助力设施联通 增添保险动能 ——中国太平护航 “一带一路”系列报道之一 - 集团新闻 - 太平新闻 - 太平金融控股有限公司 - 中国太平保险集团有限责任公司境外综合投资平台
助力设施联通 增添保险动能 ——中国太平护航 “一带一路”系列报道之一
2018年适逢“一带一路”倡议提出五周年。随着许多重点项目在沿线60余个国家推进，“一带一路”政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五大愿景”正逐步开花结果。
作为“一带一路”保险领域的重要参与者和推动者，中国太平保险集团加快国际化发展步伐，以“立足港澳，以亚太为主体、以欧美为两翼”为目标，目前已在中国内地、港澳、北美、欧洲、大洋洲、东亚及东南亚等十余个国家和地区开设分支机构，以保险和投资业务双轮驱动，勇当护航“一带一路”保险先行者。
“中国太平集团党委高度重视‘一带一路’建设决策部署，2015年4月向国务院上报了《关于保险助力“一带一路”倡议实施工作情况的报告》，从商业保险的角度提出了服务‘一带一路’建设的思考和建议；2015年6月，集团专门制定了《关于贯彻落实国家“一带一路”倡议的工作规划》，进一步明确了服务“一带一路”建设的工作思路和指引。”据中国太平有关负责人介绍，集团相关职能部门积极协调配合境内外财险、寿险、再保险机构参与“一带一路”建设项目，在增强风险保障能力、创新境外融资服务、加快拓展服务网络和构建战略合作联系等方面作了大量工作。
2017年，中国太平旗下太平香港参与承保出单的大唐集团柬埔寨电网项目，被柬埔寨王国政府誉为“中资企业与柬政府合作的典范”。作为柬埔寨第一个国家电网工程，该项目极大地促进了柬埔寨经济社会发展，提高了百姓生活水平。
全方位保障重大项目
“应该说，设施联通在‘一带一路’建设过程中起到首当其冲的作用。”据中国太平有关负责人介绍，2017年中国太平为85个“一带一路”重大项目提供632亿元风险保障，境外保费收入约占集团总保费收入的10%，是国内保险业中国际化比例最高的企业。
印尼经贸合作区青山园区，是中国印尼系列商务协议中第一个实质性启动的大项目，至2017年全部建成后，园区形成年产200万吨不锈钢坯的生产能力，年销售额达40-50亿美元，创造就业岗位约12000个，并将带动一批不锈钢深加工企业陆续入园设厂，打造双边国际产能和装备制造合作的示范区和产业合作平台。
据介绍，太平印尼从2014年1月起，就为印尼青山工业园提供工程保险、财产保险、利润损失保险、公众责任保险、环境污染责任保险、货物运输保险等一系列财产保险，总保险金额达30亿美元。同时，每年还为工业园提供现场保单培训、现场风险查勘和风险管理培训服务。“太平印尼充分发挥中资保险公司的优势，提供中文服务，沟通方便快捷，响应速度快，不仅为项目提供保险保障，还为项目提供现场培训，提高现场管理人员的风险防范意识，降低安全事故发生的概率，有效减少事故的发生，保障公司的正常运营。” 工业园中方有关负责人对记者表示。
除了直保项目，作为中国太平旗下的再保险平台，太平再保险多年来为“一带一路”海外中资业务的保险项目提供再保支持。2017年太平再保险承保的风险保额累积约83亿元港币，保费约1000多万元港币。业务涉及国家包括马来西亚、新加坡、孟加拉、印尼、哈萨克斯坦、波斯尼亚、澳大利亚、巴基斯坦、墨西哥、沙特阿拉伯等，服务的客户包括中国石化、中国海油、中广核、中国港湾，中国中车、吉利汽车等。2017年，太平再保险凭借为中海油下属的专属自保公司中海石油保险提供的墨西哥项目再保险解决方案，入选香港保险业大奖之“杰出再保险方案奖”。
太平再保顾问主要以支持直保公司临分再保排分的形式，支持大型基础设施项目建设。2017年7月以来，太平再保顾问参与安排了越南和发钢铁厂、巴基斯坦DASU水电站、伊朗德黑兰—马什哈德铁路改造项目等十余个“一带一路”相关项目(不同份额)的临分再保安排，并为以上项目共安排再保人承接了超过100亿元港币的承保能力。
内外联动辐射“一带一路”国家
据悉，中国太平旗下太平香港、太平澳门、太平英国、太平新加坡、太平印尼、太平日本等海外子公司与境内太平财险展开业务联动，为海外当地中国企业提供保险服务，承保范围涵盖交通、能源等几乎全部重大基础设施建设领域，先后为中国企业承建的发电厂、水泥厂、矿业、桥梁、高速公路等提供保险服务，业务范围涵盖俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、新加坡、印度尼西亚、巴基斯坦等多个“一带一路”沿线国家。
在港澳地区，2017年，太平香港积极开展服务“一带一路”海外中资业务，保费总计约5900万元港币，涉及的风险保额累计约248亿元港币。太平香港服务的客户包括中国石化、中国石油、中国海油、大唐电力等多个大型国有企业，主要承保了莫桑比克工程险项目、中石化AP LNG项目、大唐集团柬埔寨电网项目等重大工程项目等。
2017年，太平新加坡为中建南洋提供总共近3亿新元的担保，有利地支持了公司房屋、地铁建筑业务发展，包括新加坡建屋局的组屋项目，以及陆路交通局的汤姆逊东海岸地铁项目。此外，太平新加坡承保了由中国铁建、中国中铁及中国交建联合体共同负责的马来西亚南部铁路项目建工险，总保额89亿马币，其中太平新加坡份额占10%。
抱团出海互惠共赢
“一带一路”项目风险类型复杂，多涉及特种风险领域，单笔投资规模大等实际情况，有待持续加强适合“一带一路”项目特点的产品研发。同时，中国险企在“一带一路”沿线国家开展保险业务时，在东道国或面临信息不对称、行业保护、监管壁垒等劣势局面。
中国太平有关负责人建议，对中国险企来说，国际大型、复杂项目的风险承接能力有待提升，有待在进一步调动、优化整合内部承保能力的同时，继续加速整合国内保险企业的承保和信息资源，锚定重点项目，研究建立共保体，抱团出海，互惠共赢。
该负责人还建议，从顶层设计角度，加强对“一带一路”项目商业性保险运用的引导，促进商业保险公司与中信保加强业务协作，促进商业险和信用险有机结合，通过完善的保障范围以及合理的风险分散机制(再保险)将风险分散给国际市场，为“走出去”企业构建全方位保障体系。|||||||||||
为“一带一路”提供风险可控的金融保障体系
日08:18&&&&来源：
基础设施建设和互联互通是“一带一路”建设的核心内容，解决资金融通问题是开展“一带一路”建设、推动企业“走出去”的关键因素。“一带一路”建设投资需求巨大，拓宽投资合作渠道需要发展“一带一路”多层次金融支持体系。此外，“一带一路”沿线地缘政治及经济的复杂性也对金融体系的风险管理提出了客观要求。
2013年“一带一路”倡议提出至今，国际性、区域性以及国内金融机构合力助推“一带一路”的发展，取得了瞩目的成效。首先，银行、基金和保险等金融部门积极承担了服务职责。截至2016年底，共有9家中资银行在26个“一带一路”沿线国家设立了62家一级机构，其中包括18家子行、35家分行、9家代表处。国家开发银行充分发挥开发性金融优势和主力银行作用，累计为“一带一路”建设发放贷款1682亿美元，承担了中国与哈萨克斯坦等8个国家的双边合作规划，以及中蒙俄等3个经济走廊规划工作。作为我国为推进“一带一路”建设专门设立的中长期开发投资机构，“丝路基金”秉承为经贸合作和双边、多边互联互通提供投融资支持的宗旨，目前已完成了15个项目签约，承诺投资金额累计达60亿美元，涉及项目总投资额超过800亿美元。2013年至今，我国唯一的政策性保险公司中国出口信用保险公司支持“一带一路”沿线国家出口和投资超过4400亿美元，承保了中亚天然气管道项目等各类“走出去”项目1097个，累计向企业和银行支付赔款16.7亿美元。
“这些新型金融机制同世界银行等传统多边金融机构各有侧重、互为补充，形成层次清晰、初具规模的‘一带一路’金融合作网络”，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲为金融服务“一带一路”指明了发展原则和前景导向。各有侧重――银行提供信贷支持，基金发挥投融资功能，保险提供风险补偿，各司其职，各负其责。比如，中国进出口银行将设立“一带一路”专项贷款额度（1000亿元等值人民币）和“一带一路”基础设施专项贷款额度（300亿元等值人民币），加大对“一带一路”的融资支持力度。互为补充――跨部门互补，跨专业互补，政策性与商业性互补，国际与国内互补。比如，中国出口信用保险公司与工业和信息化部签订“推动工业通信业‘走出去’实施‘一带一路’倡议”的合作备忘录，积极解决工业通信企业面临的风险问题和融资问题。层次清晰――既要分工明确，又要联动有力。比如，中国财政部与亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行、新开发银行、世界银行集团6家多边开发机构签署了关于加强在“一带一路”倡议下相关领域合作的谅解备忘录。初具规模――参与的机构更广泛，合作的领域更广阔，合作额度更大，国际影响更广，成果更明显。比如，中国作为发起国，2015年正式成立的亚洲基础设施投资银行已拥有77个正式成员国，为“一带一路”参与国的9个基础设施项目提供了17亿美元贷款。
习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上指出，建立服务“一带一路”建设长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。投资伴随着风险。“一带一路”涉及区域广阔，由于政治制度、经济发展水平的差异，造成各国风险存在异质性，总体风险水平不低。从风险的具体划分来看：政治方面――政治与安全局势持续动荡，国别风险上升。有些发展中国家地缘政治风险较高，政局稳定性不足，导致政策多变。经济方面――经济发展水平不平衡。新兴、转型国家抵御外部风险能力较弱，宏观政策持续性不够，长期稳定的投资环境难以形成；与沿线国家的多货币业务蕴含较高的汇率风险。运营环境方面――总体看基础设施落后、行政效率较低、法律体系不健全。沿线国家处于东西方文化交汇地区，宗教、民族、种族的矛盾与冲突呈现易突发、多样性、复杂化、长期化的特点。在这样的条件下，如何建立服务“一带一路”的长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系呢？
首先，在“沿线国家”之间应建立政策协调对接机制。“政策协调，不以邻为壑，是应对国际金融危机的重要经验”。“促发展与控风险”与各国的长远发展息息相关，各国基于自身安全以及国际和地区组织根据自身发展制定的风险防控政策，虽各有特色，但目标一致，有很多相通的联系点，可以做到相辅相成、相互促进，实现协同联动发展。求同存异，以防范风险的共同利益为基础，“沿线国家”从方案形成的合作入手，便于合作行动的落实，有利于形成政策协调、规划衔接，发展融合、利益共享的局面。只有对接各国彼此政策，在“一带一路”沿线国家乃至全球更大范围内整合经济要素和发展资源，才能形成合力，产生积极的外部性效果。
其次，把风险管控纳入国家建设体系。将风险管理作为我国维护国家涉外安全、保护我国海外经济利益的重要抓手。可以考虑设立专门的“一带一路”风险管理委员会，统一管理海外投资经营国别风险，统筹协调相关部门、政策性金融机构的相关工作。与此相适应，可以将风险管理机制应对境外投资合作风险、“一带一路”建设风险管控等工作作为国务院“走出去”部际联席会议、“一带一路”建设领导小组等机制研究的重要议题。尽快建立权威的风险评估体系，积极建设全球国家风险数据库，为我国企业和金融机构“走出去”提供国别信息和风险预警服务。
最后，发挥出口信用保险的风险保障作用。“一带一路”沿线错综复杂的风险问题，仅靠微观经济主体自身无法有效化解，需要国家予以政策性保险的扶持。国务院有关文件、政府工作报告多次提出：加强和完善出口信用保险；扩大出口信用保险规模和覆盖面，对大型成套设备出口融资应保尽保。同时，通过政策性出口信用保险机制管控风险、促进对外贸易发展是包括WTO在内的国际规则允许的政策性措施。因此，一般而言保险是适应规避风险要求而产生的金融工具，而出口信用保险以国家财政为后盾，可以为中国企业和金融机构参与“一带一路”建设中遭遇的政治或商业风险进行风险分散，发挥不可替代的风险保障和融资促进作用。近年来，政策性保险机构对接国家发展战略，建立了涵盖短期和中长期出口信用保险、海外投资保险、担保业务、资信评估、国内贸易信用保险和应收账款管理在内的一系列产品服务体系。随着“一带一路”项目的深入展开，要加快出口信用保险产品和服务升级，推进出口信用保险经营管理和制度创新，为“一带一路”建设提供持续服务。
（作者：李卓 阮真，单位：武汉大学经济与管理学院）
(责编：杨文全、谢磊)
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范世祥：构建金融支持“一带一路”建设保障体系
习近平总书记在广西视察时强调，广西要立足独特区位优势，写好新世纪海上丝路新篇章。不久前在北京举办的“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记的主旨演讲强调，金融是现代经济的血液，血脉通，增长才有动力。这意味着，建设好“一带一路”，必须更加重视和用好金融。如何充分发挥金融血脉作用，加快推进广西“一带一路”建设，关键是构建金融保障体系。深刻认识构建金融支持“一带一路”建设保障体系的重要性推动广西深度参与“一带一路”建设的重要支撑。“一带一路”建设以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容。其中，资金融通是设施联通、贸易畅通的重要支撑。广西是后发展欠发达地区，解决好资金问题，深度参与并推进“一带一路”建设，必须借助资金融通的桥梁，才会走得更快；必须凭借金融的强大风帆，才能行稳致远；必须疏通金融服务的血脉，才会增长有力。构建金融支持“一带一路”建设保障体系，完善金融网络体系，促进资金高效融通，提供全方位金融服务，将为广西深度参与“一带一路”建设、全面加强与东盟各国合作打下坚实基础。加快广西金融业做实做大做强的有力举措。当前，广西正面临前所未有的历史性机遇，也为广西金融业发展提供了更广阔的资金运用和创新发展空间。构建金融支持“一带一路”建设保障体系，对广西金融业来说，是重大机遇，将为银行、证券、基金、保险等各类金融机构搭建合作共赢的平台、提供大有作为的契机，对加快广西金融业发展、做实做大做强一批金融机构具有重要作用。扩大广西金融改革开放的强大动力。“一带一路”提出的资金融通不是单方面的资本输出，而是多边性的、国际性的金融合作、共建、共享，要求市场、机构、资本等各种金融要素实现双向开放、改革创新、互利共赢。面对“一带一路”建设所带来的历史性机遇，广西金融改革开放更要顺势而动、借势而起、乘势而上。构建金融支持“一带一路”建设保障体系，将有力推动广西金融加快改革创新、扩大对外开放，特别是进一步加快沿边金融综合改革试验区的建设以及推动人民币区域性国际化的进程。防范化解区域性金融风险的有效途径。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。建设“一带一路”，必然推进资本国际化流动，提高金融市场开放程度，加速金融全球化趋势，不可避免要直面各种潜在的风险和挑战。构建金融支持“一带一路”建设保障体系，就是要强调金融服务的长期性、稳定性、可持续性、风险可控性，将对防范和化解区域性金融风险、维护金融安全起到积极的促进作用。正视构建金融支持“一带一路”建设保障体系面临的困难和挑战近几年来，广西金融系统扎实推进各项工作，有力地支持了经济社会平稳发展，为构建支持“一带一路”建设金融保障体系奠定了良好的基础。但相对于“一带一路”建设对金融服务的更高标准和要求而言，仍面临着不可忽视的困难和挑战。一是金融规模总体偏小。金融业发展总体水平较低，支持实体经济能力还比较弱，融资难、融资贵特别是中小微企业、“三农”融资难、融资贵的问题仍未得到有效缓解。二是金融业态不够丰富。金融机构无论是数量上还是结构上与经济社会发展不相适应，银行、证券、保险等传统金融机构仍然偏少。地方法人寿险公司、信托、期货公司还是空白，股权私募、第三方支付、互联网金融等新兴金融业态发展较为滞后。90%以上的金融资产集中于银行机构。三是资本市场后劲不足。龙头企业和科技型、创新型企业较少，造成上市（挂牌）后备企业资源不足。已上市公司也存在数量少、体量小、竞争力不强的问题。四是改革开放有待深化。五是风险隐患有所积聚。积极推进金融支持“一带一路”建设保障体系的构建构建金融支持“一带一路”建设保障体系是一个系统性、长期性工程，非一日之功、一家之役，必须明确“时间表”、设计“路线图”、扩大“朋友圈”、投入“绣花功”，既需要准确把握中央政策精神，也需要自治区党委、政府的高屋建瓴、顶层设计，还需要金融部门、金融机构的积极参与、扎实推进。准确把握中央政策精神，夯实构建保障体系的思想认识基础。习近平总书记关于金融安全的重要讲话，明确清晰地强调了金融工作指导思想，全盘统筹地安排部署了新形势下维护金融安全的六项重点任务，为进一步提升深化金融改革、防范金融风险、支持实体经济、维护国家金融安全指明了前进方向。习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中关于要建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，创新投资和融资模式等重要论述，为构建金融支持“一带一路”建设保障体系提供了根本遵循。全区金融系统要认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，统一思想认识，切实树立金融大局观、全球观和安全观，全面增强金融服务“一带一路”建设的紧迫性和方向性，全面升华观念意识，切实转变服务理念，不断创新业务模式，把地理概念转化为经济概念，把禀赋优势转化为发展优势，把现有成绩转化为长远动力。千方百计完成融资任务，夯实构建保障体系的资金融通基础。今年年初，自治区党委、政府向全区金融系统下达5500亿的融资任务。在全球流动性收紧、国家货币政策稳健中性、国内债券市场融资难度加大等情况下，完成目标任务面临较大压力。我们要坚定信心，认真谋划，强化措施，千方百计完成融资任务。要积极向上争取更多的信贷规模，充分利用表内表外两种资源，加快资金与项目精准对接，确保信贷合理增长；要加大力度拓宽直接融资渠道，积极采取推动企业上市（挂牌）融资、提升债券市场融资规模、积极引进保险资金等有效措施，不断扩大直接融资的规模和比重。大力实施“引金入桂”战略，夯实构建保障体系的组织体系基础。构建金融保障体系，必须依靠多元化全方位的金融组织体系，充分发挥金融业的强大合力。要继续大力实施“引金入桂”战略，积极引进风投、保险等各类基金，着力推进组建地方金融机构，加快筹建合资证券公司，积极争取国家进出口银行、平安银行分支机构尽快落户南宁。同时，切实抓好广西农村信用社改革，加快发展村镇银行、金融租赁公司、消费金融公司等新兴金融业态。深入推进供给侧结构性改革，夯实构建保障体系的实体经济基础。以供给侧结构性改革为主线，努力扩大金融资源供给总量，不断优化金融资源投向，加大对重点区域、重大项目、重要产业的信贷投放力度，大力支持实体经济发展。坚持差别化信贷政策，在压减过剩产能的同时，支持企业转型发展和脱困升级。积极落实降成本措施，进一步降低企业融资成本，扶持企业发展。用好用足国家专项基金及棚户区改造、扶贫开发等政策性资金，加大金融精准扶贫和“三农”、中小微企业、“双创”等薄弱环节的金融支持力度。加快推进沿边金融综合改革，夯实构建保障体系的政策环境基础。立足广西独特区位优势，继续围绕沿边金融、跨境金融、地方金融三条主线，积极争取国家政策支持，大胆实施先试先行，加快广西金融开放合作步伐。采取有效措施，鼓励地方法人金融机构“走出去”和区内金融机构、企业赴境外融资。支持金融机构主动加强与“一带一路”沿线国家和地区投融资合作，为“一带一路”重点合作项目提供融资支持。探索建立与东盟、南亚国家央行等金融管理部门的交流互访机制，着重举办好第九届“中国-东盟金融合作与发展领袖论坛”，积极打造开放交流合作平台。积极防范化解金融风险，夯实构建保障体系的金融安全基础。牢固树立责任意识、风险意识、底线意识，把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。加强自治区金融办与一行三局的协调配合，形成金融监管合力，有效防范化解各种不确定因素。各级各部门要落实好统一领导、属地管理工作机制，妥善处置化解各类金融风险。在全区开展交易场所规范整顿“回头看”工作，进一步规范整顿各类交易场所。扎实开展互联网金融风险专项整治，加大对非法金融活动的打击力度。（作者系广西壮族自治区金融办主任）
网站编辑：周剑峰
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