮递但不想处理,嫌弃干活累,也不出去打工,没有吃喝,家里穷得叮当响,但主要原因是懒,形这种懒得出格的人,也没有资格享受低保.　　5、家里有人吸毒赌博或者高消费的,吸毒赌博者都是恶性,也是无底洞因为这些原因造成的贫困是不值得同情和救助的,如果采用弄虚作假骗取低保,这也是违法的.　　6、儿女当干部有赡养能力的.有些儿女,明显有赡养能力的,但借助职务之便,给父母办理了低保,这都是不允许和被清理的对象.　　7.拥有机动车辆、船舶和大型农机具的家庭（不含残疾人专用代步车辆）；　　8.拥有两套以上产权住房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；　　9.有高额价值收藏品的家庭；　　10.家庭成员有出国工作(包括劳务输出)、学习、经商的；　　11.有经商、办企业或雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；　　12.自费安排子女借读、择校、进入私立学校就读的家庭；　　13.申请城乡低保之前一年内或者享受城乡低保期间，购买商品房、兴建或者购买非居住用房、装修住房并且装修水平明显高于当地城乡低保标准的家庭。　　　★　低保户死亡政策：　　从《关于进一步深化殡葬改革规范殡葬管理工作的通知》查询到，基本殡仪服务内容包括遗体接运（含抬尸、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服务，其服务执行民政部《殡仪接待服务》、《遗体保存服务》、《遗体火化服务》、《骨灰寄存服务》等服务标准。“比如免除普通殡葬车遗体接送费用、三天内普通冷藏柜遗体存放费用等。”对低保户可以减免。　　减免的办理程序：符合减免政策的亲属，向死者户籍所在地民政办申请，按要求提供死亡证明、低保证等相关材料。报经区县民政局审批后，到殡仪馆办理基本殡葬服务费减免手续。★　　关于廉租房（低保房）政策资料：　　低保房是百姓社会的口头语，指代廉租房（或公共租赁房）和经济适用房两种社会福利性住房。　　廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房的分配形式以租金补贴为主，实物配租和租金减免为辅。根据住房和城乡建设部、财政部、国家发展和改革委员会联合印发的《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔号）的规定，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。　　经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。由国家统一下达计划，用地一般实行行政划拨的方式，免收土地出让金，对各种经批准的收费实行减半征收，出售价格实行政府指导价，按保本微利的原则确定。　　由于是社会福利性住房，因此两种住房的申请均需达到一定资格，由政府部门审批、摇号后获得。　★三书、四表、两记录的论述　　在新增城乡低保审办过程中，严格执行“三书、四表、两记录”制度。　　三书：是指申请人低保申请书，申请人家庭收入、财产状况的承诺书，申请人家庭经济状况核查授权委托书。三书的目的是进一步明确在申请人授权的情况下民政部门进行信息比对。民政部门掌握申请低保家庭成员的收入状况和财产状况，在了解申请人家庭经济状况的同时，也对申请人的诚信申报进行评价。　　四表：是指申请人家庭经济状况核查表、最低生活保障审核审批表、近亲属备案表、低保对象动态管理表。四表的目的是对符合低保条件的申请对象，在家庭经济状况核查情况、近亲属是否有民政工作人员情况、家庭成员经济条件变化情况进行备案，程序齐全后审批。　　两记录：一是指民主评议记录。需村代表、民政助理、乡镇分管领导、乡镇主要领导组成的低保评议小组签字的记录；二是公示记录：是指乡镇对评议的结果在村级、乡镇明显位置公示，要有图片。除此之外还要有申请人的收入证明、土地证明、劳动能力鉴定。　★　低保的法律法规　　《社会救助暂行办法》　　第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：　　（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；　　（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；　　（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；　　（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；　　（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；　　（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；　　（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。　　第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。　　第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。　　第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　★ 低保申请书范文　　低保申请书　　××镇××村(居)委：　　申请人×××，性别(男、女)，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，汉族，身份证号码×××××××××，本家庭户籍为××市(县)××镇(乡),现常住××市××镇(乡)×村(居)×组。　　现因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入仅××元，致使家庭异常困难，月(年)收入还不能维持基本生活，生活十分拮据。　　为此，需申请(城市)农村最低生活保障待遇,以解决目前基本生活遇到的困难，望批准!　　特此申请　　申请人：×××　　申请日期:× 年× 月×日　★ 附载：　人民日报刊载低保中的常见舞弊与漏洞　　2014年12月，已有青海、海南、内蒙古3个省份通报2014年清退不合标低保对象超过26万人。　　不该“吃”的乱“吃”，一年多查纠150万余人。　　青海全省2014年清退不符低保条件的人数占原有低保户总数比例达10%。预计到今年底，全省城乡低保对象数量将由2012年的63.5万人减少到56.7万人，年可节省财政资金2.2亿元。　　违规低保并非个别地区现象。2013年6月至2014年9月，全国查纠城乡低保错保漏保151.4万多人。　　根据相关规定，低保的对象主要是家庭人均收入低于最低生活保障标准的群众，主要是无生活来源、无劳动能力、年老病残等生活常年困难的群众。然而，就是这些困难群众的一点微薄的生活来源，也被一些“官保保”盯上。　　尽管近年来清理力度不断加大，违规低保仍一茬茬地再现。2013年，内蒙古自治区民政厅共清退不符合条件的低保对象10万余人，其中有大量的“人情保”“关系保”。9个月后，又有13.9万违规低保被清退。　　一些“官保保”更是财迷心窍：河南洛阳市新安县五头镇民政所前所长张景华近日被曝出持有267个存折，全都是从困难群众那里收集而来，用以侵吞包括低保增补资金在内的各类困难群众补贴50余万元。不少群众不会使用存折，把存折放在民政部门托管，给了张景华可乘之机。　　从1997年国务院下发通知要求在全国建立城市低保制度开始，到如今低保在城市、农村的全面覆盖，低保制度经历了10多年的发展，为城市和农村的许多困难群众织就了一张“温饱之网”。然而，这本该由困难群众享受的福利，却有不少落入了“官保保”手里，令人痛心。　　基层部门“欺上骗下”，“末梢腐败”频现监管漏洞。　　2012年，民政部制定了《最低生活保障审核审批办法(试行)》，根据该办法，乡镇人民政府(街道办事处)负责对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，并负责将申请材料等报送县级人民政府民政部门审批。　　然而，本该起到“承上启下”作用的基层管理部门却在许多“私吞”低保的事件中“欺上骗下”，既当审核的“裁判员”、又当申请的“运动员”。　　根据规定，困难群众申请低保的流程大致可概括为群众申请－审查受理－家庭调查－民主评议－审核审批－资金发放－动态管理。然而，在这个流程中，常常会出现不严格按照制度执行的情况，有的只是走走过场，甚至出现篡改、歪曲的现象，滋生腐败。　　——不予受理，申请无门。一些官员为了保证与自己“关系好”的人拿到低保名额，在第一关就“关”住了一些困难群众。“低保户人选往往在村委会开会讨论前就已确定。”海南临高县一位村民说，其他贫困户即使申请也不会有回音。　　——缺乏调查，公示不明。部分官员用各种手段不公开信息，把“背景”藏着掖着。湖南耒阳长坪乡谭南村原村支书黄国华等人竟篡改民主评议会议记录来决定低保指标的归属；还有一些地区的民主评议会长久以来没有村民代表参加。　　——你来我批，蒙混过关。一些上级审批部门光履行“从纸到纸”的使命，不深究申请材料的真实性，使得“审批”成了机械运动。2012年12月至2013年12月期间，浙江温岭一社会救助员利用职务之便，采用冒签他人名字的方式，26次冒领19名补助对象的补助款11万余元，并作为个人使用。而这场骗局，上级部门本只要根据规定履行好审核义务即可戳穿。　　——一保“终”生，较少复查。根据规定，当家庭人口、收入和财产状况变化时，低保家庭应报告，上级部门应复核。然而，一些地方并不重视或是刻意无视这种动态管理，频现“死人吃低保”事件。2011年，江西省湖口县被曝出某村民过世后仍旧“领”了2年的低保金，而其子是当地民政部门干部。　　畅通监督机制以清理“官保保”　　“低保这个事情上，基层干部的权力太大。” 中国农业大学[微博]农民问题研究所所长朱启臻如此感叹。在整个低保政策中，基层干部担负着重要的职责，从而也就拥有着集中的权力。一些“官保保”玩弄职权，无视规章制度，把国家安排自己管理的低保当做发给自己的“红包”。一些基层群众把问题反映上去之后得不到反馈，反倒会“惹恼”基层干部，得不偿失，因此往往只能敢怒不敢言。　　针对低保不公现象，各地多次开展清理违规低保行动，并集中整改。记者发现，不少整改工作实际上在原有的低保政策中已有要求，如组织集体会议、近亲低保单独备案等，只是过去没能做到。然而，集中清理行动并非长久之计，“官保保”仍然不断再现。朱启臻认为，当前的低保流程严重缺乏监督，既没有监督主体也没有监督机制，使得国家补助没有给到应给的补助对象，困难群众的利益难以得到保护。　　调研多地农村问题的华中科技大学教授贺雪峰认为，要使得“官保保”问题得到长效解决，需要建立畅通的监督渠道，建立完善的信息公开机制。“监督机制要落到实处，群众的举报要即时受理，严格追究相关人员责任，发现一例，查处一例。”　　“可以把权力更多地交给群众。”朱启臻表示，对基层干部权力的约束要从基层群众做起，让他们发得了言、见得了文、说得了话。“需要建立起一套健康的基层群众议事规则，完善监督机制，使低保信息公开透明。”
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。【行风热线】本周上线单位天水市扶贫办，详细解答你的疑惑~
《行风热线》
由天水市作风建设年活动领导小组办公室
和FM87.7天水综合广播联合播出
根据天水市作风办安排，8月3日天水市扶贫办参加《行风热线》节目直播。50分钟节目中，市扶贫办工作人员就精准识别、精准退出、贫困户产业发展、互助资金贷款，以及精准帮扶等方面的问题与主持人进行了交流。
市扶贫办党组成员、副主任 哈福海
市扶贫办调研督查科 科长 牛亚民
市扶贫办产业开发科 科长 马国荣　
市扶贫办调研督查科 主任科员 杨亿胜
市扶贫办主任科员(副县级)任留栓
贫困人口识别程序
一核，入户核实农户收支状况；二看，详细查看家庭生产和生活条件；三比，综合比较农户收入、住房、财产状况；四评议，在农户申请的基础上形成建档立卡初选名单，依次开展村民小组、村两委和村民代表大会民主评议；五公示（告），对评议后的建档立卡名单在本行政村进行第一次公示，无异议报乡镇审核后分别在该行政村和乡镇进行第二次和第三次公示，无异议报县区复审后在县区和乡镇进行两次公告。
动态调整新识别贫困人口标准
稳定收入标准。以户为单位，2016年全口径人均可支配收入扣除“十不算”后低于2952元的全部纳入建档立卡范围。
“两不愁、三保障”标准。人均稳定收入高于2952元、低于3500元的家庭中，存在下述情况之一的全部纳入建档立卡范围：一是家庭中有义务教育阶段因贫辍学人员的（智障和残疾导致辍学的除外）；二是家庭主要居住用房鉴定为C、D级危房的；三是家庭成员患大病未治愈或患长期慢性病开支大导致贫困的。家庭人均稳定收入高于3500元但“三保障”不达标的，不再纳入建档立卡范围，按照缺什么补什么的原则，由相关行业主管部门单项解决。
“十不算、十不脱”标准
核算收入，以下十项收入不计入贫困人口脱贫收入（简称“十不算”）：①按统计口径当年未实现现金收入的农副产品（哪一年出售实现现金收入就记入哪一年）；②养老金；③残疾人补助金；④临时性救济金和一次性生活补贴；⑤合作医疗报销和大病救助资金；⑥精准扶贫专项贷款分红；⑦三、四类低保金；⑧到户项目建设补助资金；⑨学前、高中和中职学生补贴；⑩一次性赠予和人情往来收入。
核实“三保障”，对存在以下十个方面“三保障”不达标的人口，重新退回到贫困状态（简称“十不脱”）：①住危房或新建、改建房屋没有达到入住条件的；②饮水不安全的；③义务教育阶段有辍学学生的（智障和残疾导致辍学的除外）；④家庭成员患大病未治愈的；⑤易地扶贫搬迁未入住或刚刚入住的；⑥整户无劳动能力、无其它收入来源，主要依靠一、二类低保金等政策性收入维持生活的暂不脱（待国家政策明确后统一调整）；⑦当年新纳入的；⑧虽然享受了扶贫政策但当年收入情况和家庭生产生活条件与往年相比变化不大的；⑨虽然收入及“三保障”达标但因灾、因学、因房、因病等借贷5万元以上的；⑩十是拟脱贫户民主评议大多数群众不认可脱贫但被强行脱贫的。
贫困人口退出标准
收入方面3项：①人均纯收入稳定超过当年省定退出验收标准、②有增收渠道、③无因病因学因房大额借贷（5万元以上）。
两不愁方面2项：④不愁吃、不愁穿、⑤有安全饮水。
三保障方面6项：义务教育有保障（⑥义务教育阶段适龄人口无辍学学生、⑦接受学前和高中阶段教育的学生享受了相关特惠政策）、基本医疗有保障（⑧家庭成员全部参加了城乡居民基本医疗保险并享受了参保费用补贴政策、⑨患病人口享受了基本医保特惠政策、⑩符合条件的患病人口享受了大病保险（含门诊慢特病）、医疗救助（含重特大疾病）、疾病应急救助等特惠政策）、(11)住房安全有保障（有安全住房）。
鉴定和退出验收标准：贫困户原有房屋应达到住建部2009年印发的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》中“A、B”级标准。贫困户原有的主要居住用房的安全等级，由县级建设部门牵头，依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》进行鉴定，并出具农村房屋安全鉴定报告。鉴定为“A、B”级的，属安全住房，该项指标达到退出验收标准。鉴定为“C、D”级的，经过修缮加固或者拆除重建后，该项指标方可达到退出验收标准。D级危房必须拆除重建，C级危房应进行修缮加固。
重建住房原则上人均建筑面积不低于13m2，房屋建筑面积控制在60m2以内，可根据家庭人口适当调整，其中，1人户不少20m2、2人户不少于30m2、3人以上户人均不少于13m2但不得超过18m2。
2017年D级危房改造补助标准：①贫困县建档立卡贫困户每户补助2万元，其中：中央财政每户补助0.85万元，财政专项扶贫资金每户补助1.15万元；非贫困县建档立卡贫困户每户补助2万元，其中：中央财政每户补助0.75万元，财政专项扶贫资金每户补助1.25万元。②贫困县非建档立卡贫困户每户补助2万元，其中：中央财政每户补助0.85万元，省级财政每户补助0.7万元，市县财政每户补助0.45万元；非贫困县非建档立卡贫困户每户补助2万元，其中：中央财政每户补助0.75万元，省级财政每户补助0.7万元，市县财政每户补助0.55万元。③其他农户每户补助1.5万元，其中：省级财政每户补助1万元，市县财政每户补助0.5万元。
大力发展特色农牧业、劳务经济、农产品加工业和农村现代服务业等富民产业，到2020年底，建成符合现代农业发展要求的多元富民产业体系，全面实现“一县一业”“一村一品”目标，贫困地区农民人均可支配收入达到8000元左右，农业科技进步贡献率达到57%以上，农业增加值年均增幅达5%左右。
农业保险：通过购买政策性农业保险，有效减轻因冰雹、干旱等自然灾害造成的经济损失。
农膜补贴政策：由各县区农牧部门统计当地农膜需求量，按照26元/亩的补贴标准拨款至各县区农牧部门，各县区再按照2公斤/亩的补贴数量将地膜发放至农户。
新型职业农民培育：以家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者为重点，兼顾专业技能型农业劳动力和从事农业产前、产中、产后服务的专业服务型人员，开展职业技能培育。补贴标准：生产经营型职业农民累计培训时间不少于15天，按人均3000元标准进行补助；专业技能型和专业服务型两类职业农民累计培训时间不少于7天，按人均1000元标准进行补助。
对建档立卡贫困劳动力（男性16岁至60岁，女性16岁至55岁有劳动能力）中有输转意愿和输转能力的劳动者，通过就近就地、跨地区转移就业或者跨省输出就业的方式，增加贫困户现金收入，为实现脱贫奠定基础。
实施方式：①培训：精准扶贫劳动力培训的项目有七项，分别为：就业技能培训；“两后生”职业技能学历教育培训；劳务品牌培训；新型职业农民培育工程；农村创业和技能带头人省级示范培训；岗位技能提升培训；创业培训。对需要转移的劳动力开展就业技能培训和劳务品牌培训；对“两后生”开展职业技能学历教育培训；对有创业意愿和条件的，开展创业培训；对农村创业和技能带头人开展示范培训；对从事农业生产和服务的，开展新型职业农民培训。②输转：搭建就业服务平台，针对性开展政策咨询、职业介绍、集中招聘等就业服务。
可享受的政策：①培训：根据省财政厅、人社厅关于印发《甘肃省就业补助资金管理办法》的通知（甘财社〔2016〕23号）规定，参加就业技能培训的，按职业分类和培训成本分A、B、C、D四类，A类1200元/人，B类1000元/人，C类600元/人，D类300元/人；参加创业培训的，给予每人不超过1300元的创业培训补贴。②输转：根据省人社厅、省财政厅、省扶贫办印发的《关于切实做好就业扶贫工作的实施意见》（甘人社厅发〔2017〕11号），所有就业服务，包括政策咨询、就业帮助、岗位介绍都是免费开展。
农村低保：全省农村贫困人口中，需要通过社会救助政策性保障兜底的对象是家庭主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭（即我省目前纳入农村低保一、二类对象的家庭和农村特困救助供养人员家庭），以及无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭；同时，对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，可按照单人户纳入低保范围实行政策性保障兜底。2017年农村低保标准：一类对象：310元每人每月，年3720元；二类对象：290元每人每月，年3480元；三类对象：84元每人每月，年1008元；四类对象：58元每人每月，年696元。
农村低保制度与扶贫政策的衔接：家庭主要成员完全或部分丧失劳动能力的家庭“三保障”问题已解决的，纳入兜底保障对象范围切实予以保障，不计入贫困发生率。兜底保障对象家庭住房属D级危房的，在享受基本生活政策性保障兜底的同时，由住建部门纳入危房改造范围予以改造，确保住房安全。兜底保障对象家庭因病因学产生大额支出的，纳入建档立卡范围，给予相应的政策帮扶。在脱贫退出验收过程中，兜底保障对象家庭应严格考核“三保障”问题是否解决；兜底保障对象之外的农村低保对象家庭（即我省目前纳入农村低保三、四类对象的家庭）除考核“三保障”问题还要考核收入问题，“三保障”问题已解决的，不计算领取的低保金后，收入高于当年脱贫退出验收标准的退出建档立卡范围，收入低于当年脱贫退出验收标准的继续纳入建档立卡范围予以扶持。对农村低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，要采取多种措施提高救助水平，确保其基本生活。
农村特困救助供养人员：对“三类人”同时具备“三无”条件的认定为农村特困救助供养人员，即：农村老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人且无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。特困人员救助供养形式分为在家分散供养和在当地的供养服务机构集中供养。具备生活自理能力的，鼓励其在家分散供养；完全或者部分丧失生活自理能力的，优先为其提供集中供养服务。2018年农村特困人员救助供养标准：分散供养每人每年不低于5576元；集中供养每人每年不低于6830元。
医疗救助对象：①低保家庭成员；②特困救助供养人员；③低收入家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者；④建档立卡贫困人口；⑤市州、县市区人民政府规定的其他特殊困难人员。主要内容：①资助参合。对特困供养人员、孤儿、农村低保一类保障对象参加新农合个人缴费部分给予全额资助，有条件的市（州）可将农村低保二类保障对象纳入全额资助范围。对农村低保其他保障对象新农合个人缴费部分给予定额资助；从2017年开始，对建档立卡贫困人口2018年新农合个人缴费部分给予定额资助，帮助其获得基本医疗保险服务。②门诊救助。对因患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗，以及因急诊治疗导致自负费用较高的农村低保对象、特困人员、其他符合条件的贫困人口开展门诊救助。③住院救助。从2017年9月30日起，对建档立卡贫困人口个人自负合规医疗费用，经基本医保、大病保险、大病保险再报销后，个人自负合规费用年累计超过3000元以上部分，由民政部门通过医疗救助全部解决，不再按比例进行救助。
困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴：①补贴对象：本地持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的低保家庭中的残疾人和智力、精神、肢体、视力一级（含最重类别为以上四种的多重）、智力、精神二级（含最重类别为以上两种的多重）且需要长期照护的残疾人。②补贴标准：城镇低保家庭和农村一、二类低保家庭中的困难残疾人生活补贴标准和重度残疾人护理补贴标准为每人每月100元；农村三、四类低保家庭中的困难残疾人生活补贴标准由市、县（区）自行确定，所需资金自筹解决。
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8月4日晚上19:20-20:00。
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编审：刘丹
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