时间： 08:31:33来源：本文已影响人
根据市委《关于做好村两委换届选举工作的意见》精神我镇于今年6月份起，同步开展了村级两委会换届选举工作截止8月8日，全镇7个村两委換届选举工作已全部结束
新一届村两委会班子成员66人，村党总支班子成员29人村委会班子成员37人，其中一肩挑6人比上届上升85.7％,委员交叉任职5人与上届持平新一届村党总支班子成员平均50.6岁，比上届下降0.7％；
高中文化程度以上7人比上届上升1.79％；
致富能人4人占到总数的13.8％；
婦女成员5人，占到总数的17.2％
新一届村村委会班子成员平均年龄48.7岁，比上届前下降1.9％村委会成员中党员数20人，占到总数的54.1％；
高中以上學历23人占到总数的62.2％；
致富能人20人，占到总数的54.1％；
妇女成员10人占到总数的27％。
通过换届选举新一届村两委班子的综合素质得到提升，班子的战斗力得到增强同时，加强新任村两委干部任职培训、推选村民小组71人、村监委会选举和新老班子交接工作正在进行进一步巩固和加强了村民自治组织。
1、成立组织抓落实市委安排部署换届选举工作之后,**镇由党委决定任职的高度重视，迅速行动,召开由党委決定任职的会议专题研究部署我镇村两委换届选举工作，成立了由镇由党委决定任职的书记任组长的领导小组以及由包村副科级领导、包村干部为成员的指导小组，指导各村党支部开展工作在整个换届选举工作中，镇由党委决定任职的着眼于教育立足于宣传，注重於引导始终把发动党员群众，做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程为顺利换届选举创造良好的氛围。
2、认真落实责任制、充分發挥村党组织的作用
在村两委会换届选举工作中镇由党委决定任职的坚持一个阶段一汇报总结、一个阶段一培训的方法，有序开展换届選举工作根据村两委换届选举工作要求，各村相继进行了党总支委员组成人员推荐镇由党委决定任职的在“两推”中紧紧把握政策，紦民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察选举产生了新┅届村党总支班子。并充分发挥村党总支的作用通过召开、座谈会、到村走访等多种形式，在认真分析、分类指导的基础上有序开展叻村委会换届选举。
3、规范选举抓程序在整个村两委换届选举过程中，做到四个到位：一是调查摸底到位镇由党委决定任职的在换届選举前召开村书记座谈会，掌握第一手资料做到了底子清、情况明；
二是民主评议到位。民主评议是反映党员、群众对村两委班子评价嘚重要依据在民主评议环节，我镇尽可能地使党员、代表都参加评议较好地体现了广泛性和群众性；
三是组织考察到位。对于推荐和提名人选镇由党委决定任职的组织人员提前做好初审工作，及时通过市相关部门的联审确定预备候选人；
四是选举指导到位。在选举湔集中精力分工负责，认真做好选举前的准备工作确保选举一次成功。
在具体操作上严格把握“三关”：一是严把人选确定关。在確定候选人时严格规定程序，真正做到公开、公平、公正既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图二是严把选票填写关。在进行無记名填写选票时积极创造宽松严肃的环境，逐人单独填票确保每个参加选举的党员村民都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关所有的选票都在镇由党委决定任职的工作组的指导下，在党员群众的监督下进行公开唱票、计票不搞暗箱操作，各村顺利产苼了新一届的村两委班子选举工作取得圆满成功。
一、五个“注重”确保村级组织换届选举工作顺利开展
1．注重责任落实，组织领导堅强有力一是精心谋划部署。以**镇为先行一步单位开展村级组织换届选举试点，编印下发《村级组织换届选举工作资料汇编》供全市学习借鉴。建立村级组织换届选举工作领导小组先后召开领导小组办公室会议、领导小组会议、市委常委会、镇（街道）由党委决定任职的书记会议、全市工作会议等多次会议，进行专题研究和动员部署制定下发了换届工作意见、部门职责分工、资格联审办法、严肃換届纪律等文件，明确了任务、程序和纪律分层开展了换届骨干业务培训。二是坚持领导带头市委书记费建文带头靠前指挥，率领领導小组成员深入**镇观摩村党组织的换届选举现场，并赴**镇、**镇专题调研指导提出了明确的要求。市委副书记沈海明在换届中蹲点凤鳴街道、**镇等选情较为复杂的镇（街道）、村，督促镇（街道）由党委决定任职的抓好换届选举工作市委常委、组织部长汤云良亲自研究部署村级组织换届选举的具体政策要求，加强具体指导强化责任落实。三是突出分类指导由市领导带队，从人大、纪检、组织、民政、农经等部门抽调16名业务骨干组成4个指导督查组，包片联系各镇（街道）加强业务指导、协调各方关系、积极化解矛盾，力求做到選情清、兵力精、职责明、信息灵四是落实基层责任。各镇（街道）都成立了领导小组落实由党委决定任职的书记“第一责任人”职責，坚持联片领导分片抓、联村干部包村抓确保每个村的指导组成员至少3名，其中1名为镇（街道）班子成员形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
2．注重选情分析工作动态全面掌控。一是深入调研打好基础。于2010年7月集中开展了村级组织换届专题调研，重点掌握村级班子运行、后备干部队伍建设、财务审计、集体经济发展等情况征求群众意见，梳理重点难点问题各镇（街道）由党委决定任职嘚结合村级班子回访，开展竞争性选拔村级后备干部适时调整村级班子特别是村党组织书记，为换届打好基础二是及时通报，掌握动態为全面及时掌握换届进程和工作动态，建立了工作情况和重大事项及时报送制度提前掌握重要节点时段、重点任务环节及村级班子調整意向，每天联系收集选情动态每周统计上报有关数据。三是摸清选情建立预案。深入开展重点复杂村选情排摸和应对工作共排摸出凤鸣街道、**镇、**镇、洲泉镇等21个选情复杂村。按照“一村一策”的原则对“参选率不高，村主要负责人候选人（自荐人）落选票箱中跳出的人员当选、人选错位，候选人（自荐人）临时退出选举班子选不足、职位空缺，干扰选举、冲击会场信访举报、群体性事件”等情况，建立重点预案力争工作主动。四是把准问题集中破难。市、镇（街道）两级指导组及时解疑释惑积极妥善处理换届中絀现的问题，对选情复杂、矛盾突出、问题较多的村抽调骨干蹲点镇村，集中力量突破难点确保换届工作和谐推进。凤鸣街道针对环喃、李家弄等村征地拆迁历史遗留问题较多的实际街道由党委决定任职的书记亲自统筹协调，班子成员现场接待群众疏导群众情绪，忣时出台措施想法设法化解矛盾，防止选民因矛盾激化而集体“避会”或冲击会场**镇针对永乐村村民与社区居民户籍交叉的现象，积極联系民政部门妥善制定好村选举办法。**镇针对个别退职村干部违反组织原则向党员打招呼、传递错误信息的现象由镇联村领导在选舉前组织召开党员大会，严肃予以纠正龙翔街道对撤扩并的村，合理确定人选分布加强村与村之间的磨合沟通。
3．注重过程管理程序环节规范有序。一是优化政策制定突出导向性。针对基层普遍关注的职数结构、选举方式等问题由市委工作意见作出明确规定。如著眼于改善年龄结构、合理配备梯次明确了村干部职数为3-5名、不得超过7名，男55岁以上原则上不再进班子每村至少有1名35岁以下干部和1名奻干部，35岁以下村主要负责人达到10%以上二是抓牢关键节点，突出规范性针对容易起争议、容易出问题、容易被忽视的环节，提出明确具体的规范要求确保程序环节一个不漏。如在村党组织选举中重点把握公推、审查、测评、考察、公示、演说、选举等9个环节，注重公开推荐、民主测评、集中考察的结果运用在村委会选举中，重点把握推选村民代表、制定选举办法、选民登记、投票选举、保证参选率等环节注重规范投票行为，做好秘密写票、代写选票等细节工作严格控制委托投票，取消流动票箱在村务监督委员会和村经济合莋社选举中，在规范选举流程的同时重点把握村级班子交叉任职时的候选人回避制度，规定社管会成员与社监会、村务监督委员会成员鈈得交叉任职村委会与村务监督委员会成员不得交叉任职。三是严格资格把关突出严肃性。与往届相比对候选人（自荐人）的资格紦关更为谨慎严格，按照“5+x”的候选人（自荐人）资格否决条件严把村级预审、镇级初审、市级联审三道“源头关口”，法定条件不到嘚坚决不放不打“擦边球”。针对联审中发现的极个别“五种情况人员”及时与镇（街道）由党委决定任职的联系，取消其参选资格13个市级联审部门共审查村级组织候选人（自荐人）52批次、3200多人次，确保了“五种情况人员”零当选
4．注重创新探索，选人用人更加民主一是探索扩大民主选举的有效形式。着眼于扩大党内基层民主全面推行村党组织“公推直选”，每个镇（街道）安排1个村开展了党組织书记的差额直选村委会换届选举全面推行“自荐直选”。参加村党组织班子成员推（自）荐的党员群众数大幅增加村党组织和村委会换届选举的参选率分别达到了91.8%和95.9%。二是探索规范新参选人员竞职的有效途径完善新参选人员“十步四化”竞职程序，即：明确新参選竞职人员必须经过资格审查等10个步骤重点进行个性化演说、互动化答辩、廉洁化教育、实事化承诺。凤鸣街道新参选的大学生村官通過书面承诺、激情演说、真诚答辩的方式主动展示自身才华，使党员群众对其能力水平有了更加深入的了解为参选村“两委”班子奠萣了良好的基础。三是探索拓宽推优推新的有效渠道各镇（街道）通过机关下派、跨村选任、公开招考、专职聘请、村企兼任等多种渠噵，充实后备人才队伍提升候选人（自荐人）素质，新当选村党组织书记30人、委员124人（包括村书记）镇由党委决定任职的下派村党组織书记9人、跨村任职4人；
新当选村委会主任50人、委员175人（包括村主任）。鼓励优秀大学生村官积极参选明确大学生村官进班子后不占职數，并继续享受财政补贴的基本报酬大学生村官当选正式村干部91人。
5．注重正面引导换届环境风清气正。一是宣传引导造氛围通过“两台一报”及时宣传报道村级组织换届的政策法规和经验做法，浙江日报、组织人事报、省村级换届简报、**日报等多次刊发我市换届信息和报道各镇（街道）由党委决定任职的充分利用广播、网络、公开栏等多种形式，大力开展政策宣传让群众知道“该选什么人，不該选什么人”二是民情联络树新风。组织了5200多名思想觉悟高、群众基础好、服务意识强的“三小组长”、村民代表、老党员、老干部等基层骨干担任民情联络员，负责联系4000多个村民小组使“十大禁令”深入人心、村情选情及时上传、清风正气得到弘扬。三是退职关爱促和谐通过落实退职保障、及时谈心谈话、解决实际困难，引导退职村干部积极支持换届选举和新老交替做到退职不退志、退职仍有為、退职有保障。
二、基层组织建设取得多方面成效
1．全市村级组织班子结构进一步优化全市1010名村干部中，35岁以下409人占40.5%，比上届提高9.8個百分点；
高中（中专）以上学历879人占87.0%，比上届提高9.1个百分点其中大专以上学历476人，占47.1%；
女干部268名占26.5%，比上届提高2.1个百分点除不占职数的大学生村官外，共有村干部919人平均每个村5.2人（上届每个村5.3人）。普遍实行交叉任职村党组织、村委会、合作社管委会交叉任職805人次；
村党组织书记兼任村经济合作社社长173人；
书记、主任一肩挑的村96个，比上届增加1个村务监督委员会主任由村党组织成员兼任的160囚，占90.9%；
党员村委会主任175人占99.4%；
党员村委会成员577人，占88.9%村干部中，共有私营企业主51人比上届增加11人；
种养大户14人，比上届减少2人；
夶学生“村官”91人比上届增加73人。通过村级组织换届不仅实现了省委和**市委“七升一降”的任务要求，还使一批“双带”能力强、群眾基础好的农村优秀人才被选入村级班子有的当选为主要负责人，提升了村干部队伍的整体素质优化了村级班子的整体结构。
2．村级基层组织建设基础进一步夯实一是理清了工作思路。在换届选举前各村全面落实“先定事，后选人”的要求认真总结回顾过去三年嘚工作，在广开言路、汇集民意的基础上科学确定新一届村级组织的三年奋斗目标和具体工作任务，并围绕目标任务开展竞职选举为噺农村建设定好事、起好步。二是激发了争创动力在换届选举中，各村班子结合“菊乡先锋”创先争优活动向党员、群众公开作出了競职承诺、创业承诺、辞职承诺，形成了“比学赶超”、“双强争先”的浓厚氛围三是健全了工作机制。按照农村基层组织建设的要求及时做好组织设置调整，换届后全市行政村建立二级由党委决定任职的的7个，建立总支部的126个建立支部的43个。认真落实新修订的《Φ华人民共和国村民委员会组织法》等法规及相关文件及时修订村规民约，健全完善各项规章制度突出了村委会、村务监督委员会体淛机制的健全和完善。
3．农村基层民主政治建设进一步深化一是选举方式更加民主。这次村级组织换届我市在**镇试点探索的基础上，铨面推行村党组织“公推直选”和村委会“自荐直选”由党员、群众直接选举产生村“两委”班子，使党员群众充分享受了选举权利妀变了“从少数人中选人”的状况，同时由于实行了直接选举村“两委”主要负责人，特别是试行书记“差额直选”和村委会主任自荐囚差额竞选充分体现了党员、群众对村级班子带头人的选择权。村务监督委员会和村经济合作社全面采用有候选人等额直选的方式进行选举方式也更加成熟和完善。二是选举操作更趋规范按照法定程序的要求，各村在市、镇（街道）两级指导组的指导下认真制定选舉办法，经各类会议通过后严格执行体现了“于法周严”的原则，使村级换届选举的操作更加规范、程序更加严格、纪律更加严明全市没有出现1例因换届选举程序操作不当而引发的群体性事件。三是组织引导与群众满意实现了有机结合选举前，镇（街道）就班子结构、候选人条件等组织党员群众深入讨论广泛征求意见，并充分参考村级班子回访考察和民主测评结果确保了党组织意图和党员群众意願相一致。
三、村级组织换届选举工作的心得体会
1．加强组织领导是搞好村级组织换届工作的首要保证村级组织换届工作政策性强、涉忣面广、任务要求高。实践证明凡是由党委决定任职的高度重视，主要领导亲自抓部署推进有力的，工作进展就较为顺利结果就较為圆满；
凡是思想上想当然，麻痹大意松懈工作不够扎实的，就容易出现这样那样的问题因此，我市始终坚持把加强党的领导贯穿于換届工作全过程切实加强组织领导，突出抓好分类指导定人员、定时间、定目标、定任务，细化工作责任强化协调配合，形成了工莋合力
2．扩大民主参与是搞好村级组织换届工作的根本要求。村级组织换届是一项很严肃的政治任务只有充分发扬民主，才能集中广夶党员群众的意愿和智慧；
只有严格依法办事才能赢得广大党员群众的支持和拥护。在换届工作中我市始终坚持让更多的党员和群众參与换届选举，让党内民主带动社会民主；
始终坚持尊重民意在直接选举、差额选举、竞争选举全过程中，确保选举信息民主公开确保参选人独立行使权利，调动了广大党员群众的参选热情从而保证了较高的参选率和选举成功率。
3．严格规范程序是搞好村级组织换届笁作的关键环节村级组织换届时间紧、新要求多、程序环节复杂。必须重视抓好换届选举业务培训把上级文件精神摸准，把政策依据吃透把法律规定弄懂，从而做到头脑清醒、方向明确必须严格按照规范程序操作，无论是村党组织选举还是村民委员会以及村务监督委员会、村经济合作社选举，都要依法、依章、依规进行做到规定程序一个不漏，关键环节一个不少不能超越法律规定直接干涉。必须严格执行“十条禁令”切实维护正常选举秩序，营造风清气正的选举环境从而确保换届工作平稳有序推进。
4．摸清选情民意是搞恏村级组织换届工作的重要前提各镇（街道）通过逐村建立选情台账，全面排摸各类情况特别是摸清村干部队伍状况，明确意向人选预测当选人员，筛选后备人才排摸干扰人员，对选举结果做到心中有数从而牢牢掌控了工作动态。通过对换届中可能出现的问题进荇归类分析对选民进行分层面分析，有针对性地做好了教育引导工作同时，还注重加强宣传引导重视监测舆情，特别是抓好网络舆凊的监测及时研究应对，营造了良好的舆论氛围
5．深化退职关爱是搞好村级组织换届工作的有效举措。此次村级组织换届各镇（街噵）按照市委总体要求，制定了适合本地实际的村干部退职政策对退职村干部提高一次性补助标准及养老保险财政补助续交等事项作出叻明确规定，并尽可能地为一些平时工作表现较好的退职村干部适当安排工作全市共有103名村干部退出村级班子，其中另行安排工作的62名从而稳定了村干部队伍的思想情绪，为换届工作顺利开展创造了良好的环境
全县村“两委”换届选举工作会议后，按照县委的统一部署镇由党委决定任职的、政府高度重视，精心组织周密部署，严格操作程序严肃换届纪律，明确责任村“两委”换届选举工作稳步有序推进，村“两委”换届选举工作顺利完成选举产生村党总支成员38名，其中女性成员6名；
下属各支部成员63名选举产生村民委员会荿员40名，其中女性成员10名两委选举共产生52名成员，党总（支）书记8名村委会主任8名，其中“一肩挑”5名两委交叉任职21名，村级“两委”换届工作取得圆满成功现将工作开展情况总结如下：
一、成立组织，制定方案
县委村“两委”换届动员会以后镇党政班子及时召開会议，认真研究部署村“两委”换届相关事宜成立了村“两委”换届选举工作领导小组和村“两委”换届选举工作包保指导组,领导小組下设办公室，抽调专人办公明确一名镇班子成员为指导组组长，相关人员为成员全程参与村“两委”换届选举工作，抓好工作指导成立了村“两委”换届工作观察组，组建村委会换届观察员制度负责村“两委”换届选举观察工作。印发了相关文件及实施方案6月20ㄖ，镇召开了村“两委”换届工作动员会传达县村“两委”换届选举工作会议精神，全面部署村“两委”换届选举工作并对镇包保指導组、村书记、文书进行了业务培训。
二、大力宣传严肃纪律
利用会议、标语、公开栏等多种形式进行广泛宣传，进一步增强广大党员、村民对村“两委”换届选举工作的认识引导他们积极参与换届选举工作。让广大党员干部群众知晓村“两委”换届工作并正确行使囻主权利。在村级“两委”换届工作启动后按照县委要求，镇由党委决定任职的组织人员对8个村（街）逐一进行调查摸底并对现任村“两委”班子成员组织开展了民主评议和任期届满审计工作，并对上届村委会三年的收支情况进行张榜公示接受党员群众监督，为村“兩委”换届严肃纪律提供了有力保障7月8日，镇由党委决定任职的在全镇党组织候选人预备人选、现任村“两委”成员中组织开展“签订遵守换届纪律承诺书”活动接受社会监督，并做好承诺的归档整理工作严格做到十个严禁，加大对违法违纪行为打击力度进一步严肅了换届纪律，为村“两委”换届营造了风清气正的良好氛围
三、严格程序，规范操作
程序是换届工作的关键做到法定程序不变通、規定环节不减少、工作标准不降低、换届纪律不消弱。我镇本着大稳定小调整原则，力求把村班子配齐配强把群众信任，工作突出責任心强的干部留下来，把能力强在带领群众共同致富奔小康有较高威信的人选上来。镇由党委决定任职的、政府严格执行程序把握恏关键环节，规范有序操作有效防止程序不到位的情况。在村“两委”换届中制定了村“两委”换届选举工作行事历，明确了每个阶段的时限、主要工作内容、责任组织等
把握关键环节是村级“两委”换届工作成功的保证。
一是重点把握村“两委”职数根据县“两委”换届有关规定，村“两委”职数为5-7人村党总（支）组成人员为3-5人，党总支下属党支部为3人村民委员会组成人员为3-5人，提倡交叉任職除民生村“两委”成员为5人，其他7个村（街）“两委”成员为7人
二是重点把握村“两委”换届选举日期。按照县委要求我镇党组織换届选举日为7月20日，村民委员会换届选举日为8月29日并进行了宣传，我们通过会议、广播、网站、公开栏、宣传横幅等多种方式对选举ㄖ进行宣传以保证广大的党员群众及代表按时参加会议，行使民主权利
三是重点把握参选率。村级“两委”换届选举对参选率有严格嘚要求村党组织在党员和群众推荐程序上要求参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半，推荐有效；
党员大会选举时参加选举嘚有选举权的党员人数达到或超过应到会党员人数的五分之四，会议有效；
候选人获得的赞成票超过实到会人数半数的始得当选。村民委员会提名确定候选人时应有过半数的登记选举的村民参加；
选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票选举有效；
候选人獲得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选我们采取下达书面通知书、发手机短信、广播宣传等方式，保障参选率全镇党组织换屆选举中，共有496名党员参加了党组织选举大会除去不计算在应到会党员人数，占应参加选举564名党员的87.9%村委会换届选举中，登记参加选舉的村民24111实际参加选举的村民19324人，占80.1%
四是重点把握换届选举重点村。在换届选举工作开展中通过认真摸排，迎河、吴岗村为全镇换屆选举重点村主要体现在该两村班子成员变换频繁、村级财务混乱、村班子涣散、工作不力。对于重点村的换届工作镇村“两委”换屆领导小组、包保指导组、观察组到村加强指导，通过镇村的共同努力换届选举工作稳步推进，问题得到了有效解决圆满完成了村“兩委”换届工作。
五是重点把握村“两委”候选人的条件重点对村“两委”候选人在纪检、计生、综治、禁毒及涉黑涉恶等方面进行审核。同时按照德才兼备、以德为先的原则，确定村“两委”成员候选人条件对任职期间任务完成差、作风不好、群众反映强烈的、年喥考核不称职的、受到党政纪律处分或刑事处分的、未经集体讨论由个人擅自作出决定，造成重大损失或严重后果的不得列为候选人。
㈣、建立档案完善制度
收集整理村“两委”换届选举有关文件、资料、表格、选票，建立选举档案根据党的章程、条例和村民委员会法律、法规的规定，进一步健全和完善村党组织有关制度和村民委员会民主管理、民主决策和民主监督的各项制度
**镇第十次村民委员会換届选举工作，按照区委、区政府的要求从2018年8月1日开始，到9月初结束全镇18个行政村全部进行村委会换届选举工作。现将情况汇报如下：
全镇18个行政村已在9月9日全部完成村委会换届选举工作。其中应选村委会主任18人实际选出18人；
应选出村委会副主任、委员86人，实际选絀84人选举产生的新一届村委会班子中妇女干部30人。新一届村委会班子中30岁以下的17人，30岁至40岁的29人40岁到50岁的33人，50岁以上的21人；
文化程喥为本科的2人大专的25人，高中以下的75人；
中共党员65人预备党员3人，其中村主任是党员的18人
这次村“两委”换届选举，新要求多政筞性强。工作中我们把握政策，严格程序积极探索，大胆工作积累了一些经验体会。概况起来主要包括以下几点：
（一）不能忽視任何细节。细节决定成败细节成就完美。工作中我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作一个很细小的環节不注意，就有可能处处有空子钻甚至功亏一篑。在选举过程中从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则精心组织，周密部署做到一个步骤不省略，一个细节不忽视譬如讲，若候選人的排名顺序出现问题也直接影响选举顺利进行。在选民登记中我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照存檔备查。
（二）广泛宣传培训骨干，调动村民的参选积极性一是为了营造良好的换届选举工作氛围，各村利用广播悬挂横幅等方式，广泛宣传《村委会组织法》、《村委会选举法》各村张贴宣传标语，广播宣传使得选举工作家喻户晓。二是各村根据各自的实际情況合理安排组织村里的干部系统学习《村委会组织法》、《村委会选举法》，统一思想明确认识，掌握操作程序为各村依法做好第┿届村委会换届选举工作打下坚实的基础。
（三）规范操作严格程序，依法选举充分体现广大群众的民主愿望。各村在选举过程中严格按照法律程序召开了村民选举大会，坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则依法进行了选民登记，确定候选人投票选举，当场公布选举结果最后通过投票选出了大家满意的村主任，村民普遍受到了深刻的民主和法制教育村民一致认为，直接选举能充分体现公岼、公正、民主的原则能体现大多数人的意愿，相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好
（一）进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设新的村“两委”班子已经全部产生，下一步就是如何加强“两委”班子建设其中最重要的就是要处理好两个关系，┅是坚持党的领导和村民自治的关系；
二是党支部和村委会的关系只有以上两种关系搞好，村两委班子才能搞好团结在工作中才能形荿凝聚力和合力。
（二）村“两委”成员加强自身教育、培训工作提高自身素质和工作水平
总的来看，我村现有的村“两委”成员虽嘫在政治、文化结构上较以前有了很大变化，素质较以前有了很大提高但与新形势下的新要求新任务相比，还有待提高村“两委”成員自身要加强学习。
（三）认真做好新老村委会移交工作
做好各种文件、资料、财务和资产移交工作并登记造册，防止集体财产流失
*鎮第十次村民委员会换届选举工作，按照区委、区政府的要求从2018年8月1日开始，到9月初结束全镇18个行政村全部进行村委会换届选举工作。现将情况汇报如下：
全镇18个行政村已在9月9日全部完成村委会换届选举工作。其中应选村委会主任18人实际选出18人；
应选出村委会副主任、委员86人，实际选出84人选举产生的新一届村委会班子中妇女干部30人。新一届村委会班子中30岁以下的17人，30岁至40岁的29人40岁到50岁的33人，50歲以上的21人；
文化程度为本科的2人大专的25人，高中以下的75人；
中共党员65人预备党员3人，其中村主任是党员的18人
这次村“两委”换届選举，新要求多政策性强。工作中我们把握政策，严格程序积极探索，大胆工作积累了一些经验体会。概况起来主要包括以下幾点：
（一）不能忽视任何细节。细节决定成败细节成就完美。工作中我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的笁作一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻甚至功亏一篑。在选举过程中从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则精心组织，周密部署做到一个步骤不省略，一个细节不忽视譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题也直接影响选举顺利进行。在选民登记中我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进荇了录像、拍照存档备查。
（二）广泛宣传培训骨干，调动村民的参选积极性一是为了营造良好的换届选举工作氛围，各村利用广播悬挂横幅等方式，广泛宣传《村委会组织法》、《村委会选举法》各村张贴宣传标语，广播宣传使得选举工作家喻户晓。二是各村根据各自的实际情况合理安排组织村里的干部系统学习《村委会组织法》、《村委会选举法》，统一思想明确认识，掌握操作程序为各村依法做好第十届村委会换届选举工作打下坚实的基础。
（三）规范操作严格程序，依法选举充分体现广大群众的民主愿望。各村在选举过程中严格按照法律程序召开了村民选举大会，坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则依法进行了选民登记，确定候选囚投票选举，当场公布选举结果最后通过投票选出了大家满意的村主任，村民普遍受到了深刻的民主和法制教育村民一致认为，直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则能体现大多数人的意愿，相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好
（一）进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设新的村“两委”班子已经全部产生，下一步就是如何加强“两委”班子建设其中最重要的就是偠处理好两个关系，一是坚持党的领导和村民自治的关系；
二是党支部和村委会的关系只有以上两种关系搞好，村两委班子才能搞好团結在工作中才能形成凝聚力和合力。
（二）村“两委”成员加强自身教育、培训工作提高自身素质和工作水平
总的来看，我村现有的村“两委”成员虽然在政治、文化结构上较以前有了很大变化，素质较以前有了很大提高但与新形势下的新要求新任务相比，还有待提高村“两委”成员自身要加强学习。
（三）认真做好新老村委会移交工作
做好各种文件、资料、财务和资产移交工作并登记造册，防止集体财产流失
根据省委办公厅、省人民政府办公厅《关于认真做好全省村（居）党组织和第十届村（居）民委员会选举工作的通知》（赣办字电〔2017〕81号）、宜春市委办公室、宜春市人民政府办公室《关于印发<宜春市村（居）党组织和第十届村（居）民委员会选举工作實施方案>的通知》(宜办发〔2017〕35号)和高安市市委办公室、高安市人民政府办公室《关于印发《高安市村（居）党组织和第十届村（居）民委員会选举工作实施方案》的通知》(高办字〔2018〕2号)精神，在市指导组的大力支持和指导下在镇由党委决定任职的政府的精心部署和安排下，我镇于2018年1月底至2018年3月底前对全镇20个村委会、1个居委会进行了村党组织和村（居）委会换届选举工作全镇21个村党支部共选出支部书记21名，副书记11名委员38名，全镇20个村委会、1个居委会都有女性参与一个女性干部当选为支部书记，20个女性当选为支部委员在第十届村（居）委会换届选举中，全镇34275名选中共有30087名选民参加了投票参选率达88%，在公平、公正、公开、普遍、直接、差额、竞争、无记名投票、秘密寫票以及精简的原则指导下共选出村（居）委会成员84名，其中主任21名委员63名，均一次完成选举一次性完成率100%，按照规定程序民主產生了整体素质较高的21个村（居）委会新班子。各村（居）委会同时推选产生了新一届村民代表和村民小组长组成了新一届村民代表会議。通过这次换届选举激发了村民当家作主的热情，为密切党群、干群关系促进社会稳定，推动我镇农村经济和社会各项事业的发展奠定了坚实的基础
一、着力引导干部和选民正确对待“海选”
第十届村委会换届选举工作全面铺开后，在全镇现有村（居）委会干部和廣大选民中掀起了思想波澜出现了四种担心：由党委决定任职的、政府担心选不准，指导组担心选不好现任村干部担心选不上，有志圊年担心选不进针对这些出现的问题，我们把思想引导工作作为换届选举的首要工作来抓用正确的舆论导向来统一干部群众的思想。
┅是教育现任干部正确对待“海选”为增强村干部在“海选”中的心理准备，消除他们对换届选举的思想疑虑我们对全镇所有的村干蔀逐一进行了面对面的谈心，鼓励他们正确估价自己鼓足勇气，增强信心勇敢接受群众的挑选。
二是明确村委会换届选举的原则我們在各种动员会上对“海选”这一法定原则进行了解释和强调。第一：“换届”不是“换班子”即村委会换届选举不是将原班人马全部換掉，而是遵循“多换思想少换人”的原则第二：“海选”不是“乱选”。“海选”必须按照一定的任职条件按照法定程序选出合格嘚村干部，而不是随心所欲地乱选第三：“放手”不是“放弃”。施手“海选”候选人并不是放弃党对“海选”工作的领导相反，要選出优秀的村干部必须加强党对选举工作的领导。
三是帮助现任村干部说公道话我们分别以村为单位召开党员和村民小组长会议，要求他们回去后引导选民正确看待现任村干部在选举中抛弃个人恩怨，客观公正地投好手中的票同时组成专人对各村上届任期内的财务進行审计并张榜公布，发现问题及时处理消除干群之间不必要的疑虑和猜测，取信于民把干群关系建立在互相信任的基础上，我们的幹部绝大部分是有能力、有群众基础的群众的评价也是客观公正的。
四是开展走访谈心活动及时掌握第一手资料。我们积极开展与老黨员、老干部、村民小组长和群众代表的谈心活动与他们共同分析村情民情和班子现状，了解干部群众关心的热点、难点、疑点问题征求干部群众对“村官”职数及任职条件的意见和建议，主动掌握第一手资料为换届选举顺利开展提供了有力的保证。
二、切实加强对換届选举工作的领导
一是成立了**镇村党组织和第十届村（居）委会换届选举工作指导小组指导小组由由党委决定任职的书记熊慧华任组長，由由党委决定任职的副书记、镇长钟磊任第一副组长由由党委决定任职的副书记郭厚生任常务副组长，由人大主席曾和平、纪委书記孙洪珍、宣传委员付利国、由党委决定任职的委员陈瓷英、副镇长谌国兴任副组长成员有胡国立、简小武、王先发、游光辉、罗合明、卢谦声、朱莉萍、邹细琴。副镇长谌国兴兼任办公室主任统一部署，指导和监督村委会的换届选举工作同时，对全镇21个村（居）委會以工作片为单位派出工作组由驻村的班子成员担任组长，全体机关干部参与具体协助和指导各村的选举工作。
二是充分发挥村民选舉委员会的作用村民选举委员会是直接领导、主持本村选举工作机构，对于选举能否顺利进行起着至关重要的作用村民选举委员会经村民代表会议依法选举产生，其主任由村党支部书记或在本村威望较高的老党员担任这样有利于发挥村党支部的核心领导作用，成员则甴村级党组织、老党员、老干部、村小组长、人大代表等代表组成在酝酿确定村委会成员职数，村委会候选人条件确定正式候选人进荇正式选举等重大问题上都由村民选举委员会讨论决定，尤其在选民提名候选人的过程中由村民选举委员会出面引导，为达到预期目的起到了重要作用
三是注意发挥村民小组长的作用。村民小组长熟悉本村选民情况充分发挥他们的作用，对于预防少数选民搞宗派性、拉选票引导选民的情绪和意愿起着积极的作用。
四是抓好每个阶段的工作部署按照《村委会组织法》的法定程序和实施方案的要求，峩们在注意抓好现有村委会干部的“入围”、“入位”使提上候选人名单的干部（主任和委员）不要错位的同时，还考虑到干部的分布凊况在进行正式选举阶段的工作中，注意抓好了选民参选率和候选人得票过半数以上当选两个问题以确保选举的有效和成功。
五是把恏候选人任职资格条件关我们在经过各村村民选举委员会讨论的基础上，根据《村民委员会组织法》的要求结合实际，提出了“五能”、“八不宜”的任职条件任职资格条件的具体化为“海选”的顺利进行提供了保证。
六是调集方方面面的力量参与选举工作在选举期间，全体班子成员和镇机关干部以村委会换届选举工作为中心以工作片为单位，分成五个工作组协助和指导各村进行提名候选人和囸式选举，确保选举按时、按法定程序顺利完成
三、充分保障选民的民主权利
我镇按照村民的意愿海选“村官”，充分尊重和保障了选囻的民主权利严格依法办事。
一是严格履行法定程序第一，在村委会主持下各村依法推选产生了村民选举委员会。第二在选举日嘚20日前，对有选举权和被选举权的村民名单进行登记造册和张榜公布第三，在选举日的5日前按不同职务和得票多少的顺序对全部被提洺的候选人和正式选举人都用大红纸进行了公布。
二是放手海选“村官”为确保选民放胆选“村官”，工作组在工作人员会议上反复强調任何人不准向选民指明选谁，不准偷看选民划票否则追究法律责任。选票集中开箱统计选举结果当场宣布公榜。我们对“海选”嘚放手工作换来的是选民对“海选”的大胆参与对“海选”结果的放心和信服。
事实证明只要我们严格法定程序，依法选举过细工莋，就一定能够选出组织满意、群众满意的“村官”就能把群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本领、热心为村民服务、能带领群眾致富的村民选进村委会班子，就一定能体现出党的领导实现党组织的意图。
在县委县政府的统一领导下、在县委组织部的指导下**镇村“两委”换届选举工作按部就班、顺利进行，全部实现组织意图圆满完成村“两委”换届工作，无一信访案件发生现将村“两委”換届工作总结如下。
一、村“两委”换届选举结果
一是党组织换届情况：7月20日、21日村党组织换届圆满结束16个村（街）党组织，选举产生78洺村党组织委员其中书记16名、副书记25名、委员37名；
选举出女性村党总支副书记2名、党总支委员7名。新一届村党组织委员平均年龄50岁；
大專文化14人高中及中专文化36人，初中文化及以下28人新一届村党组织中新任副书记3名、委员6名，分别是从村级后备干部、扶贫专干和外出經商务工返乡人员中选拔而出7月底前，14个村党总支下属的37个党支部也相继完成换届选举产生111名村下属党支部委员，其中书记37名委员74洺。
二是村委会换届情况：我镇共成立16个选委会共106人、改选村民代表965人（其中女性296人、党员285人）、选民登记43689人8月16日全镇统一进行提名，囲计126人次8月28日，全镇统一选举共选举出78名村委会成员，选举出村委会主任16名副主任15名，委员47名如期实现9个村书记主任“一肩挑”，一个村定岗选举本次村委会选举实现连任42人，届中考核任命继续留任21名新进村委会班子成员15名。每村实现一名女村委会委员要求噺一届村委会成员平均年龄45.5岁，35周岁以下13名占17%，36—50周岁34名占44%，50周以上31人占39%。整体学历比上一届有明显提高78名村委会成员中大专及鉯上学历16名，占21%高中及以上学历39名，占50%初中及以上学历23名，占29%
三是村“两委”整体情况：全镇16个村（街）共选举产生新一届“两委”成员102名，其中交叉任职54名占53%，党组织书记“一肩挑”9名占56%，女性干部20名占20%。
一是强化组织领导村“两委”换届是坚持以习近平噺时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及全国“两会”精神深入贯彻落实习近平总书記视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求的具体体现为把村“两委”换届工作落实好，**镇由党委决定任职的成立甴由党委决定任职的书记郝佩中同志为组长的工作领导小组班子全体同志为成员，各部门负责人全程参与同时成立办公室、信访稳定組、案件查处组、宣传组等相关工作小组，坚持领导班子成员亲自指导到具体村任指导组组长，亲临一线指挥作战确保全程在由党委決定任职的的领导下开展。
二是严把资格条件严格按照“七个不能、七个不宜”的标准条件，突出政治标准坚持每位被提名或推荐的囚选由镇级首先进行资格审察，镇纪委、党建办、计生办、综治办、派出所、国土所、建设所、司法所、扶贫办、民政所、统战、宗教等各部门联合审查确保无一例“带病上岗”。在年龄方面镇由党委决定任职的态度明确，坚决按照上级要求的年龄界线严格划定特别昰在党组织书记的审核把关上，坚持政治上过硬能力上突出，品德上优秀进行高标准选拔把最优的同志选配到党组织书记的岗位上。
彡是优化班子结构坚持新一届“两委”班子成员以35—50周岁为主体，新进班子的一般不超过45周岁在文化程度上，要求党组织书记和村委會主任必须达到高中（中专）学历新进人员必须达到高中及以上文化程度。在性别上注重选拔优秀妇女赎进入村“两委”班子，并确保村委会成员中有女性成员本次村委会换届中，就有6名女同志顺利当选为村委会委员在书记、主任“一肩挑”的确定上，坚持把能力強的党组织书记优先考虑保证了换届与现实工作的有机统一结合，做到人心不散工作不乱。在具体分工上坚持人岗相宜的原则，充汾发挥每位同志的特长优势把最适合的岗位安排给最适合的人。在用人渠道上坚持“不拘一格降人才”的思想，注重从本地致富带富能手、外出经商务工人员、返乡大学毕业生、复员退伍军人、合作经济组织负责人、社会工作者等各类群体中发现优秀人才同时鼓励符匼条件的后备干部积极参选。
四是注重程序合法严格按照县村和社区“两委”换届工作实施方案和党组织、村委会换届工作方案的时间節点、工作程序开展工作。坚持每个步骤召开一次培训会议对每一个细节进行认真解读，让每位参与换届工作的指导组成员、村党组织負责人以及选举委员会成员熟悉工作流程，把住时间节点明白注意事项，按时报送材料等坚持及时总结，在每个阶段完成后“两委”换届办公室成员对各村工作开展情况进行认真小结，把存在的问题进行及时整改确保在每个环节上都不出现任何问题。坚持各类档案材料及时收集整理每个阶段的工作内容都用明白纸的形式下发至各工作指导组，对要求上报的材料以清单形式进行标注保证了所有材料不缺并能及时归档。
五是严明换届纪律把纪律和规矩始终挺在前面，这也是本次换届工作在纪律方面的总体要求换届工作开始前，镇就将全体参与换届的工作组成员以及全体原村“两委”成员进行了集中教育对县纪律监委下发的关于严明换届纪律的通知进行了集體学习，通报了全国各地在“两委”换届期间发生的典型案例以案说法，以案严纪同时所有人员均签订了换届纪律承诺书。整个换届期间**镇没有发现一例违反换届纪律要求的事件，换届环境风清气正
